Diagnostico pot 2002 2015. parte ii
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Diagnostico pot 2002 2015. parte ii

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  • 1. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR 16. Clasificación del espacio público en el área rural Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. 191
  • 2. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Escenario Urbano. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación de los elementos constitutivos de espacio público, la accesibilidad peatonal al mismo, posteriormente, el déficit cuantitativo y cualitativo. Clasificación de los elementos constitutivos del espacio público. Inicialmente, se deben tener en cuenta los elementos naturales como las áreas para la conservación y preservación del sistema orográfico, Sierra Chiquita; y las áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico, el río Sinú y los humedales de Berlín, El Reparo, Los Araújos, Villa Jiménez y Sierra Chiquita. Además, de la red de drenajes, los cuales deben incorporarse al sistema de espacio público porque constituyen también elementos organizadores del espacio urbano. A nivel de elementos artificiales, cuyas funciones son de articulación y de encuentro, se tienen 199, distribuidos porcentualmente en mayor proporción, en un 25,12% en escenarios de estancia (50 elementos), en escenarios deportivos en un 23,6% (47 elementos), en escenarios de estancia e infantiles en un 17,6% (35 elementos), en escenarios deportivos, infantiles y de estancia en un 13,6% (27 elementos); en menor proporción, en escenarios deportivos y de estancia en un 6% (12 elementos), en escenarios infantiles el 5,5% (11 elementos), de manera poco significativa, el porcentaje en escenarios deportivos e infantiles del 2% (4 elementos) y finalmente, se tienen en cuenta las áreas libres incluidas en planes, no intervenidas y en estado de adecuación, las cuales registran el 6,5% (13 elementos). Los escenarios de estancia se tienen en las comunas 1, 3, 5, 6 y 8, lo cual indica que se cuenta con parques para el desarrollo de la recreación pasiva. Se presentan en el barrio Centro con el Parque central Simón Bolívar y en el barrio Montería Moderno con su parque. También, se tienen parques de estancia en el barrio la Granja, en límites con el barrio Buenavista; en el barrio la Pradera con parques de bolsillo, en Limonar y en los 192
  • 3. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. barrios República de Panamá, Ribera, Nueva Holanda, El Amparo y Las Viñas (Tabla 38). Tabla 38. Clasificación de elementos constitutivos del espacio público en área urbana Clasificación de elementos del espacio público CantidadEscenario deportivo 47Escenario infantil 11Escenario de estancia: 50Escenario deportivo e infantil 4Escenario de estancia e infantil 35Escenario deportivo y de estancia 12Escenario deportivo, infantil y de estancia 27Áreas libres incluidas en planes no intervenidas 11Parques o áreas libres en estado de construcción o adecuación 2 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 1504 de 1998. Reglamentación del espacio público en los Planes de Ordenamiento Territorial.Los escenarios deportivos se presentan principalmente en las comunas 2, 3, 4, 6, y 9, lo querefleja la existencia de canchas, escenarios para el ejercicio de la recreación activa. Setienen en el barrio Manuel Antonio Buelvas, Minuto de Dios, Casita Nueva, El Puente N°1, Caracolí, El Poblado; Buenavista, Simón Bolívar, La Granja, Villa Margarita; P5,Mogambo, Villa Paz; Pradera, Canta Claro, El Alivio, Tacasuan II. Igualmente, enUrbanización Santa Teresa, Los Angeles, La Villa Olímplica; en Mocarí, y Camilo Torres.Los escenarios de estancia e infantil se observan en las comunas en la mayoría de lascomunas. Los barrios con presencia de estos elementos son: Puente N° 1, P5, Pradera,Granja, Balboa, Guadalajara, Santa Teresa, La Floresta, Los Laureles, Los Angeles, PradoNorte, Los Bongos, El Recreo (Mapa UR 12 ). 193
  • 4. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR 12. Clasificación del espacio público en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 194
  • 5. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.2.10 Zonificación de la Accesibilidad peatonal al espacio público. Con base en laclasificación de los elementos constitutivos del espacio público, se mide la accesibilidadpeatonal, trazando un radio de influencia de 300 mt. Se registran 54 barrios, sinaccesibilidad, los cuales se observan a continuación (Mapa UR 13). Mapa UR 13. Accesibilidad peatonal al espacio público en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 195
  • 6. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Los barrios registrados sin accesibilidad peatonal al espacio público se relacionan acontinuación (Tabla 39). Tabla 39. Accesibilidad peatonal al espacio público en área urbana BARRIOS SI ACCESIBILIDADCOMUNA 1: Villa Nazaret, Urbanización El Portal etapas 1 y 2, Los Colores, Las Navarras, ElNíspero, El Dorado.COMUNA 2: Manuel Jiménez.COMUNA 3: Pastrana Borrero, Granja, San Martín, Santander., Granja II etapa.COMUNA 4: Las Colinas, Los Araújos, Nueva Esperanza, Alfonso López.COMUNA 5: La Ceiba, El Edén 1 Etapa, Los Alamos, Urbina.COMUNA 6: Los Nogales, Villa los Alpes, Nueva Belén, Urbanización Villa Rosario, Villa Mery,Cundama, Nueva Jerusalén, Villa Cielo, Caribe, 6 de Marzo, Urbanización Casasúan, EdmundoLópez.COMUNA 7: Invasión Sucre, Luis Carlos Galán, Sucre, El Carmen.COMUNA 8: 25 de Agosto, Santa Bárbara, Urbanizaciones El Oriente, Villa Sabana, VillaCampestre, Monteverde, Castilla Real, El Recreo, Robles del Norte, San Francisco, UrbanizaciónSevilla, Castilla Real, Dulce Hogar, Cantabria, bosques de Sevilla, Sucre, Vila Cielo.COMUNA 9: 7 de Mayo, Paz del Norte, Urbanización Villa Sinú, Palma Verde, Portal del Norte. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-20152.2.11 Zonificación del Déficit cuantitativo del espacio público. En el área urbana sepresenta un déficit promedio de 1,66 mt2 de espacio público por habitante, destacándose losbarrios de la comuna 6 con valores muy altos 14,1 -14,4. Esta zona coincide con las áreasde mayor densidad poblacional, receptora de población migrante y de estratossocioeconómicos bajos. Entre los barrios se tienen a La Pradera, Canta Claro, Villa Ana II,El Alivio, Villa Rocío, Damasco, San Cristóbal, El Diamante, 6 de Marzo, urbanizaciónTacasúan, Edmundo López.Igualmente, en las comunas 1, 3 y 4, se registra el déficit alto, con valores 13,6-14,00. Estosbarrios son áreas consolidadas urbanísticamente, con altas densidades de población y 196
  • 7. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.grandes necesidades de espacios públicos amplios. Los barrios son: El Tendal, Buenavista,La Coquera, Simón Bolívar, Brisas del Sinú, Santa Fé, Santa Isabel, Santander, San Martín,Pastrana Borrero, Policarpa, Pablo VI, Villa Margarita, La Campiña, 2 de Septiembre,Boston, Las Américas, Andalucía, La Campiña, Panzenú, Alfonso López, Las Colinas (ElCerro), Los Araújos, El Prado, Galilea, 1° de Mayo, Robinson Pitalúa, Mogambo,Candelaria, Paz del Río, Santa Rosa, Colina Real, Los Robles I y II, Villa Paz, Furatena,Nueva Esperanza. También, barrios, en proceso de formación reciente Acacias, Villa LosAlpes, Los Nogales (Tabla 40). Tabla 40. Déficit cuantitativo de espacio público en área urbana Déficit Población Área espacio Mt2 espacio OMBRE Área cuantitativo total público Público/por hab. espacio público Comuna 1 3918612,4 34073 35438,9 1,04 14,0 Comuna 2 2795213,4 14082 23500,1 1,67 13,3 Comuna 3 3025559,0 44588 56859,6 1,28 13,7 Comuna 4 4627011,0 62700 69662,5 1,11 13,9 Comuna 5 3747953,8 28843 106439,0 3,69 11,3 Comuna 6 4190520,3 52720 32217,9 0,61 14,4 Comuna 7 998062,8 5060 7530,5 1,49 13,5 Comuna 8 13890000,0 30833 62481,6 2,03 13,0 Comuna 9 3601281,1 13676 23321,6 1,71 13,3TOTAL 40794213,7 286575 417451,6PROMEDIO 1,66 13,37 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015Asimismo, en las comunas 2, 8 y 9, se observa el déficit moderado, con valores 11,4 -13,5.Constituye zonas en proceso de desarrollo urbano, suelo urbanizable sin urbanizar, conpoblación de estratos bajos (margen izquierda, extremo norte, sur oriente), medio y altos 197
  • 8. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.hacia el norte. Se encuentran los barrios Río de Janeiro, urbanización El Puente N°2, ElAmparo, Villa Nueva, Villa Real, La Esmeralda, Las Viñas, Minuto de Dios, Casita Nueva,El Campano, Campo Alegre, La Alboraya, Magdalena, Juan XXIII, el Rosario, El Tambo,Manuel Antonio Buelvas, Villa Luz, La Esperanza y Manuel Jiménez.De la misma manera, invasión Sucre, Sucre, El Carmen, Los Laureles, Alamedas del Sinú,Altos del Country, sector industrial, Villa del Río, Prado Norte, El Edén II, La Floresta, SanJosé, El Mora, urbanización Brizalia, Altos de la Floresta, El Oriente, Villa Sabanas, VillaSorrento, Villa Fátima, Santa Teresa, Villa Natalia, el Limonar, Villa Sofía, Bonanza, SantaBárbara, Villa Campestre, 25 de Agosto, El Privilegio, Monteverde, Los Angeles, CastillaReal, La Española, Castilla La Nueva, la Castellana, Los Alcázares, Los Bongos, ElRecreo, robles del Norte, urbanización Sevilla, San francisco, Sevilla, Bosques de Sevilla,Cantabria, Villa Norte, Dulce Hogar.En el extremo norte, 7 de Mayo, Mocarí, Las Parcelas, 20 de Julio, Camilo Torres, ElBosque, Portal del Norte, El Ceibal, Palma Verde, Paz del Norte, Villa Sinú.Finalmente, el déficit bajo cuyos valores son 11,00-11,3, se presenta en la comuna 5,centro, en los barrios más antiguos de la ciudad y áreas con las densidades más bajas de laciudad. Entre ellos se tienen Nariño, Montería Moderno, Ospina Pérez, El Edén I, La Ceiba,El Centro, Chuchurubí, Pueblo Nuevo, Chambacú, El Coliseo, Risaralda, La Victoria,Balboa, Lacharme, Colón, Obrero, 14 de Julio, Santa Clara, La Julia, Urbina, Costa de Oro,Los Álamos, Pasatiempo, Tacasúan I y Los Urapanes (Mapa UR 14). 198
  • 9. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR 14. Déficit cuantitativo de espacio público en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 199
  • 10. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Cabe destacar que Montería, a nivel de espacio público presenta problemas de invasión enlas comunas 1 y 2, en los barrios de Las Viñas por la localización de asentamientos,ausencia de espacios públicos en los barrios Manuel Jiménez, La Esperanza y Los Colores,en la Ronda del río Sinú por el desarrollo de actividades comerciales, mineras yresidenciales; De igual manera, en las comunas 3 y 4, se invaden las áreas de la Ronda delrío Sinú, los canales por el uso comercial que se desarrollan, y las vías vehiculares.Puntualmente, la vía que conduce al Batallón desde Centro Muebles, los canales desde elbatallón hasta el Paraíso, el canal Furatena hasta Villa Jiménez. También, en áreas verdes yvías públicas de los barrios Nuevo Horizonte, Colina Real, Furatena, Villa Paz, NuevaEsperanza, La Candelaria, P5, Mogambo, Edmundo López, Sierra ChiquitaIgualmente, en la comuna 5 se presentan problemas de invasión de andenes, víasvehiculares, la Ronda del río Sinú, parques y zonas verdes. Específicamente en la zonacontigua al Colegio Santa Rosa de Lima, Parque del Avión (ventas de comidas rápidas ycervezas) y frente al Hospital San Jerónimo de Montería. Asimismo, en la comuna 6 sedeben aprovechar los canales como zonas de esparcimiento y disfrute del espacio público,de tal manera que se conviertan en parques lineales de la ciudad, principalmente entre LaPradera y Canta Claro; además, de mejorar y crear nuevos espacios en los barrios deEdmundo López, Nueva Colombia, Canta Claro, La Pradera, Nueva Belén, NuevaJerusalén.También, en la comuna 7, la Ronda del río Sinú y la calle 44 debido a la localización dealgunas viviendas que invaden. En la comuna 9, se plantea la necesidad de recuperar elespacio público en los bordes de protección de los canales de drenajes de los barrios 20 deJulio, Camilo Torres, Las Parcelas y Mocarí, construir ciclovía que inicie en laUniversidad Pontificia Bolivariana y finalice en la Universidad de Córdoba, continuar conla Ronda del Sinú desde el centro calle 34 hasta Los Garzones. 200
  • 11. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.2.12 Zonificación del Déficit cualitativo del espacio público. Según Jiménez (2008),en el área urbana se tienen elementos con déficit en bancas en las comunas 1, 2, 4 y 6. Estosespacios están compuestos por escenarios infantiles y de estancia, donde los asientos sonuno de los componentes esenciales para el desarrollo de la actividad recreativa pasiva.El número de espacios con déficit de módulos para la recreación infantil en las comunas 2,4, 6, 7 y 9, sobrepasan en mayor proporción a los que presentan buenas condiciones. Deestas comunas, se destaca la 9, ya que todos los escenarios infantiles se encuentranafectados.La poca presencia de señalización y canecas para basuras en los espacios públicos, seevidencia en la mayoría de las comunas, a excepción de la 3, 8 y 5.A nivel de baños públicos y bicicleteros, se presenta un gran déficit, puesto que loselementos del espacio público carecen de estas infraestructuras.En lo que respecta a los 14 elementos del espacio público con déficit de sombra, 11 seencuentran distribuidos en las comunas 1, 4 y 6, aunque resultan pocos, los elementos coneste problema, estos requieren ser intervenidos mediante la arborización, ya que la sombraes una de las cualidades principales que deben poseer nuestros escenarios de estancia einfantiles, debido a las condiciones climáticas de nuestra ciudad.Los escenarios deportivos de las comunas 2, 4, 8 y 9, son los que mayor déficit de graderíaspresentan. Sus escenarios reflejan deterioro en sus componentes principales. Al respecto lacomuna4, se destaca por sus grandes deficiencias.En la mayoría de las comunas existentes, 7 de 9, los elementos del espacio público querequieren ser intervenidos para su adecuación o remodelación y no son cobijados por planes 201
  • 12. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.estatales, superan a los que tienen la posibilidad de ser adecuados y optimizados para el usoy disfrute de la población (Mapa UR-15). Mapa UR-15. Déficit cualitativo de espacio público en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 202
  • 13. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Los elementos de la ciudad con alto déficit cualitativo, merece especial atención, ya que sino se mejoran sus condiciones físicas, no se garantiza a la población la prestación de susservicios. Las comunas que se deben priorizar para su intervención y adecuación son la 1,2, 4, 6, 7 y 9, ya que presentan en gran proporción condiciones generadoras de déficit deespacio públicoEn las zonas con mayor déficit cualitativo de espacio público, se nota de maneraconsiderable, los elementos en mal estado, lo cual dificulta el disfrute y uso de lasactividades que se pueden desarrollar en el espacio público2.3 EQUIPAMIE TOSSegún Mayorga 2008, el sistema de equipamientos colectivos se entiende como el conjuntode espacios y construcciones de uso público o privado, cuya función es la prestación deservicios para atender y satisfacer las necesidades recreativas, culturales, de salud, deeducación, de abastecimiento, etc. requeridas por la comunidad, constituyéndose encomponentes fundamentales de la estructuración, jerarquización y organización del tejidourbano.Dentro de la variedad de equipamientos colectivos destacan por su importancia losequipamientos de educación, cultura y recreación y deporte, pues son aquellos en los cualesse dan con mayor intensidad las interacciones al interior de un grupo un social y hacia elexterior con otros grupos.Los equipamientos son en cierta manera elementos que materializan la prestación de losservicios públicos. La producción de equipamientos conlleva inversiones que directa oindirectamente pueden utilizarse como instrumentos de Política Territorial. Endeterminados momentos puede darse el caso, que la producción de equipamientos es 203
  • 14. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.consecuencia del desarrollo de una política territorial con objetivos de marcado caráctersocial.El potencial del equipamiento como elemento de política territorial se manifiesta de variasmaneras:• Como sector con capacidad de generar empleo en condiciones menos selectivas y con igualdad de oportunidades para toda la población.• Como instrumento de freno a la emigración y para elevar el nivel de vida en áreas deprimidas.• Como un factor de desconcentración industrial y residencial, ofreciendo localizaciones alternativas con elementos cualitativos específicos.• Una oferta selectiva de equipamientos constituye un mecanismo redistributivo básico tendente a favorecer a determinadas clases sociales o áreas geográficas que se encuentran en inferioridad de condiciones de vida y oportunidades de desarrollo.El proceso de configuración de Colombia, ha estado asociado al desarrollo desigual de lasfuerzas productivas y de las condiciones de reproducción de amplios sectores de lapoblación, que han estado excluidos del proceso de acumulación capitalista. Por tanto, lastendencias de segregación social y física y la exclusión de los mecanismos de participación,como características de la pobreza urbana en Montería se han dado en un contexto regionaly departamental.En Colombia, los municipios con mayor población pobre han generado grandesasentamientos urbanos no articulados e incompletos, habitados por población en estado depobreza segregados física y socialmente. Situación causada principalmente por ser losmunicipios el destino de la población migrante atraídos por los principales centros urbanos,que al no encontrar suelo urbano disponible en la ciudad, decide asentarse en su periferia. 204
  • 15. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Particularmente Montería, no es ajena a esta problemática ya que registra presenta unadistribución desequilibrada de los equipamientos, reflejando problemas de expansión de suinfraestructura de servicios públicos y con una precaria oferta de equipamientos colectivosy de espacio público. Por tanto, los asentamientos no cuentan con los suficientesequipamientos para satisfacer las necesidades de educación, cultura y recreación y deporte.El presente documento presenta una primera base de conocimiento sobre la magnitud de laproblemática de los equipamientos, derivada de clasificar y establecer las característicasespaciales de la oferta y la demanda de servicios educativos de carácter público, en elmarco del decreto reglamentario 0576 de 2003, por el cual se corrigieron algunasimprecisiones cartográficas en los planos oficiales del POT.Montería presenta un diagnóstico en el tema de equipamientos con grandes debilidades anivel de criterios de clasificación, la cual se armoniza con el decreto 0576 de 2003.Además, no se cuenta con cartografía.Dado lo anterior, se actualiza el diagnóstico a través de la clasificación en equipamientoscolectivos, servicios urbanos básicos, personales y empresariales. Se realiza un análisisespacial de los equipamientos educativos públicos, tanto a nivel urbano como rural. Loanterior se soporta con la representación cartográfica a escala 1:100.000 (rurales) a nivel decorregimientos y 1:11.000 (urbanos), a nivel de comunas según las manzanas Dane 2005 eIGAC 2007.Cabe destacar, que se asume la comuna como espacio de intervención y manejoadministrativo del territorio urbano, eliminando la categoría de U.P.L durante la revisión yajuste del Plan de Ordenamiento Territorial de Montería 2002-2015. Esto debido a queresulta de mayor utilidad para la Secretaría de Planeación municipal, las comunas, más quelas U.P.L. 205
  • 16. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.3.1 Fundamentos conceptuales. Los equipamientos son en cierta manera elementosque materializan la prestación de los servicios públicos.La jerarquía de una ciudad, se presenta por la cantidad y calidad de equipamientos quealoja, así como por el impacto territorial de su oferta. Esta última determina unacategorización en función del área de influencia: equipamiento barrial como guarderías,escuelas, puestos de salud, parques de barrio, tiendas de víveres, lavanderías, panaderías,entre otras; equipamiento zonal como colegios de secundaria, templos y lugares de culto,supermercados, parques con tres o más escenarios deportivos que puedan usarse de formasimultánea, etc. También, equipamiento urbano como centros comerciales, lugaresimportantes de culto, salas de cine, almacenes especializados, entre otros. Finalmente,equipamiento regional como plaza de mercado, plazas de ferias, oficinas municipales ydepartamentales y/o regionales, fábricas, terminales de transporte, aeropuerto, clínicas,hospitales, entre otros (Ministerio de Desarrollo Económico, 1998).Existe una relación directa entre el tamaño de la ciudad, su jerarquía en la red y elequipamiento que debe alojar para que cumpla de forma eficiente las funciones regionales.En el tema de equipamientos se plantea la necesidad del conocimiento de los "costes" porunidad de servicio. Una información de este tipo puede convertirse en imprescindible parala planificación de equipamientos, tanto en la localización física como en la adecuación delos mismos a los niveles administrativos. Para una actuación en este sentido, sería necesarioun estudio de los tipos de costes por equipamientos y que las administraciones de losmismos optasen por un método de contabilidad analítica (Barinaga, 1982).Nuevamente el autor define el coste de un bien o un servicio como el valor de los recursosutilizados en su producción. Desde una visión administrativa o contable, el concepto decoste viene ligado a la idea de gasto, es decir al desembolso económico. El planteamientocontable conlleva la dimensión anual para el registro de los gastos, lo que implica que el 206
  • 17. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.desembolso de un periodo corresponde al coste total dividido por el número de periodosque se hayan previsto para la amortización de la inversión. La aportación de laplanificación amplía esta visión del coste tomando en cuenta los costes sociales eintangibles, que son difícilmente evaluables en términos monetarios, pero que muchasveces su incidencia en el coste total hace que el mero coste económico no sea decisivo.La creciente importancia que los equipamientos públicos tienen en el ámbito de laAdministración Pública y sobre todo en el documento presupuestario. Exige de la propiaAdministración el conocimiento profundo de los costes de los equipamientos a nivelindividual. Esta información es considerada indispensable para la racionalización de lagestión y el establecimiento de una política global de equipamientos. Una vez que laAdministración Local haya decidido jugar un papel público, preferente en la vidacomunitaria de las ciudades.En el marco de la Ley 388 de 1997, se localizan las actividades, infraestructuras yequipamientos básicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entreasentamientos y zonas urbanas y rurales.En este contexto los equipamientos permiten fortalecer las centralidades y optimizar losusos del suelo, orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro y racionalizar el uso yocupación del suelo, generar integración y cohesión social, con visión y conciencia deciudad.2.3.2 Fundamentos normativos. Como se mencionó anteriormente, el marco legalasociado a la clasificación de los equipamientos, asociados a las áreas de actividad quereglamenta el decreto 0576 de 2003. (Tabla 41). 207
  • 18. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 41. Normativa vigente en el tema de equipamientos Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificación Ley / Decreto territorial Artículos 12, 13 y 14. Componentes General, Urbano y Rural. Determina la localización de actividades, infraestructuras y equipamientos Ley 388 de 1997 básicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre asentamientos y zonas urbanas y rurales. Decreto 0576 de Reglamentación de las áreas de actividad urbana y equipamientos, según 2003 sectores normativos específicos. Fuente: Alcaldía de Montería 2003.2.3.3 Fundamentos metodológicos. Se clasificaron los equipamientos en el escenariourbano y rural. Se establecieron las características espaciales de la oferta y la demanda deservicios educativos de carácter público, lo cual permitió tener un dimensionamiento delproblema de los equipamientos.• Clasificación de los equipamientos. Acordes con las áreas de actividad se clasifican los equipamientos. Las áreas dotacionales, definidas como lugar para la localización de los servicios necesarios para la vida urbana y para garantizar el recreo y esparcimiento de la población, independientemente de su carácter público o privado, se dividen en equipamientos colectivos, deportivos y recreativos, parques y servicios urbanos básicos. Las áreas de comercio y servicios, definidas como aquéllas donde se designan un suelo para la localización de establecimientos que ofrecen bienes en diferentes escalas, así como servicios a empresas y personas, se clasifican en equipamientos de servicios empresariales, personales, servicios de alto impacto y comercios (Tabla 42). 208
  • 19. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 42. Clasificación de los equipamientos Área de Clase de Subclase de ombre de Equipamiento Actividad Equipamiento Equipamiento Universidades, Colegios, Centros no formales, Centros Educativo tecnológicos Museos, teatros, cines, bibliotecas, hemerotecas, galerías y Cultural salas de exposición, Archivos, casas juveniles, salones comunales. Colectivos Hospitales, clínicas, EPS, centros de atención medica, Salud Institutos públicos y privados de salud, CAMU. Centro de atención a población vulnerable, Hogares de Bienestar Social bienestar, guarderías, Hogares infantiles. Catedral, conventos, iglesias, casa de oración y centros de Culto culto. Deportivo y Coliseos, polideportivos, clubes campestres, Instalaciones Deportivo-Recreativo Recreativo olímpicas. Parques Parques Parques Guarniciones, Cuarteles, Brigadas, escuelas, estaciones y Seguridad Ciudadana subestaciones de policía, CAI, bomberos, cruz roja, defensa civil. Juzgados y tribunales, cortes de justicia, fiscalías,DOTACIO AL Defensa y Justicia defensorías contralorías, personerías, consejos, comisarias de familia, defensorías del pueblo, cárceles, correccionales. Abastecimiento de Mataderos, frigoríficos, Central de Abasto, mercado Alimentos minorista 25000m2. Recintos Feriales Ferias de exposición. Servicios Funerarios Cementerios, osarios, centros de cremación, morgue, Servicios y Afines medicina legal, funerarias y salas de velación. Urbanos Sedes administrativas públicas, Militares, Policivas, ONGs, Servicios de la Básicos EPS y ARS, organismos de control de la administración Administración (personería, contraloría, veedurías, Pública curadurías notarias y similares), JAL Servicios de Terminales, aeropuerto, talleres y patios de mantenimiento, Transportes estaciones de cabeceras e intercambio. Estaciones de captación, plantas de tratamiento, tanques de almacenamiento, plantas de bombeo, lagunas de oxidación, plantas elevadoras y estaciones de bombeo, rellenos Servicios Públicos sanitarios, plantas de transferencia de residuos sólidos, centros de acopio material reciclable, bodegas de reciclaje, escombreras, sitios de disposición de lodos, sedes, estaciones y centrales de empresas de servicios públicos. Bancos, corporaciones, bolsa, fiduciarias, crédito, seguros, Servicios Financieros cooperativas, casas de cambio, cajeros automáticos. Oficinas de finca raíz, arrendamientos, Informática, Servicios a Empresa e consultoría, publicidad, mercadeo, asesoría, auditoria, Servicios Inmobiliario contabilidad, bolsas y agencias de empleo, laboratorios de Empresariales revelado y copias.COMERCIO Y Bodegas de reciclaje, oficinas y agencias de atención al SERVICIOS Servicios de Logística cliente, mensajería, correo, embalaje, almacenamiento, mantenimiento, reparación, celaduría, limpieza, fumigación. Servicios de Parqueaderos Servicios Parqueaderos Personales Servicios de Hoteles y Aparta hoteles, hosterías, Residencias juveniles, Hospedaje religiosas y geriátricas 209
  • 20. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Área de Clase de Subclase de ombre de Equipamiento Actividad Equipamiento Equipamiento Servicios Restaurantes, comidas rápidas, casa de banquetes, llaneras. Alimentarios Agencias de viajes, sindicatos, gremios, laboratorios fotográficos, consultorios y laboratorios médicos, mecánica Servicios dental, centros estéticos, veterinarios, venta de mascotas, y Profesionales, servicios de ambulancia, celulares, compra ventas, viveros, Técnicos y Peluquería, salas de belleza, lavandería, tintorerías, Especializados reparación de artículos eléctricos, fotocopias, remontadoras de calzado, marqueterías, vidrierías, floristerías, confecciones, cafeterías, heladerías.. Circos, parque de atracciones, ferias temporales, centros de convenciones grandes, teatros y salas de concierto, Servicios de auditorios, cines, salas de audiovisuales, salas de Comunicación y proyección de videos clubes sociales, estudios de televisión, Entretenimiento estaciones de emisión y estudios de grabación de las Masivo empresas de comunicación masiva y de entretenimiento, alquiler de videos, servicios de Internet, juegos electrónicos de pequeño formato, chance, lotería en línea, SAI. Talleres de ornamentación, marmolerías, servicios de Servicios Técnicos máquinas dobladoras y cortadoras, carpintería metálica y de Especializados madera de alto volumen. Estaciones de llenado, estaciones de servicio completo, Servicios talleres de mecánica, montallantas, lavaderos de carros y Servicios de Automotrices motos y cambiadores de aceite. Alto Impacto Venta de Combustible Distribuidoras de gas propano. Discotecas, tabernas, bares, estancos, licoreras, fuentes de Servicios de Diversión soda, moteles, residencias, campos de tejo, galleras, casas y Esparcimiento de lenocinio, bingos, billares, casinos, salas de baile, juegos de salón, piscinas, gimnasios. Locales con área de venta de más de 250 m2 : Productos alimenticios, bebidas, equipos profesionales, fotografía, calzado, productos en cuero, ropa, artículos deportivos, productos eléctricos, ferreterías, cacharrerías, ópticas, Venta de Bienes y lámparas, muebles, medicinas, cosméticos, estéticos, Servicios metales y piedras preciosas, cristalería, juguetería, Complementarios anticuarios, producción y venta de artesanías, artículos para el hogar, acabados y decoración, fruterías, panaderías, lácteos, carnes, salsamentaría, rancho, licores, bebidas, Comercios droguerías, perfumerías, papelerías, artículos para la construcción. Locales con área de venta de hasta 250 m2: Artículos y Actividad Económica comestibles de primera necesidad: fruterías, panaderías, Limitada en confitería, lácteos, carnes, salsamentaría, rancho, licores, Comercio bebidas, droguerías, perfumerías, papelerías y misceláneas. Venta de Artículos agropecuarios, maquinaria agrícola y Comercio Pesado general, venta de Automotores, herramientas y accesorios, materiales de construcción y comercio mayorista. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 210
  • 21. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Vínculos entre las Instituciones educativas y sus sedes. Representa las relaciones funcionales entre las Instituciones Educativas IE y sus Sedes, demostrando distribución equitativa o desequilibrada entre la totalidad de los equipamientos.• Oferta educativa (primaria y secundaria). Se expresa en función a la Densidad de la oferta. Para el cálculo de la densidad, se debe establecer en primera medida el área de influencia (Ha) que ejerce cada equipamiento en cuenta su categoría y los cupos ofrecidos por los mismos (Tabla 43). Tabla 43. Indicador oferta educativa Uso o Desagregación Periodo a Indicador Fórmula Categorías aplicación geográfica considerar Ainfluencia = (nº Cupos ofrecidos* Área estándar/nº estándar Ofrece un de Cupos). número determinado de Cabecera -Baja oferta cupos en Oferta municipal -Moderada Densidad oferta = relación al área 2009Educativa (manzanas), Rural oferta ((nº Cupos que poseen en (corregimientos) -Alta oferta ofrecidos/ aulas de clase y Ainfluencia)*70% + áreas de DOciudad), 60% para influencia la Zona Rural.Fuente: Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de Montería.• Demanda educativa (primaria y secundaria). Es producto de la multiplicación de la densidad bruta poblacional por el porcentaje total de la población total de la ciudad que se encuentra en un rango o intervalo de edad escolar. En el caso de estudio, la densidad bruta es el resultado de la división de la población total de un barrio entre el área que ocupa dicho barrio expresado en Ha; y los intervalos de edades escolares están sujetos a los niveles de Primaria y Secundaria. Para el caso de primaria, según la metodología adoptada en este trabajo, el Ministerio de Educación Nacional, establece que las edades 211
  • 22. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. óptimas para este nivel se encuentran entre los 6 y 11 años, y para el caso de secundaria entre 12 y 18 años; sin embargo, por la naturaleza de los datos manejados por el DANE 2005, los rangos manejados para el nivel de primaria fueron de 5 a 9 años; y para el nivel de secundaria se tomaron de 10 a 19 años, lo cual corresponde al 10% y 20,5% del total de la población en la ciudad. Solo se abordó en el escenario urbano porque en el escenario rural no se contó con información poblacional (Tabla 44). Tabla 44. Indicador demanda educativa Uso o Desagregación Periodo a Indicador Fórmula Categorías aplicación geográfica considerar Demanda= Densidad neta (personas/Ha)* K*% . K = 0,10 % . Esto significa que el 10% de la población de -Muy baja la ciudad se demanda encuentra en los - Baja rangos de edad para Ofrecen la Cabecera demanda Demanda cursar el nivel de relación entre municipal -Moderada 2009 Educativa primaria. cupos por Ha y (manzanas), Rural demanda la población (corregimientos) -Alta demanda K = 0,205 % . Esto -Muy alta significa que el 20,5 demanda % de la población -Sin demanda de la ciudad se encuentra en los rangos de edad para cursar el nivel de secundaria.Fuente. Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de Montería.• Déficit/superávit. Es el resultado de la comparación de la demanda y la oferta educativa (es decir, a la densidad de demanda se resta la densidad de oferta), en tal sentido, si la densidad de demanda (Cupos/Ha) es mayor que la densidad de oferta (Cupos/Ha) se obtendrán valores positivos, lo cual quiere decir que hay déficit; y si por el contrario, la densidad de demanda es menor que la densidad de oferta, los valores serán negativos, reflejando que en algunas áreas se está ofreciendo más cupos/Ha que 212
  • 23. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. los requeridos, entonces se habla de un superávit. Se abordó en el escenario urbano y no en el rural, por las limitaciones de datos demográficos. (Tabla 45). Tabla 45. Indicador déficit/superávit Uso o Desagregación Periodo a Indicador Fórmula Categorías aplicación geográfica considerar Déficit/Superávit = Densidad de la Demanda (Cupos/Ha) - Densidad de la -Alto Oferta (Cupos/Ha) Reflejar en superávit algunas áreas la Cabecera -Moderado Déficit Déficit: Densidad oferta de municipal superávit 2009 /superávit de la Demanda > cupos/Ha más o (manzanas), Rural Densidad de la menos que los (corregimientos -Alto déficit Oferta. requeridos. -Moderado déficit Superávit: Densidad de la Demanda < Densidad de la OfertaFuente. Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de Montería.2.3.4 Zonificación de la clasificación de los equipamientos. La clasificación de losequipamientos en el municipio de Montería, se abordó desde los escenarios urbano encolectivos, servicios urbanos básicos, servicios personales y empresariales, de alto impactoy de comercios; y desde el escenario rural en colectivos de educación y salud). En ambosescenarios se identifican los vínculos entre Instituciones y sedes educativas, oferta ydemanda oficial educativa nivel primaria y secundaria. Particularmente a nivel urbano seobtienen resultados de déficit y superávit de los equipamientos educativos. Inicialmente sedescribirán los resultados a nivel rural en cada uno de los corregimientos, posteriormente sepresentarán a nivel urbano, donde fueron abordados por manzanas y analizados porcomunas. Las escalas de trabajo son 1: 100.000 (rural) y 1:11.000 (urbano). 213
  • 24. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• Escenario Rural. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación de los equipamientos, la identificación de carencias de dotación y amoblamiento, los vínculos entre Instituciones y sedes educativas, oferta y demanda oficial a nivel primaria y secundaria de los equipamientos de la educación. Clasificación de los equipamientos. Teniendo en cuenta la Ley 388 de 1997, a nivel rural se aborda el tema de equipamientos de salud y educativos como servicios básicos que requiere la población. Por tanto, se inicia el estudio con los equipamientos colectivos de salud y se continúa con los equipamientos de educación. El mapa registra que en la mayoría de los corregimientos, 25 los cuales corresponden al 89,28% del total, cuentan con puestos de salud, los cuales presentan carencias de dotación y personal médico. Estos corregimientos son: Guasimal, Las Palomas, Loma Verde, Pueblo Buho, Leticia, Martinica, Nuevo Paraíso, Santa Lucía, Morindó, Palotal, Los Garzones, El Sabanal, El Cerrito, Kilómetro 12, Guateque, Patio Bonito, San Anterito, Nueva Esperanza, San Isidro, Santa Isabel, Tres Palmas, Tras Piedras, La Victoria, Buenos Aires, La Manta. Asimismo, en 2 corregimientos que equivalen al 7,14% del total, no tienen puestos de salud, Jaraquiel y Santa Clara; y, en 1 corregimiento, Nueva Lucía existe puesto de salud pero no funciona (Tabla 46). Tabla 46. Equipamientos colectivos de salud en área rural Corregimiento Existe puesto de salud Funciona CarenciasBuenos Aires Si Si SiEl Cerrito Si Si SiGuasimal Si Si SiGuateque Si Si SiJaraquiel NO Si Si 214
  • 25. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Corregimiento Existe puesto de salud Funciona CarenciasKilómetro 12 Si Si SiLa Manta Si Si SiLa Victoria Si Si SiLas Palomas Si Si SiLeticia Si Si SiLoma Verde Si Si SiLos Garzones Si Si SiMartinica Si Si SiMontería Si Si SiMorindó Si Si SiNueva Esperanza Si Si SiNueva Lucía Si NO SiNuevo Paraíso Si Si SiPalotal Si Si SiPatio Bonito Si Si SiPueblo Buho Si Si SiEl Sabanal Si SiSan Anterito Si Si SiSan Isidro Si Si SiSanta Clara No SiSanta Isabel Si Si SiSanta Lucía Si Si SiTres Palmas Si Si SiTres Piedras Si Si Si Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 En general existen equipamientos de salud, puestos de salud distribuidos de forma homogénea en el territorio rural, a excepción de la parte centro, sur oriente y norte (Jaraquiel, Nueva Lucía y Santa Clara). (Mapa RUR-17). 215
  • 26. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-17. Clasificación de equipamientos colectivos de salud en el área rural Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 216
