Iniciativa de nueva Ley del ISSSTE Marzo de 2007

Contenido Diagnóstico La Iniciativa Política Objetivos de la nueva Ley del ISSSTE Reagrupamiento de las prestaciones Contribuciones Régimen de pensiones Tratamiento por grupo de trabajadores Sistema pensionario de reparto Nuevo Sistema de Pensiones Bono de Pensión Ejemplos de Bono de Pensión Riesgos de Trabajo; Invalidez y Vida Seguro de Salud Préstamos Personales Servicios Sociales y Culturales Vivienda Paquete de Apoyos Inmediatos al ISSSTE

Diagnóstico

La Iniciativa Política

Objetivos de la nueva Ley del ISSSTE

Reagrupamiento de las prestaciones

Contribuciones

Régimen de pensiones

Tratamiento por grupo de trabajadores

Sistema pensionario de reparto

Nuevo Sistema de Pensiones

Bono de Pensión

Ejemplos de Bono de Pensión

Riesgos de Trabajo; Invalidez y Vida

Seguro de Salud

Préstamos Personales

Servicios Sociales y Culturales

Vivienda

Paquete de Apoyos Inmediatos al ISSSTE

DIAGNOSTICO GENERAL El ISSSTE enfrenta desde hace varios años la crisis estructural más severa de toda su historia, debido a que el diseño operativo y financiero de su sistema previsional ha sido rebasado por una profunda transición demográfica y epidemiológica, que ha encarecido sus costos de operación y presiona fuertemente las finanzas públicas Los fondos de pensiones y de salud presentan un déficit financiero creciente, que requiere de transferencias fiscales y que provoca un deterioro cada vez mayor de la calidad de todos sus servicios. La nómina de pensiones absorbe casi la totalidad del subsidio que ofrece el gobierno a la institución. El fondo médico tiene que complementarse a través de subsidios cruzados. La problemática ha llegado a un nivel de complejidad imposible de superar mediante correcciones de eficiencia administrativa. El problema del Instituto requiere de una solución estructural. Factores demográficos y la estructura de beneficios del Instituto ilustran esta situación.

El ISSSTE enfrenta desde hace varios años la crisis estructural más severa de toda su historia, debido a que el diseño operativo y financiero de su sistema previsional ha sido rebasado por una profunda transición demográfica y epidemiológica, que ha encarecido sus costos de operación y presiona fuertemente las finanzas públicas

Los fondos de pensiones y de salud presentan un déficit financiero creciente, que requiere de transferencias fiscales y que provoca un deterioro cada vez mayor de la calidad de todos sus servicios.

La nómina de pensiones absorbe casi la totalidad del subsidio que ofrece el gobierno a la institución. El fondo médico tiene que complementarse a través de subsidios cruzados.

La problemática ha llegado a un nivel de complejidad imposible de superar mediante correcciones de eficiencia administrativa. El problema del Instituto requiere de una solución estructural.

Factores demográficos y la estructura de beneficios del Instituto ilustran esta situación.

En el 2007, las transferencias fiscales que recibirá el ISSSTE, para cubrir su déficit financiero, ascienden a 48,580.3 MP. De mantenerse las tendencias observadas, durante el presente período legislativo alcanzarían 162,682.5 MP y en el sexenio el monto acumulado sería de 407,292.5 MP. El esfuerzo del Gobierno Federal para destinar transferencias fiscales en 2007 al ISSSTE por casi 50,000 MP, sería equivalente a: 2.7 veces el “Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF)”. 87% del gasto asignado a Salud 83% del presupuesto de SAGARPA 38% más que el presupuesto total de SEDESOL. Una cuarta parte más que el presupuesto autorizado a la SCT. Un tercio del presupuesto de la SEP. 1.2 veces el presupuesto total autorizado a los poderes Legislativo y Judicial, el IFE y la Comisión Nacional de Derechos Humanos. EL COSTO DE NO ACTUAR: IMPACTO EN LAS FINANZAS PUBLICAS Y EL DESARROLLO (1)

En el 2007, las transferencias fiscales que recibirá el ISSSTE, para cubrir su déficit financiero, ascienden a 48,580.3 MP.

