Diagnostico pot 2002 2015. parte iii
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Diagnostico pot 2002 2015. parte iii

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Diagnostico pot 2002 2015. parte iii Document Transcript

  • 1. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Para el año 1998, CONIF reportaba la existencia de algunos proyectos de reforestación de tipo comercial, en el Departamento, que comprendían 2.453 Ha, citando dentro del grupo de especies más utilizadas la Teca (Tectona grandis), Melina (Gmelina arbórea), Eucalipto (Eucalyptus tereticornis), Acacia (Acacia mangium) y Limba (Terminalia sp). Además menciona la existencia de plantaciones comunitarias en el Departamento en una extensión de 965 Ha, con las especies Roble (Tabebuia rosea), Ceiba Roja (Pachira quinata), Vara de Humo (Cordia alliodora) y Cedro (Cedrella odorta), principalmente. No especifica cifras para Montería. Dentro del POT de Montería se menciona que según reportes de la C.V.S. entre 1995 y 1999 se establecieron 1.967 Ha de plantaciones forestales de tipo protector productor, financiadas con recursos CIF. Menciona que las especies predominantes son el Roble (Tabebuia rosea), la Ceiba Roja (Pachira quinata) y la Teca (Tectona grandis). De igual forma registra a las comunidades de Providencia y Voragine en el Corregimiento de Leticia, El Varal en Jaraquiel y Plaza de Hormiga en Buenos Aires como los principales reforestadores del Municipio. En la tabla 109 se encuentran las áreas reportadas en el POT . Tabla 103. Plantaciones forestales financiadas con recursos CIF entre 1995 y 1999 reportadas por la C.V.S Corregimiento Vereda Área (Ha) Cucharal 20 Santa Lucia Aguas Vivas 60 Florida 70 Santa Isabel La Risa 67 Betulia 80 Patio Bonito Km 26 12 Providencia 280 Leticia Voragine 192 ueva Lucia León Medio 15 413
  • 2. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Corregimiento Vereda Área (Ha) El Viviano 28 Tres Piedras Maracayo 16 El Varal 130 Jaraquiel Medellín Sapo 60 La Gloria 5 Loma Verde San Francisco 72 La Poza 20 San Anterito Mochila 15 Buenos Aires 90 Buenos Aires Plaza de Hormiga 100 El Cerrito El Doce 30 Guateque Las Peñitas 20 Morindó Santa Fe 18 Garzones Las Babillas 10 TOTAL 1967 Fuente: POT Montería, citando a C.V.S., estadísticas de la Corporación. Para el año 2005, C.V.S y DANE, informan que Montería registró 2.946,71 Ha de áreas forestales, de las cuales 257,10 Ha son bosques naturales, 2.584,36 Ha corresponden a bosques comerciales, 105 Ha son bosques protectores y 0,25 Ha están representada en infraestructura forestal (para el procesamiento de la madera). Así mismo determina que las especies Roble (Tabebuia rosea) y Teca (Tectona grandis) son las dominantes dentro de la producción forestal comercial del Municipio, pero no especifica la ubicación de las plantaciones. Al mismo tiempo la C.V.S. reporta en sus estadísticas actuales, para el Municipio de Montería se encuentran reportadas 1.772 Ha de plantaciones forestales productoras, de las cuales 542 Ha fueron establecidas con especies autóctonas y 1.230 Ha con especies introducidas. En cada uno de los casos las especies predominantes fueron: Pachira quinata, Cordia gerascanthus, Swietenia macrophylla, Tabebuia rosea, Acacia mangium y Tectona grandis, además de mencionar un grupo denominado nativas varias, del que se desconoce su composición. Resalta como los principales 414
  • 3. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. reforestadores los corregimientos de Tres Piedras, Santa Isabel y Buenos Aires (Tabla 104). Tabla 104. Plantaciones forestales reportadas por la C.V.S. Área en Área en Área total especies especies ombre Año de Corregimiento Vereda (Ha) autóctonas introducidas científico siembra (Ha) (Ha)Loma Grande Loma grande 30,00 0,00 30,00 Acacia mangium 2005Buenos Aires No Especifica 135,00 0,00 135,00 Acacia mangium 2006Santa Isabel 3 Palmas 40,00 0,00 25,00 Acacia mangium 2008Santa Isabel 3 Palmas No Especifica 15,00 0,00 Nativas varias 2008Santa Isabel No Especifica 80,00 0,00 80,00 Acacia mangium 2007Leticia Caserio 50,00 0,00 50,00 Tectona grandis 2007 o especifica Caña flecha 50,00 0,00 50,00 Tectona grandis 2002 NoLoma verde El caoba 55,00 55,00 0,00 Tabebuia rosea Especifica NoSan anterito La poza 20,00 20,00 0,00 Pachira quinata EspecificaPueblo Buho La Balsa 50,00 0,00 47,00 Tectona grandis 2004 SwieteniaPueblo Buho La Balsa No Especifica 2,50 0,00 2004 macrophyllaPueblo Buho La Balsa No Especifica 0,50 0,00 Pachira quinata 2004 Todos NoTres piedras 40,00 40,00 0,00 Pachira quinata pensamos EspecificaLoma verde Loma verde 48,00 0,00 48,00 Tectona grandis 2008Jaraquiel No Especifica 60,00 0,00 30,00 Tectona grandis 1999Jaraquiel No Especifica No Especifica 30,00 0,00 Pachira quinata 1999 Todos NoTres piedras No Especifica 0,00 0,00 Pachira quinata pensamos Especifica Todos NoTres piedras No Especifica 0,00 0,00 Tectona grandis pensamos Especifica Todos NoTres piedras No Especifica 0,00 0,00 Tabebuia rosea pensamos EspecificaPueblo Buho Pueblo bajo 19,03 0,00 19,03 Tectona grandis 2005Buenos Aires No Especifica 75,00 0,00 75,00 Acacia mangium 2003Buenos Aires Nueva Lucia 15,00 7,00 0,00 Tabebuia rosea 2005Buenos Aires Nueva Lucia No Especifica 0,00 8,00 Acacia mangium 2005Santa Lucía San Felipe 20,00 20,00 0,00 Tabebuia rosea 2007 o especifica San Felipe 30,00 0,00 30,00 Tectona grandis 2007Tres Palmas Tres Palmas 50,00 0,00 50,00 Acacia mangium 2004Patio Bonito Patio Bonito 29,60 0,00 4,00 Tectona grandis 2004Patio Bonito Patio Bonito No Especifica 25,60 0,00 Tabebuia rosea 2004Buenos Aires No Especifica 135,00 0,00 135,00 Acacia Mangium 2003Buenos Aires No Especifica 75,00 0,00 75,00 Acacia Mangium 2003 NoMorindo No Especifica 18,00 18,00 0,00 Tabebuia rosea Especifica 415
  • 4. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Área en Área en Área total especies especies ombre Año de Corregimiento Vereda (Ha) autóctonas introducidas científico siembra (Ha) (Ha) NoSanta Isabel No Especifica 199,00 0,00 20,00 Acacia mangium Especifica NoSanta Isabel No Especifica No Especifica 159,00 0,00 Tabebuia rosea Especifica NoSanta Isabel No Especifica No Especifica 20,00 0,00 Pachira quinata Especifica o especifica Dos Bocas 47,00 0,00 47,00 Tectona grandis 2005Patio Bonito Las Tinas 17,00 17,00 0,00 Tabebuia rosea 2004Tres piedras No Especifica 350,00 0,00 250,00 Acacia mangium 2006Tres piedras No Especifica No Especifica 50,00 0,00 Pachira quinata 2006Tres piedras No Especifica No Especifica 50,00 0,00 Tabebuia rosea 2006 NoBuenos Aires No Especifica 2,00 2,00 0,00 Tabebuia rosea Especifica NoMatamorito Las Palomas 22,04 0,00 22,04 Tectona grandis EspecificaPatio Bonito Pueblo Nuevo 10,00 10,00 0,00 Tabebuia rosea 2004 CordiaSanta Isabel Tres Palmas No Especifica 0,00 0,00 2006 gerascanthus No TOTAL 1.772 542 1.230 Especifica Fuente. C.V.S. Estadísticas de la Entidad. 2009. De otra parte, la entidad que lleva las estadísticas de la existencia de plantaciones forestales comerciales del Municipio de Montería financiadas con Certificado de Incentivo Forestal (CIF), es la cadena Forestal de Córdoba (FORCARIBE) - Subnúcleo Montería, pero como se mencionó, solo tiene registradas en su base de datos plantaciones forestales productoras o con fines comerciales, financiadas a través del CIF, no cuenta con registros de plantaciones establecida con recursos de privados, las cuales evidentemente existen. Sin embargo, vale la pena mencionar, que tanto en el Municipio como en el Departamento, tradicionalmente se ha considerado la información que lleva FORCARIBE como los datos los más próximos a la realidad. Dicha entidad tiene registradas 2.395 ha de plantaciones forestales productoras con CIF, las cuales se encuentran distribuidas en 20 corregimientos del Municipio de Montería. Las especies que se reportan en estas plantaciones son Teca (Tectona gandis), Roble (Tabebuia rosea), Acacia (Acacia mangium), Ceiba (Ceiba pentandra) y Ceiba tolua 416
  • 5. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. (Pachira quinata); siendo las especies forestales más significativas en superficie plantada: Roble (Tabebuia rosea), Ceiba tolúa (Pachira quinata), Teca (Tectona grandis) y Acacia (Acacia mangium), alcanzando su mayor extensión en el sector de las Palomas, y los corregimientos de Leticia, Loma Verde y Pueblo Buho (Tabla 105).Tabla 105. Plantaciones forestales financiadas con recursos CIF reportadas por la Cadena Forestal – Subnúcleo Montería Corregimiento/Región Área (Ha) Especie/Área (Ha) Roble 26 HaAlemania Oro 30 Teca 4 Ha Roble 26haBuenos Aires 435 Acacia 426ha Teca 7Ha.El Caoba 55 Roble 55haLa Manta 40 Roble 40 Ha Acacia 50Ha Ceiba tolúa 40HaLas Palomas 379 Roble 190Ha Teca 99Ha.Leticia 97 Teca 97haLoma Grande 30 Acacia 30haLoma Verde 48 Teca 48 HaNueva Esperanza 24 Teca 24haPatio Bonito 27 Roble 27 Ha Ceiba 3ha 90 Teca 87haPueblo Buho Ceiba 50ha 350 Roble 50ha Acacia 250haSan Anterito 20 Ceiba 20ha Roble 20haSan Felipe 70 Teca 50Ha Teca 7.5 haSan Isidro 15 Acacia 7.5 ha Acacia 25 HaSanta Isabel 40 Roble 15HaSanta Lucia 153 Roble 153Ha; Roble 60haTodos Pensamos 318 Teca 80Ha Ceiba 178haTres Palmas 50 Acacia 50ha Roble 50haTres Piedras 124 Ceiba 54ha Teca 20ha Total 2.395 Fuente: Cadena Forestal de Córdoba – Subnúcleo Montería. Estadísticas de la Entidad. 2009. 417
  • 6. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. No se puede desconocer que la entidad actualmente, de acuerdo a la normatividad vigente, está encargada de registrar las plantaciones forestales productoras o de interés comercial es el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA). Este Instituto tiene a la fecha 11 registros de plantaciones forestales comerciales establecidas en Montería, que suman un total de 129 ha, (ver cuadro 5) lo que deja ver claramente que las plantaciones censadas por el DANE en el año 2005, las plantaciones registradas en Forcaribe, las plantaciones registradas en la C.V.S., no se encuentran en su totalidad registradas y legalizadas, ni siquiera en un porcentaje representativo. Pese a la poca representatividad que actualmente tienen las plantaciones registradas en el ICA, frente al total de plantaciones existentes en el Municipio, cabe mencionar las especies reportadas para estas plantaciones, las cuales son Abarco (Cariniana pyriformis), Camajon (Sterculia apétala), Campano (Samanea saman), Caoba (Swietenia macrophylla), Caracolí (Anacardium excelsum), Cedro (Cedrela odorata), Ceiba blanca (Ceiba pentandra), Ceiba Tolua (Pachira quinata), Eucalipto calentano (Eucalyptus tereticornis), Roble o Roble morado (Tabebuia rosea), Teca (Tectona grandis) y Vara de humo (Cordia alliodora) y tienen un rango de edad promedio de 2 a 37 años, teniendo en cuenta el año en que fueron establecidas (Tabla 106). 418
  • 7. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 106. Plantaciones forestales registradas ante el ICA. Área (Ha) Total Área Año de Año de ombre o Razón Social Finca ombre común /especie (Ha) establecimiento registroClara Cabrales Guerra El Campano Ceiba tolúa 0,5 0,5 2000 2006 Roble Morado 7 Ceiba blanca 1Elías Bitar Saleme Manizales Teca 7 17 No reporta 2007 Cedro 1 Camajón 1 Teca 0,4Leila Fernanda Guevara Atilano Las Palomas 0,5 No reporta 2007 Roble Morado 0,1 Caoba Roble CaracolíClara Inés Borrero De Velásquez Las Veraneras Ceiba Tolúa No tiene No tiene 1987 2007 Teca Vara de Humo AbarcoMariano Antonio Hernández La Gloria Teca 1 1 1985 2007 Ceiba tolúa RobleNicanor Madrid Rincón El Floral y Patio Bonito No tiene No tiene 1970 2007 Campano Cedro Ceiba tolúa RobleLucía Hodeg de Madrid La Madera No tiene No tiene 1970 2007 Campano CedroForestal Ganadera Acapulco Santa Helena Eucalipto calentano 10 10 1999 2008Reforestadora Loma Verde Reforestadora Loma Verde Teca 70 70 2007 2008Alirio José Cortés Pérez La Teca Teca 24 24 2002 2009Jorge Eliecer Martínez Paez La Milagrosa Teca 6 6 1993 2009ÁREA TOTAL REGISTRADA 129 Fuente: ICA – Seccional Montería. Estadísticas del Instituto. 2009. 419
  • 8. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Teniendo en cuenta la información existente acerca de los registros de plantaciones forestales en el Municipio de Montería por las tres instituciones competentes (ICA, Cadena Forestal de Córdoba – Subnúcleo Montería y CVS), es evidente y bastante marcada la discrepancia ente las fuentes de información, sobre todo en aspectos como número de plantaciones forestales, área total plantada y número de plantaciones financiadas con recursos CIF; tal y como se muestra en el cuadro 6. Un ejemplo de esto es la información suministrada por el ICA, ente rector registro de plantaciones forestales, quien reporta un total de 11 plantaciones forestales, mientras que C.V.S. reporta 75 en el Censo de Plantaciones Forestales. De igual forma sucede con el área total de las plantaciones forestales para el municipio de Montería, el ICA maneja una cifra de 129 hectáreas, la Cadena forestal reporta 2.395 ha y la C.V.S. posee un dato con una diferencia marcada con los dos registros anteriores de 2.584,36 ha (Tabla 107). Tabla 107. Comparación de la información existente sobre las plantaciones forestales úmero de Plantaciones Entidades Área (ha) Especies registros financiadas con CIF Cedro, Teca, Roble, Ceiba ICA 11 129 No Especifica blanca, Ceiba tolua No Teca, Roble, Acacia, Ceiba Cadena Forestal 2.395 Todas Especifica blanca, Ceiba tolúa C.V.S. Roble, Teca, Acacia, Cedro,Censo de Plantaciones 75 2.584,36 50 de los 75 registros Ceiba. Forestales C.V.S. Ceiba tolua, Cordia Estadísticas de la 43 1.772 gerascanthus, Caoba, Roble, No especifica entidad Acacia mangium y Teca Fuente: Equipo técnico de la revisión y ajuste del POT 2002-2015 Es importante resaltar que definitivamente se desconoce en el Municipio de Montería cuanta área se tiene plantada con bosques comerciales, como también se desconoce su ubicación exacta y otros aspectos técnicos, pero si se tiene certeza sobre las especies predominantes, se puede afirmar sin temor a equivocaciones que en el Municipio domina la siembra de Roble (Tabebuia rosea), Teca (Tectona grandis) y Ceiba Roja o Ceiba Tolua (Pachira quinata); además cobran importancia especies como Acacia 420
  • 9. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. (Acacia mangium), Ceiba o Ceiba blanca (Ceiba pentandra), Eucalipto calentano (Eucalyptus tereticornis) y Vara de humo (Cordia alliodora). Pese a la falta de información, también se tiene certeza de que la producción de madera a través de plantaciones forestales es completamente desarticulada, esta dispersa, carece por completo de una organización o nucleación que facilite los procesos de planificación, cada reforestador establece su área sin considerar áreas vecinas o sistemas de asociación con otros productores. Reforestadores: En Montería no existe información que caracterice a los reforestadores, pues los únicos datos que se tienen son los nombres y calidad jurídica de las personas que han accedido a recursos CIF, pero se desconoce información de vital importancia como nivel económico, capacidad de inversión, principal actividad económica, tipo de tenencia de la tierra, capacidad de endeudamiento, entre otros. La poca información oficial al respecto la capturó el DANE en convenio con la C.V.S., en el 2005, a través del Censo de Plantaciones, donde de estas 75 Unidades Productoras de Plantaciones Forestales, censadas, todas se registraron sobre predios propios, excluyéndose otras formas de tenencia de la tierra como el arriendo o comodato. De esto se puede concluir que los reforestadores del Municipio ejercen la actividad forestal en predios de su propiedad, lo cual facilita el acceso a recursos de financiación y a créditos. Al recorrer el Municipio es muy común observar por las vías que la mayoría de las haciendas, fincas o parcelas cuentan con cercas vivas y/o barreras vivas con especies maderables, así como corredores forestales de entrada a los predios. También es frecuente observar la siembra de árboles aislados o bosquetes dentro de arreglos silvopastoriles. Aunque es menos frecuente, también se encuentran rodales compactos de plantaciones forestales comerciales. Además de los árboles plantados se observa, en una buena parte de las fincas, el acopio de madera producto de entresacas, apeos y 421
  • 10. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. cosechas finales. Aunque de forma escasa, pero existente, se evidencia improvisados aserraderos, ebanisterías o carpinterías rurales que están transformando la madera cosechada, usualmente cerca a las entradas de las fincas. De acuerdo a las características observadas y la información existente del sector forestal los reforestadores del Municipio se pueden clasificar en dos grandes grupos, de acuerdo al interés que tienen por la reforestación: Reforestadores intencionales. Son aquellos ganaderos, grandes hacendados o medianos y pequeños finqueros que deciden destinar parte de sus tierras al establecimiento de un proyecto forestal, invertir en el cultivo de la madera para obtener ganancia por su venta; se caracteriza por establecer rodales compactos, homogéneos, coetáneos, usualmente financiados por recursos CIF o en proceso de trámite del Incentivo. Reforestadores circunstanciales. Son aquellos propietarios grandes, medianos o pequeños, que dentro de la administración y organización de su hacienda, finca o parcela, deciden establecer algunos árboles maderables con el fin de recibir beneficios como sombrío, delimitación de linderos, belleza escénica, frutales, forraje o alimento alternativo para peces y otros animales, etc. El fin exclusivo de los arboles no es la producción de madera, de hecho es el fin último, en muchos de los casos no se considera la tala de estos si no su perpetuidad. No están destinando parte de sus tierras al cultivo forestal, la siembra de árboles ocupa una parte mínima dentro del área de la finca, la madera no se ve como el principal beneficio y usualmente la cosecha se piensa para apoyarla en las actividades propias de la finca: leña, cercas, portillos, corrales, entre otros, la mayoría de las veces se han establecido con recursos propios. Dentro de este grupo también se encuentran aquellos propietarios que deciden sembrar especies maderables para proteger las 422
  • 11. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. fuentes hídricas que pasan por sus predios, y que no tienen interés en aprovechar estos árboles. De igual forma, al interior de estos dos grupos de reforestadores, se puede hacer otra división: los grandes, medianos y pequeños reforestadores, clasificación que está asociada a la disponibilidad de tierras y al nivel económico de los propietarios, lo que condiciona la capacidad de inversión o endeudamiento y la disponibilidad de área para la actividad forestal comercial. En este sentido es importante considerar que el cultivo de la madera, aunque tiene T.I.R. (Tasa Interna de Retorno) muy llamativas (que pueden oscilar desde el 12% y hasta el 25%), que le llevan enormes ventajas a las TIR que pueden ofrecer los diversos cultivos agrícolas tradicionales y algunas prácticas pecuarias, tiene periodos de retorno de la inversión muy largos, asociados a turnos de aprovechamiento de más de 15 años, que en muchas especies alcanzan hasta los 25 años, o a las actividades de entresaca, que empiezan después del cuarto año de establecida la plantación y en muchas ocasiones la madera obtenida de ellas no tienen valor comercial (madera de primera entresaca, las intervenciones posteriores si ofrecen rendimientos económicos), lo que hace que el flujo de caja no sea tan dinámico y llamativo como en los cultivos agrícolas o las producciones pecuarias. Sin embargo se aprecia que existe conciencia de los beneficios de las plantaciones, tanto como productoras de madera como eferentes de otros bienes y servicios, además se tiene conocimiento de la dinámica o flujo de caja lento, propio del cultivo forestal. Otro aspecto, de gran relevancia, que determinó el censo de plantaciones forestales efectuado en el año 2005, es el interés de la población en establecer arreglos agroforestales o silvopastoriles, en el Municipio de Montería, los productores forestales mostraron en un 6,7% interés en implementar arreglos agroforestales con cultivos agrícolas, en términos de área 35 Ha se reunieron entre los propietarios que mostraron interés por estos arreglos. Por su parte, en cuanto a los arreglos agroforestales con especies animales o también llamados silvopastoriles, el 45,3% de los propietarios 423
  • 12. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. mostraron interés en establecer este tipo de arreglos, completando 941 Ha disponibles para este tipo de arreglo productivo. Es de resaltar que es evidente la cultura pecuaria del departamento en general y en particular del Municipio, pues la ganadería cobra un elevado grado de importancia dentro de la economía, las proyecciones de inversión de la población y en si del bagaje cultural de Montería, lo que es claro al definir la preferencia hacia los arreglos silvopastoriles. En síntesis, los reforestadores observados en el Municipio, aunque tienen objetivos diferentes, permiten determinar que existe en Montería el interés y gusto por reforestar, existe en el Municipio la cultura forestal, o la cultura del árbol, no interesa que sea a diferentes escalas, pero lo importante es que se tiene conocimiento de las especies apropiadas, se contempla la siembra de árboles dentro de las labores rurales y se valora su presencia ya sea como una fuente de ingresos o como un elemento que proporciona bienes y servicios no asociados a la venta de la madera o adicionales a la obtención de productos forestales, además es un punto clave tener en cuenta que el reforestador sabe o a oído sobre la existencia de mecanismos de financiación. El fomento del sector forestal en una comunidad que tiene la cultura forestal es más fácil y efectivo que en comunidades que no ven ningún valor en la siembra de los arboles. Adicionalmente es valioso tener en cuenta que el POT de Montería identifica que la existencia de mecanismos de financiación como el CIF, cada día motiva a más propietarios a reforestar, alude que el apoyo que da el Gobierno a la reforestación permite aumentar las áreas protegidas. Es importante volver a mencionar que los reforestadores en general son independientes o individualistas, es decir establecen individualmente los cultivos forestales sin nuclearse o coordinar con otros reforestadores. 424
  • 13. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Características técnicas de las plantaciones forestales. El POT afirma que las plantaciones en Montería son sembradas con plántulas y seudoestacas, en cuadro de siembra de 3m X 3m, hoyos de 30 cm X 30 cm X 30 cm, que las semillas empleadas provienen del banco de semillas de la C.V.S., de Monterrey Forestal y de la Hacienda El Páramo, además de árboles seleccionados por la C.V.S. y que las plantaciones son de tipo protector productor, exclusivamente; sin embargo esta información difiere en gran parte de la información recopilada en este trabajo de revisión y ajuste del POT, pues se especifica que existen plantaciones productoras (o comerciales) y protectoras – productoras, no solamente se este ultimo tipo, además que no todas están sembradas en cuadro, hay algunas en arreglos silvopastoriles en bosquetes o como arboles aislados, por citar solo un ejemplo, y no se tiene certeza absoluta de las fuentes semilleras, como se verá más adelante. Por lo que la información suministrada en el POT se debe emplear con cautela. Los únicos datos que se tienen referidos a algunas especificaciones técnicas de las plantaciones forestales comerciales de Montería, están reflejados en los resultados del Censo de Plantaciones Forestales (C.V.S. – DANE, 2005). Sin embargo en esta información hacen falta datos muy importantes referidos a: Marco de siembra en forma y densidad, edad de las plantaciones, intervenciones realizadas (entresacas y podas), aspectos generales del desarrollo físico, fisiológico y sanitario, entre otros. Los datos existentes son los siguientes: En cuanto al número de UPPF Montería ocupa el cuarto lugar con 75 UPPF que representan el 10,15% del total de las UPPF del departamento. Toda área forestal comercial debe contar con un Plan de Manejo Forestal, que es el estudio elaborado con el conjunto de normas técnicas que regulan las acciones a ejecutar en una plantación forestal, con el fin de establecer, desarrollar, mejorar, 425
  • 14. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. conservar y cosechar bosques plantados, de acuerdo a los principios de utilización racional y rendimiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. De esta forma en el departamento de Córdoba el 72,67% de las UPPF cuenta con en PEMF, destacando los municipios de Valencia, Canalete, Tierralta y Montería como los de mayor interés en contar con este documento. En Montería de las 75 UPPF censadas, 45 cuentan con PEMF y 30 carecen de él. Resalta el estudio que los municipios que mayor asistencia técnica reciben para el manejo forestal son Valencia, Canalete, Tierralta y Montería. Para el caso de Montería se prefiere la asistencia técnica particular (26 de las 75 UPPF), seguida por la asistencia de la Corporación (21 UPPF) y la UMATA es preferida solo por una UPPF. Se reporta que en el Municipio de Montería que el 89,7% de los rodales forestales plantados, de tipo comercial, fueron establecidos con semilla de procedencia confiable, el 7,7% procede de cualquier tipo de semilla y el 2,6% no respondió sobre el origen de la semilla. Es importante tener en cuenta que gran parte del éxito de las plantaciones forestales esta dado por el origen de la semilla, es decir se busca que las semillas que se emplean para las plantaciones tengan la mejor calidad genética disponible, que sean razas adaptadas a la zona, garantizando de esta forma al reforestador cierto grado de seguridad en su negocio. Complementaria mente el estudio arrojó que en el municipio de Montería 14,59% de las plantaciones reportan haber utilizado semilla proveniente de rodal semillero, 33,5% de árbol semillero, 21,89% de Huerto Semillero, 27,47% de estacas de árboles y el 3% desconoce la procedencia del material base. Es importante fomentar en el Municipio la cultura de la selección de una buena fuente semilla, ya que el éxito del negocio forestal está representado en la suma de una adecuada selección del sitio (suelo), una buena fuente semillera (la mejor calidad genética disponible) y una buena silvicultura (manejo), pero desafortunadamente en el Municipio prima mucho la informalidad de las labores productivas forestales, pues a la hora de sembrar se hace en cualquier lugar dentro de la finca, se emplea semilla de la que se desconoce la 426
  • 15. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. procedencia y calidad genética, pues la semilla casi siempre proviene de un regalo o de la recolección informal como un hobbie o actividad ocasional dentro de la rutina diaria rural, es decir la recolección se efectúa de cualquier árbol que se encuentra en el camino o del cual al reforestador le regalan las semillas. El censo también reporta que uno de los principales enemigos de las plantaciones son los incendios forestales y resalta al Municipio de Montería como uno de los que mayor control ejerce, cultivando el hábito de las barreras guardafuego al igual que Valencia, Tierralta y Canalete. De igual forma en Montería se reporta la ausencia de capacitación en control de incendios forestales y la carencia de cuadrillas de control, solo una UPPF cuenta con equipo humano para enfrentar incendios forestales. Financiación para la actividad forestal comercial: CONIF, 1998, reportaba para el departamento el establecimiento de plantaciones financiadas con recursos CIF equivalentes a 2.136 Ha con las especies Roble (Tabebuia rosea), Ceiba Roja (Pachira quinata), Vara de Humo (Cordia alliodora) y Cedro (Cedrella odorata), la mayoría de estos proyectos ubicados en los municipios de Montería, Tierralta, San Carlos y Puerto Libertador. Es importante resaltar que estas cifras reflejan el conocimiento que se tiene de los incentivos para la reforestación y el mecanismo para acceder a ellos, tanto así que el 87% de las reforestaciones comerciales del departamento, para esa época, estaban financiadas con dichos recursos. El POT de Montería establece que entre los años 1995 y 1999 se financió con recursos CIF el establecimiento de 1967 Ha. Posteriormente el Censo de Plantaciones Forestales (C.V.S. –DANE, 2005), resalta el establecimiento y mantenimiento de plantaciones mediante mecanismos de financiación, especialmente el Certificado de Incentivo Forestal, para el Municipio de Montería del 66,7% del área plantada cuenta con CIF. 427
  • 16. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Los datos que maneja FORCARIBE (Cadena Forestal de Córdoba) hablan de un total de 2.395 Ha financiadas en el Municipio con el Certificado de Incentivo Forestal. Es importante resaltar que, pese a que la información es divergente, los datos muestran que existe en el Municipio y en el departamento en general, el conocimiento de los mecanismos de financiación para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales o con fines protectores - productores, y además del conocimiento el uso de estos recursos, de hecho las estadísticas que se manejan a nivel general están referenciadas a las plantaciones establecidas con este tipo de financiación, desconociendo por completo aquellas establecidas con recursos privados.• Aprovechamiento o cosecha de plantaciones forestales: Hasta el momento se ha afirmado que la información es escasa y poco concordante en cuanto al establecimiento de las plantaciones forestales comerciales en el departamento, situación que se agudiza en el caso del aprovechamiento o cosecha de los bosques plantados, pues para este eslabón de la cadena forestal productiva la información es supremamente escasa y difusa. No se cuenta con datos claros del número de hectáreas en aprovechamiento final y su ubicación clara, tampoco se sabe que plantaciones están siendo entresacadas, y cuantas veces han sido intervenidas, se desconoce la cantidad y calidad de la madera entresacada y la posibilidad de comercialización de los productos forestales derivados de esta intervención, no se tiene información sobre el manejo poscosecha de la madera, entre otros datos. La única información disponible la suministró el Censo de Plantaciones Forestales (C.V.S. – CONIF, 2005), que concluyó que el mayor volumen de producción proyectado en el Departamento se obtendrá con la especie roble o flor morado (Tabebuia rosea), con el 56,33%, seguido por la Teca (Tectona grandis), con el 19,80% y Ceiba Tolua (Pochota quinata) con el 11,33%. Así mismo dentro del departamento 428
  • 17. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. los municipios más destacados por la producción en volumen de madera estimado sobre las plantaciones existentes censadas en el 2005 son, en su orden, Valencia, Canalete, Montería, Tierralta, y San Andrés de sotavento. Montería, de acuerdo al volumen estimado de madera a cosechar con las áreas plantadas censadas en el 2005, se posiciona en el tercer lugar de la producción forestal departamental. Para el caso especifico de Montería, el Municipio cuenta con los siguientes datos estimativos de producción de volumen de maderan (Tabla 108).Tabla 108. Producción de madera proyectada con base en las plantaciones censadas en el 2005 Volumen estimado para el Volumen estimado para el Item total del departamento municipio de MonteríaVolumen total estimado de madera (m3) 8.378.303 710.877 Roble (Tabebuia rosea) 4.719.334 440.460 Volumen estimado de madera por Acacia (Acacia mangium) 763.002 29.562 especie forestal (m³) Teca (Tectona grandis) 1.659.299 71.166 Ceiba tolua (Pochota quinata) 949.674 121.711 Cedro (Cedrela odorata) 97.815 5.777 Otras species 189.178 42.203 Fuente: C.V.S. – CONIF, 2005. En cuanto al aprovechamiento de las UPPF censadas, Montería registra que de sus 75 UPPF, 62 son aprovechadas directamente por el productor, es decir que este se encarga de todas las operaciones forestales, las cuales van desde la selección y apeo del árbol hasta su transporte al centro de acopio, procesamiento y/o consumo, tres (3) UPPF contratan las actividades de aprovechamiento y 10 de ellas venden el bosque en pie. 429
  • 18. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. De otro lado, en cuanto a la movilización de madera, o productos forestales primarios, la Entidad que actualmente, conforme a la normatividad vigente, emite estos permisos es el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA). Al respecto, para el Municipio de Montería, el ICA no tiene registros a la fecha, lo que puede obedecer a diversos motivos entre los que están, la reciente designación de la entidad para conceder los permisos de movilización, antes en manos de la C.V.S., la clandestinidad del aprovechamiento forestal, bien sea en plantación o en bosque natural, además de la corta edad de la mayoría de las plantaciones de las que se tiene conocimiento en el municipio, que no han alcanzado la edad suficiente para iniciar las intervenciones de manejo con valor comercial (de la segunda entresaca en adelante) o la cosecha como tal. Transformación y comercialización de la madera:Teniendo en cuenta las especies reportadas como dominantes dentro de la oferta existente en el Municipio de Montería, los usos comerciales, es decir el potencial de oferta en el sector maderero que tiene Montería es el siguiente (Tabla109): Tabla 109. Principales usos de las especies forestales sembradas en el Municipio de Montería Especie Principales Usos Se emplea como madera de aserio para muebles, carpintería fina, ebanistería fina, pisos, construcción liviana y de botes, artículos deportivos, embalajes, cajas, partes Roble para vehículos. Como madera redonda para chapas decorativas, tableros (Tabebuia rosea) contrachapados y de partículas, mangos para herramientas, esculturas y artesanías. Igualmente se puede emplear para la producción de carbón y leña. La madera de teca se puede utilizar para los más diversos objetivos. Se considera, justificadamente, como la mejor para la construcción de embarcaciones, es extraordinariamente adecuada para construcciones terrestres y acuáticas, así como para acabados interiores de lujo y para mueblería de lujo. La madera contiene un aceite que impide la oxidación de los clavos. Es una materia prima muy apreciada Teca por la industria de chapas y de madera terciada. La madera también rinde un valioso (Tectona grandis) aceite de brea después de la destilación. Los árboles de tamaño pequeño que han sido entresacados, de seis a siete años de edad, se usan como postes para cercas, componentes de muebles y pequeñas tablas para revestimiento del suelo. Adicionalmente la teca produce una madera muy eficiente para leña y carbonización, lo que le abre mercado a los desperdicios dentro del aprovechamiento forestal de la especie. 430
  • 19. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Especie Principales Usos Madera usada en construcción, para la fabricación de tableros, contrachapados para Ceiba roja usos generales, chapas, encofrados, lápices, pulpa, papel, muebles, ebanistería, cajas (Pachira quinata) livianas, molduras y tableros de viruta y de fibra. Construcciones, carpintería, partes interiores de barcos, botes y lanchas, muebles de Vara de humo lujo, ebanistería, gabinetes, contrachapados, chapas decorativas, instrumentos (Cordia alliodora) musicales o parte de éstos, artículos torneados, artesanías y madera rolliza para construcción Trabajos de carpintería y construcción en general; fabricación de muebles, tableros Acacia de partículas, playwood, Machimbre, pisos, molduras, puertas y pulpa. También es (Acacia mangium) usada para leña y carbón. La madera de la Ceiba Blanca es empleada en la elaboración de artículos torneados, puertas, instrumentos musicales y juguetes. Se caracteriza por ser un tipo de madera Ceiba blanca suave y liviana que se emplea para fabricar canoas, balsas, salvavidas, acuaplanos, (Ceiba pentandra) aeromodelos, flotadores, centros de madera terciada, cajas de empaques, acabados de interiores, lápices, chapas, boyas, madera rustica, cabos para cerillos, maquetas, aisladores de sonido y vibraciones. También se utiliza como leña y carbón. Eucalipto calentano Este árbol es utilizado para leña, carbón, postes, vigas, vías de trenes y mueblería (Eucalyptus tereticornis) fina. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Una importante apreciación del estudio elaborado por CONIF, 1998, es que en la zona no existe infraestructura adecuada para la transformación industrial de la madera. Por lo cual, los productos primarios van a depósitos de madera que se encargan de suministrar la materia prima a las carpinterías y ebanisterías de la región o a grandes transformadores de madera de otras ciudades, situación que no ha cambiado a la fecha. El Censo de Plantaciones Forestales ratifica las apreciaciones del estudio de CONIF, al concluir que en general el Departamento carece de infraestructura forestal, es decir la capacidad instalada para el procesamiento y transporte de la madera. La ausencia de aserríos es notoria, de las 739 UPPF censadas, solo cuentan con aserrío el 1,89%, el 88,36% carece de cualquier infraestructura para el procesamiento de la madera. Las UPPF que cuentan con aserradero están ubicadas en los municipios de Valencia y Montería, específicamente en Montería solo dos de las 75 UPPF censadas cuentan con aserrío, lo que se traduce en que solo dos están dando valor agregado a su producto, mientras que las demás solo son abastecedores de material prima. 431
  • 20. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Con esto se puede concluir que existe una completa carencia de infraestructura para completar la cadena forestal productiva en los eslabones correspondientes al manejo postcosecha y procesamiento primario y secundario de la madera, de esta forma los productos forestales que genera o podrá generar el Municipio no cuentan con procesos que le den valor agregado, así la producción se destina en su gran mayoría al abastecimiento de materias primas para industrias en otras ciudades como Medellín, Barranquilla, Cartagena, y demás, a donde se trasladan, junto con la madera en bruto, las ganancias derivadas de los procesos de transformación. Otro hecho de importancia es que en Montería se carece de infraestructura para el secado de la madera, lo que permite prever que los productos que se transformen pueden ofrecer en el mediano y largo plazo pérdidas de calidad y gusto estético por defectos ocasionados en virtud de la cualidad higroscópica de la madera, la cual al no estar estabilizada pierde o gana constantemente humedad produciéndose rajaduras, desajuste de los mecanismos de ensamblaje, alabeos, deformaciones, entre otros defectos en los productos ya elaborados. Llama la atención que en Montería existieron hornos para el secado de la madera pero por carencia de volúmenes de madera que demandaran el servicio fueron clausurados, lo que deja ver una completa ausencia de conocimiento sobre la importancia del manejo postcosecha de la madera y de la cultura del secado de la madera como procedimiento vital en el proceso de darle valor agregado a los productos terminados. Sin embargo es de resaltar que Montería es un municipio con cultura del uso de la madera la cual es muy valorada y apetecida en muebles, puertas, ventanas, construcción (kioscos), acabados arquitectónicos, etc. Este fenómeno es extensivo a la región y porque no al país, donde son bien valorados y apetecidos los productos en madera, especialmente en maderas finas, no necesariamente de bosques naturales, como por ejemplo el roble (Tabebuia rosea) y la Teca (Tectona grandis), esto es de gran 432