  • 27. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Vínculos entre Instituciones y sedes educativas. En general, la zona rural del Municipio de Montería presenta 195 Equipamientos Educativos; 30 corresponden a instituciones educativas, de las cuales, 27 son las que tienen vínculos con sedes; la IE San José Jaraquiel, IE El Cerrito y IE Besito Bolao no poseen vínculos con otras Sede. En la zona rural hay un gran problema de injusticia espacial, en donde las sedes se encuentran muy distantes de la institución educativa a la que pertenece, lo que dificulta el acceso al servicio educativo por parte de la población en igualdad de condiciones. A continuación se muestra la relación de vínculos que existe entre las Instituciones y Sedes Educativas (Tabla 47). Tabla 47. Vínculos entre Instituciones y sedes educativas en área rural Institución Educativa IE SEDE Escuela Rural Mixta Tres Palmas, Escuela Rural Mixta Ya La IE Tres Palmas Yeva, Escuela Rural Mixta Las Marías. Escuela Rural Mixta Manchego, Escuela Rural León Medio, IE la Poza Escuela Rural Mixta Socorro, León Arriba. Escuela Rural Mixta Parcelas del Quindío, Centro Educativo Nueva Lucia Sede Ensenada De Hamaca, Centro Educativo IE Nueva Lucia Sede Principal Nueva Lucía Sede León Abajo, Centro Educativo Nueva Lucía Sede El Porvenir. Escuela Rural Mixta el Congo, Escuela Rural Mixta Salamina, IE San Isidro Escuela Rural Mixta Galilea. Escuela Rural Mixta La Esperanza, Escuela Rural MixtaTres Bindes, Escuela Rural Mixta Corea, Escuela Rural Mixta Apartada De Maracayo, Escuela Rural Mixta De Maracayo – IE Santa Fe Betancí, Escuela Rural Mixta Tres Piedras, Escuela Rural Mixta La Unión, Escuela Rural Mixta Costa De Oro, Escuela Rural Mixta Todos Pensamos. Escuela Rural Mixta de Mochila, Escuela Rural Mixta De Hoyo IE San Anterito Oscuro, Escuela Rural Mixta El Totumo. Escuela Rural Mixta Palmito Picao, Escuela Nueva Elena Ospina IE Santa Isabel De Ospina, Escuela Rural Mixta La Florida, Escuela Rural Mixta Nuevo Paraíso. 217
  • 28. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Institución Educativa IE SEDE Escuela Nueva Carreto Tesoro, Escuela Nueva Medellín Córdoba, Escuela Rural Mixta San Jerónimo, Escuela Rural Mixta San IE Guateque Nicolás, Escuela Nueva Charcón Botella, Escuela Rural Mixta El Paraíso, Escuela María Inmaculada Altos Del Carreto. Escuela Rural Mixta Morindó Santo Domingo, Escuela Rural Mixta Los Andes, Centro Docente Camilo Torres La Iguana, IE Morindó Santa Fe Escuela Rural Mixta Morindó Dos Bocas, Escuela Rural Morindó Nueva Esperanza, Escuela Rural Mixta Morindó Betulia, Morindo Central. IE El Tigre Villa Clareth Aguas Vivas, Cucharal, La Balastera, Tigre Arriba. Escuela Rural Mixta la Ñeca, Escuela Nueva Eligio Mogrovejo, IE Augusto Espinosa Valderrama Esc Rur Mix Ana Rodríguez De Vidal, Esc Rur Mix Cerro Marralú, Escuela Rural Mixta Liborio Vargas. Escuela Rural Mixta los Cedros, Escuela Rural Mixta Divino Niño, Escuela Rural Mixta Sincelejito, Escuela Rural Mixta Santa IE Rafael Núñez Teresita, Escuela Rural Mixta Marralú Abajo, Escuela Rural Mixta San Felipe, Escuela Rural Mixta La Lucha, Escuela Rural Mixta San Luis, Escuela Rural Mixta El Hueso. IE Caño Viejo Palotal Escuela Rural Mixta Lusitania IE San José Jaraquiel IE San José Jaraquiel Escuela Rural Mixta Martinica, Escuela Rural Mixta Palmito IE Leticia Picao, Escuela Rural Mixta San Rafael, Escuela Rural Mixta Nuevo Paraíso, Escuela Rural Mixta Caño Viejo La Mora. Escuela Rural Mixta La Fe, Escuela Rural Mixta De Sabana Nueva, Escuela Rural Mixta Simón Bolívar, Escuela Rural Mixta IE Nueva Esperanza Arroyon, Escuela Rural Mixta Coquito, Escuela Rural Mixta Piñalito, Escuela Rural Mixta Granada, Escuela Rural Mixta El Banco. Escuela Rural Mixta Soledad La Manta, Escuela Rural Mixta La Parcelación, Escuela Rural Mixta Maquencal, Escuela Rural IE La Manta Mixta La Plaza, Escuela Rural Mixta Villanueva, Escuela Rural Mixta Corrental, Escuela Rural Mixta El Delirio, Escuela Rural Mixta Palma De Oro. Primaria Buenos Aires, El Rosario, La Piedra, San Jacinto, El IE Buenos Aires Changay, El Machín, Los Limones. Esc Rur Mix Plaza De Hormiga, Esc Rur Mix Calle Barrida, Esc IE Camilo Torres la Victoria Rur Mix El Totumo. Escuela Rural Mixta el Manguito, Escuela Rural Yuca Seca, Escuela Rural Mixta El Corozo, Escuela Rural Mixta Bonito IE Patio Bonito Viento, Escuela Rural Mixta San Martín, Escuela Rural Mixta El Tesoro, Escuela Rural Mixta Santa Betulia, Escuela Rural Mixta Camino Real. 218
  • 29. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Institución Educativa IE SEDE IE Besito Bolao IE Besito Bolao. Escuela Rural Mixta el Claval, Escuela Rural Mixta Lamas 2 Y 3, IE El Sabanal Escuela Unitaria La Risueña, Escuela Rural Mixta El Tapao, Escuela Rural Mixta Palma De Vino, Escuela Unitaria Toledo II IE El Cerrito IE El Cerrito Escuela Rural Mixta California, Escuela Rural Mixta El Faro, IE Aguas Negras Escuela Rural Las Babillas. Escuela Urbana Mixta #1 de los Garzones, Escuela Urbana Mixta #2 De Los Garzones, Escuela Rural Mixta Boca De La Ceiba, IE Los Garzones Escuela Rural Mixta De Arenal, Escuela Rural Mixta De Buenaventura. IE Nuestra Señora de Fátima IE Nuestra Señora de Fátima (Mindefensa) Escuela Rural Mixta Casa Blanca, Escuela Rural Mixta Loma Grande, Centro Orientación Juvenil (Gobernación), Escuela Rural IE Kilómetro 12 Mixta Las Pulgas, Escuela Rural Mixta Las Chispas Palmitas, Escuela Rural Mixta Las Lomas (Km. 15), Escuela Rural Mixta Pueblo Nuevo Los Corrales. Escuela Nueva La Puente, Esc Rur Mix Broquelito, Escuela Nueva Los Bajos, Escuela Nueva Pereira, Esc Rur Mix El Limón, IE Miguel Antonio Caro Escuela Nueva El Cucharo, Escuela Nueva La Bomba Escuela Nueva El Carmen, Escuela Nueva Villavicencio. Escuela Rural taur Mix Tenerife, Escuela Rural Mixta El Guasimo, Escuela Rural MixtaLa Vorágine (Privado), Escuela Rural Mixta America El Cocuelo, Escuela Rural Mixta José María Posada (Privado), Centro Educativo Simon Bolívar Del Balsal, Escuela Rural Mixta El Rincón, Escuela Rural Mixta Quebrada IE Pueblo Buho Del Medio, Centro Docente Juana Julia 1, Escuela Rural Mixta Boche, Escuela Mixta Bellavista, Escuela Rural Mixta Juana Julia 2, Escuela Rural Mixta Palmira, Tusa Escuela Rural Mixta 10 De Febrero, Escuela Rural Mix Julia Márquez, Escuela Rural Mixta La Esperanza, Escuela Nueva San José De Canaletico. Esc Rur Mix las Flores, Escuela Nueva Las Lágrimas, Escuela IE Guasimal Nueva De Matamoros. Centro Educativo San Miguel, Centro Educativo Verdinal, Centro Educativo El Porvenir Es Cristo Jesús, Centro Educativo San Francisco, Centro Educativo La Popa, Centro Educativo El Oyeto, Centro Educativo Pueblo Nuevo, Centro Educativo Carlos IE San Jose de Loma Verde Ospina, Centro Educativo La Octavia, Centro Educativo Cristo Es Mi Luz, Centro Educativo Fronteras De Córdoba, Centro Educativo Florisanto, Centro Educativo La Gloria, Centro Educativo San Diego.Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009 219
  • 30. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Teniendo en cuenta lo anterior, se puede afirmar que las Instituciones educativas que más sedes tienen a su cargo son: IE Pueblo Buho (19), San José de Loma Verde(19), Miguel Antonio Caro(9), IE Rafael Núñez (9), IE Santa Fe (9), IE Guateque, IE Patio Bonito (8) y la IE kilómetro 12 (7), IE Guateque (7); las IE que menos Sedes tienen son: IE Tres Palmas (3), IE la Poza (3), IE San Isidro(3), IE san Anterito(3), la IE Guasimal (3), IE Aguas Negras (2), IE Caño Viejo Palotal (1). En la zona rural es importante tener en cuenta la cercanía que existe entre una institución y sus respectivas sedes, ya que condiciona en cierta medida la permanencia de los estudiantes en las mismas. A continuación se mencionan los casos críticos que se encuentran al respecto en la zona estudiada. La Institución Educativa Rafael Núñez que se encuentra en el corregimiento de Santa Lucía, tiene dos sedes que sobrepasan el límite de corregimiento, como es el caso de la Escuela Rural Mixta El Hueso y la Escuela Rural Mixta Marralu Abajo, pero sin duda esta última, se encuentra más distante, a 8.562 Metros en línea recta de la IE, y al medirse por la red vial, la distancia resulta mayor, lo cual dificulta el desplazamiento de los estudiantes. Otro caso se evidencia en la IE el Tigre Villa Clareth, ya que de las sedes que posee, la Escuela Rural Mixta Cucharal se encuentra más distante de ésta, a 7.414 Metros; lo que hace difícil el desplazamiento de los niños a este equipamiento (Mapa RUR-18). 220
  • 31. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR 18. Vínculos entre las instituciones educativas y sus sedes en el área rural. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 221
  • 32. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En la IE Leticia se logra vislumbrar un nuevo caso, pues la Escuela Rural Mixta San Rafael se encuentra muy alejada de la misma, lo que genera problemas a la hora del traslado de los estudiantes a la misma, ya que no hay caminos que garanticen el desplazamiento en todo el año, generando que se dirijan a otra IE y no a la que deberían (IE Leticia). La IE de Pueblo Buho, es la que más sedes tiene a su cargo, sin embargo, existen sedes como la Escuela Rural Mixta Tenerife y la Vorágine que se encuentran muy alejadas de esta, a 9.022 y 9.188 metros en línea recta respectivamente, situación desfavorable para la IE, ya que la población no se dirige a ella, sino a otros equipamientos que se encuentran muy cerca, generando problemas de continuidad en la educación. La IE Santa Fé, quizás es la que mayor problema tiene con respecto al tema de equipamientos educativos, pues posee 5 casos de sedes que se encuentran muy alejadas de la misma, estos son: Escuela Rural Mixta Tres Piedras (11.562 Metros),Escuela Rural Mixta Maracayo (13.653 Metros), Escuela Rural Mixta la Unión (17.809 Metros), Escuela Rural Mixta Costa de Oro (25.400 Metros) y la Escuela Rural Mixta Todospensamos (27.679 Metros); sin embargo, de estos 5 casos sobresalen los dos últimos, ya que estos logran sobrepasar el límite corregimental de Santa Isabel y Tres Palmas. Esto se convierte en un problema no solo para la IE Santa Fé, sino para la educación en el municipio, ya que, la población estudiantil que se forma en el nivel de primaria en dichos equipamientos, se desplazan a municipios como Tierralta y Planeta Rica a cursar su secundaria, por las cercanías a estos territorios vecinos. En la IE Miguel Antonio Caro, se presentan los casos de la Escuela Nueva Villavicencio y la Escuela Nueva Cucharo, las cuales se encuentran a una distancia de 13.699 y 12.326 metro en línea recta respectivamente, sumado a esto, no hay buenas vías que faciliten el acceso a la misma. 222
  • 33. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La IE la Manta, presenta un caso similar, este es la Escuela Rural Mixta el Delirio, con respecto a esta se siguen manejando las dificultades mencionadas en los casos anteriores (10.108 metros de distancia en línea recta al a IE). La IE Patio Bonito, presenta dos casos, estos son: Escuela Rural Mixta el Tesoro (12.737 Metros) y Escuela Rural Mixta Santa Betulia (14.038 Metros), las cuales se encuentran muy distantes de dicha institución; sumado a esto no hay vías apropiadas para el desplazamiento de los estudiante, dificultándose el transporte y la continuidad en la IE, a raíz de la poca accesibilidad. Por último, se pueden mencionar los casos de la Escuela Rural Mixta Toledo II y Lamas 2 y 3; estas pertenecen a la institución El Sabanal y se encuentran relativamente alejadas de esta. En resumen, se puede considerar que el acceso al servicio educativo por parte de la población rural se encuentra condicionado o limitado por un lado, por las características físicas del territorio, en cuanto a las infraestructuras viales, de transporte, arroyos, cuerpos de agua etc.; y por otro lado, por aspectos sociales, ya que en algunas zonas del municipio se encuentran grupos al margen de la ley que en cierta forma ejercen presión sobre la población generando deserción de los estudiantes e incentivándolos a tener otro modo de vida. Oferta educativa oficial nivel primaria. La oferta del servicio educativo del nivel primaria en la zona rural, registra que 193 de los 195 equipamientos educativos están ofertando cupos en el nivel de primaria. Cada uno de estos ofrecen un número determinado de cupos en relación al área que poseen en aulas de clase, y por ende, cada uno posee un área de influencia diferente. 223
  • 34. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Las áreas de influencia que poseen los equipamientos educativos de la zona rural no presentan un grado de cubrimiento significativo en el territorio, a pesar de poseer mayores áreas que en la zona urbana. Esto se presenta por la dispersión de la población en estas áreas, y la poca oferta de cupos por parte de los equipamientos educativos. A continuación se muestran las áreas de influencia de los diferentes equipamientos educativos que ofrecen el nivel de primaria, estas evidencian de cierta forma la oferta de cupos y la capacidad instalada de los mismos (Tabla 48). Tabla 48. Áreas de influencia nivel primaria en área rural Equipamiento Educativo Área de Influencia(Ha) Escuela Rural Mixta Arroyón 1234 Escuela Rural Mixta Simón Bolívar 661 Escuela Rural Mixta Buenavista 598 Centro Educativo Carlos Ospina 558 Institución Educativa el Tigre Villa Clareth 553 Escuela Rural Mixta el Machín 542 Escuela Urbana Mixta # 1 de los Garzones 533 Institución Educativa La Poza 514 Institución Educativa Guásimal 498 Institución Educativa Morindó Santa Fe 482 Institución Educativa La Manta 471 Escuela Rural Mixta El Changay 469 Institución Educativa el Sabanal 450 Centro Educativo Fronteras de Córdoba 446 Institución Educativa Aguas Negras 430 Institución Educativa Lucia Sede principal 416 Escuela Rural Mixta Yuca Seca 412 Escuela Rural Mixta Soledad la Manta 410 Escuela unitaria Toledo II 409 Institución Educativa Viejo Palotal 400 Institución Educativa Patio Bonito 389 Institución Educativa San José de Loma Verde 382 Escuela Rural Mixta Villanueva 373 Institución Educativa Camilo Torres La Victoria 372 Escuela Rural Mixta Casa Blanca 360 Institución Educativa Pueblo Buho 359 224
  • 35. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Equipamiento Educativo Área de Influencia(Ha) Institución Educativa Rafael Núñez 358 Institución Educativa el Cerrito 355 Institución Educativa San Isidro 354 Escuela Rural Mixta Ana Rodríguez de Vidal 353 Escuela Rural Mixta la Parcelación 341 Escuela Rural Mixta Morindó Central 335 Centro Educativo Simón Bolívar del Balsal 316 Centro Educativo El Oyeto 314 Institución Educativa San Anterito 311 Escuela Rural Mixta La Plaza 308 Escuela Rural Mixta Calle Barrida 303 Escuela Rural Mixta León Medio 294 Centro Educativo San Francisco 292 Institución Educativa Nueva Esperanza 284 Primaria Buenos Aires 280 Escuela Rural Mixta Piñalito 279 Escuela Rural Mixta El Congo 279 Escuela Rural Mixta Quebrada del Medio 276 Escuela Rural Mixta La Gran China 266 Institución Educativa Kilómetro 12 264 Escuela Rural Mixta Bellavista 258 Institución Educativa Santafé 258 Escuela Rural Mixta los Cedros 256 Escuela Rural Mixta 10 de Febrero 256 Centro docente Juana Julia 1 252 Escuela Rural Mixta el Tapao 250 Escuela Rural Mixta San Nicolás 241 Escuela Rural Mixta Morindo Betulia 240 Escuela Rural Mixta San Jacinto 236 Institución Educativa Besito Bolao 227 Escuela Rural Mixta el Rosario 226 Escuela Rural Mixta Palmira Tusa 224 Institución Educativa Santa Isabel 224 Escuela Rural Mixta Juana Julia 2 219 Escuela Rural Mixta el Delirio 217 Escuela Rural Mixta Coquito 215 Escuela Rural Mixta la Piedra 212 Escuela Rural Mixta Nuevo Paraíso 208 Escuela Rural Mixta El Tigre Arriba 205 Centro docente Camilo Torres La Iguana 200 Escuela Rural Mixta América 200 225
  • 36. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Equipamiento Educativo Área de Influencia(Ha) Escuela Rural Mixta Costa De Oro 197 Escuela Rural Mixta de la Fe 191 Escuela nueva Medellín Córdoba 191 Escuela Rural Mixta Los Limones 188 Escuela Rural Mixta el Divino Niño 180 Escuela Rural Mixta Manchego 180 Escuela Rural Mixta Socorro 179 Escuela Rural Mixta Tres Piedras 179 Escuela Rural Mixta de Mochila 178 Escuela Rural Mixta la Florida 177 Escuela Rural Mixta Morindo Santo Domingo 176 Escuela Rural Mixta San Felipe 175 Centro Educativo Mi Porvenir Es Cristo Jesús 174 Escuela Rural Mixta Morindo Nueva Esperanza 173 Escuela Rural Mixta Palma De Vino 171 Escuela Rural Mixta el Hueso 170 Centro Educativo Verdinal 167 Escuela Rural Mixta Corrental 165 Escuela Rural Mixta El Paraíso 162 Escuela Rural Mixta Morindo Dos Bocas 161 Escuela Rural Mixta Loma Grande 159 Centro Educativo La Gloria 158 Escuela Rural Mixta Tenerife 158 Centro Educativo Nueva Lucia Sede León Abajo 156 Centro Educativo Nueva Lucia Sede E. De Hamaca 156 Escuela Rural Mixta Cerro Marralú 152 Centro Educativo Florisanto 150 Escuela Rural Mixta Galilea 150 Escuela Rural MixtaLlos Andes 147 Escuela Rural Mixta Boche 147 Escuela Rural Mixta La Lucha 146 Escuela Rural Mixta San Jerónimo 145 Escuela Rural Mixta de Buenaventura 143 Institución educativa Guateque 143 Escuela Rural Mixta Corea 142 Escuela Rural Mixta Marralú Abajo 142 Escuela Rural Mixta Parcelas del Quindío 141 Escuela Rural Mixta Santa Teresita 138 Escuela Rural Mixta Maquencal 136 Escuela Rural Mixta Martinica 135 Escuela Rural Mixta la Ñeca 134 226
  • 37. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Equipamiento Educativo Área de Influencia(Ha) Centro Educativo San Miguel 133 Escuela Rural Mixta El Guásimo 133 Centro Educativo Pueblo Nuevo 130 Escuela Rural Mixta Todos Pensamos 129 Centro Educativo La Popa 127 Escuela Rural Mixta Sincelejito 126 Escuela Rural Mixta El Totumo 2 124 Escuela Nueva San José de Canaletico 119 Centro Educativo Cristo Es Mi Luz 117 Escuela Rural Mixta Cucharal 115 Escuela Rural Mixta La Balastera 112 Escuela Rural Mixta Boca De La Ceiba 112 Escuela Rural Mixta Apartada De Maracayo 112 Escuela Unitaria La Risueña 111 Escuela Rural Mixta María Inmaculada Altos Del Carreto 110 Escuela Rural Mixta Tres Bindes 109 Escuela Rural Mixta Lamas 2 y 3 105 Escuela Rural Mixta Aguas Vivas 105 Institución Educativa San José Jaraquiel 102 Escuela Rural Mixta de Arenal 101 Centro Educativo la Octavia 101 Centro Educativo Nueva Lucia Sede El Porvenir 101 Escuela Rural Mixta San Luis 100 Escuela Rural Mixta las Lomas (km 15) 98 Escuela urbana mixta # 2 los Garzones 97 Escuela Rural Mixta las Chispas Palmitas 95 Escuela Rural Mixta el Tesoro 91 Centro Educativo San Diego 90 Escuela Rural Mixta Bonito Viento 89 Escuela nueva Carreto Tesoro 87 Escuela Rural Mixta Palma De Oro 86 Escuela Rural Mixta California 84 Escuela nueva Charcón Botella 82 Escuela Rural Mixta las Pulgas 76 Escuela Rural Mixta de Hoyo Oscuro 75 Escuela Rural Mixta El Totumo 1 67 Escuela Rural Mixta Maracayo 66 Escuela Rural Mixta El Rincón 65 Escuela Rural Mixta Plaza De Hormiga 61 Escuela Rural Mixta Pueblo Nuevo (Los Corrales) 56 Escuela Rural Mixta Sta. Betulia 55 227
  • 38. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Equipamiento Educativo Área de Influencia(Ha) Escuela Rural Mixta Salamina 53 Escuela Rural Mixta El Corozo 46 Escuela Rural Mixta San Martín 43 Escuela Rural Mixta El Manguito 42 Escuela Rural Mixta Las Flores 42 Escuela Rural Mixta El Claval 38 Escuela Nueva Las Lágrimas 36 Escuela Rural Mixta Lusitania 35 Institución Educativa Miguel Antonio Caro 27 Escuela Nueva Los Bajos 21 Escuela Rural Mixta la Esperanza 20 Escuela Nueva El Carmen 18 Escuela Rural Mixta Camino Real 12 Escuela Rural Mixta Palmito Picao 10 Escuela Rural Mixta Broquelito 4 Escuela nueva Villavicencio 3 Total Áreas de Influencia 35.061Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009 Teniendo en cuenta el área del municipio de Montería (320.420 Ha), y las áreas de influencia expuestas en la Tabla , se puede afirmar que los equipamientos educativos que ofrecen el nivel de primaria solo ejercen influencia en un 11% del territorio, el cual es muy bajo, pero esto es debido principalmente a la extensión de la superficie municipal. Con respecto a las áreas de influencia en general, se puede decir que son pequeñas en relación a la superficie que se debe cubrir, la cual es el Municipio como tal; el equipamiento educativo que tiene mayor influencia sobre el territorio, es la Escuela Rural Mixta Arroyon con 1.234 Hectáreas, mientras que la Escuela Nueva Villavicencio, la cual posee la menor influencia en la zona con 3 Hectáreas, lo que ha podido variar debido a que se tomó el dato de la población matriculada hasta 31 de mayo del presente año 2009. (Mapa RUR-19). 228
  • 39. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-19. Oferta educativa oficial nivel primaria en el área rural. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 229
  • 40. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. A pesar que el municipio de Montería cuenta con un alto número de equipamientos dispersos en todo el territorio. Estos presentan poca influencia en el municipio, lo que indica que la oferta de cada equipamiento es pobre y el área instalada no es suficiente para soportar un volumen de población estudiantil alto. Con respecto a la densidad de la oferta educativa, se puede decir que las mayores densidades en el municipio, se muestran con más de 2 cupos/Hectárea, las cuales se presenta en la zona norte, en el corregimiento de los Garzones y la zona Suburbana de Montería. En esta parte se localizan los equipamientos educativos Escuela Rural Mixta Boca la Ceiba, Escuela Rural Mixta Buenaventura, Escuela Rural Mixta Garzones I Y II Y la IE los Garzones, los cuales se encuentran relativamente cerca, lo que genera un mayor grado de intersección de las áreas de influencia dando como resultado una alta densidad de oferta educativa. La moderada oferta, se caracteriza por poseer de 1 a 2 cupos/Hectárea, este rango se ve reflejado solo en 6 equipamientos, los cuales son: la IE Tigre Villa Clareth, IE Rafael Núñez, IE el Sabanal, IE San José Jaraquiel, IE San Anterito y IE Santa Isabel. El rango de baja oferta, alberga menos de 1 cupo/Hectárea, este es el rango que predomina en todo el territorio de la zona rural del municipio, ya que el resto de equipamientos educativos tienen esta densidad de oferta. Los equipamientos educativos que no se encuentren en la Figura 87, ha sido por la ausencia de estos en la fuente de información (SICIED, Secretaría de Educación Municipal). Oferta educativa oficial nivel secundaria. El número de equipamientos que ofrece el nivel de secundaria en la zona rural es igual a 30, de los cuales 29 son IE y el restante, es la Escuela Rural Mixta Tres Piedras, la cual ofrece el nivel de educación secundaria. 230
  • 41. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En cuanto a áreas de influencia, en el nivel de secundaria se presenta un aumento si se compara con el nivel de primaria, ya que este nivel lo ofrecen en su mayoría las IE, y estas ofrecen más cupos por estar ubicadas en los cascos urbanos de los corregimientos. A continuación se mencionan los equipamientos y sus respectivas áreas de influencia, las cuales reflejan de alguna forma la capacidad instalada y el número de cupos que ofrecen las mismas (Tabla 49). Tabla 49. Áreas de influencia nivel secundaria en área rural Equipamiento Área de Influencia Institución Educativa El Tigre Villa Clareth 4973 Institución educativa La Poza 4626 Institución Educativa Guasimal 4486 Institución Educativa Morindó Santa Fé 4334 Institución Educativa La Manta 4241 Institución Educativa El Sabanal 4050 Institución Educativa Aguas Negras 3867 Institución Educativa Lucia Sede Principal 3744 Institución Educativa Caño Viejo Palotal 3597 Institución Educativa Patio Bonito 3501 Institución Educativa San José De Loma Verde 3434 Institución Educativa Camilo Torres la victoria 3352 Institución Educativa Pueblo Buho 3232 Institución Educativa Rafael Núñez 3221 Institución Educativa el Cerrito 3196 Institución Educativa San Isidro 3189 Institución Educativa San Anterito 2798 Institución Educativa Buenos Aires 2728 Institución Educativa Nueva Esperanza 2554 Institución educativa Tres Palmas 2520 Institución Educativa Kilómetro 12 2376 Institución educativa Santafé 2319 Institución Educativa Los Garzones 2253 Institución Educativa Augusto Espinosa Valderrama 2181 Institución Educativa Besito Bolao 2044 Institución educativa Santa Isabel 2015 Escuela Rural Mixta Tres Piedras 1612 Institución educativa Guateque 1286 Institución Educativa San José de Jaraquiel 919 Institución Educativa Miguel Antonio Caro 242 Total Áreas de Influencia 98.048Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009 231
  • 42. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En general se considera que los equipamientos educativos en el nivel de secundaria, con sus respectivas áreas de influencia, no logran cubrir a todo el territorio municipal (320.420 Ha), ya que del total de las áreas de influencia (92.048 Ha), solo logran cubrir un 29%, lo que significa que 71% del municipio no tiene cobertura educativa (Mapa RUR 20). Mapa RUR 20. Oferta educativa oficial nivel secundaria. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 232
  • 43. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Cabe destacar, que el equipamiento educativo con mayor influencia sobre el territorio rural es la Institución Educativa El Tigre Villa Clareth con 4.973 Hectáreas, mientras que la Institución Educativa Miguel Antonio Caro, posee la menor influencia con un área de 242 Hectáreas. Con respecto a la densidad de la oferta en el municipio (0,15 – 0,4 cupos/Ha), las mayores densidades se presentan en equipamientos como: IE los Garzones, IE Rafael Núñez y IE San Anterito. La moderada densidad de oferta (0,1 – 0,15 Cupos/Ha), se hace presente en la IE Aguas Negras, IE Besito Bolao, IE San Jose Jaraquiel, IE Augusto Espinosa Valderrama, IE Guateque, San Isidro, el Sabanal, Santa Isabel, Tres Palmas, Miguel Antonio Caro y Km 12. Entre el rango de baja densidad de oferta (0,02 – 0,1Cupos/Ha)se encuentran la IE Caño Viejo Palotal, IE Morindó Santa Fé, IE Pueblo Búho, IE el Cerrito, Loma Verde, Tres Piedras, la Poza, Nueva Lucia, La Manta, Nueva Esperanza, Besito Bolao, el Tigre, Guasimal, Patio Bonito y Camilo Torres la Victoria. La poca oferta educativa se da debido a la dispersión de la población en estas zonas y a la falta de población que asiste a los equipamientos educativos, pues el 75% de la población del municipio de Montería en general se encuentra en la zona urbana.• Escenario Urbano. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación de los equipamientos, los vínculos entre Instituciones y sedes educativas, oferta educativa oficial nivel primaria y nivel secundaria; demanda educativa oficial primaria y secundaria, déficit/superávit de los equipamientos educativos. 233
  • 44. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Clasificación de los equipamientos. Acorde con el decreto 0576 de 2003, se clasificaron los equipamientos en colectivos, servicios urbanos básicos, personales y empresariales, de alto impacto y de comercios.• Equipamientos colectivos. A nivel de equipamientos colectivos se aprecia que en el área urbana de Montería existe una distribución aleatoria de equipamientos educativos, los cuales resultan complementarios a la gran proporción de usos del suelo residencial que existe en la ciudad. A pesar de lo anterior, existen algunos desequilibrios debido a que existe la tendencia a la concentración del equipamiento educativo en las comunas 3, 4 y 6 con 15, 17 y 10 colegios respectivamente, y una carencia de equipamientos en las comunas 1, 2 y 9, ya que la cantidad de los mismos, no logra cubrir el área total de la comuna (Tabla 50). Tabla 50. Distribución de equipamientos educativos por comuna ° Comuna ° de Equipamientos 1 5 2 4 3 15 4 17 5 7 6 10 7 2 8 5 9 6 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009 La ciudad cumple entre sus funciones, la prestación de servicios educativos, lo cual se evidencia en la jerarquía de equipamientos que presenta desde jardín infantil (escala local y zonal), centros de educación especial, de educación básica privada, básica oficial (escalas urbanas), hasta equipamientos de educación superior (escala regional). 234
  • 45. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Montería se posiciona en el contexto regional del Caribe colombiano, gracias a la oferta de estos equipamientos de universidades, ya que cuenta con 9 universidades, 1 de carácter oficial, como es la Universidad de Córdoba y 8 de carácter privado, como son La Pontificia Bolivariana, Fundación Universitaria Luis Amigó, Fundación Universitaria San Martín, CECAR, Universidad del Sinú, Universidad Santo Tomás, entre otras. También, cuenta con un gran número de equipamientos de educación básica oficial (primaria, secundaria) y media vocacional, 267 en total, distribuidos 72 en al área rural y 195 en el área urbana; de manera menos significativa los equipamientos de educación básica privada, 61; instituciones de educación técnica 17 y jardines infantiles 36. Igualmente, los equipamientos colectivos de salud, se presentan a nivel jerárquico funcional, desde hospital, clínicas (escala regional), EPS, IPS, CAMU, hasta centros de salud. En términos generales, estos equipamientos se encuentran concentrados en el centro de la ciudad, principalmente el Hospital San Jerónimo y la mayoría de las clínicas, a excepción de la Clínica Montería y del IMAT, que se encuentran localizadas en el norte. Se plantea la necesidad de mejorar las condiciones existentes de los centros de salud y ampliar sus coberturas de servicios, particularmente Camu El Amparo en la margen izquierda (comunas 1 y 2); Camu la Granja en el sur (comuna 3), puesto de salud Villa Margarita, Nuevo Horizonte, La Candelaria y Mogambo (comuna 4), Camu de Cantaclaro en el sur (comuna 6) para prestar servicios a Nueva Colombia, Villa Rosario, Villa Ana, Villa Artlet, Los Corales, Los Alpes, El Paraíso y Las Acacias; Camu Sucre (comuna 7), Camu Mocarí en el norte (comuna 9), finalmente, en la comuna 8, en el barrio Villa Cielo se requiere un Camu, por la cantidad de población que habita, aproximadamente 12.000 habitantes (Mapa UR-16). 235
  • 46. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-16. Clasificación de equipamientos colectivos en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003 reglamentación de áreas de actividad Montería 236
  • 47. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. A nivel de equipamientos recreativos y deportivos se tienen, estadio (escala regional), coliseo cubierto (escala regional y urbana), polideportivos, clubes y centros recreativos, (escala urbana) y los demás elementos como los parques que se encuentran en el mapa de espacio público. En cuanto a los equipamientos culturales se cuenta con archivos generales, bibliotecas, y casa de cultura. Al respecto se considera que Montería, es una ciudad con poco posicionamiento en las funciones de recreación y cultura, debido a la escasez de equipamientos y poco dinamismo que presenta la ciudad en torno a estos sectores. El resto de equipamientos colectivos de bienestar social y de culto, se distribuyen en el territorio sin que ocupen grandes proporciones del mismo. Se encuentran principalmente en el centro, occidente y sur, quedando sin coberturas el extremo norte y la parte suroriente.• Servicios urbanos básicos. A nivel de estos equipamientos se aprecia que en el área urbana de Montería existe una concentración de servicios de administración pública en el centro de la ciudad, que demuestra la gran dependencia que se tiene del centro como principal centralidad. Entre otras se tienen, notarías, registraduría, procuraduría, contraloría, Palacio de Justicia, Alcaldía, Gobernación, Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge (CVS), Diócesis de Montería, Curadurías Urbanas. De forma menos significativa, se observan equipamientos de seguridad ciudadana tanto en el centro como en parte del sur de la ciudad, los cuales corresponden a la Brigada XI, comandos y subestaciones de policía, CAI. Igualmente, a nivel de equipamientos de abastecimiento refleja grandes necesidades que no han sido atendidas y son de gran prioridad, como son las plazas de mercado satélite en la margen izquierda, extremo norte y Central de Abastos en el suroriente. (Mapa UR-17). 237
  • 48. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-17. Clasificación de equipamientos de servicios urbanos básicos Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003 reglamentación de áreas de actividad Montería 238
  • 49. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Asimismo, Monterìa es una ciudad sin vocación industrial, sin embargo tiene un frigorífico que debe ser reubicado en el área industrial propuesta hacia el eje vial de Planeta Rica. Cabe mencionar que cuenta con una cárcel que se localiza en el barrio San José, en proximidades al Terminal de Transportes, la cual debe ser reubicada en el largo plazo.• Servicios personales y empresariales. Al igual que los equipamientos de servicios urbanos básicos, se tiene una concentración en el centro principalmente de servicios financieros, de empresa inmobiliaria y de servicios de hospedaje. A excepción de la localización de dos sedes bancarias que se encuentran localizadas en el norte (Bancolombia y Banco de Occidente), esto es un ejemplo de la tendencia que presenta la ciudad hacia la desconcentración de estos servicios y evidencia que el sector norte puede convertirse en una segunda centralidad urbana. De igual manera, se localizan en estas zonas, alrededor de la Avenida Circunvalar, los servicios alimentarios de restaurantes, asaderos, pizzerías, en mayor proporción en la zona centro y en menor proporción tanto en el norte como en el sur. En lo que respecta, a la existencia de servicios de comunicaciones y entretenimiento masivo, como periódicos, emisoras, empresas de comunicaciones, entre otros, se presentan pocos en la ciudad, lo que demuestra debilidades y deficiencias en cuanto a la prestación de estos servicios, en medio del gran dinamismo de las telecomunicaciones en el orden mundial, regional y nacional. Adicionalmente, se evidencia las carencias a nivel de servicios de parqueaderos que tiene Montería, solo en el centro y parte de la margen izquierda dispone de algunas áreas, las cuales no son suficientes. Se debe trabajar el plan de parqueaderos para organizar este servicio (Mapa UR 18). 239
  • 50. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.Mapa UR-18. Clasificación de equipamientos de servicios personales y empresariales en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003 reglamentación de áreas de actividad Montería 240
  • 51. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Servicios de alto impacto. En Montería los servicios de diversión y esparcimiento, los servicios automotores, como talleres y lavado de automóvil, se encuentran localizados principalmente en el centro, particularmente las casas de lenocinio, bares, discotecas; billares, bingos y casinos; lavaderos. Las estaciones de servicio se encuentran localizadas sobre los principales ejes viales Avenida Circunvalar, calle 41, calle 29 y vía a Arboletes. Sin embargo, se deben definir las vías para la localización de nuevas estaciones de servicio, según su capacidad. Se destaca que a nivel de barrios, en las comunas 3 y 6 se tienen los puntos cerveceros (Mapa UR 19). 241
  • 52. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-19. Clasificación de equipamientos de servicios de alto impacto en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003 reglamentación de áreas de actividad Montería 242
  • 53. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Equipamientos de alto impacto ambiental. En el municipio de Montería se localizan diferentes equipamientos, que dadas las características de los productos y/o servicios que ofrecen, generan impactos ambientales en los componentes agua, suelo y/o aire. Estos equipamientos se encuentran ubicados en diferentes sectores de la ciudad y requieren de la implementación de medidas ambientales para mitigar los impactos que generan su construcción y operación. Entre los equipamientos de alto impacto ambiental se encuentran las estaciones de servicio, el relleno sanitario, las lagunas de estabilización, los mataderos y el aeropuerto. Las estaciones de servicio, son establecimientos destinados al almacenamiento y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo y/o gaseosos, excepto gas licuado de petróleo (GLP), para vehículos automotores a través de equipos fijos (surtidores) que llenan directamente el tanque de combustible. Además, puede incluir facilidades para prestar uno o varios de los siguientes servicios: lubricación, lavado general y/o de motor, venta de llantas, neumáticos, lubricantes, baterías y accesorios y demás servicios afines. Los principales impactos ambientales generados por este tipo de equipamientos están relacionados con: Contaminación de suelos por derrame y fugas de combustible. Contaminación de fuentes de aguas superficiales y subterráneas por derrame o fuga de combustible. Contaminación de aire por vapores generados en el almacenamiento del producto. Además, debe tenerse en cuenta el manejo adecuado que se debe realizar a las aguas residuales provenientes de lavado de vehículos y de zona de expendio, así como a los residuos sólidos peligrosos (baterías, filtros, y material contaminado) y a los lodos generados en las actividades de lavado de vehículos (Mapa UR-20). 243
  • 54. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR 20. Clasificación de equipamientos de alto impacto ambiental Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 244
  • 55. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En Montería, las estaciones de servicio se localizan por toda el área de la cabecera municipal, incluso en la zona centro de la ciudad, sin embargo, la mayor parte de estas se ubican en las principales vías como la Avenida Circunvalar y las vías que conducen a los Municipios de Cereté, Arboletes y Planeta Rica. El relleno sanitario, se define como el sitio técnicamente diseñado para la disposición final de residuos sólidos. El municipio de Montería cuenta con un relleno localizado en área rural en la vereda Loma Grande, a 6 km aproximadamente, de la cabecera municipal. La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS, otorgó Licencia Ambiental para la construcción y operación de èste desde el año 2005. Este relleno cuenta con un Plan de Manejo Ambiental, en el que se establecen todas las medidas a implementar para mitigar, compensar y corregir los impactos ambientales que su operación pueda generar en los componentes agua, aire y suelo. Entre los principales impactos que generan este tipo de equipamientos se encuentran: Contaminación de fuentes de agua superficiales y subterráneas por mal manejo de lixiviados. Contaminación de suelos por manejo inadecuado de lixiviados. Generación de olores producto de la descomposición de la fracción correspondiente a materia orgánica presente en los residuos sólidos. Alteración de paisaje. Las lagunas de oxidación son sistemas de tratamiento de aguas residuales consistentes en estanques construidos en tierra, de poca profundidad (1-4 m) y períodos de retención considerable (1-40 días). En ellas se realizan de forma espontánea procesos físicos, químicos, bioquímicos y biológicos, conocidos con el nombre de autodepuración o estabilización natural. La finalidad de este proceso es entregar un efluente de 245