De mantenerse las tendencias observadas, durante el presente período legislativo alcanzarían 162,682.5 MP y en el sexenio el monto acumulado sería de 407,292.5 MP.

El esfuerzo del Gobierno Federal para destinar transferencias fiscales en 2007 al ISSSTE por casi 50,000 MP, sería equivalente a:

2.7 veces el “Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF)”.

87% del gasto asignado a Salud

83% del presupuesto de SAGARPA

38% más que el presupuesto total de SEDESOL.

Una cuarta parte más que el presupuesto autorizado a la SCT.

Un tercio del presupuesto de la SEP.

1.2 veces el presupuesto total autorizado a los poderes Legislativo y Judicial, el IFE y la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

En la presente administración (2007-2012), el subsidio al ISSSTE será equivalente a: 66% de los recursos federales que se destinan a la atención de programas estatales de educación, salud, seguridad pública, atención a municipios, pago de incrementos salariales al magisterio en los Estados, entre otros. 60% del gasto total autorizado en 2007 al IMSS, ISSSTE, CFE, CLyFC y Pemex. 75% del Costo Financiero del Gobierno Federal para cubrir deuda pública, pago a ahorradores de la banca y pasivos de ejercicios fiscales anteriores. Prácticamente tres cuartas partes del gasto programable aprobado en 2007 a todas las dependencias del Ejecutivo. Casi el total de la nómina de servicios personales en 2007, de la Administración Pública Federal. EL COSTO DE NO ACTUAR: IMPACTO EN LAS FINANZAS PUBLICAS Y EL DESARROLLO (3)

En la presente administración (2007-2012), el subsidio al ISSSTE será equivalente a:

66% de los recursos federales que se destinan a la atención de programas estatales de educación, salud, seguridad pública, atención a municipios, pago de incrementos salariales al magisterio en los Estados, entre otros.

60% del gasto total autorizado en 2007 al IMSS, ISSSTE, CFE, CLyFC y Pemex.

75% del Costo Financiero del Gobierno Federal para cubrir deuda pública, pago a ahorradores de la banca y pasivos de ejercicios fiscales anteriores.

Prácticamente tres cuartas partes del gasto programable aprobado en 2007 a todas las dependencias del Ejecutivo.

Casi el total de la nómina de servicios personales en 2007, de la Administración Pública Federal.

PENSIONES: ESCENARIO INERCIAL (SIN REFORMA) Fuente: ISSSTE. De 1990 a 2005 son datos históricos a precios de 2005. De 2006 a 2018, Valuación Actuarial y Financiera al 31 de diciembre de 2005, 79 centavos de cada peso de pensiones 2007 será subsidio federal (44MMP), lo que equivale a 1.76 veces el ahorro del Decreto de Austeridad. DEFICIT INGRESO GASTO Miles de millones de pesos constantes 2005 2007-12 322.8 mmp 1995-2000 49.7 mmp 2001-06 139.3 mmp 2013-18 539.0 mmp

79 centavos de cada peso de pensiones 2007 será subsidio federal (44MMP), lo que equivale a 1.76 veces el ahorro del Decreto de Austeridad.

EN MATERIA DE SALUD No resolver el déficit actual de 5 hospitales de especialidades, 10 hospitales generales y 40 clínicas de atención primaria Más de 25 mil equipos médicos obsoletos Mantener un diferimiento en consultas de especialidades hasta de 60 días. Hasta 4 años de espera para un trasplante 8 a 12 meses de espera promedio para una cirugía cardiaca Las intervenciones de ortopedia se retrasan 6 meses promedio Desabasto creciente de medicamentos y material de curación. Un cuadro de medicamentos más pequeño que el cuadro básico de medicamentos del sector salud Las áreas de urgencias hospitalarias están sobresaturadas y requieren mucho más equipamiento y personal EL COSTO DE NO ACTUAR: IMPACTO EN LOS SERVICIOS DEL ISSSTE (1)

EN MATERIA DE SALUD

No resolver el déficit actual de 5 hospitales de especialidades, 10 hospitales generales y 40 clínicas de atención primaria

Más de 25 mil equipos médicos obsoletos

Mantener un diferimiento en consultas de especialidades hasta de 60 días.