  • 21. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. potencial para el fomento del sector forestal, pues existe un mercado que se puede explorar e impulsar. En ese sentido, planeando el fomento de la transformación de la madera pensando en sistemas de valor agregado y oferta de productos elaborados o terminados y la detección e impulso de la comercialización, se puede partir del conocimiento de los mercados de la madera ya existentes en Montería, legalmente constituidos y registrados en Cámara y Comercio, que corresponden a 24 establecimientos cuya actividad económica es la compra, venta y/o aserrío de madera (Tabla 110), 3 establecimientos que se dedican al comercio de la madera, aserrío de la misma y además a la elaboración de algún producto (kioscos o muebles) (Tabla 111), 27 establecimientos que se dedican a la transformación de la madera como tal en muebles, puertas, closets, acabados arquitectónicos, artesanías, decoraciones, entre otros, como lo muestra la Tabla 112 y finalmente 20 establecimientos que se dedican únicamente a la comercialización de productos terminados en su mayoría muebles como lo muestra la tabla 113. Es interesante conocer estos establecimientos, desarrollar mecanismos de integración y consolidación de los procesos de transformación y comercialización de productos terminados, con valor agregado. Tabla 110. Establecimientos dedicados a la compra, venta y/o aserrío de madera ° Matricula Razón Social Dirección Actividad Económica ACERRIO Y MADERAS Aserrados de maderas y venta1 96305 MZ 36 LT 7 CANTACLARO CORONADO de los mismos2 2030 MADERAS DEL SINU CR 1 # 39-16 Compra y venta de maderas BODEGA DE MADERA LAS TRES3 96466 DG 9 # 8-74 LA GRANJA Compra y venta de maderas SOFIA MADERAS LA COSECHA - CRA 3W # 11-37_B/RANCHO4 43591 Compra y venta de maderas ASERRIO GRANDE5 59591 MADERAS LA SIERRA DG 9 # 8-94 B.LA GRANJA Compra y venta de maderas MADERAS Y NEGOCIOS CL 25 # 44-07 B/VILLA6 75229 Compra y venta de maderas CAMPESTRES CARIBE7 86485 INMADEC CR 1B # 39-66 Compra y venta de maderas DEPOSITO DE MADERA VILLA MZ.1 LT 1 B/VILLA8 87214 Compra y venta de maderas CAMILA ROSARIO 433
  • 22. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. ° Matricula Razón Social Dirección Actividad Económica CALLE 22 # 32-54 B/VILLA9 86145 LOS ROBLES VILLA ANA Compra y venta de maderas ANA CRA. 10BW # 28-55 B/ EL10 72337 MADERAS DORADA Compra y venta de maderas DORADO MZ H1 LT 1 B/VILLA11 82428 MADERAS LOS ALMENDROS Compra y venta de maderas ROSARIO NACIONAL DE MADERAS12 96546 CL 13 # 9-80 GRANADA Compra y venta de maderas MONTERIA Compra y venta de maderas en13 54288 INVERSIONES CABAL CRA 17 # 16-08 bruto; madera en bloque Compra y venta de maderas en14 68102 DEPOSITO DE MADERAS LA 22 CL 22 # 32-64 B/VILLA ANA general. Compra y venta de maderas sin15 83821 MADERAS NAZARENO CL 29 # 40-23 procesar BODEGA Y COMPRAVENTA DE CALLE 26 # 42-22 BARRIO Compra y venta de maderas y16 37541 MADERAS OCCIDENTE VILLA CARIBE ganado Compra y venta de maderas,17 95234 MADERAS M.S.N. CRA 9 # 28-22 arreglo de la misma Compra y venta de maderas, MADERAS Y FERRETERIA EL MZ 11 LT 11 URB/PUENTE18 42903 venta de materiales de la PUENTE No.1 construcción CRA. 3W NO. 1-00 Compra, venta y aserrío de19 70724 DEPOSITO LAS MADERAS B/CARACOLI maderas Venta de madera y productos en20 98003 INMUNYCON CRA 2 # 45-801 madera y construcción TRANSV. 7 # 10-25 B/LA21 13315 MADERAS LA MONTAÐA Venta de maderas GRANJA22 68023 MACHIMBRES MONTERIA CRA. 1B # 39-28 Venta de maderas23 49469 MACHIMBRES Y MOLDURAS CRA. 1B #. 39-1 Venta de maderas LOTE 7 MANZ- 324 88023 MADERAS PARA TODOS URBANIZACION SANTA Venta de maderas BARBARA Fuente: Cámara y Comercio de MonteríaTabla 111. Establecimientos dedicados al aserrío de la madera y además a la elaboración de algún producto ° Matricula Razón Social Dirección Actividad Económica Aserrio de madera. Fabricación1 39582 MADERAS LA PRIMAVERA B. VILLA ROCIO MZ. I LT. 10 de kioscos en madera CARPINTERIA Y MADERAS DG 12 # 112 ET 4 B EDMUNDO Venta de madera. Elaboración2 98247 GOMEZ LOPEZ de muebles para el hogar Compra y venta de maderas en3 96023 MADERAS Y MUEBLES JCR DG 17 # 5-40 B. LA GRANJA bruto, fabricacion de muebles Fuente: Cámara y Comercio de Montería 434
  • 23. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 112. Establecimientos dedicados a la transformación de la madera ° Matricula Razón Social Dirección Actividad Económica Diseño y elaboración de muebles y1 57748 MOMA CL.31 # 2-27 LOCAL 2 objetos decorativos. COSMOPOLITAN MADERAS Y Diseños y fabricación de muebles en2 92639 CRA. 9 # 18-10 DECORACIONES general MZ.66 LT,9 ETP.7 B/ LA Elaboración y venta de mesas para3 93146 MULTIMESA D.J PRADERA computadores y sillas LA CASA DEL CARPINTERO Elaboración de diseño en madera y4 98592 TRV 6 # 5-58 LA GRANJA R.P. carpintería5 98536 CARPINTERIA WATTS C. CR 1 # 43ª-35 SUCRE Elaboración de muebles en madera CRA 2 # 69-50 B.EL Elaboración, fabricación de muebles6 97245 SILLAS HORTENSIA RECREO en general Elaboración, venta de muebles para7 85476 TEKAS Y MUEBLES NISI CALLE 34 # 4 - 40 el hogar y oficinas Fabrica y venta de muebles en acero8 99189 MUEBLE ACEROS CL 38 # 11A-20 inoxidable y madera9 60953 MUEBLES R.B. CRA. 2 # 20 - 02 Fabricación de muebles en general. CASA GRIEGA - SUPER Fabricación de muebles metálicos y10 63602 CRA. 4 # 34 - 86 MUEBLES ORIENTE de madera CARPINTERIA CRISTOBAL Fabricación de muebles para el11 95338 MZ 10 LT 7 B LA PALMA GARCIA hogar CL 25 # 17AW-35 EL Fabricación de muebles para el12 96485 JULIO CESAR VIDES PLAZA DORADO hogar y ebanistería Fabricación de muebles, tableros13 58973 CARPINTERIA GISELA DIG 5 # 13-99 B/P.5 acrílicos y marcadores. CRA. 3 # 15-56 BARRIO Fabricación reparación y venta de14 83471 FABRIMUEBLES BUENAVISTA muebles para el hogar Fabricación y restructuración de15 95630 MUEBLES Y MAS LA UNION MZ 225 LT 6 CANTACLARO toda clase de muebles EBANISTERIA Y MUEBLERIA16 96811 CRA 1A # 43-17 B. SUCRE Fabricación y venta de muebles CHADID Fabricación y venta de muebles para17 63256 INVERSIONES M & M CRA. 3 #39-50 el hogar y materia prima. CRA. 2B #4-07 BARRIO Fabricación y venta de muebles para18 80800 SERVIMUEBLES M Y S SANTA FE el hogar y otros.19 88491 KAHOBA DISEÐO & MADERA CL 5 # 14-122 GALILEA Fabricación y venta de muebles. CENTRO DE SERVICIOS20 83030 CALLE 29 # 12-71 Muebles en madera MUEBLES JAMAR Prestación de servicio de carpintería21 98550 FACOINCOR MZ 3 LT 15 EL EBANO y ebanistería MZ, 56 LOTE 6 ETAPA 5 LA22 98680 MADERNOS Servicio de carpintería PRADERA Venta y fabricación de muebles,23 93829 CARPINTERIA M Y M CRA.8E # 2-03 puertas, camas, cocina integral Fabricación de puertas, ventanas,24 76814 ROBERT PAREJO MUEBLES TRAV 4 #10-07 POLICARPA closet y otros. VENTANAS Y ACCESORIOS J. Fabricación de puertas, ventanas,25 36794 CL 93 NO. 4-120 MOCARI V. vidrios y otros. RICARDO CABARCAS Fabricación de muebles y26 80668 VIELLARD - ARQUITECTURA CL. 38 # 4-05 carpintería arquitectónica. Y MUEBLES Fabricación de muebles,27 94391 ORION LUZ CL.35 # 4-34 implementos para obras civiles, parques Fuente: Cámara y Comercio de Montería 435
  • 24. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 113. Establecimientos dedicados a la comercialización de productos terminados ° Matricula Razón Social Dirección Actividad Económica CR 3 # 4-97 VIA AL Compra y venta de muebles y1 75374 CASA ELEGANTE NO.3 BATALLON decoraciones en general. Exportación Compra y venta de muebles y2 69984 UNIHOGAR MONTERIA CRA. 4 # 33-13 electrodomésticos Compra venta de muebles y3 73155 CASA ELEGANTE N0 2 CALLE 32 # 5 - 48 accesorios Distribución y venta de muebles4 56111 OFFICARIBE CR 4 # 33-72 LOCAL 23 modulares para oficina. Sillas Comercio al por menor de muebles5 85355 MUEBLES JAMAR MONTERIA CALLE 29 # 12-71 para el hogar Compra y venta de muebles de6 98590 CREDITOS TUIMIR DG 17 # 4-25 LA GRANJA madera ARTESANIAS Y MUEBLES CRA. 3W # 24A - 217 78770 Venta de artesanías y muebles GEO B/VILLA NUEVA Venta de muebles en madera para el8 69542 MERQUE MUEBLES CL 10 # 18-51 hogar Venta de muebles en madera para el9 75654 MUNDO MUEBLES CL 27 # 8-25 hogar y oficina Venta de muebles para el hogar en10 97163 MADECO GALERIAS CL 35 # 5-31 general. Cuadros y colchones SUESCUN MUEBLES Y Venta de muebles para el hogar y11 81392 CL 35 # 14-06 DISEÐOS accesorios MUEBLES Y ARTESANIAS Venta de muebles para el hogar y12 50509 CALLE 36 # 5-26 ZULY artesanías13 1979 CLUBES DE MUEBLES ROSITA CL. 37 # 2 - 44 Venta de muebles para el hogar14 25413 MUEBLERIA BRENDYS CALLE 40#3-05 Venta de muebles para el hogar15 79737 MUEBLES SAMVA CALLE 30 # 8-02 Venta de muebles para el hogar MUEBLES Y ARTESANIAS16 84873 CALLE 35 # 5 - 07 Venta de muebles para el hogar ZULLY MUEBLES Y VARIEDADES CLL. 31 # 24-3517 78342 Venta de muebles para el hogar SAO B/CANTACLARO PURO MUEBLES EL18 91877 CL 35 # 5-23 Venta de muebles para el hogar PROGRESO Venta de muebles prácticos en19 24627 PORTATIL CR 14 # 44-00 LOCAL 19 madera y artículos decorativos Venta de muebles y artículos para el20 97843 SARAAK CLL 24 # 12-49 ESQUINA hogar Fuente: Cámara y Comercio de Montería 436
  • 25. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. ecesidades del sector forestal: Dentro de la descripción del sector forestal, es de suma importancia considerar lo que los productores forestales (reforestadores comerciales) del Municipio de Montería identifican como necesidades apremiantes, las cuales fueron identificadas dentro del grupo de productores censados por la C.V.S. y el DANE en el 2005. Estos manifestaron que en materia de establecimiento forestal, las principales necesidades son: financiación (41,3%), asistencia técnica (10,7%), capacitación (1,3%), y accesibilidad a insumos especializados (5,3%). En cuanto a las necesidades para llevar a cabo el aprovechamiento de las plantaciones forestales comerciales, se requiere: financiación (2,7%), asistencia técnica (22,7%) y maquinaria y herramientas especializadas (20%). En lo referido a la movilización de la madera los productores manifestaron las siguientes necesidades: medios de transporte adecuados (2,7%), maquinaria especializada (5,3%), orientación en cuanto a licencias y trámites administrativos (5,3%), mejoramiento en las vías de acceso (12%). Silvicultura y Arboricultura urbana: “La silvicultura urbana se define como el enfoque planificado, integrado y sistémico del ordenamiento de los árboles en zonas urbanas y periurbanas para que puedan hacer un aporte efectivo al bienestar fisiológico, sociológico y económico de la sociedad urbana. La silvicultura urbana es multifacética: trata de zonas bsocosas, grupos de árboles y árboles solos en lugares donde viven densos conglomerados de pesonas, abarca una gran variedad de hábitats (calles, parques, rincones abandonasdos, etc) y se preocupa de una gran variedad de beneficios así como de problemas. Por su parte la Arboricultura se define como el cultivo y ciudado de arboles y arbustos, ya sea solos o en pequeños grupos, generalmente para fines de ornato y disfrute, antes que para uso o rédito”. CONIF y DAMA, 1998. 437
  • 26. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. A nivel nacional las normas sobre el espacio público asociadas con el ambiente son la Constitución Nacional, en sus artículos, 79 que trata de la protección e integridad del ambiente, conservación de áreas de especial importancia ecológica, garantizar la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectar el ambiente sano; Articulo 80, prevenir y controlar los factores de detrimento ambiental, Articulo 82, velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común. La ley 9 de 1989 (Reforma urbana), define espacio público y sus elementos constitutivos. La ley 99 de 1993, en sus artículos 5 regular la conservación preservación uso y manejo del medio ambiente, articulo 7, ordenamiento ambiental del territorio, articulo 65, define las funciones ambientales del los municipios y distritos, articulo 101 crea la policía Ambiental. Decreto 1791 de 1996 en su artículo 57 determina el procedimiento legal para la tala, trasplante y poda de árboles urbanos. La silvicultura y arboricultura urbana, son temas aun nuevos en el país, y casi inexplorados en Montería; pero que son importante de considerar dentro de un proceso de ordenamiento del territorio, más aun en aquellas ciudades intermedias y pequeñas, de climas cálidos, donde el árbol juega un papel fundamental en la cultura de la población y es una herramienta clave para el manejo del clima. Dentro de los principales beneficios de los arboles en las ciudades están la regulación termohigrométrica que permite la disminución de la temperatura en las horas más cálidas, lo que está asociado a la generación de microclimas locales, purificación del aire, efecto de pantalla acústica que puede llegar a disminuir el ruido de 8 a 10 decibeles por metro de espesor de follaje según CONIF y DAMA, 1998, facilitan la infiltración del agua en el suelo, reducen la escorrentía superficial, representan una pieza importante dentro del ciclo hidrológico urbano, contribuyen a mejorar la formación del suelo, el ciclo de nutrientes y la textura, además de los beneficios sobre la recreación y la vida silvestre. 438
  • 27. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. No se puede desconocer los principales problemas que pueden originar los árboles en la ciudad, cuando son mal seleccionadas las especies que se siembran en los ambientes urbanos, estos daños son: Amenazas a la seguridad humana. Las especies arbóreas mal plantadas, o inapropiadas pueden llegar a son un factor de riesgo para los habitantes de la ciudad, de forma directa o indirecta. Directamente por la caída de árboles (muy pesados, con sistemas radiculares de poco anclaje, arboles muy adultos, especies poco resistentes a vientos y vendavales, etc) , caída de ramas o frutos (cuando son muy abundantes, pesados, carnosos). Indirectamente, por que las ramas pueden colapsar redes eléctricas, obstaculizar la visibilidad con graves riesgos para el tránsito vehicular y actuando como foco de inseguridad por albergar delincuentes. Daño estructural, generalmente causado por las raíces de los arboles que pueden generar resquebrejamiento y ruptura de estructuras, socavación de cimientos, daños a redes de acueducto y alcantarillado, entre otros. Generación de residuos sólidos. Que producen mal aspecto, ambiente propicio para plagas, taponamientos de drenajes y sistema de alcantarillado de aguas lluvias. Adicionalmente por acción humana muchas veces las áreas de bosques urbanos son destinadas a vertederos de residuos sólidos y líquidos. Daños habitacionales. Sobre las viviendas, especies mal elegidas, pueden ocasionar daños en tejados, taponamiento de sistemas de drenaje de los tejados, daño en ventanales, daño a cañerías, daños a andenes y construcciones en antejardines, daño de aceras y pavimento, taponamiento de cañerías, alteración del régimen de luz de la vivienda, daños en las redes que ingresan a los hogares (electricidad, teléfono, televisión, etc). 439
  • 28. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Teniendo en cuenta los beneficios y perjuicios asociados a los arboles urbanos, dentro de los planes de desarrollo, es importante considerar lineamientos relacionados con la arborización y empradización asociadas a la infraestructura urbana, es de vital importancia hacer una correcta selección de especies, pues se requiere de árboles que suministren diferentes bienes y servicios como: belleza escénica, sombrío, frutos, pero que ofrezcan seguridad a las construcciones, estructuras, redes, equipamiento, y demás factores propios del ámbito urbano, por lo que es importante tener claro las especies aptas para los espacios urbanos, que soporten ciertos grados de contaminación, agresiones climáticas como fuertes temperaturas, vendavales, fuertes precipitaciones, que tengan un buen sistema radicular que le permita al árbol anclarse para evitar accidentes pero que a su vez no sea un agente capaz de deteriorar las estructuras y además es importante incluir en la planificación de la ciudad el mantenimiento a los arboles urbanos a fin de evitar problemas asociados a la reducción de visibilidad, inseguridad y daño a redes aéreas. En Montería se carece por completo de información relacionada con los bosques urbanos, no se tiene en claro las especies más usadas, no se tiene una normatividad clara sobre el manejo de la vegetación urbana, no se cuenta con inventarios forestales urbanos, identificación de daños ocasionados por arboles, inventario de las especies determinadas como agresoras o con posibilidad de causar algún daño a la infraestructura y equipamiento urbano, vehículos, redes de alcantarillado, transeúntes, entre otros; tampoco se cuenta con un listado de especies recomendadas ni la definición clara de los criterios de selección de especies para la siembra en los diversos espacios urbanos (antejardines, terrazas, plazoletas, parques, senderos peatonales, ciclorutas, separadores viales, separadores viales anchos, zonas industriales, rondas hídricas, zonas erosionadas, etc.), se carece de un manual o guía para la siembra y manejo de arboles urbanos, criterios de diseño paisajístico, manejo fitosanitario urbano, podas que derivan ser reglamentarias, no se cuenta con normatividad clara y ampliamente divulgada sobre 440
  • 29. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. tala de árboles, transporte de arboles y disposición de desechos producto de las intervenciones forestales urbanas, entre otros. La única información disponible sobre intervenciones a arboles urbanos, es la suministrada por la C.V.S. referida a talas, pero esta no especifica el fin de la tala si es por aprovechamiento o por control de problemas que el árbol genere al entorno urbano o problemas en si del árbol como plagas o enfermedades (Tabla 114). Tabla 114. Talas de arboles urbanos registradas por la C.V.S. úmero de permisos de tala úmero de permisos tala Periodo solicitados otorgados Sep – Dic 2008 35 31 Enero 15 2009 2 2 Fuente: C.V.S., Estadísticas de la entidad 2009 El mecanismo para otorgar los permisos de tala de árboles urbanos es muy sencillo y los requisitos para otorgar dicho permiso consisten en hacer una solicitud ante la Oficina Forestal de la C.V.S. en donde se explique el tipo de aprovechamiento, motivo por el cual se solicita dicho permiso, unidades o volumen a aprovechar, ubicación, entre otros datos. Luego de recibida la solicitud, la Corporación programa una visita en donde inspecciona y constata los datos suministrados por el solicitante y luego de esto decide si se otorga o no el permiso de aprovechamiento. Síntesis del diagnostico de las áreas forestales productoras:En la tabla 115 se sintetiza los principales problemas que enfrenta el sector forestal productivo en el Municipio de Montería y que limitan su potencial para ser representativo socio económicamente. 441
  • 30. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 115. Síntesis del Diagnostico del tema de Áreas Forestales Productoras Problema Localización SoluciónAusencia completa de En todo elinformación clara, unificada Caracterización de las plantaciones comerciales del Municipio dey certera que caracterice el Municipio. Monteríasector forestal productivo.Desconocimiento de losprocesos de zonificación En todo el Divulgar la zonificación forestal existente.forestal, como primera Municipio de Condicionar el desarrollo de proyectos forestalesdirectriz de un proyecto Montería productivos a las áreas de aptitud forestal productora.forestal productivo. Planificación del desarrollo forestal: Fijar metas de reforestación para el Municipio, de la zonificación global establecer áreas de fomento forestal, seleccionar y evaluar predios y zonas especificas ubicadas en las áreas deProducción forestal dispersa fomento, convocar a los propietarios para desarrollaren área y productos. Carencia proyectos forestales productivos, conformar el grupo dede núcleos forestales En todo el reforestadores consolidado áreas de reforestación o núcleosproductivos. o se puede Municipio de forestales productivos y definir claramente especies yofrecer una producción Montería productos a ofrecer, direccionar la producción hacia lasconstante en calidad, necesidades del mercado atendiendo las posibilidades delcantidad y frecuencia. Municipio determinadas por la oferta ambiental del Municipio, establecer una producción escalonada en el Municipio, reglamentar la elaboración y cumplimiento de los Planes de Establecimiento y Manejo Forestal, financiar la operación forestal con recursos CIF. Incentivar una cultura de producción forestal altamente productiva, concientizando a los reforestadores del “negocio forestal”, el cual necesita acciones claves para aumentar su rentabilidad y confiabilidad en la inversión, estas accionesFalta de una visión industrial son el empleo del mejor material base disponible (calidadde la actividad forestal, no se genética de la semilla) y el mejor manejo silvicultural que seve la actividad forestal como En todo el le pueda dar a la plantación de acuerdo a los productos queun cultivo que requiere de Municipio de se deseen obtener.buenas prácticas de Montería Es prioritario concientizar sobre la importancia del manejoestablecimiento, manejo y forestal y fomentar las buenas prácticas en elcosecha. establecimiento, manejo y cosecha de plantaciones. Es una buena herramienta presentar experiencias exitosas de proyectos forestales para que se vea la importancia de hacer uso de la ciencia forestal.Cadena forestal productiva Hacer estudios de mercadeo y comercialización.incompleta. o se toman en Implementar buenas prácticas de cosecha y manejocuenta los procesos siguientes En todo el postcosecha.a la corta de la madera: Municipio de Consolidar la cadena forestal productiva en todos susmanejo post cosecha, Montería eslabones, lo cual incluye el estudio e implementación detransporte, valor agregado, sistemas de transformación primaria y/o secundaria y lacomercialización. comercialización de productos elaborados. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 442
  • 31. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Sector minero. Incluir los aspectos relacionados con la minería en los POT se convierte enuna necesidad, porque los planteamientos que surgen con respecto a la incorporación de lavariable ambiental en la actividad minera, cada día toman más fuerza, aún más cuando lavariable humana, expresada en nuevos asentamientos urbanos y rurales está íntimamenterelacionada a ellos, hasta el punto de coexistir y de compartir efectos mutuos de diversaíndole (MAVDT 2005). El presente documento está basado en el informe final del documento “PLAN DE ORDENAMIENTO MINERO AMBIENTAL DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA – POMAC -”; con base en este informe, se resume la situación minera del Municipio de Montería; por lo tanto este capítulo es una extrapolación de la situación departamental esbozada en el documento POMAC (2006). Diagnóstico de los minerales de construcción en el municipio de Montería. La minería formal se relaciona con las explotaciones de caliza realizadas por las empresas La Siberia y Los Andes; estos materiales son exportados a Centroamérica (Costa Rica) y vendidos a nivel nacional en las ciudades de Bogotá y Medellín. La pequeña minería por su parte, abastece al sector local y ocasionalmente al interdepartamental, como es el caso de algunos sectores de los departamentos de Bolivar y Antioquia. Dentro de los materiales de construcción explotados en jurisdicción del Municipio, se identifican los siguientes: grava (piedra china), arena, recebo (balasto), calizas ornamentales y calizas como agregados. Los materiales inconsolidados, grava y arena, son obtenidos como áridos de la corriente del río Sinú y se utilizan para la elaboración de concreto y bloques. El material luego de ser extraído, es cargado en volquetas para su distribución; las riberas de las corrientes se convierten en los centros de acopio de los áridos y generalmente la 443
  • 32. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. explotación se realiza de forma ilegal, esta ilegalidad está asociada al desconocimiento de la normativa colombiana en la temática minera. El resto de los materiales, calizas y recebo, se extraen de las formaciones sedimentarias terciarias presentes en el Municipio. El recebo se utiliza como base y sub- base de vías y en las zonas veredales como superficie de rodamiento, se explota de forma rudimentaria sin título minero y son explotaciones que adolecen de planeamiento minero o ambiental. Las explotaciones de calizas ornamentales son las más organizadas, ya que se realizan por empresas legalmente constituidas las cuales cuentan con títulos mineros y planes de manejo ambiental. Como aspecto general en el Departamento, las explotaciones de materiales de construcción son en su mayoría ilegales, asociado esto al desconocimiento de la legislación minera y de las implicaciones penales conexas. En el municipio de Montería, así como en Cereté, La Apartada Ayapel, Lorica y Tierralta, se presentan canteras de mediana capacidad, mecanizadas, sin embargo aunque se usan equipos como retroexcavadoras y cargadores, los operarios no presentan elementos de protección personal y en su mayoría no se encuentran afiliados al sistema de seguridad social obligatorio. Se encontró un bajo nivel de impactos ambientales en las explotaciones del Departamento, sin embargo los mayores efectos se hacen presentes en los recursos hídrico, paisajístico y atmosférico (INGEOMINAS, 2005 en POMAC, 2006). En el recurso hídrico se identificaron dos efectos de baja magnitud: la alteración de los cauces (sedimentación y erosión) y la variación en la calidad del recurso. En el componente atmosférico las modificaciones se presentan por la presencia de ruido, polvo o gases contaminantes, y en el paisajístico, por el cambio abrupto de los perfiles y las modificaciones morfológicas y de cobertura, esencialmente, en las áreas de cantera. 444
  • 33. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La mayor amenaza que presenta la explotación de los materiales de construcción, es la inducción de movimientos en masa y procesos erosivos. En algunos sectores de canteras, se manifiestan caídas de bloques por el corte de taludes, los cuales presentan pendientes verticales o negativas. Desde la perspectiva social, la minería en Córdoba es una actividad de subsistencia y los grupos mineros muestran una alta dependencia de la minería, ya que se constituye en la única actividad que les genera ingresos económicos. Los ingresos están por debajo de un salario mínimo mensual legal vigente y es una actividad realizada en su mayoría de forma artesanal, sin planeamiento minero, ambiental o empresarial, y el personal que la ejecuta muestra bajos niveles educativos y adolecen de sistemas de seguridad social. En su mayoría, los mineros preferirían realizar una labor diferente en sus actividades diarias, y algunos como los areneros del río Sinú asocian algunas enfermedades dermatológicas y auditivas al ejercicio de la actividad. De los grupos de interés caracterizados socioeconómicamente por el Inventario Minero INGEOMINAS –CVS (2004), solo los denominados areneros del río Sinú, presentan asiento en el casco urbano del municipio de Montería y muestran como características más relevantes las siguientes: Alta dependencia de la actividad minera Sueldo promedio menor a un salario mínimo mensual (algunos del grupo sí) Necesidades básicas insatisfechas Baja a nula capacidad de inversión Presentan una continuidad en la extracción minera a lo largo del tiempo Se encuentran asociados Se encuentran en proceso de legalización Conocen la normatividad y las instituciones que trabajan con la minería Presentan voluntad para organizarse y mejorar la actividad (algunos del grupo no) 445
  • 34. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Los aspectos económicos considerados en el POMAC para los areneros de diversos municipios del Departamento, incluido Montería, establecen siete niveles de empleo desde el proceso de extracción hasta el de aprovechamiento del mineral, los cuales se representan en la Tabla 116. Tabla 116. Niveles de empleo en la extracción de los materiales de construcción. ARE EROS MERCADEO EXTRACCION SIN TRANFORMACION Paleros (descargan y cargan el material) Despegadores (extraen el material) Canoeros (en muchos casos dueños de canoa) MERCADEO TRANPORTE MERCADEO INTERMEDIARIOS PRECIOS Primer precio: El minero le vende Conductores de volqueta (puede vender a l transportador y/o transportar el material hasta este punto llega la cadena de comercialización comerciante, (que vende a consumidor Segundo precio: El conductor de final o la cadena podría volqueta le vende al intermediario Tercer precio: El segundo Contratista (vende a consumidor final) intermediario vende a consumidor final, cuando el árido sale de la zona Fuente: POMAC ( 2006) Respecto a la demanda y los flujos de comercialización del producto minero (arenas), al interior del Departamento se generan el 90% de la demanda y el 10% restante se realiza por fuera. Montería abastece la demanda del norte del departamento de Córdoba en lo que respecta a grava, arena, y bloques de cemento, y algún porcentaje de arenas es abastecido por los municipios de San Pelayo y Lorica. 446
  • 35. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La oferta de áridos (arenas y grava) en el renglón de la minería informal está dominada por el municipio de Montería, ya que presenta las mayores facilidades para comercializar los productos en mínimo 10 municipios. Hacia Cartagena, la arena es enviada de forma ocasional como un insumo especial para el lavado de embarcaciones. Montería acorde a POMAC (2006) es el municipio con la mayor dinámica de comercialización de productos mineros (áridos) al norte del Departamento, a su vez, es un Municipio oferente y demandante de áridos. Problema minero en Córdoba – Montería. Acorde al POMAC (2006) se plantea como problemática de la minería en Córdoba la siguiente: “ Córdoba posee una potencialidad reconocida en la oferta de recursos de los MC y también presenta una serie de restricciones en la minería y la cadena productiva de la actividad edificadora, como son la falta de estudios y planeación sobre dichos recursos, bajos niveles de productividad, tecnificación, organización, manejo legal, ambiental y territorial; por lo cual requiere del diseño e implementación de un plan de ordenamiento minero ambiental, para el desarrollo del sector minero con la participación de los diversos actores estratégicos”(POMAC, 72). Se resaltan también como los condicionantes más relevantes en el desarrollo del sector los siguientes: Falta de planeación minera (diseño minero y manejo de estériles). Deficiencia en la organización minera y empresarial, niveles de integración únicamente extractivos, sin agregar valor. Existencia e incremento de pasivos ambientales. Modificación de la dinámica fluvial por las actividades extractivas. Concentración de areneros en el río Sinú. 447
  • 36. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Operación minera desarrollada por alcaldías municipales. Desconocimiento generalizado de la legislación minera y deficiente gestión de recursos como: el manejo de las regalías y su inversión en proyectos regionales de salud, educación y saneamiento básico, electrificación rural, proyectos ambientales e injustificada restricción minera. Disminución de los materiales de arrastre en el Departamento, en interdependencia con la actividad edificadora y el desarrollo de infraestructura urbana, sin regulación de mercados, para lo cual es necesario determinar técnicamente las características de consumo y producción de los diferentes materiales de construcción a partir de su comportamiento histórico y previsión futura. Se desconocen las necesidades actuales y la prospectiva de los materiales de construcción por parte de la empresa estatal y de la empresa privada. Actores. Los principales actores involucrados en el proceso de Formulación de un Plan de Ordenamiento Minero Ambiental en el Departamento, de igual forma, son elementos humanos importantes para el ámbito municipal. Tabla 117. Matriz de descripción de actores. ACTOR ROL Representan los intereses del estado, y es su responsabilidad la ejecución, supervisión y control de Gobierno nacional las políticas oficiales. En el caso de la minería las principales son: Ministerio del Medio Ambiente (delegaciones y oficinas) y Minas y Energía, INGEOMINAS, y la Unidad de Planificación Minero Energética –UPME-. Su responsabilidad es garantizar la gestión, mantenimiento y manejo adecuado de los recursos Las autoridades Regionales ambientales. En el caso de Córdoba las principales son: La Corporaciones autónomas regionales (ambientales) CVS, CORANTIOQUIA-, CORPOURABA, CORPOSINCELEJO y la Secretaria de Minas del Departamento. Son también representantes del estado y es su responsabilidad contribuir con el desarrollo social y económico de la población desde la planeación de los procesos que se produzcan en el territorioLas autoridades de planeación municipal; pero es su deber equilibrar este desarrollo social y económico con el respeto por el municipales ambiente, el cumplimiento de leyes de jerarquía superior como las nacionales, el cumplimiento de acuerdos locales como Esquemas de Ordenamiento Territorial –EOT- y vigilar por que el interés general prevalezca sobre el beneficio particular. La comunidad y sus diferentes sectores se organizan y escogen personas que representen sus intereses en escenarios de negociación, concertación y toma de decisiones. Un ejemplo de ellas Las comunidades y sus son las Juntas de Acción Comunal. En este caso concreto representan y luchan por quienes son representantes afectados por proyectos de explotación. Es este un actor muy importante en el proceso de la minería así no haga parte del sector, porque su entono ambiental, social, económico, cultural, se ve afectado con las prácticas mineras. Las organizaciones no Son grupos asociados que, en el caso concreto de la minería, tienen como objetivo la defensa del gubernamentale –O G- ambiente. 448
  • 37. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. ACTOR ROL Son agrupaciones económicas de pequeña y mediana minería (según el decreto 2655 de 1988). En general cumplen con los requisitos de ley que regulan las actividades de tipo laboral, ambiental, Clase empresarial minera tributario, técnico y además buscan obtener ganancias económicas. En el caso de Córdoba estos formal grupos tienen la voluntad de desarrollar una minería de calidad como oportunidad de ingresos para un sector importante de la población. Aquí se ubican las canteras y ladrilleras. Son todas las personas que laboran por su propia cuenta y se rigen por la oferta y demanda del Pequeños empresarios mercado. Son explotadores del recurso en ríos y quebradas y lo que buscan es tener algunos informales ingresos que les permitan subsistir. Aquí se ubican los areneros y otros mineros. Los Intermediarios Son organizaciones legales que pueden financiar los proyectos mineros con objetivo de generar financieros ganancia. Son por ejemplo los bancos, corporaciones, y sociedades de inversión. Entidades educativas y de investigación que buscan la solución a los problemas que requiere la industria y la comunidad. Son el actor llamado a crear los avances tecnológicos necesarios queInstituciones Universitarias e permitan hacer explotación sin afectación del medio ambiente y de una manera más eficiente, institutos de Investigación menos dañina para el medio y que además genere más ingresos para los mineros porque le agrega valor al producto. Son complementarios en el proceso, pues además de encargarse del transporte muchas veces se Los transportadores y los convierten en los distribuidores del producto por lo cual en ocasiones son determinantes en los comercializadores precios de los materiales. Por ejemplo los volqueteros. En el caso de la minería en Córdoba, pueden ser personas que de manera independiente compran el material para construcciones, pero en su mayoría son empresas de contratistas de tipo privado, o deCompradores o consumidores carácter oficial, como los constructores e inclusive los mismo municipios del departamento; pero finales (usuarios) también pueden ser compradores potenciales los empresarios de otras regiones y departamentos del país con quienes se pueden establecer negocios que generen ingresos. Son grupos que hacen parte de los aglomerados económicos para el desarrollo de grandes Los inversionistas privados proyectos estatales y entran en los proyectos mineros para buscar el suministro de los materiales o nacionales para la recepción de escombros Son agentes que buscan ayudar con recursos económicos a la comunidad, generalmente su carácter La cooperación técnica es humanitario pues buscan mejorar las condiciones de la población vulnerable en medio de la internacional protección del ambiente. Fuente: POMAC (2006) Plan de acción y proyectos estratégicos. El POMAC estableció la realización de siete siguientes proyectos estratégicos para impulsar el desarrollo del sector minero en el departamento de Córdoba: 1. Parque minero ambiental de los materiales de construcción en Córdoba 2. La cadena de los materiales de construcción 3. Legalización minera y servicios a los usuarios 4. Los planes de ordenamiento de cuencas hidrográficas degradadas por la minería. Estudio de caso arroyo Las Piedras –PIOMS- 5. Areneros en transición hacia alternativas productivas 6. Desarrollo tecnológico e innovación I+D 7. Sistema de información minero – ambiental de los MC – SIMAC 449