  • 56. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. características múltiples establecidas (DBO, DQO, OD, SS, algas, nutrientes, parásitos, enterobacterias, coliformes, entre otros). Actualmente, el sistema de alcantarillado de Montería cuenta con dos (2) sistemas de lagunas construidos: Lagunas Nororientales y lagunas Surorientales, y uno en construcción que corresponde al sistema de lagunas de la Margen izquierda del Municipio. Todos estos sistemas están conformados por lagunas de tipo facultativo conectadas en serie. Una consideración importante en la localización de las lagunas es la dirección de los vientos: la localización de los vientos no deben orientarse hacia la población, por lo que para cada proyecto en particular debe analizarse esta variable. Aunque en sistemas bien proyectados y operados no se espera la emisión de olores de las lagunas, o esta es mínima, puede haber desprendimientos eventuales de malos olores durante el período de maduración de las lagunas, y cuando la temperatura del agua de las lagunas desciende considerablemente. Los olores en los sistemas de tratamiento son debidos a los gases producidos por la descomposición de la materia orgánica. Los olores molestos pueden disminuir el apetito, inducir a menores consumos de agua, perjuicios a la respiración, náuseas y vómitos, y crear perturbaciones mentales. En situaciones extremas, los olores desagradables pueden conducir al deterioro de la dignidad personal y comunitaria, a interferir en las relaciones humanas, desanimar la inversión de capital, hacer descender el nivel socio-económico y detener el crecimiento. Estos problemas pueden tener como resultado una disminución de los valores de las rentas y del mercado de las propiedades, de los ingresos por impuestos y de las ventas. El matadero del municipio de Montería es Frigosinú S.A, localizado a la altura del kilometro 2 sobre la vía Montería – Planeta Rica. Los principales impactos ambientales causados por este tipo de equipamientos están relacionados con los residuos, líquidos y sólidos, que en ellos se generan. 246
  • 57. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Dentro de los residuos generados en mataderos, se encuentran material ruminal, estiércol, sangre, restos de animales, aguas residuales con alto contenido de materia orgánica y lodos originados en el sistema de tratamiento. El Aeropuerto de Montería, Los Garzones, se encuentra localizado en la vía Montería – Cereté. La ubicación de este tipo de equipamientos normalmente genera efectos negativos, relacionados con contaminación sonora, sobrecarga de las vías, mayor riesgo de accidentes, restricciones al uso del suelo, sobre las áreas vecinas situadas en sus proximidades. De igual forma, el desarrollo del uso del suelo en las áreas del entorno del aeropuerto puede generar problemas debido a la existencia de obstáculos que interfieren en la seguridad del vuelo, produciendo dificultades en su accesibilidad o por el aumento de reclamos de la comunidad , principalmente con relación al ruido aeronáutico, pudiendo causar fuertes restricciones en su operación. Estas dificultades pueden ser superadas a medida que la planificación de las actividades de localización, implantación, operación de un aeropuerto y el desarrollo de su entorno, estén integrados. 247
  • 58. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR 21. Localización de antenas de telefonía móvil en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 248
  • 59. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Equipamientos de comercios. Montería es una ciudad prestadora de servicios comerciales, hipermercados, micromercados, ventas de muebles, centros comerciales, ferreterías y materiales para la construcción, depósitos de maderas, de bebidas, de materiales, droguerías, farmacias, los cuales se encuentran localizados particularmente en la principal y única centralidad, el centro. Se hace evidente, la localización de concesionarios y ventas de autopartes, depósitos y bodegas de materiales y de bebidas, sobre el eje vial de la Avenida Circunvalar y la calle 41. Cabe destacar que los centros comerciales e hipermercados se empiezan a distribuir de forma desconcentrada hacia el sur, en la Granja; hacia el norte en Alamedas y la Castellana, dejando sin servicios la parte occidente, el extremo norte (Mocarí, 7 de Mayo, 20 de Julio, etc) y el sur en la periferia (Mapa UR.22). Lo anterior demuestra que Montería presenta una estructura monocéntrica con tendencia al policentrismo (Garnica 2008), donde se identifica con claridad la falta de equipamientos que consoliden centralidades urbanas, especialmente en la margen izquierda, que constituye la zona menos dinámica y funcional de la ciudad, seguida del extremo norte, el sur de la ciudad y la parte sur oriente, aunque se ha construido el terminal de transporte, pero le falta dotación de servicios comerciales, empresariales, colectivos y urbanos básicos. 249
  • 60. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-22. Clasificación de equipamientos comerciales en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003 reglamentación de áreas de actividad Montería 250
  • 61. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Vínculos entre Instituciones y sedes educativas. En la zona Urbana del Municipio de Montería se presentan algunos desequilibrios, ya que de los 72 equipamientos que se encuentran en la Ciudad, 28 son instituciones educativas y solo 21 de ellas, tienen vínculos con las sedes educativas. Adicionalmente, la relación entre instituciones y sedes no se presenta de manera equitativa, debido a la falta de planificación en la construcción de estas infraestructuras. Lo anterior se debe a que la construcción de los equipamientos educativos se presenta sin estudio previo que indique donde resulta más conveniente su localización. Para la ejecución de este tipo de decisiones se deben realizar estudios que ayuden a planificar la cobertura, la demanda y la accesibilidad del servicio, de tal manera que se garantice un servicio accesible y sostenible en el tiempo y en el espacio (Mapa UR-23). Las instituciones con mayor cantidad de sedes a su cargo son: Camilo Torres Mocarí (5), IE Robinson Pitalúa (4) y Victoria Manzur tiene (4); mientra, que las IE San José, Santa María, Santa María Goretti, Cristóbal Colón, Inmaculada, Manuel Ruiz Alvares y la Rivera, no poseen vínculos ó no tienen sedes en la Ciudad (Tabla 51). Entre las problemáticas que se presentan en la ciudad a nivel de equipamientos educativos, se tiene la lejanía que existe entre algunas IE y sus sedes, ya que esto incide de forma directa e indirecta sobre la permanencia de los estudiantes en las instituciones, aumentando la dificultad del acceso de ellos, al cursar la secundaria. Dentro de estos equipamientos se encuentran IE Mocarí con Gimnasio de la Universidad de Córdoba, la IE INEM con el Ceibal, IE Normal Superior con el Floral, IE Juan XXIII con El Vidrial, IE Villa Cielo con Ranchos del INAT, IE José María Córdoba con los Pericos, IE la Pradera con Fundadores Comunitarios, IE Robinson Pitalúa con Villa los Alpes, entre otros. 251
  • 62. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.Mapa UR-23. Vínculos entre las instituciones educativas oficiales y sus sedes en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 252
  • 63. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 51 . Vínculos entre Instituciones y sedes educativas en área urbana Instituciones Educativas Sede educativaIE Villa Cielo IE Villa Cielo, Escuela Ranchos del INAT, Escuela HorizonteIE Villa Margarita Escuela 2 de Septiembre, Escuela Alfonso López,IE La Pradera Escuela El Alivio, Escuela Fundadores ComunitariosIE Antonia Santos IE Antonia SantosIE Antonio ariño Escuela ciudad Montería, Escuela Antonio José de Sucre, Escuela Simón Bolívar Gimnasio Universidad de Córdoba, Escuela del Sinú, Escuela Paz del Norte, EscuelaIE Camilo Torres Mocarí Mi Amiguito, Escuela Nuevo BosqueIE Cecilia de Lleras Jardín Infantil Nacional, Escuela Santa TeresitaIE Cristóbal Colon IE Cristóbal ColonIE el Dorado Centro Educativo el PobladoIE I EM Escuela el CeibalIE General Santander Escuela Madre LauraIE Isabel la Católica Centro Educativo José Antonio galánIE Jose María Córdoba Escuela el Edén, Esuela Camilo Lamadrid Fabra, ESC Los PericosIE Juan XXIII Escuela Nueva Pueblo Bongo, Jardín Infantil Minuto de Dios, Escuela el VidrialIE Liceo Guillermo Valencia Escuela San MartínIE Mercedes Abrego Escuela las Colinas , Escuela Barrio SantanderIE ormal Superior IE Normal Superior, Escuela el FloralIE Policarpa Salavarrieta Centro Educativo IPCIE Rancho Grande Escuela MirafloresIE Robinson Pitalúa IE Robinson PitalúaIE San José IE San JoséIE Santa María IE Santa MaríaIE Santa María Goretti IE Santa María GorettiIE santa Rosa de Lima Escuela 6 de Marzo, Escuela Sagrado Corazón de Jesús Escuela Jorge Eliecer Gaitán, Escuela Bemposta, Escuela Paraíso, Escuela SeveroIE Victoria Manzur GarcíaIE Cristóbal Colon Escuela Pablo Sexto, Escuela Prado, Escuela Gabriela MistralIE la Inmaculada IE La InmaculadaIE la Ribera IE La RiberaIE Manuel Ruíz Álvarez IE Manuel Ruíz ÁlvarezIE Mogambo Esuela Francisco Miranda, Escuela Panzenú Escuela Valle del Sinú, Escuela Laureano José Mestra Mora, Escuela la Esperanza,IE Robinson Pitalúa Escuela Villa los AlpesFuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, ctrabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009 253
  • 64. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. El resto de vínculos que se presentan en la ciudad de Montería no resultan tan críticos como los mencionados anteriormente, ya que las distancias existentes entre las IE y sus sedes no son tan grandes. Oferta educativa oficial nivel primaria. En la parte urbana de Montería existen 58 equipamientos educativos que ofertan cupos en el nivel de primaria con relación al área que tienen las aulas de clase, lo que hace posible en cada equipamiento un área de influencia diferente. La mayor oferta educativa se presenta en la parte sur de la ciudad, ya que dispone de un número considerable de equipamientos educativos, y por consiguiente, el mayor grado de intersección de las áreas de influencia de dichos equipamientos. La oferta de cupos de las 25 instituciones educativas que brindan el nivel de primaria, permite esperar la mayor cantidad de cupos, al disponer de dos jornadas académicas y de la mayor capacidad instalada. Sin embargo, de las 25 IE solo sobresalen 4, esto debido a que el área construida de las mismas permite que tengan una mayor oferta de cupos en la ciudad. Las IE son: Dorado, Victoria Manzur, Santa María Goretti y Rancho Grande, con áreas de influencia entre (100 y 118 Ha); mientras que la mayoría poseen áreas de influencia pequeñas, Isabel La Católica, Policarpa Salavarrieta, INEM (36, 37 y 19 Ha) respectivamente. Siendo el INEM la IE que presenta el área de influencia menor, es decir, el menor número de cupos en el nivel de primaria ofrece en la ciudad (Mapa UR- 24). 254
  • 65. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-24. Oferta educativa oficial nivel primaria en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 255
  • 66. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. A continuación se muestra el listado de los Equipamientos Educativos con sus respectivas áreas de influencia (Tabla 52). Tabla 52. Áreas de influencia nivel primaria en área urbana Equipamiento Educativo Área de influencia/Ha Institución Educativa el Dorado 118 Institución Educativa Victoria Manzur 116 Escuela Urbana Mixta Camilo Lamadrid Fabra 115 Institución Educativa Santa María Goretti 102 Institución Educativa Rancho Grande 100 Institución Educativa la Pradera 97 Institución Educativa Antonia Santos 94 Institución Educativa San José 89 Institución Educativa Villa Margarita 89 Institución Educativa la Inmaculada 88 Institución Educativa Mercedes Abrego 87 Institución Educativa Manuel Ruiz Álvarez 85 Jardín Infantil Minuto De Dios 84 Escuela Antonio José De Sucre 83 Institución Educativa Liceo Guillermo Valencia 83 Escuela Urbana Mixta Villa De Los Alpes 83 Institución Educativa la Ribera 82 Escuela Urbana Mixta Severo J. García 80 Escuela Urbana Mixta Paraíso 79 Institución Educativa Cristóbal Colón 79 Escuela Urbana Mixta Santa Teresita 75 Institución Educativa Santa María 74 Institución Educativa General Santander 74 Escuela Urbana Mixta El Alivio 72 Institución Educativa Santa Rosa De Lima 69 Escuela Urbana Mixta Miraflores 68 Institución Educativa Camilo Torres Macari 66 Escuela ciudad Montería 63 Institución Educativa Robinson Pitalua 60 Escuela fundadores comunitarios 60 Institución Educativa Mogambo 60 Escuela Urbana Mixta Francisco Miranda 60 Escuela Urbana Mixta Jorge Eliécer Gaitán 59 Institución Educativa normal superior 57 Escuela Urbana Mixta Pablo Sexto 54 Escuela Laureano José Mestra Mora 54 Institución Educativa Juan XXIII 54 Escuela Nueva Pueblo Bongo (La Esperanza) 48 Centro Educativo Villa Cielo 43 Escuela Urbana Mixta el Edén 39 Centro Educativo IPC 39 Escuela Urbana Mixta Seis De Marzo 38 Escuela dos de Septiembre 37 Institución Educativa Policarpa Salavarrieta 37 Institución Educativa Isabel La Católica 36 256
  • 67. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Equipamiento Educativo Área de influencia/Ha Escuela Urbana Mixta San Martín 33 Escuela Urbana Mixta Panzenú 33 Escuela Urbana Mixta Las Colinas 32 Escuela Sagrado Corazón De Jesús 24 Escuela Urbana Mixta Macari (Sede Nuevo Bosque) 23 Escuela Urbana Mixta Prado 22 Escuela Madre Laura 21 Escuela Urbana Mixta Gabriela Mistral 21 Institución Educativa el INEM Lorenzo María Lleras 19 Escuela Urbana Mixta Alfonso López 19 Escuela Valle Del Sinú 18 Escuela Urbana Mixta Paz Del Norte 18 Escuela Urbana Mixta Simon Bolívar 15Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009 Los 33 equipamientos restantes, los cuales son sedes de las IE, presentan un área de influencia menor con relación a la de las IE, ya que el área construida es menor y se tiene la oferta de una sola jornada; sin embargo, se debe resaltar la Escuela Urbana Mixta Camilo Lamadrid Fabra, ya que posee un área de influencia de 115 Ha. Los equipamientos con menores áreas son: Escuela Urbana Mixta Alfonso López con 19 Ha, Escuela Valle Del Sinú con 18 Ha, Escuela Urbana Mixta Paz Del Norte con 18 Ha, Escuela Urbana Mixta Simón Bolívar con 15 Ha, entre otras. Con respecto a la densidad de la oferta educativa en la ciudad, se puede afirmar que no existe un solo equipamiento educativo que presente una alta ò muy alta densidad de cupos en el nivel de primaria, lo que se logra visualizar en el mapa de oferta oficial de nivel primaria, como alta y muy alta oferta, coincide con las áreas de influencia de los equipamientos que se interceptan entre sí. La intersección se convierte en la suma de cupos de dichas áreas, es decir, si un área tiene 2 cupos y esta se intercepta con otra de 4 el área de intersección será de 6, entre más intersecciones existan entre las áreas de influencia, mayor será la oferta educativa en la zona de intersección. 257
  • 68. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La mayor parte de los IE en la ciudad de Montería presentan una baja y muy baja densidad, esto debido en su mayoría a la falta de aulas de clase para ofrecer más cupos y la cantidad de estudiantes que se matriculan en los equipamientos. Entre estos se encuentran la Escuela 6 de Marzo, Sagrado Corazón de Jesús, Santa Teresita, La IE Isabel La Católica, IE San José IE la Inmaculada, entre otros. Existen algunos equipamientos que presentan moderada densidad, dentro de los cuales se encuentran las IE INEM y Policarpa Salavarrieta. Al respecto, se considera que estas infraestructuras educativas presentan una de las mayores plantas físicas en la ciudad, lo que explica su situación. Dado lo anterior, se corrobora la problemática existente en la ciudad en cuanto a oferta educativa, debido a que se presentan una cobertura pobre en cupos, y las instituciones educativas, que teóricamente deberían ofertar la mayor cantidad de cupos, poseen en su mayoría una baja y muy baja oferta de los mismos, demostrando una relación inversamente proporcional, entre área de influencia de las IE y la oferta educativa. En síntesis, la mayor parte de la ciudad está cubierta por las áreas de influencia de los equipamientos, las cuales presentan problemas con respecto a la oferta de cupos, ya que en su mayoría las áreas de influencia son de dimensiones pequeñas, lo que indica que la oferta de cada equipamiento es baja y el área instalada no es suficiente para soportar un volumen de población estudiantil alto. Sumado a lo anterior, la alta y muy alta oferta educativa en la ciudad no se tiene por la oferta de los equipamientos como tal, sino por la concentración de los mismos en algunas zonas y por la intersección de las áreas de influencia. Oferta educativa oficial nivel secundaria. Las IE están ofertando un número considerable de cupos, pues las áreas de influencia son más amplias, debido a la capacidad instalada de cada equipamiento y a la doble jornada que ofrecen las mismas. 258
  • 69. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Sin embargo, se encuentran algunas excepciones, como la IE INEM y IE Isabel La Católica que presentan las menores áreas de influencia en la ciudad (Mapa UR-25). Mapa UR-25. Oferta educativa oficial nivel secundaria en el área urbana. Fuente: Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 259
  • 70. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. A continuación se muestra el listado de equipamientos educativos de la ciudad con sus respectivas áreas de influencia (Tabla 53). Tabla 53. Áreas de influencia nivel secundaria en área urbana Equipamiento Educativo Área de Influencia/Ha Institución Educativa El Dorado 698 Institución Educativa Victoria Manzur 687 Institución Educativa Santa María Goretti 601 Institución Educativa Rancho Grande 593 Institución Educativa La Pradera 572 Institución Educativa Antonia Santos 552 Institución Educativa Villa Margarita 526 Institución Educativa San José 524 Institución Educativa La Inmaculada 521 Institución Educativa Mercedes Abrego 514 Institución Educativa Manuel Ruiz Álvarez 502 Institución Educativa Liceo Guillermo Valencia 490 Institución Educativa la Ribera 482 Escuela Urbana Mixta Severo J. García 472 Institución Educativa Cristóbal Colon 467 Institución Educativa General Santander 438 Institución Educativa Santa María 436 Institución Educativa Santa Rosa de Lima 406 Institución Educativa Camilo Torres Mocari 391 Institución Educativa Antonio Nariño 369 Institución Educativa Robinson Pitalúa 355 Institución Educativa Mogambo 354 Institución Educativa Normal Superior 336 Institución Educativa Cecilia de Lleras 322 Escuela Laureano José Mestra Mora 317 Institución Educativa Juan XXIII 317 Institución Educativa José María Córdoba 307 Centro Educativo Villa Cielo 253 Centro educativo José Antonio Galán 236 Institución Educativa Policarpa Salavarrieta 221 Institución Educativa Isabel La Católica 214 Escuela sagrado Corazón de Jesús 141 Institución Educativa El INEM Lorenzo María Lleras 110Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009 Los equipamientos educativos con mayor influencia en el área urbana de Montería son: Institución Educativa El Dorado, Institución Educativa Victoria Manzur, Institución Educativa Santa María Goretti, Institución Educativa Rancho Grande, Institución Educativa La Pradera, Institución Educativa Antonia Santos, Institución Educativa Villa 260
  • 71. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Margarita, Institución Educativa San José, Institución Educativa La Inmaculada, Institución Educativa Mercedes Abrego y Institución Educativa Manuel Ruiz Álvarez. En cuanto a la densidad de la oferta, los equipamientos educativos en la ciudad de Montería poseen una baja y muy baja densidad, debido en gran parte a la baja concentración de la población y la localización de los equipamientos en algunas zonas. En caso contrario, la alta oferta en la ciudad, se tiene en el sur por la gran cantidad de población que se desplaza por comodidad a los equipamientos más cercanos, la IE Santa María, Cecilia de Lleras, Antonia Santos, General Santander, Cristóbal Colón, Liceo Guillermo Valencia, entre otras, lo que justifica la baja en el resto de la ciudad. En la zona sur donde se localiza la mayor parte de la población (mapa de demanda educativa), el área de influencia de la IE Cecilia de Lleras es alta y muy alta oferta, debido a la presencia de 9 IE dentro de la misma. Igualmente, ocurre con otros equipamientos como el Centro Educativo José Antonio Galán que tiene en su área de influencia 3 equipamientos ó la IE Policarpa Salavarrieta que alberga en su área de influencia 5 equipamientos, etc. En resumen, la mayor parte del territorio urbano está cubierto por las áreas de influencia de los equipamientos educativos en nivel secundaria, pero las zonas con oferta educativa alta y muy alta, resultan pequeñas. Esto se debe a la concentración de los mismos y a la intersección de las áreas de influencia de los Equipamientos y no a la oferta de cada infraestructura. Demanda educativa oficial nivel primaria. La ciudad de Montería presenta una concentración baja y muy baja demanda de la educación en la mayor parte de su territorio. Estas categorías incluyen los valores de 1 a 10 cupos por hectárea, y se puede visualizar en los siguientes barrios: En el norte, Mocarí, las Parcelas, Portal del Norte y algunos sectores de suelos urbanos en proceso de urbanización. Al noroccidente se 261
  • 72. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. encuentran los barrios: Urbanización San Francisco, El Recreo, Urbanización los Bongos y Luís Carlos Galán. En el occidente: Manuel Jiménez, La Esperanza, Prado Norte, Villa Luz, El Tambo, Urbanización Manuel, Ruiz Álvarez, El Rosario, Juan XXIII, La Alboroya, Campo Alegre, el Campano, la Esmeralda, Río de Janeiro, El Amparo y el Puente N°1. En el suroccidente se encuentran con baja y muy baja demanda del servicio de educación los barrios: Caracolí, El Níspero 2, Casa Finca, Villa Nazaret, los Ébanos, el Portal 1 y 2 y la Navarra. Igualmente, en el sur se pueden visualizar con este comportamiento los barrios Batallón, Los Robles 1, Las Américas, Damasco, Guadalajara, Buenavista, Samaria, El Tendal, Casasuan, El Diamante y Tacasuan. En el suroriente se encuentran los Barrios Vereda Tropical, Los Nogales, Villa Los Alpes, Villa Rosario, Las Acacias, Nueva Jerusalén, Nueva Belen, Villa Neli y Villa Ana II. También, hacia el oriente se encuentran los barrios de Villa Caribe, Caribe, Bonanza, Villa Natalia, Pasatiempo, San José, el Oriente, Villa Campestre, Altos de la Floresta, y Brisalia. Al nororiente, Monte Verde, Ranchos del INAT, La Castellana, La Villa Olímpica, La Española, Los Alcázares, Castilla La Nueva y Robles del Norte, arrojando los valores de baja y muy baja demanda. Igualmente, sucede en el centro y parte del norte, con los barrios de Lacharme, La Victoria, Urbina, El Coliseo, Santa Clara, Costa de Oro, Chuchurubí, Pueblo Nuevo, Los Álamos, El Edén, El Centro, Montería Moderno, Los Laureles, El Carmen, Sector Industrial y Versalles. 262
  • 73. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La baja y muy baja demanda educativa en las zonas centro, nororiental y noroccidental, se asocia con la baja densidad de población que se asienta en estas zonas en relación a la superficie ocupada (Mapa UR 26). Mapa UR-26. Demanda educativa oficial nivel primaria en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 263
  • 74. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En la ciudad se encuentran barrios que presentan moderada demanda educativa, caracterizada por ofrecer entre 11 y 16 cupos por Hectárea, lo que demuestra un equilibrio poblacional en edad escolar con relación al área del barrio. Los ejemplos son: al norte de la ciudad, en el Bosque; al nor occidente, en el Barrio 7 de Mayo; al occidente, en los barrios Magdalena, Minuto de Dios, Casita Nueva, las Viñas, Nueva Holanda, Betancí, Villa Real y El Puente nº 2, El Níspero y Los Colores. En el sur se encuentran La Granja, P5, Galilea y El Alivio. También, al suroriente se presentan con moderada demanda los barrios Villa Ana I y El Laguito. Al oriente se encuentran El Limonar, Villa Cielo, Santa Teresa y Villa Sorrento; y en el centro, Granada, Risaralda, Colón, La Julia, Los Urapanes, La Ceiba, Ospina Pérez, el Mora, Nariño, Sucre y Chambacú. La alta y muy alta demanda educativa en la ciudad de Montería, representa entre 17 y 48 cupos por Hectárea, y se presenta en los siguientes barrios: Al norte, Villa Sinú, Camilo Torres y 20 de Julio; al occidente, El Bongo, El Poblado, El Dorado, Villa Nueva, Panamá y La Rivera; al suroccidente, Mi Ranchito, Rancho Grande, Nuevo Horizonte y la Palma. Al sur los barrios, Brisas del Sinú, Simón Bolívar, Santa Fé, San Martín, Policarpa, Pastrana Borrero, Las Colinas, Alfonso López, los Araújos, Pablo Sexto, Villa Margarita, La Campiña, 2 de Septiembre, Nueva Esperanza, Villa Paz, Furatena, Los Robles II, Paz del Río, La Candelaria, Colina Real, Panzenú, el Prado, 1° de Mayo, Robinsón Pitalúa, Santa Rosa, Edmundo López I y II, Mogambito, Mogambo, El Prado, Anda Lucía y San Cristóbal. Al suroriente se visualizan Santa Isabel, El Paraíso, Canta Claro, La Pradera y 6 de Marzo; al oriente, Villa Fátima y la Floresta; y en el Centro, Miraflores, 14 de Julio, Obrero y Balboa. 264
  • 75. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La demanda educativa alta y muy alta se presenta de manera significativa en el sur de la ciudad, debido a la fuerte concentración poblacional que presenta en relación con las reducidas áreas que presentan los barrios. En síntesis, se manifiesta que la alta y muy alta demanda representa el 25 % de los barrios de la ciudad y alberga la mayor cantidad de población. La baja y muy baja demanda representa el 58%, la moderada demanda solo el 3% y las áreas sin demanda representan el 14%. Esto quiere decir que la mayor parte del territorio urbano no está demandando en gran medida el nivel de primaria. Demanda educativa oficial nivel secundaria. La distribución de la demanda educativa del nivel secundaria en el espacio urbano de Montería se comporta de manera similar al nivel de primaria; Sin embargo se presentan algunas diferencias en el aumento o disminución de la demanda en algunos barrios. Los barrios que presentan baja y muy baja demanda educativa, poseen de 1 a 18 cupos por Hectárea. En el norte de la ciudad, se encuentran con estos valores, Mocarí, Portal del Norte, El Ceibal. Al noroccidente se mantienen los mismos barrios que presentaron en primaria: Urbanización San Francisco, El Recreo, Urbanización Los Bongos y Luís Carlos Galán. Al occidente, Manuel Jiménez, La Esperanza, Prado Norte, Villa Luz, El Tambo, Urbanización Manuel, Antonio Buelvas, Juan XXIII, La Alboroya, Campo Alegre, El Campano y Río de Janeiro. Particularmente, no se mantienen en esta categoría, El Rosario, La Esmeralda, El Amparo y el Puente nº 1. Al sur occidente se mantienen los barrios con baja y muy baja demanda del servicio de educación, Caracolí, Casa Finca, Villa Nazaret, Los Ébanos, El Portal 1 y 2 y Las Navarras, a excepción del Níspero 2 ( Mapa UR-27 ). 265
  • 76. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-27. Demanda educativa oficial nivel secundaria en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 266
  • 77. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En la zona sur se presentan los mayores cambios, ya que se puede visualizar que los barrios que permanecen con el mismo comportamiento solo son El Batallón, Los Robles 1, Samaria, Las Américas, Buenavista, Diamante y Tacasúan, y aparece la Coquera como un nuevo barrio en esta categoría de baja demanda. En el suroriente se encuentran los barrios Vereda Tropical, Los Nogales, Villa Los Alpes, Villa Rosario, Las Acacias, Nueva Jerusalén, Nueva Belén, Villa Neli y Villa Ana II; sin presentar cambios. Al oriente se encuentran los barrios de Villa Caribe, Caribe, Bonanza, Villa Natalia, Pasatiempo, San José, El Oriente, Villa Campestre, Altos de la Floresta, y Brisalia, que mantienen baja y muy baja demanda tanto en primaria como en secundaria. Al nororiente se encuentran los barrios Monte Verde, Ranchos del INAT, La Castellana, La Villa Olímpica, La Española, Los Alcázares, Castilla La Nueva y Robles del Norte. En este caso se mantienen las áreas con baja y muy baja demanda. En el centro de la ciudad se tienen unos barrios con el mismo comportamiento, Costa de Oro, El Tendal, El Coliseo, Chuchurubí, Los Álamos, Montería Moderno, Los Laureles, El Carmen, Sector Industrial, el Centro, Versalles y Los Ángeles; y otros, que cambian, Lacharme, La Victoria, Urbina, Santa Clara, Pueblo Nuevo y El Edén. Igualmente que en el nivel de primaria, una de razones por las cuales la mayoría de los barrios mantienen las categorías de baja y muy baja demanda, en las zonas del centro, nororiental y noroccidental, es debido a la poca concentración de población en estas en comparación con las áreas que ocupan. Los barrios con moderada demanda educativa en la ciudad de Montería, se caracterizan por tener entre 19 a 28 cupos por Hectárea, reflejando un equilibrio poblacional en edad escolar en relación al área del barrio. Los barrios con esta categoría son los siguientes: 267
  • 78. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Al norte, Las Parcelas. Al occidente permanecen los barrios La Esmeralda, el Amparo, Villa Real, Minuto de Dios, Nueva Holanda, Betancí, y el Puente nº 1 y 2. Al sur occidente los barrios, El Níspero y Los Colores, en este caso aparece uno nuevo, La Vid. Al sur se mantienen El P5 y Galilea y surge el Barrio Boston en esta categoría; mientras, El Alivio y La Granja pasan de alto a muy alto, como se demuestra en el mapa de demanda educativa oficial nivel secundaria. Al oriente se registran con moderada demanda los barrios, El Limonar, Santa Teresa y Villa Sorrento, los cuales siguen persistiendo con este rango. Al interior de la ciudad aparecen Pueblo Nuevo, Santa Clara, Lacharme, La Victoria, Urbina, El Edén I y II y Villa del Río; y mantienen este rango Granada, Risaralda, La Julia, El Mora, Nariño, Los Urapanes, La Ceiba, Sucre y Chambacú. Al sur oriente se presenta en esta categoría, El Laguito. La alta y muy alta demanda educativa en la ciudad de Montería, representa entre 29 y 98 cupos por Hectárea, y se registra en los siguientes barrios: Al norte en Villa Sinú, Camilo Torres y 20 de Julio, en este rango aparece El Bosque. Al noroccidente se encuentra 7 de Mayo. Al occidente, El Bongo, El Poblado, El Dorado, Villa Nueva, Panamá y La Rivera los cuales permanecen con esta categoría; y surgen los barrios, Magdalena, Las Viñas y Casita Nueva. También, se mantienen al suroccidente, Mi Ranchito, Rancho Grande, Nuevo Horizonte y La Palma; mientras, aparece El Níspero. Al sur permanecen los mismos barrios a excepción de La Granja que aparece en este rango, Brisas del Sinú, Simón Bolívar, Santa Fé, San Martín, Policarpa, Pastrana Borrero, Las Colinas, Alfonso López, Los Araújos, Pablo Sexto, Villa Margarita, La Campiña, 2 de Septiembre, Nueva Esperanza, Villa Paz, Furatena, Los Robles II, Paz 268
  • 79. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. del Río, la Candelaria, Colina Real, Panzenú, El Prado, 1° de Mayo, Robinsón Pitalúa, Santa Rosa, Edmundo López I y II, Mogambito, Mogambo, El Prado, Anda Lucía y San Cristóbal. Al sur oriente se observan Santa Isabel, El Paraíso, Canta Claro, La Pradera y 6 de Marzo, los cuales mantienen la categoría de alta y muy alta demanda. Igualmente, sucede al oriente con Villa Fátima y La Floresta, mientras aparece Villa Cielo; y, en el centro de la ciudad con Miraflores, 14 de Julio, Obrero y Balboa quienes permanecen, mientras surgen Colón, Granada, Ospina Pérez y La Floresta. El comportamiento de la demanda educativa alta y muy alta en las zonas descritas anteriormente, se debe a la fuerte concentración poblacional que se presenta y a las reducidas áreas que presentan los barrios. La mayor parte de los barrios que registran estos rangos e se localizan en la parte sur de la ciudad, como se evidencia en el mapa de demanda a nivel secundaria. En síntesis se puede expresar que la alta y muy alta demanda educativa del nivel secundaria se comporta de una forma similar al de primaria; sin embargo, se debe tener presente que la mayor demanda educativa en el área urbana de Montería se genera en el nivel de secundaria, ya que los rangos cobijan un mayor número de cupos por Hectárea. Estas zonas con mayor demanda de cupos coincide con ls áreas de bajos estrato socio – económicos, lo que permite afirmar que es precisamente hacia éstas, donde se debe centrar la planificación de los equipamientos educativos. Déficit/superávit del servicio educativo nivel primaria. Este indicador es una herramienta que permite conocer de forma más clara los problemas de cobertura educativa en la ciudad. Con base en los resultados arrojados se puede corroborar la problemática de oferta de cupos a nivel primaria en la ciudad de Montería, ya que se 269
  • 80. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. presentan grandes problemas de déficit educativo, ya que la demanda de la educación supera la oferta de cupos de los equipamientos. Los barrios que muestran alto y moderado déficit en la ciudad, se caracterizan por presentar rangos de 1 a 8 y de 9 a 29, cupos por Hectárea, es decir que en una Hectárea hay la posibilidad que se queden por fuera de la capacidad de los equipamientos educativos de 1 a 29 alumnos, por tanto, estas zonas deben ser priorizadas en la toma de decisiones en cuanto a la planificación del sector educativo. Esto se debe a la falta de equipamientos educativos en la ciudad y a la concentración de la población. Los barrios que presentan estos rangos son: Al norte, Villa Sinú, El Bosque, 20 de Julio, Camilo Torres y Castilla la Nueva. En la parte occidente, La Esperanza, un área pequeña de Pueblo Bongo, Minuto de Dios, El Dorado, Panamá, La Rivera, Villa Navarra. Al sur occidente, se localizan Mi Ranchito, la zona norte de La Palma, Rancho Grande, la zona centro y sur del Níspero y Nuevo Horizonte. En el sur, el barrio Brisas del Sinú, Simón Bolívar, parte de Santa Fé, y Santa Lucía, la parte sur y centro de Pastrana Borrero, la parte centro de Policarpa, Pablo IV, Villa Margarita, 2 de Septiembre, La Campiña, Los Araújos, Colina Real, la parte norte de Candelaria, Paz del Río y Santa Rosa, la parte centro oriental y occidental de Robinson Pitalúa, el Barrio Santa Isabel, El Paraíso, Furatena, Villa Paz, la parte sur de Nueva Esperanza, la parte occidental de Las Colinas, la zona norte de Alfonso López, la parte oriental y norte del Prado, una pequeña parte de La Granja, la parte sur de Los Nogales y Villa Los Alpes, Edmundo López, Mogambito, San Cristóbal, El Alivio y la parte occidental de Villa Rocío. 270
  • 81. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En el suroriente, los barrios con déficit educativo, Canta Claro en la parte sur y oriente del mismo, la parte occidental y centro de La Pradera y el Barrio 6 de Marzo. Al oriente de la ciudad se encuentran, la parte centro del barrio San José, la parte centro occidental del Edén II, la parte norte del Edén I, la parte oriental de La Floresta y El Mora. La falta de equipamientos que incluya la totalidad de la población que se encuentra en las zonas, justifica la existencia de déficit educativo. Lo anterior se asume como respuesta a la superpoblación que habita en la zona, la cual no logra ser cobijada en su mayoría por las áreas de influencia de los equipamientos que se encuentran en esta parte de la ciudad. Igualmente, en el centro de la ciudad se encuentran con estos rangos de 1-29 cupos por Hectárea, el Barrio Granada, la parte central y oriental de Miraflores, la parte sur de Lacharme, El Obrero, la parte occidental de 14 de Julio y La Victoria, la zona sur y oriente de Urbina, el Colón, Balboa, la parte occidental de Santa Clara y Risaralda, la zona sur de Chuchurubí, La Ceiba, la parte sur y centro de Ospina Pérez, una parte central y occidental del barrio Nariño y Sucre (Mapa UR-28). 271
  • 82. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.Mapa UR-28. Déficit/superávit de equipamientos educativos oficiales nivel primaria en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 272
  • 83. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Con respecto al superávit educativo de la ciudad de Montería en el nivel de primaria, se expone que existe una alta presencia de zonas con rangos desde – 17 a -1 y desde -165 a -18 cupos por Hectárea. Estos valores indican que existe un moderado superávit y un alto superávit respectivamente; debido a que las áreas con estos rangos tienen la capacidad de albergar entre 1 y 165 cupos, adicionales a los que tiene. Lo que indica que estas zonas poseen una alta cobertura educativa. Sin embargo, se debe hacer énfasis, que pocas son las áreas en la ciudad con alto superávit (-165 a -18). Algunos de estos barrios se encuentran localizados de forma concentrada en el centro y el oriente, y/o dispersa, hacia el sur y occidente; los cuales se mencionan a continuación: En todo el territorio urbano de Montería se localizan barrios con alto superávit; una pequeña porción de Cantabria, la parte nororiental de la Universidad de Córdoba, la zona sur oriental de Villa Luz, Manuel Antonio Buelvas, la parte sur y centro de Juan XXIII, El Rosario, Magdalena, la parte occidental de Alboraya, la franja oriental de Campo Alegre, El Campano, la parte norte del Minuto de Dios, Casita Nueva, Las Viñas, una pequeña porción de Caracolí, Casa Finca, Los Ébanos, Norte de Navarra, norte del Batallón, la zona occidental de La Coquera, la zona sur de Santa Fé, la mayor área del barrio La Granja, Buenavista, Guadalajara, P5, Samaria, la parte central de Galilea y Boston, unas pequeñas áreas en Mogambo, Vereda Tropical, Cundama, Costa de Oro, la parte occidental de Cantaclaro, Pasatiempo y Tacasúan II. La presencia de estos rangos en los barrios se debe a la alta concentración de los equipamientos educativos en estas zonas de la ciudad, superior al tamaño de la población. En la zona norte se debe a la poca población que se encuentra en ella. Déficit/superávit del servicio educativo nivel secundaria. El comportamiento de los resultados en el nivel de secundaria es similar al de primaria, ya que se continúan 273
  • 84. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. presentando pocas áreas con alto superávit en contraste con muchas que registran moderado superávit; y, muchas áreas con alto y moderado déficit. Sin embargo, se logran evidenciar algunos cambios, que se mencionan a continuación (Mapa UR-29). Los barrios con alto y moderado déficit en la ciudad, presentan rangos desde 1 a 11 y desde 12 a 70 cupos por Hectárea, respectivamente, es decir que en una Hectárea se quedan por fuera de la capacidad de los equipamientos educativos de 1 a 70 alumnos. Al igual que en el nivel de primaria, estas zonas deben ser priorizadas en la toma de decisiones en cuanto a la planificación del sector educativo. En el norte de la ciudad, se encuentra que mientras en nivel primaria solo presentan moderado y alto déficit, los barrios Camilo Torres, 20 de Julio y El Bosque; en secundaria, aumenta el área con los barrios Las Parcelas, 7 Mayo, Mocarí y otros. Esto se debe a que la población que demanda el servicio educativo aumenta y la cobertura educativa no logra cubrir esta demanda, además, los equipamientos encuentrados en la zona, solo 2 ofrecen el nivel secundaria, mientras todos ofrecen el nivel primaria. En el occidente y parte norte de la ciudad, se presenta un aumento en las áreas con déficit educativo, ya que Pueblo Bongo y Castilla La Nueva, registra toda su superficie con esta categoría, lo cual no ocurre en primaria. También, se encuentran con alto déficit La Esperanza, El Dorado, Panamá, La Rivera, Magdalena, Minuto de Dios, Villa Navarra; mientras, surgen otros barrios como El Poblado, El Rosario, El Tambo, Las Viñas, La Esmeralda, Villa Real, El Amparo, Nueva Holanda, El Puente n°2, y parte del Campano con alto superavit. Al sur occidente se localizan Mi Ranchito, Rancho Grande, Nuevo Horizonte; se amplían las áreas con déficit en La Palma y El Níspero; y aparecen los Colores, El Portal II, Las Navarras y la parte norte de Los Ébanos. 274