Hasta 4 años de espera para un trasplante

8 a 12 meses de espera promedio para una cirugía cardiaca

Las intervenciones de ortopedia se retrasan 6 meses promedio

Desabasto creciente de medicamentos y material de curación.

Un cuadro de medicamentos más pequeño que el cuadro básico de medicamentos del sector salud

Las áreas de urgencias hospitalarias están sobresaturadas y requieren mucho más equipamiento y personal

OTROS SERVICIOS Y PRESTACIONES Se ha descapitalizado el Fondo de Préstamos Personales para financiar el déficit del Fondo Médico. Sólo ofrecemos 650 mil préstamos al año con una derrama de $10 MMP, cuando el fondo debiera tener el doble de recursos y otorgar el doble de préstamos. 1.3 millones de trabajadores nunca han recibido un préstamo personal, a pesar de que aportan el 0.5% de su salario de cotización (subcobertura de 60%). La oferta de espacios en nuestras Estancias Infantiles no ha crecido desde 1998 y sólo atendemos 27 mil niños, lo que representa el 5.4% de la demanda potencial, que asciende a 493 mil niños. Sólo hoy hay 2,800 solicitudes de ingreso insatisfechas. EL COSTO DE NO ACTUAR: IMPACTO EN LOS SERVICIOS DEL ISSSTE (2)

OTROS SERVICIOS Y PRESTACIONES

Se ha descapitalizado el Fondo de Préstamos Personales para financiar el déficit del Fondo Médico.

Sólo ofrecemos 650 mil préstamos al año con una derrama de $10 MMP, cuando el fondo debiera tener el doble de recursos y otorgar el doble de préstamos. 1.3 millones de trabajadores nunca han recibido un préstamo personal, a pesar de que aportan el 0.5% de su salario de cotización (subcobertura de 60%).

La oferta de espacios en nuestras Estancias Infantiles no ha crecido desde 1998 y sólo atendemos 27 mil niños, lo que representa el 5.4% de la demanda potencial, que asciende a 493 mil niños. Sólo hoy hay 2,800 solicitudes de ingreso insatisfechas.

OTROS SERVICIOS Y PRESTACIONES Sólo contamos con funerarias en 5 entidades del país No hemos podido ampliar nuestra infraestructura para el deporte Permanentemente se han contenido los programas de capacitación para el trabajo A pesar de la demanda, las actividades de fomento cultural se han limitado a cierto formatos y a ciertas zonas Se ha perdido la competitividad y el dinamismo de nuestro sistema de tiendas y farmacias. No hemos podido emprender proyectos de atención a jubilados y personas de la tercera edad EL COSTO DE NO ACTUAR: IMPACTO EN LOS SERVICIOS DEL ISSSTE (3)

OTROS SERVICIOS Y PRESTACIONES

Sólo contamos con funerarias en 5 entidades del país

No hemos podido ampliar nuestra infraestructura para el deporte

Permanentemente se han contenido los programas de capacitación para el trabajo

A pesar de la demanda, las actividades de fomento cultural se han limitado a cierto formatos y a ciertas zonas

Se ha perdido la competitividad y el dinamismo de nuestro sistema de tiendas y farmacias.

No hemos podido emprender proyectos de atención a jubilados y personas de la tercera edad

Objetivos de la nueva Ley del ISSSTE Una Reforma que sea integral. Propuesta para mejorar todas las prestaciones, estructura administrativa y órganos de gobierno. Rescatar al Issste y garantizar su futuro. Reforma responsable para darle sustento permanente a todas las prestaciones, seguros y servicios. Conservar el régimen público y solidario. El Estado seguirá siendo garante de la seguridad social y corresponsable financieramente. No privatizar el ISSSTE. Continúa administrando y otorgando todos los beneficios, con dos órganos especializados: Fovissste y Pensionissste. Persisten todos los seguros, servicios y prestaciones. Mejorar inmediatamente la calidad de las prestaciones. En especial salud, vivienda y préstamos personales, en beneficio de los trabajadores y pensionados Contribuir a integrar un sistema nacional de seguridad social , con portabilidad de derechos de salud y pensiones. Saldar una cuenta pendiente de el Estado con los trabajadores públicos al incorporar las cuotas sociales en salud y pensiones. Reconocer permanentemente los cambios demográficos del país y de los derechohabientes del ISSSTE.