  • 38. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. La articulación del POT de Montería con la mayoría de los proyectos del POMAC es apropiada, en la medida que el POMAC recoge las necesidades del sector minero departamental y por ende municipal. Sin embargo son indispensables estudios detallados y precisiones de tipo geológico, minero, social y económico a escalas que favorezcan la toma de decisiones en el nivel municipal. Es así como el POMAC (2006) define como un elemento básico que facilita la ejecución de los proyectos arriba enumerados, el conocimiento de algunos elementos del territorio. La Figura 52 muestra un diagrama de flujo donde se establecen las actividades que permiten insertar el componente minero, como un renglón importante en los Planes de Ordenamiento Territorial; estos lineamientos han sido establecidos por las UPME, el MMAVD e INGEOMINAS. Figura 52. Flujo diagrama para articular POMAC y POT. EXISTE EXPLOTACIÓN MINERA NO SISe encuentra incluida la variable minera en el POT Zona con potencial Zona sin información Geológico Minero de Potencial Geológico SI Se encuentra Aplicar fichas: NO Correctamente incluida Zonas Excluidas: prohibir Hacer uso minero Debe POMAC evaluación Zonas Restringidas y sin SI estar en ambiental y restricción: no prohibir uso Hacer el POT? minero minera seguimiento APLICAR GUÍA - FICHAS T ÉCNICAS Zonas Exluidas para la Areas con restricción minera y Areas sin restricción para el minería (Fichas No………) /o ambiental (Fichas No…….) desarrollo de actividades Acciones: Si no hay minería Acciones: Plantear revisión y ajuste del POT para incluir uso prohibir uso minero; Si hay minero, con restricción o sin restricción según sea el caso minería: Ver: Revisión del POT Acompañamiento al seguimiento de la Definir con autoridad ambiental autoridad ambiental y minera. Pensar en la posibilidad de englobar Programa de cierre y abandono las áreas mineras . Ver: Parques Minero Industriales Usos postminería de las áreas Estructurar proyectos para el Fondo Nacional de Regalias Programas de capacitación y reconversión Fuente: POMAC (2006) 450
  • 39. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Del gráfico se establece que existen una serie de espacios geográficos que deben conocerse, cartografiarse y zonificarse para poder aprovechar el recurso minero desde la base de la sostenibilidad ambiental. Estas zonas, acorde al Código Minero Nacional son: zonas de seguridad nacional, de reservas especiales, de exclusión, de restricción minera /o ambiental, sin restricción para el desarrollo de actividades y aquellas ocupadas por comunidades indígenas o afrodescendientes; su identificación facilitará actualizar los POT y articularlos de manera coherente con los Planes de Ordenamiento Minero y Ambiental. De lo anterior se establece que una de las primeras acciones que deben generarse en el corto plazo para articular el POMAC con el POT de Montería es la realización de un estudio minero local, que recoja entre otras actividades las que a continuación se listan. Este listado de actividades es planteado por POMAC (2006) y se constituyen en la línea base de la ejecución de los siete proyectos estratégicos para el desarrollo de la minería en el departamento de Córdoba. Reconocimiento de potencialidades y restricciones de la minería a nivel municipal. Deben identificarse por tanto las variables claves de análisis: geología, minería, ambiental, físico – espacial, infraestructura, económica, social e institucional. Establecimiento de indicadores de estado y resultado, identificar los posibles impactos ambientales positivos y negativos de la operación actual y futura de la actividad minera e industrial asociada, así como las posibles acciones e inversiones requeridas para dar viabilidad al desarrollo minero de los MC: los proyectos estratégicos del POMAC en cada subregión y la posibilidad de documentar mejor con información reciente y complementar la ubicación de otros sitios extractivos presentes en cada municipio, aun no reportados en los inventarios desde cada oficina de planeación municipal en el proceso de revisión y ajuste a los POT. 451
  • 40. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Identificación de las fuentes de suministro actuales y potenciales para satisfacer el consumo interno regional de MC y levantar a las escalas apropiadas 1:10.000, 1:5000 y 1:2.000 si es del caso, con la localización de las áreas de desarrollo minero y posibles PIM Identificación y localización de proyectos en curso en fases de prospección, exploración, explotación y desarrollo y los requerimientos de áreas y de infraestructura. Según la posible demanda y oferta actual y proyectada del mercado de MC para la subregión, realizar un estudio de desarrollo minero y empresarial en la cual el municipio pueda aportar al desarrollo regional y nacional. Escoger las áreas adecuadas para la implementación de la minería en el ámbito del Distrito Minero, el CAM subregional y el posible PMI local; identificar las disponibilidades y requerimientos de infraestructura de transporte, telecomunicaciones, de servicios públicos, de salud, educación, estándares de cobertura y calidad; como soportes de la competitividad sistémica regional de Córdoba y atractores de capitales de inversión privada. Tener en cuenta al escoger las áreas de PMIs los conflictos ambientales preexistentes, identificar relaciones, acuerdos y desacuerdos, entre las comunidades étnicas minoritarias, campesinado y otros agentes económicos y sociales. La cartografía será en escalas de detalle. Identificar Mercados para las diversas ofertas naturales de recursos, utilización de infraestructura de transporte y conexión de los usuarios, tarifas, precios y operaciones de compraventa, actuales y proyectadas al interior del municipio. Establecer posibilidades de expansión y desarrollo de las actividades establecidas en 452
  • 41. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. el municipio y los requerimientos de área y de infraestructura (Complementar con el POMAC). A nivel institucional evaluar la Capacidad de Gestión municipal y departamental ante organismos nacionales e internacionales para promover la inversión de empresas privadas; el Régimen de Incentivos y exenciones tributarias para el desarrollo de actividades mineras, la operación de programas de fomento y apoyo al desarrollo empresarial como el cluster, la legalización etc. Capacidad técnica y financiera para desarrollar proyectos a escala local y regional y para participar en sociedades en proyectos de mayor tamaño (complementar con el POMAC). Establecer e incorporar las metas de exploración, explotación y comercialización de los recursos mineros a escala local, regional y nacional. Determinar las áreas con mayores potencialidades de desarrollo minero a partir de la zonificación del POMAC y llevar a escala de detalle más apropiada, el establecimiento de usos del suelo acordes con la vocación minera y de las zonas vecinas. Estructurar programas de desarrollo de la infraestructura de transporte, comunicaciones, servicios públicos que apoyen y estimulen la entrada de la inversión privada en el sector minero energético (complementar con el POMAC). Fortalecer la capacidad de evaluación, seguimiento y gestión ambiental del Municipio y las autoridades ambientales y promover la vinculación con las empresas y las comunidades en programas conjuntos de manejo ambiental. Impulsar el desarrollo minero y energético, mediante programas de apoyo a la organización social de las comunidades y de consulta y participación para la revisión, ajuste, formulación y adopción del plan de ordenamiento territorial y en particular para los desarrollos mineros y energéticos. 453
  • 42. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Apoyar el sistema administrativo y operativo de los Parques Minero Industriales PMIs y los Centros Mineros Ambientales CMA con capacidad técnica y financiera para gestionar el desarrollo minero, industrial y ecotecnológico, captar y ejecutar los beneficios económicos, tributarios, regalías, transferencias y otras contribuciones a favor del municipio, la región y la nación.4.1.7 Zonificación de los usos del suelo actual. Los usos del suelo en el municipio deMontería, se abordaron desde los escenarios rural y urbano. Inicialmente se describirán losresultados a nivel rural según áreas ocupadas por usos en pastos artificiales, pastosnaturales, malezas, tierras de labor, tierras de labor irrigadas, tierras improductivas, entreotros. Posteriormente se presentarán los usos del suelo actual a nivel urbano, residencial,dotacional, comercial y de servicios, industrial, de protección (suelo protegido) yurbanizable sin urbanizar. El tema se desarrolla a nivel de manzanas. Las escalas de trabajoson 1: 100.000 (rural) y 1:11.000 (urbano).• Escenario rural. Se obtienen resultados de los usos del suelo actual combinando en algunos casos las categorías de pastos artificiales, pastos naturales, malezas, tierras de labor, tierras de labor irrigadas, tierras improductivas. Usos del suelo actual. Los usos del suelo en el área rural de acuerdo a la Tabla 118 y Mapa RUR-25 demuestran como la mayor proporción de su territorio se encuentra sembrado por pastos utilizados para la actividad ganadera en un 83,6%, representado en pastos artificiales, pastos artificiales/maleza, pastos artificiales/pastos naturales y pastos naturales. Para actividades agrícolas el uso del suelo del Municipio se limita a un 14,3% de las cuales tienen irrigación un 0.1; la situación planteada describe o refleja lo que por simple observación se evidencia a lo largo del territorio municipal donde existe un predominio de la actividad ganadera extensiva, siendo las tierras del valle del Sinú donde se presentan sistemas productivos más eficientes en esta actividad tales como los sistemas rotativos y de ensilaje. 454
  • 43. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 118. Uso del suelo actual CATEGORIA AREA KM2 % Pastos Artificiales 814,719 25,8 Pastos Artificiales/Malezas 1050,679 33,3 Pastos Artificiales/Malezas/Tierras de labor 350,161 11,1 Pastos Artificiales/Pastos Naturales 718,29 22,8 Pastos Artificiales/Pastos Naturales/Tierras de labor 97,472 3,1 Pastos Artificiales/Tierras de labor irrigadas 4,505 0,1 Pastos Naturales 53,321 1,7 Tierras improductivas 47,399 1,5 Sin uso definido 20,244 0,6 Total 3156,79 100,0 Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi y cálculos realizados por el Equipo técnico de Revisión y Ajuste del POT 2002 - 2015 455
  • 44. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-25. Uso actual del suelo en el área rural Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 – 2015 456
  • 45. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Escenario urbano. Se obtienen resultados mediante la verificación en campo de los usos del suelo actual, ajustadas a las categorías dispuestas en el Decreto 0576 de 2003 para Montería. Usos del suelo actual. Los usos del suelo en el área urbana de acuerdo a la Tabla 119 y Mapa UR-39 demuestran como la mayor proporción de su territorio es urbanizable pero aún no ha sido urbanizado, correspondiendo al 43,7% del total de suelo urbano; seguido de otra área significativa como es la residencial que ocupa el 41% del total de suelo urbano; y , complementaria a esta zona, el uso dotacional, sin que ocupe grandes extensiones territoriales con el 10,4%. Asimismo, el suelo ocupado por comercio y servicios, es poco significativo, debido a que corresponde solo al 4,7% del total. Cabe destacar que en la ciudad existe poca área destinada al suelo de protección, apenas el 0,1%, cuando Montería, posee varios elementos de conservación hídrica, hidrográfica y de drenaje que deben ser conservados. Adicionalmente, se precisa que del total del perímetro urbano, se tienen áreas en blanco que no se les asigna ninguna categoría de uso, ya que corresponden a vías, intersecciones viales, Suelo sobre el borde del río Sinú, equivaliendo a 1,120 Ha. Tabla 119. Distribución porcentual de usos actual del suelo USO ACTUAL DEL SUELO AREA (M2) AREA (Ha) %Comercio y servicios 1399955,5 140,0 4,7Dotacional 3096478,3 309,6 10,4Residencial 12185550,4 1218,6 41,0Protección 39774,9 4,0 0,1Urbanizable sin urbanizar 13001492,0 1300,1 43,7TOTAL 29723251,1 2972,3 100 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 – 2015 457
  • 46. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-39. Usos actual del suelo en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 458
  • 47. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.4.1.8 Co mposición económica de la poblaciónLa Población en edad de trabajar (PET) es la conformada por hombres y mujeres mayoresde doce años; dentro de esta población aquella que está ejerciendo algún tipo de ocupaciónremunerada o que está buscando empleo se le denomina población económicamente activa(PEA), conocida también como fuerza laboral, indicador de la disponibilidad del factortrabajo en la economía de un país, Asimismo, la población económicamente inactiva(PEI), es aquella que no está ocupada en la producción económica: estudiantes, rentistas,jubilados, pensionados, oficios del hogar y otros. (Tabla 120).• Escenario urbano: Este aparte realiza un estudio de la población por actividades, ocupaciones y su porcentaje de desempleo, igualmente, el registro mercantil y de establecimientos de la ciudad. Tabla 120. Estructura de la fuerza de trabajo en Montería en el año 2005 Población Total 378.970 Población menor de 12 años Población en edad de trabajo 169.705 209.265 Población económicamente inactiva Población económicamente activa 72.259 137.006 Población ocupada Población 120.738 desempleada 16.268 Población Subempleada 54.555 459
  • 48. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Fuente: DANE 2005En Montería, durante el año 2005, de las 378.970 personas que la habitaban, el 55.2%conformaba la población en edad de trabajar, PET. Ésta puede desagregarse en poblacióneconómicamente activa PEA (65.5%) e inactiva, PEI (34.5%). Las personas ocupadas eranel 88.1% de la PEA, mientras las desocupadas el 11.9%. Así mismo, de los ocupados el45.2% trabajaba en condiciones de subempleo (Tabla 120). Tabla 121. Población según grupos de edad 2005 Población / Grupos de Edad Total De 12 a 17 De 18 a 24 De 25 a 55 De 56 y más Población Ocupada 120.738 6.610 18.702 83.573 11.853 Población Inactiva 72.259 27.393 13.840 16.628 14.398 Población Desempleada 16.268 533 5.868 8.946 921 Población Subempleada 54.555 2.100 10.599 38.358 3.498 Fuente: DANE – Encuesta Continua de Hogares, 2005.Como se puede observar en la (Tabla 121) dentro de la población ocupada en el rango deedad 12 a 17, donde se encuentran muchos niños y niñas que debido a la situación deeconómica que viven han tenido que hacer parte del mercado laboral de la ciudad,alcanzando la cifra de 6.610, de los cuales el 31.8%, es decir, 2.100 hacen parte de lapoblación Subempleada, confirmándose que cada día los niños y niñas tienen que ayudar asus padres para poder permanecer en esa economía de subsistencia. En donde niños y niñasmayores de 12 años en la ciudad, y de 10 años en el campo, se encuentran en edad detrabajar, según los organismos públicos colombianos. ¿Por qué razón? Se supone que losdeterminantes son psicofísicos y culturales. Uno de los problemas que afronta el mercadolaboral es la participación de niños y adolescentes. En promedio, por cada 14 personas queparticipan en el mercado laboral 1 está entre los 5 y los 17 años. El trabajo infantil limita el 460
  • 49. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.ingreso de los niños, niñas y jóvenes al sistema educativo, lo cual genera la perpetuación dela pobreza, el deterioro del capital humano y la agudización de la inequidad. Figura 53. Población ocupada, según rama de actividad Fuente: DANE – Encuesta Continua de Hogares, 2005.De las 120.738 personas disponibles para trabajar (Figura 53), se encuentra que: 14.621 sedesempeñan en la industria manufacturera, es decir un 12.1 %; 6.775 en la construcción, esdecir un 5.6%; 40.668 en el comercio, restaurantes y hoteles, es decir un33.6%; 12.428 entransporte, almacenamiento y comunicaciones, es decir un 10.2%; 1.452 en intermediaciónfinanciera, es decir, un 1.2%; 4.713 en actividades inmobiliarias, empresariales y dealquiler, es decir un 3.9%; 36.048 en servicios comunales, sociales y personales, es decir un29.8% y 4.034 en otras ramas (Agricultura, pesca y Silvicultura. Explotación de minas ysuministro de electricidad, gas y agua).Esto evidencia la concentración laboral en el sector terciario de la economía, básicamenteen las actividades comerciales y de servicio al aglutinar un 63.4% de la población ocupada. 461
  • 50. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Figura 54. Población ocupada, según posición ocupacional Fuente: DANE – Encuesta Continua de Hogares, 2005.De acuerdo con la población ocupada, se desempeñan 35.217 como obrero, empleadoparticular, es decir un 29.1%; 8.430 obrero, empleado del gobierno, es decir un 6.9%; 9.513empleado doméstico, es decir un 7.9%; 51.237 trabajador por cuenta propia, es decir un42.4%; 8.891 patrón o empleador, es decir un 7.3%; 7.111 trabajador familiar sinremuneración, es decir un 5.9% y 339 en otro (Figura 54).Donde se confirma la gran informalidad laboral que existe en la ciudad. Por susdesventajas en términos de preparación, las personas más pobres tienden a ver reducidassus posibilidades de emplearse, más aún cuando las exigencias de calificación profesionalson mayores. El círculo vicioso que se establece entre hogares pobres‐menos posibilidadesde emplearse, ingresos bajos‐menos oportunidades de educar a sus niños y jóvenes, se 462
  • 51. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.reproduce con consecuencias perversas que profundizan la inequidad. Se puede afirmar quelos grupos más pobres de la población son los que con mayor rigor padecen la informalidady con mayor probabilidad sus trabajos son desprotegidos de la seguridad social. Una buenaparte de la informalidad del empleo está asociada con altos niveles de informalidadempresarial. En paralelo a los problemas de informalidad e incentivos normativos,estuvieron el manejo macroeconómico, los choques internos y externos propios decualquier economía del período 1996‐2001, que le restaron dinamismo a la demanda detrabajo calificado Figura 55. Población desocupada, según grupos de edad Fuente: DANE – Encuesta Continua de Hogares, 2005.Montería refleja según el censo 2005, un total de 16.268 desocupados, cesantes. Loscuales se distribuyen según grupos de edad en un 3.2%, para el rango de edad 12 a 17; un36% para el rango de edad 18 a 24; un 55% para el rango de edad 25 a 55; un 5.6% en elrango de edad 56 y más (Figura 55). 463
  • 52. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Esto demuestra que la mayor tasa de desempleo con un 55% se encuentra en la poblaciónentre los 25 a 55 años. Tabla 122. Indicadores del mercado laboral, enero – marzo, 2005 - 2006 Trece principales Montería Indicadores ciudades 2005 2006 2005 2006 Porcentajes TGP=PEA/PET 65,00 64,20 62,34 62,37 TO=O/PET 53,40 54,10 52,50 53,56 TD=D/PEA 17,90 15,60 15,78 14,13 TS=S/PEA 35,50 38,00 29,37 29,03 TGP: Tasa Global de Participación; TD: Tasa de Desempleo; TO: Tasa de Ocupación; TS: Tasa de Subempleo; PEA: Población económicamente activa; PET: Población en edad de trabajar. Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares, Junio 2006.Según la encuesta Continua de Hogares (DANE), de enero-marzo de 2006, la tasa dedesempleo en Montería disminuyo 0.7% puntos porcentuales, respectivamente, con relaciónal mismo periodo del 2005. Del total de personas ocupadas 54.10%; se consideran comosubempleados el 38%, incrementándose la tasa de subempleo en 2.5% puntos porcentuales,respectivamente. Además, la tasa de desempleo de Montería se encuentra por encima delpromedio de las trece principales ciudades y áreas metropolitanas que fue de 14.13%(Tabla 122).En el período analizado la fuerza laboral (TGP) se mantuvo estable y, aunque se observóuna mejora en la tasa de desempleo y subempleo, muestra una leve tendencia a la baja, aúnse mantienen altas. 464
  • 53. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 123. Registro Mercantil 2008 CLASES MATRÍCULAS RE OVACIÓ CA CELACIÓ TOTAL %Personas Naturales 2.657 5.873 923 7.607 82,6Empresas Unipersonales 106 213 38 281 3,1Sociedades. Limitadas 216 837 65 988 10,7Sociedades Anónimas 40 142 10 172 1,9Sociedades Colectivas 0 1 0 1 0,0Sociedades Comandita Simple 18 46 3 61 0,7Sociedades Comandita por Acciones 0 2 0 2 0,0Sociedades Extranjeras 0 0 0 0 0,0Empresas Asociativas de Trabajo 20 90 15 95 1,0Sociedades Agrarias de 0 0 0 0 0,0Transformación TOTAL 3.057 7.204 1.054 9.207 100,0 Fuente: Cámara de Comercio informe revista diciembre de 2008Otro indicador que nos proporciona una radiografía del estado de la situación económicadel municipio de Montería lo suministra el registro mercantil. Según datos de la Cámara deComercio (Tabla 123) EL 82,6% de los registros vigentes en el 2008 obedecen a personasnaturales, igualmente, el 94,9% son establecimientos comerciales (Tabla 124) hecho quenos evidencia la casi nula participación de actividades económicas transformadoras. Sedestaca la poca presencia de empresas de carácter colectivo y asociativo e igualmente desociedades extranjeras y sus agencias. Tabla 124. Registro de Estableciemientos 2008 CLASES MATRÍCULAS RE OVACIÓ CA CELACIÓ TOTAL %Establecimientos De Comercio 3.094 8.125 974 10.245 94,9Sucursal Nacional 51 79 4 126 1,2Agencia Nacional 48 409 33 424 3,9Sucursal Extranjera 0 0 0 0 0,0 Totales 3.193 8.613 1011 10.795 100,0 Fuente: Cámara de Comercio informe revista diciembre de 2008 465
  • 54. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Como conclusión, del análisis ocupacional y empresarial se puede inferir que existe ungrado alto de informalidad en el municipio, lo que conlleva a la generación de empleo debaja calidad, desprotección social y bajos recaudos tributarios; por otro lado evidencia laconcentración de actividades en el sector terciario, es decir en el comercio y servicios. En elsector secundario es mínima las actividades transformadoras o generadoras de valoragregado, que posibiliten la creación de empleos de calidad y bien remunerados. 466
  • 55. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.5. DIME SIÓ DE FU CIO AMIE TO ESPACIALEl sistema de funcionamiento espacial lo conforman las relaciones y vínculos espacialesurbano-rurales y urbano-regionales que genera la función urbana y las demás relacionessociales, productivas y administrativas (empleo, servicios, negocios, recreación, etc). Suanálisis permite establecer la funcionalidad espacial al interior y exterior del municipio, laforma como se relaciona el municipio con su entorno regional y local, el grado dearticulación del sector rural con la cabecera y del municipio con otros centros urbanos, lasrelaciones intermunicipales en cuanto a problemas comunes, complementariedades yasociatividad para proyectos regionales, igualmente, la población, su movilidad ydeterminación de las unidades de funcionamiento espacial, UFE, que sirven de base paraajustar la organización y división territorial, (IGAC 1998).5.1 POBLACIÓLa población constituye un pilar importante de las acciones del Estado y debe serconsiderada de manera explícita en los planes de ordenamiento territorial y en los planes dedesarrollo municipal, pues el mejoramiento de su calidad de vida es la misión principal detoda administración. Asimismo, la población, entendida como el conjunto de sujetos quevive en un territorio determinado, tiene características particulares como volumen otamaño, crecimiento, estructura, distribución espacial y movilidad, que cambian en eltiempo e inciden sobre procesos sociales, económicos y ambientales en los municipios,características que pueden llegar a tener efectos tangibles en lo regional y nacional. Loanterior con el fin de establecer bases mas precisas para la toma de decisiones ydeterminación de los contenidos del Plan de Ordenamiento Territorial, para el caso delmunicipio de Montería. 467
  • 56. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.5. 1.1 Fundamentos conceptuales.Población: La población es el conjunto orgánico de sujetos que interactúan entre si y sobreun territorio, para su producción y reproducción biológica y social.5.1.2 Fundamentos normativos. El marco legal asociado a la población, estafundamentado en la guía simplificada para los POT y en la guía metodológica para laelaboración del expediente urbano (Tabla 125). Tabla 125. Normativa vigente al tema de poblaciòn Ley / Decreto Aspectos relacionados con la visión Incluye el tema de población y desplazamiento forzado comoGuía metodológica de revisión y ajuste de indispensable para sustentar las desiciones y actuaciones del Los POT ordenamiento del territorio y del desarrollo local y regional. Incluye elementos de análisis poblacionales de evolución y Guía metodológica movimientos migratorios que permiten no solo efectuar los para la elaboración del diagnósticos sobre la este tema en la red urbano-regional sino Expediente Urbano también una planeación coherente y acertada del ordenamiento del territorio en escenarios futuros. Guía simplificada para la Determina os indicadores demográficos, crecimiento de la Elaboración del plan de población,crecimiento urbano, demanda de infraestructura y ordenamiento territorial organización y participación socila. El objetivo es aportar orientaciones conceptuales, Guías de desarrollo territorial, metodológicas y técnicas especificas para medir, analizar , serie población, ordenamiento y evaluar, proyectar la población y su incidencia en el territorio y desarrollo el desarrollo en forma prospectiva. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-20155.1.3 Fundamentos Metodológicos. La metodología empleada para abordar eldiagnóstico situacional del tema se basó en tres aspectos:• Revisar todos los datos establecidos en el POT vigente relacionados con el tema de población 468
  • 57. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• Actualizar la información que desde la entrada en vigencia del POT (2002) a la fecha ha sido objeto de modificación.• Adicionar información relevante que no fue tenida en cuenta en el Plan de Ordenamiento Vigente.Teniendo en cuenta lo anterior, se presentan los temas actualizados y adicionados para cadauno de los temas (Tabla 126). Tabla 126. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015 Servicio Temas actualizados Temas adicionados Evolución demográfica, estructura Distribución espacial de la población, densidad demográfica, evolución y bruta y neta de población urbana y necesidades Población proyecciones municipales, básicas insatisfechas. Movilidad poblacional, municipios receptores y expulsores, personas y hogares desplazados. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-20155.1.4 Zonificación de la población. La caracterización de la población, se abordó desde elescenario de Montería y su dinámica en el orden departamental a través de los últimos 4censos, seguidamente, se compara por su tamaño con las primeros 15 cuidades del Caribecolombianos en los dos últimos censos y finalmente, en el contexto rural y urbano entemas como evolución demográfica, estructura de la población, distribución espacialdensidad, migraciones y desplazamiento. La cartografía permitió inferir las zonas de mayoro menor concentración de la población y su respectiva movilidad, la escala de trabajo son1:11.000 urbano 1: 100.000 rural 1:300.000 departamental, y 1:1.700.000 nacional• Evolución demográfica. El crecimiento o decrecimiento de la población en un tiempo determinado, está en función del comportamiento de la natalidad y mortalidad (crecimiento vegetativo) y de la entrada y salida de la población (saldo migratorio). 469
  • 58. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. El análisis de los cuatro últimos censos como lo evidencian los Mapas GE-01-02-03 y 04 evidencia que Montería siempre ha poseído un importante número de población superior al resto de municipios del departamento, En efecto, la localización espacial de Montería dentro del contexto departamental, la buena conectividad y accesibilidad con la mayor parte de sus municipios permiten que la población de estos municipios cumpla la mayor parte de sus necesidades más apremiantes en la capital, agregado a que no existe otro municipio con buenos equipamientos que la logre complementar. De igual manera, el importante número de equipamientos e infraestructura que posee la ciudad, complementado por los servicios de salud y educación que presta, asimismo, por ser la capital donde se cumplen la mayor parte de las actividades político administrativas del departamento, hacen que Montería cada vez se fortalezca como epicentro del departamento y el resto de municipios se rezaguen. 470
  • 59. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Mapa GE 01. Tasa de crecimiento anual de población 1964 – 1973 Mapa GE 02. Tasa de crecimiento anual de población 1973 – 1985Mapa GE 03. Tasa de crecimiento anual de población 1985 – 1993 Mapa GE 04. Tasa de crecimiento anual de población 1993 – 2005 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en información del DANE. 471
  • 60. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. De igual manera, Montería presenta un leve crecimiento poblacional, no obstante, en la cabecera del municipio se observa una tendencia de crecimiento mayor, según las cifras aportadas por los Censos de población a partir de 1951. En efecto el mayor crecimiento íntercensal se da en el período 1951-1964, con un acentuado incremento en el área urbana, explicado en parte por los desplazamientos masivos a causa de la violencia política que azotó al país en las décadas anteriores. La siguiente Tabla 127 y Figura 56, ilustran la dinámica de la evolución demográfica, nótese el comportamiento de las cifras referentes a la cabecera municipal, lo cual evidencia un crecimiento medio frente al decrecimiento de la población rural particularmente en los períodos 1973-1985 y 1985-1993. El período 1993-2005, señala un aumento significativo de la población rural, especialmente en los alrededores de la cabecera (área rural de Montería y corregimiento los Garzones). Este análisis permite concluir que el crecimiento anual (2,68) de Montería de acuerdo al último censo sigue siendo un valor que requiere importantes esfuerzos para la ciudad debido a que este sostenido incremento de población demanda soluciones apremiantes de vivienda, salud, educación y servicios básicos. Tabla 127. Evolución demográfica del municipio de Montería 1951-2005 TASA DE CRECIMIE TO TASA DE CRECIMIE TO POBLACIÓ I TERCE SAL MEDIO A UALAño Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto1951 77.057 23.682 53.3751964 124.105 70.531 53.374 61,1 197,8 0,0 3,73 8,76 0,001973 178.016 104.129 73.887 43,4 47,6 38,4 4,09 4,42 3,681985 242.515 169.074 73.441 36,2 62,4 -0,6 2,61 4,12 -0,051993 275.952 210.297 65.655 13,8 24,4 -10,6 1,63 2,76 -1,392005 378.970 286.575 92.395 37,3 36,3 40,7 2,68 2,41 2,66 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en información del DANE. 472
  • 61. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Figura 56. Evolución demográfica del Municipio de Montería 1951 – 2005 Fuente: Censos de Población y Vivienda DANE, 1951, 1964, 1973, 1985, 1993 y 2005. No obstante, dentro de las ciudades más populosas del Caribe colombiano, Montería aparece ocupando el quinto lugar en volumen de población para el censo de 1993, y el sexto para el censo de 2005, superada por Valledupar (Figura 57 y 58). Barranquilla, ciudad cosmopolita y gran metrópoli del Caribe figura en el primer lugar. 473
  • 62. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Figura 57. Ciudades más pobladas en el Caribe colombiano, según el censo de 1993 Fuente: Censos de Población y Vivienda DANE, 1993. Figura 58. Ciudades más pobladas en el Caribe colombiano, según el censo de 2005. Fuente: Censos de Población y Vivienda DANE, 2005. 474
  • 63. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Estructura demográfica. El conocimiento de la estructura de la población por sexo y edades, constituye un indicador básico para medir las necesidades sociales y el grado de eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios. Permite tomar decisiones para superar desequilibrios y aprovechar las oportunidades que brinda dicha estructura. El municipio de Montería, no presenta cambios notorios en la composición de la población por sexo (Mapa GE 05), así lo indica los datos aportados por el censo 2005 y la proyección de población para el 2011: 48.4% hombres, 51.6% mujeres y 48.5% hombres, 51.5% mujeres, respectivamente. Se observa un ligero predominio del sexo femenino, en razón a que la población masculina es más vulnerable a los desplazamientos y a los enfrenamientos con los grupos al margen de la ley. Esta tendencia se aprecia en cada uno de los corregimientos que integran el municipio como se aprecia en el mapa anterior. Respecto a la edad (Tabla 128), el municipio presenta una composición similar a la del país, el último censo (2005) señala que el 32% de la población corresponde al rango menor o igual a 14 años; 62.7% de la población al rango entre 15 y 64 años, y el 5.3% de la población es mayor de 64 años. En estas condiciones. Presenta una pirámide ancha hacia la mitad, con un alto porcentaje de población económicamente activa, representa el mayor potencial productivo, repercute en tasas de dependencia favorables. El problema radica en las fuentes de empleo para esta población, la cual en su mayoría trabaja en el comercio informal, con una baja remuneración económica y por consiguiente incidiendo con una deficiente calidad de vida. 475
  • 64. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE 05. Población rural por sexo en el área rural Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en información del DANE. 476
  • 65. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 128. Estructura demográfica 2005 y proyecciones municipales. 2005 2009 2010 2011 Grupos de edad Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres MujeresMontería Total 378.970 183.553 195.417 403.280 195.539 207.741 409.476 198.569 210.907 415.796 201.715 214.081 0-4 40.515 20.659 19.856 41.114 20.969 20.145 40.993 20.894 20.099 40.857 20.838 20.019 5-9 39.777 20.246 19.531 40.218 20.326 19.892 40.408 20.403 20.005 40.700 20.539 20.161 10-14 40.784 20.658 20.126 40.330 20.382 19.948 40.188 20.287 19.901 40.164 20.246 19.918 15-19 38.052 19.174 18.878 40.767 20.700 20.067 41.139 20.863 20.276 41.338 20.944 20.394 20-24 35.649 16.445 19.204 37.301 18.561 18.740 37.936 19.131 18.805 38.726 19.686 19.040 25-29 31.668 14.824 16.844 34.244 15.715 18.529 34.881 16.109 18.772 35.476 16.613 18.863 30-34 26.810 12.526 14.284 29.808 14.048 15.760 30.613 14.398 16.215 31.350 14.687 16.663 35-39 26.171 12.119 14.052 25.621 11.923 13.698 25.768 12.018 13.750 26.237 12.273 13.964 40-44 24.000 11.423 12.577 25.317 11.723 13.594 25.349 11.674 13.675 25.310 11.630 13.680 45-49 19.636 9.107 10.529 22.830 10.784 12.046 23.465 11.081 12.384 23.951 11.273 12.678 50-54 15.450 7.364 8.086 18.437 8.492 9.945 19.220 8.833 10.387 20.056 9.234 10.822 55-59 11.819 5.546 6.273 14.304 6.766 7.538 14.975 7.062 7.913 15.678 7.340 8.338 60-64 8.650 4.086 4.564 10.708 4.946 5.762 11.273 5.197 6.076 11.852 5.468 6.384 65-69 7.001 3.393 3.608 7.700 3.616 4.084 8.008 3.730 4.278 8.393 3.878 4.515 70-74 5.261 2.319 2.942 6.080 2.867 3.213 6.225 2.938 3.287 6.262 2.950 3.312 75-79 3.661 1.752 1.909 3.919 1.686 2.233 4.320 1.891 2.429 4.595 2.027 2.568 80 Y MÁS 4.066 1.912 2.154 4.582 2.035 2.547 4.715 2.060 2.655 4.851 2.089 2.762 Fuente: DANE, Censo 2005 y Proyecciones municipales 477
  • 66. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. El grupo de edad menor de 14 años es relativamente alto, con tendencia hacia la disminución, resultado de las políticas de planificación familiar. La cúspide reducida, tal vez, la calidad de vida no es la mejor, pues las condiciones de nutrición y acceso a los servicios de primera necesidad repercuten en la mortalidad y en la esperanza de vida al nacer. Al respecto, la administración debe apuntar hacia la generación de fuentes de empleo, mejoramiento y ampliación de la oferta educativa en los niveles tecnológicos y profesional, y ampliación de la oferta de servicios básicos y sociales, con el ánimo de mejorar los estándares en la calidad de vida (Figura 59). Figura 59. Piramide demográfica del Municipio de Montería 2005 Fuente: DANE, Censo 2005 478
  • 67. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• Distribución espacial de la población en el área rural. La distribución espacial de la población en el municipio da idea de la concentración o dispersión de la población, del equilibrio entre la disponibilidad de recursos y la oferta y demanda de los mismos. Tabla 129. Densidad de población. Montería 2005 CORREGIMIE TO POBLACIO HOMBRES MUJERES AREA (Has) DE SIDAD Hab/haBuenos Aires 1045 498 547 144,994 7,2El Cerrito 762 379 383 34,232 22,3Guasimal 872 451 421 140,930 6,2Guateque 242 125 117 85,425 2,8Jaraquiel 1021 555 466 210,237 4,9La Manta 426 223 203 66,406 6,4La Victoria 179 89 90 59,677 3,0Las Palomas 1426 748 678 253,033 5,6Leticia 770 405 365 154,668 5,0Loma Verde 305 165 140 133,693 2,3Los Garzones 5699 2750 2949 26,692 213,5Martinica 422 232 190 78,365 5,4Montería (cabecera) 344888 165798 179090 146,603 2352,5Morindo 0 0 0 37,889 0,0Nueva Esperanza 0 0 0 98,729 0,0Nueva Lucia 612 327 285 219,418 2,8Nuevo Paraíso 389 208 181 77,986 5,0Palotal 951 496 455 86,226 11,0Patio Bonito 475 243 232 102,976 4,6Pueblo Búho 360 187 173 107,704 3,3Sabanal 583 300 283 26,713 21,8San Anterito 1248 649 599 118,079 10,6San Isidro 491 258 233 29,419 16,7Santa Clara 782 388 394 78,656 9,9Santa Isabel 897 478 419 50,367 17,8Santa Lucia 1124 571 553 236,557 4,8Tres Palmas 797 425 372 72,409 11,0Tres Piedras 508 287 221 346,342 1,5 320.459,7 Has Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en información del DANE. La anterior Tabla 129 evidencia como la población se concentra en la cabecera municipal, con una densidad de 2.352.5 habitantes por hectárea. Esta alta concentración de la población en el corredor urbano ha originado cinturones de miseria, deficiencia en la prestación de servicios públicos y sociales, conflictos en el uso del suelo, desempleo y violencia. 479
  • 68. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-06. Densidad de población en el área rural. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en información del DANE. 480