  • 85. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.Mapa UR-29. Déficit/superávit de equipamientos educativos oficiales nivel secundaria en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 275
  • 86. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Estos cambios se pueden explicar debido a la insuficiencia de equipamientos en estas zonas, pues los que existen son pocos, para la población que está demandando el servicio de educación en el nivel de secundaria. También, se evidencian cambios espaciales en el comportamiento del déficit educativo en el costado sur, ya que las áreas con estos rangos muestran aumentos; mientras que en nivel primaria se encuentran, el barrio Brisas del Sinú, Simón Bolívar, parte de Santa Fé, y Santa Lucía, la parte sur y centro de Pastrana Borrero, Policarpa, Pablo IV, Villa Margarita, 2 de Septiembre, La Campiña, Los Araújos, Colina Real, la zona norte de Candelaria, Paz del Río y Santa Rosa, la parte centro oriental y occidental de Robinson Pitalúa, Santa Isabel, El Paraíso, Furatena, Villa Paz, la porción sur de Nueva Esperanza, la parte occidental de Las Colinas, el norte de Alfonso López, la parte oriental y norte del Prado, una pequeña parte de La Granja, la parte sur de Los Nogales y Villa Los Alpes, Edmundo López, Mogambito, San Cristóbal, El Alivio y la parte occidental de Villa Rocío; en el el nivel de secundaria aparecen los barrios, Santander, Los Robles II, 1° de Mayo, Panzenú, Andalucía, y el aumento de otras algunas áreas que se encuentran en nivel primaria. Esto se explica por la abundante población que se encuentra en esta parte de la ciudad, la cual no logra ser abastecida en su totalidad por los equipamientos que se localizan en ella. El sur oriente de la ciudad, se continúan presentando cambios en el aumento del indicador del déficit educativo, ya que aparecen nuevos barrios, Villa Neli, El Laguito, Andalucía, Villa Ana y Caribe; aumentan las áreas, en aquéllos como La Pradera, Cantaclaro, El Alivio, Edmundo López, entre otros; y se mantienen, los barrios que se tienen en el nivel primaria, en el sur, Canta Claro, La Pradera y 6 de Marzo. En el oriente, San José, El Edén I, El Edén II, La Floresta y El Mora; también en el centro de 276
  • 87. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. la ciudad, sucede lo contrario a lo anterior, ya que en esta parte se presenta una disminución de áreas con déficit con relación al nivel primaria. Entre los barrios se tienen Miraflores, Obrero, Balboa, la parte centro de Chuchurubí, La Ceiba, El Edén, Ospina Pérez, Nariño, Los Laureles, Sucre, Altos del Country, Los Ángeles, y Villa del Río. Estos cambios ocurren debido a que en el centro de la ciudad se encuentra muy baja densidad de población y los equipamientos educativos que se localizan en esta parte son instituciones educativas IE. El superávit educativo de la ciudad de Montería en el nivel primaria, existe en gran proporción en áreas con rangos que van desde – 16 a -1 y desde -46 a -17 cupos por Hectárea, lo cual indica que existe moderado y alto superávit respectivamente, porque las áreas que arrojan estos rangos tienen la capacidad de albergar entre 1 y 46 cupos adicionales a los que tiene. Lo que indica que estas zonas poseen una alta cobertura educativa. A pesar de lo anterior, se debe reconocer que las áreas con alto superávit -46 a -17, son pocas en la ciudad. Al igual que en nivel primaria, algunos barrios con esta categoría se encuentran localizados de forma concentrada en el centro y el oriente, y/o dispersa, hacia el sur y occidente. Los barrios con este rango son: La Alboraya, Campo Alegre, Casa Finca, Batallón, La Coquera, La Granja, Buenavista, Guadalajara, Samaria, Casasuan, Lacharme, La Victoria, Tacasúan, Costa de Oro, Pasatiempo y Diamante. Esto se debe a la falta de influencia de los equipamientos y la baja densidad poblacional que registran estas áreas. 277
  • 88. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.4 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOSLos servicios públicos domiciliarios se definen como los bienes tangibles o intangibles yprestaciones que reciben las personas en su domicilio o lugar de trabajo, para la satisfacciónde sus necesidades básicas de bienestar y salubridad prestados por el Estado o por losparticulares mediante redes físicas o humanas con puntos terminales en los lugares dondehabitan o laboran los usuarios, bajo la regulación, control y vigilancia del Estado, a cambiodel pago de una tarifa previamente establecida.En el ordenamiento territorial, los servicios públicos tienen gran importancia desde su fasede planeación, porque para formular políticas de desarrollo territorial, de crecimientoeconómico, competitividad, culturales, de obras públicas y equipamientos comunitarioentre otras, es básica la participación de las entidades de servicio público en cuanto a laobtención de informaciones, identificación de riesgos, movilizar concertaciones, preveerinversiones, entre otros aspectos (Otanez, 2009).“Los servicios públicos deberían definir sus inversiones, planes de cobertura, en función delos objetivos de productividad, economía, competitividad y otros objetivos definidos en losplanes de ordenamiento, la garantía de la sostenibilidad de los servicios, como el de aguapotable y saneamiento, están ligadas a la capacidad de mantener una economía de escalaque le permitan aumentar su alcance a nuevos sectores sin incrementos de importancia enlos costos de producción. Por tanto, la planificación del crecimiento, el conocimientoprevio de las demandas esperadas, las densidades, el uso de suelo específico sectorial sonelementos de gran importancia a la hora de proyectar un servicio público”.En los últimos años la cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado en Colombiase ha expandido significativamente. Entre 1993 y 2003, la cobertura nacional de acueductopasó del 79.7% al 86.1%, y la de saneamiento básico pasó de 73.2% a 82%1. Sin embargo,al examinar las cifras con mayor detalle, surge evidencia sobre las grandes diferencias 278
  • 89. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.regionales que prevalecen en el país. En el 2003 la distancia entre Bogotá y Chocó, encobertura de acueducto y alcantarillado, era de 62 y de 73 puntos porcentualesrespectivamente. Además de las disparidades regionales, persisten significativasdesigualdades entre las áreas urbanas y las rurales. Estas últimas se caracterizan por bajascoberturas de los servicios de acueducto y alcantarillado, agua de baja calidad ydeficiencias en el servicio de aseo. Aproximadamente el 26% de la población nacional notiene acceso a un servicio formal de recolección de residuos (Procuraduría General de laNación, 2004-2007).Particularmente Montería, no es ajena a esta problemática ya que registró para el 2008, el40% de cobertura del servicio de alcantarillado en el área urbana, sistema de drenaje pluvialartificial, y algunas diferencias con relación a las cifras nacionales, en la cobertura delservicio de acueducto la cual para el 2008 fue del 98% .En esta parte se presenta una primera base de conocimiento sobre la magnitud de laproblemática de los servicios públicos domiciliarios acueducto, alcantarillado, aseo, energíay gas, derivada de la medición de coberturas y la descripción de los componentes físicos delos sistemas, en el marco del decreto reglamentario de la Ley 142 de 1994 que reglamentalos servicios públicos domiciliarios; Además, de la localización de las infraestructuras yredes, en el marco de la Ley 388 de 1997.Montería presenta un diagnóstico en el tema de servicios públicos domiciliarios conalgunas debilidades a nivel de cifras que permitan analizar la continuidad de los servicios,no se hace énfasis en la calidad y cobertura del servicio de aseo en el que se consideren lasfrecuencias de las actividades de recolección y de barrido. A nivel rural, se presentangrandes debilidades. El servicio de energía y gas, no se aborda el Plan. Presenta unadescripción de la situación actual de las coberturas de acueducto y alcantarillado, la cualdebe ser actualizada. 279
  • 90. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Dado lo anterior, se ajusta el diagnóstico con información al 2008 y proyecciones al 2013según Proactiva S.A, la empresa prestadora de los servicios públicos domiciliarios en elárea urbana de Montería. Esto se soporta con la representación cartográfica a escala1:100.000 (rurales) a nivel de corregimientos y 1:11.000 (urbanos), a nivel de comunassegún las manzanas Dane (2005) e IGAC (2007).2.4.1 Fundamentos conceptuales. Los servicios domiciliarios son un componenteesencial de la vida de los hogares y, a su vez, los sistemas para proveerlos hacen parte de laestructura interna de las ciudades. Con su existencia los hogares pueden elevar su nivel ycalidad de vida, como también las ciudades crear condiciones de habitabilidad y producirsuelo urbanizable necesario para levantar edificaciones.La importancia que adquieren los servicios públicos domiciliarios, derivada de esta doblecondición, generadores de suelo urbanizable y determinantes del nivel de vida, se reconoceen la Ley 388 de 1997, en tanto se constituyen en un componente insustituible en los planesde ordenamiento territorial. La Ley determina que un terreno puede incorporarse comosuelo urbano al plan de ordenamiento, en la medida que tenga como mínimo unainfraestructura vial y el trazado de redes primarias de acueducto, alcantarillado y energía.Esto en concordancia con la Ley 142 de 1994 que le asigna a los municipios laresponsabilidad de la prestación de los servicios públicos (Ministerio de DesarrolloEconómico 1998).2.4.2 Fundamentos normativos. Como se mencionó anteriormente, el marco legalasociado a los servicios públicos domiciliarios, tiene que ver con la Ley 388 de 1997 y laLey 142 de 1994. (Tabla 54). 280
  • 91. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 54. Normativa vigente en el tema de servicios públicos domiciliarios Ley / Decreto Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificación territorial Artículos 7, 8, 10, 12, 13 y 14. Determina la localización y señalamiento de infraestructuras básicas relativas a sistemas de abastecimiento de agua, Ley 388 de 1997 saneamiento y suministro de energía. Disponibilidad de redes primarias y secundarias de servicios públicos a corto, mediano y largo plazo. Dispone que la prestación de servicios públicos domiciliarios puede estar a cargo de los municipios, o de una empresa de servicios públicos; y éstas a su Ley 142 de 1994 vez pueden ser de capital estatal, mixtas o particulares y deben estar constituidas como sociedades por acciones o empresas industriales y comerciales del Estado. Fuente: Presidencia de la República 1994- 1997.Las disposiciones contenidas en la Ley 142 de 1994 que es la norma marco que establece elrégimen de los servicios públicos domiciliarios; define la regulación y los principios bajolos cuales deben operar los prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto,alcantarillado, energía eléctrica, telefonía local y telefonía de larga distancia nacional einternacional, recolección, transporte y disposición final de desechos sólidos y gas naturaldomiciliario.De igual forma, al abordar el tema de servicios públicos domiciliarios, másespecíficamente, los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, desde la perspectiva delordenamiento del territorio, deben considerarse los aspectos técnicos establecidos en lanormatividad aplicable al tema, que permiten definir la localización y operación de lainfraestructura y equipamientos requeridos para prestar cada servicio. En este sentido, laResolución 1096 de 2004, adopta El Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable ySaneamiento Básico -RAS mediante el cual se fijan los requisitos técnicos que debencumplir los diseños, las obras y procedimientos correspondientes al sector de agua potabley saneamiento básico que adelanten las entidades prestadoras de los servicios públicosmunicipales o quien haga sus veces. 281
  • 92. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.4.3 Fundamentos metodológicos. La metodología empleada para abordar el diagnósticosituacional del tema de servicios públicos domiciliarios se basó en tres aspectos:• Revisar todos los datos establecidos en el POT vigente relacionados con organización, cobertura y componentes de cada servicio.• Actualizar la información que desde la entrada en vigencia del POT (2002) a la fecha ha sido objeto de modificación.• Adicionar información relevante que no fue tenida en cuenta en el Plan de Ordenamiento Vigente.Teniendo en cuenta lo anterior, se presentan los temas actualizados y adicionados para cadauno de los servicios públicos domiciliarios (Tabla 55). Tabla 55. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015 Servicio Temas actualizados Temas adicionados Organización Sectores sin servicio Acueducto Cobertura Componentes físicos del sistema Organización Sectores sin servicio Alcantarillado Cobertura Componentes físicos del sistema -- Alcantarillado Pluvial Organización Componentes del servicio Cobertura Rutas y frecuencias de recolección y Aseo barrido -- Disposición final de residuos sólidos -- Residuos Peligrosos y Especiales Organización -- Energía Cobertura Organización -- Gas atural Cobertura Organización -- Telefonía Cobertura Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 282
  • 93. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.4.4 Zonificación del sistema de servicios públicos domiciliarios. La caracterizacióndel sistema de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, gasnatural, telefonía e internet, en el municipio de Montería, se abordó desde los escenariosurbano; y desde el escenario rural en acueducto, excretas y disposición de residuos sólidos,energía eléctrica, gas natural y telefonía. Inicialmente se describirán los resultados a nivelurbano en los barrios, posteriormente se presentarán a nivel rural en los corregimientos. Lasescalas de trabajo son 1:11.000 (urbano) y 1: 100.000 (rural).• Escenario Urbano. Inicialmente se trata el sistema de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, gas natural, telefonía e internet.2.4.5 Zonificación del sistema de acueducto. El servicio de acueducto o de agua potablees la distribución municipal de agua para el consumo humano, que incluye la conexión ymedición, y cuyo proceso comprende las actividades de captación de agua y suprocesamiento, tratamiento y almacenamiento, conducción y transporte.• Organización. La operación del sistema de acueducto de la cabecera municipal de Montería se encuentra a cargo de la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P, ésta le fue dada por concesión desde el año 2000, por un término de 20 años.• Cobertura. De acuerdo con información suministrada por la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P, la cobertura del servicio de acueducto en el área urbana del municipio de Montería al año 2008, corresponde a un 98% (Mapa UR-30). 283
  • 94. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-30. Cobertura de Acueducto en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 284
  • 95. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. El número de usuarios del sistema de acueducto a 2007 corresponde a 60.166, y se tiene planteada una proyección al año 2013 de 68.060. A continuación se presenta la evolución en la cobertura del servicio de acueducto en la cabecera municipal de Montería (Tabla 56). Tabla 56. Cobertura del servicio de acueducto en área urbana Indicador Año 2004 Período 2004 - 2007 Proyección años 2008 – 2013Cobertura 90% 94% 98% úmero de Usuarios 49.325 60.166 68.060Inversión ($ año 2007) 0 14.996.591.940 3.706.500.000 Fuente. Proactiva S.A E.S.P. 2009. A continuación se muestra el valor de cobertura del servicio de acueducto para los años 2002 y 2008, a fin de establecer su avance (Figura 45). Figura 45. Avance de la cobertura del servicio de acueducto en área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 No obstante, el valor considerablemente alto de la cobertura del servicio de acueducto en el área urbana de Montería, existen sectores que carecen de este servicio, tal como se muestra en el mapa del sistema de acueducto. Estos sectores corresponden a: 285
  • 96. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Sectores sin servicio de acueducto en área urbana: Urbanización Villa Los Alpes, Santa Isabel, Los ogales, Las Acacias. En estos sectores aunque se han empezado a instalar redes de acueducto, no se presta el servicio, por lo que los habitantes de estas zonas toman el agua en un punto donde llegan las tuberías de Proactiva localizado en el Barrio El Paraíso. Barrios Villa Cielo, La Victoria. Este sector no cuenta actualmente con servicio de acueducto, por lo que disponen de albercas comunitarias para almacenar el agua que compran en carro tanques de la policía. El carro tanque abastece estas albercas aproximadamente, dos veces por semana, según las necesidades de la población. No obstante, se están realizando trabajos de instalación de redes de acueducto en la zona, adicionalmente se está ejecutando el proyecto de instalación de seis (6) grifos públicos y 1200 metros de tubería de polietileno de 3”, pero aún no está funcionando. Barrios Furatena, ueva Esperanza, Villa Paz, sector Las Colinas. Estos barrios tampoco cuentan con el servicio de acueducto, por lo que la población se abastece mediante piletas comunitarias; mientras que en el sector de Las Colinas compran el agua en galones a $200 el galón.• Componentes físicos del sistema de acueducto. Para suplir la demanda de agua en la ciudad de Montería, la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P cuenta con seis (6) plantas de tratamiento, dos (2) de ellas convencionales, localizadas en Sierra Chiquita, y cuatro (4) compactas, localizadas, una en la margen izquierda (Los Campanos), otra en el norte de la ciudad, en la Urbanización San Francisco (Las Iguanas), otra en el barrio Mocarí y otra en el corregimiento de Los Garzones. La capacidad nominal de cada una de estas plantas y su localización se presenta a continuación (Tabla 57). 286
  • 97. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 57. Capacidad plantas de tratamiento del acueducto de Montería Planta Capacidad ominal (l/s) Localización N: 1457968 mSierra Chiquita Vieja 620 E: 1128685 m N: 1457988 mSierra Chiquita ueva 230 E: 1128520 m N: 1459753 mLos Campanos 50 E: 1130349 m N: 1463889 mLas Iguanas 50 E: 1133298 m N: 1465332 mMocarí 50 E: 1134134 mLos Garzones 60 TOTAL 1.060 Fuente: Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P. 2008. Considerando la población proyectada de la cabecera Municipal de Montería para el período comprendido entre los años 2015-2020, según DANE 2005, y la dotación per cápita de agua considerara por la norma RAS 00, se puede establecer que la demanda de agua estará alrededor de los 700-800 litros/segundo; cifra que se encuentra por debajo de la capacidad de las plantas de tratamiento instaladas. Esto permite inferir que a nivel de acueducto la problemática no está relacionada con cantidad de agua; sobre todo si se tiene en cuenta la fuente de abastecimiento (Río Sinú); sino que pueden seguirse presentando problemas, como los que ya se presentan relacionados con fugas y presiones de servicio. El sistema de acueducto actualmente cuenta con 500,62 kms de redes; el material de la tubería es de Asbesto Cemento, Hierro Dúctil, PVC, Hierro Fundido y Polietileno de Alta Densidad y los diámetros son: 6”, 8”, 10”, 12”, 16”, 20”, 24” y 36” (Mapa UR- 31). 287
  • 98. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-31. Sistema de acueducto en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 288
  • 99. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La localización de las diferentes plantas de tratamiento de agua potable se presenta en el mapa de sistema de acueducto. A continuación se presenta una descripción de los diferentes componentes de cada una de estas plantas: Planta Sierra Chiquita Vieja. Esta planta de tratamiento consta de: Captación: La captación de agua cruda se realiza directamente del río Sinú, a través de cuatro (4) bombas de succión de 150 Hp y dos (2) tuberías de 27” de diámetro, que conducen el agua hasta una cámara de succión. Cámara de succión: Está conformada por dos (2) estructuras en concreto, interconectadas entre sí, las cuales sirven de succión a las bombas. Estación de bombeo de agua cruda: La estación de bombeo se encuentra emplazada junto a la cámara de succión. La tubería de succión e impulsión es de 18” de diámetro, en acero al carbón. Tratamiento: Inyección de coagulante: El coagulante empleado para el tratamiento del agua es Sulfato de Aluminio líquido. Este es suministrado en la línea de aducción de agua cruda en un punto común a los accelators mediante bomba de dosificación. Coagulación, floculación, sedimentación: Los procesos de mezcla rápida (coagulación), floculación y sedimentación se realizan en una misma unidad denominada accelator, conformado por un manto de lodos en suspensión. La planta cuenta con dos (2) accelator de 150 l/s cada uno y otro de 320 l/s, estas tres (3) unidades trabajan en paralelo. Filtración: El sistema de filtración está conformado por seis (6) filtros rápidos en lecho mixto de arena/antracita, que trabajan en paralelo con una tasa de filtración 289
  • 100. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. constante. Las características de los filtros son: Filtro de dos (2) módulos de 2,90m x 5,80m, y altura del lecho de 3,10 m, cada uno. Medio filtrante: Arena antracita, grava y gravilla. Cloración: Para el proceso de desinfección se emplea cloro gaseoso. Tanque de aguas claras: En este tanque se almacena el agua filtrada y se produce la desinfección. Este posee un volumen de almacenamiento aproximado de 383 m3. Estación de bombeo de elevación: A través de esta unidad se envía el agua desinfectada hasta los tanques de almacenamiento. Aquí se localizan cuatro (4) bombas de 350 Hp que trabajan en paralelo y vierten a un múltiple común; este se bifurca en dos (2) líneas de 16” y 20” que conducen el agua hasta el tanque de almacenamiento. Tanque de almacenamiento: La planta cuenta con tres (3) tanques de almacenamiento que suman una capacidad total de 190.000 m3. Recolección y tratamiento de lodos: Los lodos producidos en esta planta son conducidos hasta dos lagunas de 1,3 Ha y 1,4 m de profundidad, en las cuales se lleva a cabo la sedimentación y estabilización de los mismos. Las lagunas tienen un tiempo de retención de 4,7 días, y el agua que sale de ellas es vertida en el río Sinú. Planta Sierra Chiquita ueva. Esta planta es de tipo convencional y en ella se llevan a cabo los procesos de: Desarenación, Coagulación, Mezcla Rápida, Mezcla Lenta, Sedimentación, Filtración y Desinfección: Captación: La captación de agua cruda se realiza mediante una bocatoma lateral, localizada lateralmente al flujo del agua del río Sinú. 290
  • 101. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Cámara de derivación: A través de ella se divide el caudal de forma que parte vaya a la planta Sierra Chiquita Vieja y otra hacia tres (3) cámaras donde se encuentran ubicadas las bombas que tienen una potencia nominal de 54 Hp. Estación de bombeo de agua cruda: Las bombas son sumergibles de 54 Hp de potencia nominal; la impulsión es de 36” de diámetro en CCP y 162 m de longitud, adicionalmente se cuenta con una línea complementaria de igual longitud y material pero de 16” de diámetro. Tratamiento: Desarenador: Tiene una capacidad de diseño de 1500 l/s. Cámara de aquietamiento: Recibe el agua proveniente del desarenador por medio de tubería de 48” en CCP. Consta de una cámara vertical de forma rectangular en concreto reforzado. Mezclador hidráulico: Para generar la mezcla rápida se cuenta con un vertedero rectangular del tipo “OGGE”, con contracción. Floculadores: Esta planta cuenta con cuatro (4) floculadores mecánicos de paletas, accionados por medio de un motor eléctrico. Sedimentadores: El proceso de sedimentación se realiza a través de dos (2) sedimentadores en paralelo, que cuentan a su vez con un canal central de distribución y recolección y tolvas de recolección de lodos. Filtración: Se realiza a través de dos (2) líneas de filtros en paralelo de cuatro (4) unidades cada una. Cada filtro tiene un área de 10 m2, y lecho de doble capa arena/antracita. Cloración: Para la desinfección del agua se emplea cloro líquido. Tanque de aguas claras: El agua flitrada es desinfectada en un tanque de 2500 m3 de capacidad. 291
  • 102. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Estación de bombeo de elevación: Una vez realizado el proceso de desinfección el agua es conducida a tanques de almacenamiento mediante bombas de succión positiva de 250 Hp. Las bombas descargan a un múltiple que termina en 40”. De aquí inicia la línea de impulsión hacia el tanque de almacenamiento de 10.000 m3. Recolección y tratamiento de lodos: El manejo de los lodos se realiza de igual manera que en la planta Sierra Chiquita Vieja. Plantas Las Iguanas, Los Campanos y Mocarí. Estas son plantas compactas UNIPACK, con capacidad de 50 l/s. A continuación se presenta una descripción de los diferentes componentes de estas plantas: Captación: La captación de agua cruda se realiza del río Sinú mediante barcazas flotantes en acero. Las bombas utilizadas en la captación son de: 20 Hp para las plantas Los Campanos y Mocarí, y 25 Hp para la planta Las Iguanas. Tratamiento: Inyección de coagulante: la inyección del coagulante (Sulfato de aluminio líquido), se realiza mediante bomba de dosificación. El punto de aplicación es a descarga libre y se hace a la entrada del canal de mezcla rápida. Mezcla rápida: Se realiza en el canal que recibe el agua cruda, el cual está provisto de tabiques o bafles deflectores. Floculación: El proceso de floculación se realiza dentro de una estructura llamada clarificador, y se da por inducción de movimiento circular ascendente al agua. Sedimentación: Se da en una sección del clarificador que es el 25% del área superficial. Filtración: Se realiza a través de dos (2) filtros de doble capa arena/antracita. Cloración: Para la desinfección del agua se emplea cloro gaseoso, el cual se aplica en tanque de aguas claras. 292
  • 103. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Almacenamiento: Los Campanos: Tanque superficial de aguas claras de 120 m3 de capacidad; adicionalmente se cuenta con un tanque elevado de 5000 m3 para el almacenamiento. Las Iguanas: Tanque superficial de aguas claras de 200 m3 de capacidad. Mocarí: Tanque superficial de aguas claras de 270 m3, adicionalmente se cuenta con tanque elevado de 500 m3 para el almacenamiento. Plantas Los Garzones. Esta es una planta de ciclo completo de 60 l/s, en la que se dan los procesos de: Desarenación, Coagulación, Mezcla rápida, Mezcla lenta, Sedimentación, doble filtración y desinfección. A continuación se presenta una descripción de los diferentes componentes de la planta: Captación: La captación de agua cruda se realiza del río Sinú mediante barcaza flotante. Las bombas utilizadas en la captación son de 25 Hp de potencia nominal. Tratamiento: Inyección de coagulante: El coagulante empleado (Sulfato de aluminio líquido), es proporcionado mediante bomba de dosificación, en la descarga del vertedero de medición de caudal. Mezcla rápida: La mezcla rápida se produce en la caída del vertedero de medición de caudal. Floculación: Esta planta cuenta con dos (2) floculadores hidráulicos en paralelo. Cada floculador tiene seis (6) cámaras de floculación tipo Alabama. Sedimentación: Se tienen dos (2) sedimentadores en paralelo con 30 l/s de capacidad cada uno. Filtración: Se realiza a través de dos (2) baterías de cuatro (4) unidades cada una para trabajo en serie entre baterías, y para trabajo en paralelo entre unidades. La 293
  • 104. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. primera batería es de filtración ascendente y tiene un lecho de grava y arena de 1,4 m de profundidad. La segunda batería de filtros de es filtración descendente y tiene un lecho de arena y antracita de 1,8 m de profundidad. Cloración: Para la desinfección del agua se emplea cloro gaseoso, el cual se aplica en tanque de aguas claras. Almacenamiento: Tanque de aguas claras: Tanque superficial en concreto de 200 m3 de capacidad. Tanque elevado: Tanque en concreto de 400 m3 de capacidad. Recolección y tratamiento de lodos. Los lodos generados en esta planta son conducidos por medio de canales y tuberías hacia dos (2) lagunas que suman un área total de 957 m2 y 0,8 m de profundidad. En estas lagunas se realiza la sedimentación y estabilización de los lodos, para lo que se emplea un tiempo de retención de 3,7 días. Las aguas clarificadas son vertidas al río Sinú.2. 4. 6 Zonificación del sistema de alcantarillado. El servicio de alcantarilladocomprende la recolección municipal de residuos, principalmente líquidos, por medio detuberías y conductos, que comprende también los procesos de transporte, tratamiento ydisposición final de tales residuos.• Organización. La operación del sistema de alcantarillado de la ciudad de Montería, también está a cargo de la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P, desde enero del año 2000.• Cobertura. El sistema de alcantarillado sanitario de Montería es de tipo convencional. Según datos suministrados por la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P, la cobertura de este servicio al año 2008, corresponde a un 40%, cifra que ha variado poco en comparación con la cobertura que se presentaba hacia el año 2004 que correspondía 294
  • 105. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. a un 38%. La empresa Proactiva S.A E.S.P ha establecido una proyección hacia el año 2013 de cobertura de alcantarillado del 60% (Mapa UR-32). El número de usuarios del sistema de alcantarillado a 2007, en la cabecera municipal de Montería corresponde a 22.908, y se tiene planteada una proyección al año 2013 de 41.300. En la Tabla 58 se presenta la evolución en la cobertura del servicio de alcantarillado en la cabecera municipal de Montería. Tabla 58. Cobertura del servicio de alcantarillado en área urbana Indicador Año 2004 Período 2004 – 2007 Proyección años 2008 – 2013Cobertura 38% 38% 60% úmero de usuarios 21.276 22.908 41.300Inversión ($ año 2007) 0 9.707.708.000 42.360.000.000 Fuente: Proactiva S.A E.S.P. 2009. 295
  • 106. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-32 . Cobertura de alcantarillado sanitario en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 296
  • 107. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. A continuación se presentan los valores de cobertura del servicio de alcantarillado para los años 2002 y 2008, a fin de establecer su avance (Figura 46). Figura 46. Avance de la cobertura del servicio de alcantarillado en área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015• Componentes físicos del sistema de alcantarillado Estaciones de bombeo de aguas residuales. El sistema de alcantarillado de la cabecera municipal de Montería cuenta con ocho (8) estaciones de bombeo de aguas residuales que actualmente se encuentran en operación, adicionalmente, se iniciaron las obras de construcción de la Estación La Granja y la Estación de Bombeo de la Margen izquierda, la cual, según información suministrada por Proactiva S.A E.S.P lleva un avance del 40%, aproximadamente. La localización de las estaciones de bombeo de aguas residuales se presenta en el mapa de sistema de alcantarillado y en las tablas 59 y 60. 297
  • 108. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 59. Estaciones de bombeo de aguas residuales. Alcantarillado de Montería Estación de Aguas Capacidad Capacidad Equipos de bombeo residuales instalada (l/s) utilizada (%) 2 bombas permanentes de 50 lps y 1Estación Pradera 100 28 en reserva de 50 lps 2 bombas permanentes de 120 lps y 1Estación San José 240 26 en reserva de 120 lps 1 bomba permanente de 110 lps y 1Estación Alcázares 110 24 en reserva de 110 lps 1 bomba permanente de 380 lps y 1Estación La 41 380 31 en reserva de 350 lps 1 bomba permanente de 130 lps y 1Estación La Julia-22 130 30 en reserva de 130 lps 1 bomba permanente de 56 lps y 3 enEstación Buenavista 56 12 reserva de 15 lps 1 bomba permanente de 70 lps y 1 enEstación Ribera 70 43 reserva de 70 lps 1 bomba permanente de 14 lps y 1 enEstación Laguito 14 34 reserva de 14 lps Fuente. Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P. 2009. Tabla 60. Localización estaciones de bombeo de aguas residuales COORDE ADAS OMBRE COORDE ADAS PLA AS ÁREA GEOGRÁFICAS ESTACIÓ DE (M2) Grados Grados BOMBEO Metros orte Metros Este Latitud LongitudBuenavista 576,8 1130529 1459349 80 44I 53II N 750 53I 29II WLa Pradera 375,9 1132599 1458545 80 44I 26II N 750 52I 21II WSan José 1254,1 1132811 1459890 80 45I 11II N 750 52I 14II WLos Alcázares 500,2 1134133 1462122 80 46I 23II N 750 51I 30II WLa 22 375,8 1131296 1459438 80 44I 55II N 750 53I 03II WLa 41 969,1 1132229 1460824 80 45I 41II N 750 52I 34II WLa Granja 689,3 1130760 1458063 80 44I 11II N 750 53I 21II WLa Rivera 296,8 1130349 1460296 80 45I 24II N 750 53I 35II WEl Laguito 241,6 1132559 1457318 80 43I 46II N 750 52I 23II W Fuente. Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P. 2009. 298
  • 109. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tratamiento de aguas residuales. Actualmente el alcantarillado de Montería sólo cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales en operación, el cual corresponde al tren de lagunas Nororientales, localizadas en la parte posterior del barrio La Castellana. No obstante, ya se encuentra terminado el sistema de lagunas de la parte suroriental de la ciudad, y el sistema de la margen izquierda, que según información suministrada por Proactiva S.A E.S.P entrarán a operar en el segundo semestre del año 2009. Lagunas ororientales. El sistema de lagunas localizado en la parte nororiental de Montería, está conformado por un tren de dos (2) lagunas facultativas, una primaria y una secundaria, que trabajan en serie. La profundidad promedio de estas lagunas es de 2 m aproximadamente. Adicionalmente, se construyó otro tren de tratamiento de iguales características, que entraría a operar, previa aprobación de la CVS, para realizarle las labores de mantenimiento requeridas a las lagunas actuales. El efluente de las lagunas es vertido a través del canal del Inat. Uno de los principales problemas que se presentan con este sistema de tratamiento es que no cumple con el área de amortiguación que se requiere y con la distancia que establece el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS 00, la cual es de 500 metros a cualquier área urbanizada. Lo anterior debido a la presencia de de las viviendas de Ranchos del Inat que se encuentran muy próximas a las lagunas, incluso algunas sobre los el terraplén del sistema de tratamiento. 299
  • 110. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR 33. Sistema de alcantarillado sanitario en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 300
  • 111. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Alcantarillado Pluvial. El problema de baja cobertura no sólo se presenta en el sistema de alcantarillado sanitario, sino también en el sistema pluvial de la ciudad. El sistema de drenaje de la ciudad de Montería es superficial. Sus elementos principales son canales, cuya extensión supera los 45 km y su trazado corresponde al alineamiento de cauces o drenajes naturales, en su gran mayoría, con excepción de los elementos construidos de manera paralela a algunas de las vías y que interceptan la pendiente natural del terreno, como el caso de los canales paralelos a la avenida Circunvalar. El sistema principal tiene como elementos secundarios y terciarios las vías de la ciudad, es decir que las calles actúan también como canales de conducción de la escorrentía superficial hacia el sistema principal. En relación al tema del alcantarillado pluvial, en el año 2004, la CVS, Fonade y la Gobernación de Córdoba, contrataron la Consultoría del Diseño para la Adecuación y Amoblamiento Urbano, Canales de Aguas Lluvias Avenida Circunvalar y Calle 41 con Circunvalar y Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial de Montería (Mapa UR-34). 301
  • 112. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-34. Redes de canales y áreas de drenaje en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 302
  • 113. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Dentro del diagnóstico elaborado en este proyecto se evidenciaron los siguientes problemasen la red de drenaje de la ciudad:• La información disponible sobre diseños, delimitación, niveles y volumen de los diferentes canales es inexistente.• Se evidenció la presencia de grietas o fisuras que destruyen la integridad del revestimiento.• Evidencias como huecos, cárcavas, producto de la erosión y/o el ataque físico – químico de las aguas negras sobre el cemento.• La presencia de acumulación de sedimentos en los fondos de los canales, así como de basuras sobre sus hombros es un problema grave que afecta de manera generalizada el sistema de canales de aguas lluvias de Montería. Además, buena parte de los sedimentos presentes en los canales tienen su origen en las aguas residuales que corren por los canales y en algunos sitios además en la falta de pavimentación de las vías, lo que favorece la acumulación de arenas y polvo. La disposición de aguas residuales y residuos sólidos en estos canales ocasiona que se sobrepase la capacidad con que estos fueron diseñados, presentándose serios problemas de desbordamientos, proliferación de malos olores y vectores, que afectan el bienestar de la comunidad; estos problemas se presentan, principalmente, en la zona sur de la ciudad. En tiempo normal la mayoría de los canales, especialmente en el sector sur de la ciudad, son efectivamente utilizados como colectores de aguas residuales, se exceptúan los de la Avenida Circunvalar y el Colector Sur que atienden el centro de la ciudad, donde 303
  • 114. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. existe un sistema de alcantarillado sanitario operando, y en los que en principio el problema de descargas y conexiones erradas es menor.Dentro de las principales conclusiones generadas del Diagnóstico realizado por estaconsultoría se tienen las siguientes:• Todos los canales que conforman el sistema de drenaje pluvial de Montería presentan aguas residuales, siendo la situación más grave en este sentido la de los canales La Granja, Los Araújos y Canta Claro debido a la ausencia de alcantarillado sanitario en el sector. A lo anterior contribuye de manera importante, la forma lenta como avanzan los programas de ampliación de cobertura del alcantarillado sanitario y por lo tanto debe ser una prioridad adelantar su ejecución especialmente en los sectores de La Granja, Los Araújos y Canta Claro y demás sectores del sur oriente de la ciudad.• Por las bajas pendientes regionales y principalmente por la falta de criterios en relación con el manejo de las mismas en aquellos sectores en que los canales han venido siendo rehabilitados y revestidos se presentan tramos en contrapendiente en los que las velocidades de flujo son excesivamente bajas y permiten la depositación de sedimentos.• En todos los canales se detectó la presencia de basuras, siendo más crítica la situación en las subcuencas del Sur de la ciudad.• En cuanto a la capacidad de los canales se tiene que en términos generales es evidente una falta de capacidad hidráulica generalizada para todos los canales que conforman el sistema de drenaje pluvial de la ciudad de Montería, a lo cual se agrega las bajas velocidades de flujo, inferiores a 0.75 m/s, lo que facilita la acumulación de sedimentos y por ende la pérdida progresiva y rápida de su ya precaria capacidad. 304
