El callao
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  • 1. EL CALLAOEl Callao o simplemente Callao, oficialmente Provincia Constitucional del Callao, esuna ciudad situada en el centro-oeste del Perú, en la costa central del litoral peruano, en lazona central occidental de América del Sur, a 14 kilómetros del centro de la ciudad capitalde Lima. Se ubica a orillas del Océano Pacífico al oeste de Lima, con la cual se encuentraconurbada.Se extiende en una amplia bahía protegida por la isla San Lorenzo y la isla El Frontón y por losislotes Cavinzas y Redondo, al sur de la desembocadura del río Rímac. Su extensión es de148,573 km², incluidos 17,630 km² insulares se encuentra a 5 m.s.n.m.Desde la época colonial, el puerto del Callao ha sido el mayor puerto marítimo, el másimportante del Perú y uno de los más importantes de América. Hoy en día posee en su territorioel principal puerto del país y el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, por lo que se constituyeen la principal puerta de entrada al Perú, estos a su vez son el puerto y aeropuerto naturalesde la ciudad de Lima.Por población, El Callao vendría a ser la tercera urbe (o provincia) del país albergando a másde 800.000 habitantes. Además, siendo parte de la conurbación junto a Lima Metropolitana,tiene una población flotante aproximada de 500.000 habitantes que visitan diariamente ElCallao por motivos familiares, turísticos, educativos y empresariales, entre otros. Siendoun puerto y, a su vez, la puerta principal de ingreso al país, El Callao siempre tuvo el privilegiode recibir a visitantes militares -en espacial marinos-, comerciantes, inmigrantes, turistas y otrostipos de corrientes sociales y, aunque no se puede afirmar bajo ningún punto de vista queser chalaco es sinónimo de ser encallecido, el chalaco siempre se caracteriza por la fuerza desu trato, nacido quizás por la costumbre impuesta de tener que defender sus puntos de vistaante la divergencia de los distintos estilos de vida que allí se asentaron, entre otras cosas.El pueblo chalaco es un paradigma social en el Perú. Ese carácter del chalaco es lo que llevó aesta ciudad a no ser sumisa y, por ello mismo, ha sido escenario de muchos acontecimientoshistóricos donde el Perú se jugó la independencia o tuvo que defender su soberanía, por citarlos más destacados. Precisamente, es en uno de estos parajes en que al Callao se le concedeel título de Provincia Constitucional.Hay que mencionar que la Provincia Constitucional del Callao comprende el mismo áreaterritorial que la Región Callao, sin embargo son circunscripciones diferentes con distintascompetencias políticas.TOPONIMIADurante mucho tiempo, El Callao fue una población anexa a la Ciudad de los Reyes sintoponimia oficial, por lo que no tenía otra denominación que "puerto de Lima" (Lima se refería atodo el valle del río Rímac, de donde proviene el nombre de la ciudad).En el antiguo lenguaje marinero hispano, callao significaba "guijarro" y "playa con piedras"(como son las playas chalacas) por extensión —este uso es aún común en las Islas Canarias.Hacia inicios del siglo XVII, este pequeño centro urbano ya recibía dicha denominación, comolo atestigua un documento de 1616 escrito por el cronista Martín de Murua:Dos leguas de la Ciudad de los Reyes está su puerto, dicho El Callao a causa de las muchas piedras quehay en él.