  • 69. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. El mapa GE-06 anterior corrobora las bajas densidades de población en todo el municipio con excepción de su cabecera, seguido del corregimiento de Los Garzones, con densidad de población de 213.5 hab/ha, este último, se favorece por estar localizado muy cerca a la cabecera municipal, contar con una buena vía y estar en el cruce entre la ciudad y el aeropuerto, es más se beneficia con la prestación de servicio de transporte público y con el servicio de acueducto. Los demás corregimientos, albergan poca población (Tabla 130) por la carencia de servicios públicos, equipamiento, vías que faciliten la interacción espacial y fuentes de empleo. Asimismo, el área rural de la cabecera municipal concentra 2/3 habitantes, lo que corrobora las bajas densidades en el resto de corregimientos. En términos generales se puede decir, que el 98, 7% del área total del municipio (rural) alberga el 24. 4% de la población. Tabla 130. Distribución espacial de la población rural municipio de Montería 2005.CORREGIMIE TO C. DA E AREA PERIMETRO HECTAREAS T. HABITA TES HOMBRES MUJERESBuenos Aires 001 147,116 119,320 14711,567 1045 498 547El Cerrito 003 36,622 34,695 3662,193 762 379 383Guasimal 005 132,772 101,539 13277,220 872 451 421Guateque 032 85,182 65,064 8518,208 242 125 117Jaraquiel 006 210,450 110,009 21044,998 1021 555 466Kilometro 12 888 40,779 37,179 4077,900 0 0 0La Manta 007 63,584 66,594 6358,408 426 223 203La Victoria 034 59,677 56,609 5967,699 179 89 90Las Palomas 008 253,131 119,992 25313,140 1426 748 678Leticia 009 161,778 93,699 16177,817 770 405 365Loma Verde 010 120,829 97,021 12082,913 305 165 140Los Garzones 011 25,715 44,974 2571,489 5699 2750 2949Martinica 031 78,967 71,884 7896,738 422 232 190Montería 000 120,227 88,358 12022,653 58313 31186 27127Morindo 035 37,298 38,059 3729,796 0 0 0Nueva Esperanza 999 102,165 73,065 10216,490 251 138 113Nueva Lucia 013 219,418 115,764 21941,766 612 327 285Nuevo Paraíso 012 79,209 74,812 7920,886 389 208 181Palotal 002 85,766 84,408 8576,638 951 496 455Patio Bonito 014 94,589 100,117 9458,878 475 243 232Pueblo Búho 016 92,506 92,302 9250,620 360 187 173El Sabanal 004 25,992 31,042 2599,200 583 300 283San Anterito 017 108,469 93,470 10846,914 1248 649 599San Isidro 015 29,419 40,174 2941,854 491 258 233Santa Clara 018 78,226 60,245 7822,610 782 388 394Santa Isabel 019 50,337 40,655 5033,689 897 478 419Santa Lucía 020 236,863 122,469 23686,330 1124 571 553Tres Palmas 021 72,334 72,743 7233,375 797 425 372Tres Piedras 022 355,200 150,016 35519,969 508 287 221 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en información del DANE. 481
  • 70. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Distribución espacial de la población en el área urbana: Contrariamente con lo que sucede en el área rural, las densidades cambian en el área urbana, en esta pequeña porción del territorio en el 1.3% de la superficie total que corresponde a la cabecera municipal se asienta el 75.6% de la población. en efecto, de acuerdo al análisis íntercensal de los últimos cuatro censos evidencia un acentuado incremento en el área urbana, el cual continua hasta la actualidad. Esto ha originado en la zona urbana una segregación socioespacial con sectores marginales producto de invasiones, barrios no planificados, con escasez en la prestación de servicios públicos y sociales, viviendas en precarias condiciones, tugurizarían, conflictos en el uso del suelo, déficit de transporte, entramado vial deficiente, desempleo y violencia, estas densidades altas y muy altas se localizan (Mapas GE 07 y 08) espacialmente en la zona sur en las comunas, tres donde se resaltan algunos barrios( Santa Fe y Brisas del Sinú, Policarpa y Pastrana Borrero), cuatro ( Colina Real, Robinson Pitalua) y seis ( Cantaclaro) y en la zona occidental en la comuna uno ( El Dorado y Rancho Grande). Igualmente, en estas comunas 3,4 y 6 se sitúa el 55% de la población con un alto déficit de espacio público como se aprecia en la Tabla 131. Antagónicamente, en la zona norte, se presentan las densidades bajas especialmente en la comuna ocho (El Recreo, La Castellana), en las cuales la oferta de servicios públicos, sociales, la articulación vial y en fin la organización espacial es más planificada. Igualmente, las comunas cinco y siete al ser las zonas más antiguas de configuración espacial, en la actualidad presentan densidades medias y en algunos sectores bajas, es deducible esta baja densidad poblacional explicada por la mayor oferta de comercio e industria de estas comunas que de vivienda. 482
  • 71. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE 07. Densidad bruta de población Fuente: DANE 2005 483
  • 72. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE 08. Densidad neta de población Fuente. DANE 2005 484
  • 73. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 131. Distribución espacial de la población por comunas. ESPACIO COMU A ÁREA HAS POBLACIÓ DE SIDAD PÚBLICO PER CÁPITAComuna 1 397,05 34073 86 1,04Comuna 2 279,52 14082 50 1,67Comuna 3 302,75 44588 147 1,28Comuna 4 461,42 62700 136 1,11Comuna 5 374,80 28843 77 3,69Comuna 6 419,94 52720 126 0,61Comuna 7 100,78 5060 50 1,49Comuna 8 1391,77 30833 22 2,03Comuna 9 361,97 13676 38 1,71TOTAL 4090,00 286575 70 14,63PROMEDIO 1,63 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015Como conclusión, se requiere que en la zona sur en las comunas uno, tres, cuatro y seis sepreste mayor atención en la dotación de equipamientos de servicios públicos, educativos,salud, recreación, al igual, mejoramiento integral de vivienda, espacio público,infraestructura vial, servicios de transporte y finalmente, organizar un macroparque enSierra Chiquita aprovechando su cercanía con estas zonas para la recreación yesparcimiento de toda esta población, además de disminuir su déficit de espacio público. 485
  • 74. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Movilidad de la población. Indica los flujos de población y por lo tanto las fluctuaciones en la demanda de recursos, bienes y servicios, permite entender las relaciones espaciales, conectividad e intercambio. Igualmente, los desplazamientos son movimientos geográficos que los habitantes efectúan desde su lugar de origen hacia otros sitios con fines de establecer residencia de manera permanente o semipermanente. El proceso de urbanización de Montería fue alimentado principalmente por el flujo migratorio rural - urbano cuyo mayor impacto se sintió desde la segunda mitad de la década del 60 y toda la década del 70. Las hostilidades de ese período se concentraron en el área rural e hicieron prácticamente imposible la vida en el campo y la producción agropecuaria dando lugar a un paulatino despoblamiento. A finales de la década del 70 y principios de la del 80, se hicieron evidentes los impactos adversos de este flujo poblacional en la ciudad que ocasionaba marginalidad y empobrecimiento de la población y las consecuentes dificultades para la dotación de servicios y la planificación urbana, lo cual hace aparecer a la ciudad como un asentamiento sin planificación. Las condiciones de vida en la ciudad sufrieron un proceso de deterioro y empezaron a presentarse flujos de salida de los centros urbanos. Este fenómeno determinó una intensa relación funcional que se establece entre la capital y el resto de municipios del departamento, como también con otros fuera del departamento, al generar movimientos tanto intraurbana como interurbana, el cual como se aprecia en el Mapa GE 09, este fenómeno continua en la actualidad de acuerdo a lo reportado en el censo del 2005. En lo que respecta, a las salidas de población de Montería (Mapa GE-10) tiende a darse por la intensificación de los movimientos cotidianos de ida y vuelta (movimientos pendulares) en entornos cercanos lo cual genera demandas de infraestructura y transforma la configuración espacial entre la ciudad y su entorno. En efecto, al no tener Montería en su área de influencia 486
  • 75. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. municipios con importantes equipamientos, la población del departamento cumple sus principales necesidades (laborales, educación, salud, recreación etc.) en la capital. La agudización de la violencia en el país, la concentración de la tierra, el modelo económico ganadero que proporciona pocos empleos y deficiente remuneración, ha generado condiciones muy desfavorables en las zonas rurales y en municipios pequeños, y ha forzado a muchas familias a desplazarse en busca de lugares más seguros. Montería es tanto expulsor como receptor más afectados por los desplazamientos forzados desde mediados de los años noventa, cuando este fenómeno se convierte en uno de los resultados más dramáticos de la violencia, generando presión en la capital del departamento al no estar preparada para recibir población. En efecto, este desplazamiento también se siente al interior de la ciudad, generando segregación socio-espacial, con la aparición de sectores sin los debidos equipamientos, deficientes servicios públicos, precarias viviendas etc. lo cual no permite una consolidación de su estructura urbana, 487
  • 76. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-09. Flujo migratorios y municipios expulsores de población hacia Montería. Fuente: DANE, Censo 2005 y Proyecciones municipales 488
  • 77. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-10. Flujo migratorio de la población del Municipio de Montería. Fuente: Dane 2005 489
  • 78. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La Figura 60 muestra el comportamiento de la evolución de la llegada de personas y hogares desplazados en el municipio de Montería a partir de 1996, acentuándose entre el año 2000 y 2003. Al analizar la situación del proceso de desplazamiento forzado en Montería en los últimos cinco años, se aprecia que entre 2004 y 2008 el número de personas víctimas de este flagelo cada año se ha reducido (Mapa GE-11). Sin embargo, es importante resaltar que el fenómeno continúa presente y que en los dos últimos años la cifra se ha sostenido alrededor de las 1.104 personas, equivalente a 253 hogares. Lo cual requiere esfuerzos económicos por parte de la administración municipal en los próximos años para mitigar esta problemática especialmente en la zona urbana, debido a que este continuo incremento de población demanda hoy nuevas y efectivas soluciones a aspectos como la vivienda, salud, educación y servicios básicos. Figura 60. Personas y hogares desplazados a Montería 1996-2008. Fuente: Acción Social 2009 490
  • 79. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-11. Municipios receptores de hogares y personas desplazadas en el período 1996-2008. Fuente: Acción Social 2009 491
  • 80. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Igualmente, el estudio de la pobreza a través de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), permitió identificar que la población con NBI del 2005 en comparación con las NBI de 1993 evidencian una leve disminución en algunos municipios de la región Caribe debido a la ejecución de varias políticas sociales como el aumento en la cobertura educativa y de servicios públicos. Sin embargo, como se aprecia en el mapa GE-12, en Montería y su área inmediata esta disminución no se refleja es indiscutible que su baja cobertura en servicios como el alcantarillado, el acceso a la vivienda y la educación entre otros incide en las NBI de la población. Mapa GE-12. Crecimiento íntercensal de la población con NBI 1993-2005 Fuente. DANE 1993 - 2005 492
  • 81. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Finalmente se concluye que la población es el eje del desarrollo sostenible, es un componente vital del ordenamiento territorial, que con lleva a crear condiciones para restablecer el equilibrio entre lo urbano y rural, mejorando la conectividad, entre los corregimientos y la cabecera, con los demás municipios. El continuo desplazamiento que ha sufrido el municipio en las últimas décadas ha tenido fuertes impactos sobre la población y el territorio al incrementar la demanda de servicios sociales (educación, salud, vivienda y recreación), públicos (acueducto, alcantarillado, energía) especialmente en la zona urbana, igualmente, incrementa las tasa de desempleo o empleo informal, ya que la mayor parte de la población que llega en busca de nuevas oportunidades de empleo no cuenta con la capacitación suficiente para acceder a trabajos formales, debido a que la mayoría estuvieron dedicados a actividades propias del campo. Por consiguiente, se requiere impulsar el desarrollo rural a través de la tecnificación agropecuaria y el establecimiento de zonas agropecuarias para generar empleo y mejorar el ingreso familiar y con ello impulsar el desarrollo socioeconómico del municipio de Montería y lograr disminuir las disparidades entre lo urbano y lo rural. Igualmente, mejorar la conectividad y accesibilidad, servicios públicos y sociales a los corregimientos para disminuir los desplazamientos a la cabecera municipal y lo que es más trascendental se requieren tierras para poner a producir el campo y con ello detener los movimientos de población a la cabecera. 493
  • 82. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.5.2 I TEGRACIÓ FU CIO AL ESPACIALLa complejidad que ha adquirido la organización espacial, evidenciada en los desequilibriossocioeconómicos territoriales, ha hecho énfasis en la aplicación del conocimiento paralograr una mejor ordenación del territorio, obtener ventajas del sistema económico en loreferente a infraestructura y equipamiento y optimización de los bienes y serviciosofrecidos (Unwin, 1992).La noción de funcionamiento espacial tiene sus raíces en varias teorías sobre análisisespacial y sobre regionalización desarrolladas en el mundo. Diferentes escuelas ydisciplinas han tratado el tema de la relación sociedad- espacio para explicar lalocalización, el funcionamiento de los asentamientos y la disposición espacial de losdistintos elementos del paisaje. El funcionamiento espacial aborda el análisis de lasrelaciones y vínculos espaciales urbano-rurales y urbano-regionales que generan unafunción dentro y fuera de un municipio en los ámbitos sociales, culturales, productivos yadministrativos El análisis del funcionamiento espacial hace parte del diagnóstico territorialpor cuanto se constituye en la expresión espacial de las relaciones entre los lugares quecomponen el territorio y su área de influencia (IGAC 2000).En la actualidad han aparecido otros conceptos producto de las diferentes recomposicionesespaciales que vive el mundo actual como son: regiones virtuales, regiones transfronterizas,regiones ganadoras, regiones urbanas, ciudades-región, ecorregiones, entre otras;igualmente, han aparecido nuevas funciones y competencias locales y regionales connuevas estructuras espaciales discontinuas, lo cual se acompaña de una revalorización de larelación entre competitividad y territorio, y nuevos paradigmas tecno-productivos.Consecuentes con lo anterior, el funcionamiento espacial viene caracterizada no ya por lamorfología o por el paisaje, sino por las funciones expresas de las estructuras que dirigen oque influyen en la organización del territorio. El elemento determinante es la presencia de 494
  • 83. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.interrelaciones (económicas, sociales, culturales, políticas) que enlazan los diversoscomponentes de un territorio, creando, en consecuencia, una red de flujos a partir de la cualqueda organizada una determinada estructura espacial.En Colombia de acuerdo a lo planteado por el gobierno nacional en la Visión Colombia2019; documento Conpes 3305; Plan acional de desarrollo 2006-2010 entre otros, lascentros urbanos deben desarrollar estrategias integrales de desarrollo urbano y territorial,para lograr una mayor articulación de los elementos atomizados y/o dispersos de los ejessectoriales de vivienda, espacio público, transporte, servicios públicos y equipamientos.La problemática urbano-regional está asociada a las disparidades regionales como resultadode organizaciones espaciales y desarrollo territorial concentrado y acelerado en unas áreas,y marginales en el resto, especialmente en las áreas de carácter rural. En Colombia, estasinsuficiencias se expresan en factores socioeconómicos, de infraestructura y de servicios,particularmente en áreas como vivienda, medio ambiente, políticas públicas urbanas ygestión de la planificación.Los objetivos territoriales se orientan a mejorar la articulación interna del territorio;promover la integración del sistema urbano con el exterior; reducir los desequilibriosintrarregionales respecto a las dotaciones de infraestructuras; potenciar las posibilidades deconexión intermodal; fomentar el transporte público urbano y de cercanías; reducir losimpactos ambientales provocados por las infraestructuras de transportes, y solucionar losproblemas del transporte en las grandes ciudades y áreas metropolitanas.En resumen, mediante esta política se busca promover el desarrollo territorial, teniendo encuenta que las principales competencias sobre ordenación del desarrollo territorial recaensobre la unidad básica municipal, siendo entonces el municipio el punto de partida yencuentro de propósitos y acciones de los diferentes niveles territoriales, para elmejoramiento de la calidad de vida a través de estrategias de desarrollo con un fuerte 495
  • 84. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.componente espacial. Lo anterior implica que el municipio debe establecer relacionesverticales y horizontales con otros entes territoriales y figuras territoriales que conforman elEstado colombiano para favorecer acciones integrales para el desarrollo territorial.5. 1.1 Fundamentos conceptuales.Funcionamiento espacial: El funcionamiento espacial permite conocer como se expresanlas estructuras políticas, económicas, sociales y culturales dentro del territorio, en donde esposible identificar relaciones vínculos, flujos, patrones de localización y de distribucióntemporal y espacialmente. La red urbana nacional es un claro ejemplo de estructura queorganiza el territorio, ya que en las ciudades es donde generalmente se concentran losbienes y servicios de los que depende una región (IGAC 2008).5.1.2 Fundamentos normativos. El marco legal asociado a la visión Urbano regional,esta contemplada en la Ley 388 de 1997, en la Guía metodológica para la elaboración delexpediente urbano la Guía simplificada para la elaboración del plan de ordenamientoterritorial (Tabla 125). Tabla 131 A. Normativa vigente al tema de Funcionamiento espacial Ley / Decreto Aspectos relacionados con la visión Artículo 12 numeral 1 y 2. Determinan objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo que complementan el manejo territorial para el Ley 388 de 1997 aprovechamiento de sus ventajas comparativas y su mayor competitividad. Igualmente, desarrollar y concretar la estructura urbano-rural y su articulación con los respectivos sistemas regionales. Incluye elementos de análisis que permiten no solo efectuar los diagnósticos Guía metodológica sobre la ubicación del municipio en la jerarquía de la red urbano-regional sino para la elaboración del también una planeación coherente y acertada del ordenamiento del territorio en Expediente Urbano escenarios futuros. Igualmente, otorga consistencia a las distintas actuaciones de corto, mediano y largo plazo contenidas en el POT.Guía simplificada para la Determina las relaciones y vínculos espaciales del municipio con su entornoElaboración del plan de regional y local, asimismo, las relaciones intermunicipales y su grado deordenamiento territorial complementariedad y asociatividad para proyectos regionales. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 496
  • 85. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.5.1.3 Fundamentos Metodológicos. La metodología empleada para abordar eldiagnóstico situacional del tema se basó en tres aspectos:• Revisar todos los datos establecidos en el POT vigente relacionados con Montería en el contexto urbano nacional, regional, departamental y municipal, esta última a través de las unidades espaciales de funcionamiento UEF.• Actualizar la información que desde la entrada en vigencia del POT (2002) a la fecha ha sido objeto de modificación.• Adicionar información relevante que no fue tenida en cuenta en el Plan de Ordenamiento Vigente.Teniendo en cuenta lo anterior, se presentan los temas actualizados y adicionados para cadauno de los temas (Tabla 126).La caracterización del funcionamiento espacial se abordo desde el contexto nacional através de sus funciones, seguidamente se analiza Montería y sus vínculos con la regiónCaribe a través de la producción e intercambio de productos bienes y servicios,inmediatamente, un estudio sobre la ciudad y su grado de competitividad con las capitalesde la región, seguidamente, Montería en el corredor departamental donde la agricultura,ganadería, movilidad y la agenda interna, expresan su mayor área de influencia y porúltimo las relaciones intramunicipales enunciadas por las Unidades Espaciales defuncionamiento permiten agrupar el territorio al interior del municipio y expresar su gradode funcionalidad . La escala de trabajo son 1: 100.000 (rural). 1:300.000 departamental,1:1.500.000 regional y 1:1.700.000 nacional. 497
  • 86. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 131 B. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015 Servicio Temas actualizados Temas adicionados Montería en el contexto Jerarquización urbana. nacional Equipamientos regionales Montería en el contexto Montería y su competitividad en el Caribe regional Montería en el contexto Movilidad departamental Córdoba comercialización de productos Córdoba producción ganadera Agenda interna para la productividad y la competitividad Montería en el contexto Unidades Espaciales de municipal Funcionamiento (UEF) Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 498
  • 87. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.5.1.4 FU CIO AMIE TO ESPACIAL DE MO TERIA E EL CO TEXTO ACIO ALMontería, adquiere un lugar protagónico en el funcionamiento espacial, porque desde ellase articulan relaciones y vínculos espaciales urbano-rurales y urbano-regionales. En esteterritorio es posible distinguir una región conformada a partir de la red de municipios de sudepartamento y con algunos colindantes a su jurisdicción, igualmente, por suinfraestructura de comunicaciones que permiten una relación ciudad –región, con loscuales crea vínculos y flujos de doble vía que se manifiestan territorialmente dentro de unadimensión espacio-temporal (Mapa Ge-13).En este orden de ideas, Montería organiza el territorio de acuerdo a su función que serefiere al grado de especialización de los equipamientos que la ciudad posee para laprestación de bienes y servicios a la población que abastece de ellas. Asimismo, es elresultado de clasificar la función que cumple cada centro dentro del territorio. Estaclasificación tiene en cuenta la cantidad y diversidad de bienes y servicios que presta a supoblación urbana y a la región que la rodea. A mayor número de servicios especializados,mayor nivel jerárquico tendrá el centro urbano (IGAC 2008).Montería en este contexto se cataloga como un centro subregional de segundo orden(Figura 61) que cuenta con importantes equipamientos urbanos y presta servicios de interésregional aunque no tan especializados como los suministrados por los centros subregionalesde primer orden. De igual manera, Montería están bien conectada por vía terrestre, víaaérea y red de telecomunicaciones con la capital nacional y las ciudades más importantesdel país. 499
  • 88. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-13. Funcionamiento urbano-regional Fuente: IGAC 2008 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste POT 2002-2015 500
  • 89. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Figura 61. Niveles jerárquicos urbanos 501
  • 90. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Del mismo modo, Montería en el contexto nacional, se encuentra ubicada en un lugarestratégico, su localización en el cruce de las Américas, cerca del Istmo de Panamá legenera ventajas comparativas las cuales con la internacionalización de su aeropuerto lecreará las ventajas competitivas para la salida y llegada de vuelos internacionales día ynoche generando una competencia en los próximos años para vuelos internacionales quecruzan de sur a norte el continente y creando una competitividad con Panamá.De igual manera, Montería tiene su principal zona de, vínculos y flujos con el corredor surdonde la ciudad de Medellín y sus alrededores se convierten en la principal fuente deabastecimiento de todos los sectores económicos entre lo que se enfatiza el sector primariodel cual llegan 20 productos que se consumen en Montería, entre hortalizas, frutales ycereales, se destaca el municipio de Santuario de donde llegan 9 productos como son lashortalizas, igualmente, por este corredor llegan una serie de productos del sur del paíscomo la papa y de otros países como Ecuador y Perú llegan mandarina, plátano, limóncebolla y ajo (Mapa GE-14, 15 y 16). Asimismo, Medellín, suministra los servicios deindustria y servicios, en este último caso educativo y de salud especializada. Montería leaporta un número importante de cabezas de ganado, inclusive es el sector de la economíaque se revierte a todo el contexto nacional como se parecía en el Mapa GE-17.Finalmente, el corredor oriental del país es importante especialmente por la llegada deproductos de los Santanderes, Boyacá inclusive de los llanos orientales. Estos vínculosexpresan una gran dependencia del municipio en productos alimenticios que vienen de otrasregiones, lo que conlleva a un encarecimiento de la canasta familiar de la población deMontería, lo que invita a potencializar el distrito de riego de Mocari, que cuenta con buenossuelos y regadío pero que esta subutilizado en un municipio que requiere en formaapremiante zonas para la producción agrícola que ayuden a mitigar esta dependencia deproductos agrícolas para la ciudad y todo su territorio 502
  • 91. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-14. Procedencia de hortalizas comercializadas en la ciudad de Montería Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste POT 2002-2015 503
  • 92. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa-GE-15. Procedencia de frutales comercializados en la ciudad de Montería Fuente: COOPCOMERCASUR. y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2008 504
  • 93. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-16. Procedencia del plátano y tubérculos comercializados en la ciudad de Montería Fuente: COOPCOMERCASUR. y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2008 505
  • 94. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-17. Movilidad del ganado vacuno procedente de Montería 2007. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste POT 2002-2015 506
  • 95. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.5.2.5 Funcionamiento espacial de Monteria en el contexto de la región Caribe. En elcontexto del Caribe, Montería con respecto a las capitales de los departamentos del Caribe,presenta una buena conectividad y accesibilidad por vías en perfecto estado, además, suintercambio de personas, bienes y productos es significativo. Sin embargo, los principalesflujos de personas y bienes Montería la realiza con los municipios cercanos a su área deinfluencia como se observa en la Mapa GE-18. Mapa GE-18. Funcionamiento espacial de la región Caribe colombiana Fuente: IGAC 2008.En efecto, por el corredor norte por la Troncal del Caribe en le ruta Sincelejo,Cartagena, Barranquilla, se presenta una interesante intercambio de productos bienes ypersonas, de este sector llegan 6 productos entre frutales y tubérculos y 11 productos deSantander del Norte, Santander y Boyacá, de igual manera, esta zona cuenta con 507
  • 96. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.equipamientos importantes para la región como son los principales puertos marítimos(Cartagena, Barranquilla, y Santa Marta) por vías en perfecto estado y a muy corto tiempode Montería, esto le permite a la ciudad la exportación e importación de productos delexterior, asimismo, Montería surte a las capitales del Caribe de productos agrícolasimportantes como el plátano, yuca, ñame, queso y especialmente de ganado vacuno.Posteriormente esta el corredor occidental con el sector de Urabá el cual provee aMontería de 7 productos agrícolas entre los que se destaca el plátano, igualmente, parte dela demanda de Urabá en educación y la compra de artículos de primera necesidad serealizan en la ciudad de Montería, de igual manera, la capital de Córdoba envía unaimportante mano de obra para las plataneras.Por último en el corredor de la Mojana se tiene el intercambio más bajo llegan pocosproductos entre los que se destaca el corozo y en ganadería se compra ganado más baratopara las subastas de Montería, sin embargo, es una zona que compra en la capital deCórdoba importantes servicios como son maquinaria, repuestos agrícolas y de vehículos,insumos químicos, además la población consigue sus artículos de primera necesidad en losprincipales hipermercados de la ciudad.Por último Montería debe ampliar su radio de acción hacia un contexto más amplio en laregión Caribe, aprovechando sus fortalezas como son: la extensión de la infraestructura viala doble calzada que se realiza por el actual gobierno en el corredor Caribe, lainternacionalización de su aeropuerto y la potencialización de su distrito de riego, paramostrar una variedad de productos diseñados en la agenda de competitividad que sepueden comercializar a toda la región Caribe incluso al contexto nacional.• Equipamientos para la competitividad regional. Montería cuenta conequipamientos importantes que cumplen funciones regionales que posicionan y jerarquizanel centro urbano en la red de ciudades como son: 508
  • 97. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Aeropuerto. El aeropuerto Los Garzones de acuerdo a la inversión que realizará laconcesión AIRPLAN (Sociedad operadora de aeropuertos centro –norte), la cual invertirá $52.000 mil millones de pesos en los próximos 5 años que le permitirán tener certificacióninternacional. Estos dineros se invertirán en ampliar en 700 metros la pista para permitir lallegada y salida de vuelos internacionales las 24 horas del día; la adecuación, ampliación eiluminación de sus instalaciones y la construcción de un terminal de carga. Este últimopermitirá ser centro de acopio de productos de exportación potencializados por las cadenasproductivas, Asimismo, desarrollar el potencial turístico y, eco turístico a nivelinternacional y nacional para el corredor Córdoba-SucreTerminal de Transporte. La ciudad cuenta a partir de mayo del año 2008 con unTerminal de transporte, el cual le permite a la capital contar con un equipamientoorganizado para la llegada y salida de pasajeros de los buses intermunicipales einterdepartamentales hacia las diferentes regiones del país. El terminal tuvo una inversiónde 19.000 millones de pesos, próximamente contará con las siguientes inversiones: para elaño 2009 su infraestructura será ampliada a una estación de combustible y unsupermercado con una inversión de $1.600 millones de pesos, para el año 2010 seconstruirá un hotel de tres estrellas y un centro de servicios automotriz con una inversión de$ 2.500 millones de pesos, con estas inversiones se consolidan totalmente los servicios delterminal. En el momento cuenta con 15 empresas de transporte y tiene la posibilidad deampliarse a seis empresas más. De acuerdo a las estadísticas del primer año se destaca susrecorridos y flujos de pasajeros en especial al interior del departamento lo que corrobora losmovimientos migratorios a cortas distancias. Su accesibilidad se consolidará con laampliación de la 41 con sus respectivas glorietas para finales del año 2009, igualmente, enla actualidad llegan al terminal cinco rutas de transporte urbano. Finalmente, está pendientela construcción de un terminal de transporte intramunicipal, para la llegada del transportemixto (pasajeros y carga). El cual dependerá de la localización de la Central de Abasto. 509
  • 98. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.El municipio carece de seis grandes equipamientos para consolidar su desarrollo regionalcomo son:• La construcción de la Central de Abastos, que está dentro de las obras a realizar por la actual administración municipal que permitirá agrupar y organizar toda la producción que llega de diferentes partes del país.• Establecer un terminal de transporte intramunicipal (pasajeros y carga).• Establecimiento de un parque agroindustrial asociado con el tema de zona franca e incubadora de empresas.• Construcción del Parque Regional de Sierra Chiquita.• La construcción de la circunvalar de Ranchos del Inat la cual tendrá un recorrido de 9.2 Kms y articulará el corredor Planeta Rica – Cerete, Esta partirá desde la 41 por la vía a San Carlos hasta llegar a la salida a Mocari, agilizará el tráfico de transporte pesado y descongestionará la avenida circunvalar, se espera que esta obra comience en el año 2010.• La construcción del puerto marítimo de San Antero, en el golfo de Morrosquillo, para integrar al municipio, igualmente al departamento Córdoba con los corredores nacionales y mundiales.5.2.6 Montería y su competitividad en el contexto de la región Caribe. Paracomprender el grado de competitividad que puede tener Montería en el contexto regionaly de las principales ciudades de Colombia se inserta a continuación este aparte elaboradopor el Observatorio del Caribe denominado Indicador Global de Competitividad de lasciudades colombianas, 2008: El caso de Cartagena de Indias. Al documento se le hace un 510
  • 99. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.resumen que permite analizar a Montería y su grado de competitividad. El estudiocompara la situación competitiva de 22 ciudades de Colombia, incluyendo las ciudadescapitales de la región Caribe. Para el cálculo del indicador se consideraron nueve factoresde competitividad (Recurso humano, Ciencia y tecnología, Infraestructura, Finanzas,Gestión empresarial, Medio ambiente, Fortaleza económica, Internacionalización yGobierno e instituciones), que agrupan 71 indicadores. Los resultados obtenidos muestran aMontería en el vigésimo puesto entre las 22 ciudades, solo supera a las ciudades deSincelejo y Riohacha. Las principales fortalezas de la ciudad están en los factores de MedioAmbiente y Gestión empresarial, mientras que las mayores falencias se presentan enFortaleza económica, Internacionalización.Para efectos del análisis del estudio solo se utilizaron las ciudades capitales pertenecientesa la Región Caribe y como referencia de comparación las principales ciudades del país,para este caso: Bogotá, Bucaramanga, Medellín y Calí.• Factor Recurso Humano. Para la construcción del ranking de competitividad en el factor de recurso humano se consideraron los indicadores de porcentaje de la población en edad de trabajar, la calidad de los colegios, la tasa de alfabetismo absoluto, la mortalidad infantil, Población de la ciudad, Cobertura bruta en educación primaria y secundaria y Cobertura en salud. Los resultados del factor de recurso humano revelan a Montería en el penúltimo puesto, superando solo a Riohacha y muy distante de ciudades como Bucaramanga (Figura 62), de este factor se infiere que influye mucho en los resultados de los indicador de calidad de los colegios, solo el 16% de los colegios se encuentran en nivel alto, superior y muy superior en el Icfes; alfabetismo absoluto, el 84.1% de las población saben leer y escribir y cobertura en salud; a pesar de que la ciudad ha avanzado en cobertura educativa y salud. 511
  • 100. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Figura 62. Ranking del Factor Recurso Humano RANKING DEL FACTOR DE RECURSO HUMANO Bucaramanga 100 Medellín 85,6 Cali 78,9 Bogotá 78,0 Barranquilla 55,7 Cartagena 52,3 San Andrés 45,9 Valledupar 28,8 Santa Marta 27,8 Sincelejo 27,3 Montería 22,3 Riohacha 9,7 - 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Fuente: Observatorio del Caribe 2008• Factor ciencia y tecnología. Para medir el desempeño de las ciudades en este factor se utilizaron 7 indicadores: Producción registrada por grupos de investigación, número de grupos de investigación reconocidos por Colciencias, empresas innovadoras, inversión en innovación y desarrollo tecnológico en la industria, número de instituciones de investigación, número de profesores con doctorado, personal ocupado en I&D en la industria, siendo el primero con mayor peso en la ponderación realizada. 512
  • 101. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Figura 63. Ranking de ciencia y tecnología RANKING DEL FACTOR DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Medellín 100,0 Bogotá 98,1 Bucaramanga 91,2 Cali 78,2 Barranquilla 76,1 Cartagena 55,4 Santa Marta 54,0 San Andrés 35,8 Montería 30,2 Sincelejo 27,0 Valledupar 25,6 Riohacha 9,3 - 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Fuente: Observatorio del Caribe 2008Los resultados del factor de ciencia y tecnología muestran a Montería en el quinto puestoentre las ciudades de la Región Caribe y en un rezago significativo entre las grandesciudades del país (Figura 63), cuestión que nos hace plantear estrategias de fortalecimientode los grupos de investigación principalmente en las universidades que tienen asiento en laciudad e igualmente fortalecer las alianzas interinstitucionales entre Estado, universidad yempresas, la anterior afirmación se refuerza cuando miramos indicadores específicos comoel de porcentaje de personal ocupado en I&D en la industria, 0%; Número de grupos deinvestigación reconocidos por Colciencias(Tasa por cada 10.000 habitantes), 0,63; Númerode instituciones de investigación (Tasa por cada 10.000 habitantes), 0,08.• Factor de infraestructura. Para evaluar la capacidad competitiva de las ciudades en el factor de infraestructura se tuvieron en cuenta 9 indicadores: cobertura de alcantarillado, cobertura de acueducto, clientes conmutados y dedicados de Internet, cobertura en líneas telefónica, distancia en kilómetros ponderada a los principales 513
  • 102. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. mercados (Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla), tarifa media de energía en la industria, cobertura en energía eléctrica. De los anteriores indicadores se proporcionó mayor ponderación a coberturas de alcantarillado y acueducto y el número de clientes conmutados y dedicados de Internet. Los resultados del factor de infraestructura muestran a Montería en un cuarto lugar, superada entre las ciudades de la Región Caribe, superada por Barranquilla, Cartagena y Valledupar, presentado un rezago revelador con relación a las grandes ciudades del país (Figura 64). Se evidencia en el factor la necesidad de realizar esfuerzos conjuntos como región y de las ciudades mismas para cerrar las brechas de las disparidades frente a las ciudades principales del país; específicamente Montería requiere como prioridad ampliar la cobertura de los sistemas de alcantarillado la cual es muy baja. Figura 64. Ranking de infraestructura RANKING DEL FACTOR DE INFRAESTRUCTURA Bucaramanga 100 Bogotá 84,2 Medellín 81,9 Cali 75,7 Barranquilla 55,3 Cartagena 33,4 Valledupar 27,1 Montería 24,4 San Andrés 22,5 Sincelejo 18,7 Santa Marta 16,6 Riohacha 8,3 - 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Fuente: Observatorio del Caribe 2008 514