  • 115. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Por otra parte, teniendo en cuenta las evidencias acerca de los problemas de inundación enel borde occidental del canal Colector Central de Montería, la consultoría contratadaplantea alternativas de solución.2.4.7 Zonificación del servicio de aseo, recolección de residuos. El servicio de aseo esla recolección municipal de residuos, principalmente sólidos, que comprende lasactividades complementarias de transporte, aprovechamiento y disposición final de talesresiduos.• Organización. El servicio de aseo, en sus componentes de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recolección y transporte, disposición final y gestión comercial, es prestado por la empresa Servigenerales S.A E.S.P, organizado mediante macrorutas y microrutas, con frecuencias definidas para cada uno de los componentes de este servicio.• Cobertura. La empresa Servigenerales presta sus servicios en el área urbana del Municipio de Montería y en el corregimiento de Los Garzones. La información de las rutas establecidas para el servicio de recolección de residuos sólidos en el Municipio de Montería se presenta a continuación (Tabla 61 y Mapa UR-35). 305
  • 116. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 61. Rutas y frecuencias de recolección de residuos sólidos en área urbana FRECUE CIA LU ES - MIERCOLES - VIER ES (135) TUR O AM TUR O PM Ruta Barrios Vehículo Ruta Barrios Vehículo 111 Juan XXIII 25 Yd3 100 Buenavista 25 Yd3 Mogambo, La Candelaria, Dorado, Rancho Grande, 112 25 Yd3 101 Robinson Pitaluau, Los 25 Yd3 Caracolí Robles 113 Santa Fé, Coquera 25 Yd3 102 Furatena, Prado 25 Yd3 Pastrana Borrero, 114 Bolsillo Largo, 14 Yd3 103 Edmundo Lopez, El Alivio 14 Yd3 Santander, Centro 115 La Granja 25 Yd3 121 Centro, apoyos 14 Yd3 Centro, Clínica Montería, 1121 Los Colores, Portal I, 14 Yd3 122 Barrido diario Volqueta UNICOR G: Simón Parrilla, Country Motors, G: ALAMEDAS, Clínica 1123 EMBOROMAN, Ampliroll 123 Ampliroll Montería SURICENTRO, SENA, Hospital 14 Yd3 25 Yd3Guardia Guardia Volqueta 14 Yd3 FRECUE CIA MARTES - JUEVES - SABADO (246) TUR O AM TUR O PM Ruta Barrios Vehículo Ruta Barrios Vehículo 211 Cantaclaro 25 Yd3 121 Centro, apoyos 14 Yd3 Floresta, Terminal de 212 25 Yd3 122 Barrido diario Volqueta Transporte G: Alamedas, clínica 213 Pradera, Pasatiempo 25 Yd3 123 Ampliroll Montería Mocarí, Ceibal, 7 de 214 14 Yd3 200 El Recreo 25 Yd3 Mayo 215 Villa Cielo, La Unión 14 Yd3 201 La Castellana, ICA 25 Yd3 Centro, Clínica Montería, Centro B, Chuchurubi, 1121 14 Yd3 202 25 Yd3 Garzones, Carnicería Coliseo 1123 Generadores Ampliroll 203 La Julia, Urbina, Lacharme 25 Yd3 25 Yd3 14 Yd3Guardia Guardia Volqueta 14 Yd3 Fuente. Servigenerales S.A E.S.P. 2009. 306
  • 117. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-35. Sistema de recolección de residuos sólidos. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 307
  • 118. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. De acuerdo con información suministrada por la empresa Servigenerales S.A E.S.P, el número de usuarios del servicio de aseo en el municipio de Montería, a Septiembre de 2008, corresponde a 58.523, distribuidos por estratos y por categoría de generación, como se muestra a continuación (Tabla 62). Tabla 62. Usuarios del servicio de aseo en área urbana Estrato o categoría Servicio estándar servicio sin servicio total (normal) recolección puerta predios a puerta desocupados 1 21.637 7.013 87 28.737 2 11.322 2.229 49 13.600 3 6.157 45 101 6.303 4 2.193 24 58 2.275 5 1.436 0 31 1.467 6 837 0 25 862Pequeño productor oficial 0 - 0,5 2 0 0 2Pequeño productor oficial 0,51 - 0,75 2 0 0 2Pequeño productor oficial 0,76 – 1 84 2 1 87Pequeño productor privado 0 - 0,5 800 17 31 848Pequeño productor privado 0,51 - 0,75 2.959 14 139 3.112pequeño productor privado 0,76 – 1 107 1 15 123gran productor oficial 107 0 1 108gran productor privado 952 0 45 997TOTAL 48.595 9.345 583 58.523 Fuente: Servigenerales S.A E.S.P. 2009. 308
  • 119. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Componentes del servicio de aseo Recolección y Transporte. Este servicio comprende la recolección y transporte de los residuos sólidos recolectados en el Municipio de Montería en la zona urbana y en el área rural para el corregimiento de los Garzones, al sitio de disposición final. La recolección se realiza utilizando el sistema puerta a puerta. A continuación se describen algunas características del servicios de recolección: Residuos Sólidos Recolectados. El servicio de recolección comprende todos los residuos sólidos generados en la cabecera municipal de Montería y en el Corregimiento de Los Garzones y que pueden ser de tipo residencial, comercial, industrial, oficial o institucional, de pequeños y grandes productores, de plazas de mercado, residuos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, escombros de arrojo clandestino no mayores de un metro cúbico; residuos producto de eventos especiales; residuos de gran tamaño y animales muertos. No se incluye la recolección de los residuos peligrosos y patógenos. Frecuencias de recolección. La recolección de los residuos sólidos domiciliarios en los barrios y sectores de la cabecera municipal y el corregimiento de Los Garzones, se realiza con una frecuencia de tres (3) veces por semana en cada barrio y/o sector. En el centro de la ciudad la recolección se realiza diariamente de lunes a domingo, en horarios acordes con la actividad de la zona. En las zonas comerciales y de interés turístico, el servicio se presta con las frecuencias acordes con las necesidades del servicio y el uso de la zona. La recolección se ejecuta en jornadas mañana y tarde. Macrorutas de recolección. Para prestar el servicio de recolección, el municipio se encuentra dividido en cinco (5) macro rutas para el servicio de recolección 309
  • 120. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. domiciliaria y de grandes generadores, y tres (3) macro rutas, para la recolección de plazas, escombros, barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Para el servicio de recolección domiciliaria y de grandes generadores, las macro rutas propuestas constan a su vez de 3 micro rutas. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Esta actividad incluye el barrido y limpieza integral de vías vehiculares y peatonales pavimentadas, las ciclo – rutas, los puentes peatonales y vehiculares, glorietas, rotondas, y de las zonas de protección ambiental de la zona urbana de la ciudad de Montería y el Corregimiento de los “Garzones”vías, su alcance establece la recolección y transporte, hasta el sitio de disposición final de los residuos generados por estas actividades. Frecuencias y rutas de barrido. La actividad de barrido se realiza en los diferentes barrios una vez por semana, de lunes a sábado, distribuidos en 6 micro rutas. Las frecuencias y las microrutas de barrido establecidas por la empresa Servigenerales para el área urbana del Municipio de Montería y el Corregimiento de Los Garzones se presentan a continuación (Tabla 63 y Mapa UR-36). Tabla 63. Frecuencias del servicio de barrido en área urbana Micro ruta 01. Lunes Barrios atendidos Buena Vista Colina Real Granada Robinsón Pitalúa Guadalajara Vereda Tropical P- 5 Paraíso Boston Santa Rosa Prado Candelaria Galilea Los Robles Edmundo López Paz del Río Villa Rocío Los Alpes Mogambo Santa Isabel Panzenú Los Nogales Araujo 1° de Mayo Micro ruta 02. Martes Barrios atendidos Sucre El Edén Villa del Río Ospina Pérez Los Laureles Asturias 310
  • 121. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Los Angeles Villa Clara Versalles Chambacú Brizalia Los Álamos Urb. Privilegio Costa de Oro Floresta Pasatiempo Micro ruta 03. Miércoles Barrios atendidos La Esperanza República de Panamá Villa Luz Dorado Tambo El Poblado Juan XXIII La Turbina Campo Alegre Holanda Manuel A. Buelvas Caracolí 1-4 Minuto de Dios El Níspero 1-3 Alborada Nuevo Horizonte Villa Nueva La Navarra Las Viñas El Portal Villa Real Los Colores Casita Nueva El Ébano El Amparo La Vid Urbanización El Puente n° 2 Villa Nazareth Río de Janeiro Betancí La Rivera Puente 1 Anillo Vial de la ruta Rancho Grande (Hasta doble vía) Micro ruta 04. Jueves Barrios atendidos Urbanización Villa Sinú Universidad de Córdoba Vila Paz del Norte Recreo El Ceibal Castilla la Nueva 20 de Julio Urbanización La Española Camilo Torres Castellana El Bosque Castilla Real 7 de Mayo Alejandría Micro ruta 05. Viernes Barrios atendidos Brisas del Sinú Las Colinas Santa Fé Villa Margarita Simón Bolívar Alfonso López La Coquera La Campiña 7 de Septiembre Santander Los Araújos Pastrana Borrero 6 de Marzo Policarpo Edmundo López Pastrana El Alivio Pablo VI San Cristóbal Damasco Micro ruta 06. Sábado Barrios atendidos Pradera 1 etapa El Laguito Pradera UrbanizaciónCundama Cantaclaro Villa Caribe Villa Ana Fuente. Uniaseo UT. Interventoría del servicio de aseo de Montería. 2008. 311
  • 122. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-36. Servicio de aseo microrutas y frecuencia de barrido de vías en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 312
  • 123. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La macro ruta de barrido de avenidas, presenta una frecuencia variable, por lo que a continuación se detalla para cada sector, las respectivas frecuencias de barrido (Tabla 64). Tabla 64. Frecuencias de barrido de avenidas y áreas públicas urbanas Sectores Frecuencia Clle 41 Cra. 2 - Ley Norte 1-4 Prolongación Cale 41 1-4 Ley Norte.Postobon 1-4 Postobon – INEM 1-4 Av. Circ. -INEM- Circ. Mocarí 1-4 Mocarí – Metrosinú 1-4 Calle 22 Av. Circunvalar Laguito 1-4 Terpel - Cll 22 – Pradera 2–5 Cra. 9 Clle 4 - Dg. 12 Cll 10 2–5 Doble vía Lacharme 2–5 Puente Centenario - Pitolandia 3 Batallón - Puente 3 -5 Batallón - cancha del Prado 3–6 UNISINU – CAI 3–6 CAI - Rancho Grande 3–6 Pitolandía . Puente metálico 3–6 Puente Centenario 4 Entrada Pradera hasta Terminal 4–6 Rompoy 29 - Ley Norte Diaria Rompoy 29 - Asilo Boulevard Diaria Rompoy 29 – Puente Diaria Terpel-Almaviva-Prado 1- 3 – 5 Mercadito hasta los Araújos 1- 3 – 5 COMFACOR – SIJIN 1- 3 – 5 Clle 41 Cra 4 – Asilo 1- 3 – 5 Cra 8 clle 29- Entrada Pradera 2-4-6 Fuente. Uniaseo UT. Interventoría del servicio de aseo de Montería, 2008. 313
  • 124. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Las frecuencias de barrido son: Frecuencia 1 - 4: Lunes y jueves Frecuencia 2 - 5: Martes y viernes Frecuencia 4: Jueves Frecuencia 1 - 3 - 5: Lunes - Miércoles - Viernes Disposición final de residuos sólidos. La disposición final de los residuos sólidos recolectados por la empresa Servigenerales S.A E.S.P se realiza en el Relleno Sanitario Loma Grande, propiedad de la empresa Parques Nueva Montería S.A E.S.P. Este se encuentra ubicado en las coordenadas Norte: 1’026.280 a 1’026.400 Este: 1’454.410 a 1’454.870 y cuenta con 6.5 Ha de terreno. El relleno sanitario Loma Grande cuenta con Licencia Ambiental otorgada por la Corporación Autónoma Regional de Los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS, mediante resolución 0.8861 de 17 de febrero de 2005 e inició su construcción en octubre del mismo año. El relleno entró en operación el 17 de marzo de 2006. La empresa Servigenerales S.A. ESP., en la operación del relleno sanitario Loma Grande, además de recibir los residuos sólidos provenientes de la ciudad de Montería, presta el servicio de disposición final a los municipios de Puerto Escondido, Cotorra y San Pelayo. Por otra parte, en el botadero a cielo abierto, donde anteriormente se depositaban los residuos sólidos generados en el Municipio, se están trabajando en las obras de abandono contratadas por la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge C.V.S. 314
  • 125. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Infraestructura existente en el relleno sanitario Loma Grande. A nivel operativo la empresa SERVIGENERALES S.A. E.S.P., cuenta con la siguiente infraestructura para ejecutar la actividad de disposición final de residuos sólidos: Cerco perimetral y puerta de ingreso al sitio Báscula de pesaje de residuos Canales perimetrales de aguas lluvias Definición de accesos al frente de trabajo Celdas de vertido de residuos y terrazas Sistemas de evacuación de lixiviados Planta de tratamiento de lixiviados Sistema de tratamiento de lodos Cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario Loma Grande. La cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario, en el año 2008, se presentan mes a mes, a continuación (Tabla 65). 315
  • 126. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 65. Cantidad de residuos sólidos dispuestos en relleno sanitario Loma Grande, año 2008. Anivel de empresas y municipios EMPRESA/MU ICPIOS TO ELADA MES TOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre oviembre DiciembreAGUAS DEL SI U APC - - - - - - - - - - - 10,84 10,84AGUAS DEL SI U S.A. E.S.P. - - - - - - - - - 405,09 621,45 723,50 1.750,04BA CO DE LA REPUBLICA - 4,81 - 4,84 - - 4,04 - - 4,68 - 3,70 22,07BRIGADA XI - - - - - - - - - 28,30 24,85 27,06 80,21CORASEO S.A. E.S.P. 486,03 - - - - - 808,42 911,30 918,14 952,97 820,67 654,94 5.552,47GALLI AS PI EDA 4,60 4,93 4,94 5,01 4,87 4,98 5,70 6,59 4,43 5,42 5,24 9,18 65,89GEOKI ETICS - - - - - - - - - 0,67 1,17 1,28 3,12M/PIO. ARBOLETES 88,20 117,38 56,91 44,78 100,83 49,73 69,58 63,97 9,33 31,07 - 631,78M/PIO. CIE AGA DE ORO - - - - - - - - - - - 126,63 126,63M/PIO. PTO. ESCO DIDO 31,78 28,63 25,37 33,59 37,75 31,59 37,99 33,90 32,00 35,46 36,10 42,85 407,01M/PIO. SA PELAYO - - - - 7,67 13,36 - 43,60 5,13 - 27,82 21,42 119,00SERVIASEO 2,21 11,63 10,65 10,58 14,71 7,61 19,03 15,42 8,36 2,27 - - 102,47SERVIGE ERALES S.A. E.S.P. 5.831,65 5.467,37 5.508,91 5.812,00 6.652,11 5.868,01 6.359,51 5.869,30 6.025,76 6.194,82 5.750,22 6.541,91 71.881,57SISMOPETROL - - 0,51 2,29 1,35 - - - - - 4,15SERVIGLOBAL JR - - - - - - - - - - 9,12 - 9,12VIMARCO 0,18 - - - - - 0,08 - - 0,17 0,03 - 0,46 6.444,65 5.634,75 5.607,29 5.913,09 6.819,29 5.975,28 7.304,35 6.944,08 7.003,15 7.660,92 7.296,67 8.152,47 Fuente: Servigenerales S.A E.S.P. 2009. 316
  • 127. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Equipos disponibles. A continuación se presenta la relación y características de los equipos con que cuenta la empresa Servigenerales S.A E.S.P para prestar el servicio de aseo en el Municipio de Montería (Tabla 66). Tabla 66. Equipos disponibles empresa Servigenerales S.A E.S.P, año 2008 CLASE MODELO CAP DEPE DE CIA COMPACTADOR 2006 25 yd3 RECOLECCIÓN COMPACTADOR 2006 25 yd3 RECOLECCIÓN COMPACTADOR 2006 25 yd3 RECOLECCIÓN COMPACTADOR 2004 25 yd3 RECOLECCIÓN AMPLIRROLL 2006 RECOLECCIÓN COMPACTADOR 2006 14 yd3 RECOLECCIÓN COMPACTADOR 2006 14 yd3 RECOLECCIÓN VOLCO 6M 3 RECOLECCIÓN MINICARGADOR 2006 RECOLECCIÓN CAMIONETA 2006 RECOLECCIÓN CAMIONETA 2004 MANTENIMIENTO CAMION 2005 BARRIDO MOTO 2006 COMERCIAL MOTO 2006 COMERCIAL MOTO 2006 COMERCIAL Fuente. Servigenerales S.A E.S.P. 2009. Para la operación del relleno sanitario, la empresa cuenta con los equipos que se mencionan a continuación (Tabla 67). 317
  • 128. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 67. Equipo disponible para operación de relleno sanitario Loma Grande EQUIPO CA TIDAD TIPO DISPO IBILIDAD Buldózer 1 D- 6 D ó D-65 EX 100% Compactador o buldózer D7 816 – B O similar Bomag 1 100% triacial 572 Retrocargador 1 WB 140-2 ó 416 – D 70% Volqueta 1 7 m3 70% Bascula 1 Camionera para 60 Ton. 100% Fuente. Servigenerales S.A E.S.P. 2009. Residuos peligrosos y especiales Residuos Hospitalarios. En Montería se localizan aproximadamente 72 puntos (empresas) generadoras de residuos hospitalarios de riesgo biológico, distribuidos en las 9 comunas en las que se divide la ciudad. Estas empresas están generando mensualmente una cantidad de 40.424,48 kilogramos de residuos biológicos. (Distribución espacial de la generación de los residuos de riesgo biológico en la ciudad de Montería ( Lambertínez, 2008). Actualmente en el Municipio de Montería existe sólo una empresa encargada de prestar los servicios de recolección, transporte, tratamiento y disposición de los residuos hospitalarios generados, denominada BIORESIDUOS. Como tratamiento de los residuos biológicos está empresa realiza la incineración de los mismos, para lo cual cuenta con el respectivo permiso de emisiones Esta empresa maneja un promedio mensual de residuos hospitalarios de riesgo biológico de 23.594,49 kilogramos. De acuerdo a lo anterior, se tiene que de los 16.829,99 kilogramos mensuales de residuos de riesgo biológico restantes, se desconoce el manejo y disposición que 318
  • 129. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. están recibiendo dado que no se están entregando a la única empresa autorizada para realizar la gestión externa de los mismos. Residuos peligrosos domésticos. Dentro de este grupo se encuentran pilas domésticas, baterías agostadas, productos de limpieza y aseo a partir de solventes, desinfectantes, insecticidas, restos de pintura, productos de cuidado personal, entre otros. De acuerdo a lo establecido por la literatura, el porcentaje de peso de este tipo de residuos se encuentra entre el 0,01% y el 1% del total de los residuos domésticos generados. Dichos residuos son llevados hasta el relleno sanitario sin ningún tipo de manejo y tratamiento. (Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Municipio de Montería, 2005). En trabajo conjunto con la Corporación Autónoma Regional de Los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS, deberá establecerse el sitio destinado a la disposición final de residuos peligrosos, el cual debe ser un lugar técnicamente diseñado, teniendo en cuenta los criterios establecidos en la normatividad aplicable al tema (Decreto 4741 de 2007). Escombros. Generados en actividades de construcción, demolición, excavación, pavimentación y reparcheo de vías y obras civiles. Actualmente, no se les realiza un manejo, tratamiento y disposición final técnica adecuada ya que se carece de una escombrera municipal; por lo que la mayoría de estos residuos son donados por los generadores a la comunidad, para ser utilizados como llenos de vías y la construcción de viviendas en algunos barrios de la ciudad. (Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Municipio de Montería, 2005). Las cantidades de escombros generados en la ciudad de Montería, según el estudio “Estrategia para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos Generados en el 319
  • 130. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Departamento de Córdoba” y con base a datos del DANE, del Departamento Nacional de Planeación, se presenta a continuación (Tabla 68). Tabla 68. Cantidad de escombros generados en el sector de la construcción Año M3 2003 100.494 2004 101.358 2005 102.230 Fuente. Plan de gestión integral de residuos sólidos del municipio de Montería. 2005. Teniendo en cuenta el análisis económico del sector, el comportamiento de la construcción en Córdoba, y los diferentes esfuerzos realizados por el Gobierno para promover el sector, se estableció que durante el período 2004 – 2018, el sector de la construcción tendrá un crecimiento del 0,86%. (Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Municipio de Montería, 2005). A partir de lo anterior, el PGIRS del Municipio de Montería define que el área requerida para la adecuación de una escombrera municipal, es de 118.680 m2. De igual forma, este documento identifica como posibles sitios (áreas degradadas) para localización de escombrera: - Áreas donde se realizaban explotaciones mineras: Canteras o explotaciones mineras: Cantera Nueva Esperanza (Costado derecho de la vía Montería – Puerto Escondido), explotación de material de construcción (Km 23 carretera Montería – Planeta Rica), cantera Virgen del Carmen. 320
  • 131. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. - Zonas definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial de Montería 2002 – 2011: Borde Oriental/Centralidad – Rancho Grande – El Dorado; Borde Oriental/Centralidad – Mogambo y área de expansión sur. Para los sitios propuestos se analizarán condiciones adicionales como: Amenazas y áreas protegidas y con base en ello se determinará el sitio o sitios para la localización de la escombrera municipal de Montería.2.4.8 Servicio de energía eléctrica. El servicio de energía eléctrica es el transporte deenergía eléctrica desde las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuariofinal, incluida su conexión y medición, comprende también las actividadescomplementarias de generación, comercialización, transformación, interconexión ytransmisión.• Organización. La empresa encargada de prestar el servicio de energía eléctrica en el municipio de Montería es Electricaribe S.A E.S.P.• Cobertura. De acuerdo con la información del DANE, Censo General de 2005, la cobertura del servicio de energía eléctrica en la cabecera municipal de Montería fue del 98%. Según datos suministrados por esta empresa, el número de suscriptores a 2009, en la cabecera municipal de Montería, corresponde a 65.852. La distribución de suscriptores en la cabecera municipal, por barrios, se presenta a continuación (Tabla 69). 321
  • 132. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 69. Número de suscriptores del servicio de energía eléctrica por barrios. 2009 o o o o Barrio o Sector Barrio o Sector Barrio o Sector Barrio o Sector Suscrip Suscrip Suscrip Suscrip1 DE MAYO 243 LA CEIBA 1.305 SAN FRANCISCO 72 SBN PARCELAS DE MOCARI 414 DE JULIO 103 LA COQUERA 284 SAN JOSÉ 422 SBN PAZ DEL NORTE 32 DE SEPTIEMBRE 228 LA ESMERALDA 92 SAN MARTIN 583 SBN PAZ DEL RIO 620 DE JULIO 518 LA ESPAÑOLA 98 SAN MIGUEL 13 SBN PLAYA BRIGIDA 125 DE AGOSTO 125 LA ESPERANZA 319 SANTA CLARA 150 SBN RANCHOS DEL INAT 116 DE MARZO 1.282 LA FLORESTA 1.210 SANTA FÉ 1.003 SBN SANTA ROSA 47 DE MAYO 224 LA GRANJA 3.571 SANTA LUCÍA 146 SBN VILLA ARLETH 2ALAMEDAS DEL SINÚ 158 LA JULIA 235 SANTA TERESA 304 SBN VILLA CIELO 19ALFONSO LOPEZ 327 LA PALMA 569 SANTANDER 404 SBN VILLA JIMENEZ 3ALTOS DEL COUNTRY 47 LA PRADERA 2.434 SIMÓN BOLÍVAR 161 SBN VILLA LOS ALPES 6ANDALUCIA (EDMUNDO 66 LA RIBERA 240 SUCRE 706 SBN VILLA MERY 4LOPEZ I)BALBOA 185 LA VICTORIA 183 TACASUAN 49 SBN VILLA NAZARETH 1BETANCÍ 113 LAS ACACIAS 72 URB. LOS ARAUJOS 330 SBN VILLA PAZ 7BOSTON 120 LAS COLINAS (EL CERRO) 31 URBINA 321 SBN VILLA ROSARIO 7BRISAS DEL SINÚ 537 LAS COLINAS (EL CERRO). 148 VILLA ANA 157 SBN VILLA SINU 3BUENAVISTA 1.164 LAS VIÑAS 305 VILLA ANA. 87 URB SANTA BARBARA 16CAMILO TORRES 770 LOS ALAMOS 87 VILLA CAMPESTRE 98 URB VILLA DEL SINU 28CAMPO ALEGRE 102 LOS ALCAZARES 394 VILLA CARIBE 90 URB. ALTOS DE LA FLORESTA 1CANTACLARO 4.561 LOS ARAUJOS 1 415 VILLA DEL RÍO 202 URB. ARCOS DE CARACOLI 3CARIBE 127 LOS COLORES 193 VILLA FÁTIMA 72 URB. BONANZA 133CASTILLA LA NUEVA 259 LOS LAURELES 451 VILLA JARDIN 44 URB. BRISALIA 147CHAMBACÚ 72 LOS LAURELES II 145 VILLA LUZ 33 URB. CARACOLÍ 276CHUCHURUBI 2.722 MAGDALENA 326 VILLA MARGARITA 518 URB. CUNDAMA 181COLÓN 266 MI RANCHITO 173 VILLA NUEVA 242 URB. EL LAGUITO 197COSTA DE ORO 370 MINUTO DE DIOS 312 VILLA ROCIO 268 URB. EL LIMONAR 176DAMASCO 50 MIRAFLORES 170 CIUDADELA SOFIA 1 URB. EL PUENTE NR 1 235EDMUNDO LOPEZ I 1.682 MOCARÍ 337 COORVIPOL 149 URB. EL PUENTE NR 2 37EDMUNDO LOPEZ II 806 MOGAMBITO 351 EL TRIUNFO 25 URB. GUADALAJARA 162EL ALIVIO 712 MOGAMBO 1.125 HORIZONTE SANTA 19 URB. LACHARME 334 322
  • 133. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. o o o o Barrio o Sector Barrio o Sector Barrio o Sector Barrio o Sector Suscrip Suscrip Suscrip Suscrip RITAEL AMPARO 423 MONTERÍA MODERNO 845 LA UNION 9 URB. LAS AMERICA 133EL BOSQUE 205 NARIÑO 1.070 LAS PARCELAS 7 URB. LOS ANGELES 199EL CARMEN 107 NUEVA COLOMBIA 1 MONTERÍA 79 URB. LOS BONGOS 26EL CENTRO 1.730 NUEVA HOLANDA 106 MONTERÍA RURAL 1 URB. LOS ROBLES 227EL COLISEO 57 NUEVO HORIZONTE 293 PALMA VERDE 5 URB. LOS ROSALES 32 URB. MANUEL ANTONIOEL DIAMANTE 20 NUEVO MILENIO 65 SANTA ISABEL 41 55 BUELVASEL DORADO 2.492 OBRERO 77 SBN CASA FINCA 1 URB. MONTEVERDE 55EL EDÉN 702 OSPINA PEREZ 598 SBN CASITA NUEVA 15 URB. NUEVA BELEN 456EL MORA 354 P-5 881 SBN EL CALLEJON 2 URB. NUEVA JERUSALEN 93EL PARAISO 464 PABLO VI. 106 SBN EL CAMPANO 1 URB. ROBLES DEL NORTE 10EL PORTAL 172 PANZENÚ 508 SBN EL NISPERO 9 URB. SAMARIA 264EL PRADO 224 PASATIEMPO 508 SBN EL NOGAL 5 URB. SANTA ELENA 67EL RECREO 1.191 PASTRANA BORRERO 622 SBN EL POBLADO 4 URB. SEVILLA CANTABRIA 13EL ROSARIO 246 POLICARPA 812 SBN FURATENA 7 URB. SEVILLA CANTABRIA. 29EL TAMBO 152 PORTAL DE ALMERIA 160 SBN LA BONGA 5 URB. VENECIA 32GALILEA 520 PUEBLO NUEVO 283 SBN LA CANDELARIA 9 URB. VERSALLES 125GRANADA 179 RANCHOGRANDE 1.268 SBN LA VID 1 URB. VILLA MELISA 1INDUSTRIAL 60 REPÚBLICA DE PANAMA 538 SBN LAS COLINAS 408 URB. VILLA MERY 5JUAN XXIII 351 RÍO DE JANEIRO 58 SBN LOS BONGOS 1 URB. VILLA NATALIA 46LA ALBORAYA 50 RISARALDA 218 SBN LOS CORALES 1 URB. VILLA REAL 197 SBN MANUELLA CAMPIÑA 121 ROBINSON PITALÚA 520 1 URB. VILLA SORRENTO 188 JIMENEZ SBN NUEVALA CASTELLANA 1.340 SAN CRISTOBAL 81 16 VISTA ALEGRE 2 ESPERANZA Fuente: Electricaribe S.A E.S.P. 2009 323
  • 134. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.4. 9 Servicio de gas natural• Organización. El servicio de Gas Natural en el área urbana del Municipio de Montería es prestado por la empresa Surtigas S.A E.S.P.• Cobertura. Según información suministrada por la empresa prestadora la cobertura efectiva del servicio de gas natural es del 79,7%. Actualmente, esta empresa no tiene cobertura en el área rural de Montería. El número de suscriptores en el Municipio de Montería, por estrato, se presenta a continuación (Tabla 70). Tabla 70. Número de suscriptores del servicio de gas natural Estrato Usuarios 1 27.468 2 16.581 3 7.273 4 2.635 5 1.655 6 922 Total Residencial 56.534 Comercial 621 Industrial 54 TOTAL 57.209 Fuente. Surtigas S.A E.S.P. 2.009. 324
  • 135. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-37. Cobertura del servicio de gas natural en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 325
  • 136. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Los barrios o sectores que aún no cuentan con el servicio de gas natural, se registran a continuación (Tabla 71). Tabla 71. Sectores sin servicio de gas natural Barrio o sector LocalizaciónPalma Verde Vía CeretéSevilla (Urbanización Cantabria, Bosques de Sevilla, Villa orte y Entrada frente Universidad deUrbanización Sevilla) CórdobaUrbanización Santa Bárbara Vía Villa CieloLa Vid Margen izquierda azaret Margen izquierda uevo Milenio Entre Canta Claro y Nueva BelénVilla Cielo, La Victoria Zona occidentalFuratena, ueva Esperanza, Villa Paz Zona sur Fuente: Surtigas S.A E.S.P2.4.10 Servicio de telefonía• Organización. En la prestación del servicio domiciliario y comercial (no personalizado) de telefonía intervienen varias empresas, entre las que se encuentran: Colombia Telecomunicaciones, Edatel, Empresa de Servicios Carvajal Escarsa y Telmex, entre otras.• Cobertura. Según información del Censo General del DANE 2005 la cobertura del servicio de telefonía en la cabecera municipal de Montería fue del 57%. Para el cuarto trimestre del año 2008, el Sistema Único de Información SUI, presenta los siguientes datos de cobertura del servicio de telefonía (Tabla 72). 326
  • 137. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 72. Cobertura de servicio de telefonía en área urbana Densidad telefónica en Empresa Líneas en servicio servicioColombia Telecomunicaciones 35.278 8.88%Edatel 11.531 2.9%Empresa de servicios Carvajal Escarsa 6.089 1.53% Fuente. SUI. 2008.En los últimos años la demanda del servicio de telefonía fija ha disminuido debido entreotras cosas a la difusión del servicio de telefonía móvil, el cual está constantementeaumentando su cobertura, llegando incluso a zonas rurales del municipio. En la cabeceramunicipal de Montería se cuenta con cobertura de las tres empresas de telefonía móvil queofrecen el servicio en el país: Comcel, Movistar y Tigo.2.4. 11 Servicio de internet. El uso de esta poderosa herramienta se está incrementado enlos sectores públicos y privados. Adicionalmente, las empresas de telefonía móvil estánbrindando el servicio de internet móvil, a través de módems móviles.• Escenario Rural. Inicialmente se trata el sistema de acueducto, disposición de excretas y residuos líquidos, residuos sólidos, energía eléctrica, gas natural y telefonía.2.4.12 Zonificación del sistema de acueducto. En las áreas rurales el agua potable semaneja a través de represas, pozos profundos y directamente del río o de las quebradas. Sinembargo, la mayoría de las cabeceras corregimentales carecen de un sistema de acueductoorganizado. Según datos del Censo general del DANE 2005, la cobertura del servicio deacueducto en el área rural de Montería era de 19% (Mapa RUR-21).A continuación se presenta la relación de los corregimientos del municipio de Montería quecuentan con sistema de acueducto (Tabla 73). 327
  • 138. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-21. Servicio de Acueducto en el área rural. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 328
  • 139. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 73. Relación de sistemas de acueducto en zona rural Se encuentra en Tiene acueducto Corregimiento operación Fuente de Abastecimiento Observaciones SI O SI OBuenos Aires X X Pozo Profundo Sin planta de tratamiento. Tuvo acueducto que funcionó hace variosPalotal X X Represas cercanas años, presentó fallas y no lo han arreglado.El Cerrito X X Represa Existencia de estructuras deterioradas. Cuenta con acueducto y sistema deEl Sabanal X X Río Sinú tratamientoGuateque X X Represa Cuenta con redes y sistema de tratamiento. Abastece Guasimal y Villa NuevaGuasimal X X Río Sinú (Valencia), posee planta de tratamientoJaraquiel X X Río Sinú Actualmente no se realiza tratamiento Cuentan con sistema de acueducto pero noKilometro 12 X X Represa se realiza tratamiento al agua captada. La mayor parte de la población capta aguasLa Manta X Pozos artesanales de pozos artesianos localizados en sus viviendas Aproximadamente el 50% de las viviendasLa Victoria X X Pozo profundo tiene el servicio, desabastecimiento en viviendas de zonas altas.Leticia X Aljibes en viviendas --Los Garzones X X Río Sinú Cuenta con planta de tratamiento.Las Palomas X X Río Sinú Cuenta con planta de tratamientoLoma Verde X Represas cercanas -- Utilizan aljibes, en escuela hay aljibeMartinica X Aljibes comunitario, carro tanquesMorindó X Represas de fincas cercanas -- Serios problemas por escases en verano,Nueva Esperanza X Pozos artesanales utilizan pozos artesianos pero son pocos y algunos se secan en veranoNueva Lucía X Pozos -- No funciona desde febrero de 2008, porNuevo Paraíso X X Represa daños en motobomba. 329
  • 140. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Se encuentra en Tiene acueducto Corregimiento operación Fuente de Abastecimiento Observaciones SI O SI O Funciona desde noviembre de 2007, porPatio Bonito X X Represa problemas administrativos no se están agregando insumos químicos Por medio de mangueras, habilitadas porPueblo Buho X Represas los pobladores, llevan el agua desde represa de finca cercana hasta viviendas No funciona desde junio de 2007 por dañoSan Anterito X X Pozos artesanales en electrobomba. No funciona desde junio de 2007 por posible daño en transformador de laSan Isidro X X Río Sinú captación. Utilizan aljibes o van directamente al río Sinú Dejó de funcionar hace varios años porque se secó la represa que servía de fuente deSanta Clara X X Represa abastecimiento. Toman agua de aljibes y estanque público Tiene planta de tratamiento pero noSanta Isabel X X Río Sinú funciona. Tenían planta de tratamiento de FiltraciónSanta Lucía X Represa Lenta en Arena pero no opera desde hace 12 años Cuentan con planta de tratamientoTres Palmas X X Río Sinú convencional No funciona desde hace varios años, porTres Piedras X X Pozos falta de fluido eléctrico y de empalme de redes. Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información de Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P,. 330
  • 141. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Descripción de los sistemas de acueducto existentes y en operación. Acueducto Corregimiento de Buenos Aires. Acueducto con pozo profundo de 114 m, opera desde 1984. El agua en apariencia es excelente. De acuerdo a información de los operadores el nivel del pozo no se abate más de 8 m con bombeo de 24 horas. No se realiza proceso de desinfección. El tanque elevado se encuentra localizado al lado del pozo de captación. Acueducto Corregimiento de Guasimal. Captan agua de una Madre vieja del Río Sinú mediante un par de electro bombas de 5 HP. La captación es de tipo barcaza flotante de 12 m2. A escasos 50 m está una planta de tratamiento de agua de ciclo completo construida en concreto la cual no está tratando el agua por carencia de insumos y de personal calificado. De allí se impulsa el agua a través de una tubería de 4" hasta los poblados de Guasimal y Villa Nueva, distante 3,3 Km. En la cabecera se encuentra un tanque elevado desde el cual se hace la distribución a la red. La red es en 2" y 3" de material PVC. Acueducto corregimiento de Jaraquiel. Captan el agua del río Sinú mediante una captación de pozo seco ubicada a la entrada del Corregimiento, aguas abajo del la Cabecera. El agua es succionada por medio de una electrobomba y una tubería de 2" de PVC, de ahí se impulsa por la bomba mediante una tubería PVC de 2 1/2" hasta la parte alta de un cerro a 45 m de altura y distante unos 300 m de la captación. El agua entra a unas estructuras que hacen parte de lo que alguna vez fue una planta de tratamiento, pasando horizontalmente a través de unos compartimentos que pudieron ser empleados como floculadores-sedimentadores y de allí pasan a dos cajones de concreto que fueron unos filtros en serie. De aquí se pasa a un tanque de almacenammiento superficial fabricado en bloques de cemento y vigas y columnas en concreto. Del tanque el agua sale mediante tubería de 3" PVC hacia la red de 331
  • 142. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. distribución. La Red de distribución tiene una cobertura de casi el 100% y es en 2" y 3" de diámetro. Acueducto corregimiento de La Victoria. El agua se capta de pozo profundo mediante electro bomba y de allí se impulsa hasta el tanque elevado localizado a la entrada del Corregimiento. No se realiza ningún tipo de tratamiento al agua captada. Aunque existe buena cobertura algunas viviendas no cuentan con el servicio debido a que están localizadas en zonas altas y no se cuenta con la presión suficiente para abastecerlas. Acueducto Corregimiento Las Palomas. Captan el agua del río Sinú mediante una barcaza flotante, por medio de una electrobomba y una tubería de 3" PVC. El agua es impulsada hasta la planta de tratamiento que está ubicada en el centro del Corregimiento. La planta de tratamiento es de tipo convencional fabricada en láminas metálicas, esta planta dispone de un cárcamo de aguas claras de donde succiona una bomba que la impulsa a través de unos filtros a presión y seguidamente al tanque elevado construido en concreto. La Red de distribución tiene una cobertura de más del 90% y está en 1", 2" y 3" de diámetro. En el tratamiento realizado al agua se le aplica sulfato de aluminio como coagulante. Acueducto Corregimiento de Patio Bonito. El agua es captada de una represa pública mediante un par de electro bombas de succión negativa de más o menos 3 l/s cada una, que operan alternadamente. La estación de bombeo es una construcción en mampostería bien adecuada y bastante amplia donde también se localiza el bombeo de elevación (Hacia el Corregimiento). Al lado de la estación de bombeo, que está a 6 metros de la represa, está una planta de tratamiento convencional algo compacta construida en fibra de vidrio y plástico. Actualmente la planta no trata el agua y esta es bombeada a la comunidad en las mismas condiciones como se capta. 332
  • 143. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Acueducto corregimiento de Santa Isabel. Captan el agua del río Sinú mediante una electro bomba de succión negativa de más o menos 6 l/s. La estación de bombeo es una construcción en mampostería y un cárcamo enterrado en concreto donde está instalada la bomba de captación. De allí el agua cruda es conducida por medio de una tubería de 3" hasta la parte alta de un cerro distante 2,1 Km. Del tanque el agua es distribuida a la población a través de una tubería de 4" PVC de 1,8 Km. La red de distribución está en regular estado y es en 2" y 3" con gran parte en asbesto cemento expuesto a la intemperie. Acueducto corregimiento de Tres Palmas. Captan el agua del río Sinù mediante una electro bomba de succión negativa de más o menos 6,6 HP. La estación de bombeo es un pequeño cuarto a orillas del Río, construcción en mampostería donde está instalada la bomba de captación. De allí el agua cruda es conducida por una tubería de 3" hasta la planta de tratamiento que está en centro del poblado distante 1,7 Km. De la salida del sedimentador el agua es succionada por otra electro bomba e impulsada a través de filtros a presión hasta un tanque elevado. La red de distribución está en regular estado por poca profundidad y es en 2" en PVC.2.4.13 Disposición de excretas y residuos líquidos. En términos generales la poblacióndel área rural del Municipio de Montería no cuenta con sistemas de alcantarillado, por loque la disposición de excretas y residuos líquidos se realiza mediante letrinas y pozossépticos como soluciones alternativas y puntuales.Sin embargo, lo preocupante de la situación es que, en gran parte de los corregimientos, notodas las viviendas cuentan con este mecanismo por lo que realizan sus necesidadesfisiológicas a campo abierto, lo que a su vez genera serios problemas sanitarios yambientales, como proliferación de vectores transmisores de enfermedades, problemas deolores, e incluso se convierten en foco de contaminación de fuentes hídricas superficiales ysubterráneas. 333
  • 144. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.4.14 Manejo de residuos sólidos. El servicio de recolección y disposición final deresiduos sólidos sólo es prestado en el corregimiento de Los Garzones. En el resto de lazona rural del municipio de Montería no se presta el servicio.La anterior situación, implica que las basuras en su gran mayoría son quemadas, enterradas,o sencillamente depositadas en sitios utilizados como botaderos a cielo abierto, lo que seconvierte en un foco de infección para la población y de contaminación para el ambiente.2.4.15 Energía eléctrica. El servicio de energía eléctrica en el área rural es prestado por laempresa Electricaribe S.A E.S.P. Aunque todas las cabeceras corregimentales cuentan conel servicio, en algunos casos se manifiesta inconformidad por la calidad del mismo, debidoa que se presentan varias suspensiones en la semana.Según datos del Censo General del DANE 2005, la cobertura del servicio de energíaeléctrica en el área rural de Montería fue del 80%.El número de suscriptores del servicio de energía eléctrica en el área rural del municipio deMontería, por Corregimientos, se presenta a continuación (Tabla 74). Tabla 74. Número de suscriptores del servicio de energía eléctrica en área rural Corregimiento o Suscriptores Buenos Aires 712 Caño Viejo Palotal 1.000 El Cerrito 885 Los Garzones 2.589 Guasimal 320 Guateque 355 Jaraquiel 442 La Manta 504 334