Una Reforma que sea integral. Propuesta para mejorar todas las prestaciones, estructura administrativa y órganos de gobierno.

Rescatar al Issste y garantizar su futuro. Reforma responsable para darle sustento permanente a todas las prestaciones, seguros y servicios.

Conservar el régimen público y solidario. El Estado seguirá siendo garante de la seguridad social y corresponsable financieramente.

No privatizar el ISSSTE. Continúa administrando y otorgando todos los beneficios, con dos órganos especializados: Fovissste y Pensionissste. Persisten todos los seguros, servicios y prestaciones.

Mejorar inmediatamente la calidad de las prestaciones. En especial salud, vivienda y préstamos personales, en beneficio de los trabajadores y pensionados

Contribuir a integrar un sistema nacional de seguridad social , con portabilidad de derechos de salud y pensiones.

Saldar una cuenta pendiente de el Estado con los trabajadores públicos al incorporar las cuotas sociales en salud y pensiones.

Reconocer permanentemente los cambios demográficos del país y de los derechohabientes del ISSSTE.

Régimen de Pensiones

Tratamiento por Grupo de Trabajadores Los trabajadores que ingresen después de aprobada la nueva Ley se incorporarán al sistema de cuentas individuales Jubilados y pensionados actuales: sin ningún cambio . Trabajadores en activo: se reconoce íntegramente su antigüedad y tienen el derecho a optar entre: A. Permanecer en un sistema de pensiones de reparto como el actual, o B. Trasladarse al nuevo régimen de cuentas individuales

A. Sistema pensionario de Reparto La población hoy vive más y su vida productiva se ha extendido, por lo que se proponen cambios graduales en los requisitos del Sistema de reparto para pensionarse a partir del 2009 , como esfuerzo responsable del trabajador. Cabe comentar que la mayor parte de los trabajadores en activo no verían afectadas sus condiciones jubilatorias con la gradualidad propuesta, y los de menor edad y tiempo de cotización recibirían los mayores beneficios de la portabilidad: Jubilación: Edad de 48 años para las mujeres y de 50 para los hombres. El requisito se incrementa un año cada bienio hasta los 58/60 en 20 28. Actualmente los trabajadores se pensionan a la edad promedio de 56 años, por lo que este requisito cambia gradualmente 3 años en 2 décadas. Edad y tiempo de servicios: El requisito de 55 años de edad aumentaría gradualmente hasta los 60 a razón de un año cada bienio hasta 2018 Cesantía en edad avanzada: Aumentaría el beneficio gradualmente de 40% del SBC al 50% y el requisito de 60 años se incrementaría gradualmente hasta los 65 a razón de un año cada bienio hasta 2018 Contribuciones: Incremento gradual de 3.5% del SBC a 6.125% a razón de 0.525 cada año hasta 2012 Base para cálculo de pensión: Promedio salarial de 1 año con requisito de 5 años en la plaza, o sueldo de la plaza anterior

La población hoy vive más y su vida productiva se ha extendido, por lo que se proponen cambios graduales en los requisitos del Sistema de reparto para pensionarse a partir del 2009 , como esfuerzo responsable del trabajador. Cabe comentar que la mayor parte de los trabajadores en activo no verían afectadas sus condiciones jubilatorias con la gradualidad propuesta, y los de menor edad y tiempo de cotización recibirían los mayores beneficios de la portabilidad:

Jubilación: Edad de 48 años para las mujeres y de 50 para los hombres. El requisito se incrementa un año cada bienio hasta los 58/60 en 20 28. Actualmente los trabajadores se pensionan a la edad promedio de 56 años, por lo que este requisito cambia gradualmente 3 años en 2 décadas.