  • 2. Durante mucho tiempo, el Callao no tuvo un gentilicio establecido, aunque desde hace muchosaños, a los naturales del Callao se les denomina chalacos. La palabra chalaco designa a todaslas personas que viven en la costa, ya que esa palabra deriva del vocabloquechua chala (chala, como región natural del Perú) o, en español, costa. y "aco" (pescador) osea pescador de la costa, como los antiguos pobladores de la zona los Piti Piti, actualmenteextintos. Pero, para efectos de que se uniformice un gentilicio para el primer puerto del Perú,la Academia Peruana de la Lengua y la Real Academia Española han establecido comogentilicio para el Callao a la palabra chalaco.HISTORIASe desconoce la fecha exacta de fundación de la ciudad del Callao. Sin embargo, ya en losprimeros mapas del Perú aparece esta ciudad portuaria. En el mapa de 1635 del cartógrafoGuiljelmus Blaeuw (1571-1638), se le consigna como “V. Del Callao” (Villa del Callao) asícomo Lima figura como “V. Lima” o “Los Reyes”. Por la cercanía a la capital peruana, duranteel Virreinato del Perú fue coloquialmente conocido como el Puerto de Lima o el Callao de Lima.Según el cronista indígena Felipe Guamán Poma de Ayala, ya desde esa época era el Callao elpuerto principal, no sólo del Perú, sino de toda la costa occidental de Hispanoamérica.En 1537 el español Diego Ruiz inauguró un tambo en el puerto del Callao, En 1555 se inicia laconstrucción del primer barrio español, al año siguiente el virrey Andrés Hurtado deMendoza nombra como primer alcalde del puerto a don Francisco López. El cabildo de Lima loreconoce entregándole la vara de la justicia, signo de su autoridad municipal.Sin embargo, la primera autoridad edilicia del puerto fue Cristóbal Garzón, quien fue “Alguacilde Puerto” habiendo sido nombrado por el “Alguacil mayor de Lima” don Juan AstudilloMontenegro.Debido a su calidad como puerto principal de las colonias, era blanco permanente de ataquesde piratas y corsarios, como muestra de ellos se sabe que en 1579, el corsario inglés FrancisDrake atacó violentamente el puerto, y en 1624 hace lo propio el corsario holandés JacoboClerck apodado L’Hermite. Ante esta situación, el gobierno de la metrópoli ordenó que seconstruyeran murallas de defensa de la ciudad, las que fueron levantadas entre los años 1634y 1647. Estas instalaciones defensivas tuvieron su punto culminante cuando en octubrede 1747, se inicia la construcción de la Fortaleza del RealFelipe, cuya primera etapa se terminó en el año 1773.Recién en el año 1671 el puerto del Callao de Lima fue elevadoa la categoría de ciudad.Los desastres naturales cobraron varias vidas y causaronmuchos destrozos en el puerto, los mayores desastresnaturales fueron, entre otros, el terremoto del 28 de octubre de1746 que vino aparejado con un terrible maremoto y destruyó laciudad, diezmando a sus habitantes. De cinco mil personas que Mapa del callao 1655vivían en El Callao, solo sobrevivieron 200. Como reacción a estedesastre y buscando evitar que se vuelva a repetir, el virrey José Antonio Manso deVelasco funda la ciudad de Bellavista, en una planicie alejada del mar y a una distancia de treskilómetros de la ciudad del Callao. Sin embargo eso no causó que los chalacos dejaran de viviren la localización original a orillas del mar.
  • 3. Durante la guerra de independencia, El Callao fue una plaza de gran importancia, por que nosólo controlaba el tráfico de mercaderías sino también el uso de la flota militar, en ese sentidocambió de manos varias veces, siendo en el año 1821 que se realiza la primera toma delCastillo del Real Felipe por parte del ejército independentista al mando del General José deSan Martín.Ya durante la república, el primer Congreso Constituyente se tuvo que trasladar de Lima einstalarse en la Fortaleza del Real Felipe, debido a que las tropas realistas tomaron la ciudadcapital. El 1 de octubre de ese mismo año, 1823, Simón Bolívar llegó al Callao para completarla independencia del Perú. Tras cambiar de manos una vez más, en 1826 se retira de laFortaleza del Real Felipe el último ejército español comandado por general Rodil.En una sesión del 8 de marzo de 1834, la Convención Nacional presidida por Francisco Xavierde Luna Pizarro condecora al Callao como “La Fiel y Generosa Ciudad del Callao, Asilo de lasLeyes y de la Libertad”, como premio por defender al gobierno del general Luis José deOrbegoso contra las pretensiones golpistas del general Pedro Bermúdez.Entre los años de 1850 y de 1851 comienza a operar el ferrocarril Lima-Callao, el primero deSudamérica. Este ferrocarril salía del mismo