  • 145. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Corregimiento o Suscriptores La Victoria 629 Las Palomas 787 Leticia 422 Loma Verde 93 Martinica 145 ueva Lucia 628 uevo Paraíso 256 Patio Bonito 842 Pueblo Buho 352 El Sabanal 1.882 San Anterito 750 San Isidro 558 Santa Clara 1.073 Santa Isabel 597 Santa Lucia 1.501 Tres Palmas 550 Tres Piedras 428 Fuente: Electricaribe S.A E.S.P. 2.0092.4.16 Gas natural. La zona rural del municipio de Montería no cuenta con el servicio degas natural, razón por la cual la gran mayoría de la población de esta zona utiliza la leña yen menor proporción el gas propano.2.4.17 Telefonía. Según información del Censo General del DANE 2005, la cobertura delservicio de telefonía en el área rural de Montería fue del 8%.Finalmente, se diseña una matriz Dofa y un resumen de los servicios públicos domiciliariosen el POT de Montería (Tablas 75, 76 y 77). 335
  • 146. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 75. Matriz DOFA servicios públicos domiciliarios POT Montería • Fortalezas • Oportunidades • Alta cobertura del servicio de acueducto • Existencia de la Ley 142 de 1.994. en cabecera municipal. • Existencia del Plan Maestro de • Alta cobertura del servicio de energía Acueducto y Alcantarillado eléctrica en cabecera municipal y • Existencia del Plan de Gestión Integral corregimientos del municipio. de Residuos Sólidos, PGIRS • Alta cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos. • Existencia de sistemas de tratamiento de aguas residuales en cabecera municipal. • Existencia y operación de relleno sanitario. • Buena disponibilidad de servicio de Internet y televisión por cable en cabecera municipal. • Debilidades • Amenazas • Poca disponibilidad de sistemas de • Disminución en el caudal de las fuentes abastecimiento de agua potable en de agua del servicio de acueducto. algunos corregimientos y en la mayor • Contaminación de fuentes de agua por parte de las veredas, y caseríos del disposición inadecuada de excretas y municipio. residuos sólidos. • Deficiencia en la potabilidad del agua • Proliferación de vectores transmisores para área rural. de enfermedades por inadecuada • Carencia de sistema de disposición final disposición de residuos líquidos y de excretas y residuos líquidos en gran sólidos. parte del área rural. • Falta de un sistema de recolección y disposición final de residuos sólidos en el área rural. • El alumbrado público es deficiente en la zona rural. • Inexistencia del servicio gas natural domiciliario en el área rural. • Baja cobertura del servicio de telefonía y otros servicios como internet en el área rural. • Poca capacitación en cuanto al sistema de clasificación y disposición de desechos sólidos, especialmente en el área rural. Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015. 336
  • 147. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 76. Resumen tema servicios públicos domiciliarios POT Montería en área urbana Empresa Servicio Cobertura (%) Observaciones prestadora Aunque la cobertura de acueducto es Proactiva considerablemente alta, existen sectores que carecen Aguas de del servicio como son: Villa Los Alpes, Santa Acueducto 94 Montería S.A Isabel, Los Nogales, Las Acacias, Villa Cielo, La E.S.P Victoria, Villa Paz, Furatena, Nueva Esperanza, El Privilegio, Las Colinas. La cobertura del servicio de alcantarillado es bastante baja y su aumento en comparación con el crecimiento de la población ha sido bastante lento. La mayor parte de los sectores de la cabecera Proactiva municipal carecen de este servicio. Aguas de A lo anterior se suma, que la cabecera municipal noAlcantarillado 38 Montería S.A cuenta con un sistema de alcantarillado pluvial E.S.P separado. Los canales de aguas lluvias existentes están siendo utilizados como receptores de aguas residuales domésticas y residuos sólidos, lo que ocasiona el desbordamiento de los mismos, con los problemas sanitarios y ambientales que esto implica. La cobertura del servicio de aseo en la cabecera municipal es alta, adicionalmente, se presta el servicio al corregimiento de Los Garzones. En los Servigenerales sitios que presentan dificultades de acceso Aseo 100 S.A E.S.P (topografía, vías angostas), no se presta el servicio de recolección puerta a puerta pero los residuos son llevados a puntos estratégicos y ahí son recolectados. La cobertura y calidad del servicio de energía Electricaribe eléctrica en la cabecera municipal son buenas. Se Energía 98 S.A E.S.P adelantan trabajos de electrificación en la medida en que se va urbanizando la ciudad. Existen sectores que no cuentan con el servicio de gas natural, entre estos se encuentran: Villa Cielo, Surtigas S.A Gas Natural 79,7 La Victoria, Urbanización Santa Bárbara, Las E.S.P Colinas, Villa Paz, Furatena, Nueva Esperanza y El Privilegio En los últimos años la demanda del servicio de telefonía fija ha disminuido debido entre otras cosas Colombia Densidades de a la difusión del servicio de telefonía móvil, el cual Telecomunica redes: está constantemente aumentando su cobertura, ciones, Edatel, Telefonía Telecom: 8,8% llegando incluso a zonas rurales del municipio. En Escarsa, Edatel: 2,9% la cabecera municipal de Montería se cuenta con Telmex, entre Escarsa: 1,53% cobertura de las tres empresas de telefonía móvil otras. que ofrecen el servicio en el país: Comcel, Movistar y Tigo. Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015. 337
  • 148. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 77. Resumen tema servicios públicos domiciliarios POT Montería en área rural # Corregimientos que Servicio Observaciones cuentan con el servicio La mitad de los corregimientos del municipio de Montería no cuentan con sistema de acueducto. Adicionalmente, los corregimientos que cuentan con el servicio presentan problemas por continuidad o porque el agua que se suministra no es apta para el consumo humano, ya que se distribuye tal como se 14 de los 28 corregimientos capta, sin realizarle ningún tipo de tratamiento. Acueducto cuentan con sistema de Los sectores que no cuentan con acueducto toman el acueducto agua de aljibes, represas, pozos artesanales o fuentes superficiales como el río Sinú. Lo anterior muestra la precaria situación de abastecimiento de agua en la zona rural de Montería, lo que se convierte en un riesgo sanitario para la población de esta zona. Ninguno de los corregimientos del municipio de Montería cuenta con servicio de alcantarillado, por lo que las excretas y residuos líquidos generados son dispuestos a través de sistemas individuales como letrinas y pozos sépticos. Sin embargo, no Alcantarillado 0 todas las viviendas cuentan con estos sistemas y realizan sus necesidades fisiológicas al aire libre, lo que se convierte en focos de contaminación de fuentes de agua, suelos, e incluso comprometen la salud de la población. El servicio de recolección de basuras sólo se presta en el corregimiento de Los Garzones; en los demás corregimientos los residuos sólidos generados son Aseo 1, Los Garzones recolectados en cada vivienda y posteriormente quemados o enterrados, generando con esto serios problemas sanitarios y ambientales. Aunque todas las cabeceras corregimentales cuentan con el servicio de energía eléctrica, se presentan, según información de habitantes de los diferentes Todas las cabecerasEnergía Eléctrica sectores, problemas por interrupciones frecuentes corregimentales del servicio y/o por problemas en los voltajes, que pueden llegar a provocar daños en los electrodomésticos. Sólo el corregimiento de Los Garzones cuenta con el servicio de gas natural, en el resto de los Gas Natural 1, Los Garzones corregimientos se utiliza leña y cilindros de gas propano. Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015. 338
  • 149. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.3. DIME SIÓ CULTURALEn esta dimensión, la cultura tiene como escenario el territorio; lo articula y establecelímites. El patrimonio es una expresión de cultura y es concebido como el conjunto debienes tangibles e intangibles. Los bienes tangibles comprenden preexistencias ypermanencias notables en el territorio, y los bienes intangibles comprenden se constituyende las manifestaciones simbólicas, las tradiciones, las cosmovisiones, las creenciasreligiosas, el folclor, el lenguaje, entre otros aspectos (Ministerio de Desarrollo Económico,1998).En este contexto, la dimensión cultural aborda el patrimonio cultural material e inmaterial,contribuyendo a los objetivos del ordenamiento territorial, debido a que permite analizar lascondiciones culturales del territorio.3.1 PATRIMO IO CULTURALEl Patrimonio Cultural resulta definido como: “…[T]odos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura, que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble, a los que se les atribuye, entre otros, interés histórico, artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, paisajístico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico o antropológico” (Ley General de la Cultura Colombia , 1997)La identificación de este patrimonio cultural es un proceso de reconocer la diversidadcultural de las regiones y la nación, haciendo protagonistas a los ciudadanos querepresentan la diferencia cultural y social del país. El patrimonio cultural nos identifica 339
  • 150. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.como sociedad, nos sitúa en una perspectiva de largo plazo, nos comunica con el pasado,nos ofrece claves para entender lo que somos, da sentido a nuestra existencia como puebloo como cultura, mejora la calidad de vida, genera riqueza y crea un ámbito en que nosreconocemos como parte de una comunidad con voz propia (DNP, 2007).La institucionalidad del patrimonio cultural, se ha orientado hacia el patrimonio histórico ymonumental, aunque se requiere de la implementación de cambios en las respectivaspolíticas, relacionados a la necesidad de vincular al patrimonio con procesos sociales yculturales, con el desarrollo sostenible, y con las dinámicas urbanas que propendan afianzarlos sentidos de identidad y pertenencia, la convivencia y el mejoramiento de la calidad devida, con participación del sector privado.Los cambios se asocian con la inclusión de otros patrimonios en el contexto de las políticaspúblicas, como son el patrimonio cultural sumergido y el inmaterial, entre otros. Por talrazón, en el pasado, el Ministerio de Cultura gestionó las proclamaciones del Carnaval deBarranquilla y del Espacio Cultural de San Basilio de Palenque, como Obras Maestras delPatrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad. Asimismo, el Ministerio de Cultura destacaque Colombia al 2009 cuenta con 1.048 bienes declarados de interés cultural del ámbitonacional y con ocho manifestaciones inscritas en la Lista Representativa de PatrimonioCultural Inmaterial de la Nación.En este contexto, se resalta el interés por parte del Gobierno Nacional, hacia el respeto,protección y promoción del patrimonio. Se requiere fortalecer bajo un enfoque integral elmanejo del patrimonio cultural, con el fin de equilibrar la atención que se le presta alaspecto monumental, propio de bienes inmuebles, frente a otros aspectos de los bienesculturales muebles e inmateriales, como memorias cotidianas, entre otras. Igualmente, lafalta de sensibilidad de la población, la inexistencia de una institucionalidad especializadaen la salvaguardia del patrimonio, el desconocimiento de la legislación y/o la carencia de 340
  • 151. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.medios para aplicarla, ha motivado al Gobierno a desarrollar estrategias para la protecciónde este patrimonio.En razón de lo anterior, durante el periodo 2002-2006 se suscribieron 17 convenios para eldesarrollo de Planes Especiales de Protección PEP, de 45 centros históricos del país. Seformularon los PEP de 47 centros históricos del país. Esto con el fin de que los centroshistóricos recobren vida en términos de usos residencial, comercial y cultural, y a la vez, seconviertan en ejes generadores de bienestar y calidad de vida a través de la captación deturismo (DNP, 2007).Ante esta realidad nacional, Montería ha actuado de forma pasiva, sin obtener resultadosque evidencien el respeto, protección y promoción del patrimonio. Se carece del PlanEspecial de Protección Patrimonial -PEP-, a pesar de que se propuso su formulación en elProyecto de Acuerdo N° 0018 de 2002, en un tiempo no mayor a 24 meses después de laaprobación de dicho Acuerdo. Tampoco, se cuenta con una declaración de bienes de interéscultural tangible e intangible, y reglamentación que establezca niveles de conservación ytipos de conservación permitidos en cada uno de los inmuebles existentes en Montería.Lo anterior se presenta en Montería, a pesar de que la Ley 397 de 1997 (Artículo 11),determina que los Planes Especiales de Manejo y Protección relativos a bienes inmueblesdeberán ser incorporados por las autoridades territoriales en los planes de ordenamientoterritorial. El PEP puede limitar los aspectos relativos al uso y edificabilidad del bieninmueble declarado de interés cultural y su área de influencia aunque el Plan deOrdenamiento Territorial ya hubiera sido aprobado por la respectiva autoridad territorial.Montería presenta un diagnóstico en el tema de patrimonio cultural con algunas debilidadesa nivel de información y tratamiento cartográfico, debido a que no existe un mapa depatrimonio arquitectónico, urbanístico e histórico urbano con las categorías deconservación, a pesar de que dispone del listado de los inmuebles y su respectiva 341
  • 152. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.localización. Asimismo, falta identificar los bienes inmateriales, por lo tanto se incluyen enesta revisión.Dado lo anterior, se actualiza el diagnóstico a través de la verificación en campo de losbienes inmuebles materiales que aún existen en el escenario urbano, según el listado que setiene, se toman tres de las cuatro categorías por tipo de arquitectura, y se crea una nuevacategoría de arquitectura popular que remplaza a la de zinc, pizarra y palma. Se elabora larepresentación cartográfica de los inmuebles materiales de patrimonio urbano, en el centrode la ciudad, a escala 1:11.000, a nivel de las manzanas Dane 2005 e IGAC 2007.El mapa rural de áreas arqueológicas y turísticas no se ajusta, pero el contenido deldocumento se complementa. Igualmente, se adiciona la información de patrimonio culturalinmaterial según el Manual para la implementación del Proceso de Identificación yrecomendaciones de Salvaguardia de las Manifestaciones del Patrimonio CulturalInmaterial, y, el tema de imaginarios urbanos en Montería.3.1.1 Fundamentos conceptuales. Al intentar conceptualizar cultura o cultural, surgeuna dificultad que es superable para efectos prácticos. La cultura ha sido definida desdevariadas disciplinas, pasando por la filosofía, antropología, sociología, sicología y lageografía. Sin embargo, con algunas diferencias, todos los intentos de conceptualizacióncontemporáneos de cultura apuntan a definirla como una realidad social y significadoscompartidos socialmente que le dan sentido a las relaciones sociales en un contextodeterminado. Esto implica una realidad política, económica, histórica y geográfica queenmarca las acciones y sentidos sociales (Tomás Austin Millán, 2000). Además, la culturase expresa en saberes, conocimientos y prácticas sociales, tales como oralidad; música;fiestas-rituales; gastronomía, y otras manifestaciones.Complementario con lo anterior, la cultura también tiene una dimensión material que seexpresa en todas las infraestructuras y equipamientos usados para realizar actividades 342
  • 153. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.culturales. Pueden ser construcciones arquitectónicas de una época pasada y que evidenciael desarrollo urbanístico de la ciudad; infraestructuras construidas por el Estado paraactividades lúdicas y culturales o cualquier transformación espacial producto de laactividad humana.En armonía con el Gobierno Nacional, quien adelanta una política de Consolidación delSistema Nacional de Cultura y del Sistema Nacional de Información Cultural SINIC;Conservación del Patrimonio Cultural y Desarrollo de los Centros Históricos con PlanesEspeciales de Protección, todos los municipios deben identificar sectores, inmuebles,elementos del espacio público, caminos históricos y bienes arqueológicos, que posean uninterés histórico, artístico, arquitectónico o urbanístico, testimonial y/o documental. Estomediante un estudio especializado que asegure su preservación, valoración, conservación yrecuperación, para hacer posible su disfrute como bienes de interés cultural y garantizar supermanencia como símbolo de identidad para sus habitantes.Lo anterior en el marco de la Ley 397 de 1997 General de Cultura, la Ley 388 de 1997 deDesarrollo Territorial, artículos 12 y 13 contenidos de los Componentes Urbano y Rural;Decreto 4002 de 2004, aspectos claves de la revisión del Plan Conservación del PatrimonioArquitectónico, Urbanístico e Histórico.De acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Económico 1998, en la Guía metodológica parala elaboración del Expediente Urbano 4, en la perspectiva del ordenamiento, se debeobtener el inventario y localización del patrimonio cultural construido.3.1.2 Fundamentos normativos. Como se mencionó anteriormente, el marco legalasociado al patrimonio cultural, tiene que ver con la Ley 388 de 1997, Ley 397 de 1997, yel Decreto 4002 de 2004 (Tabla 78). 343
  • 154. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 78. Normativa vigente en el tema de patrimonio cultural Ley / Decreto Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificación territorial Artículos 12 y 13 Determina la localización y señalamiento de áreas de Ley 388 de 1997 conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico. Ley General de Cultura. Se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y Ley 397 de 1997 estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias. Dispone la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial. Define losDecreto 4002 de 2004 aspectos claves de la revisión, como identificación de bienes patrimoniales, declaratoria nacional, formulación del PEP, definición de políticas de conservación. Fuente: Presidencia de la República 199-2004.3.1.3 Fundamentos metodológicos. Para la identificación de la dimensión culturalinmaterial del municipio de Montería, se tomó como criterio metodológico los lineamientosde diagnóstico cultural contenidos en el Manual para la implementación del Proceso deidentificación y recomendaciones de salvaguardia de las manifestaciones del patrimoniocultural inmaterial, Ministerio de Cultura de Colombia 2007. En él se plantean elementosconstitutivos de la cultura inmaterial que deben ser identificados y caracterizados (Tabla79). Tabla 79. Identificación de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial Categoría Subcategoría Función - El universo y la naturaleza. - La gastronomía - La oralidad. - La medicina tradicional. -La música. Generar sentimientos de -La danza. Elementos identidad y establecer -Las artes escénicas. constitutivos de la vínculos con la memoria - Los juegos tradicionales. cultura inmaterial colectiva de las -Las técnicas de elaboración de comunidades. instrumentos. -El vestuario; Las técnicas de construcción. -Las fiestas. –Las celebraciones y rituales.Fuente: Manual para la implementación del Proceso de identificación y recomendaciones de salvaguardia de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial, Ministerio de Cultura de Colombia 2007. 344
  • 155. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Esta identificación de la cultura inmaterial estuvo basada en trabajo de campo, consultaexpertos y de bibliografía especializada.Para el diagnóstico de los Equipamientos Culturales se procedió a la identificación dedichos equipamientos a través de trabajo de campo.Para la identificación de la dimensión cultural material del área urbana de Montería, setomó como criterio metodológico tres de las cuatro categorías que plantea el POT, que en laactualidad se revisa y ajusta, las cuales son: Arquitectura republicana, arquitectura detransición, arquitectura moderna. Se crea una nueva categoría Arquitectura popular, queagrupa arquitectura de zinc, pizarra y de palma Se adiciona la información de nombres delos bienes y las categorías de estado según buen estado, amenaza en ruina, riesgo dedesaparición, peligro de demolición, sin catregoría.3.1.4 Situación del Patrimonio cultural inmaterial en el municipio de Montería. A suvez el Patrimonio Cultural puede, para una aproximación práctica, subdividirse enPatrimonio Cultural Material e Inmaterial. El primero es definido por el Ministerio deCultura como: “… manifestaciones culturales que, entre otras, comprenden las prácticas, los usos, las representaciones, las expresiones, los conocimientos, las técnicas y los espacios culturales que generan sentimientos de identidad y establecen vínculos con la memoria colectiva de las comunidades. Se transmite y recrea a lo largo del tiempo en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia, y contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.”( Ministerio de Cultura, 2007).El Patrimonio Cultural Inmaterial-PCIM- de Montería puede considerarse como nutrido eimportante al sintetizar la cultura cordobesa y sinuana. Las expresiones del PCIM iniciancon la Cosmovisión o el Universo y la aturaleza, caracterizados por los imaginariossociales. Es decir, el esqueleto interpretativo de la cultura monteriana. Ésta, definida por 345
  • 156. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.una memoria urbana, muestra que la ciudad históricamente poblada por una sociedadconservadora construyó una ciudad tranquila y segura (Marleny Restrepo Valencia, 2007),en contraste del actual ambiente de inseguridad y violencia de la ciudad.Sumado al imaginario de la vieja ciudad, Montería nació, creció y debe su esencia culturalal río Sinú, como eje histórico económico y social, que permitió crecer urbanísticamente apartir del corredor urbano de la Avenida Primera. Por tal razón, el río, al ser un atributo dela naturaleza enraizado en la memoria de la ciudad, ayuda a construir una cosmovisión eco-cultural, al entender la ciudad-río como una sola unidad (Marleny Restrepo Valencia,2007).De otra parte, la gastronomía se expresa como parte de la cultura de Montería,caracterizada por platos típicos como el Sancocho de gallina, de pescado o el trifásico; lahicotea en la época de Semana Santa; el Bagre salao; el Bocachico sinuano; los dulces;bebidas y otros platos representativos de la cultura sinuana. Platos que en su mayoríainvolucran animales de ciénagas o del río, lo que afirma la relación con el Sinú.La oralidad muestra otro aspecto fundamental de la cultura de Montería. La oralidadrepresenta el sistema de comunicación y símbolos de la cultura enmarcada en la sinuanidad.Es decir, que la cultura monteriana tiene sentido en la sinuanidad. Esto lo sustenta ZapataOlivella en su trabajo investigativo: Tradición Oral y Conducta en Córdoba., en el cualqueda de manifiesto las relaciones estructurales brindadas por el contexto sinuano. Lashistorias ancestrales de la región y personajes; los cantos de vaquería, las Décimas ycanciones brindan las más claras expresiones de la tradición oral de Montería, en donde aúnviven abuelos que preservan esta memoria cultural.Sumado a lo anterior, las danzas y la música de la región son plenamente compartidas porlos monterianos. El Porro puede ser el más importante género musical arraigado en losmonterianos, el cual es tocado o interpretado por una banda de músicos con instrumentos 346
  • 157. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.de vientos de metal: trompetas, trombón, bombardino y otros; un redoblante, un bombo yplatillos. Las bandas tradicionales o populares de la ciudad tocan en cualquier tipo deeventos sociales y culturales al cual son invitados o pagados. Es muy común la presencia debandas en eventos musicales populares. En la ciudad viven varios compositores y músicosde este género. Además, grupos de danzas de Montería se encargan de representar lasituación social y cultural de la música a través del baile y danza del Porro, el cual exige elconocimiento de tradiciones locales para interpretar el rol o papel del danzante. En laciudad existe tradición de danza y varios grupos encargados de esta labor cultural.Sin embargo, desde varias décadas atrás, se desarrolló el gusto por otros géneros musicalesque ya están arraigados en el imaginario urbano, tales como la Champeta; Terapia;Vallenato; Salsa y Rock. El primero y el segundo muy característicos de barrios del sur dela ciudad, donde lo popular da sentido a esta práctica social, al ser una música y un baileque muestra erotismo y simplicidad en letras que llega a estos grupos sociales. El Vallenatoy Salsa no tiene estrato social, y se escucha en todos los rincones. El último, característicode jóvenes se toma nuevos escenarios sociales de la ciudad.Las artes escénicas también han persistido en tiempo y en grupos de teatro tradicionales deMontería, salvaguardando esta práctica artística. De hecho, en la actualidad en lasuniversidades de la ciudad, se promueven estas prácticas artísticas. Además, la AvenidaPrimera y el Parque Simón Bolívar son escenarios de teatro callejero.La medicina tradicional también se representa en Montería con la presencia de curanderos,rezanderos o sobanderos. Oficios tradicionales de la vieja Montería, y los cuales sonejercidos y demandados todavía. La función esencial de estas personas es aliviar dolenciasfísicas y espirituales de enfermos que la medicina formal, no puede curar.Otra expresión del PCIM de Montería son los juegos tradicionales. Quizás el másrepresentativo de la ciudad son las temporadas de volar barrilete, que es patrocinado por 347
  • 158. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.entidades de gobierno y privadas del municipio, y campeonatos de tapilla. Otro elementocultural de la ciudad es la presencia de artesanos tradicionales, dedicados a confeccionary/o comercializar sombreros vueltiaos, hamacas, mochilas y muebles, en el mercado delcentro en la 36 y 37 con 1ª. Y, recientemente, artesanos de la ciudad o de otras partes delpaís, han establecido un comercio permanente en el parque de Bolívar, en el centro de laciudad, ofreciendo artesanías livianas para usar como accesorios de la vestimenta.Por último, las fiestas y celebraciones son pilar esencial de la cultura inmaterial decualquier sociedad. En Montería se conserva como preciado tesoro algunas fiestastradicionales (Tabla 80). Tabla 80. Fiestas y celebraciones, cultura inmaterial de Montería. FESTIVIDAD FECHA Corralejas (Del Dulce Nombre de Jesús) 20 Enero Festival del Rio Sinú Finales Febrero Festival del Bollo Dulce Mocaricero Finales de Marzo Festival Regional de Dulces y Comidas Típicas Semana Santa (Abril) Reinado Nacional de la Ganadería Mediados Junio Reinado Popular y Cultural de la Ganadería Mediados Junio Fiesta de la Virgen del Carmen 16 Julio Feria Nacional Artesanal 18 Junio Festival de Literatura de Córdoba Inicio de Noviembre Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015.Estas y otras festividades, como las fiestas de barrio, están presentes durante todo el añocon la función de reavivar y recordar elementos culturales propios, como un ejercicio deautoafirmación cultural, o bien como ritos expiatorios como las celebraciones de carácterreligioso. Esta connotación de las fiestas está tomando mucha importancia en la actualidad,cuando algunas fiestas nacionales tienen cada vez más importancia en toda Colombia y enel ámbito internacional, al ser protegidas e institucionalizadas a nivel internacional por laOrganización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO. 348
  • 159. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Las corralejas, en particular, expresan un ser sinuano-sabanero que identifica a muchos delos monterianos de distintas generaciones. En la corraleja se expresa el complejo cultural dela sociedad sinuana, al ser un escenario que simula el Coliseo Romano, en el cual loshacendados-ganaderos y la clase media se sientan en los palcos a observar como los toros,de propiedad de algunos de los ganaderos, son capoteados y lidiados por unos torerosempíricos, y otros improvisados, que se arriesgan ante los toros. Cuando salen librados ohacen alguna pirueta que la gente celebra, tienen derecho a recoger propinas ocolaboraciones entre la gente de los palcos, lo que hace a la corraleja un escenario socialque refleja la misma estructura semi-feudal presente en la historia del municipio y en lashaciendas ganaderas de Córdoba. Es en síntesis un reflejo de la misma estructura social-económica de la región.Imaginarios urbanos de Montería. La ciudad de Montería está cambiando, creciendo oprogresando, según opiniones propias de los monterianos. Pero, es necesario plantearalgunas ideas que nos acerquen a los imaginarios sociales de la ciudad de Montería. Peroantes se propone el concepto de Imaginarios Sociales como especialmente esclarecedor: “Los Imaginarios Sociales serían precisamente aquellas representaciones colectivas que rigen los sistemas de identificación y de integración social…” ( Pintos, 1994)Los Imaginarios permiten organizar ese universo de ideas, imágenes, opiniones y discursosde los grupos sociales que habitan una ciudad. Para acercarse a esta labor es importante eltrabajo de la antropóloga Marleny Restrepo quien investigó sobre esta temática en la ciudadde Montería, y que publicó sus resultados bajo el título de Montería imaginada. Unaciudad vivida y sentida en el Sinú (Restrepo Valencia, 2007).En el trabajo se destaca que los monterianos atribuyen mucha importancia a ciertosespacios de la ciudad, tal como la Avenida Primera y al río Sinú, y al Parque de Bolívar, loque deja ver un anclaje con la memoria urbana por los mismos hitos de referencia en laciudad. A su vez, los monterianos reconocen a la ciudad como una ciudad de color verde, el 349
  • 160. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.cual la caracteriza como una ciudad-campo, es decir una ciudad cuyos habitantes sientenuna presencia del campo, cultivos, ganadería y arboles, y concuerda con la imagen queproyecta el distintivo Capital ganadera de Colombia (Marleny Restrepo Valencia, 2007).Pero en el imaginario olfativo, el trabajo en mención, muestra que los habitantes de laciudad perciben a Montería con malos olores, como de pescado, basura y alcantarillado,salvo el olor a campo que concuerda con la imagen visual de la ciudad.Sin embargo, la percepción está dividida entre pensar y sentir a Montería como la capitalganadera de Colombia y la perla del Sinú, entre otros apelativos. Pero una imagencompartida por todas las generaciones y que está definiendo el imaginario urbano de laciudad es la Ciudad-Progreso. Domina la percepción de un crecimiento urbano yeconómico de la ciudad, expresado en nuevos barrios, obras de infraestructura y bonanzaeconómica, aunque desigual.De otra parte, las situaciones sociales de inseguridad, miedo y pobreza, suma al imaginariode una ciudad-peligro, que involucra a los sectores de estratos sociales 1 de la ciudad, juntocon el ambiente de peligro que aportan los desmovilizados de grupos paramilitares deldepartamento. Pero, se contrapone el creciente interés de la participación social-comunitaria en diferentes actividades de la ciudad, desde consejos de planificaciónmunicipal, hasta iniciativas barriales con líderes cívicos que representan a las diferentescomunas de Montería.3.1.5 Situación del Patrimonio cultural material, inmueble y mueble en el área rural.Las ofertas biofísicas y culturales del municipio de Montería, elementos del patrimoniocultural y atractivos turísticos, tienden a satisfacer los deseos y expectativas del turista, deacuerdo al segmento estratégico en el que se ofrece el producto turístico; dentro de estastenemos: el río Sinú, humedales representados en las ciénagas de Betancí, La Caimanera,Corralito, Ciénaga Redonda , Pozo Bonito y La Martinica y por los caños y quebradas 350
  • 161. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.como El Balsal, Florisanto, Mataepalma, Flecha y La Caimanera. Al igual que la Ciénagay Sierra Chiquita, y Las Tinas; para actividades relacionadas con el ecoturismo.Otro potencial lo representan fincas y parcelas ubicadas en los corregimientos de LasPalomas, Santa. Isabel, Tres Piedras y Tres Palmas, las cuales por sus paisajes naturales ybelleza arquitectónica pueden convertirse en centros agroturísticos.Mención especial merece lo que podemos considerar como zona arqueológica,comprendida básicamente en la vereda de Maracayo -Ciénaga de Betancí- delcorregimiento de Tres Piedras, al igual que en los corregimientos de Santa Isabel, Trespalmas y Nueva Lucía.De otra parte, si bien, y por cuenta de las nuevas leyes, se estableció un marco de acciónque prevé la identificación, conservación y tratamiento del patrimonio cultural natural,inmueble y mueble, Montería no ha desarrollado una cultura patrimonial, que se manifiestaprimordialmente con la superposición de la norma del crecimiento de la forma urbana a laprevisión de su planeación.Otra dificultad en la consideración de los aspectos patrimoniales en la ciudad se encuentraen la polarización que se presenta en la gestión del patrimonio. Si bien, y comoformulación general, el patrimonio urbano constituye la base de la memoria colectiva de laciudad, es decir el aspecto físico de carácter simbólico y representativo de sus habitantes,también es cierto que parte de ese patrimonio es privado. Es decir, que no se logra orientaren la misma dirección las acciones de la Administración Pública y del sector privado, con elagravante que las dinámicas urbanas que se manifiestan en el mercado inmobiliario tiendena considerar sectores urbanos patrimoniales como lugares idóneos para incorporar almercado inmobiliario, antes que indicar un tratamiento especial diferenciado del resto de laciudad. 351
  • 162. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.3.1.6 Situación del Patrimonio cultural material: Equipamientos culturales en el áreaurbana. Los equipamientos culturales se proyectan en la ciudad de Montería como unservicio social fundamental para el ejercicio cultural. Servicio que a su vez diversifica laoferta de la ciudad a nivel local, departamental y regional, por lo especializado del servicio.Los equipamientos necesarios para tal fin deben estar constituidos por una red debibliotecas, hemerotecas, mapotecas, museos, escenarios deportivos, artísticos, teatrales,etc.Bibliotecas. La ciudad cuenta solo con la biblioteca departamental, una bibliotecaespecializada del Patrimonio Departamental de Córdoba, y el Centro de DocumentaciónRegional-Córdoba del Banco de la República.Escenarios para grandes públicos. La ausencia de escenarios para asistencia masiva deespectadores ha obligado a utilizar otro tipo de instalaciones como el Estadio 18 de junio yel Coliseo cubierto, estructuras no especializadas para eventos culturales. No se cuenta conescenarios que se erijan como símbolos jerárquicos que conglomeren las diferentesactividades ciudadanas.Equipamientos especializados. La ciudad de Montería cuenta con el Centro deConvenciones, que sirve como escenario de eventos importantes de la ciudad, tales comoCongresos; Convenciones; y eventos de esa naturaleza. Además, en la Avenida Primera enla Ronda del Sinú se adecuó un Teatrino para pequeñas presentaciones teatrales ymusicales. Y, el Museo Zenú de Arte Contemporáneo-MUZAC, en donde se realizanexposiciones de pintura, fotografías y otras artes visuales y plásticas.Equipamiento religioso. Si bien el equipamiento religioso de mayor jerarquía supliótradicionalmente sus requerimientos de suelo con el patrimonio de la Iglesia, en general lasparroquias barriales han sido gestadas por la comunidad. De ello se deriva que, en lanormativa urbanística, la producción de suelo para tal fin se haya sustentado en la 352
  • 163. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.posibilidad de ocupar áreas de parque y cesión, entendida como dotación que hace parte delequipamiento comunal.No obstante, al reconocer la nueva Constitución Nacional la libertad y garantizar la equidada todas las formas de culto, se ha suscitado una polémica sobre la adjudicación de estosderechos, motivada por una mayor demanda de suelo para templos de gran diversidad decultos.3.1.7 Zonificación del Patrimonio cultural material: arquitectónico e histórico en elárea urbana. De un total de 133 bienes inmuebles (predios) con categoría de patrimonioarquitectónico y cultural en el POT, escenario urbano, 12 han desaparecido en el transcursode los siete años de ejecución del Plan (2002-2009), representando el 9% del total deinmuebles patrimoniales, contando en la actualidad con 121. De los 121 inmuebles, sedestacan 46 inmuebles con riesgo de desaparición, resultando en gran cantidad los deArquitectura Popular (33) y en pequeña cantidad los de Arquitectura Republicana (13).Sumado a esto, se tienen inmuebles con categoría de peligros de demolición 10 enArquitectura Popular y 2 en Arquitectura Republicana (Tablas 81, 82 y Mapa UR-38).• Escenario urbano: se realiza un inventario del patrimonio cultural, la escala detrabajo es 1:2.000 (urbano) Tabla 81. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura Popular ORDE DIRECCIÓ / OMBRES ARQUITECTURA ESTADO 1 CALLE 22 N 4-37 POPULAR Peligro de demolición 2 CALLE 23 N 3-43 POPULAR Peligro de demolición 3 CALLE 23N 8-120 POPULAR Peligro de demolición 4 CRA 2 N 24-01 POPULAR Peligro de demolición 5 CRA 2 N 24-27 POPULAR Peligro de demolición 6 CALLE 25 N 6-120 POPULAR Peligro de demolición 7 CRA 8 N 28-02 POPULAR Peligro de demolición 353
  • 164. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.ORDE DIRECCIÓ / OMBRES ARQUITECTURA ESTADO 8 CALLE 38-5-36 POPULAR Peligro de demolición 9 CALLE 35 N 5-85 POPULAR Riesgo de desaparición 10 CALLE 21N8-07 POPULAR Riesgo de desaparición 11 CALLE 22 N 06-57 POPULAR Riesgo de desaparición 12 CALLE 22-N 5-05 POPULAR Riesgo de desaparición 13 CRA 2 N 23-57 POPULAR Riesgo de desaparición 14 CALLE 23 N 5-60 POPULAR Riesgo de desaparición 15 CALLE 23 N 8-08 POPULAR Riesgo de desaparición 16 CRA 2N 25-07 POPULAR Riesgo de desaparición 17 CALLE 26 N 1 -01 POPULAR Riesgo de desaparición 18 CALLE 26N 3- 38 POPULAR Riesgo de desaparición 19 CALLE26 N 6- 36 POPULAR Riesgo de desaparición 20 CALLE 26 N 6-86 POPULAR Riesgo de desaparición 21 CALLE 27 N 1 -01 POPULAR Riesgo de desaparición 22 CRA 2 N 27-63 POPULAR Riesgo de desaparición 23 CALLE 27 N 5-55 POPULAR Riesgo de desaparición 24 CALLE 2 7N 6-49 POPULAR Riesgo de desaparición 25 CALLE 27 N 7-82 POPULAR Riesgo de desaparición 26 CALLE 28 N 8-99 POPULAR Riesgo de desaparición 27 CALLE 29 N 4-01 POPULAR Riesgo de desaparición 28 CALLE29 N 5 -02 POPULAR Riesgo de desaparición 29 CALLE 29 N 6-73 POPULAR Riesgo de desaparición 30 CALLE 29 N7 -79 POPULAR Riesgo de desaparición 31 CRA 8 N 29-45 POPULAR Riesgo de desaparición 32 CALLE 30 N7 -09 POPULAR Riesgo de desaparición 33 CRA 6 N 31-62 POPULAR Riesgo de desaparición 34 CALLE 32 N 8-05 POPULAR Riesgo de desaparición 35 CALLE 33 N 8-07 POPULAR Riesgo de desaparición 36 CRA 9 N 33-16 POPULAR Riesgo de desaparición 37 CALLE 35-7-06 POPULAR Riesgo de desaparición 38 CALLE 35-7-50 POPULAR Riesgo de desaparición 39 CALLE 35-7-36 POPULAR Riesgo de desaparición 40 CALLE 40-3-06 POPULAR Riesgo de desaparición 41 Incora POPULAR Riesgo de desaparición 42 CRA 5N 27-01 POPULAR Sin categoría 43 CALLE 28 N 5-36 POPULAR Sin categoría 44 CALLE 31 N 4-28 POPULAR Sin categoría 45 CRA 6 N 31-44 POPULAR Sin categoría 354