Edad y tiempo de servicios: El requisito de 55 años de edad aumentaría gradualmente hasta los 60 a razón de un año cada bienio hasta 2018

Cesantía en edad avanzada: Aumentaría el beneficio gradualmente de 40% del SBC al 50% y el requisito de 60 años se incrementaría gradualmente hasta los 65 a razón de un año cada bienio hasta 2018

Contribuciones: Incremento gradual de 3.5% del SBC a 6.125% a razón de 0.525 cada año hasta 2012

Base para cálculo de pensión: Promedio salarial de 1 año con requisito de 5 años en la plaza, o sueldo de la plaza anterior

B. Nuevo sistema de pensiones Sistema público de cuentas individuales administrado por un Órgano público especializado ( Pensionissste ) , que otorga portabilidad y propiedad de los recursos a los trabajadores . Aplicaría a los trabajadores que se incorporen después de aprobada la reforma y a los trabajadores en activo que opten por él . Se crea el Seguro de retiro cesantía en edad avanzada y vejez (RCV) , que agrupa cinco prestaciones actuales: Seguro de Jubilación, Seguro de Retiro por edad y tiempo de servicio, Seguro de Cesantía en edad avanzada, Indemnización global y Sistema de ahorro para el retiro. El Pensionissste administrará las cuentas individuales de trabajadores actuales en exclusiva por 36 meses para protección del trabajador y tendrá en Ley tope de comisiones . Los recursos de los trabajadores serán invertidos en áreas estratégicas del Estado con rendimientos y seguridad elevadas

Sistema público de cuentas individuales administrado por un Órgano público especializado ( Pensionissste ) , que otorga portabilidad y propiedad de los recursos a los trabajadores . Aplicaría a los trabajadores que se incorporen después de aprobada la reforma y a los trabajadores en activo que opten por él .

Se crea el Seguro de retiro cesantía en edad avanzada y vejez (RCV) , que agrupa cinco prestaciones actuales: Seguro de Jubilación, Seguro de Retiro por edad y tiempo de servicio, Seguro de Cesantía en edad avanzada, Indemnización global y Sistema de ahorro para el retiro.

El Pensionissste administrará las cuentas individuales de trabajadores actuales en exclusiva por 36 meses para protección del trabajador y tendrá en Ley tope de comisiones .

Los recursos de los trabajadores serán invertidos en áreas estratégicas del Estado con rendimientos y seguridad elevadas

TRABAJADORES CON DERECHOS PARA PENSIONARSE Fuente: Alexander Forbes. Valuación actuarial y financiera al 31 de diciembre de 2005. Si todos los trabajadores con derecho a pensión decidieran pensionarse antes de la Reforma, el déficit 2007 crecería alrededor del 46%. Los trabajadores con derecho a pensión, continúan laborando: Por remuneraciones y prestaciones actuales superiores a la pensión Por un sentido de productividad personal Por esperar condiciones de jubilación Por la inflexibilidad del mercado laboral

Si todos los trabajadores con derecho a pensión decidieran pensionarse antes de la Reforma, el déficit 2007 crecería alrededor del 46%.

Los trabajadores con derecho a pensión, continúan laborando:

Por remuneraciones y prestaciones actuales superiores a la pensión

Por un sentido de productividad personal

Por esperar condiciones de jubilación

Por la inflexibilidad del mercado laboral

B. Nuevo sistema de pensiones Aportaciones. El nuevo seguro de RCV se alimentará con aportaciones a la cuenta de cada trabajador: Contribución obligatoria de 17.7% del sueldo básico 12.7% a la subcuenta de retiro y 5% a la subcuenta de vivienda Trabajador 6.125 , Dependencia 5.175% y Cuota social del Estado ± 1.5% El trabajador podrá ahorrar voluntariamente hasta un 2% adicional de su sueldo y su dependencia le contribuirá solidariamente hasta con 3% del sueldo ( ahorro solidario de 1 : 1.5 veces ) Beneficios. El monto total acumulado en la cuenta del trabajador se convierte en un seguro vitalicio de pensión: Seguro de vejez: Con 65 años de edad y 25 de cotización, en vez de 28/30, Seguro de cesantía en edad avanzada: Con 60 años de edad y 25 de cotización Seguro de retiro: Sin importar edad, cuando el monto acumulado de su cuenta alcance para una pensión vitalicia 30% mayor a la pensión garantizada Pensión garantizada: Pensión equivalente a 2 SMDF a quienes tengan 25 años de cotización y una edad de 60 años, en vez de 1 SMDF actual Tasas de reemplazo: superiores al promedio internacional.