puerto y subía por toda a la avenida Colonial hastala Misma plaza San Martin. También existió otro más pequeño, al que llamaban "El Urbanito",que solo trasladaba gente en el mismo puerto.El Callao fue pionero en materia de sanidad yseguridad urbana, inaugurándose en su jurisdicción,el 5 de diciembre de 1860, la primera compañíade bomberos del Perú: la Unión Chalaca Nº 1.El 2 de mayo de 1866 se realizó el llamado Combatedel Dos de Mayo entre la Armada Española almando de Almirante Casto Méndez Núñez y lasbaterías peruanas de tierra al mando del ministro deguerra José Gálvez (quien moriría en el encuentro ycuyo nombre quedaría desde entonces vinculado ala tradición chalaca) en el marco de la Guerra Hispano- Mapa histórico 1888Sudamericana.El Callao, es un pueblo lleno de tradición, de fervor religioso, amante del deporte, que a pesarde haber sido destruido por terremotos y maremotos en los años 1586, 1678, 1687 y 1746, haresucitado de sus ruinas, para convertirse hoy en día, en el primer puerto del Perú y la segundaciudad más industrializada del país.Actualmente es la base naval más importante del país y el astillero naval más importante(Servicios Industriales de la Marina -SIMA) se encuentran en este puerto.GEOGRAFÍAUBICACIÓNLa Provincia Constitucional del Callao está situado en la región central y occidental del territorioperuano abarcando zonas del litoral. Sus coordenadas geográficas se encuentran entre los 10º15’ de latitud Sur y los 75º 38 y 77º47 de longitud al oeste del meridiano de Greenwich.Su suelo de llano y suave pendiente se inclina hasta la misma orilla del mar, lo que da lugar ala formación de una extensa bahía en su puerto. En El Callao se encuentra el puerto del mismo
  • 4. nombre, el más importante del país y es considerado uno de los mejores de la costasudamericana del pacífico.Sus límites son con la ciudad de Lima y el Océano Pacífico: por el norte, con los distritosde Santa Rosa y Puente Piedra; por el este, con los distritos de San Martín, Cercado deLima, Breña, y Magdalena Vieja; por el sur con San Miguel; y por el oeste, con el OcéanoPacífico.CLIMAPor su muy baja altitud la ciudad portuaria debería tener un clima cálido, sin embargo, debido alas aguas frías del mar -provenientes de la corriente de peruana- y en complicidad con el sol esque se forman nubes estrato ; esto hace que el Callao tenga un clima templado, húmedo y muynuboso en invierno , cálido en verano, y semicálido en primavera, similar al de la ciudadde Lima. Los días más fríos rozan los 13 °C y los más cálidos los 30 °C, a lo largo de todo elaño.Desde fines de diciembre hasta comienzos de abril, coincidente con el solsticio deverano austral, la temperatura bordea los 30 °C, la brisa marina se hace muy notoria por lastardes al caer la noche, aunque esto es muy frecuente en todo el año se puede percibir conmás claridad en esta época.De abril a mediados de setiembre, el puerto casi siempre está bajo un techo de nubes, ya quela corriente Peruana proveniente del antártico hace que las aguas del mar se enfríen más de lonormal aumentando la humedad, que se acerca, la mayor parte de los días, a un 100%de saturación.Desde mediados de setiembre, coincidente con el equinoccio de setiembre, hasta fines dediciembre, se cede lugar al equinoccio vernal. En ésta época la ciudad presenta unaalternación de brillo solar y días levemente nublados. La temperatura promedio es de 25°,aproximadamente.A pesar de la cercanía con Lima, El Callao suele -en ocasiones- presentar tiempos distintos alos distritos de Lima Este, como San Juan de Lurigancho o Ate, por ejemplo, donde el vientoes, a veces, más y el sol de verano tiene una estancia más prolongada.ORGANIZACIÓN POLÍTICA – ADMINISTRATIVATerritorioLa extensión territorial la Provincia Constitucional del Callao, tiene una superficie de 146,98Km² que incluye 4,73 Km² de Superficie Insular Oceánica, que representa sólo el 0,4% encomparación con el departamento de Lima. Además cuenta con 4 islas que son: San Lorenzocon una superficie de 16,48 Km², El Frontón con 1 Km² ubicado en el distrito de La Punta,Covinzas con 0,08 Km² y Redonda que tiene una extensión de 0,07 Km².Gobierno localLa ciudad, como capital de la Provincia Constitucional del Callao, se encuentra gobernada porla Municipalidad Provincial del Callao que tiene competencia en todo el territorio de laprovincia. No existe una autoridad restringida a la ciudad. En ese sentido, las municipalidadesdistritales de Bellavista, La Perla, La Punta, Carmen de la Legua y Ventanilla tienencompetencia en temas relativos a sus propios distritos.