  • 103. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Factor de finanzas. El factor de finanzas está compuesto por tres subfactores: infraestructura financiera, eficiencia de la banca y situación financiera de las empresas, que en conjunto agrupan 6 indicadores, siendo las captaciones y la cartera per cápita, la cobertura de seguros y el número de establecimientos bancarios, el grupo de indicadores que tuvieron las mayores ponderaciones. Los indicadores de nivel de endeudamiento empresarial y margen de utilidad empresarial con una baja ponderación dentro del factor de finanzas. Los resultados del factor de finanzas evidencian a Montería en un cuarto lugar, superada entre las ciudades de la Región Caribe, por Barranquilla, Cartagena y San Andrés, presentando un rezago significativo con relación a las grandes ciudades del país (Figura 65). Influyeron en el resultado los indicadores de establecimientos bancarios, o,69 establecimiento por cada 10.000 habitantes; Cartera per cápita y captaciones per cápita con un 1.500.000 y 1.247.000 por habitante consecutivamente. Figura 65. Ranking de factor de finanzas RANKING DEL FACTOR DE FINANZAS Bogotá 100 Medellín 99,4 Bucaramanga 91,9 Cali 84,4 Barranquilla 73,7 San Andrés 51,9 Cartagena 39,3 Montería 30,4 Valledupar 29,4 Santa Marta 28,7 Riohacha 13,2 Sincelejo 9,7 - 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Fuente: Observatorio del Caribe 2008 515
  • 104. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Factor gestión empresarial. A través del factor de gestión empresarial se busca identificar si las organizaciones productivas se adaptan a las exigencias de una economía más globalizada, a través de cambios en la gestión empresarial y la mayor eficiencia de sus procesos. Con este fin, se relacionan indicadores agrupados en dos subfactores: (1) La productividad, que refleja la eficiencia en la utilización de los factores de producción que posee la empresa; y (2) El costo laboral, que evalúa el efecto del factor trabajo dentro de la estructura de costos de las empresas. Se consideraron 5 indicadores, teniendo mayo ponderación la dinámica de la productividad total de los factores, la eficiencia en los procesos empresariales y la dinámica de la productividad laboral aparente y con menor ponderación la productividad total de factores y productividad laboral aparente. Figura 66. Ranking del factor de gestión empresarial RANKING DEL FACTOR GESTIÓN EMPRESARIAL 100 Sincelejo 98,9 96,5 Cartagena 81,3 65,8 San Andrés 62,9 46,4 Riohacha 46,1 43,2 Valledupar 39,1 36,2 Santa Marta 35,7 - 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Fuente: Observatorio del Caribe 2008 Los resultados del factor de gestión empresarial aseguran a Montería en un segundo lugar entre las ciudades de la Región Caribe, superada solo por Sincelejo y referencia a las ciudades de importancia del país superada por Bucaramanga (Figura 66). Los resultados mostrados se infieren de los indicadores de dinámica de la productividad 516
  • 105. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. total (Tasa de crecimiento anual promedio de la productividad total 1997-2006) la cual estuvo al orden de 10.69% muy por encima de una ciudad como Medellín que obtuvo 1.14%; y del indicador de productividad laboral aparente (Valor de la producción sobre número de empleados en miles de pesos) con 985.464 por habitante. Como explicación del comportamiento atípico de la ciudad en comparación a los demás factores pudo influir el buen comportamiento de la producción y los buenos pecios del níquel en tiempo de análisis de los datos, igualmente refleja la burbuja económica en que se encontraba la ciudad derivada de capitales emergentes en mismo periodo de tiempo.• Factor de medio ambiente. Para la construcción del ranking del factor de medio ambiente se tuvo en cuenta los indicadores de porcentaje de muertes por enfermedades respiratorias en menores de 4 años, número de metros cúbicos de agua consumidos y toneladas de residuos de basura o desechos producidos. Figura 67. Ranking del factor de medio ambiente RANKING DEL FACTOR DE MEDIO AMBIENTE Riohacha 100 San Andrés 95,7 Montería 92,2 Santa Marta 90,4 Cartagena 72,2 Bucaramanga 62,6 Medellín 56,7 Sincelejo 56,7 Barranquilla 51,4 Bogotá 44,1 Valledupar 36,5 Cali 15,5 - 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Fuente: Observatorio del Caribe 2008 517
  • 106. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Los resultados del factor de medio ambiente exponen a Montería en un tercer lugar entre las ciudades de la Región Caribe, superando a ciudades como Barranquilla y Cartagena y a las principales ciudades de Colombia (Figura 67). Influye en el comportamiento expuesto el indicador de enfermedades respiratorias en menores de 4 años, que para el caso de Montería fue de 0.• Factor fortaleza económica. El factor de fortaleza económica como determinante de la competitividad de una ciudad, examina los aspectos relacionados con el valor agregado que genera una economía, la estructura económica de la misma, el grado de formación empresarial y el nivel de vida de la población. Para la construcción del ranking de competitividad en este factor se consideraron 5 indicadores: índice de densidad industrial, población urbana sobre la población total, NBI, PIB Per cápita y tasa neta de entrada de empresas. Figura 68. Ranking del factor de fortaleza económica RANKING DEL FACTOR DE FORTALEZA ECONÓMICA Bogotá 100 Medellín 97,3 Bucaramanga 94,5 Cali 83,8 Barranquilla 79,4 Cartagena 59,9 San Andrés 43,4 Valledupar 27,0 Sincelejo 26,5 Santa Marta 21,7 Riohacha 13,4 Montería 11,2 - 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Fuente: Observatorio del Caribe 2008 518
  • 107. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Los resultados del factor de fortaleza económica revelan a Montería en el último lugar entre las ciudades de la Región Caribe (Figura 68), este comportamiento se sustenta en los indicadores de tasa neta de entrada de empresas (porcentaje de nuevas empresas que entraron en el último año) el cual fue del 2.7%; del NBI (porcentaje de la población con Necesidades Básicas Insatisfechas) el cual fue del 44.5% y del índice de densidad industrial (Número de establecimientos industriales por Km2) el cual fue del orden del 0%.• Factor de internacionalización. Para el cálculo del factor de internacionalización de la economía se tuvieron en cuenta aspectos relacionados con las exportaciones e importaciones de bienes y servicios, igualmente, con el comercio global (exportaciones e importaciones). Se consideraron 3 indicadores: Coeficiente de Internacionalización, Tasa de Penetración de Importaciones y Tasa de Orientación Exportadora Los resultados del factor de fortaleza económica muestran a Montería en el último lugar entre las ciudades de la Región Caribe (Figura 69), este comportamiento se deriva de los bajos resultados en los indicadores considerados en referencias a todas las ciudades objeto de estudio. 519
  • 108. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Figura 69. Ranking del factor de internacionalización RANKING DEL FACTOR DE INTERNACIONALIZACIÓN Cartagena 100 Barranquilla 92,8 Medellín 83,8 Bogotá 81,3 Cali 78,1 Santa Marta 69,1 Riohacha 68,9 San Andrés 53,2 Bucaramanga 51,7 Sincelejo 30,7 Valledupar 25,4 Montería 18,7 - 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Fuente: Observatorio del Caribe 2008• Factor de gobierno e instituciones. El factor de gobierno e instituciones indaga sobre el nivel de autonomía en las finanzas públicas de las ciudades colombianas, con el fin de evaluar su capacidad de cubrir los gastos de funcionamiento y el pago de las deudas, así como también de realizar inversiones, especialmente de carácter social. Para ello se definieron 5 indicadores relacionados con tres subfactores: 1) Manejo de la deuda pública y la sanidad fiscal; 2) Ingresos fiscales como indicador del esfuerzo de los entes territoriales en el recaudo fiscal; y 3) Estructura del gasto público. Los indicadores tenidos en cuenta fueron: Dependencia de transferencias, ingresos tributarios per cápita, fortaleza tributaria, Ingresos no tributarios per cápita y gasto en funcionamiento (Figura 70). 520
  • 109. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Figura 70. Ranking de gobierno e instituciones RANKING DEL FACTOR DE GOBIERNO E INSTITUCIONES Bogotá 100 Medellín 97,4 Cali 85,9 Barranquilla 77,4 San Andrés 75,3 Bucaramanga 66,1 Cartagena 61,4 Montería 42,6 Santa Marta 29,6 Sincelejo 29,6 Riohacha 12,0 Valledupar 11,2 - 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Fuente: Observatorio del Caribe 2008 Los resultados del factor de fortaleza económica muestran a Montería en el cuarto lugar entre las ciudades de la Región Caribe pero con un rezago importante en relación a ciudades principales del país. Los resultados expuestos se sustentan en indicadores como el de Dependencia de transferencias (Transferencias totales sobre ingresos totales) el cual es del 66,2%; ingreso per cápita con el 0.096 por persona y Gasto en funcionamiento (Relación del gasto en funcionamiento sobre el total del gasto) el cual está en un 68.1%.• Factor global de competitividad. En síntesis, de la ponderación realizada de los factores de competitividad, tenidos en consideración por el Observatorio de Caribe, se encuentra la ciudad en un antepenúltimo lugar solo superando en la Región a Sincelejo y Riohacha por escaso margen y muy lejano de las principales ciudades del país, esta situación amerita reflexión sobre el futuro de la ciudad, principalmente en el 521
  • 110. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. direccionamiento de su inversión hacia sectores claves y el hacer confluir los objetivos tanto del ente territorial como de los particulares (Figura 71). Figura 71. Ranking de Indicador Global de Competitividad INDICADOR GLOBAL DE COMPETITIVIDAD Medellín 100 Bogotá 99,0 Cali 86,3 Bucaramanga 84,7 Barranquilla 74,9 Cartagena 54,6 San Andrés 40,8 Santa Marta 24,9 Valledupar 15,8 Montería 15,0 Sincelejo 13,5 Riohacha 8,7 - 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Fuente: Observatorio del Caribe 2008 Como recomendación a la situación descrita en el informe de competitividad de las ciudades del Caribe colombiano se establecen las siguientes para Montería: Mejorar las funciones básicas internas: saneamiento básico, cobertura en agua potable, conectividad vial, educación, y conectividad virtual. Es necesario establecer programas conjuntos entre sectores productivos, educativos y estatales que crean las condiciones para el desarrollo de emprendimiento productivo, creación de empresas de base tecnológica, parque industrial, zona franca e incubadoras de empresas. 522
  • 111. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Establecer estrategias que posibiliten la formalización de actividades económicas tanto pequeñas como grandes. Emprender proyectos de mejoramiento de infraestructura de servicios tales como: central de abastos, anillo viales, puentes, internacionalización del aeropuerto. Masificar el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC’S). Fortalecimiento de los grupos de investigación existentes y creación de nuevos grupos bajo la impronta de su relación con los sectores productivos y sociales. Creación de un fondo para el fomento de pequeñas y medianas empresas.5.1.7 Funcionamiento espacial de Montería en el contexto departamental. En elcontexto departamental es donde existen mayores flujos y vínculos para el territorio, comolo demuestran las cifras de movimientos de población, los flujos de pasajeros del terminalde transporte y el intercambio de productos, igualmente, es donde el Estado ha realizadoimportantes estudios que conllevan al desarrollo de todo el departamento y por lo tanto deMontería ellos son el Plan departamental de aguas y la Agenda de competitividad a la cualse aludirá en un aparte de este documento debido a su trascendencia para el territorio.En efecto, de acuerdo a las estadísticas realizadas por el terminal de transporte losprincipales destinos de la población de Montería son los municipios al interior deldepartamento, donde Lorica, (226.671) Planeta Rica (192.001) y Tierralta (159.901) son lostres primeros destinos de la población que sale de la ciudad, contrastando, con los de afueradel departamento Sincelejo (189.758), Barranquilla (116.221) y Medellín (111.772).Igualmente, el resto de los recorridos se desarrollan en su mayoría en el contextodepartamental como se aprecia en la Mapa GE-19. 523
  • 112. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-19. Vínculos espaciales terrestres Fuente: Terminal de Transporte 2009 524
  • 113. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Producción agrícola. De la misma forma, el departamento se convierte en el segundo proveedor de productos que se comercializan en Montería al distribuir 20 productos que provienen de 13 municipios del departamento como se aprecia en la Tabla 132. Tabla 132. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montería a Nivel departamental Departamento Municipios Productos Total Productos Valencia -Puerto Escondido- Los Plátano- Yuca- Ñame- Papaya- Córdobas-Moñitos- Tierralta- Maracuyá- Canalete- Mango- Naranja- Córdoba Chinú- Cienaga de Oro-Planeta Guanábana- Ají- Pepino-Tamarindo- 20 Productos Rica- Planeta Rica- Loríca- Coco- Níspero- Berenjena- Habichuela Cereté- Buenavista- San Carlos Larga- Guayaba Agria-Dulce-Queso- Fuente: Plaza de mercado 2008• Producción ganadera. Igualmente, otro renglón importante para la economía departamental y por consiguiente para Montería, se encuentra en la participación en la producción ganadera del país, Se calcula que el hato ganadero de Córdoba asciende a 2,5 millones de cabezas. La capacidad de carga, medida en número de cabezas de ganado por hectárea, se estima en 1,4. El departamento es entonces el más productivo del país (0,59 es el indicador nacional). Actualmente, aporta el 11,5% de la producción nacional de ganado vacuno. Respecto a la producción lechera, Córdoba produce 1.450.000 litros diarios, de los cuales cerca del 80% se comercializa; el 20% restante se destina al consumo del departamento (Agenda de competitividad de córdoba 2007). La primacía ganadera se puede corroborar con sus hectáreas en pasto con respecto a otros departamento de la región Caribe, en efecto, como se aprecia en la Figura 150 el departamento con mayor área en pastos es Córdoba, seguido por Cesar, Magdalena y Bolívar, cabe resaltar que no se está incluyendo áreas en rastrojos donde los bovinos pueden subsistir, los departamentos con mayor área en pastos son Córdoba y Cesar, además con los mayores hatos ganaderos, es decir son los departamentos netamente ganaderos, sin embargo, Córdoba es productor de carne en su gran porcentaje 525
  • 114. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. contrariamente a el departamento del Cesar que en su mayoría es productor de leche (Mapa GE-20). Mapa GE-20. Ganado vacuno según propósito y superficie destinada a pastos región Caribe Fuente: ICA 2007 La región Caribe es la de mayor participación en la producción ganadera de la nación con el 28% y Córdoba, es el primero en el país con 2.134.403 bovinos y 25.673 fincas para el 2007, distribuidos en todo su territorio (Mapa GE-21), asimismo, se destaca Montería como el primer municipio con mayor número de bovinos con 427.996 y 3.447 fincas (ICA 2008). Las cifras anteriores expresan indiscutiblemente que el sector más preponderante en la economía del departamento y por consiguiente para Montería es la ganadería. 526
  • 115. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-21. Distribución porcentual de fincas y población bovina 2007 Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario 2007 527
  • 116. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Sin embargo, estos datos contrastan con las plantas de sacrificio, Córdoba a pesar de contar con el mayor número de cabezas de ganado en la región Caribe, solo posee una planta de sacrificio, contrastando, con el departamento del Atlántico que tiene el menor número de cabezas de ganado y cuenta con cuatro plantas de sacrificio de las cuales tres son de primera categoría como lo evidencia el Mapa GE-22, lo que indica que la mayor parte del ganado que Córdoba y Montería venden lo hacen en pie, generando perdida a los dueños ya que este ganado un ejemplo de Montería a Medellín pierde entre 10 y 12 kilos, además, a la ciudad no le produce ningún valor agregado al no existir ningún tipo de trasformación del producto. En efecto, el 90% de los machos son movilizados hacia otros departamentos para su sacrificio, es decir, que el municipio exporta novillos de primera calidad en pie hacia otros departamentos y que solo el 6.7% se queda en el municipio, entonces en la planta de sacrificio FRIGOSINU se sacrifican en su mayoría vacas y muy pocos novillos Igualmente, el sacrificio de ganado bovino es bajo si se compara con las exportaciones hacia otros departamentos. 304.750 reses fueron exportadas hacia otras jurisdicciones en el 2007 y solo 146.303 reses fueron sacrificadas, quiere decir que por cada animal sacrificado, se movilizaron 2.08 bovinos hacia otros departamentos, incluido Córdoba, esto sustenta que el municipio es un exportador neto de bovinos. Finalmente sería importante para el municipio poder aprovechar mejor este recurso transformándolo en su territorio lo cual conllevaría fuentes de empleo y recursos económicos. 528
  • 117. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-22. Tipología de plantas de sacrificio del ganado vacuno en la región Caribe. Fuente: ICA 2007 529
  • 118. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• La productividad y la competitividad a nivel departamental. Las AgendasRegionales de Competitividad buscan establecer una agenda de acciones prioritarias entreel sector público nacional, entidades territoriales, sector privado, trabajadores y academia,que conduzcan a la definición de una estrategia compartida Nación – Departamento, -municipio con el fin de constituir una plataforma de acción que atienda la diversidadregional, y posibilite una vinculación más favorable de las regiones a los nuevos escenariosinternacionales.Esta Agenda interna para la productividad y la competitividad de Córdoba realizado por laDirección de Planeación Nacional en el año 2007, se convierte en una herramientaimportante para replicar en Montería para lograr desarrollar procesos de transformación desus productos que permitan generar valor agregado y fuentes de empleo, por consiguienteconsolidar un sector agroindustrial importante en el territorio. Esta información es de granutilidad para las entidades interesadas en la promoción de la competitividad, pues permitereconocer las prioridades y necesidades reales de las regiones y los sectores productivos. Eneste aparte se presentan y comentan las Apuestas Productivas definidas para la región deldepartamento de Córdoba y las Estrategias Competitivas establecidas por los sectores quehan participado en el proceso, así como las necesidades y acciones asociadas a cada una deellas. Asimismo, se identificaron las Apuestas Productivas, sus alcances y las principalesnecesidades para fortalecerlas y consolidarlas.Córdoba se propone ser líder tanto en la producción limpia de frutas y hortalizas frescas yprocesadas para exportación, como en la producción, transformación y comercialización delos productos del ganado bovino, ovino y caprino, con énfasis en cárnicos, derivadoslácteos y cueros. Adicionalmente, en los próximos diez años, el departamento se orienta aampliar la producción de cacao y caucho natural con el fin de suplir la demanda nacional yparticipar en el comercio internacional. Asimismo, se propone conformar las cadenasacuícola y forestal, aprovechando sus ventajas comparativas con el fin de orientar susproductos a los mercados internacionales. 530
  • 119. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Para concretar estos propósitos, el departamento de Córdoba privilegia acciones orientadasa la conformación y consolidación de cadenas productivas, clusters y transformación ycomercialización de productos propios de la actividad agropecuaria con generación de valoragregado. Estas acciones serán complementadas con otras dirigidas a promover el turismorural en el departamento.En el sector servicios como única Apuesta se identifica al turismo. El departamento poseeriqueza en sitios naturales y en la oferta cultural, expresada en la diversidad de fiestas yferias y en los múltiples destinos de interés arqueológico, artesanal y gastronómico. Laformación técnica en guía e información turística de los prestadores de estos servicios,sumada a la existencia de una infraestructura adecuada para la actividad –fincas dedescanso– y al apoyo de las entidades gubernamentales son fortalezas del departamentopara el desarrollo de esta Apuesta. Es pertinente recordar que en la redefinición de susApuestas Productivas, el departamento de Córdoba amplió la Apuesta de turismo,trascendiendo el enfoque rural y planteando la articulación y el desarrollo sostenible deactividades de sol y playa, ecoturismo y agroturismo.Adicionalmente, el departamento identificó una nueva Apuesta relacionada con lasartesanías elaboradas en materiales como la caña flecha, la enea, el cuero y la cepa deplátano. La idea es incentivar la producción y comercialización de artesanías con diseñosnovedosos, con el fin de asegurar mercados, aumentar los ingresos de los artesanos ymejorar su calidad de vida. Para el efectivo desarrollo de la Apuesta se planea promover lainvestigación en materias primas para garantizar insumos, la capacitación del recursohumano, la asesoría especializada y la transmisión del conocimiento empírico a lasgeneraciones siguientes. De la misma forma, se deben desarrollar nuevos y mejoresdiseños, abrir nuevos mercados, mejorar los canales de comercialización y facilitar elacceso a recursos de financiamiento. 531
  • 120. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Dentro de proceso de construcción de la propuesta se contempla la identificación deacciones en el ámbito urbano y rural, las cuales estarán encaminadas en los siguientesaspectos:Propuestas para el Ámbito Urbano:• Mejorar las funciones básicas internas: saneamiento básico, cobertura en agua potable, conectividad vial, educación, y conectividad virtual.• Incentivos para la creación de empresas de base tecnológica.• Establecimiento de un parque agroindustrial asociado con el tema de zona franca e incubadora de empresas.• Proceso de formalización de la economía, para lo cual se requiere un esfuerzo interinstitucional, gremios, SENA, universidades y alcaldía.• Mejoramiento de infraestructura: plaza de mercado, segundo anillo vial, puente, aeropuerto internacional.• Mejorar la calidad educativa en la formación para el trabajo.Propuestas para el Ámbito Rural:• Realización de una encuesta agropecuaria del municipio que proporcione una información confiable y espacializada del sector.• Mejoramiento de la red vial municipal, servicios básicos de agua potable y saneamiento básico.• Construcción de distritos y minisdistritos de riegos.• Hacer uso de los mecanismos legales: convocatorias, extinción de dominio, leyes, para mejorar el acceso a tierras fértiles a pequeños productores agrícolas. 532
  • 121. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• Promover la siembra de maderables con el fin de producir materia prima que se pueda transformar en el departamento y con fines de exportación igualmente el establecimiento de sistemas silvopastoriles.• Fomentar la producción e industrialización de tilapia nilótica, bocachico, bagre.• Ampliar la cadena hortofrutícola para ser líderes en la producción más limpia de frutas y hortalizas frescas y procesadas para exportación. Dentro de esta Apuesta se han identificado como promisorios los siguientes productos: Plátano, sandía, papaya, maracuyá, mango, marañón, ají, guayaba, berenjena, limón, frutas exóticas (níspero, zapote, mamey, chirimoya, ciruela, tamarindo).• Convertir al Municipio de Montería en un destino de turismo rural sostenible. Fomentar el desarrollo de las líneas turísticas aprovechando en forma sostenible la infraestructura y paisajismo de la biodiversidad cordobesa.• Incentivar la asociatividad de los productores agropecuarios.A continuación se revisan una por una las actividades priorizadas en las ApuestasProductivas. Para cada caso, se señalan las ventajas con las que cuenta el municipio deMontería, y se resumen las necesidades asociadas identificadas.Las ventajas pueden ser comparativas, es decir, basadas en características como laubicación geográfica, la abundancia de recursos naturales, la disponibilidad de mano deobra o el acceso preferencial a los mercados (lo que en economía se llama dotación defactores); o ventajas competitivas, que se construyen a partir de la experiencia, losconocimientos propios y las capacidades desarrolladas para una determinada actividad. Lasventajas competitivas se materializan en elementos como los niveles de desarrollotecnológico y de innovación, la calidad de los bienes y servicios producidos, lainfraestructura de producción disponible, las capacidades en gestión empresarial y laconfianza en las instituciones, entre otros. 533
  • 122. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 133. Agroindustria CÁR ICOS, LÁCTEOS Y CUEROS Producir, transformar y comercializar los productos del ganado con énfasis en cárnicos, derivados lácteos y cueros. Para carne bovina deshuesada, promover el uso sostenible de hectáreas cultivadas en pasto, con el fin de aumentar la base ganadera del departamento y participar en el mercado nacional e internacional, ofertando carne bovina deshuesada empacada al vacío y Apuesta subproductos con valor agregado. Para la industrialización de cueros, promover la curtiembre del cuero y su uso en marroquinería, tapicería, calzado y artesanías con el fin de aprovechar la materia prima y mano de obra regional. Para el queso cordobés, organizar la producción y comercialización de la leche cruda y mejorar los procesos de transformación en queso y subproductos. Ventajas comparativas • Óptimas condiciones de suelos para el asentamiento de pastos verdes y la irrigación de las aguas del río Sinú y ciénagas. • Topografía de tierras planas o ligeramente onduladas adecuadas para la labor de pastoreo de ganado de carne, lechero y doble propósito. • Cercanía a los puertos y la posibilidad de construir uno en el Municipio de San Antero. Ventajas Ventajas competitivas • La tradición ganadera del Municipio de Montería. • La región ganadera más fuerte y promisoria del país, donde grandes extensiones de tierra han desplazado la agricultura tradicional para dar paso a haciendas ganaderas con gran productividad. • Posibilidades de explotar las actividades subyacentes del sector ganadero, los productos cárnicos, los derivados lácteos y cueros. • Aumentar la capacidad de frío y transporte refrigerado. • Crear un sistema interinstitucional de información e inteligencia de mercado para los productos agropecuarios. • Establecer programas para implementar sistemas HACCP (Análisis de Riesgo y Control de Puntos Críticos) y de Buenas Prácticas de Manufactura. Continuar con programas sobre sanidad animal y certificación de área libre de aftosa hasta no requerir vacunación en la región. • Crear una línea de crédito específica para los proyectos asociativos y de promoción a las exportaciones (no reembolsable). • Construir un parque agroindustrial para concentrar las actividades agroindustriales en un sólo sitio, asociado al tema de zona franca. Necesidades • Estandarizar la producción de queso y posicionar un producto de calidad. • Optimizar la calidad de la leche en finca. • Mejorar la infraestructura vial y de servicios públicos (agua potable y saneamiento básico). • Implementar programas de asistencia técnica especializada. • Desarrollar programas de capacitación de talabarteros, tapiceros y artesanos. • Incremento de la base ganadera a dos reses por ha en 10 años. • Invertir en vías e infraestructura de sacrificio, producción y comercialización. • Lograr un mayor crecimiento económico y mejorar la redistribución de los ingresos producto de la economía ganadera. • Transferir tecnología de mejoramiento genético y alimentación bovina. • Desarrollar planes de producción de ganadería sostenible. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 534
  • 123. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Comentarios - Cárnicos y lácteosLa tradición ganadera de Córdoba ha hecho de esta actividad su principal renglóneconómico. Las condiciones de suelos e irrigación han favorecido el desarrollo de laactividad ganadera en el departamento. Con base en estas condiciones, Córdoba proponeconvertirse en líder en la producción, transformación y comercialización de productoscárnicos y lácteos en el país. Para lograrlo, el departamento reconoce la necesidad demejorar aspectos como la comercialización de la producción, la infraestructura, eimplementar buenas prácticas de manufactura y sanidad.Comentarios - CuerosSi bien cada eslabón de la cadena tiene su propia problemática, en términos generales lacadena en Colombia tiene bajos niveles de productividad, escaso desarrollo tecnológico einsuficiente mano de obra calificada. Con el fin de superar estas dificultades, la cadena haconcentrado sus esfuerzos y recursos en la tecnificación y mejoramiento de los procesos yen mejorar la calidad de los productos. 535
  • 124. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 134. Forestales FORESTALES Promover la siembra de maderables con el fin de producir materia prima que se pueda transformar en el departamento y restablecer áreas deforestadas en cuencas y microcuencas que permitan preservar el Apuesta recurso agua. Los tres primeros años improductivos quedan más que compensados a partir del cuarto año cuando para la mayoría de las especies se pueden cultivar pasturas mejoradas que cuatro meses después sostienen una capacidad de carga de tres reses por hectárea. Ventajas comparativas • Posición geográfica. • Vías marítimas directas hacia Europa y hacia el Lejano Oriente. • Relativa cercanía a los bosques de maderas valiosas de mayor preferencia en el mercado del mueble y a los núcleos productivos de plantaciones forestales. Ventajas competitivas Ventajas • Superficie plantada en cultivos forestales de maderas nativas e introducidas. • En los próximos 25 años habrá una disponibilidad de materia prima proveniente de la oferta de 200.000 hectáreas de cultivos de especies forestales maderables. • Excelente calidad del trabajo y talento de los ebanistas para la industria del mueble en Córdoba y los principales centros de procesamiento y consumo como Montería, Ciénaga de Oro, Sahagún y Tierralta. • Crear y poner en marcha de Centro de Desarrollo Productivo (CDP) de la madera para Córdoba. • Construir un parque agroindustrial para concentrar las actividades agroindustriales en un sólo sitio. • Recursos financieros para cultivos y procesos de transformación. • Buscar diseñadores que conozcan el mercado internacional. Necesidades • Identificación de la demanda de muebles con aplicaciones artesanales. • Mejorar el corte de madera para su óptimo aprovechamiento. • Implementar técnicas de aserrío. • Promover hornos de secado. • Transformación primaria y secundaria de la madera. • Equilibrar áreas deforestadas. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 536
  • 125. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Comentarios - ForestalesEl departamento de Córdoba tiene como objetivo conformar la cadena productiva forestalcon énfasis en la transformación de la madera. Con esta apuesta el departamento buscaaprovechar la extensa superficie plantada con cultivos forestales nativos e introducidos, ysu localización en la costa Caribe, que facilita la comercialización de los productos de lacadena en los mercados internacionales.Para lograrlo, el departamento requiere el mejoramiento de sus condiciones deinfraestructura vial y el desarrollo de esquemas para la innovación y el desarrollotecnológico. En particular, es indispensable la creación de un centro de desarrolloproductivo y la creación de un parque agroindustrial para la realización de su apuesta. Tabla 135. Acuicultura ACUICULTURA Apuesta Fomentar la producción e industrialización de tilapia nilótica, bocachico, camarón. Ventajas comparativas • Ubicación geográfica. • Presencia de entornos altamente productivos, como los ecosistemas de estuario (ríos y ciénagas). • Cercanía a los puertos de carga marítimos como Cartagena, Barranquilla así como a las principales vías de comunicación con el interior y resto del país. • El potencial hídrico, representado en sus ciénagas, ríos, caños y madreviejas, se convierte en fuentes de agua para la actividad acuícola continental, así como los estanques, represas y jagüeyes aptos para la piscicultura. Ventajas Ventajas competitivas • El recurso humano existente en la región, representado en profesionales de la acuicultura y de ramas afines. • Centros de investigación y universidades que tienen programas en el área y producen paquetes tecnológicos. • Presencia de empresas productoras de alevinos para los diferentes cultivos acuícolas. • Disponibilidad de mano de obra no calificada. • Tecnología en medios de comunicación como Internet. • Formular un plan de crecimiento de la acuicultura. • Creación de una empresa procesadora de pescado. Necesidades • Implementar un segundo idioma en la educación secundaria. • Mejoramiento de la infraestructura de transporte y de servicios públicos. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 537
  • 126. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Comentarios - AcuiculturaLa cercanía a los principales puertos sobre el litoral Caribe, el potencial hídrico deldepartamento, los ecosistemas de estuario y el equipamiento representado en estanques,represas y jagüeyes, constituyen condiciones favorables para la conformación en eldepartamento de Córdoba y el Municipio de Montería de una cadena acuícola orientada alos mercados internacionales.Sin embargo, el departamento debe avanzar en la tecnificación de la producción acuícolapara darle un mayor valor agregado, en el fortalecimiento del sector empresarial y loscentros de investigación para consolidar su apuesta productiva. Es necesario tambiénadelantar procesos de innovación tecnológica, control sanitario y desarrollo deinfraestructura y servicios. La demanda nacional - los mercados externos – los mercadosmayoristas como Corabastos o la amplia demanda de tilapia roja y plateada en países comoEstados Unidos– fortalecen la realización de esta Apuesta en el departamento. Tabla 136. Frutas y hortalizas FRUTAS Y HORTALIZAS Ampliar la cadena hortofrutícola para ser líderes en la producción limpia de frutas y hortalizas frescas y procesadas para exportación. Dentro de esta Apuesta se han identificado como promisorios los siguientes productos: Apuesta Plátano, sandía, papaya, maracuyá, mango, marañón, ají, guayaba, berenjena, limón, frutas exóticas (níspero, zapote, mamey, chirimoya, ciruela, tamarindo). Ventajas comparativas • Calidad para la exportación en un ciclo productivo más cortó para la producción de plátanos. • Abundante mano de obra relativamente económica con una tradición cultural en el manejo de algunos cultivos. Ventajas • Cercanías a los puertos marítimos. • Buenas condiciones agroecológicas (suelo, clima, humedad relativa, fertilidad). • Disponibilidad de tierra para los cultivos. 538
  • 127. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. FRUTAS Y HORTALIZAS Ventajas competitivas • Bajos costos de producción. • Calidad del producto. • Existencia de una cadena productiva de plátano en Córdoba (Corplátanos), y de minicadenas de sandía, papaya, maracuyá, mango, marañón y berenjena. • Alianzas productivas estratégicas. • Agricultura ecológica, productos orgánicos de origen, mercados verdes, tecnificación gradual del sector, cluster de competitividad. • Mano obra barata, alta capacidad de producción. • Innovación de los productos. • Montar una planta procesadora de frutas para pulpas, jugos y concentrados. • Montar una planta procesadora de harina de plátano, chips, etanol, patacón, prefritos congelados y vinagre. • Administrar el recaudo de los Fondos Hortofrutícola por cada una de las cadenas productivas. • Implementación de un Sistema de Aseguramiento de Calidad que contemple requisitos de Buenas Prácticas Agrícolas, Buenas Prácticas de Manufactura, Producción Más Limpia, certificaciones ISO 9000 e ISO 14000, protección del medio ambiente, seguridad laboral y trazabilidad. • Implementar un sistema agroforestal con maderables, frutales nativos y Necesidades plátanos. • Montar estaciones meteorológicas que permitan la planificación de la producción agropecuaria • Montar el Sistema de Información Geográfica (SIG). • Crear un sistema interinstitucional de información e inteligencia de mercado para los productos agropecuarios. • Crear programas de capacitación, transferencia de tecnología, asistencia técnica e innovación tecnológica y desarrollo empresarial. • Convertir a Corplátanos y los otros entes en integradores comerciales regionales. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015Comentarios - HortofruticulturaEl departamento busca aprovechar las ventajas competitivas en relación con el factortrabajo y a las condiciones de suelo y clima para la promoción de la actividadhortofrutícola. Asimismo, el estímulo al desarrollo de cadenas productivas en varioscultivos, así como la integración de los eslabones primarios con la agroindustriaalimentaria, son algunas de las ventajas adicionales con las que cuenta el departamento parael desarrollo de su Apuesta Productiva. 539
  • 128. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.El municipio de Montería planea consolidarse como uno de los principales productores defrutas y hortalizas, tanto en el mercado doméstico, como en los mercados internacionales.Sin embargo, el municipio y el departamento enfrentan dificultades en materia deinfraestructura productiva, calidad y conocimiento de los mercados potenciales.Igualmente, es necesario avanzar en los procesos de formación técnica de la mano de obra,en la modernización tecnológica y en el desarrollo del empresariado agrícola. Tabla 137. Artesanías y Joyería ARTESA ÍAS Fomentar la producción y comercialización de artesanías con diseños novedosos Apuesta con el fin de asegurar mercados y aumentar los ingresos de los artesanos y mejorar su calidad de vida. • Rehabilitación de carreteras que incluyan un corredor turístico. • Implementar un segundo idioma en la educación secundaria. • Construir y mantener los kms de vías secundarias y terciarias. • Mejoramiento de servicios públicos (agua potable y saneamiento básico). • Recuperar áreas de recursos naturales para producir materia prima. Necesidades • Capacitación del recurso humano, asesoría especializada y transmisión del conocimiento empírico a las generaciones siguientes. • Realizar estudios de mercado, encuentros y ferias. • Elaborar planes promocionales y de capacitación. • Establecer vitrinas artesanales. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015Comentarios - ArtesaníasLa producción artesanal se destaca dentro de las actividades con mayor potencial en eldepartamento de Córdoba. La fabricación de sombreros vueltiaos a partir de la fibra deCaña flecha, la elaboración de esteras, calzado y otros productos hacen parte de la ofertaartesanal del departamento, localizada principalmente en los municipios de San Andrés deSotavento y Chinú. 540