Aportaciones. El nuevo seguro de RCV se alimentará con aportaciones a la cuenta de cada trabajador:

Contribución obligatoria de 17.7% del sueldo básico

12.7% a la subcuenta de retiro y 5% a la subcuenta de vivienda

Trabajador 6.125 , Dependencia 5.175% y Cuota social del Estado ± 1.5%

El trabajador podrá ahorrar voluntariamente hasta un 2% adicional de su sueldo y su dependencia le contribuirá solidariamente hasta con 3% del sueldo ( ahorro solidario de 1 : 1.5 veces )

Beneficios. El monto total acumulado en la cuenta del trabajador se convierte en un seguro vitalicio de pensión:

Seguro de vejez: Con 65 años de edad y 25 de cotización, en vez de 28/30,

Seguro de cesantía en edad avanzada: Con 60 años de edad y 25 de cotización

Seguro de retiro: Sin importar edad, cuando el monto acumulado de su cuenta alcance para una pensión vitalicia 30% mayor a la pensión garantizada

Pensión garantizada: Pensión equivalente a 2 SMDF a quienes tengan 25 años de cotización y una edad de 60 años, en vez de 1 SMDF actual

Tasas de reemplazo: superiores al promedio internacional.

B. Nuevo sistema de pensiones El trabajador que decida incorporarse al sistema de cuentas individuales tendrá derecho, en el Pensionissste, a recibir del Gobierno Federal un BONO DE PENSIÓN , como expresión del reconocimiento de sus derechos pensionarios. Podrán obtener Bono tanto los trabajadores con requisitos cumplidos (1.3 millones) como todos los que aún no cumplen requisitos (1 millón) El BONO es un depósito en la cuenta individual del trabajador, equivalente dinero necesario para obtener la pensión vitalicia a que tiene derecho al momento de la Reforma Con 30 años cotizados el bono equivale a 100% de la pensión vitalicia. Con 15 años de cotización y 55 años de edad, el bono representa 50%, de acuerdo con la Ley del Issste que se propone abrogar. Cuando un trabajador decida retirarse , su pensión será igual al BONO más las contribuciones depositadas durante el resto de sus años cotizados más los intereses que hayan generado ambos conceptos durante ese tiempo.

El trabajador que decida incorporarse al sistema de cuentas individuales tendrá derecho, en el Pensionissste, a recibir del Gobierno Federal un BONO DE PENSIÓN , como expresión del reconocimiento de sus derechos pensionarios.

Podrán obtener Bono tanto los trabajadores con requisitos cumplidos (1.3 millones) como todos los que aún no cumplen requisitos (1 millón)

El BONO es un depósito en la cuenta individual del trabajador, equivalente dinero necesario para obtener la pensión vitalicia a que tiene derecho al momento de la Reforma

Con 30 años cotizados el bono equivale a 100% de la pensión vitalicia. Con 15 años de cotización y 55 años de edad, el bono representa 50%, de acuerdo con la Ley del Issste que se propone abrogar.

Cuando un trabajador decida retirarse , su pensión será igual al BONO más las contribuciones depositadas durante el resto de sus años cotizados más los intereses que hayan generado ambos conceptos durante ese tiempo.