  • 5. Gobierno regionalLa ciudad, en su calidad de capital regional, es sede del Gobierno Regional del Callao.Asimismo cuenta con un prefecto con atribuciones políticas en el ámbito provincial.Finalmente, es sede también de las diferentes Direcciones Regionales de los ministerios queconforman la Administración Pública.Función judicialEl Callao es sede de de la Corte Superior de Justicia del Callao, ente rector del DistritoJudicial del Callao. De acuerdo a la organización judicial del país, en el territorio de la ciudaddel Callao funcionan nueve juzgados de paz (siete pertenecientes a todos los distritos de laprovincia con excepción de Ventanilla y dos a éste distrito). Treinta juzgados especializados(seis civiles, doce penales, cinco de familia, cinco laborales y tres mixtos) y seis salassuperiores (tres penales, dos civiles y una mixta).División AdministrativaLa provincia Constitucional del Callao, está conformada por 6 distritos que son: Callao, que seencuentra ubicada a 7 m.s.n.m. siendo sus coordenadas geográficas 77º 08´ 40" de longitud y12º 03´ 23" de Latitud Sur, el distrito de Bellavista se encuentra ubicada a 34 m.s.n.m. siendosus coordenadas geográficas 77º 07´ 37" de longitud y 12º 03´ 31" de Latitud Sur, Carmen dela Legua se encuentra ubicada a 54 m.s.n.m. siendo sus coordenadas geográficas 77º 05´ 42"de longitud y 12º 02´ 34" de Latitud Sur, el distrito de La Punta se encuentra ubicado a 18m.s.n.m. siendo sus coordenadas geográficas 77º 07´ 26" de longitud y 12º 04´ 03" de LatitudSur, La Perla se encuentra ubicada a 2 m.s.n.m. siendo sus coordenadas geográficas 77º 09´52" de longitud y 12º 04´ 04" de Latitud Sur y el distrito de Ventanilla se encuentra ubicado a 21m.s.n.m. siendo sus coordenadas geográficas 77º 07´ 27" de longitud y 11º 52´ 15" de LatitudSur.CIUDADDebido al proceso de conurbación, las actividades económicas, sociales y culturales del Callaose encuentran íntimamente relacionadas con las del resto de Lima Metropolitana.Hitos urbanosLas más importantes vías de esta provincia son la Av. Sáenz Peña, la Av. de La Marina, Av.Colonial entre otras.Sus principales templos son la Iglesia Matriz y la Iglesia de Santa Rosa, donde se venera alPatrono del Callao: el Señor del Mar. También es importante el Santuario de Nuestra Señoradel Carmen de la Legua.Los cementerios Baquíjano y Británico son los más antiguos de la zona.TURISMOEl Centro Histórico del Callao es un punto obligatorio a conocer si sevisita esta ciudad. Llena de balcones coloniales, calles empedradas ycasonas republicanas, cuenta con una arquitectura diversa y similar aciudades-puerto de épocas coloniales. Vista del puerto
  • 6. Aquí se puede apreciar la Fortaleza del Real Felipe, que fue construida en el siglo XVIII paraprotegerse de los corsarios y piratas que incursionaban en esta parte del continente. Ya enel siglo XIX, esta fortificación y El Callao desempeñaron un papel destacado en las batallas porla independencia del Perú.En La Punta se puede visitar su malecón, además se conservan destacadas casonas deprincipios del siglo XX como la conocida mansión de la familiaRospigliosi, de aires moriscos. También se encuentra el barriode Chucuito que se caracteriza por fachadas coloridas ycasonas republicanas.Frente al Callao se encuentran varias islas, siendo la principal lahistórica Isla San Lorenzo, la mayor isla del litoral peruano; laisla El Frontón, antigua isla prisión; Isla Cavinzas, islade aves guaneras; y las Islas Palomino, donde habitan miles delobos marinos en su estado natural, lo que las han convertido enuna importante atracción turística. Malecón de la puntaTambién se encuentra el aeropuerto Aeropuerto Internacional Jorge Chávez que es el másimportante del Perú.Las ultimas gestiones ediles han implementado una cadena de parques temáticos, comohomenaje a diversas instituciones del país, tales como la Marina de Guerra del Perú, la FuerzaAérea del Perú, el Ejército del Perú, la Policía Nacional del Perú, entre otros.Balneario de ChucuitoEs un balneario popular en El Callao. Su playa más preciosa es la Playa de la Ribera, tieneotras playas; una de ellas, "El Carpallo" y también cuenta con un grupo de edificios llamados"La Residencial Chucuito".La isla San LorenzoEs una isla de aguas cristalinas formada por cerros y playas muy bellas de característicadesértica.La parte posterior de la isla no se puede apreciarvisualmente desde La Punta pero al acercarse por marse divisan muchos lobos marinos.Parte de la isla está controlada por la Marina de Guerra Vistas de la isla san Lorenzodel Perú y es zona militar; otras zonas están declaradas (derecha) y el frontón (izquierda)como patrimonio arqueológico y/o histórico nacional; en ellashay vestigios restos de culturas pre incas, de entierros de piratas como es el casodel holandés Jacques LHermite y vestigios del bloqueo naval del Callao del 10 deabril de 1880 hasta el 17 de enero de 1881, por parte de la escuadra chilena durante la guerradel Pacífico.ECONOMÍAEl Callao es el primer puerto marítimo del país y el más importante. A él arriban buques de todoel mundo. En consecuencia con esa realidad, las principales fuentes de ingresos provienen delterminal marítimo y la pesca, debido a la gran variedad de especies marinas que se encuentranen su litoral. El terminal pesquero de Ventanilla es muy variado y económico. Por el otro lado,