  • 129. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.El sombrero vueltiao de sinuanos y sabaneros se ha popularizado tanto que fue convertidoen símbolo cultural de la Nación mediante la Ley 908 de 2004, con lo cual se hace unreconocimiento a la cultura Zenú, asentada en los departamentos costeños de Córdoba ySucre. En todo el departamento, las asociaciones de artesanos agrupan a cerca de 1.200familias, ubicadas en las poblaciones de San Andrés, Tuchín, Momil, Chimá, Chinú,Lorica, Cereté y Montería, entre otros.Para el efectivo desarrollo de su Apuesta el departamento planea promover: la investigaciónen materias primas para garantizar insumos (caña flecha, enea, cepa de plátano, madera ycuero), la capacitación del recurso humano, la asesoría especializada y transmisión delconocimiento empírico a las generaciones siguientes. De la misma forma, proyectadesarrollar nuevos y mejores diseños, abrir nuevos mercados, mejorar los canales decomercialización, así como facilitar el acceso a recursos financiamiento. Tabla 138. Servicios - Turismo TURISMO Convertir al Municipio de Montería en un destino de turismo rural sostenible. Apuesta Fomentar el desarrollo de las líneas turísticas aprovechando en forma sostenible la infraestructura y paisajismo de la biodiversidad cordobesa. Ventajas comparativas • Fincas campestres agrícolas y ganaderas dispuestas a mejorar sus condiciones para ofrecer los servicios turísticos. • La riqueza de sitios naturales (río y ciénagas, volcanes), los cuales constituyen un potencial para diseñar paquetes ecoturísticos. • Diversidad de ferias y fiestas en el departamento, así como subastas, negocios y ferias. Ventajas competitivas • Fincas con buenas instalaciones, algunas con vías de acceso en buen estado, con Ventajas servicios de agua, luz y comunicaciones en buenas condiciones. En su mayoría poseen otros servicios complementarios como piscinas y recorridos por atractivos naturales. • Proyectos ecoturísticos como centro de biodiversidad del río Sinú y Ciénagas de Betancí, Martinica. • Formación técnica en guías y en información turística. • Formación turística en la universidad de Córdoba. • Turismo receptivo de negocios. • Programa de promoción de la Gobernación. • Un moderno centro de convenciones en Montería. 541
  • 130. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. TURISMO • Implementación de un programa de transferencia de tecnología hacia los hoteles, fincas y otros prestadores de servicios turísticos. • Industrializar la oferta artesanal en caña flecha, enea, cepa de plátano y el cuero. • Construcción de un parque temático, (circuitos ecoturísticos de la Ciénaga de Betancí, Martinica y del parque Sierra Chiquita). • Implementar planes de gestión integral de los residuos sólidos en los centros poblados con vocación turística en el Municipio. Necesidades • Declarar zonas protegidas y buscar mecanismos para mantener la preservación y sostenimiento de las Ciénagas de Betancí y Martinica y así desarrollar proyectos ecoturísticos en esas zonas. • Construcción y adecuación de puntos de información turística, con educación ciudadana y promoción de artesanías regionales. • Capacitar al recurso humano, fomentar empresarismo y sensibilizar a la población. • Diseñar planes estratégicos de turismo. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015Comentarios - TurismoLa propuesta de la Agenda Interna de Córdoba es convertirse en destino de turismo ruralsostenible, aprovechando su riqueza en sitios naturales y la oferta cultural expresada en ladiversidad de fiestas y ferias y los múltiples destinos de interés arqueológico, artesanal ygastronómico. Sin embargo, esta Agenda Interna se encuentra articulada al turismo,trascendiendo el enfoque rural y planteando la articulación y el desarrollo sostenible deactividades de sol y playa, ecoturismo y agroturismo. Adicionalmente, el departamentoidentifica una nueva Apuesta asociada relacionada con las artesanías con productosderivados de la cañaflecha, la enea, el cuero y la cepa de plátano.Para el éxito de esta Apuesta, es indispensable fortalecer la formación turística de lapoblación en general y crear un plan de promoción del departamento para su consolidacióncomo destino turístico. Igualmente, es importante considerar aspectos de sostenibilidadambiental de la actividad turística. 542
  • 131. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.5.2.8 Montería en su contexto intramunicipal. El territorio en su gran mayoría esplano, las zonas acolinadas son de poca altura (Figura 163) por consiguiente en elmunicipio la conectividad y accesibilidad debería ser buena, en la zona rural se encuentradistribuida el 24.4 % de la población del municipio que equivale a 92.325 habitantes loscuales ocupan el 98.7 % del territorio. Es decir, uno de cada cuatro habitantes de Monteríaresiden en un contexto espacial tan amplio, si se observa que el municipio tiene unaextensión 320.459.7 has. Agregado lo anterior, la zona rural de la cabecera municipal tiene58.333 habitantes lo que expresa que esta zona concentra 2/3 habitantes, del territorio loque corrobora una gran concentración de la población en el sector norte del municipio, elresto de los corregimientos con una población muy baja, en pocas palabras un espaciosubutilizado si tenemos en cuenta que algunas zonas cuentan con suelos aptos para laproducción agrícola.Explicado lo anterior en el modelo económico imperante en la zona rural como es elganadero, baja producción agrícola, vías en deficiente estado en la mayor parte de loscorregimiento, originando costo y tiempos altos en recorridos muy cortos, por consiguienteinsostenibilidad alimentaria lo que origina sobre costos en los productos que consume laciudad y desestimulo a la producción en el campo, igualmente, el transporte intramunicipales deficiente y casi nulo en algunos corregimientos. Lo anterior genera grandesdisparidades a nivel intramunicipal entre lo urbano y lo rural inclusive estos desequilibriosse perciben entre las dos márgenes del río Sinú, en efecto, la margen izquierda en la parterural y urbana tiene los más bajos equipamientos e infraestructuras del territorio encomparación con la margen derecha. Todo lo anterior explica los bajos niveles de poblaciónrural y los continuos desplazamientos de población a la cabecera con la presión de recursosy equipamientos importantes para la ciudad en educación, salud, vivienda y empleo.• Aspectos físicos del territorio. En lo que concierne al contexto municipal su base natural tiene una gran riqueza, en la parte occidental, la Serranía de Abibe posee una importante producción hídrica, en esta nacen un sinnúmero de quebradas y arroyos que 543
  • 132. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. aportan su caudal al territorio y a los de complejos humedales de la zona, igualmente, de estas aguas se surten sus corregimientos, por consiguiente es una zona que se debe proteger, asimismo, posee suelos aptos para el desarrollo de la agricultura, pero igualmente sufre los efectos de la deforestación por el uso intensivo de la ganadería. En el otro extremo, en la parte oriental la Serranía de San Jerónimo, a pesar de que sus suelos no son de igual productividad para la producción agrícola se resaltan sus importantes nacimientos de quebradas que aportan sus aguas al territorio y le dan sostenibilidad a las Ciénagas especialmente a la de Betancí. En el centro el río Sinú, estructura su territorio y le ofrece el recurso para abastecerse en pesca, agua, transporte y desarrollo turístico, de la misma manera, sus suelos circundantes con adecuación pueden ser importantes para la agricultura (Mapa GE-23). La zona norte, en el sector de Mocari y los Garzones se encuentra los mejores suelos, los cuales aunados a la recuperación del distrito de riego de Mocari deben potencializar los cultivos de la agenda productiva, es la zona que se debe reactivar para el desarrollo agrícola del municipio. Sin embargo, la producción agrícola en el territorio es baja, los suelos presentan conflictos de uso al estar utilizados en ganadería en su mayoría, igualmente, sufren la presión urbanizadora. 544
  • 133. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-23. Mapa físico. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 545
  • 134. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. El municipio se divide en nueve Unidades Espaciales de funcionamiento (UEF) las cuales permiten agrupar el territorio en regiones que permitan consolidar un mayor aprovechamiento del territorio.• Unidades espaciales de funcionamiento (UEF). UNO. Es la unidad de mayorpropiedad menor de 100 ha. En especial en el corregimiento de Morindò, es el principalproductor agrícola del municipio de plátano, yuca , ñame y ají, este corregimiento y SantaClara tiene problemas con la vía en épocas de invierno igualmente, tienen problemasambientales generados por la erosión, causada por la fuerte deforestación de estas zonasacolinadas, ocasionando déficit de agua a pesar de contar con el nacimiento de variasquebradas. Santa Lucia se beneficia con algunos equipamientos y por su cercanía a la víaMontería – Arboletes. Las unidades de manejo del suelo (UMS), la zonificación ambientaly los afluentes se encuentra en la tabla siguiente. Tabla 139. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) UNO. Morindo 2 UMS Zonificación ambientalÁrea km Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Quebrada Morindo Santo 2369,178 Morindo, Reserva Forestal Domingo, Morindo 1360,6178 Quebrada Dos 37,29 Morindo Central, Y Morindo Bocas Y Santa Fe Arroyo las Mujeres Santa Clara 2 UMS zonificación ambientalÁrea km Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Franja forestal protectora 20.514 Caño Tigre, Áreas de 0,137 Quebrada Aguas La Iguana, El Tigre, conservación natural Blancas, 78,22 Santa Clara, Aguas Morindo 3895,9757 Quebrada Santa Blancas y Marralú Clara y Quebrada Reserva forestal 3920,453 las Pulgas Caño Viejo PalotalÁrea km2 Veredas UMS zonificación ambiental P/les Afluentes 546
  • 135. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tipo Área Tipo Área zonas de conservación natural 1637,245 Morindo 963,84803 distritos de manejo Rio Sinú, arroyo Su Teatro, El Floral, El integrado 113,83 Sincelejito y el 85,76 Vidrial, Sincelejito y Caño Aguas Caño Viejo Montería 5776,8944 Blancas Franja forestal 165,213 protectora Santa Lucia UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Área forestal Morindo 8739,7393 5614,151 zona de Quebrada Aguas Cucharal, Aguas Vivas, Montería 7478,1462 recuperación 194,437 Vivas, Quebrada El Tigre, La Lucha, San ambiental las Piedras, 236,86 Felipe, Los Pantanos, Quebrada la Fe, Zona de 1732,424 Santa Lucia y Los Quebrada el conservación natural Cedros Limón, Quebrada el Medio Buenos Aires 8,957469 Distrito de manejo integrado 0,265 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015• Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) Dos. El corregimiento deMartinica tiene una importante riqueza natural como es la ciénaga de Martinica, donde lapoblación a través de la asociación de pescadores explota lo poco queda de este humedal endifíciles condiciones. Leticia tiene una importante número de cabezas de ganado,finalmente, el corregimiento de Nuevo Paraíso no tiene servicio de transporte y suintercambio es mayor con Nueva Lucia. 547
  • 136. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 140. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) DOS. uevo Paraíso 2 UMS zonificación ambientalÁrea km Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Morindo 383,6462 Área forestal 2553,645 zona de Montería 584,7079 recuperación 110,408 ambiental Quebrada la Quebrada Del Medio, Zona de 102,070 Mora, Quebrada Guasimaral, La Mora, 79.20 conservación natural las Pavas, Las Pavas y Nuevo Quebrada del Paraíso Medio Las Palomas 383,64625 Franja forestal 27,856 protectora Martinica 2 UMS zonificación ambientalÁrea km Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Morindo 4098,6402 Área forestal 369,400 Franja forestal 83,683 Montería 230,3389 protectora Quebrada la Vaca, Quebrada San Rafael, san Rafaelito Zona de 648,102 78.96 San Rafaelito, y Martinica conservación natural Quebrada San Rafael Las Palomas 2438,6048 Distrito de Manejo Integrado 68,978 Leticia UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Morindo 7691,2577 Área forestal 251,044 Quebrada San Franja forestal 105,994 Roque, Quebrada Leticia, Palmito Picado, protectora Tenerife, 161.77 Tenerife, El Cocuelo y Las Palomas 6396,7257 Quebrada El Tronco Palmito, Zona de 1783,386 Quebrada la conservación natural Vorágine Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015• Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) TRES. en esta unidad sucedealgo parecida con la UEF ocho, los corregimientos de Loma Verde y Pueblo Buho en elperíodo de invierno ante la accesibilidad pésima por la deficiente vías que los unen con lacabecera se ven obligados a comprar sus productos de primera necesidad en San Pedro deUrabá o algunas veces se desplazan al municipio de Canalete, el transporte es mínimo y 548
  • 137. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.costoso. Por consiguiente, para ellos la principal prioridad es la construcción de una vía quelos una permanentemente con la cabecera. Cuentan con pésimos e inexistentes serviciospúblicos y sociales. Sin embargo, estos corregimientos se destacan por ser los que surten lacabecera con la producción de queso. Tabla 141. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) TRES. Pueblo Búho 2 UMS zonificación ambientalÁrea km Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Morindo 7191,9067 Área forestal 622,323 El Negro, Buenavista, Tres Tusas, Pueblo Posible Reserva Quebrada Aguas Búho, Quebrada en Forestal de la 871,034 Prietas, 92.50 Medio, aguas prietas, sociedad civil Quebrada San Las Palomas 36,88556 Quebrada Seca, Dos Judas, Quebrada Bocas, El Basal y El Seca Caoba Área de recuperación 528,469 ambiental Loma Verde UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Área forestal 1168,309 Morindo 7168,4021 Quebrada Las Lomas, La Frontera, Área de Marimba, Boca De La Balsa, Caña recuperación 826,32 Quebrada 120.82 Flecha, Loma Verde y ambiental Verdinal, Verdinal Las Palomas 2548,4588 Quebrada Caña Áreas de 371,424 Flechas conservación natural Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015• Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) cuatro. Suceden casosdiferenciados en esta unidad, Jaraquiel, a pesar de estar cerca a Montería no cuenta contransporte, y su población debe transitar por la vía de la margen izquierda para abordarbuses que viajen en esta dirección, cuando pasan por la margen contraria deben transitarpor las instalaciones del batallón ocasionando esto un gran inconformismo para lapoblación y el mismo batallón, por lo cual ambas partes solicitan una vía alterna. Elcorregimiento de Las Palomas, es de los pocos que cuentan con equipamientos de 549
  • 138. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.recreación importantes para la comunidad, como son estadio, parques etc. Además estaribereño al río Sinú. Esto puede permitir la construcción de una ronda del río y laexplotación en una zona delimitada de minería con piedra china, la cual se surte al área lacabecera municipal, además puede ser con estudios más detallados un distrito minero,igualmente, posee un minidistrito de riego de 200Ha, este corregimiento y Guasimalcuentan con estanques pesquero y organización de pescadores, la población de Guasimalalgunas veces cumplen actividades en el municipio de Valencia. Tabla 142. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) CUATRO. Jaraquiel UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Franja forestal Montería 2284,7348 protectora 771,025 zonas de 7043,641 Buenos Aires 1613,3218 conservación natural zonas de Arroyo el conservación y 5,605 Varadero, Caño 210.44 Jaraquiel y El Guineo Manejo Viejo tren, Caño Viejo 787,058 Las Palomas 8649,8801 Parque Regional Distrito de Manejo 87,542 Integrado Las Palomas UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Área forestal 509,570 Morindo 8808,8322 zonas de recuperación 408,876 ambiental Las Palomas 10080,2852 Las Palomas, San Quebrada el zonas de Gabriel, La Puente, 3629,756 Caney, Quebrada conservación natural 253.13 Villavicencio, El el Cucharo Cucharo, Pereira, Quebrada los Broquelito y Florisanto zonas de Llantos conservación y 63,639 manejo Montería 1486,17287 Franja forestal 435,520 protectora 550
  • 139. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Guasimal 2 UMS zonificación ambientalÁrea km Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Área forestal Morindo 6486,9414 2508,241 zonas de Guasimal, Las Flores, Las Palomas 2944,4269 recuperación 287,377 Matamoros, San Diego, ambiental Quebrada Puente Largo, La Gloria, Matamoros, 132.77 San Francisco, San zonas de quebrada el Diego Arriba, Las Nubes 727,608 ñeque, etc. conservación natural y Los Córdobas Montería 244,1039 Franja forestal 134,070 protectora Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015• Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) cinco. En esta unidad fue eregidoel kilómetro Doce como corregimiento en el año 2007, se caracterizan por estar cerca a laparte urbana del municipio, algunos son atravesados por la vía Planeta Rica-Montería queestá en perfecto estado, El Cerrito cuenta con un humedal de su mismo nombre querequiere urgentemente ser recuperado, El Sabanal tiene importantes equipamientos de saludy educación, es una zona productora de leche. Tabla 143. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) CINCO. El Sabanal UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Franja forestal 4,733 protectora El Faro, El Claval, El Montería 2599,1999 Piñón y Caño 25.99 Sabanal y El Tapao zonas de Viejo 4,706 conservación natural Kilometro 12 UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Zonas Forestales 359,465 Las Pulgas, Km 12, Buenos Aires 2862,7288 Arroyo Salado, Loma Grande, Chispas Quebrada Loma 40.77 las Palmitas, Chispas zonas de Grande, Arroyo Catalina y Chispas la Montería 727,5348 128,172 conservación natural las Panelas Gloria 551
  • 140. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. El Cerrito 2 UMS zonificación ambientalÁrea km Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área distritos de manejo Caño de Sierra 45,392 Montería 3103,8875 integrado Chiquita, Arroyon 36.62 el Cerrito Franja forestal Trementino, Buenos Aires 484,7622 54,059 Arroyon el protectora Mamon Patio Bonito UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Patio Bonito, Las Buenos Aires 8285,0788 Lomas, El Manguito, El Arroyo Corozo, El Ñeque, Reserva Forestal 928,872 trementina, 94.58 Bijagual, Kilómetro, 24, Arroyon, Kilómetro 28 y Montería 244,9273 Bangaño Trementino La Victoria UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Babillero, La Victoria, El Totumo, Buenos Aires 5967,6994 No hay Arroyo la 59.67 Calle Barrida y Pueblo 0 Cienaguita, Nuevo Arroyo Vueltoso Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015• Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) seis. Guateque tiene como límite laparte urbana de Montería y cumple todas sus actividades en ella, San Isidro, es importanteproductor de guayaba, San Anterito, se beneficia de estar cerca a la vía que conduce aTierralta y que esta pavimentada, junto con Santa Lucia, tienen producción agrícola, esteúltimo tiene límites con el más importante humedal del municipio la ciénaga de Betanci, lacual es un potencial para el desarrollo turístico del municipio. 552
  • 141. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 144. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) SEIS. Guateque 2 UMS zonificación ambientalÁrea km Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Reserva Forestal Montería 2917,3414 206,948 zonas de recuperación 114,873 ambiental Quebrada el El Prado, Medellín, Chispero, Arroyo 85.18 Guateque y San 494,029 zonas de el Ñeque, y Rio Jerónimo Buenos Aires 4560,9428 conservación natural Sinú parque regional 253,25 natural San Isidro 2 UMS Zonificación ambientalÁrea km Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Franja forestal protectora 55,784 Montería 98,014732 Hoyo Oscuro, 29.41 Moncholo, San Isidro y Galilea zonas de Buenos Aires 2638,5376 168,601 conservación natural San Anterito 2 UMS zonificación ambientalÁrea km Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Cañada Chispas, Mochila, Alto Rosario, reservas forestales Arroyo Belén, 108.46 San Anterito, Salamina y Buenos Aires 10652,3727 194,540 Arroyo La Poza Manchego ueva Lucia UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área distritos de manejo integrado 147,845 zonas de recuperación 147,340 Arroyo el León, León Medio, León ambiental Arroyo Abajo, Ensenada de 219.41 Buenos Aires 21578,868 Vueltoso, Hamaca, El Cucaro y zonas de 27,189 Arroyo el Nueva Lucia conservación natural Cucaro, etc. Franja forestal 64,310 protectora Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 553
  • 142. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) siete. Los corregimientos que laconforman están entre el rió Sinú y la vía que conduce a Tierralta, lo cual puede explicarque cuentan con vías para transitar en comparación con otras UEF, en esta unidad existeuna importante producción de caliza en Tres Palmas y Santa Isabel, asimismo, Tres Piedrastienen una importante número de cabezas de ganado. Tabla 145. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) SIETE. Santa Isabel UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Franja forestal Buenos Aires 3231,5651 protectora 176,139 zonas de La Florida, Santa Isabel 351,374 50.33 conservación natural y La Esperancita Montería 982,9411 Área de 337,235 recuperación ambiental Tres Palmas UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Franja forestal Montería 389,2862 protectora 92,611 Rio Sinú, Arroyo Buenos Aires 5239,9840 Carretal, Arroyo Tres Palmas, Corea y 72.33 Manchego, Los Pegados zonas de 118,682 Arroyo los conservación natural Pegados Las Palomas 1418,5646 Tres Piedras UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área distritos de manejo Montería 1773,7516 integrado 307,871 zonas de Currayao El Torno y Buenos Aires 18316,5180 recuperación 604,866 Todos Pensamos, Punto ambiental 355.19 Fijo, El Corozo, Tres Piedras, Maracayo zonas de 4915,918 conservación natural Las Palomas 9524,6202 zonas de 39,804 conservación y manejo Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 554
  • 143. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) ocho. El corregimiento NuevaEsperanza anta la deficiente accesibilidad con la cabecera, falta de transporte, cumple lamayor parte de sus actividades económicas y de servicios con Planeta Rica, esta poblaciónante la baja presencia de las diferentes administraciones municipales para solucionar susnecesidades más apremiantes, está dispuesta a integrarse al municipio de Planeta Rica(Mapa GE-24), lo mismo sucede con algunas veredas del corregimiento de la Manta comoes el caso de la vereda La Palma, sin embargo, en esta UEF, se destaca el corregimiento deBuenos Aires por su producción de naranja y por contar con la único predio con más de 100Ha dedicadas a la producción agrícola y forestal del municipio. Tabla 146. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) OCHO. Buenos Aires UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Arroyo Agua Tres Palos, Plaza Viva, Quebrada Hormiga, Los Limones, Reserva Forestal Vijagual, Arroyo 147.11 Bijagual, Buenos Aires, Buenos Aires 11281,1279 3430,439 Buenos Aires, Betulia, El Machín y El Arroyo el Higuito Martillo, etc. La Manta 2 UMS zonificación ambientalÁrea km Veredas P/les Afluentes Área Tipo Tipo Área Arroyo el Pital, Arroyo la Pelea, La Pelea, Maquencal y Reserva Forestal 63.58 Buenos Aires 6068,0789 290,329 Arroyo La Manta Corrental, Arroyo la Plaza ueva Esperanza UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Reserva Forestal 12,503 Arroyo Garrapata, Franja forestal Quebrada Piñalito, Sabana Nueva, 16,511 102.16 Buenos Aires 10017,958 protectora Arroyoncito, La Fe y Arroyon Arroyo el zona de 172,255 Golero, Arroyo recuperación Escondido ambiental Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 555
  • 144. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-24. Articulación funcional Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 556
  • 145. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) nueve. Se destaca en esta unidadla producción agrícola de la vereda Aguas Negras, igualmente, posee los mejores suelosaptos para la producción agrícola además de contar con el distrito de riego, asimismo, sebeneficia de estar en el cruce entre la ciudad y el aeropuerto, por consiguiente cuenta conuna buena vía, transporte urbano y servicio de acueducto y energía, además es elcorregimiento con mayor número de habitantes (5699). Tabla 147. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) NUEVE. Garzones UMS zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área Franja forestal Veredas de Aguas protectora 98,611 Negras, Las Babillas, 25.71 Montería 1791,7438 zonas de 694,495 Rio Sinú Garzones, La Ceiba y El Arenal conservación natural Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015La zona rural de Montería presenta un área total de 120.22 Km2 ; ocupa el 3.8% del áreatotal del Municipio. Esta conformada por las veredas de Picapica, Pringamoza, LospPiojos,Los Pericos y Las Lamas. Tabla 148. Área rural de Montería Montería UMS Zonificación ambientalÁrea km2 Veredas P/les Afluentes Tipo Área Tipo Área parque regional Montería 9081,1154 natural 458,482 distrito de manejo 680,688 integrado Picapica, Pringamoza, 120.22 Montería, Los Piojos, Los zonas de Rio Sinú Pericos y Las Lamas Buenos Aires 159,7338 recuperación 408,792 ambiental áreas de conservación 1378,255 natural Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 557
  • 146. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.5.3 LAS VÍASSegún el IGAC (2000), las vías o redes de comunicación se entienden como aquélloselementos que soportan físicamente los vínculos o relaciones, y por donde transitan losflujos de personas, de información de bienes y de servicios, o inclusive, de ideas. Facilitanla accesibilidad a otras áreas para el abastecimiento de bienes y servicios. Las redes secaracterizan por pertenecer a distintos medios de propagación: terrestre, fluvial y marítimay aérea.Las redes terrestres comunican regiones, sectores rurales con urbanos, generan vínculosinter regionales, condicionan la localización de asentamientos. Las redes fluviales ymarítimas, se constituyen en elementos estructurantes de gran parte del territoriocolombiano, condicionando la localización de las actividades económicas, culturales, etc.Las redes fluviales se utilizan y marítimas se utilizan para fines diferentes de transporte y lacomunicación, como fuente de abastecimiento de agua y alimentos, como medio dedesarrollo turístico, como receptor de aguas residuales, desechos sólidos domésticos eindustriales.Las redes aéreas facilitan desplazamientos a largas y cortas distancias, en poco tiempo.Permiten intercambios comerciales a niveles regionales, departamentales, nacionales einternacionales. Un municipio con aeropuerto se encuentra en posición ventajosa frente aotros que no lo tengan, ya que puede atraer la localización de actividades económicas querequieran medios de transporte ágiles.El transporte a través de la configuración de una red, constituye un elemento clave en laspolíticas de desarrollo territorial y regional, en la actualidad las nuevas inversiones en lasinfraestructuras para mejorar la accesibilidad y la conectividad de los asentamientos, ayudaa resolver problemas de congestión y a facilitar el intercambio de productos de las regiones,centros urbanos y áreas rurales menos favorecidas (Gobernación del Atlántico, 2007). 558
  • 147. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Según el mismo autor, las redes de transporte constituyen elementos integradores delterritorio, por lo cual se hace necesario que éstas permitan utilizarlo de la mejor manera yasí lograr buenas condiciones de movilidad de bienes y servicios, incidiendo en laespecialización de una u otra rama de la producción en lugares determinados. De estamanera, las redes de transporte desempeñan un papel importante en la formación deregiones, debido a que aseguran los vínculos económicos entre éstas y le imprimendinamismo al proceso de integración espacial y funcional del territorio.La accesibilidad de un lugar está determinada por la facilidad de transporte y expresa laconexión física entre los espacios geográficos. Está condicionada por la cantidad y calidadde la infraestructura en transporte, factor estratégico que facilita la movilidad y posibilidadde las personas de tener acceso a bienes y servicios (IGAC, 2008).En Colombia existe una gran concentración de la red vial en la zona Andina, costaAtlántica y el piedemonte de la Orinoquía; sin embargo, extensas áreas de la costa delPacífico, el Magdalena Medio, la misma Orinoquía y la Amazonía, presentan deficienciasen sus vías de comunicación (Ospina 2004 citado por DNP 2007). El mejoramiento delsistema de transporte y de la infraestructura física asociada, son actividades claves paraaumentar la competitividad del país, fomentar la integración regional y promover laprestación de servicios de calidad.En este contexto el Gobierno Nacional en el Plan de Desarrollo 2006-2010, proponeinfraestructura para la competitividad, nuevas autopistas para la competitividad, corredoresarteriales complementarios de competitividad, mantenimiento óptimo de la red vial detransporte existente, consolidación del sector férreo, consolidación del transporte fluvial,nodos de transferencia, ampliación de la capacidad portuaria, infraestructura aeroportuaria,infraestructura en los pasos de frontera, integración y cohesión territorial, gestión de la redvascular, accesibilidad territorial, sistemas de transporte, entre otros. 559
  • 148. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.En consecuencia con lo anterior, Montería al igual que otros municipios de Sucre yAntioquia, es objeto de ejecución de proyectos de infraestructura vial, como el corredor dela vía Marginal del Caribe en área de Turbo-Necoclí-Montería-Sincelejo-Cruz del Viso, elcual consiste en la ampliación de la capacidad en doble calzada, con un alcance mediano de10 años y se concibe como una de las autopistas para la competitividad.Asimismo, Montería en condición de ciudad intermedia, es objeto de la ejecución deestrategias relacionadas con el transporte urbano y la movilidad, ya que forma parte delgrupo de ciudades en las cuales se desarrollan los Sistemas Estratégicos de TransportePúblico SETP, concebidos como el diseño de un sistema estratégico basado principalmenteen operación para que permita reducir viajes no necesarios, actuar y conservar los centroshistóricos, recuperar la formalidad empresarial, asegurar el control efectivo de su operacióny facilitar la movilidad en la ciudad.Las estrategias de transporte y movilidad urbana en ciudades intermedias, se concretan enestudios apoyados técnica y económicamente por el Departamento Nacional de Planeación,de acuerdo con lo ordenado por el Conpes 3167 de 2002. Particularmente, en Montería sehan realizado los estudios de Caracterización y evaluación de la situación actual deltransporte del municipio de Montería realizado por Projekta Ltda. 2007-2008 y elDesarrollo del diseño conceptual y valoración de las inversiones del sistema estratégico detransporte público para el municipio de Montería 2009 realizado por la UniversidadNacional de Colombia. Bogotá. Sin embargo, falta implementar el Sistema Estratégico deTransporte en la ciudad.Montería presenta un diagnóstico en el tema de vías con algunas debilidades a nivel deinformación y tratamiento cartográfico, debido a que no existe un mapa de inventario vialque especifique las vías pavimentadas y sin pavimentar; asimismo, contiene escasainformación acerca de la clasificación vial, y aunque, se cuenta con el mapa de 560
  • 149. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.clasificación vial, solamente se clasificaron las vías arteriales, y céntricas, resultando unaclasificación sencilla e incompleta. Adicionalmente, no se especifica el estado vial, y encuanto a inventario vial no se aborda el tipo de pavimento articulado o adoquín, los cualesdifieren en gran medida de los otros dos tipos de pavimentos que son el asfaltado y elrígido. El tema de accesibilidad no se trata en el POT vigente.Dado lo anterior, se ajusta y actualiza el diagnóstico con base en información obtenida encampo, imagen satelital Spot y el POT vigente. En el área urbana, a nivel de inventario vial,se consideran las categorías de vías pavimentadas, adoquinadas y sin pavimentar, con elatributo de longitud en Kilómetro según cada comuna y no a nivel de U.P.L. Igualmente, secompleta la clasificación vial en vías arteriales, principales, colectoras, locales, ciclovía ypeatonal, según el Código Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769 de 2002. También, anivel de estado vial, se incluyen la clase bueno, regular, malo y muy malo. Se adiciona dosvariables para medir accesibilidad en el área urbana.En el área rural, se aborda el tema con la clasificación vial en vías primarias, secundarias,terciarias, carreteable y camino sendero; y el de inventario vial, contiene carreterapavimentada de 2 o más carriles, carretera sin pavimentar, carretera transitable todo el año.Asimismo, se adiciona información espacial y cartográfica de rutas de transporte ruralteniendo en cuenta los destinos y frecuencias. Con respecto al tema de transporte urbano, larevisión y ajuste del POT 2002-2015 plantea que se acoja y asuma lo contenido en losestudios mencionados anteriormente sobre transporte urbano y movilidad para Montería,ya que son estudio actualizados de carácter técnico y especializado en el tema, con el cualcuenta el municipio, insertados en el marco de las políticas de ciudades amables.5.3.1 Fundamentos conceptuales. Las actividades de los asentamientos humanos estánrelacionadas a los movimientos de sus habitantes y a la distribución interna de susmercancías a través de distintos modos y medios de transporte. Las vías y los elementos detransporte son fundamentales en la estructuración física del centro urbano y en su 561
  • 150. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.potencialidad de crecimiento, así como en el grado de accesibilidad de las distintas zonasdel centro urbano o de las veredas o hacia otros centros urbanos. La jerarquía de las víasinfluye determinantemente en la accesibilidad: las vías de mayor jerarquía facilitan lacomunicación con las principales ciudades de la red urbana mientras que las víassecundarias comunican con los centros urbanos de los municipios vecinos, y las vías localescon los asentamientos del municipio (Ministerio de Desarrollo Económico, 1998).En las zonas rurales, las vías y caminos constituyen una forma de acercamiento a loscentros urbanos para el desplazamiento de personas y bienes de intercambio. El impactoque provoca una vía o un camino puede impulsar unos espacios y cohibir el desarrollo deotros.Los vínculos espaciales y la accesibilidad tienen una estrecha relación y son directamenteproporcionales, debido a que las redes de comunicación con mayor calidad permiten laexistencia de vínculos espaciales más fuertes.• Términos asociados al transporte. Según el Código Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769 del 2002, se tienen los siguientes términos: Vía. Zona de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de vehículos, personas y animales. Vía arteria. Vía de un sistema vial urbano con prelación de circulación de transito sobre las demás vías, con excepción de la vía férrea y la autopista. Vía carreteable. Vía sin pavimentar destinada a la circulación de vehículos. Vía peatonal. Zonas destinadas para el transito exclusivo de peatones. Ciclovía. Vía o sección de la calzada destinada ocasionalmente para el tránsito de bicicletas, triciclos y peatones. Ciclorruta. Vía o sección de la calzada destinada al tránsito de bicicletas en forma exclusiva. 562
  • 151. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Carretera. Vía cuya finalidad es permitir la circulación de vehículos, con niveles adecuados de seguridad y comodidad. Carril. Parte de la calzada destinada al tránsito de una sola fila de vehículos. Transporte. Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a través de un medio físico.5.3.2 Fundamentos normativos. El tema de vías se desarrolla a partir de lo dispuesto enel Código Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769 del 2002; Ley 1228 de 2008 por la cualse determinan las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, para lascarreteras del sistema vial nacional, se crea el Sistema Integral Nacional de Información deCarreteras y se dictan otras disposiciones (Tabla 149). Tabla 149. Normativa vigente en el tema de vías Ley / Decreto Aspectos relacionados con las vías en la planificación territorialLey 769 del 2002 Código acional de Tránsito Terrestre. Incluye el territorio nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas que están abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito.Ley 1228 de 2008 Determina las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, para las carreteras del sistema vial nacional, se crea el Sistema Integral Nacional de Información de Carreteras y se dictan otras disposiciones. Fuente: Presidencia de la República 2002 y 2008..5.3.3 Fundamentos metodológicos. Se realiza la clasificación vial, inventario vial yestado vial, tanto a nivel urbano como rural, a excepción del último que solo se trabaja en elárea urbana. Esto permite conocer las características físicas y las condiciones actuales delas vías.Adicionalmente, se mide a través de dos indicadores, la accesibilidad relativa y el tiempomedio de recorrido: el primero tiene que ver con la relación existente entre el costo derecorrido real y el costo de recorrido ideal de desplazamiento entre los lugares donde se 563