Resumen: Sistema de pensiones Pleno respeto a derechos de pensionados y opcionalidad de régimen para trabajadores activos Sistema público dual: solidario y de cuentas individuales (RCV cuentas individuales con pensión garantizada; RT e IV régimen colectivo) Participación solidaria del Gobierno: cuota social, pensión garantizada, mayores aportaciones de dependencias y nueva contribución solidaria de gobierno con el ahorro del trabajador Pensión digna en un sistema equitativo y solidario. Sin tope a las pensiones y se incrementa la pensión garantizada de 1 a 2 SMDF Administración pública no lucrativa de las pensiones. A cargo de Pensionissste con tope de comisiones Certidumbre en el pago de pensiones a cargo del Gob. Federal

Pleno respeto a derechos de pensionados y opcionalidad de régimen para trabajadores activos

Sistema público dual: solidario y de cuentas individuales (RCV cuentas individuales con pensión garantizada; RT e IV régimen colectivo)

Participación solidaria del Gobierno: cuota social, pensión garantizada, mayores aportaciones de dependencias y nueva contribución solidaria de gobierno con el ahorro del trabajador

Pensión digna en un sistema equitativo y solidario. Sin tope a las pensiones y se incrementa la pensión garantizada de 1 a 2 SMDF

Administración pública no lucrativa de las pensiones. A cargo de Pensionissste con tope de comisiones

Certidumbre en el pago de pensiones a cargo del Gob. Federal

Seguro de Salud

Beneficios en salud Se crea un Seguro de Salud que sustituye la visión anual de gastos en salud para generar certidumbre financiera de largo plazo Participación solidaria del Gobierno . Cuota social equivalente a 3.5% del SMDF al igual que en el IMSS y el Seguro Popular (6,500 MP anuales) Plan Maestro en Salud para potenciar los servicios y el aprovechamiento de capacidades excedentes Énfasis en la medicina preventiva y la medicina de familia Mayor inversión en infraestructura hospitalaria, equipo médico, abasto de medicamentos, personal médico , paramédico y de enfermería Se garantizan los servicios médicos a pensionados Portabilidad de derechos entre distintos sistemas de seguridad social

Se crea un Seguro de Salud que sustituye la visión anual de gastos en salud para generar certidumbre financiera de largo plazo

Participación solidaria del Gobierno . Cuota social equivalente a 3.5% del SMDF al igual que en el IMSS y el Seguro Popular (6,500 MP anuales)

Plan Maestro en Salud para potenciar los servicios y el aprovechamiento de capacidades excedentes

Énfasis en la medicina preventiva y la medicina de familia

Mayor inversión en infraestructura hospitalaria, equipo médico, abasto de medicamentos, personal médico , paramédico y de enfermería

Se garantizan los servicios médicos a pensionados

Portabilidad de derechos entre distintos sistemas de seguridad social

Préstamos personales

Préstamos personales Se fortalece la prestación a través de 4 tipos de préstamos : Ordinarios = hasta 4 meses del SBC Especiales = hasta 6 meses del SBC De Consumo (nuevos) = hasta 8 meses del SBC Extraordinarios para damnificados (nuevos) = definidos por Junta Directiva Otorgamiento de créditos con oportunidad y equidad Nuevo Fondo de $13,600 MP manejados con transparencia , rendición de cuentas Se elimina contribución específica, pero se garantiza la recuperación de préstamos para incrementar la revolvencia y la disponibilidad para el otorgamiento Acceso a mecanismos financieros para consecución de recursos que permitan incrementar el monto y la cobertura

Se fortalece la prestación a través de 4 tipos de préstamos :

Ordinarios = hasta 4 meses del SBC

Especiales = hasta 6 meses del SBC

De Consumo (nuevos) = hasta 8 meses del SBC

Extraordinarios para damnificados (nuevos) = definidos por Junta Directiva

Otorgamiento de créditos con oportunidad y equidad

Nuevo Fondo de $13,600 MP manejados con transparencia , rendición de cuentas

Se elimina contribución específica, pero se garantiza la recuperación de préstamos para incrementar la revolvencia y la disponibilidad para el otorgamiento

Acceso a mecanismos financieros para consecución de recursos que permitan incrementar el monto y la cobertura