  • 7. al ser el principal puerto, El Callao agrupa casi a la totalidad del universo de Agencias deAduanas.Después de Lima, El Callao es la ciudad más industrializada del país; una de las industrias demagnitud es la relacionada con su terminal marítimo, administrado por la Empresa Nacional dePuertos, (ENAPU). Destacan también la industria molinera que trata aproximadamente el 80%del total del maíz peruano. También posee importantes fábricas de productos de levaduras,alimentos envasados, fideos, bebidas, postres y chocolates, y no menos importantes son susindustrias químicas y las de tejidos.Mención especial merece el Servicio Industrial de la Marina (SIMA), dependiente de la Marinade Guerra del Perú, en donde se dan servicio de reparación y mantenimiento a los buques delmundo; y no sólo eso los talleres y gradas de este inmenso astillero fabrica naves de guerracomo el caso de las fragatas lanzamisiles "Lupo" bajo patente italiana. Vistas de grúas pórtico en las instalaciones de DP world PerúEDUCACIÓNLa oferta educativa chalaca es amplia, considerando que es la tercera ciudad más poblada delpaís. Sin embargo, al ser una urbe conurbanada con Lima, los servicios educativos no sólo sebrindan para los chalacos sino también para los limeños y de la misma manera, muchoschalacos reciben servicios educativos en Lima. El Callao acoge instituciones educativas entodos los niveles, desde inicial hasta post grados.La ciudad alberga 997 centros educativos entre públicos y privados. De ese número, 399corresponden a centros educativos de nivel inicial, 390 de nivel primario y 208 de nivelsecundario contando incluso con un colegio de instrucción Militar Colegio Militar Leoncio Prado.El Callao además cuenta con cuatro colegios de congregaciones religiosas importantes: LosSalesianos (Colegio Salesiano Don Bosco para los niños e hijas de María Auxiliadora para lasniñas), La Congregación de Hermanos Maristas (San José Hnos Maristas), la CongregaciónMarianista Colegio San Antonio Marianistas y la congregación IHM "Colegio San Antonio DeMujeres".Como centros de estudios superiores, están la Universidad Nacional del Callao, la EscuelaNaval del Perú y la Universidad Católica del Callao. Asimismo existen varios institutos queofrecen carreras técnicas.DEPORTESGracias a su posición como puerto estratégico en el Océano Pacífico, una gran cantidad decomerciantes extranjeros se radicaron en el Callao desde la segunda década del siglo XIX,siendo los inmigrantes británicos quienes introdujeron varios deportes en la ciudad. Los
  • 8. primeros encuentros en Perú de críquet, tenis, bádminton, rugby, golf, hockey y fútbol tuvieronlugar en el Callao.El fútbol fue introducido en el Perú a finales del siglo XIX por los marinos ingleses durante susfrecuentes visitas al puerto del Callao. Durante su tiempo libre, los marinos practicaban fútbol einvitaban a los «chalacos» a participar. El fútbol creció gracias a su práctica por los residentesbritánicos en el Perú y a su adopción por parte de los peruanos que regresaban de Inglaterra.Pronto, la rivalidad deportiva que se desarrolló entre los visitantes extranjeros y los localescomenzó a ganar la atención de los peruanos residentes en otras ciudades, aunque en unprincipio el deporte se disputó fuera de la organización formal, tales como clubes deportivos oligas. Los primeros clubes fueron fundados a comienzos del siglo XX con el fin de continuar conla práctica del deporte.El primer club peruano fue el Lima Cricket and Football Club (fundado en 1859), institucióncreada por la colonia de ingleses y sus descendientes radicados en el Perú. la liga másimportante de aficionados se mantuvo en el puerto, surgiendo de esta manera las rivalidadesentre los clubes del Callao y los clubes de Lima.La popularidad del deporte comenzó a crecer paulatinamente y se formaron varios otrosequipos en la ciudad, ya no sólo de británicos, sino que también de criollos como el AtléticoChalaco, fundado el 9 de junio de 1902 por estudiantes del Instituto Chalaco y es uno de losmás antiguos equipos peruanos de fútbol, y el Sport Boys fundado el 27 de julio de 1927 por ungrupo de entusiastas alumnos del Colegio Maristas del Callao, es la institución deportiva máspopular y querida entre el pueblo chalaco.El clásico más importante del Callao es el encuentro que disputan Boys y Chalaco. Este dueloes también conocido como el Clásico Porteño. El primer encuentro oficial se disputó el 6 dejunio de1937, por el Torneo Amateur.El principal recinto deportivo para la práctica de este deporte es el Estadio Miguel Grau,inaugurado el 16 de junio de 1996 y que cuenta con una capacidad máxima para 18.000espectadores. Otros estadios de fútbol de importancia son Telmo Carbajo con capacidad para5.000 espectadores.TRANPORTEEl Callao, al igual que Lima, al formar parte del Área Metropolitana de la capital de la repúblicareúne todas las ofertas de transporte que existen en el país menos la fluvial.Transporte aéreoEn El Callao se encuentra el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, principal terminal paravuelos internacionales del país y punto de partida de la mayoría de los vuelos y conexionesnacionales e internacionales tanto entre Sudamérica y el resto de América como Hub deConexiones entre el Asia-Pacífico.Transporte marítimoEl Callao es el principal puerto marítimo del Perú, concentra el 90% del transporte marítimo delpaís tanto mercante como militar ya que en su territorio se extiende el terminal marítimo y labase naval de la Marina de Guerra del Perú. Si bien el transporte civil marítimo en el Perú noofrece servicios comerciales con regularidad, varios cruceros anclan en El Callao conregularidad.