  • 165. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. ORDE DIRECCIÓ / OMBRES ARQUITECTURA ESTADO 46 Calle 31-5-06 POPULAR Sin categoría 47 Calle 22-1-09 POPULAR Sin categoríaFuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existenteLos bienes inmuebles de patrimonio arquitectónico e histórico, categorizados comoArquitectura Popular coinciden con las viviendas y demás equipamientos más antiguos dela ciudad, construidos en materiales de zinc, pizarra y palma, como muestra original de lopropio de nuestra ciudad. Localizados principalmente en los barrios Chuchurubí, La Ceiba,Colón, El Centro, entre otros. Tabla 82. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura Republicana ORDE DIRECCIÓ / OMBRES ARQUITECTURA CO SERVACIÓ 1 Cra 5 # 27-01 REPUBLICANA Peligro de demolición 2 Cra 6 # 28-01 REPUBLICANA Peligro de demolición 3 Calle 30 #4-44 REPUBLICANA Riesgo de desaparición 4 Catedral REPUBLICANA Riesgo de desaparición 5 Calle 27 # 2-62 REPUBLICANA Riesgo de desaparición 6 Calle 29 # 1-72 REPUBLICANA Riesgo de desaparición 7 Cra 1W # 32A-135 REPUBLICANA Riesgo de desaparición 8 Cra 1 # 32-06 REPUBLICANA Riesgo de desaparición 9 Cra 2 # 26-35 REPUBLICANA Riesgo de desaparición 10 Cra 5 # 29-63 REPUBLICANA Riesgo de desaparición 11 Cra 1 # 28-68 REPUBLICANA Riesgo de desaparición 12 Cra 1 # 33-56 REPUBLICANA Riesgo de desaparición 13 Cra 3 # 31-63 REPUBLICANA Riesgo de desaparición 14 Calle 30 # 3-64 REPUBLICANA Riesgo de desaparición 15 Cra 5 # 27-50 REPUBLICANA Riesgo de desapariciónFuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existenteLos bienes inmuebles de patrimonio arquitectónico e histórico, categorizados comoArquitectura Republicana coinciden con equipamientos dotacionales, comerciales yalgunos servicios, localizados fundamentalmente sobre ejes viales principales de la ciudad, 355
  • 166. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.los primeros ejes de comercio que surgieron en ella, en el momento de su conformacióninicial (calles 27, 28, 30, entre otras). Estas edificaciones se encuentran en un proceso detransformación entre lo republicano y lo moderno.En contraste con lo anterior, se destacan 56 inmuebles en buen estado, registrando valoressignificativos en la Arquitectura Moderna con 32 bienes de conservación patrimonialarquitectónica e histórica y en la Arquitectura de Transición con 24. A excepción de 2inmuebles que presentan, uno amenaza de ruina y otro, sin categoría (Tablas 83 y 84). Tabla 83. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura en Transición ORDE DIRECCIÓ / OMBRES ARQUITECTURA ESTADO 1 Calle30#1-73 TRANSICION Amenaza de Ruina 2 Cra. 1#37-00 TRANSICION En buen estado 3 Cra.1#25-50 TRANSICION En buen estado 4 Cra.1#29-20 TRANSICION En buen estado 5 Calle27#2-52 TRANSICION En buen estado 6 Calle30#5-23 TRANSICION En buen estado 7 Calle28#2-63 TRANSICION En buen estado 8 Calle28#2-27 TRANSICION En buen estado 9 Cra.2#28-00 TRANSICION En buen estado 10 Cra. 1#34-30 TRANSICION En buen estado 11 Calle28#1-09 TRANSICION En buen estado 12 Calle31#4-48 TRANSICION En buen estado 13 Calle26#5-12 TRANSICION En buen estado 14 Cra.1#21-96 TRANSICION En buen estado 15 Calle 30#2-07 TRANSICION En buen estado 16 Calle21#1-30 TRANSICION En buen estado 17 Cra.2#21-58 TRANSICION En buen estado 18 Calle27#7-75 TRANSICION En buen estado 19 Calle27#7-30 TRANSICION En buen estado 20 Cra.5#24-08 TRANSICION En buen estado 21 Cra.3#10-40 TRANSICION En buen estado 22 Cra. 1#32-60 TRANSICION En buen estado 356
  • 167. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. 23 Cra.3#29-20 TRANSICION En buen estado 24 Calle29#5-02 TRANSICION En buen estado 25 Cra. 1#35-00 TRANSICION En buen estado 26 Calle24 A. Aeropuerto TRANSICION Sin categoriaFuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existenteLos bienes inmuebles de patrimonio arquitectónico e histórico, categorizados comoArquitectura Moderna corresponden con los equipamientos comerciales y serviciosfinancieros, de hospedaje, de transporte, de administración pública, diversión yesparcimiento y de alto impacto. Tabla 84. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura ModernaORDE DIRECCIÓ / OMBRES DIRECCIÓ ARQUITECTURA ESTADO 1 Cra 9 # 23 - 24 MODERNA En buen estado 2 Aeropuerto Los Garzones MODERNA En buen estado 3 Agustín Codazzi Cll 22 - Cra 2 MODERNA En buen estado 4 Alcaldía de Montería-SISBEN Cll 31 # 6- 09 MODERNA En buen estado 5 Banco Agrario Cll 29 # 3 - 01 MODERNA En buen estado 6 Banco de Bogotá Cll 28 # 3 - 03 MODERNA En buen estado 7 Banco de la República Cra 3 # 28 - 29 MODERNA En buen estado 8 Banco Popular Cll 29 # 1 - 26 MODERNA En buen estado 9 Bancolombia Av 1 # 30 - 32 MODERNA En buen estado 10 Banco Santander Cll 29 # 2 - 06 MODERNA En buen estado 11 Biblioteca Departamental Cll 29 # 5 - 64 MODERNA En buen estado Cll 29 - Avenida 12 Cementerio Calle 29 MODERNA En buen estado Circunvalar 13 Cementerio Juan XXIII B/ Juan XXIII MODERNA En buen estado Km 2 Vía Planeta 14 Cementerio Jardines MODERNA En buen estado Rica 15 Centro de Convenciones Km 4 Vía Cereté MODERNA En buen estado 16 CLL 23 N 9-15 Cll 23 # 9 - 15 MODERNA En buen estado 17 Super Bingo Cll 25 # 1 - 36 MODERNA En buen estado 18 Cll 27 N 5-44 Cll 27 # 5 - 44 MODERNA En buen estado 19 Coopetraban Cll 28 # 1 - 57 MODERNA En buen estado 20 Curia Cll 27 - Cra 5 MODERNA En buen estado 21 Gobernación de Córdoba Cll 27 # 3 - 28 MODERNA En buen estado 22 Hotel Sinú Cra 3 # 31 - 32 MODERNA En buen estado 23 Cra 9 # 23 - 58 Cra 9 # 23 - 58 MODERNA En buen estado 357
  • 168. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. 24 Salucoop E.P.S Cra 6 # 30 - 62 MODERNA En buen estado 25 Puente Río Sinú Cll 20 - Avenida 1 MODERNA En buen estado 26 Palacio de Justicia Cll 27 # 2 - 04 MODERNA En buen estado 27 Palacio Nacional Cra 2 # 33 - 40 MODERNA En buen estado 28 Puente Nuevo Río Sinú Cll 41 - Avenida 1 MODERNA En buen estado 29 SERES Cra 2 # 21 - 53 MODERNA En buen estado 30 Terminal de Transportes Cll 41 # 20 - 11 MODERNA En buen estado 31 Torre Garcés Cra 2 # 31 - 25 MODERNA En buen estado 32 BBVA Cra 3 # 31 - 06 MODERNA En buen estadoFuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existente 358
  • 169. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-38. Patrimonio cultural construido en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. 359
  • 170. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Lo registrado en las tablas anteriores se representa cartográficamente en el centro de laciudad, con el fin de identificar y localizar las construcciones consideradas patrimoniocultural del municipio. En resumen, se hace necesario formular el PEP como instrumentode gestión orientado a identificar, valorar, proteger, conservar y asegurar la permanencia delos bienes culturales de interés patrimonial en el territorio municipal. Esto en consecuenciacon el riesgo a la desaparición y peligro de demolición que presentan los inmuebles deArquitectura Popular y Republicana, así como mantener el buen estado de la ArquitecturaModerna y Republicana. 360
  • 171. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.4. DIME SIÓ ECO ÓMICALa dimensión económica se refiere a las actividades socioeconómicas integradas a lossistemas de producción y cadenas productivas. Su análisis integral permite caracterizar yzonificar la producción en el municipio, con el cual se pueden evaluar aspectos como lacapacidad productiva según los tamaños de las unidades productivas, los niveles deproducción, los mercados y la comercialización, la eficiencia, la sostenibilidad, la oferta deempleo y en resumen las formas o estrategias para aprovechar las ventajas comparativas delmunicipio y hacerlo más competitivo.4.1 ESTRUCTURA ECO ÓMICALa Estructura económica del municipio esta ligada preponderantemente al sector primario ya las potencialidades de este, por consiguiente, el estudio desarrolla las diferentesactividades importantes en el territorio que atañen a este sector como son: la agricultura,ganadería, pesca, minería y sector forestal, de igual manera, en esta dimensión se explicanlos usos del suelo y finalmente, se analiza la participación y el potencial de la mano deobra en las diferentes actividades.4.1.1 Fundamentos conceptuales.• Tenencia de la tierra: Es la relación, definida en forma jurídica o consuetudinaria, entre personas, en cuanto individuos o grupos, con respecto a la tierra. En Colombia se determina por la falta del aprovechamiento de tierras productivas, la tendencia a la reconcentración de las tierras y el deterioro de los suelos como resultado del uso excesivo de la tierra para pastoreo de ganado. 361
  • 172. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• Áreas Geoeconómicas: Las zonas Geoeconómicas se refiere al sector dentro del perímetro rural el cual presenta características físicas similares y precios similares con respecto al valor comercial de las tierras en rangos por hectárea en el Municipio, estimativo realizado por el IGAC, donde se valora el 30% del precio de los terrenos.• Actividades económicas: Proceso mediante el cual obtenemos productos, bienes y los servicios que cubren nuestras necesidades.• Usos del suelo: Es la destinación asignada al suelo de conformidad con las actividades que se pueden desarrollar.• Población económicamente activa: La Población en edad de trabajar (PET) es la conformada por hombres y mujeres mayores de doce años; dentro de esta población aquella que está ejerciendo algún tipo de ocupación remunerada o que está buscando empleo se le denomina población económicamente activa (PEA), conocida también como fuerza laboral, indicador de la disponibilidad del factor trabajo en la economía de un país, Asimismo, la población económicamente inactiva (PEI), es aquella que no está ocupada en la producción económica: estudiantes, rentistas, jubilados, pensionados, oficios del hogar y otros.4.1.2 Fundamentos normativos. El marco legal asociado a la dimensión económica estácontenido en la Ley 388 de 1997 y la Guía simplificada para la elaboración del plan deordenamiento territorial municipal (Tabla 85). Tabla 85. Normativa vigente en el tema económico Ley / Decreto Aspectos relacionados con la visión Determina la interdependencia que existe entre la Ley 388 de 1997 estructura económica y la configuración territorial del municipio. Se refiere a las actividades socioeconómicas Guía simplificada para la elaboración del plan de integradas a los sistemas de producción y cadenas ordenamiento territorial productivas Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 362
  • 173. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.4.1.3 Fundamentos metodológicos. La metodología empleada para abordar eldiagnóstico de la dimensión económica se basó en tres aspectos:• Revisar todos los datos establecidos en el POT vigente relacionados con la tenencia de la tierra, las actividades económicas: agrícola, pesquera, ganadera y minera; y composición económica de la población.• Actualizar la información que desde la entrada en vigencia del POT (2002) a la fecha ha sido objeto de modificación, las estadísticas y la información del IGAC, ICA, CVS, CORPOICA, DANE, URRA y la UMATA, complementaron la información recogida en los talleres. Igualmente, se actualiza la información estadística y cartográfica de los usos del suelo rural.• Adicionar información relevante que no fue tenida en cuenta en el Plan de Ordenamiento vigente como el tema forestal y el mapa de usos del suelo actual en el área urbana.Teniendo en cuenta lo anterior, se presentan los temas actualizados y adicionados para cadauno de los temas (Tabla 86). Tabla 86. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015 Servicio Temas actualizados Temas adicionados Composición económica Estructura de la fuerza de Registro de establecimientos, registro de la población trabajo mercantil. Zonas económicas Tenencia de la tierra. Potencialidades y limitantes del suelo Sector agrícola. La zona rural rural. Sector ganadero. Sector pesquero y acuícola. Sector minero. Sector forestal. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 363
  • 174. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.4.1.4 Zonificación de la tenencia de la tierra. La caracterización del sistema de tenenciade la tierra, se abordó desde el escenario rural en cuanto al tamaño de los predios, superficiey número de propietarios, lo cual permitió deducir el grado de concentración de lapropiedad.• Escenario rural. La cartografía permitió inferir las zonas de mayor o menorconcentración de la tierra, la escala de trabajo son 1: 100.000.En Colombia, el acceso a la tierra ha sido históricamente una gran fuente de poder políticoy de conflicto social, además un determinante clave en la productividad de la economíarural. La estructura agraria se caracteriza por la falta del provechamiento de tierrasproductivas, la tendencia a la reconcentración de las tierras y el riesgo ambiental aconsecuencia del uso excesivo de la tierra para pastoreo de ganado. Esto produce laexpansión de la frontera agrícola hacia tierras frágiles, generando un grave riesgo ambientaly problemas sociales.En un país históricamente agrario como Colombia se observa que la gran mayoría de losconflictos sociales y bélicos del siglo 20 y lo que va del siglo 21 están enmarcados en elterreno de lo agrario. El problema desatado por la bonanza del narcotráfico hace que elproblema de tierras se profundice, ya que requiere no solo de las mejores, sino de grandesextensiones de predios, para lograr la producción a gran escala que el mercadointernacional demanda.Analizando la distribución general de la tierra en el municipio de Montería, se observa quese incrementan los predios que tienen menos de 20 hectáreas pasando de 9.419 para el año1998 con un porcentaje del 76% a 12.385 en el año 2009 con un porcentaje del 81%; en elrango de 20 a 100 hectáreas igualmente se incrementan los predios pero el porcentajedisminuye, antagónicamente, los rangos siguientes superiores a 100 hectáreas el número delos predios disminuye al igual los porcentajes. En resumen se evidencia un mayor 364
  • 175. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.fraccionamiento de la pequeña propiedad al aumentar el número de predios y disminuyenlos predios en la gran propiedad como se observa en la (Tabla No 87 Figura 47). Tabla 87. Distribución Rural por rangos de Predios. Predios Rangos 1998 2001 2009 < de 20 9.419 76,8% 9.532 77,0% 12.385 81,3% 20 a 100 2.152 17,5% 2.148 17,4% 2.180 14,3% 100 a 500 636 5,2% 631 5,1% 614 4,0% > 500 63 0,5% 63 0,5% 60 0,4% Total 12.270 100,0% 12.374 100,0% 15.239 100,0% Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - Montería.2009 Figura 47. Tendencia de la concentración de la tierra en Montería Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - Montería.2009En el rango de los menores de 20 hectáreas aumentan en un 5.8%, los propietariosigualmente sucede en el rango de los propietarios mayores de 500 hectáreas los cualesaumentan un 0,4%, en los rangos intermedios los propietarios disminuyen un 4.8% y 1.9%respectivamente. Como conclusión se puede deducir que el 5.9 de los propietarios tienen 365
  • 176. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.los predios mayores de 100 hectáreas en el municipio y el 91.1% son los dueños de lastierras menores de 100 hectáreas. Igualmente, llama la atención el aumento en el número depropietarios en el rango mayor a 500 hectáreas al pasar de 89 a 187 (Tabla 88). Tabla 88. Distribución Rural por rangos Propietarios. Propietarios Rangos 1998 2001 2009 < de 20 10.954 71,5% 11.166 72,2% 14.518 77,3% 20 a 100 3.222 21,0% 3.189 20,6% 3.151 16,8% 100 a 500 1.047 6,8% 1.014 6,6% 927 4,9% > 500 89 0,6% 86 0,6% 187 1,0% Total 15.312 100,0% 15.455 100,0% 18.783 100,0% Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - Montería.2009En lo que respecta a la superficie cabe destacar que los predios entre 100 y 500 hectáreasposeen la mayor superficie del territorio con 118.306.68 hectáreas que corresponden al37.7% y el rango menor de 20 hectáreas tiene apenas 51.057,03 hectáreas que correspondenal 16.3%. Se puede concluir en este estudio que los predios entre 100 y 500 hectáreas,suman un total de 614 que pertenecen a 927 propietarios. Es decir, el 4,9% de lospropietarios posee el 4,0% de los predios, con una superficie del 37,7% del total de la tierra,que corresponde a 118.306.68 hectáreas (Tabla 89). Tabla 89. Distribución Rural por rangos de Superficie. Superficie (Has) Rangos 1998 2001 2009 < de 20 41.860,90 13,4% 42.623,08 13,7% 51.057,03 16,3% 20 a 100 95.132,40 30,4% 95.065,46 30,5% 94.211,02 30,0% 100 a 500 121.339,80 38,8% 120.178,31 38,5% 118.306,68 37,7% > 500 54.278,30 17,4% 54.156,84 17,4% 50.301,08 16,0% Total 312.611,40 100,0% 312.023,69 100,0% 313.875,81 100,0% Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - Montería.2009 366
  • 177. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Los datos anteriores revelan el acelerado proceso de concentración de la propiedad de latierra rural que se viene dando en el municipio, y que se manifiesta a través de un mayorfraccionamiento de la pequeña propiedad durante el periodo de estudio, a un mayorporcentaje de propietarios en el 2009 solamente se incremento porcentualmente en 2,9% lasuperficie con respecto al año 1998. Asimismo un 16% de la superficie que equivalen a50.301.08 de hectáreas está en poder de 187 propietarios, que equivalen al 1% y estárepresentado en 187 predios, es decir en el 0,4%.Una causa importante de este fenómeno es la recomposición del latifundio ganadero, peromuy especialmente se debe a la compra de tierra por parte de los narcotraficantes. UnaConsiderable parte de esas tierras están consideradas entre las mejores para la producción,como son las aledañas al río Sinú y al norte del municipio como se aprecia en la MapaRUR-22. Este fenómeno de compra de tierras por narcotraficantes tuvo su impacto másimportante entre los años ochenta y noventa. 367
  • 178. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-22. Tamaño de predios en el área rural Fuente: IGAC 2008 368
  • 179. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.La compra de tierras por narcotraficantes no sólo ha elevado la concentración de lapropiedad, recomponiendo el latifundio, sino que ha contribuido al desplazamiento forzosode campesinos hacia la ciudad de Montería y hacia las zonas de colonización. Por otraparte, el pago de precios muy por encima de los del mercado por esas tierras ha generadouna distorsión en el valor real de la tierra y ha desestimulado la inversión en el sector.Muchas de esas tierras se han dedicado a la ganadería extensiva sustituyendo el uso quetenían en actividades de economía campesina, agricultura o como área de bosques.4.1.5 Zonificación de las áreas geoeconómicas. La caracterización de las áreasGeoeconómicas se realizó mediante actualización por parte del IGAC de los valores al 30%del precio de los terrenos por hectáreas.• Escenario rural. El tema se aborda a través de 4 unidades de manejo Morindo,Montería, Buenos aires y Las Palomas, la escala de trabajo son 1: 100.000 (rural).Con respecto al valor comercial de las tierras en el Municipio de Montería, se puedeobservar en el Figura 123 (Zonas Económicas netas) la ubicación de las zonas económicasy en la Tabla 90, el valor en rangos por hectáreas, estimativo realizado por el IGAC, dondevaloran el 30% del precio de los terrenos. Tabla 90. Rangos de Zonas Económicas y área (Hac) U IDAD DE MA EJO ZO A ECO ÓMICA ÁREA (Ha) < 300000 83,960 Morindó 300000-2000000 61378,597 < 300000 968,063 300000-2000000 26581,541 2000001-3700000 8000,897 Montería 3700001-5400000 8584,302 5400001-7100000 650,509 > 7100000 447,995 < 300000 731,605 Palomas 300000-2000000 54058,914 369
  • 180. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. 2000001-3700000 3502,385 3700001-5400000 402,894 < 300000 1124,032 300000-2000000 107100,565 Buenos Aires 2000001-3700000 2952,989 3700001-5400000 2705,686 5400001-7100000 52,189 Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015Dentro del valor predial por hectárea la mayor área se concentra en el rango de $300.000 a$2.000.000, donde representa el 89,2%, o sea, 249119,617 hectáreas del total del municipiode Montería; estas tierras con este valor se encuentran dispersas en todos los corregimientosdel municipio a excepción de los corregimientos del Sabanal y algunas áreas de LosGarzones, El Cerrito, Kilometro 12, Palotal, Las Palomas y Jaraquiel que se encuentranubicadas en las riberas del río Sinú y en otras existen distritos de riegos, cuyo valor esmucho mayor (Tabla No 91). Otro rango distintivo es el ubicado $2.000.001 a $3.700.000,que representa el 5,2% y un área de 14456,271 hectáreas, estos suelos se caracterizan porestar a orillas del río Sinú y contar con riegos (Mapa RUR-23) Tabla 91. Consolidado de los Rangos de las Áreas (Hac) de Zonas Económicas Rangos Área (Has) (%) < 300000 2907,660 1,0% 300000-2000000 249119,617 89,2% 2000001-3700000 14456,271 5,2% 3700001-5400000 11692,882 4,2% 5400001-7100000 702,698 0,3% > 7100000 447,995 0,2% Total 279327,123 100,0% Fuente: Equipo técnico de Revisión y Ajuste del POT 2002-2015 370
  • 181. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-23. Zonas Geoeconómicas en el área rural Fuente: IGAC 2008 371
  • 182. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. 4.1.6 Zonificación de las actividades económicas. La caracterización del sistema de actividades económicas se abordo con los temas de agricultura, donde se analiza la producción a través de las estadísticas realizadas por la UMATA y en la plaza de mercado donde se evidencia una dependencia alimentaria que existe con otros municipios fuera de la región Caribe, seguidamente se explica la ganadería y su distribución espacial en el municipio como principal producto del municipio, igualmente, se realizó un estudio de las potencialidades del sector pesquero como recurso para la población de escasos recursos en los corregimientos, asimismo se realiza un análisis del sector forestal y por último se retoman apartes del estudio minero POMAC el cual se puede aplicar en Montería.• Escenario rural. En el municipio predominan las actividades del sector primario, por lo cúal se realiza un amplio estudio de estas actividades (Agricultura, ganadería, pesca forestal y minero), las Las escalas de trabajo son 1: 100.000 (rural). Agrícola. La historia y la conformación de Colombia están íntimamente relacionadas con la economía rural. La ocupación del territorio, la conformación de sus regiones su rica red urbana y la estructura económica, industrial y urbana, han dependido esencialmente de la economía del sector rural y han estado alimentadas por proceso originados en el área rural. Si se mira estrictamente desde la perspectiva económica, el modelo de industrialización, basado en la sustitución de importaciones, fue posible gracias a un flujo muy importante de recursos provenientes de los excedentes generados el campo e invertidos en las ciudades. Pero este hecho no es el único que determina la importancia del sector rural en la historia nacional. Así, la integración de los mercados laborales, sin la cual no se puede entender la construcción de la infraestructura industrial colombiana, tuvo como uno de sus pilares la gran disponibilidad de mano de obra provista por el campo mediante grandes procesos de expulsión. Por consiguiente, el sector rural ha sido históricamente, en Colombia, un gran productor de riqueza para el país y en el manejo y extracción de 372
  • 183. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. sus recursos se ha fundamentado su base económica. Aún hoy día y a pesar de la crisis del sector su importancia es muy grande. El principal renglón del municipio es el agropecuario, en el que se destaca la ganadería extensiva de doble propósito (carne y leche). La explotación de especies menores (avicultura, porcicultura y ovino caprinos) no son significativas, pero es de vital importancia para la economía campesina y para la seguridad alimentaria del municipio. Según datos de la UMATA, para el 2008 con una muestra del 10% de los productores y donde se tomaron como muestra solamente 14 corregimientos, se realizo una encuesta que permitió hacer el siguiente análisis. El área destinada a la agricultura participó con el 0.57% de la superficie total del municipio, es decir, 1.785,5 hectárea. En este uso los cultivos anuales participaron con 1.467,4 hectáreas, del área agrícola cosechada; los cultivos permanentes participaron con 271,1 hectáreas, del área agrícola y los cultivos semipermanentes participaron con 47 hectáreas Tabla No 92 y 93. Tabla 92. Superficie aprovechada por productos cosechados - 2008. Superficie Participación Productos Cosechados (Has) (%) Algodón, Arroz, Frijol, Maíz, Anuales 1.467,4 82.2 Ñame, Yuca. Berenjena, Cacao, Café, Cítrico, Permanentes 271,1 15.2 Hortaliza, Pepino, Plátano. Ahuyama, Ají, Habichuela, Semipermanentes 47,0 2.6 Maracuyá, Patilla, Tómate. Total 1.785,5 100.00 Fuente: UMATA – Censo agropecuario 2008. Se destacan en este análisis en superficie y participación los productos anuales con la mayor aportación como el maíz, algodón y arroz que se comercializan a otras ciudades, por consiguiente al no transformarse en el municipio, no generan valor agregado. 373
  • 184. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 93. Productos Cosechados por Hectáreas en el 2008. Habichuela Berenjena Maracuya Ahuyama HortalizaCÓDIGO Algodón Plátano Tomate Pepino Cítrico Cacao Patilla Ñame Pasto Arroz Frijol Yuca Total Maìz Café Ají CORRIGIMIENTO02 Garzones 6,5 0,3 30,4 3,0 1,3 2,0 2,6 46,104 San Anterito 0,3 0,3 5,5 20,8 1,5 2,5 1,8 100,6 0,5 19,0 0,3 21,6 174,705 Nueva Lucia 9,5 6,5 0,3 3,5 0,8 4,8 25,411 Las Palomas 0,7 3,6 18,6 2,0 0,1 0,5 9,1 1,3 11,6 47,513 San Isidro 3,0 0,1 32,9 0,5 7,4 43,914 Caño Viejo 1,0 0,1 0,3 19,9 1,6 1,1 0,3 1,8 26,116 Santa Lucia 2,4 9,5 0,1 0,1 0,1 2,3 210,8 16,6 41,0 7,2 0,2 37,4 327,717 Tres Piedras 13,5 8,0 1,3 3,6 26,418 Santa Clara 1,0 129,8 1,0 15,8 0,5 123,5 42,6 314,219 El Cerrito 3,2 22,3 1,2 3,3 30,021 Nueva Esperanza 12,3 9,8 4,5 16,0 42,622 Morindo Central 0,3 0,5 39,5 10,9 45,5 19,4 116,123 Nuevo Paraiso 8,0 46,0 2,0 56,024 Loma Verde 41,0 79,0 6,0 4,0 130,025 Jaraquiel 7,3 4,0 25,0 9,4 0,1 36,5 1,4 1,1 21,8 0,3 14,7 121,626 El Sabanal 49,2 5,0 0,5 1,0 0,3 15,2 8,6 12,2 92,027 Patio Bonito 55,5 1,0 0,1 1,3 5,4 71,0 0,6 3,9 3,0 7,8 149,628 La Victoria 3,1 1,5 37,5 1,0 4,0 9,5 56,6 Gran Total 0,3 12,0 65,2 198,5 13,1 0,1 0,1 1,3 10,1 0,4 15,2 913,8 7,0 57,5 41,0 22,2 1,6 239,7 5,1 222,3 1.826,5 Fuente: UMATA – Censo agropecuario 2008. 374
  • 185. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Esta producción no se realiza con sistemas técnicos modernos en su mayor parte se realiza mediante procesos empíricos y de tradición, asimismo, pocas tierras para la producción agrícola, lo que aunado a las precarias vías con que cuenta el municipio en su parte rural (inclusive imposibles de transitar algunas en épocas de invierno), ocasiona altos costos y a veces la perdida de la producción. Igualmente, otras de las dificultades que debe enfrentar los productores son los altos costos de producción, plagas y enfermedades, poca rentabilidad, falta de incentivos y créditos, inseguridad del mercado y falta de organizaciones que defiendan sus intereses. Todo lo anterior, desestimula la producción agrícola, genera poco valor agregado, empobrece cada día más al campesino agricultor y reduce las hectáreas de producción agrícola y acrecienta estas en ganadería. Lo anterior se corrobora con las estadísticas de los productos que se venden en la Plaza de Mercado y que se producen en el municipio, se resaltan muy pocos corregimientos en producción agrícola (11) con apenas 12 cultivos, agregado a una baja producción, Sin embargo, algunos de estos productos en determinadas épocas del año logran suplir el consumo local es el caso de la producción del corregimiento de Morindò en plátano, igualmente, la vereda Aguas Negras perteneciente al corregimiento de Los Garzones y San Isidro con guayaba agria-dulce y maracuyá respectivamente, asimismo, el corregimiento de Buenos Aires en cítricos (naranja). Algunos excedentes de estos productos se comercializan hacia otros mercados del Caribe (Cartagena, Barranquilla y Sincelejo), por último, se adolece de estadísticas continuas para realmente analizar la verdadera producción del municipio Tabla 94 y 95).Tabla 94. Lista de Productos Comercializados en la Plaza de Mercado de Montería 2008 375
  • 186. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Total Frecuencia de Producto Lugar de Producción Comercializado Ventas a otros Lugares Observaciones Comercialización (Aproximado) San Pedro Urabá-Valencia -Puerto Barranquilla-Cartagena- Escondido- Morindó (Montería)- Santa Marta- Valledupar- *Plátano 200.000 Kg Diaria Los Córdobas-Moñitos- Ecuador Riohacha- Medellín-Bogota- (Importado) Cali-Magangue Barranquilla-Cartagena- La yuca de Sucre Tierralta- Santa Clara (Montería)- *Yuca Dto de Sucre (Palmitos y otros) 17500 Kg Diaria Caucásia-Montelíbano- solo se comercializa Magangue en diciembre Maicao-Cartagena- Morindó (Montería)-Chinú-Moñitos Barranquilla-Magangue- *Ñame San Pedro Urabá- Puerto Escondido 60.000 Kg Diario Montelíbano-Caucasia- Carmen de Bolívar Planeta Rica-Cúcuta Magangue-Leticia (Montería)- Ahuyama Pueblo Buho N.E N .E Moñitos-Morindó (Montería)- La cantidad Santa Clara (Montería)-Guateque Cartagena- Barranquilla-Maracuyá 800 Kg Diario comercializada tiene (Montería)-San Isidro (Montería) Sincelejo fechas especificas Canalete Pueblo Buho (Montería)- Loma Bogotá-Cartagena-Medellín- Queso 50 Kg Diario Verde (Montería )- Buenavista Barranquilla-Cali La cantidad Buenos Aires (Montería)-Planeta Cartagena- Barranquilla- aranja Rica-Medio San Jorge- 1250 Kg Diario Sincelejo comercializada tiene fechas especificas Bucaramanga-Cereté-Los Garzones Lunes-Miércoles Pepino (Aguas egras) 3000 Kg Viernes Cereté , Los Garzones, Aguas La cantidadBerenjena egras (Montería)- - Sabanal 2500 Kg Diario comercializada tiene (Montería)-Mocarí- Jaraquiel fechas especificas La cantidadHabichuela Los Garzones (Aguas egras) Larga (Montería)- Cereté 400 Kg Diario comercializada tiene fechas especificas La cantidad Guayaba San Carlos- Cereté- Los Garzones Barranquilla-Cartagena- 3000 Kg Semanal comercializada tieneAgria-Dulce Aguas egras (Montería)- Sincelejo fechas especificas N.E: No Especificada * Fuente: COOPCOMERCASUR. y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015Tabla 95. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montería a nivel Corregimental Municipio Corregimiento Productos Total Productos Montería Morindó- Santa Clara- Pueblo Buho- Plátano- Yuca- Ñame- Ahuyama- Guateque- Loma Verde- Buenos Aires- La Maracuyá-Queso- aranja- Ají- 12 Productos Manta- Sabanal- Jaraquiel-Garzones Berenjena- Habichuela Larga- (Aguas negras), San Isidro. Guayaba Agria-Dulce- Fuente: COOPCOMERCASUR. y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015 La producción agrícola del municipio en general es baja lo que hace que una gran parte de sus productos vengan de otros sectores del departamento, la región y el país, esto 376
  • 187. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. ocasiona altos costos en los productos y encarece la canasta familiar, igualmente, de ella se sustenta la mayoría de la población. En general llegan a la ciudad 45 productos provenientes de distintas partes del país (Tabla 96). Tabla 96. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montería a nivel Nacional Departamento Municipios Productos Total Productos Plátano-Ñame- Aguacate- Limón- San Pedro Urabá Ají- Lechuga-Tomate Verde-Habichuela Santuario Corta-Remolacha-Cilantro-Apio- Zanahoria-Repollo-Pimentón Antioquia 25 Productos Fríjol Verde- Cebolla Roja y Blanca- Medellín Tomate Rojo- Papa-Tomate de Árbol- Manzana-Uvas-Peras-Fresas- Arboletes- Guanábana- Zapote Carmen de Bolívar Aguacate- Bolívar 3 Productos Cartagena Huevos- Melón Palmitos y otros Yuca- Carmen de Bolívar Ñame Sucre 4 Productos San Marcos Corozo Magangue Ahuyama Cebollin- Cebolla Roja y Blanca- orte de Santander Ocaña 5 Productos Piña- Tomate Rojo Santander Bucaramanga Huevos- Pepino- Piña- Tomate Rojo 4 Productos ariño Pasto Papa 1 Productos Patilla o Especificado Llanos Oriental 1 Productos Boyacá o Especificado Cebolla Roja y Blanca 2 Productos Fuente: COOPCOMERCASUR y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 – 2015Ganadero. La región norte del país es la de mayor participación en la producción ganadera(28%), seguida de la región oriental (27%). Los departamentos con mayor población 377
  • 188. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.ganadera son, en su orden, Córdoba, Antioquia, Casanare, Caquetá, Cesar, Santander, Metay Cundinamarca, que concentran más del 60% del ganado del país. En lo que se refiere a Montería durante el año 2008 se negociaron 175.124 reses. En el período 1996 – 2008 el número de reses subastadas tuvieron tasas de crecimiento cercanas al 6% promedio anual. Tabla No 97. La producción de la cadena de la carne bovina comprende una etapa agropecuaria y una agroindustrial. En la primera se incluyen la cría y engorde del ganado. Su transporte, sacrificio, corte, congelación y comercialización son actividades de la segunda etapa. Tabla 97. Movimiento de subasta C.C. Ganadera - Montería. Año Número de Reses 1996 100.264 1997 108.764 1998 108.825 1999 111.201 2000 103.429 2001 125.743 2002 139.091 2008 175.124 Fuente: www.ccganadera.com y DANE 2008 Montería cuenta con 422.816 cabezas de ganado en los 28 corregimientos, la margen derecha posee 230.816 cabezas y se destaca el corregimiento de Tres Piedras como el de mayor número de cabezas con 45.349, de igual manera, la margen izquierda tiene 192.268 cabezas, y se subrayan los corregimientos de Las Palomas con 28.102 y Santa Lucia y Leticia con aproximadamente 26.000 cabezas de ganado. Tabla 98 y Mapa RUR-24. Tabla 98. Cabezas de ganado bovino en el municipio de Montería CABEZAS DE GA ADO BOVI O E EL MU ICIPIO DE MO TERÍA UEF CORREGIMIE TO TOTAL TOTAL UEF 378
  • 189. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Morindó 5.067 Caño Viejo Palotal 16.990 1 57.799 Santa Clara 9.719 Santa Lucía 26.023 Leticia 26.353 2 Martinica 14.364 51.065 Nuevo Paraíso 10.348 Loma Verde 10.446 3 29.174 Pueblo Búho 18.728 Guasimal 12.201 4 Jaraquiel 13.927 54.230 Las Palomas 28.102 El Cerrito 5.031 Kilometro 12 3.431 5 La Victoria 15.346 40.812 Patio Bonito 10.621 El Sabanal 6.383 Guateque 12.178 Nueva Lucía 21.897 6 53.578 San Anterito 14.260 San Isidro 5.243 Santa Isabel 18.224 7 Tres Palmas 8.249 71.822 Tres Piedras 45.349 Buenos Aires 24.043 8 La Manta 10.835 49.147 Nueva Esperanza 14.269 9 Los Garzones 5.487 5.487 Montería Montería 9.702 9.702 TOTAL MU ICIPIO 422.816 Fuente: FEDEGAN. Fondo Nacional del Ganado, Actualización Junio de 2009. 379
  • 190. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-24. Distribución espacial de la ganadería en el área rural Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 – 2015 con base en información FEDEGAN 380
  • 191. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Sin embargo, este importante número de cabezas de ganado distribuidos en todo el territorio municipal genera poco valor agregado al municipio al no realizar una verdadera transformación del producto, pocas fuentes de empleo, bajos salarios, y ocupa los suelos más fértiles del municipio que deberían estar dedicados a la producción agrícola. Finalmente, se deforestan las zonas acolinadas para la producción ganadera, en detrimento de estas zonas que son importantes productoras de agua para el municipio.Pesquero y Acuicola. : La Cuenca del rio Sino cuenta con 148 especies de peces(Dahl,1971), de las cuales 71 están restringidas al agua dulce (Mojica et al, 2002). Entoda la región, 67 especies, tanto de peces como crustáceos, son objeto de aprovechamientopesquero y de estas, 25 son objeto de las pesquerías de aguas dulces (Valderrama et al,2002). Dentro de las especies icticas objeto de aprovechamiento y comercialización pesquera, se distinguen dos grupos, las especies de habito eurihalino, con tolerancia a los cambios de salinidad, capturadas en la zona deltaico estuarina del rio Sinu, como son el sábalo (Tarpon atlanticus), robalo (Centropomus undecimalis), anchova (Mugil curema) y mojarra rayada (Eugerres plumieri) entre otras. El segundo grupo de especies icticas se encuentran las especies restringidas a las aguas continentales, es decir que viven solo en ambientes de agua dulce. Dentro de estas especies de peces se distinguen las que habitan permanentemente en las ciénagas u otros planos de inundación, tales como las mojarras amarillas (Caquetaia kraussi), moncholos (Hoplias malabaricus), cocobolos (Aequidens pulcher) y las especies de peces migratorios, las cuales cumplen su ciclo reproductivo migrando desde las ciénagas hacia el curso principal del rio Sinú, en el periodo anual comprendido entre octubre y marzo . Dentro de estas, se tienen: bocachico (Prochilodus magdalenae), 381
  • 192. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. liseta (Leporinus muyscorum), dorada (Brycon moorei), rubio (Salminus affinis), bagre blanco (Sorubim cuspicaudatus) y barbul (Pimelodus clarias) (Tabla 99). Tabla 99. Especies ícticas de la Cuenca del río Sinú ESPECIE OMBRE CIE TÍFICO AUTOR Mojarra amarilla Caquetaia kraussii Steindachner, 1878 Moncholo Hoplias malabaricus Gill, 1903 Yalúa, viejita Cyphocharax magdalenae Steindachner 1878 Barbul Pimelodus clarias Bloch, 1875 Perico Trachycorystes insignis Dahl, 1955 Bagre blanco Sorubim cuspicaudatus Agassiz, 1829 Dorada Brycon moorei Dahl, 1955 Cacucho café Panaque gibbosus Steindachner, 1878 Cachanita Roeboides dayi Eigenmann, 1923 Liseta Leporinus muyscorum Steindachner, 1902 Agujeta Ctenolucius hujeta Steindachner, 1879 Cocobolo Aequidens pulcher Gill, 1858 Bocachico Prochilodus magdalenae Steindachner, 1878 Doncella Ageniosus caucanus Stenidachner, 1880 Sardina pancha Astyanax fasciatus Valenciennes, 1849 Rubio Salminus affinis Steindachner, 1880 Mayupa Sternopygus macrurus Bloch & Schneider, 1801 Liso sin sierra – capitanejo Rhamdia wagneri Günther, 1868 Capitanejo - liso con sierra Rhamdia sebae Günther & Valenciennes, 1868 Sardina chera Hyphessobrycon inconstans Eigenmann & Ogle, 1907 Rollizo Leporinus striatus Kner, 1859 Sabaleta Brycon fowleri Dahl 1955 Chips Megalechis thoracata Eigenmann, 1913 Cacucho Boca M Chaetostona thomsoni Regan 1904 Cacucho pluma Lasiancistrus caucanus Eigenmann, 1912 Mayupa amarilla Mayupa rayas Eigenmannia virescens Jordan & Evermann, 1896 Anguila Synbranchus marmoratus Bloch, 1795 Raspacanoa 1 Loricaria filamentosa Steindachner, 1878 Mojarra morruda Geophagus hondae Regan 1912 Casimiro Pimelodella chagresi Steindachner, 1876 Sardina Bryconamericus icelus Dahl & Medem, 1964 Raspacanoa 2 Loricaria magdalenae Steindachner, 1878 Pechona Gasteropelecus maculates Steindachner, 1879 Bagre sapo Pseudopimelodus bufonius Cuvier & Valenciennes, 1840 Sardina 1 Astianax sp. Cacucho negro Hemancistius wilsoni Steindachner, 1900 Raspacanoa 3 Esturisoma aureum Steindachner, 1900 Barbul ciego Pseudocetopsis othonops (Eigenmann) 1912 Mazorca Leporellus vittatus (Valenciennes) 1874 Sacodon Saccodon dariensis Heek & hildebrand,1913 Cachama Colossoma macropomum Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015 Los peces migratorios del Sinú, ascienden por el curso principal del rio hasta sus principales tributarios ríos Verde, Manso, Esmeralda y Sinú. Con la construcción 382