  • 152. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.controla el tiempo de la ruta de recorrido (puntos de control); y el segundo, con las áreas deinfluencia entre dichos puntos en función del costo traducido en tiempo (Garnica, 2008).(Tabla 150). Tabla 150. Indicadores de vías y trasnporte Indicador Fórmula Uso o aplicación Desagregación Periodo a Categorías: geográfica considerar Intervención Descripción cualitativa: Permite clasificar las Cabecera municipal 2009 vías según su función. y en el resto Clasificación - Vías arteriales. (corregimientos). vial -Vías principales. -Vías colectoras. - Vías locales o de servicio. Descripción cualitativa: Facilita información Cabecera municipal 2009 necesaria para tener un (comunas) y en elInventario vial -Longitud pavimentada. conocimiento de la resto -Longitud adoquinada. malla vial construida y (corregimientos). -Longitud sin pavimentar. proyectada. Descripción cualitativa: Caracterizar las vías Cabecera municipal 2009 A= Bueno según las condiciones B= Regular Estado de la Tipo de pavimento actuales. C= Regular malla vial D= Malo E= Muy malo Accesibilidad relativa: Rango 1= Muy Donde: bajo. Rango 2= Bajo. IAi: Índice de accesibilidad Rango 3= Medio. del área urbana i Rango 4= Alto IRij: Costo real en tiempo y Rango 5= Muy alto. distancia a través de las rutas de transporte entre i y j Accesibilidad IIj: Costo ideal. Tiempo medio de recorrido: Rango 1= Muy bajo. Rango 2= Bajo. Donde: Rango 3= Medio. Rango 4= Alto TM: Tiempo medio Rango 5= Muy alto. Tij: Tiempo de desplazamiento desde un lugar i a otro j. Fuente: Ministerio de Desarrollo Económico .1998. Guía metodológica para la elaboración del Expediente Urbano 4. Serie Procesos de aplicación. Bogotá, Colombia. 564
  • 153. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.5.3.4 Zonificación de la clasificación, inventario y estado de la malla vial. Las clasesde vías según la función y el inventario de vías en el municipio de Montería, se abordódesde los escenarios rural y urbano; mientras, el estado vial, solo se presenta a nivel urbano.Inicialmente se describirán los resultados a nivel rural, posteriormente se presentarán anivel urbano. Las escalas de trabajo son 1: 100.000 (rural) y 1:11.000 (urbano).• Escenario Rural. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación vial, y posteriormente, de inventario vial. Además, las frecuencias y destinos intramunicipales. El indicador de la clasificación vial . Demuestra que la mayor longitud de vías corresponde a camino sendero, seguido en menor proporción y con una diferencia significativa, la carretera sin pavimentar, carretera transitable todo el año, carreteable y finalmente, carretera pavimentada de 2 o más carriles (Tabla 151 y Mapa GE-25). Tabla 151. Clasificación vial. Tipo vía Longitud (Km) Camino sender 3119,954 Carreteable 211,797 Carretera pavimentada de 2 o más carriles 193,799 Carretera sin pavimentar 501,098 Carretera transitable todo el año 261,161 TOTAL 4287,809 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 565
  • 154. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-25. Clasificación vial rural Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 566
  • 155. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. El indicador del inventario vial . Demuestra en su mayoría un territorio desconectado por las condiciones precarias en que se encuentran las vías, las cuales en época de invierno son intransitables, afectando la economía de los corregimientos y el transporte de personas, bienes y servicios. Se destaca la margen izquierda, en la vía que conduce hacia Arboletes como el único corredor pavimentado; la margen derecha, en la vía que lleva a Planeta Rica y a Tierralta. Lo cual refleja grandes desequilibrios territoriales en el municipio (Mapa GE-26). Mapa GE-26. Inventario vial rural Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 567
  • 156. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Frecuencias y destinos intramunicipales El servicio de transporte es deficiente en parque automotor, frecuencia y continuidad, además, en algunos de los corregimientos no existen rutas de transporte para la cabecera lo que genera grandes desequilibrios entre lo urbano y lo rural (Mapa GE-27). Mapa GE-27. Frecuencias y destinos intramunicipales Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 568
  • 157. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Escenario Urbano. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación vial, seguido de inventario vial y de estado de la malla vial. El indicador de la clasificación vial . Demuestra que la mayor longitud de vías corresponde a vía local, seguido en menor proporción y con una diferencia significativa, la vía arterial, colectora y arterial menor, resultando poco representativo el valor que registran las ciclovías y las vías peatonales, aun cuando se requieren en la ciudad, porque la bicicleta y andar a pie son modos de transporte importantes para el ciudadano de Montería (Mapa GE-28). Tabla 152. Clasificación vial en área urbana CLASE LO GITUD (Km) PORCE TAJE ARTERIAL 42,0 5,8 ARTERIAL MENOR 16,3 2,3 COLECTORA 31,5 4,4 LOCAL 625,8 86,9 CICLOVIA 4,1 0,6 PEATONAL 0,1 0,0 TOTAL 719,9 100,0 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 569
  • 158. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-28. Clasificación vial en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 570
  • 159. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. El indicador del inventario vial . Del total de longitud vial 718,6 Km el 66,2 % se encuentran sin pavimentar, solo el 32,3 % se encuentra pavimentada y el 1,5% adoquinada (Tablas 153, 154 y Mapa GE-29). Tabla 153. Inventario vial a nivel de comunas LO GITUD LO GITUD LO GITUD SICOMU A PAVIME TADA(en ADOQUI ADA PAVIME TAR TOTAL(km) km) (en km) (en km) 1 12,4 0,0 59,7 72,1 2 11,2 0,0 39,7 50,9 3 14,7 10,2 45,7 70,5 4 14,2 0,0 114,6 128,7 5 69,1 0,08 15,7 84,9 6 23,8 0,14 76,8 100,8 7 15,9 0,0 5,1 21,1 8 65,0 0,27 82,6 147,8 9 5,7 0,29 35,9 41,8 231,9 10,9 475,8 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 154. Inventario vial total por tipo de vía en el área urbana TIPO DE VÍA LO GITUD KM PORCE TAJE PAVIMENTADA 231,9 32,3 ADOQUINADA 10,9 1,5 SIN PAVIMENTAR 475,8 66,2 TOTAL 718,6 100 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 571
  • 160. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-29. Inventario vial en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 572
  • 161. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Indicador del estado de la malla vial. Se establecen las categorías del estado de pavimento bueno, regular, malo y muy malo (Tablas 155, 156, 157 y 158, Mapa GE- 30). Tabla 155. Estado bueno de la malla vial en área urbana TIPO DE ESTADO DE LA MALLA VIAL PAVIME TO CALLE kra 9 O desde cra 2 hasta Calle 36. calle 26 el dorado desde La calle 9B hasta la calle 20. Avenida primera desde la la calle 29 hasta la urbanización Palma verde. calle 29 desde la cra 29 hasta la cra 46 calle 22 desde la cra 25 A hasta la cra 28 A Cra 25 A desde la calle 22 hasta la calle 25 Transversal 11 desde la cra 13 hasta la calle 5 BUE O Via guateque. Diagonal 4 desde TV1 hasta la carrera 9 Calle 10 o desde la carrera 8 o hasta la carrera 17 o Calle 12 B desde cra 9 hasta la cra 12 Calle 68 desde av. circunvalar hasta la cra 2. Calle 65 desde av. circunvalar hasta la cra 2. Cra 2 desde la calle 65 hasta la calle 68. Calle 29 desde la avenida circunvalar hasta la carrera 20 Calle 24 desde la carrera 20 hasta la carrera 16 A Calle 27 entre Cra 16 y calle 16 A Carrera 20 entre calle 23 y calle 24 Curva barrio 25 de agosto calle 41 entre La bajada del puente de la 41 y carrera 2. Cra 5 entre calle 41 y calle 43. TV 3 entre diagonal 13 y Cra 3. TV5 entre diagonal 14 y diagonal 20. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 573
  • 162. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 156. Estado regular de la malla vial en área urbana TIPO DE PAVIME TO ESTADO DE LA MALLA VIAL BUENO Carrera 28 F, desde la calle 3 hasta la calle 8s REGULAR Carrera 4 desde la carrera 9 hasta la av. circunvalar Calle 93 desde la carrera 3 hasta la av. Circunvalar. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 157. Estado malo de la malla vial en área urbana TIPO DE PAVIME TO ESTADO DE LA MALLA VIAL MALO Transversal 5 desde la cra 1E hasta la carrera 3. Cra 1E desde tv5 hasta la calle 4D. Calle 4D Desde carrera 39 hasta la cra 1E. Calle 10 desde la cra 8D hasta la carrera 9. Carrera 9 desde la calle 10 hasta la calle 13. Avenida circunvalar desde la calle 15 hasta la calle 29. Calle 24 desde la carrera 4 hasta la avenida circunvalar. MALO Calle 27 desde la carrera 5 hasta la avenida circunvalar. Calle 29 desde la carrera 4 hasta la avenida circunvalar. Carrera 4 desde calle 29 hasta calle 38. Carrera 5 desde calle 29 hasta calle 41. Corregir cantaclaro y la granja. Carrera 9 desde calle 65 hasta la calle 63. Cra 10 desde calle 62 A hasta la calle 60. Calle 60 entre cra 10 y cra 11A. Cra 11 A entre calle 58 y calle 60. Calle 58 entre calle 11 A Y Cra 10. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 574
  • 163. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 158. Estado muy malo de la malla vial en área urbana TIPO DE ESTADO DE LA MALLA VIAL PAVIME TO PESIMO Cra 3 desde la calle 1 hasta calle 5. Tranvs 1 desde cra 3 hasta diagonal 5. Cra 9 desde calle 5 hasta la diagonal 13. Calle 5 desde cra 3 hasta cra 25 B barrio Mogambo. Calle 5 desde cra 22 hasta la calle 26B. Cra 22 desde calle 24 hasta la calle 25. Calle 23 desde cra 22 hasta la avenida circunvalar. Cra 16 entre calle 25 y calle 27. Calle 27 entre cra 15 y av. circunvalar. MUY MALO Calle 29 A desde la cra 20 hasta la av circunvalar. Calle 14 A desde calle 29 hasta la avenida primera. Cra 4 desde la calle 19 hasta la calle 29. Cra 5 desde la calle 18 hasta la calle 24. Cra 4 desde la calle 41 hasta la calle 38. Cra 1w desde la calle 36 hasta el romboy de la marguen izquierda Puente 41. Cra 9 desde la calle 56 hasta la calle 58. Calle 63 desde la avenida circunvalar hasta la cra 9 Cra 10 desde la la calle 62 A hasta la calle 65 calle 61 desde la calle 55 hasta la calle 58 calle 65 entre cra 9 y cra 10 Dg 14 entre transv 3 y transv 5 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 575
  • 164. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa GE-30. Estado de la malla vial en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 576
  • 165. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Indicador de accesibilidad relativa. El índice de accesibilidad relativa cuantifica la relación existente entre el costo de recorrido real y el costo de recorrido ideal de desplazamiento entre los puntos de control. Entendiendo estos como los lugares donde se controla el tiempo de la ruta de recorrido, es decir cuánto tarda el bus urbano para llegar de un punto a otro (Garnica, 2008). Para la misma autora, los costos reales de desplazamiento resultan de la sumatoria de recorridos que habría que hacer desde cada punto para desplazarse por la ruta de recorrido que hace el bus hacia todos los puntos; mientras, que el costo ideal entre el punto de control de origen y de destino, es el que obtendría en línea recta por una infraestructura de gran calidad, para el caso del transporte público urbano en una vía de excelente estado (pavimentada, doble carril) cuya velocidad de recorrido fuera la más rápida posible, con pocas paradas de buses y a mayor frecuencia, mejorando la accesibilidad. Así, el resultado indica que los valores más cercanos a cero demuestran una mejor accesibilidad. Se presentan los resultados de la investigación de Garnica (2008), precisando que el mapa de accesibilidad relativa evidencia en primer lugar, la gradación de valores registrados sobre el área urbana de Montería, representando el grado de accesibilidad a través de la red vial. La accesibilidad relativa en la cabecera municipal es mayor hacia la zona norte y disminuye a medida que se aproxima al centro y a los costados sur, oriente y occidente, especialmente en el extremo de sus límites. Asimismo, los valores registrados resultan de manera puntual por cada punto central, los cuales se agrupan en tres zonas: La primera zona, corresponde al espacio urbano norte y nororiental el cual presenta valores del primer y segundo rango de quantil 1,23-1,62 Muy alto y 1,63-1,81 Alto, considerándose una zona de muy buena accesibilidad en donde la suma de los recorridos realizados para llegar a un punto determinado es muy similar a la suma ideal 577
  • 166. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. (recorrido en línea recta a una velocidad de 25 Km/Hora). Las comunas 7, 8 y 9 conformadas por los barrios Los Laureles, Villa del Río, Prado Norte, Industrial; Los Bongos, El Recreo, San Francisco, parte de la Castellana, Los Alcázares, La Española, entre otros; y en el extremo norte, 7 de Mayo, 20 de Julio, Mocarí, Camilo Torres, El Triunfo y Ceibal; constituyen las áreas más accesibles por presentar el valor más cercano a cero ubicándose en la categoría de mayor accesibilidad de todos los puntos de control, entre otros, El Ley Norte, Postobón y UPB, los cuales se encuentran distribuidos sobre el eje vial la Avenida Circunvalar, siendo esta una línea recta, de doble carril, en buen estado, con pocas paradas a lo largo de su recorrido y la buena frecuencia del recorrido del bus, lo que pone en ventaja la accesibilidad. El norte cuenta con alta y muy alta accesibilidad relativa, pero la infraestructura vial necesita ser ampliada y mejorada debido a las deficiencias que presenta por antigüedad, más o menos 60 años. En esta zona, el costado nororiental que está constituido en la mayoría por los barrios restantes de la comuna 8 (La Floresta, El Edén, San José, urbanizaciones Los Angeles, Versalles, Brizalia, El Mora y El Privilegio), presenta una buena accesibilidad valores que fluctúan entre 1,63-1,81, cuenta con la Avenida Circunvalar como vía principal, buena calidad de la infraestructura vial y con mayor número de paradas de buses. La segunda zona, corresponde al centro, sur y suroccidente de la ciudad, registra valores del tercer quantil de 1,82-1,90 constituyendo una zona de accesibilidad media que incluye principalmente las comunas 3 (Buenavista, La Granja, Policarpa Salavarrieta, San Martín, Santander); 4 (Granada, Guadalajara, P5, El Prado, Galilea, Panzenú); 5 (Nariño, Ospina Pérez, Chambacú, La Victoria, La Julia, Risaralada, Urbina, Balboa, Colón, Chuchurubí, entre otros); las comunas 6 (Pradera, La Unión, parte de Cantaclaro, Villa Ana, Laguito) y la 7 (Sucre y el Carmen). 578
  • 167. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En el centro se presenta una accesibilidad regular debido a que hacia él conducen todas las rutas, teniendo la mayor cantidad de paradas lo que tarda los recorridos, de tal modo que el tiempo real se empieza a alejar del tiempo ideal (Mapa GE-31). Mapa GE-31. Accesibilidad relativa Fuente: Garnica 2008. Estructura urbana de Montería. Organización espacial de la ciudad. 579
  • 168. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La tercera zona caracteriza el espacio urbano occidental, suroriental y restante del sur, el cual presenta los valores del cuarto y quinto quantil 1,90-1,90 categoría baja; 1,96- 2,33 muy baja, registrando las áreas de más baja accesibilidad, debido a que los desplazamientos por las rutas de recorridos se hacen muy largas, no se producen en línea recta, la calidad de las vías es mala (destapadas, pavimentadas con huecos) y se tiene poca frecuencia. Esta accesibilidad baja se presenta por un lado, en la margen izquierda, comunas 1 y 2, conformados la primera, por los barrios Nueva Esperanza, Rancho Grande, La Palma, Mi Ranchito, urbanización Caracolí, Betancí, El Níspero, República de Panamá, La Rivera, Holanda, El Dorado, Villa Nazareth, y urbanización , Los Colores, entre otros; y, la segunda, por Río de Janeiro, Villa Real, La Esperanza, Minuto de Dios, Juan XXIII, las urbanizaciones El Puente, Las Viñas, Casita Nueva, Campo Alegre y Manuel A. Buelvas. En la zona suroccidental se presenta accesibilidad muy baja en los extremos de la comuna 3 en los barrios Santa Fé, Brisas del sinú, Simón Bolívar y La Coquera; asimismo, en las zonas de consolidación y desarrollo urbano, como la parte sur en la comuna 4 (barrios Nueva Esperanza, Furatena, Villa Paz, Los Robles, Colina Real, Edmundo, López, Candelaria, Paz del río, Santa Rosa, El Paraíso, Mogambito, San Cristóbal, Boston, Edmundo López I y II, El Alivio, 6 de Marzo, Majagua, Tacasuan, y las urbanizaciones Vereda Tropical, Tacasuan, entre otros. Asimismo, en los extremos de la comuna 6, en los sectores de Las Acacias, Villa Mery, Villa Arteta, Cundama, Nuevo Milenio. Además, en la periferia suroriental, de esta comuna, en barrios de consolidación urbanística reciente con escasez de vías y de rutas de transporte -las existentes se encuentran en mal estado- y tienen poca frecuencia en el recorrido. Estos barrios con muy baja accesibilidad son: Caribe, urbanización Villa Caribe, Bonanza, El Limonar, Villa Sorrento, Santa Teresa y Villa Cielo. 580
  • 169. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En resumen, se anota que la periferia de la ciudad es desfavorecida por la muy baja accesibilidad, registrando valores que cada vez se alejan del cero (1,96-2,33), constituyendo áreas en proceso de consolidación urbanística, aún con usos pecuarios y no construidos, carentes de infraestructura vial y de transporte, déficit habitacional, donde la población habita el territorio sin contar con los equipamiento y los servicios básicos para su habitabilidad. Lo que refleja que la ciudad crece a ritmos distintos del crecimiento demográfico. Indicador de tiempo medio de recorrido. Continuando con Garnica 2008, se determinan las áreas de influencia de los puntos de control en función del costo traducido en tiempo, lo cual demuestra la situación de accesibilidad en función de la relación entre dichos puntos por su posición geográfica, las rutas de transporte, las paradas de bus y la calidad de la vía. La zona más accesible por registrar menor tiempo de recorrido es aquella conformada principalmente por el centro, sus zonas próximas y suroccidente. El mapa de tiempo medio de recorrido registra el promedio de tiempo invertido en desplazarse desde un lugar de origen a todos los demás puntos de control. La zona de menor tiempo de recorrido y la más accesible en función de la posición geográfica y del estado de la red vial, es la conformada en la mayor parte por los barrios de las comunas 5 (centro) y 7; en menor proporción por las comunas 3, 4,6 y 8. Esta primer área de influencia registra el tiempo medio de recorrido de 9,07-11,9 minutos, se encuentra articulada de sur a norte por los ejes viales principales La Avenida Circunvalar, las cras 3ª, 4ª, 5ª, 6ª y 9ª; y de este a oeste por las calles 24, 27, 29, 39 y 41 las cuales son rutas del transporte público urbano. La zona incluye a los barrios Los Laureles I y II, El Carmen, Sucre, Industrial, Villa del Río y Prado Norte; Urbina I y II, La Julia, Risaralda, La Victoria, Pasatiempo, Costa de Oro, Los Álamos, Balboa, Colón, Chuchurubí; Buenavista; Granada, Guadalajara, P5; Tacasuan y 6 de 581
  • 170. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Marzo; urbanización Los Angeles, Versalles, Brizalia, El Mora, La Floresta, El Edén y San José, entre otros (Mapa GE 32). Mapa GE-32. Tiempos medio de recorrido. Fuente: Garnica 2008. Estructura urbana de Montería. Organización espacial de la ciudad 582
  • 171. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La segunda área corresponde a los valores 12,0-14,3 minutos de recorrido promedio y está conformada principalmente por los barrios de las comunas 1, 2, 6 y 8, en menor proporción las comunas 3 y 4. Esta área bordea el centro sin que las comunas se conviertan en límites fijos. Los barrios son: Holanda, La Rivera, Río de Janeiro, urbanización El Puente, Villa Real, Villa Nueva, La Esmeralda, Juan XXIII, Campo Alegre, Minuto de Dios; Tacasuan, Majagua, Edmundo López, La Pradera, Villa Ana, parte de Cantaclaro (sectores Las Cañas, El Ñipi, El Paraíso, La Carretera, La Unión); 25 de Agosto, urbanización Oriente, El Limonar, Bonanza, Alejandría, La Castellana, parte del Recreo, La Española. Asimismo, Simón Bolívar, la Coquera, Santa Lucía y La Granja; El Prado, Galilea, Boston, entre otros. Esta segunda zona cuenta con vías en buen estado que las conectan directamente con la mayoría del espacio urbano, La Principal de la Granja, Transversal 29 y la calle 5ª, la calle 22, la vía la Batallón y otras existentes al interior de los barrios. Las áreas de influencia restantes 3ª, 4ª y 5ª, registran tiempos de recorridos promedio que superan los 14,4 minutos de desplazamiento, resultando los barrios más inaccesibles los periféricos en la zona sur, occidente y el extremo norte, respectivamente. Los barrios son: Alfonso López, Nueva Esperanza, Furatena, Villa Paz, Los Robles, urbanización Los Nogales, Santa Isabel, Los Alpes, El Laguito, Cundama, Villa Mora, Villa Rosario, Las Acacias, Caribe, urbanización Villa Caribe, Villa Cielo; Villa Nazareth , La Palma, El Ébano, La Fé, Rancho Grande, Mi Ranchito, Manuel Jiménez; 7 de Mayo, Mocarí, 20 de Julio, Camilo Torres y El Triunfo. Esto debido a las desventajas locacionales, la desarticulación y desconectividad vial que presenta la periferia de la ciudad. Cabe destacar que estas zonas constituyen focos receptores de población de estratos bajos uno y dos, desarrollan procesos de ocupación reciente a través de la producción de urbanismos incompletos, de tal manera que estas formas de urbanización carentes de planeación provocan acciones públicas de diversa índole. 583
  • 172. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.6. DIME SIÓ POLÍTICO ADMI ISTRATIVAEl sistema administrativo está compuesto por la estructura de la administración municipal ydemás entidades gubernamentales del nivel regional, departamental y nacional presentesque ejercen funciones en la jurisdicción municipal. A su análisis corresponde entre otras:Según el IGAC (1998), los límites de la jurisdicción municipal según catastro y ordenanzasdepartamentales, división y organización territorial tienen que ver con los corregimientos,veredas, Unidades espaciales de funcionamiento, comunas, barrios, manzanas (Tabla 159). Tabla 159. Generalidades del territorio Población Total (Censo DANE 2005) 378.970 Hab. Población Urbana (Censo DANE 2005) 286.575 Hab. Población Rural (Censo DANE 2005) 92.395 Hab. % Población Urbana 75,6 % % Población Rural 24,4% Superficie Municipal (POT 2002-2011) 320459,7 Has Superficie Urbana (POT 2002-2011) 4092,0 Has % Superficie Rural 98,7 % % Superficie Urbana 1,3 % Corregimientos 28 Veredas 168 Unidades Espaciales de funcionamiento 9 Manzanas 4583 Barrios 207 Comunas 9 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 584
  • 173. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.6.1 TERRITORIO MU ICIPALEl territorio municipal se encuentra dividido en diferentes unidades jurisdiccionales quedemuestran el control ejercido sobre él.El diagnóstico del POT de Montería en el tema de la división territorial se encuentradesactualizada, debido a que en el 2001 se tenían 27 corregimientos, sin incluir elKilómetro 12; y, se identificaron 93 barrios que incluyen la zona norte, sur y centro, sincuantificar el oriente y el occidente, los cuales han aumentado en la actualidad a 207,incluyendo la totalidad del suelo urbano.Además, se presentan algunas debilidades a nivel de información y tratamientocartográfico, a nivel de límites veredas, áreas de veredas en cada corregimiento yporcentajes de ocupación en el mismo; lo cual fue ajustado según la cartografía del Dane ydel IGAC. También, a nivel de comunas y barrios, no se registra información de extensiónterritorial, sino de Unidades de Planeación Local UPL. En la revisión y ajuste del POT seactualiza el listado de barrios a través del trabajo de campo realizado, se cuantifican susáreas y relacionan con las comunas a las cuales pertenecen; mientras, las U.P.L fueroneliminadas porque resultan de poca utilidad para la administración municipal, la Secretaríade Planeación municipal.6.1.1 Fundamentos conceptuales. Al presentarse los aspectos político administrativoscomo parte constitutiva base del ordenamiento, se busca una articulación efectiva con losaspectos ambientales, socio-económicos, físico-espaciales que den más vialidad del planpropuesto. Una concepción ampliada del ordenamiento territorial, incluye componentescomo la organización política- administrativa que se relaciona con las divisionesterritoriales y las competencias de las entidades territoriales y la planificación físico-territorial, el plan y los instrumentos del ordenamiento territorial. 585
  • 174. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.6.1.2 Fundamentos metodológicos. Para la identificación de la división del territoriomunicipal de Montería, se tomaron las jurisdicciones a nivel de veredas corregimientos yunidades espaciales de funcionamiento, en el área rural; y, a nivel de comunas, barrios ypiezas urbanas (Tablas 160). Tabla 160. Jurisdicciones rurales y urbanas Subcategoría Función - Veredas Jurisdicciones - Corregimientos. Control sobre el rurales --Unidades espaciales de territorio rural. funcionamiento, UEF. Jurisdicciones -Comunas. Control sobre el urbanas -Barrios. territorio urbano. -Piezas urbanas. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-20156.1.3 Zonificación de la división territorial municipal. El municipio de Montería tieneuna extensión de 320459,7 Has, de la cual 4092,0 Has corresponden a la superficie urbana,equivaliendo solo al 1,3% del total municipal; mientras el resto es ocupado por el territoriorural con el 98,7%, lo cual demuestra grandes desequilibrios territoriales entre el suelourbano y el rural. Esto en contrate con la población urbana y rural, que se concentran demanera inversa a las superficies ocupadas, en la poca área urbana, gran concentración depoblación y en la gran extensión del área rural poca densidad poblacional.• Escenario rural. El área rural de Montería se encuentra constituida de 168 veredas, 29 corregimientos y 9 unidades espaciales de funcionamiento UEF. Estas divisiones político-administrativas facilitan la administración del territorio rural y representan sus 586
  • 175. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. características similares en cuanto a los aspectos físicos, económicos, sociales y funcionales (Tabla 161). Tabla 161. Distribución de los corregimientos de MonteríaCORREGIMIE TO CÓDIGO DA E ÁREA HECTÁREAS PorcentajeBuenos Aires 001 147,116 14711,567 4,6El Cerrito 003 36,622 3662,193 1,1Guasimal 005 132,772 13277,220 4,1Guateque 032 85,182 8518,208 2,7Jaraquiel 006 210,450 21044,998 6,6Kilómetro 12 888 40,779 4077,900 1,3La Manta 007 63,584 6358,408 2,0La Victoria 034 59,677 5967,699 1,9Las Palomas 008 253,131 25313,140 7,9Leticia 009 161,778 16177,817 5,0Loma Verde 010 120,829 12082,913 3,8Los Garzones 011 25,715 2571,489 0,8Martinica 031 78,967 7896,738 2,5Montería 000 120,227 12022,653 3,8Morindó 035 37,298 3729,796 1,2Nueva Esperanza 999 102,165 10216,490 3,2Nueva Lucia 013 219,418 21941,766 6,8Nuevo Paraíso 012 79,209 7920,886 2,5Palotal 002 85,766 8576,638 2,7Patio Bonito 014 94,589 9458,878 3,0Pueblo Buho 016 92,506 9250,620 2,9El Sabanal 004 25,992 2599,200 0,8San Anterito 017 108,469 10846,914 3,4San Isidro 015 29,419 2941,854 0,9Santa Clara 018 78,226 7822,610 2,4Santa Isabel 019 50,337 5033,689 1,6Santa Lucía 020 236,863 23686,330 7,4Tres Palmas 021 72,334 7233,375 2,3Tres Piedras 022 355,200 35519,969 11,1 TOTAL 3204,620 320462,0 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 587
  • 176. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Las 168 veredas se distribuyen en los 29 corregimientos, de la siguiente manera: En Buenos Aires 8 veredas que tienen 14711,6 Ha; en el Cerrito 1 vereda que ocupa 3662,2 Has; en Guasimal 10 veredas que tiene 13277,2 Has; en Guateque 4 veredas que tienen 8518,2 Ha; en Jaraquiel 2 veredas 21045,0 Has; en el Kilómetro 12, 6 veredas que ocupan 4077,9 Has; en La Manta 3 veredas con 6358,4 Has; en La Victoria 4 veredas con 5967,7 Has; en Las Palomas 8 veredas con 263,2 Has; en Leticia 5 veredas que registran 16177,8 Has; en Loma Verde 6 veredas que ocupan 12082,9 Has; en Los Garzones 2571,5 Has; en Martinica 3 veredas 7896,7 Has. Asimismo, en Montería 6 veredas con 12022,7 Has (Mapa RUR-26). Igualmente, en el corregimiento Morindó 3 veredas con 3729,8 Has; en el corregimiento de Nueva Esperanza 9 veredas que registran 10216,5 Has; en Nueva Lucía 10 veredas con 21941,8 Has¸ en corregimiento Nuevo Paraíso 5 veredas que registran 7920,9 Has; en Palotal 5 veredas con 8576,6 Has; en Patio Bonito 10 veredas con 9458,9 Has; en Pueblo Buho 10 veredas 9250,6 Has; en Sabanal 4 veredas que ocupan 2599,2 Has; en San Anterito 6 veredas que registran 10846,9 Has; en San Isidro 4 veredas que ocupan 2941,9 Has; en Santa Clara 6 veredas con 7822,6 Has; en Santa Isabel 3 veredas con 5033,7 Has; en Santa Lucía 8 veredas que ocupan 23686,3 Has; en Tres Palmas 4 veredas con 7233,4 Has; en Tres Piedras 7 veredas con 35520,0 Has (Tablas de la 162 a la 190). 588
  • 177. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-26. Veredas que conforman el municipio de Montería. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 589
  • 178. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 162. Corregimiento de Buenos Aires VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEBetulia 2121,1 14,4Bijagual 3438,9 23,4Buenos Aires 4818,9 32,8El Higuito 744,8 5,1Los Limones 1183,0 8,0Machín 316,6 2,2Plaza Hormiga 1084,4 7,4Tres Palos 521,0 3,5 … 483,0 3,3TOTAL 14711,6 Fuente:Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 163. Corregimiento El Cerrito VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEEl Cerrito 3662,2 100,0 Fuente:Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla164. Corregimiento Guasimal VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJECórdoba 336,3 2,5Guasimal 3508,6 26,4La Gloria 427,3 3,2Las Flores 1075,7 8,1Las ubes 196,9 1,5Matamoros 3466,7 26,1Puente Largo 1979,7 14,9San Diego 836,0 6,3San Diego Arriba 933,3 7,0San Francisco 516,8 3,9TOTAL 13277,2 Fuente:Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 590
  • 179. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 165. Corregimiento Guateque VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEEl Prado 2600,8 30,5Guateque 2075,1 24,4Medellín 397,5 4,7San Jerónimo 3444,8 40,4TOTAL 8518,2 Fuente:Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 166. Corregimiento Jaraquiel VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEEl Guineo 10251,5 48,7Jaraquiel 10793,5 51,3TOTAL 21045,0 Fuente:Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 167. Corregimiento Kilómetro 12 VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEChispa Catalina 192,4 4,7Chispa La Gloria 653,0 16,0Chispas Las Palmitas 366,6 9,0Km. 12 91,9 2,3Las Pulgas 710,2 17,4Loma Grande 1948,3 47,8 115,6 2,8TOTAL 4077,9 Fuente:Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 168. Corregimiento La Manta VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJELa Manta 2389,0 37,6La Pelea 1332,8 21,0Maquencal 2636,6 41,5TOTAL 6358,4 Fuente:Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 591
  • 180. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 169. Corregimiento La Victoria VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJECalle Barrida 886,8 14,9El Totumo 1269,0 21,3La Victoria 1501,1 25,2Pueblo uevo 2310,9 38,7TOTAL 5967,7 Fuente:Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 170. Corregimiento Las Palomas VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEBroquelito 4562,1 18,0El Cucharo 784,7 3,1Florisanto 5183,3 20,5La Puente 1220,8 4,8Las Palomas 6896,9 27,2Pereira 1991,5 7,9San Gabriel 3039,2 12,0Villavicencio 1371,5 5,4 … 263,2 1,0TOTAL 25313,1 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 171. Corregimiento Leticia VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEEl Cocuelo 2792,6 17,3El Tronco 6406,5 39,6Leticia 1521,6 9,4Palmito Picado 1217,3 7,5Tenerife 4239,8 26,2TOTAL 16177,8 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 592
  • 181. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 172. Corregimiento Loma Verde VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEBoca de la Balsa 1923,4 15,9Caña Flecha 1491,7 12,3La Frontera 938,3 7,8Las Lomas 375,9 3,1Loma Verde 1194,0 9,9Verdinal 6159,5 51,0TOTAL 12082,9 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 173. Corregimiento Los Garzones VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEAguas egras 271,0 10,5Arenal 365,8 14,2Garzones 152,5 5,9La Ceiba 1549,1 60,2Las Babillas 233,2 9,1TOTAL 2571,5 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 174. Corregimiento Martinica VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEMartinica 4485,3 56,8San Rafael 2316,7 29,3San Rafaelito 1094,7 13,9TOTAL 7896,7 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 175. Montería VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJELas Lamas 463,6 3,9Los Pericos 897,2 7,5los Piojos 932,0 7,8Montería 6776,9 56,4Pica Pica 1370,7 11,4Pringamosa 1582,2 13,2TOTAL 12022,7 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 593
  • 182. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 176. Corregimiento Morindó VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEMorindó Central 941,2 25,2Morindó Santa Fe 1528,5 41,0Morindó Santo Domingo 1260,1 33,8TOTAL 3729,8 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 177. Corregimiento Nueva Esperanza VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEArroyón 7188,3 70,4La Fé 472,7 4,6Piñalito 2377,9 23,3Sabanueva 177,6 1,7TOTAL 10216,5 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 178. Corregimiento Nueva Lucía VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEEl Cucaro 3108,0 14,2El León Abajo 1139,2 5,2Ensenada de Hamaca 6084,5 27,7León Medio 2199,5 10,0 ueva Lucía 5897,3 26,9 … 937,5 4,3 … 703,5 3,2 … 306,6 1,4 … 118,2 0,5 … 1447,4 6,6TOTAL 21941,8 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 594
  • 183. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 179. Corregimiento Nuevo Paraíso VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEGuaimaral 524,5 6,6La Mora 2853,4 36,0Las Pavas 1927,5 24,3 uevo Paraíso 1058,2 13,4Quebrada del Medio 1557,3 19,7TOTAL 7920,9 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 180. Corregimiento Palotal VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJECaño Viejo 2857,7 33,3El Floral 2873,5 33,5El Vidrial 603,7 7,0Sincelejito 1803,4 21,0Suteatro 438,3 5,1TOTAL 8576,6 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 181. Corregimiento Patio Bonito VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEBijagual 1871,7 19,8El Corozo 390,5 4,1El Ñeque 966,0 10,2El Manguito 357,5 3,8Km. 24 351,2 3,7Km. 28 1273,9 13,5Las Lomas 1746,8 18,5Patio Bonito 1908,7 20,2Trementino 383,5 4,1 … 209,1 2,2TOTAL 9458,9 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 595
  • 184. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 182. Corregimiento Pueblo Buho VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEAguas Prietas 1391,0 15,0Buenavista 595,1 6,4Dos Bocas 266,3 2,9El Basal 1377,5 14,9El Caoba 266,4 2,9El egro 345,1 3,7Pueblo Buho 2721,5 29,4Quebrada en Medio 940,9 10,2Quebrada Seca 565,1 6,1Tres Tusas 781,7 8,5TOTAL 9250,6 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 183. Corregimiento Sabanal VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEEl Claval 251,9 9,7El Faro 224,4 8,6El Sabanal 1672,3 64,3El Tapao 450,6 17,3TOTAL 2599,2 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 184. Corregimiento San Anterito VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEAlto Rosario 866,4 8,0La Poza 2197,4 20,3Mochilas 2585,4 23,8Salamina 423,2 3,9San Anterito 4048,9 37,3 … 725,6 6,7TOTAL 10846,9 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 596
  • 185. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 185. Corregimiento San Isidro VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEGalilea 68,7 2,3Hoyo Oscuro 236,3 8,0Moncholo 445,9 15,2San Isidro 2191,0 74,5TOTAL 2941,9 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 186. Corregimiento Santa Clara VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEAguas Blancas 710,1 9,1El Tigre 300,5 3,8La Iguana 1480,6 18,9Marralú 2731,1 34,9Santa Clara 2047,7 26,2 … 552,7 7,1TOTAL 7822,6 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 187. Corregimiento Santa Isabel VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJELa Esperancita 740,4 14,7La Florida 202,2 4,0Santa Isabel 4091,1 81,3TOTAL 5033,7 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 188. Corregimiento Santa Lucía VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJEAguas Vivas 2328,5 9,8Cucharal 1674,1 7,1El Tigre 2297,5 9,7La Lucha 2169,0 9,2Los Cedros 9365,3 39,5Los Pantanos 1114,3 4,7San Felipe 542,4 2,3Santa Lucía 4195,2 17,7TOTAL 23686,3 Fuente:Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 597
  • 186. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 189. Corregimiento Tres Palmas VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJECorea 3163,2 43,7La Esperanza 877,8 12,1Los Pegados 318,9 4,4Tres Palmas 2873,5 39,7TOTAL 7233,4 Fuente:Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Tabla 190. Corregimiento Tres Piedras VEREDAS ÁREA (Ha) PORCE TAJECurrayao 1885,6 5,3El Corozo 240,2 0,7El Torno 7679,1 21,6Maracayo 6854,6 19,3Punto Fijo 125,8 0,4Todos Pensamos 10972,6 30,9Tres Piedras 7762,0 21,9TOTAL 35520,0 Fuente:Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015A continuación se representa a nivel cartográfico los corregimientos a escala 1:100.000(Mapa RUR-27). 598
  • 187. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-27. Corregimientos que conforman el municipio de Montería Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 599
  • 188. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Las 9 unidades espaciales de funcionamiento se caracterizan de la siguiente manera: Unidad espacial de funcionamiento (UEF) uno. Esta unidad está ubicada en la parte Norte del Municipio de Montería, cuenta con un área total de 438,15 Km, la cual representa el 13.67% del área total del Municipio. Está conformada por los Corregimientos de Morindó, Santa Clara, Santa Lucía y Palotal (Tabla 191). Tabla 191. (UEF) uno. CORREGIMIE TO ÁREA (Ha) PORCE TAJEMorindó 3729,8 8,5Santa Clara 7822,6 17,9Santa Lucía 23686,3 54,1Palotal 8576,6 19,6TOTAL 43815,4 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. Unidad espacial de funcionamiento (UEF) dos. Esta unidad cuenta con un área total de 319.9 Km2; ocupa el 9.98% del área total del territorio del Municipio, se encuentra localizada en la parte Nor-Occidental del Municipio de Montería y está conformada por los Corregimientos de Nuevo Paraíso, Martinica y Leticia (Tabla 192). Tabla 192. (UEF) dos. CORREGIMIE TO ÁREA (Ha) PORCE TAJELeticia 16177,8 50,6Martinica 7896,7 24,7 uevo Paraíso 7920,9 24,8TOTAL 31995,4 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. Unidad espacial de funcionamiento (UEF) tres. Esta unidad cuenta con un área total de 213.33 Km2; ocupa el 6.65% del área total del territorio del Municipio, se encuentra 600