  • 9. Transporte terrestreEl Callao fue el destino del segundo ferrocarril de Sudamérica (el primero fue el que construyóla Demerara-Berbice Railway y que unió el tramo Georgetown-Plaisance en la GuyanaBritánica en 1848). El tren que unía Lima con El Callao fue inaugurado en abril de 1851,aunque en la actualidad ya no circula para viajes entre ambas ciudades, sin embargo,actualmente, se utiliza para el transporte de carga procedente de la sierra central del país,especialmente minerales de exportación.El transporte interprovincial de la ciudad (que es la conexión vía terrestre con las demásprovincias del país mediante autobuses) depende exclusivamente de la ciudad de Lima endonde se encuentran los terminales terrestres que sirven a ambas ciudades conurbadas (Limay El Callao).De la misma manera, el transporte urbano es totalmente similar e integrado al de Lima ya queforman una sola conurbación.EL CALLAO FRENTE A LOS RETOS DEL SIGLO XXIDefensoría Municipal del Niño y el Adolescente - DEMUNALa Defensoría del Niño y el Adolescente de la Municipalidad del Callao, es un servicio deatención integral al niño y el adolescente, cuya finalidad es PROMOVER Y PROTEGER losderechos que la legislación reconoce a las niñas, niños y adolescentes.FUNCIONES:Conocer la situación de los niños y adolescentes que se encuentren en situación de riesgo parabuscar soluciones a través de la prevención y protección.Intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados sus derechos para hacerprevalecer el principio del interés superior.Promover el fortalecimiento de los lazos familiares, para ello se efectúan conciliacionesextrajudiciales entre cónyuges, padres y familiares, sobre alimentos, tenencia y régimen devisitas, siempre que no existan demandas judiciales sobre estas materias.Dar colocación familiar al niño o niña en estado de abandono.Fomentar el reconocimiento voluntario de la filiaciónCoordinar programas de atención en beneficio de los niños y adolescentes que trabajanBrindar orientación multidisciplinaria a la familia para prevenir situaciones críticas, siempre queno existan procesos judiciales previos.Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos cometidos en agravio de losniños y adolescentes.LABORES:PROMOCION DE DERECHOSSe realizan acciones organizadas y planificadas, orientadas a informar, sensibilizar y educar alos diversos sectores de la sociedad, en torno a los derechos de las niñas y niños y
  • 10. adolescentes. Mediante elaboración de materiales, desarrollo de talleres, Organización deCharlas, Trabajo con Medios de Comunicación Masiva y Organización de Campañas.ATENDER CASOSSe desarrollan acciones sucesivas, tendientes a la resolución de situaciones oacontecimientos, que pueden afectar el cumplimiento del derecho de una niña, niño oadolescente. Cabe señalar que la DEMUNA no puede intervenir cuando el caso se encuentratramitando en el poder judicial.Los casos más frecuentes que se presentan son:Alimentos. Relacionado con el sustento de un niño o adolescente (habitación, vestido,educación, alimentación, salud y recreación).Tenencia. Respecto a cargo de quien se queda el hijo(s) cuando los padres están separados, yel ejercicio de la Patria Potestad.Régimen de Visitas.- En relación al derecho del padre o la madre, que no ejerce la Tenencia, avisitar a su hijo o hijos, y al derechos del hijo o hijos de visitar a su padre o madre, cuando novive con él o ella.Violencia Familiar. Acciones u omisiones que causen daño físico o psicológico a un miembrode la familia, los cuales son derivados a diversas instituciones, MIMDES (Emergencia Mujer),Comisaría de Mujer, Prefectura etc.Maltrato Físico o Psicológico.- Daño físico o psicológico causado a un niño o adolescente poruna persona que no sea miembro de la familia, los que son derivados a las entidadesrespectivas.In documentación Infantil.- Caso de un niño o adolescente que no tiene Partida de Nacimiento.Colocación Familiar.- Cuando un niño o adolescente se encuentra en abandono, o quetransitoriamente no puede ser cuidado por su padre o madre.Incumplimiento de los derechos sociales. Cuando se les priva al niño o adolescente de lamatricula oportuna o la atención médica necesaria.Contravenciones.- Son las que están definidas en el Nuevo Código de los Niños yAdolescentes, y son todas aquellas acciones u omisiones que atenten contra el ejercicio de losderechos de los niños y adolescentes señalados en la Ley. Contravenciones más frecuentesson:Expendio de bebidas alcohólicas, tabaco, inhalantes, medicinas sin prescripción médica y otrassustancias que puedan tener efectos psicoactivos en los niños y adolescentes, dentro de unlocal abierto al público en la zona de retiro municipal o en la vía pública.Ingresos de niños y adolescentes a salones de billar, cabarets, centros nocturnos, discotecas,bares, centros de juego.Exhibición, venta, alquiler o facilitación de publicaciones, revistas, afiches, videos, Internet y engeneral, todo tipo de medios visuales o audios de contenido pornográfico a menores de edad.Ingreso de niños y adolescentes a funciones cinematográficas u otro espectáculo para mayoresde dieciocho años.