Servicios sociales y culturales

Servicios sociales y culturales Al fortalecerse otros fondos se liberan recursos para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de todos estos servicios Se ampliarán todos los servicios sociales y culturales existentes sin reducir ninguno: Sociales : Programas y servicios para apoyar la adquisición de productos básicos, Servicio turísticos, Servicios funerarios, Estancias infantiles y otros que acuerde la Junta Directiva. Culturales : Programas culturales, educativos y de capacitación, de atención a jubilados, pensionados y discapacitados, de fomento deportivo y otros que acuerde la Junta Directiva. Habrá mayor inversión en estancias infantiles (EBDIS) para mantenimiento de instalaciones, equipo informático y material didáctico

Al fortalecerse otros fondos se liberan recursos para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de todos estos servicios

Se ampliarán todos los servicios sociales y culturales existentes sin reducir ninguno:

Sociales : Programas y servicios para apoyar la adquisición de productos básicos, Servicio turísticos, Servicios funerarios, Estancias infantiles y otros que acuerde la Junta Directiva.

Culturales : Programas culturales, educativos y de capacitación, de atención a jubilados, pensionados y discapacitados, de fomento deportivo y otros que acuerde la Junta Directiva.

Habrá mayor inversión en estancias infantiles (EBDIS) para mantenimiento de instalaciones, equipo informático y material didáctico

Vivienda

Beneficios en vivienda Las aportaciones a vivienda se definen como propiedad de los trabajadores y no como patrimonio del Instituto, para liberar mayores recursos al otorgamiento de créditos Se establece en Ley el mecanismo de asignación aleatoria de créditos hipotecarios , para garantizar transparencia y equidad en el otorgamiento Se ampliará cobertura de créditos , al utilizar disponibilidad financiera Se mantiene el nivel de las aportaciones , para cumplir con la función complementaria en pensiones Se podrán trasladar y sumar derechos entre FOVISSSTE e INFONAVIT

Las aportaciones a vivienda se definen como propiedad de los trabajadores y no como patrimonio del Instituto, para liberar mayores recursos al otorgamiento de créditos

Se establece en Ley el mecanismo de asignación aleatoria de créditos hipotecarios , para garantizar transparencia y equidad en el otorgamiento

Se ampliará cobertura de créditos , al utilizar disponibilidad financiera

Se mantiene el nivel de las aportaciones , para cumplir con la función complementaria en pensiones

Se podrán trasladar y sumar derechos entre FOVISSSTE e INFONAVIT

Contribuciones

Contribuciones El incremento al trabajador está destinado íntegramente a pensiones y aplicaría gradualmente (0.525 anual durante 5 años ) El incremento para las dependencias y entidades es por la introducción de la cuota social para pensiones (±1.5%) y la cuota social para salud ( ±3.5%) Sin una reforma, las contribuciones de las dependencias tendrían que llegar de 20% actual al 37.5% en 2007, y al 55% en 2050. Las cuotas del trabajador en el mismo lapso pasarían de 8% actual a 25.5% en 2007 y a 43.5% en 2050. 1:1.5 1:1.5 -- Estado (ahorro solidario) +4.675% 25.145% 20.470% Dependencia o Entidad (incluye nueva Cuota Social) +2.625% 10.625% 8% Trabajador Diferencia Propuesta Actual

Paquete de Apoyo Inmediato al ISSSTE Para fortalecer los servicios médicos , el Gobierno Federal aportará al Issste 8 mil millones de pesos Para fortalecer el Fondo de Préstamos Personales , el Gobierno Federal suministrará en 2007 2 mil millones de pesos Para crear los mecanismos que permitan ofrecer 7 mil créditos hipotecarios a los pensionados Bursatilización de la cartera de créditos hipotecarios y de préstamos personales. Incorporación gradual en 5 años del personal eventual y de honorarios.

Para fortalecer los servicios médicos , el Gobierno Federal aportará al Issste 8 mil millones de pesos

Para fortalecer el Fondo de Préstamos Personales , el Gobierno Federal suministrará en 2007 2 mil millones de pesos

Para crear los mecanismos que permitan ofrecer 7 mil créditos hipotecarios a los pensionados

Bursatilización de la cartera de créditos hipotecarios y de préstamos personales.

Incorporación gradual en 5 años del personal eventual y de honorarios.

Fin