  • 189. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. ubicada en la parte Sur-occidental del mismo y está conformada por los Corregimientos de Pueblo Búho y Loma Verde (Tabla 193). Tabla 193. (UEF) tres CORREGIMIE TO ÁREA (Ha) PORCE TAJELoma Verde 12082,9 56,6Pueblo Buho 9250,6 43,4TOTAL 21333,5 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. Unidad espacial de funcionamiento (UEF) cuatro. Esta unidad, cuenta con un área total de 596.35 Km2; ocupa el 18.60% del área total del territorio del Municipio, se encuentra situada en la parte central del Municipio de Montería. Esta zona está conformada por los Corregimientos de Jaraquiel, Las Palomas y Guasimal (Tabla 194). Tabla 194. (UEF) cuatro. CORREGIMIE TO ÁREA (Ha) PORCE TAJEGuasimal 13277,2 22,3Jaraquiel 21045,0 35,3Las Palomas 25313,1 42,4TOTAL 59635,4 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. Unidad espacial de funcionamiento (UEF) cinco. Esta unidad cuenta con un área total de 257.65 Km2; ocupa el 8.03% del área total del Municipio, se encuentra situada en la parte oriental del Municipio de Montería. Está conformada por los corregimientos de El Sabanal, El Cerrito, Patio Bonito, La Victoria, y el kilómetro Doce (Tabla 195). 601
  • 190. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 195. (UEF) cinco. CORREGIMIE TO ÁREA (Ha) PORCE TAJEEl Cerrito 3662,2 14,2El Sabanal 2599,2 10,1Kilométro 12 4077,9 15,8La Victoria 5967,7 23,2Patio Bonito 9458,9 36,7TOTAL 25765,9 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. Unidad espacial de funcionamiento (UEF) seis. Esta unidad posee un área total de 442.48 Km2; ocupa el 13.80% del área total del Municipio, se encuentra localizada en la parte Sur-oriental del Municipio de Montería. Esta zona está conformada por los Corregimientos de Guateque, San Isidro, San Anterito y Nueva Lucía (Tabla 196). Tabla 196. (UEF) seis CORREGIMIE TO ÁREA (Ha) PORCE TAJEGuateque 8518,2 19,3 ueva Lucía 21941,8 49,6San Anterito 10846,9 24,5San Isidro 2941,9 6,6TOTAL 44248,7 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. Unidad espacial de funcionamiento (UEF) siete. Esta unidad cuenta con un área total de 477.87 Km2; ocupa el 14.91% del área total del Municipio, se localizada en la parte Sur del Municipio de Montería. Cuenta con los corregimientos de Tres Palmas, Tres Piedras y Santa Isabel (Tabla 197). Tabla 197. (UEF) siete CORREGIMIE TO ÁREA (Ha) PORCE TAJESanta Isabel 5033,7 10,5Tres Palmas 7233,4 15,1Tres Piedras 35520,0 74,3TOTAL 47787,0 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. 602
  • 191. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Unidad espacial de funcionamiento (UEF) ocho. Posee un área total de 312.86 Km2; ocupa el 9.76% del área total del Municipio, se encuentra ubicada en la parte Sur- oriental del Municipio de Montería. Esta zona está conformada por los Corregimientos de Buenos Aires, La Manta y Nueva Esperanza (Tabla 198). Tabla 198. (UEF) ocho CORREGIMIE TO ÁREA (Ha) PORCE TAJEBuenos Aires 14711,6 47,0La Manta 6358,4 20,3 ueva Esperanza 10216,5 32,7TOTAL 31286,5 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. Unidad espacial de funcionamiento (UEF) nueve. Presenta un área total de 25.71 Km2; ocupa el 0.8% del área total del Municipio, se encuentra localizada en la parte Nor-Oriental del Municipio de Montería. Esta conformada por el municipio de los Garzones (Mapa RUR-28). Tabla 199. (UEF) nueve. CORREGIMIE TO ÁREA (Ha) PORCE TAJELos Garzones 2571,5 100,0 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. 603
  • 192. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-28. Unidades espaciales de funcionamiento Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 604
  • 193. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Escenario urbano. El área urbana se compone de 207 barrios, de los cuales 5 se encuentran fuera del perímetro urbano, ocupando áreas de gran significancia ambiental que deben ser conservadas y protegidas por estas condiciones y no urbanizadas, como sucede con El Privilegio, Villa Jiménez, La Vid, El Níspero II Etapa y Vereda Horizonte. Estos barrios se agrupan en 9 comunas y en 5 piezas urbanas (Mapa UR-40 y 41). Mapa UR-40. Barrios Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 605
  • 194. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-41. Comunas Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 606
  • 195. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. De las 9 comunas, los 207 barrios se distribuyen de la siguiente manera: Comuna 1. Se registran 23 barrios que corresponden al 11,11% del total (207 barrios) y ocupan un territorio de 196,55 Has, sin corresponder a la superficie total de la comuna, que es de 396,48 Has, debido a que .el resto de suelo se encuentra sin urbanizar (Tabla 200). Tabla 200. Barrios de la comuna uno (1). BARRIOS ÁREA (Mt2) ÁREA (Has) Urbanización La Navarra 55591,53738420000 5,55915373842 Urbanización El Portal I 37762,07064140000 3,77620706414 Barrio La Palma 133967,89110700000 13,39678911070 Barrio Rancho Grande 186551,53647000000 18,65515364700 Barrio Mi Ranchito 34340,34535450000 3,43403453545 Barrio Nuevo Horizonte 65162,55687310000 6,51625568731 Sector Campano 5145,52978872000 0,51455297887 Casa Finca 10823,52217240000 1,08235221724 Urbanización Caracolí 72973,62578610000 7,29736257861 Urbanización Betancí 35891,57589120000 3,58915758912 Barrio Nueva Holanda 30722,53811010000 3,07225381101 Urbanización El Puente N °1 97431,35195480000 9,74313519548 Barrio La Ribera 43120,04745390000 4,31200474539 Barrio República de Panamá 108117,06451300000 10,81170645130 Barrio El Dorado 615315,12386000000 61,53151238600 Barrio El Poblado 102959,93373700000 10,29599337370 Urbanización El Níspero 90302,94972700000 9,03029497270 Urbanización Los Colores 48635,84061370000 4,86358406137 Barrio Los Ebanos 24472,62433820000 2,44726243382 Barrio Villa Nazaret 28763,35383780000 2,87633538378 Urbanización El Portal II 44830,66697340000 4,48306669734 Barrio La Vid 34775,54984380000 3,47755498438 Urbanización El Níspero II 57918,86388820000 5,79188638882 TOTAL 1965576,10031952000 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 607
  • 196. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Asimismo, se registran 34073 habitantes, una densidad de 86 Hab/Has, ocupando el cuarto lugar en la concentración de población, después de la comuna 3, 4 y 6 (Tabla 201). Tabla 201. Jerarquía de comunas según las densidades de población. DE SIDAD COMU A POBLACIÓ 2005 AREA (Has) (Hab/Has)Comuna 3 44588 302,75 147Comuna 4 62700 461,42 136Comuna 6 52720 419,94 126Comuna 1 34073 397,05 86Comuna 5 28843 374,80 77Comuna 7 5060 100,78 51Comuna 2 14082 279,52 50Comuna 9 13676 361,97 38Comuna 8 30833 1391,77 22Promedio 81 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Comuna 2. Presenta 34073 habitantes, una densidad de 50 Hab/Has, ocupando el séptimo lugar en la concentración de población, después de la comuna 3, 4, 6, 1, 5 y 7. En ella se registran 21 barrios que corresponden al 10,14% del total (207 barrios) y ocupan un territorio de 171,27 Has, sin corresponder a la superficie total de la comuna, que es de 279,52 Has, debido a que .el resto de suelo se encuentra sin urbanizar (Tabla 202). 608
  • 197. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 202. Barrios de la comuna dos (2). BARRIOS ÁREA (Mt2) ÁREA (Has) Barrio Villa Luz 64637,13995740000 6,46371399574 Barrio La Esperanza 149281,07144300000 14,92810714430 Barrio Río de Janeiro 69026,73280710000 6,90267328071 Urbanización El Puente N° 2 7965,25807494000 0,79652580749 Barrio El Amparo 90086,22131150000 9,00862213115 Urbanización Villa Real 94102,16426600000 9,41021642660 Barrio Villa Nueva 17763,24584560000 1,77632458456 Barrio La Esmeralda 68392,12708720000 6,83921270872 Urbanización Las Viñas 57673,74240970000 5,76737424097 Barrio Casita Nueva 54675,68445670000 5,46756844567 Barrio Minuto de Dios 149764,10883200000 14,97641088320 Barrio Campo Alegre 183130,88244100000 18,31308824410 Barrio La Alboraya 163540,05518300000 16,35400551830 Barrio Magdalena 94783,73039140000 9,47837303914 Barrio El Rosario 130516,35011000000 13,05163501100 Barrio El Tambo 52216,09922970000 5,22160992297 Urbanización Manuel Antonio 53977,67954490000 5,39776795449 Buelvas Barrio Juan XXIII 104657,08147800000 10,46570814780 Barrio El Bongo 17040,81266310000 1,70408126631 Barrio Manuel Jiménez 53381,89237640000 5,33818923764 Barrio El Campano 36144,56620140000 3,61445662014 TOTAL 1712756,64611004000 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Cabe destacar que las comunas 1 y 2, se encuentran en la margen izquierda de la ciudad, un área de gran importancia ambiental por los cuerpos de agua que posee, la ciénaga Berlín, El Reparo, La Trampa, entre otras, los cuales deben ser conservados protegidos y ser objeto de restricciones de usos residenciales, además, porque se encuentran en amenaza alta de inundación, principalmente los barrios La Vid, Los Colores, El Dorado, El Poblado, El Níspero, Villa Nazaret, La Palma, Mi Ranchito, El Ébano, La Fe, Casa Finca, El Portal, Las Navarras, Rancho Grande, La Ribera; El Puente N° 2, Río de Janeiro, El Amparo, Villa Real, Villa Nueva, Las Viñas, Casita Nueva, Minuto de Dios, Alboraya, Campo Alegre, Juan XXIII, El Tambo, Manuel Antonio Buelvas, La Esperanza y Manuel Jiménez. 609
  • 198. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Particularmente, en la comuna 1 donde limita con las Ciénagas de Berlín y El Reparo, se debe prohibir la ampliación del perímetro urbano, por tanto, La Vid y el Níspero II etapa, en estas condiciones no pueden ser incorporados al perímetro urbano, sino más bien reubicados. Alrededor de la comuna 2 hacia el norte, la ciudad cuenta con suelos aptos para la urbanización y el crecimiento, razón por la cual resulta adecuado disponer de este suelo como parte del suelo de expansión urbana de Montería. En las comunas 1 y 2, a nivel de viviendas falta la legalización de la propiedad en algunos barrios como La Esperanza I y II, La Vid, Villa Nazaret, Mi Ranchito, El Níspero, El Poblado. En cuanto a la cobertura del servicio de transporte público urbano, resulta nulo en los barrios Los Colores, El Portal, La Vid, La Fe, Portal de las Navarras, Manuel Jiménez. Asimismo, falta conectar los barrios Rancho Grande, Caracolí y El Dorado ya que se encuentran desarticulados entre sí; carecen de comercio y servicios especializados, reflejando la gran dependencia que tiene la margen izquierda del centro. Los barrios carecen de alcantarillado y algunos de servicio de acueducto como Manuel Jiménez. En general, en estas comunas faltan espacios para la recreación, el esparcimiento y el desarrollo de actividades deportivas, principalmente en la urbanización Caracolí, Manuel Jiménez y la Esperanza. En algunos casos como en Las Viñas, existe una apropiación del espacio público que debe ser recuperado. Comuna 3. Presenta 44588 habitantes, la mayor densidad de la ciudad 147 Hab/Has, ocupando el primer lugar en la concentración de población. En la comuna 3 se registran 12 barrios que corresponden al 5,79% del total (207 barrios) y ocupan un territorio de 256,20 Has, sin corresponder a la superficie total de la comuna, que es de 302,75 Has, debido a que el resto de suelo se encuentra sin urbanizar (Tabla 203). 610
  • 199. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 203. Barrios de la comuna tres (3). BARRIOS ÁREA (Mt2) ÁREA (Has) Barrio La Coquera 90243,68184360000 9,02436818436 Barrio Simón Bolívar 21397,59460760000 2,13975946076 Barrio Santa Lucía 27704,78934630000 2,77047893463 Barrio Santa Fé 255288,66817100000 25,52886681710 Barrio Brisas del Sinú 69562,88401750000 6,95628840175 Barrio La Granja 1135077,38716000000 113,50773871600 Barrio San Martín 71542,63559260000 7,15426355926 Barrio Pastrana Borrero 155285,37299800000 15,52853729980 Barrio Santander 100941,01668600000 10,09410166860 Barrio Policarpa 153699,18247500000 15,36991824750 Barrio Buenavista 427285,20870800000 42,72852087080 Barrio El Tendal 54064,26113050000 5,40642611305 TOTAL 2562092,68273610000 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 A pesar de que la mayoría de los barrios de la comuna 3, forman parte de los más antiguos de la ciudad, deberían contar con mejor dotación de infraestructura, equipamientos y servicios, ya que son zonas consolidadas, sin suelo hacia donde crecer. La población presenta necesidades a nivel de acceso a la vivienda, puntualmente en los barrios Simón Bolívar, Brisas del Sinú, Santa Fe, Pastrana Borrero; de reubicación por encontrarse en áreas de amenaza alta por inundación y remoción en masa, como sucede con Nuevo Milenio, Sabaranda, Brisas del Sinú y El Cerro. En cuanto a vías, mal estado lo cual dificulta la accesibilidad a los barrios, principalmente de Santa Fé, Brisas del Sinú, Coquera y Buenavista. Asimismo, falta mayor cobertura de rutas de transporte urbano hasta llegar a la Terminal de Transporte municipal. 611
  • 200. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En cuanto a equipamientos, se requiere un CAMU según la comunidad y un espacio para la realización de actividades culturales en lo que era el Teatro Córdoba, en términos generales cuenta con infraestructuras necesarias para la población, lo que permite que se convierta en una segunda centralidad. La prestación de los servicios públicos domiciliarios debe ser mejorada, falta mantenimiento en las redes eléctricas, el funcionamiento del subsistema 2 de alcantarillado y mejoramiento del alcantarillado pluvial; carecen de alumbrado público los barrios Santa Fé y Brisas del Sinú (calles 1 y 3); se debe ampliar la cobertura del servicio de gas natural hasta el barrio Policarpa Salavarrieta. Igualmente, falta cobertura del servicio de aseo en los barrios Simón Bolívar, Brisas del Sinú y Santander. De igual modo, a nivel de espacio público, se manifiesta la necesidad de crear nuevos espacios recreativos, como la Ronda del Sinú sur; de corredores ambientales en los canales recolectores de aguas lluvias; parques de estancia y escenarios deportivos (lote continuo a la Fiscalía, barrio Buenavista, con avenida 1; construcción de ciclorutas y andenes en la Carrera 3 vial al Batallón. Comuna 4. Presenta 62700 habitantes, una de las mayores densidades de la ciudad 136 Hab/Has, ocupando el segundo lugar en la concentración de población, después de la comuna 3. En la comuna 4 se registran 41 barrios que corresponden al 19,80% del total (207 barrios) y ocupan un territorio de 380,30 Has, sin corresponder a la superficie total de la comuna, que es de 461,42 Has, debido a que .el resto de suelo se encuentra sin urbanizar (Tabla 204). 612
  • 201. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 204. Barrios de la comuna cuatro (4). BARRIOS ÁREA (Mt2) ÁREA (Has) Barrio El Paraíso 84353,99428710000 8,43539942871 Barrio Los Robles I 211683,50387000000 21,16835038700 Barrio Colina Real 116788,84691800000 11,67888469180 Barrio Los Araújos 83337,64800470000 8,33376480047 Barrio Furatena 213373,31522100000 21,33733152210 Barrio 1 de Mayo 33260,84164060000 3,32608416406 Barrio Panzenú 89033,57750460000 8,90335775046 Barrio Galilea 208169,58822500000 20,81695882250 Barrio El Prado 54210,67309140000 5,42106730914 Barrio Los Araújos 107850,34349400000 10,78503434940 Barrio 2 de Septiembre 27940,29818280000 2,79402981828 Barrio La Campiña 18717,07071600000 1,87170707160 Barrio Alfonso López 145748,35374100000 14,57483537410 Barrio Santa Rosa 47345,79772590000 4,73457977259 Barrio Paz del Río 44183,61095840000 4,41836109584 Barrio La Candelaria 49190,31870340000 4,91903187034 Barrio Pablo VI 20726,97867130000 2,07269786713 Barrio Las Colinas (El Cerro) 39254,56089890000 3,92545608989 Barrio Granada 30205,29915350000 3,02052991535 Barrio Miraflores 35208,10785760000 3,52081078576 Barrio Guadalajara 51886,50274280000 5,18865027428 Urbanización Samaria 192274,77305700000 19,22747730570 Urbanización Las Américas 42801,90129040000 4,28019012904 Barrio P-5 296746,22192700000 29,67462219270 Barrio Mogambo 186275,57507900000 18,62755750790 Barrio Mogambito 64747,98729180000 6,47479872918 Barrio Edmundo López II 140886,85259600000 14,08868525960 Barrio Robinson Pitalúa 95210,85154460000 9,52108515446 Barrio Villa Margarita 70952,22945180000 7,09522294518 Vereda Tropical 246610,84942300000 24,66108494230 El Privilegio 35319,33407760000 3,53193340776 Barrio Nueva Esperanza 151791,23400600000 15,17912340060 Barrio Villa Paz 42259,04510650000 4,22590451065 Barrio Los Robles II 26694,85225660000 2,66948522566 Barrio Santa Isabel 15312,20962810000 1,53122096281 Barrio Los Nogales 132798,79137700000 13,27987913770 Barrio Villa Los Alpes 97434,03997910000 9,74340399791 Barrio Las Acacias 67756,26204860000 6,77562620486 Barrio Villa Jiménez 112699,53284900000 11,26995328490 Barrio Boston 54105,66674600000 5,41056667460 Barrio Andalucía 17885,47378570000 1,78854737857 TOTAL 3803032,91512880000 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 613
  • 202. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En algunos barrios de la comuna 4, se presenta el problema de legalización de predios como en 2 septiembre- Colina Real- Los Araújos, Alfonso López, Edmundo López y Mogambito; también, asentamientos en zonas de amenaza alta por remoción en masa e inundación, para el caso de Colina Real, Nueva Esperanza, Villa Paz, Furatena, Candelaria, Araújos y Alfonso López (sector Ciénaga). Además, se han desecado las ciénagas y cuerpos de agua para asentar población en Los Araújos- Alfonso López (sector ciénaga) y Villa Jiménez . Se tienen deficiencias a nivel de estado vial, lo que dificulta el acceso a los barrios, como ocurre con Mogambo, Candelaria, Colina Real, Los Robles, Mogambito, Las Colinas, Pablo VI y Los Araújos. Igualmente, se requiere el mantenimiento de redes eléctricas en Pablo VI, Colina Real, Candelaria, Panzenú, Villa Paz, Furatena y Nueva Esperanza, carece de alcantarillado la comuna 4; falta recolección de basuras en Las Colinas, Candelaria, Nogales, Villa los Alpes- P5 (diagonal 9). Se resalta la invasión de espacios públicos, como parques, áreas verdes y vías públicas, en Nuevo Horizonte, Colina Real, Furatena, Villa Paz, Nueva Esperanza, La Candelaria, P5, Mogambo, Edmundo López, Sierra Chiquita. También, faltan espacios recreativos en el barrio Alfonso López; incorporar al espacio público los canales desde El Batallón hasta el barrio el Paraíso, canal Furatena hasta Villa Jiménez. Comuna 5. Presenta 28843 habitantes, una densidad de la ciudad 77 Hab/Has, ocupando el quinto lugar en la concentración de población, después de la comuna 4. En la comuna 5 se registran 25 barrios que corresponden al 12,07% del total (207 barrios) y ocupan un territorio de 348,10 Has, sin corresponder a la superficie total de la comuna, que es de 374,80 Has, debido a que .el resto de suelo se encuentra sin construir (Tabla 205). 614
  • 203. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 205. Barrios de la comuna cinco (5). BARRIOS ÁREA (Mt2) ÁREA (Has) Barrio Pasatiempo 292815,64357500000 29,28156435750 Barrio Nariño 290922,75947000000 29,09227594700 Barrio Montería Moderno 268421,92360200000 26,84219236020 Barrio Ospina Pérez 158063,98374600000 15,80639837460 El Centro 199920,58843300000 19,99205884330 Barrio La Ceiba 268648,63657100000 26,86486365710 Barrio El Edén I 108485,54549100000 10,84855454910 Barrio Chuchurubí 613051,48239900000 61,30514823990 Barrio Colón 74129,48806000000 7,41294880600 Barrio Santa Clara 60544,41166260000 6,05444116626 Barrio Balboa 47063,93280340000 4,70639328034 Urbanización Lacharme 112344,89603700000 11,23448960370 Barrio Pueblo Nuevo 65879,36649690000 6,58793664969 El Coliseo 30874,97484590000 3,08749748459 Barrio Chambacú 47831,32536940000 4,78313253694 Barrio Risaralda 39574,46337870000 3,95744633787 Barrio La Victoria 57926,43661710000 5,79264366171 Barrio Obrero 13645,17819340000 1,36451781934 Barrio 14 de Julio 17706,42696320000 1,77064269632 Barrio La Julia 56700,89296030000 5,67008929603 Barrio Los Álamos 42904,57687970000 4,29045768797 Barrio Costa de Oro 379411,75016300000 37,94117501630 Barrio Urbina 114584,76905000000 11,45847690500 Barrio Tacasúan II 104263,30228800000 10,42633022880 Barrio Los Urapanes 15342,17511930000 1,53421751193 TOTAL 3481058,93017490000 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 En la comuna 5, se presenta en algunos barrios el problema de hacinamiento en la vivienda, como Nariño, Ospina Pérez y Obrero; difícil acceso a los barrios Obrero, La Julia, cra 10 con Circunvalar; calle 13 con cra 10 y 11 cra 10 con calle 14; falta cobertura de transporte público urbano entre las careras 6 y 12. También, esta comuna requiere de infraestructura y servicios para la atención de niños y ancianos (predio donde funcionaba la Cruz Roja calle 39 entre cras 6 y 7; un complejo cultural, deportivo y recreativo (en lote donde se encontraba el antiguo aeropuerto); falta alumbrado público en la calle 33 a la 40 entre cra 1 y 12; invasión del espacio público en la zona contigua al Colegio Santa Rosa de Lima-, Parque del Avión (frente 615
  • 204. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. al Hospital San Jerónimo). Esto debido a actividades comerciales que se desarrollan de manera ilegal y semilegal. Comuna 6. Presenta 52720 habitantes, la tercera mayor densidad de la ciudad 126 Hab/Has, ocupando el tercer lugar en la concentración de población, después de la comuna 4. En la comuna 6 se registran 21 barrios que corresponden al 10,14% del total (207 barrios) y ocupan un territorio de 314,52 Has, sin corresponder a la superficie total de la comuna, que es de 419,94 Has, debido a que .el resto de suelo se encuentra sin construir (Tabla 206). Tabla 206. Barrios de la comuna seis (6). BARRIOS ÁREA (Mt2) ÁREA (Has) Urbanización Tacasúan 33242,60363830000 3,32426036383 Urbanización Villa Ana I 32144,91603150000 3,21449160315 Urbanización Villa Ana II 27142,80424750000 2,71428042475 Urbanización El Laguito 36799,60045770000 3,67996004577 Urbanización Cundama 66849,27471800000 6,68492747180 Barrio Caribe 189192,90687900000 18,91929068790 Urbanización Villa Rosario 111102,86705800000 11,11028670580 Barrio Canta Claro 855340,11983600000 85,53401198360 Barrio Villa Mery 11831,38231360000 1,18313823136 Barrio El Alivio 161930,34682500000 16,19303468250 Barrio San Cristóbal 10864,45653380000 1,08644565338 Urbanización Casasúan 23379,87493180000 2,33798749318 Barrio 6 de Marzo 295487,05727900000 29,54870572790 Barrio Edmundo López 273214,22572400000 27,32142257240 Urbanización El Diamante 87144,61669860000 8,71446166986 Barrio La Pradera 561503,41280800000 56,15034128080 Barrio Villa Rocío 50300,16469120000 5,03001646912 Barrio Damasco 9345,91248058000 0,93459124806 Barrio Nueva Belén 58575,75259980000 5,85757525998 Barrio Nueva Jerusalén 38376,99817560000 3,83769981756 Barrio Villa Caribe 211444,70425500000 21,14447042550 TOTAL 3145213,99818198000 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 616
  • 205. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En la comuna 6, se tienen asentamientos en zonas de gran fragilidad ambiental, no aptas para urbanizar como es el caso de Villa Cielo, quién está además fuera del perímetro urbano, demostrando necesidades de reubicación. Asimismo, hacinamiento en barrios como Edmundo López y Nueva Colombia; nula cobertura de servicio de transporte urbano en Nueva Colombia, Los Corales, Villa Mery, Villa Rosario, Las Acacias, Villa los Alpes. Esto ligado al difícil acceso vial por el mal estado de las vías. Adicionalmente, en la Pradera las vías principales se encuentran en deterioro por el flujo de tráfico pesado que presenta. A nivel de equipamientos de salud, se requiere la prestación del servicio en los barrios Nueva Colombia, Villa Rosario, Villa Ana, Villa Arlet, Los Corales, Villa Jiménez, Los Alpes, El Paraíso y Las Acacias. Igualmente, carecen del servicio de acueducto, gas natural y normalización del servicio de energía los barrios Nueva Colombia, Los Corales, Villa Mery, Villa los Alpes, Villa Arlet y Las Acacias. En general no cuentan con sistema de alcantarillado, a excepción de La Pradera. Existe represamiento de las aguas negras y lluvias en los canales de desagüe en La Pradera 6, 7, 9 y 12 etapa, Canta Claro (sector represa y carretera), Nueva Belén, Nueva Colombia y Edmundo López. También, se presenta deterioro del espacio público existente y falta la creación de nuevos espacios de recreación y esparcimiento en La Pradera 1ª etapa hasta la 16- Edmundo López, Nueva Colombia y Canta Claro (sector represa). Se debe incorporar al espacio público, los canales de La Pradera 1ª etapa y Canta Claro (paralelo a La Pradera). Comuna 7. Presenta 5060 habitantes, una densidad de la ciudad 51 Hab/Has, ocupando el sexto lugar en la concentración de población, después de la comuna 3, 4, 6, 1 y 5. En la comuna 7 se registran 10 barrios que corresponden al 4,83% del total (207 barrios) y ocupan un territorio de 78,34 Has, sin corresponder a la superficie total de la comuna, 617
  • 206. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. que es de 100,78 Has, debido a que .el resto de suelo se encuentra sin construir (Tabla 207). Tabla 207. Barrios de la comuna siete (7). BARRIOS ÁREA (Mt2) ÁREA (Has) Barrio Sucre 211250,30364800000 21,12503036480 Barrio El Carmen 47454,20101980000 4,74542010198 Barrio Sucre (Invasión) 25641,46959580000 2,56414695958 Barrio Luis Carlos Galán 26433,80403370000 2,64338040337 Sector Industrial 85447,69659790000 8,54476965979 Barrio Prado orte 30243,60867680000 3,02436086768 Barrio Villa del Río 67708,91663390000 6,77089166339 Barrio Altos del Country 35331,66273570000 3,53316627357 Alamedas del Sinú 89764,78686020000 8,97647868602 Barrio Los Laureles 164186,37262200000 16,41863726220 TOTAL 783462,82242380000 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 En la comuna 7, se presentan problemas en aumento de las amenazas por erosión en sectores de Sucre (Calle 44 con Cra 1 hasta la Calle 58 con Cra 2); viviendas en áreas de amenaza alta por inundación y alto riesgo como ocurre en Playa Brígida y Luís Carlos Galán, poco acceso a la vivienda propia en el barrio Sucre. Tambié, falta la ampliación de las coberturas de servicios de transporte urbano público en la cra 2 entre calles 58 y 44 . Además, grandes dificultades para acceder a los sectores comprendidos entre la Calle 42ª - 43-43ª entre cras 1-1ª-1C- 1D, calle 44 con Cra 2 y 1B; Calle 41 (debajo del Puente Segundo Centenario) hasta Cra 1B. En cuanto a los equipamientos educativos, la comuna 7, tiene una infraestructura física reducida y deficitaria en algunos casos, la Institución Educativa Antonio Nariño y Antonio José de Sucre; pocas áreas de espacio público, para lo cual se requiere continuar con la ampliación de la Ronda del Sinú, continuar con la ciclorruta de la Avenida Circunvalar desde la calle 41 hasta la calle 58 y ampliar el canal desde Calle 44 con Carrera 2 hasta Calle 44 con Circunvalar. 618
  • 207. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Comuna 8. Presenta 30833 habitantes, la menor densidad de la ciudad 22 Hab/Has, ocupando el último lugar en la concentración de población, después de la comuna 9. En la comuna 8 se registran 40 barrios que corresponden al 19,32% del total (207 barrios) y ocupan un territorio de 557,05 Has, sin corresponder a la superficie total de la comuna, que es de 1391,77 Has, debido a que el resto de suelo se encuentra sin urbanizar (Tabla 208). Tabla 208. Barrios de la comuna ocho (8). BARRIOS ÁREA (Mt2) ÁREA (Has) Urbanización Villa Cielo 326265,75288200000 32,62657528820 Urbanización Bonanza 89428,81891090000 8,94288189109 Urbanización El Limonar 45881,75446640000 4,58817544664 Urbanización Villa Sorrento 91815,76473250000 9,18157647325 Urbanizaci¾n Villa Fátima 41336,57333680000 4,13365733368 Urbanización Santa Teresa 20367,30934290000 2,03673093429 Barrio 25 de Agosto 14378,19891220000 1,43781989122 Urbanización Villa Campestre 32431,86629870000 3,24318662987 Urbanización San Francisco 129788,23646900000 12,97882364690 Barrio Los Robles del Norte 325459,66267100000 32,54596626710 Urbanización Sevilla 83559,00933850000 8,35590093385 Barrio El Recreo 792595,60732900000 79,25956073290 Barrio La Castellana 674366,29403600000 67,43662940360 Urbanización Castilla La Nueva 194352,88490000000 19,43528849000 Barrio La Española 83779,45271510000 8,37794527151 Urbanización Los Bongos 74674,04762700000 7,46740476270 Barrio Los Alcázares 151827,79667000000 15,18277966700 Urbanización Castilla Real 106895,12093200000 10,68951209320 Barrio Los Angeles 88114,69647770000 8,81146964777 Urbanización Versalles 76428,85273160000 7,64288527316 Urbanización Brizalia 57824,92942560000 5,78249294256 Urbanización El Mora 30724,04216470000 3,07240421647 Barrio La Floresta 266388,57304600000 26,63885730460 Barrio El Edén II 120635,98785700000 12,06359878570 Barrio San José 326877,03310700000 32,68770331070 Ranchos del INAT 141300,07610300000 14,13000761030 Urbanización El Oriente 60874,53892060000 6,08745389206 Urbanización El Privilegio 78518,57676400000 7,85185767640 Barrio Villa Sofia 58168,78211110000 5,81687821111 Barrio Villa Natalia 96403,44407430000 9,64034440743 Vereda Horizonte 65420,42652740000 6,54204265274 Barrio Santa Bárbara 47248,87864090000 4,72488786409 Barrio Altos de La Floresta 73743,59881550000 7,37435988155 Barrio Monteverde 71984,83879300000 7,19848387930 Barrio Villa Norte 76839,11177600000 7,68391117760 Barrio Cantabria 22757,87463299990 2,27578746330 Barrio Bosques de Sevilla 36025,12318160000 3,60251231816 619
  • 208. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. BARRIOS ÁREA (Mt2) ÁREA (Has) Urbanización Dulce Hogar 13316,87629010000 1,33168762901 Barrio Robles del Norte 450862,92294300000 45,08629229430 Urbanización Villa Sabanas 30859,28389960000 3,08592838996 TOTAL 5570522,61985270000 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 En algunos barrios de la comuna 8, falta desarrollar programas de mejoramiento de vivienda, El Edén, San José, 25 de Agosto, Villa Fátima, Villa Natalia, Santa Teresa, Villa Cielo, Villa Sorrento. Grandes dificultades para acceder a los barrios por el mal estado en que se encuentran las vías, Villa Cielo, Villa Fátima, Villa Sorrento, 25 de Agosto, Santa Teresa, Santa Bárbara, Ciudadela Venecia, Villa Natalia, Santa Helena, Bonanza y El Limonar. Esto incide en la falta de cobertura de servicios de transporte público urbano formal. En cuanto a los equipamientos educativos se requiere la ampliación de aulas para disminuir el hacinamiento en las Instituciones Educativas, El Edén, San José y Villa Cielo. Este último, requiere de un Camu por la gran concentración de población que presenta. Con relación a los servicios públicos domiciliarios, carecen del servicio de alcantarillado los barrios 25 de Agosto, Villa Sorrento, Villa Fátima, Santa Teresa, Villa Natalia, Villa Cielo, Ciudadela Venecia, Santa Bárbara y Santa Helena; falta de mantenimiento en redes de acueducto y de alumbrado público, nuevamente Villa Fátima, Villa Cielo y Santa Teresa, a excepción del último que cuenta con alumbrado. Asimismo, Villa Cielo y Santa Bárbara no cuenta con el servicio de gas natural. A nivel de espacios para la recreación y el entretenimiento, no hay accesibilidad en los barrios El Limonar, Villa Fátima, Villa Sorrento, Santa Bárbara, Villa Cielo, 25 de Agosto, Santa Teresa, San José, Ciudadela Venecia y Villa Natalia, lo cual llama la 620
  • 209. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. atención porque son asentamientos de formación reciente y deberían responder a las exigencias del urbanismo y la planeación territorial según la Ley 388 de 1997. Comuna 9. Presenta 13676 habitantes, una de las menores densidades de la ciudad 38 Hab/Has, ocupando el penúltimo lugar en la concentración de población, después de la comuna 2. En la comuna 9 se registran 14 barrios que corresponden al 6,76% del total (207 barrios) y ocupan un territorio de 105,76 Has, sin corresponder a la superficie total de la comuna, que es de 361,97 Has, debido a que .el resto de suelo se encuentra sin urbanizar (Tabla). Tabla 209. Barrios de la comuna nueve (9). BARRIOS ÁREA (Mt2) ÁREA (Has) Barrio 20 de Julio 187708,07233300000 18,77080723330 Barrio Camilo Torres 88874,63511050000 8,88746351105 Barrio Mocarí 90003,65176400000 9,00036517640 Barrio 7 de Mayo 78207,11794570000 7,82071179457 Barrio El Bosque 51234,39691140000 5,12343969114 Urbanización Villa Sinú 72942,17269420000 7,29421726942 Barrio Portal del Norte 30383,99706950000 3,03839970695 Barrio El Ceibal 134124,87739000000 13,41248773900 Barrio Las Parcelas 117028,60031600000 11,70286003160 Barrio Palma Verde 32940,63068610000 3,29406306861 Barrio Paz del Norte 55055,13032480000 5,50551303248 Urbanización Altos del Norte 7861,71394545000 0,78617139455 Barrio Los Cedros 57857,78719920000 5,78577871992 Urbanización COMFACOR 53382,14316230000 5,33821431623 TOTAL 1057604,92685215000 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 En la comuna 9, se reconoce como principal problemática la falta de titulación de la propiedad en la mayoría de los barrios, 20 de Julio, Camilo Torres, Ceibal, 7 de Mayo, Villa Fátima y Nuevo Bosque. Seguida de la necesidad de ser objeto de programas de mejoramiento de vivienda. En algunos casos, viviendas localizadas en zonas que deben ser restringidas por encontrarse en proximidades a equipamientos e infraestructuras con alto impacto como el aeropuerto y empresa Bioresiduos, en los barrios de Las Parcelas y Flor del Sinú. 621
  • 210. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. También, falta cobertura del servicio de transporte urbano público en 7 de Mayo, Paz del Norte y Ceibal. En asocio con esto se deben mejorar las condiciones de las vías de las vías de acceso a los barrios de la comuna 9. Asimismo, se requiere de espacios para el desarrollo de actividades culturales, de mercado de plaza, y zonas financieras. A nivel de espacio público se plantea la ampliación de la Ronda Norte hasta Los Garzones y recuperar la vía paralela al río que se encuentra cerrada por algunas edificaciones, el mejoramiento de los espacios existentes y la creación de nuevos, en los barrios Camilo Torres, Las Parcelas, Urbanización Comfacor, El Ceibal, 20 de Julio, Bosque y Paz del Norte. También, la recuperación de los que se encuentra invadidos a la orilla de los canales y en áreas cercanas ala estación de bombeo, en el 20 de Julio, Camilo Torres, Parcelas y Mocarí. Carecen del servicio de acueducto y energía, Mocarí, Las Parcelas y Villa Fátima adicionando a la última condición a Paz del Norte. La comuna en general no cuenta con alcantarillado, como la mayor parte de la ciudad. No cuenta con alumbrado público, la vía INEM- 7 de mayo, UPB-Ceibal, calle 95-96, calle Cementerio- Nuevo Bosque, 7 de Mayo y Paz del Norte. Finalmente, los 207 barrios, agrupados en 9 comunas, se organizan político- administrativamente en 5 piezas urbanas, las cuales han permitido tomar decisiones e intervenciones urbanísticas según las particularidades de las áreas. Estas piezas son la ciudad central con 698,17 Has; ciudad norte con 1281,39 Has; ciudad occidental con 640,83 Has; ciudad oriental con 838,92 Has y ciudad sur con 856,56 Has. Cabe resaltar que las piezas urbanas fortalecen la idea de centralidades y equipamientos para tener en cuenta en la ciudad de Montería, las cuales en la Formulación y el Acuerdo, serán ajustadas en términos de proyectos y operaciones estructurantes (Mapa UR-42). 622
  • 211. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-42. Piezas urbanas Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 623
  • 212. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En la pieza ciudad central se acogerá lo propuesto en Plan Centro en términos de consolidar una plataforma urbana y regional competitiva, valorar el medio natural como elemento estructurante principal del ordenamiento territorial y componente esencial del espacio público, orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro y racionalizar el uso y ocupación del suelo para lograr prosperidad sin un crecimiento físico exagerado. Implementar un nuevo modelo de movilidad y convertir la vivienda y el barrio en factor de desarrollo, integración y cohesión social. En la pieza norte se continuará con la idea de prolongar de la Ronda del Sinú, con el fin de integrar el río al sistema estructurante del territorio. De acuerdo con la tendencia de la ciudad, se mantendrá la idea de consolidar un corredor de servicios educativos, de salud, comercio y de eventos, paralelo al eje de la vía Circunvalar. En la pieza sur incluye la consolidación de la centralidad en torno a la creación y recuperación de espacios públicos, mejoramiento integral de vivienda, reubicación de asentamientos, definición de áreas de conservación y protección ambiental y su incorporación al espacio público, la propuesta de una red de ciclorrutas, integrada con el resto de la ciudad, ampliación de las coberturas de los servicios de alcantarillado y gas natural, entre otros aspectos que serán abordados en la Formulación y en el Proyecto de Acuerdo. En la pieza oriente, se pretende contar con infraestructura de equipamientos y servicios recreativos, de alimentación, transporte y vías, a escala regional, dada la localización estratégica que presenta la pieza. Finalmente, en la pieza occidental, se propondrán equipamientos que incidan en la conformación de una centralidad, varias áreas recreativas, alguna zonal, otras urbanas y locales, propuesta de ciclorrutas y vías vehiculares que articulen la margen izquierda entre sí, reubicación de viviendas que se encuentran en alta amenaza y riesgo y la determinación de franjas comerciales. 624
  • 213. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. BIBLIOGRAFÍAALCALDÍA DE MEDELLÍN. Plan de Desarrollo Municipal de Medellín “Compromiso detoda la ciudadanía 2004-2007”. Medellín, Colombia. 2004ALCALDÍA DE MONTERÍA. Decreto 0576 de 2003, por el cual se corrigieron algunasimprecisiones cartográficas en los planos oficiales del POT. Montería, Colombia. 2003.APARICIO M., Francisco. Fundamentos de Hidrología Superficial. México D.F.: EditorialLimusa, 1989.AUSTIN MILLÁN, Tomás. Para comprender el concepto de cultura. Revista UNAPEducación y Desarrollo, Año 1, Nº 1, Marzo 2000.BARRERA, Cesar y BARRIOS, Margarita. Análisis de vulnerabilidad a la ocurrencia dedeslizamientos en la comunidad las colinas de la ciudad de Montería. Tesis de grado enGeografía. Universidad de Córdoba, 2005.BOGOTA. SECRETARIA DISTRITAL DEL AMBIENTE-ALCALDIA DE BOGOTA.Clasificación del Sistema de áreas protegidas. webmaster@secretariadeambiente.gov.coBONACHEA PICO, Jaime. Desarrollo, aplicación y validación de procedimientos ymodelos para la evaluación de amenazas, vulnerabilidad y riesgo debidos a procesosgeomorfológicos. Tesis doctoral. Universidad de Cantabria, 2006. En:http://www.tdr.cesca.es/TDX/TDR_UC/TESIS/AVAILABLE/TDR-1124106-134112//04de10.JBP_cap4.pdf. Consultado Dic 2008.CAICEDO J. M. La ley 388 de 1997. Un repaso a una década. Principios básicos de unaley. En : www.territorioysuelo.org/documentos/Presentaciones_foros/2007/Seminario_ley/10.JM_Caicedo_F.pdf 625
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