  • 11. ORIENTACIÓNLa DEMUNA proporciona información variada sobre temas generales o específicos, vinculadosa los derechos de los niños, niñas y adolescentes y a la labor que cumple el servicio.ATENCION PSICOLOGICASe encarga de dar orientación para tratamiento de manera preventivo sobre problemascognitivos conductuales:- Enumeris- Ecopresis- Estrés- Problemas de aprendizaje- Atención para concentración- Conductas ludópatas, etc.Además contamos con:- Talleres de Pareja y familia- Taller Orientación Vacacional- Talleres de AutoestimaCONCILIACIONEs un mecanismo alternativo orientado a la solución de problemas familiares, con laparticipación de un Defensor Conciliador de la DEMUNA, para promover un acuerdo voluntarioentre las partes en solución a sus conflictos y controversias, atendiendo al Principio del InterésSuperior del Niño. El papel de conciliador es ayudar a que los involucrados en el problemaidentifiquen soluciones y tomen acuerdos. La solución no la da el Defensor; esta debe seridentificada y asumida por los involucrados.VENTAJAS DE LA CONCILIACIONPermite solucionar problemas familiares que afectan a los niños y adolescentes, sin necesidadde recurrir a la vía judicial. Esto ahorra tiempo y dinero, y evita el desgaste emocional.Hace posible el análisis de los diversos puntos de vista o intereses de las partes en conflicto yque estos sean tomados en cuenta en la identificación de alternativas y en los acuerdos.Permite abordar los problemas, de manera integral, en forma pacífica, haciendo prevalecer losintereses y derechos de los niños y adolescentes, evitándose inútiles enfrentamientos que losafectan emocionalmente.Garantiza la absoluta reserva y confidencialidad de todo lo propuesto en la audiencia asícomo la imparcialidad y la neutralidad del Conciliador.
  • 12. COMITÉ MUNICIPAL POR LOS DERECHOS DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE DELCALLAO - COMUDENADEFINICION:Es un órgano consultivo y de apoyo a la gestión Municipal en temas referidos a la niñez,adolescencia y familia. Promueve permanentemente la participación ciudadana de lacomunidad y la coordinación de diversas instituciones que posibilita la unión de esfuerzos enbenéfico de la infancia de la localidad.FUNCIONES DE LA COMUDENAAnalizar los problemas de la niñez y adolescencia en la localidad.Elaborar e implementar propuestas de intervención sobre diversos aspectos de la realidad de laniñez y adolescencia tales como trabajo infantil, maltrato y violencia familiar, abuso yexplotación sexual, educación, salud, pandillaje, adolescentes infractores, contravenciones(venta de pornografía, licor , drogas, acceso a discotecas en horario escolar, etc.)Coordinar con otras instituciones para la ejecución de acciones en la localidad o en ámbitosmás amplios.Captar recursos para el desarrollo de proyectos y actividades.Vigilar el cumplimiento de la “Convención sobre los Derechos del Niño”, y del “Nuevo Códigode los Niños y Adolescentes” coordinando con los organismos competentes (Defensoría delPueblo, MIMDES, Congreso de la República, etc.)INSTITUCIONES INTEGRANTES DE LA COMUDENAMunicipalidad del CallaoDefensoría Municipal del Niño y del AdolescenteRegión Policial del CallaoComisaría de la MujerMinisterio de Mujer –Centro Emergencia Mujer-CallaoDefensoría del PuebloBeneficencia Pública del CallaoMinisterio PúblicoDirección Regional de Salud (DISA I - Callao)Hospital San JoséDirección Regional de Educación DRECMinisterio de Trabajo y Promoción SocialGobernación del CallaoONG-Acción por los niños
  • 13. Seguridad CiudadanaLa Gerencia General de Seguridad Ciudadana es la entidad municipal, que propone y ejecutalas normativas municipales, relacionadas con la Seguridad Ciudadana; teniendo como principallineamiento la Prevención, tanto en el aspecto Situacional (recuperación y control de losespacios públicos) como en el aspecto Social (evitar incremento de males sociales); ademásde colaborar estrechamente con la Policía Nacional del Perú, en su tarea cotidiana demantener el orden público y luchar contra la delincuencia.En la actualidad, entre las políticas públicas más novedosas para el tratamiento democrático dela criminalidad y la violencia, se encuentra una administración balanceada entre el control(acción punitiva y del sistema legal) y la prevención que significa minimizar el alcance y/o laseveridad de la delincuencia o evitar que se produzca o repita, mediante la aplicación deprogramas multisectoriales dirigidos a la población en riesgo.Por lo tanto planteamos la necesidad de ejecutar dos tipos de acciones para combatir lainseguridad ciudadanoUna primera acción: debe estar referida a la prevención situacional destinada a dominar elentorno inmediato del delito de tal forma que el potencial delincuente vea disminuida laoportunidad delictiva y abandone la idea de cometer estos actos. En este aspecto se encuentraprioritariamente la presencia de la autoridad policial mediante patrullaje a pie y motorizado.Aquí el Serenazgo Municipal actúa como auxiliar de la policía y por lo tanto debe diseñar unplan de ronda complementario a la Policía buscando abarcar toda la extensión territorial bajo suresponsabilidad administrativa.Una segunda acción: es la prevención social en la que juega un rol preponderante lasinstituciones estatales que conforman el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, estasacciones tienen como mira la eliminación o neutralización de los factores que alientan a ladelincuencia. Básicamente se trata de programas orientados a mejorar el conjunto de lascondiciones sociales y económicas que frecuentemente originan conductas delictivas ofavorecen su desarrollo. Desde el punto de vista de la seguridad se debe emprenderprogramas para reducir la violencia intrafamiliar, violencia escolar y el maltrato, prevenir elconsumo problemático de alcohol y drogas, detectar precozmente problemas conductuales,apoyar tempranamente a niños y jóvenes en situación de riesgo, intervenir en barriosvulnerables, capacitar a jóvenes en oficios que les permita su desarrollo económico, generaroportunidades de empleo.OBJETIVO GENERALReducción de eventos delictivos y violentos con el soporte y desarrollo de estrategias queprivilegien la disminución de riesgos y promuevan la convivencia ciudadana, con la activaparticipación articulada e integrada del Comité Local de Seguridad Ciudadana y Sociedad Civilorganizada, con la finalidad de contribuir de manera sostenida a garantizar la tranquilidad socialy condiciones apropiadas para la inversión privada.OBJETIVOS ESPECÍFICOSAplicar una política integral de seguridad ciudadana, basadas en diagnósticos sensibles a lacomplejidad de los problemas y a las peculiaridades de cada barrio o comunidad, propiciandola participación de los sectores públicos y privados del CallaoFortalecer la capacidad y calidad del servicio de la vigilancia preventiva del SerenazgoMunicipal y colaborar con el equipamiento de la Policía Nacional, para la ampliación de lacobertura del patrullaje policial.
  • 14. Fortalecer la gestión del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana como núcleo coordinador yfacilitador de sinergias.Implantar programas específicos orientados a atender a mujeres, niños, jóvenes y apoblaciones vulnerables.Supervisar, monitorear y evaluar periódicamente la eficiencia y eficacia de las actividadesprogramadas.ESTRATEGIASSe desarrollarán programas y proyectos específicos que contribuyan a atender la problemáticalocal, incidiendo en la causalidad de los eventos determinados de manera particular en cadagrupo poblacional.Se incrementará la capacidad instalada de la Policía Nacional y la Gerencia General deSeguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial en aspectos de prevención de delitos yviolenciaSe formularán e implementarán mejoras en la organización y gestión del Comité Local deSeguridad Ciudadana.Se implementarán proyectos que contribuyan a reducir riesgos en poblaciones vulnerables ypermitan incrementar las ofertas sociales.Se potenciará la capacidad instalada del comité local y la defensoría del pueblo para ejecutaracciones de monitoreo y evaluación.“Mejorar la Calidad de Vida de los habitantes, priorizando la reducción de la pobreza y eldesarrollo del potencial humano, mejorar su competitividad orientándola hacia la Educación,Ciencia y Tecnología y el Fortalecimiento de nuestra Identidad Nacional”.