  • 193. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. de la hidroeléctrica URRA, la migración efectivamente se realiza hasta el sector de Angostura, en jurisdicción de Tierralta y sus principales desoves se producen entre Pasacaballos, ubicado a 11 Km de la Central y Las Palomas principalmente. Los estudios de ictioplancton desarrollados por la Universidad de Córdoba desde el año 1996 hasta la fecha confirman el desove de los peces y su ingreso a la ciénaga de Lorica y planos cenagosos conectados con cano Grande en el municipio de San Bernardo del Viento. En el caso de la Ciénaga Betanci, las condiciones actuales ya no permiten está dinámica de ingreso y salida de larvas de peces migratorios y salida de adultos de las diferentes especies dada la construcción del muro. Una vez se produce el desove de los peces en los sectores antes mencionados, los huevos se desarrollan arrastrados por la corriente, pasando al estado de larvas y postlarvas justo al momento de ingresar a las ciénagas, donde crecen hasta llegar a su estado adulto. Las especies ícticas migratorias mencionadas anteriormente se han constituido en el soporte de la pesca artesanal en el Sinu, sin embargo algunos artes de pesca tales como trasmallos han diezmado las poblaciones de peces migratorios, dada su instalación en los sectores de tránsito entre las ciénagas y el rio Sinú, lo cual trae como consecuencia de mediano y largo plazo en la permanencia de las especies ícticas migratorias. Las ciénagas más importantes encontradas en jurisdicción del municipio de Montería son Betanci, El Cerrito y las Ciénagas de margen izquierda (Martinica, Pantano Grande y Pantano Largo) . En el caso de las Ciénagas de margen izquierda existían conectividades con el rio Sinú que facilitaban el ingreso de larvas de peces migratorios, sin embargo hay procesos históricos de modificación de humedales en Córdoba que inciden en la perdida de la capacidad pesquera. La Ciénaga de Martinica pertenece al sistema de la Caimanera, declarada reserva del Estado en 1973, con una extensión original de 4000 ha, tiene en la actualidad 2816 383
  • 194. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. ha. El sistema de ciénagas de la margen izquierda recibía aportes del rio Sinú, con los beneficios pesqueros que esto representa, sin embargo a partir del año 1994 se construyeron diques que impiden la llegada de las aguas a estos planos. En la actualidad se observa espejos de agua saturados de macrofitos sin conexión con quebradas o canos, en medio de extensas áreas ganaderas. Las poblaciones que dependen de la actividad pesquera en la margen izquierda son: Martinica, Leticia, El Tronco, Nuevo Paraíso y Jaraquiel. En la Ciénaga Betanci, con la construcción de un muro en el sector de comunicación entre el rio y el caño, se impide la salida de los parentales de los peces migratorios que se movilizan con fines reproductivos hacia el rio Sinú, y obstaculiza la llegada de larvas de peces hacia la ciénaga, por lo anterior, las poblaciones de pescadores manifiestan su descontento ante la disminución de los rendimientos pesqueros. La Ciénaga Betanci, con las condiciones actuales funciona como un gran estanque, donde la actividad pesquera depende de las acciones de repoblamiento de peces y de la productiva de las especies de peces residentes, mojarras, moncholos y tilapias. Otro antecedente negativo para las especies de peces nativos, lo constituye la introducción de Tilapia, cuyos efectos son nocivos para las especies de peces nativas. La instalación del muro en el sector de conexión cano-ciénaga, produce un anormal incremento de los niveles de la Ciénaga Betanci, lo cual ocasiona inundación de los patios de los pescadores, con pérdida de cultivos temporales y espacio para la especies menores (cerdos y gallinas). De este cuerpo de agua depende la actividad socioeconómica de las comunidades de pescadores artesanales permanentes de Maracayo, Ensenada de Hamaca, El León abajo, Coquito y Nueva Lucia; otras poblaciones de pescadores localizadas sobre el caño Betanci con tradición pesquera es la comunidad de Tres Palmas y Tres Piedras. 384
  • 195. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Las mencionadas comunidades han participado dentro de las actividades del Plan de Ordenamiento pesquero del Sinú, sin embargo se requiere un apoyo de mayor alcance que las impulse hacia la autosostenibilidad. De otra parte, se encuentra la Ciénaga Sierra Chiquita, ha perdido área, producto del avance de la frontera agropecuaria. Su espejo de agua se vio afectado durante el proceso de parcelación efectuado en 1938, además de la presencia de un canal de comunicación con el rio Sinú, lo cual fomenta su desecación. Solo conserva agua durante cuatro meses al año. Esta ciénaga debe catalogarse como Área de recuperación ambiental. Plan de ordenamiento pesquero del Sinu. Una vez ingresa URRA S.A.ES.P. en el contexto del Sinú, se crean espacios de discusión sobre las problemáticas pesqueras, tales como la perdida de espejo de agua en las ciénagas, sobrepesca, contaminación de las ciénagas, disminución de poblaciones de peces migratorios por efecto de obras de desarrollo, crisis económica de los pescadores y cumplimiento de las medidas reglamentarias para proteger los recursos pesqueros. En el proceso de discusión de las responsabilidades frente a la situación del recurso pesquero, hubo acciones de tutela instauradas por las comunidades de pescadores del Bajo Sinú, las cuales fueron resueltas por la Corte Constitucional en la sentencia T-194 de 1999, a partir de la cual se le asigna la misión a la Gobernación de Córdoba y a la CVS, acompañadas por las Alcaldías de la Cuenca como entes institucionales encargados de la recuperación de los espejos de agua cenagosos. Destaca este fallo, la necesidad apremiante de recuperar los espejos de agua, como ecosistemas fundamentales en los ciclos de alimentación de los peces y como soporte de la actividad socioeconómica de las comunidades de pescadores. Considerando los antecedentes anteriormente mencionados es conveniente presentar la estructura del Plan de Ordenamiento Pesquero del Sinú, de la cual han sido 385
  • 196. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. participes las comunidades organizadas de pescadores de la Ciénaga y el caño Betanci, Santafé, Jaraquiel, Las Palomas y Arenal, pertenecientes al municipio de Montería. Los Planes de Ordenamiento pesquero, se diseñan con el fin de lograr la recuperación de las especies de peces migratorias y a la conservación de los ecosistemas estratégicos donde las poblaciones de peces cumplen su ciclo vital. En este contexto, oportuno revisar la condición de las ciénagas, el curso principal del rio (ver documento de áreas protegidas). Considerando la primera etapa del ciclo vital de los peces migratorios del rio Sinú, es decir su natalidad, en esta cuenca se han realizado investigaciones icticas tales como el monitoreo de ictioplancton en diferentes estaciones del rio para verificar la efectividad de la reproducción natural de los peces y el ingreso de las larvas a las ciénagas. Este proyecto han sido financiado hasta el momento por la Empresa URRA, no obstante el Plan de Ordenamiento Territorial puede considerar dentro de sus acciones establecer convenios interinstitucionales con la Universidad de Córdoba para evaluar la fertilización natural del rio hacia las ciénagas de Betanci y Martinica. Aunque los resultados del estudios realizados por la Universidad de Córdoba, muestran la continuidad de la reproducción de las poblaciones de bocachico, dorada, barbul y bagre blanco, en el sector comprendido entre las Carrizola (a 37 Km del sitio de presa de URRA) y la localidad de las Palomas, el muro instalado en el Cano Betanci impide el ingreso de las larvas a las ciénagas; de igual forma en la margen izquierda la construcción de diques y la modificación de los cursos naturales de los canos, causa estragos en la fertilización natural de larvas de peces, lo cual desemboca en la necesidad de repoblar estos cuerpos de agua de manera indefinida, como único mecanismo para sostener la actividad pesquera. A continuación se detallan las estrategias de repoblamiento utilizadas hasta el momento en el rio Sinú. 386
  • 197. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Medidas de repoblamiento, dirigidas a la recuperación de las poblaciones naturales de peces migratorios, tales como bocachico (Prochilodus magdalenae), dorada (Brycon mooreii) y bagre blanco (Sorubim cuspicaudatus). Dentro de las estrategias utilizadas para el proceso de repoblamiento, se tiene la reproducción de peces en las estaciones piscícolas regionales tales como la Universidad de Córdoba, construcción y operación de estanques nodriza, rescate de larvas de peces de especies cuyo paquete tecnológico en laboratorio aun no está disponible, es el caso de liseta (Leporinus muyscorum) y rubio (Salminus affinis). Construcción y operación de estanques nodriza: consiste fundamentalmente en la construcción de estanques con áreas comprendidas entre 200 y 500 m2. Dichos estanques actúan como salacuna de postlarvas de peces hasta la etapa de alevinos, cuando los peces alcanzan entre 2 y 5 cm de longitud. Este proyecto pretende ampliar el área disponible para el levante de postlarvas, dado que en las estaciones piscícolas regionales el área es limitada. Esta técnica es exigente y requiere de preparación técnica para su manejo. Repoblamiento de peces en las ciénagas: esta estrategia se utiliza desde el año 2000 en la Cuenca del rio Sinú, su objetivo inicial fue mitigar la disminución en las poblaciones de peces por efecto de la construcción de la Central hidroeléctrica URRA. Los peces son obtenidos a partir de estimulación hormonal en los laboratorios regionales. Una vez alcanza el tamaño deseado, son liberados en el cuerpo de agua objeto de repoblamiento. Las especies icticas con posibilidad de repoblamiento son bocachico (Prochilodus magdalenae), dorada (Brycon mooreii) y bagre blanco (Sorubim cuspicaudatus). El rio Sinu y sus principales ciénagas han sido objeto de repoblamiento de manera continua desde el año 1997 hasta la fecha. Para este fin URRA y la CVS han trabajado de manera conjunta a través de convenios interadministrativos. En el 387
  • 198. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. periodo comprendido entre los años 2000 y 2003, las acciones de repoblamiento fueron muy intensas, dado el inicio de la operación de la Central hidroeléctrica, posterior a esta etapa, las acciones continúan en las ciénagas cuya vulnerabilidad ambiental es mayor, por cambios en su estructura de comunicación con el rio Sinu, lo cual modifica la dinámica ictica, este el caso de Betanci y las ciénagas de margen izquierda del Bajo Sinu. Dentro de los resultados del repoblamiento se tiene la siembra de 24.949.679 alevinos (anos 2000-2004), correspondientes a 24.400.615 Bocachicos, 507.464 Doradas y 41600 Bagre Blanco. En la Ciénaga Grande de Lorica se liberaron en el periodo antes mencionado 9.002.300 alevinos de bocachico, 149.500 doradas y 10.000 bagres, para un total de 9.161.800 alevinos. En esta misma subregión se han sembrado en las Ciénagas de la Margen Izquierda 8.090.475 alevinos. En la Ciénaga Betanci se liberaron 7.032.404 alevinos, correspondientes a 6.642.840 bocachicos, 357.964 doradas y 31600 bagre blanco. Medidas de investigación y seguimiento: Dentro de estas se realizo el monitoreo pesquero y de ictioplancton, orientadas a verificar la reproducción de las poblaciones naturales de los peces migratorios. Los monitoreos pesqueros permiten conocer la situación del recurso pesquero potencialmente aprovechable. A este respecto se obtienen indicadores, de esfuerzo pesquero, composición de las capturas y captura total del sistema, así como comportamiento reproductivo de las especies de peces, lo cual está íntimamente ligado a la reglamentación de las tallas medias de captura. La Cuenca del rio Sinu, a diferencia de otros ríos de Colombia, ha sido ampliamente estudiada en sus tres subregiones: alto, medio y bajo Sinu. El monitoreo pesquero 388
  • 199. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. del embalse financiado por URRA S.A.ES.P. y ejecutado por la Fundación Bosques y Humedales desde el año 2001 hasta la fecha, permite observar la evolución de la actividad pesquera, a través de las capturas totales y anuales. En el año 2001 la captura total anual fue de 27 toneladas y durante el año 2008 las capturas alcanzaron 113 toneladas. Este resultado está relacionado con las acciones de repoblamiento de especies nativas migratorias, tales como bocachico, dorada, bagre blanco entre otras especies. Desde el año 1997 hasta el 2002 URRA S.A.E.S.P. en convenio con el INPA realizó un monitoreo pesquero en el río Sinú, que coincide con el periodo de construcción e inicio de la operación de la Central hidroeléctrica. Se cuenta con 5 años de registros pesqueros que permiten comparar y visualizar cambios en las pesquerías, sin embargo son muy escasos los estudios pesqueros anteriores a 1997 que permitan comparar de manera más precisas la evolución de las pesquerías del Sinú. Dentro de los reportes que se tienen se cuenta los siguientes: INPA/PNUD/FAO (1994) donde para los ríos Sinú y San Jorge se alcanzo una productividad de 2689 Toneladas y en 1992 (811 ton). Por otro lado, en el periodo abril 1983 a marzo 1984, la CVS registro un desembarco de 2.927.550 individuos, lo que corresponde de forma comparativa a la producción de bocachico (Prochilodus magdalenae) en la Ciénaga de Lorica en periodo anual 1999-2000. La Universidad de Córdoba en su documento denominado “Incidencia del proyecto URRA en las condiciones socioeconómicas de las comunidades pesqueras en las ciénagas de Lorica y Betanci” realizado entre diciembre y abril –1991 durante el periodo de subienda , reporta desembarcos de 383.8 Ton, este resultado es 389
  • 200. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. equiparable al observado en el mismo periodo en los años 1997-1998 (Convenio INPA-URRA) donde se capturaron 395.3 Ton, es decir una captura baja puesto que una subienda buena en el río Sinú a 1360 toneladas, como se observó entre 1998 y 1999. Los resultados del monitoreo pesquero del Sinu, realizados por el Convenio INPA- URRA (1997-2002), revelan la producción pesquera del río Sinú y sus ciénagas (Tabla 100). Anualmente la actividad pesquera tuvo una captura total de 1083 y 2500 Toneladas anuales para los años 1998 y 1999 respectivamente. Con la operación de la hidroeléctrica la producción anual se mantuvo entre 1796 y 1130 toneladas (años 2001-2002). 390
  • 201. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 100. Captura anual en el rio Sinú, periodo 1997 a 2002 PERIODOS CAPTURA A UAL ETAPA DEL PROYECTO URRA A UALES (Toneladas) 1997-1998 1083 Construcción de la obra 1998-1999 2511 Construcción de la obra Construcción de la obra e inicio de la 1999-2000 1830 operación 2000-2001 1796 Operación de la hidroeléctrica 2001-2002 1130 Operación de la hidroeléctrica Fuente: Informes de monitoreo pesquero de 1997-2002 (Convenio INPA-URRA S.A.ES.P) Dentro de las conclusiones del monitoreo pesquero destaca lo siguiente: El esfuerzo de pesca, representado por el número de pescadores operando, está muy concentrado en la Cuenca del Sinú. La Ciénaga de Lorica concentró la mayor parte de las 2558 (59%) Unidades Económicas de Pesca UEP censadas, le sigue el curso principal del Río (22%), las Ciénagas de la Margen Izquierda (7%), la Ciénaga Betanci y su caño (8%) y las Ciénagas Bajeras (2%). Medidas de Fomento piscícola y agroecológico. Como parte del Plan de Ordenamiento Pesquero del rio Sinú, desarrollado desde el año 2000 hasta la fecha. Se realizo un macroproyecto de fomento piscícola y agroecológico, que conto con la participación de 58 organizaciones de pescadores, distribuidas a lo largo de la Cuenca del rio Sinú. En el municipio de Monteria, participaron las organizaciones de pescadores del sistema Betanci, Asprobet y Aspecab y sus comunidades afiliadas en Maracayo, Ensenada de Hamaca, pueblo Balsa, Tres Palmas. De igual forma se beneficiaron las organizaciones de pescadores de las Palomas, Jaraquiel y Arenal. 391
  • 202. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Como resultado de la primera fase se cuenta con una infraestructura de 36 estanques, distribuidas en las localidades de pueblo Balsa, Jaraquiel, las Palomas y el Vidrial. Otras comunidades habitan en sectores cercanos a madreviejas, lo cual les facilito el desarrollo de acciones de repoblamiento y piscicultura este es el caso de Tres Palmas y Guasimal (Tabla 101 y Figuras 48, 49,50 y 51). Las comunidades que habitan en zonas ribereñas a la Ciénaga Betanci, han desarrollado proyectos de piscicultura en jaulas, encierros de precría y repoblamiento directo en la ciénaga. Otras comunidades de pescadores organizados no tienen acceso a la ciénaga y carecen de tierra para establecer proyectos piscícolas, por lo anterior acuden a los dueños de grandes reservorios o jagueyes, los cuales son prestamos bajo la figura jurídica de comodato. La comunidad del Cerrito no participo del macroproyecto antes mencionado, dada su condición de pescadores esporádicos, sin embargo han recibido capacitación piscícola y en su localidad tienen acceso a un reservorio con un área aproximada de 3000 m2. Tabla 101. Estrategias productivas en el campo acuícola desarrolladas como parte delPlan de Ordenamiento Pesquero del Sinú con organizaciones del municipio de Montería o. Piscicultura en Repoblamiento Jaulas en Organizacion Reservorio Socios Estanques de Madrevieja CienagasASOPEGUA Guasimal 21 1ASOPESJAR Jaraquiel 70 5ASPECAB Maracayo 70 1 Ensenada deASPROBET (Ciénaga) 32 1 HamacaCOOPESMAR Martinica 32 1COPESBAL € Pueblo Balsa 22 6VIDRIAL Vidrial 20COPESPAL € Palomas 18 4ARE AL Arenal 1 Piscicultura EnASPECAB Tres piedras 25 Reservorio Piscicultura enASPECAB Tres palmas 30 Madrevieja. L 320 16 0 1 3 Fuente: Informes de monitoreo pesquero de 1997-2002 (Convenio INPA-URRA S.A.ES.P) 392
  • 203. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Figura 48. Infraestructura productiva de la comunidad de las Palomas Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015 Figura 49. Area para proyectos productivos Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015 Figura 50. Estanques piscícolas actualmente no utilizados 393
  • 204. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015 Figura 51. Base del galpón de gallinas y materiales actualmente no utilizados por la comunidad de las Palomas Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015 394
  • 205. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Forestal productor . La realidad de los ecosistemas forestales del Municipio de Monteríaes un tema de gran importancia si se tiene en cuenta el potencial con el que cuenta, tanto enáreas forestales protectoras como en áreas forestales productoras, pero a la vez yantagónicamente, los graves problemas que enfrenta relacionados con la pérdida del recursoforestal y por ende las consecuentes afectaciones a los recursos naturales renovablesasociados a los bosques. Este documento que contextualiza la realidad de las áreas forestales productoras del Municipio de Montería, quiere ampliar la visión a un concepto más amplio, invitando al ejercicio de revisión y ajuste del POT, a incorporar el concepto de la ordenación forestal visto como un ejercicio que involucra no solo las áreas forestales productoras, si no las áreas forestales en general, independientemente de su clasificación (productoras, protectoras o protectoras – productoras), puesto que el manejo y gestión de los recursos forestales se debe hacer de manera integrada, buscando espacios y mecanismos de conservación del recurso y a la vez soluciones económicas y sociales a través de su uso sostenible, con esto no se quiere decir otra cosa diferente a la imposibilidad de ver el recurso forestal por un lado como áreas protegidas y de otro como áreas productoras, si no que se debe ver como un recurso que debe ser ordenado y manejado armónica y complementariamente, pues la restricción de áreas para la producción forestal permite destinar parte del recurso a su propia conservación y la de los recursos naturales renovables asociados a él, pero a su vez el impulso a la producción, bien sea forestal o agroforestal, permite reducir la presión sobre las áreas forestales destinadas a la protección. Fundamentos conceptuales y normativos: Para dar inicio a cualquier proceso de ordenación u ordenamiento forestal es importante tener en claro los conceptos básicos que enmarcan estos procesos, saber concreta y claramente ¿qué se va a ordenar? es 395
  • 206. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. decir, ¿qué se entiende o mejor qué comprende el componente forestal dentro de determinada unidad territorial? y ¿cuáles son los usos de estas áreas forestales?. En Colombia las áreas forestales se clasifican en tres tipos, de acuerdo a la normatividad vigente (Decreto 2811/1974): productoras, protectoras – productoras y protectoras, cada clasificación obedece a características propias de los suelos, que definen su naturaleza forestal y en consecuencia permiten clasificar los bosques que contienen. De esta forma las áreas forestales son aquellos territorios que deben ser conservados permanentemente con bosques, pues sus características biogeofísicas así lo determinan, diferenciándose las áreas productoras como aquellas cuyos bosques (naturales o artificiales) son destinados para obtener productos forestales, para comercialización o consumo, y en el caso de que la producción forestal implique la desaparición del bosque, esta debe ser temporal y se debe garantizar su posterior recuperación. Por su parte, el área forestal protectora es aquella cuyos bosques (naturales o artificiales), son destinados para proteger estos mismos recursos u otros recursos naturales renovables asociados. Por último las áreas forestales protectoras- productoras, son aquellas zonas cuyos bosques (naturales o artificiales) tienen como objetivo proteger los recursos naturales renovables incluidos los mismos bosques y además pueden ser objeto de actividades de producción, sujetas siempre al mantenimiento del efecto protector del bosque. Bajo estos lineamientos, del Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables, se debe enmarcar cualquier tipo de manejo forestal, el cual debe partir necesariamente de la definición de la naturaleza forestal de los suelos. Otro de los grandes pilares del manejo forestal nacional es el Decreto 1791 de 1996, que hace alusión al régimen de aprovechamiento Forestal, el cual inicia haciendo claridad sobre el objeto del Decreto, que es regular las actividades de la administración, pública y de los particulares respecto al uso, manejo, aprovechamiento y conservación de los bosques y la flora silvestre con el fin de lograr un desarrollo sostenible (Articulo 2) y determina las prioridades de uso del recurso forestal, aclarando que se deben valorar según las consideraciones de orden ecológico, 396
  • 207. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. económico y social de cada región. Es importante destacar que este Decreto define claramente los tipos de aprovechamiento forestal como: Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública e interés social. Persistentes. Los que se efectúan con criterios de sostenibilidad y con la obligación de conservar el rendimiento normal del bosque con técnicas silvícolas, que permitan su renovación. Domésticos. Los que se efectúan exclusivamente para satisfacer necesidades vitales domésticas sin que se puedan comercializar sus productos. Y hace claridad sobre los procedimientos cuando se requiere aprovechar arboles aislados bien sea en bosques naturales o en áreas urbanas, así como productos de la flora silvestre con fines comerciales que no son madera, es decir productos secundarios del bosque. El Decreto 1791 de 1996, también determina los procedimientos para legalizar los aprovechamientos forestales, tratamiento de acuerdo al tipo de área forestal, planes de manejo, aprovechamiento de las áreas forestales por comunidades indígenas y negritudes, entre otros aspectos. En síntesis se concluye que las áreas forestales, objeto de ordenación, no sólo son las áreas de conservación o las áreas de producción, de manera excluyente o vistas independientemente, no se puede dar dentro del POT una visión distante de los ecosistemas forestales, según sea el tipo de uso que se le dé a los bosques que contienen o debieran contener; el ordenamiento territorial debe contemplar una visión holística del componente o del ecosistema forestal, teniendo en cuenta que esta es una unidad que 397
  • 208. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. incluye todos los tipos de áreas forestales (Protectoras, productoras y protectoras – productoras). De esta forma la ordenación forestal, que debe estar implícita dentro del POT, debe dejar en claro o por lo menos trazadas las pautas que oriente los aspectos, normativos, económicos, administrativos, sociales, técnicos y científicos de la restauración, conservación y utilización de las áreas forestales, con el ánimo de lograr que los bienes y servicios derivados de estas resguarden las necesidades presentes y extiendan su disponibilidad y cubrimiento a las necesidades del desarrollo a largo plazo. De igual forma es objetivo primordial de la ordenación forestal garantizar la permanencia de las áreas boscosas en cuanto a su extensión, composición y características, permitiendo el logro de dos propósitos: el manejo y aprovechamiento forestal sostenido, es decir sin reducir significativamente la posibilidad económica de producción permanente de bienes y servicios y de otra parte, conservar la estabilidad del ecosistema natural, la biodiversidad y el patrimonio forestal. Es así como se debe reflejar en el POT una visión equilibrada entre la conservación y el aprovechamiento de los recursos forestales, que como cita la FAO (2001) “visto de esta manera el recurso forestal debe ser concebido como una fuente de crecimiento económico, bienestar social y perpetuidad ambiental, en síntesis el proceso de ordenación debe ser un proceso de gestión de la naturaleza con enfoque hacia la conservación” “Es importante tener en cuenta que la ordenación forestal, implica además la evaluación científica de los recursos forestales, de la biodiversidad y del entorno social y económico, procesos de consulta por parte de la autoridad ambiental con las comunidades y otros actores locales y la adopción de un escenario de planificación, participación y de responsabilidades de las partes para el logro de los objetivos propuestos.” Otavo, 2006. 398
  • 209. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Los procesos de ordenación forestal se generalizan en el mundo a partir de los planteamientos y acuerdos efectuados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo - CNUMAD (Rio de Janeiro en 1992), donde se tocaron temas como la desaparición, degradación y aprovechamiento irracional de los bosques naturales, y en consecuencia, el interés mundial por protegerlos, conservarlos y someterlos a procesos de ordenación, manejo y aprovechamiento sostenible. El resultado más palpable de este proceso fue la expedición de los Criterios para el Manejo, Conservación y Desarrollo Sostenible de todos los tipos de Bosques. Colombia no se queda atrás y como respuesta se generaron una serie de acciones hacia la formulación y consolidación de su política forestal, como se verá más adelante. Son de destacar otros sucesos mundiales que han marcado las pautas de la ordenación y manejo de los bosques en el País, como por ejemplo, la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en 2002, el Convenio para la protección del patrimonio mundial, cultural y natural (ratificado en Colombia a través de la Ley 45 de 1983), la Convención de Viena para la protección de la capa de Ozono ( ratificada en Colombia a través de la Ley 30 de 1990), el Convenio sobre la Biodiversidad Biológica (ratificado en Colombia a través de la Ley 165 de 1994), el Convenio para la protección de las obtenciones vegetales (ratificado en Colombia a través de la Ley 243 de 1995), la Convención RAMSAR, relativa a los humedales (ratificada en Colombia a través de la Ley 357 de 1997), entre otros. Es importante resaltar que en el País la promulgación de la Constitución del 1991 y de la Ley 99 de 1993, inician una nueva etapa en la gestión ambiental, puesto que estas normas otorgan al tema ambiental la más alta jerarquía jurídica e institucional, que originó la formulación de políticas ambientales que trascienden y permean todos los sectores de la vida nacional, confiriendo a los aspectos ambientales el mismo nivel de importancia que por décadas sólo fue reconocido a los temas económicos y sociales. 399
  • 210. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Específicamente, en materia forestal, en el País se han generado diversas políticas como las contempladas en el Plan Verde, Política de Bosques, Plan Nacional de Desarrollo Forestal, entre otros. El Plan Verde, se fijó como objetivo generar las bases para involucrar la restauración ecológica, la reforestación con fines ambientales y comerciales y la agroforestería como actividades dentro del ordenamiento ambiental territorial. La política de bosques, que hace énfasis en la trascendencia de los procesos de zonificación y ordenación, tiene como objetivo general lograr un uso sostenible de los bosques con el fin de conservarlos, consolidar la incorporación del sector forestal en la economía nacional y mejorar la calidad de vida de la población. Esta política está orientada por siete principios: 1) Los bosques al ser parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de la oferta ambiental, son recurso estratégico de la Nación, y su conocimiento y manejo son tarea esencial del estado, con el apoyo de la sociedad civil. Por su carácter de recurso estratégico, su uso y manejo debe considerarse dentro de los principios de sostenibilidad que consagra la Constitución como base del desarrollo nacional; 2) Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques, son una tarea conjunta y coordinada entre el estado, la comunidad y el sector privado, quienes propenderán por su uso óptimo y equitativo; 3) El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales es una estrategia de conservación de los bosques; 400
  • 211. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. 4) Gran parte de las áreas boscosas del país se encuentran habitadas, por lo que se apoyará el ejercicio de los derechos de sus moradores; 5) La investigación científica de los ecosistemas de bosques tropicales es indispensable para avanzar hacia el desarrollo sostenible del sector forestal; 6) Las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales cumplen una función fundamental en la producción de energía renovable, el abastecimiento de materia prima, el mantenimiento de los procesos ecológicos, la ampliación de la oferta de recursos de los bosques, la generación de empleo y el desarrollo socio-económico nacional, por lo cual se estimularán dichas actividades; 7) Las líneas de política nacional se desarrollarán regionalmente, atendiendo a las particularidades de cada región. En síntesis los objetivos específicos de la política de Bosques son: Reducir la deforestación mediante la armonización y reorientación de las políticas intersectoriales; Incentivar la reforestación, recuperación y conservación de los bosques para rehabilitar las cuencas hidrográficas, restaurar ecosistemas forestales degradados y recuperar suelos; Fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso sostenible del bosque, tanto de los recursos madereros como de otros productos y servicios; Atender los problemas culturales, sociales, económicos que originan la dinámica no sostenible de uso del bosque. 401
  • 212. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Por su parte el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, que consolida la política forestal en Colombia y constituye un instrumento de primer orden para el manejo de los bosques en el país, logra articular los conceptos de producción forestal, conservación de la biodiversidad, beneficio económico, bienestar social e introduce el concepto de cadenas forestales productivas, es decir se revocan los conceptos independientes y separados de cada una de las actividades forestales como lo son: colección de semilla, viveros, establecimiento forestal, manejo de plantaciones, aprovechamiento, etc y toma un solo concepto “la cadena forestal productiva”, es decir el conjunto de actividades forestales engranadas que permite darle valor agregado al producto forestal, pues ya no se busca la venta de productos parciales (semillas, plantas, tozas), si no de productos terminados. Es importante resaltar que como parte de las acciones previstas en la implementación del PNDF, entre 1998 y 2001, se definieron los criterios relacionados con las condiciones necesarias para la ordenación, la seguridad de los recursos, el estado y salud de los ecosistemas forestales, producción forestal, diversidad biológica, suelos y recursos hídricos y los aspectos sociales, culturales y económicos relacionados con los bosques. Así mismo es necesario resaltar el programa de Ordenación, Conservación y Restauración de los Ecosistemas Forestales, contemplado en el PNDF, que establece cinco subprogramas: Ordenación y zonificación forestal. Conservación in situ Conservación ex situ Restauración y rehabilitación de ecosistemas Protección en incendios forestales El subprograma de Ordenación y Zonificación Forestal constituye la base que soporta la necesidad de planificación de los ecosistemas forestales, donde es importante incorporar las necesidades locales y regionales en cuanto a los requerimientos de los 402
  • 213. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. procesos productivos y el suministro de bienes y servicios ambientales. Así mismo, busca la consolidación de las funciones protectoras, productoras, ecológicas y sociales de los bosques y de las tierras forestales. En consideración de todos los planteamientos anteriores, se puede concluir que la ordenación forestal debe considerar la estrategia del enfoque ecosistémico y los principios aprobados en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica y demás tratados internacionales de carácter ambiental de los cuales Colombia sea país signatario y debe reflejar los lineamientos trazados en el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, el Decreto 1791 de 1996 y en el Plan Nacional de Desarrollo Forestal. Para culminar con el análisis conceptual, político y normativo, es importante tener en claro que la Ley 99 de 1993 designa al Ministerio de Ambiente, actualmente Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, la responsabilidad del uso y/o conservación de los bosques naturales, en consecuencia de esto el Decreto 1791 de 1996, es claro en especificar que cualquier tipo de aprovechamiento sobre bosques naturales, debe hacerse únicamente en áreas forestales clasificadas como productoras o protectoras – productoras y con el debido permiso y trámites ante la Corporación Autónoma Regional competente, como delegada de dicho Ministerio, de igual forma se debe gestionar ante la Corporación los permisos de movilización para los productos forestales provenientes de los bosques naturales. De otra parte, la Ley 99 de 1993, en el artículo 5 (Parágrafo 3) esta define que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es la entidad competente para fijar la política en materia de cultivos forestales con fines comerciales, de especies introducidas y autóctonas. Dicha disposición es ratificada en la Ley 139 de 1994, como se verá más adelante. Es importante considerar que dentro del desarrollo forestal productivo o comercial, además del decreto el Decreto 1791 de 1996, que toca específicamente el tema del aprovechamiento forestal y de los lineamientos específicos para el desarrollo 403
  • 214. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. de plantaciones forestales comerciales que se han mencionado en el análisis de las diferentes políticas y leyes; se deben tener en cuenta otras normas que están reglamentando o incentivando la actividad forestal comercial en el país. Tal es el caso de la Ley 139 de 1994, a través de la cual se crea el Certificado de Incentivo Forestal (CIF) como un “reconocimiento del Estado a las externalidades positivas de la reforestación…su fin es el de promover la realización de inversiones directas en nuevas plantaciones forestales de carácter protector productor en terrenos de aptitud forestal. Podrán acceder a éste las personas naturales o jurídicas de carácter privado, entidades descentralizadas municipales o distritales cuyo objeto sea la prestación de servicios públicos de acueducto y alcantarillado y entidades territoriales, que mediante contrato celebrado para el efecto con las entidades competentes para la administración y manejo de los recursos naturales renovables y del ambiente, se comprometan a cumplir un Plan de Establecimiento y Manejo Forestal” (Articulo 1). Este certificado reconoce el 75% de los costos netos de establecimiento de plantaciones forestales con especies autóctonas y el 50% en el caso de especies introducidas, de igual forma que con los costos netos del mantenimiento forestal durante los cuatro primeros años de la plantación. Para ambos casos deben ser plantaciones con más de 1000 árboles por hectárea, en caso de ser menor (no menos de 50 árboles por hectárea), se pagará el valor proporcional al número de árboles sembrados. Es importante tener en cuenta que pese a que esta ley incentiva el establecimiento de plantaciones forestales productoras, no aparta los fines protectores de las masas forestales, exigiendo para otorgar los recursos que el nuevo proyecto forestal cuente con un Plan de Establecimiento y Manejo, que las plantaciones se establezcan en suelos de aptitud forestal y que en esos suelos no se encuentren ni se hayan encontrado bosques naturales durante los últimos cinco año. 404
  • 215. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En consecuencia de esto el Decreto 1498 de 2008, define que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es el ente encargado de señalar los procedimientos para el registro de los cultivos forestales o sistemas agroforestales con fines comerciales y que de igual forma dicho Ministerio determinará el procedimiento para la movilización de la madera descortezada o los productos forestales. De lo anterior se deduce que toda plantación forestal comercial debe estar registrada y para movilizar los productos de ella obtenidos debe contar con el respectivo permiso de movilización. De manera complementaria, a través de la Resolución 159 del 14 de mayo de 2008, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural delega en el Instituto Colombiano Agropecuario ICA la responsabilidad de registrar las plantaciones forestales y sistemas agroforestales comerciales y otorgar los permisos de movilización de madera descortezada y productos forestales, de esta forma a través de la Resoluciones 182 y 240 de 2008 se fijan los procedimientos para estos efectos. Caracterización de las Áreas Forestales Productoras: La caracterización de las áreas forestales de Montería es un ejercicio aun incipiente dentro del Municipio, pues es evidente la carencia de información completa y certera referida a las áreas forestales, especialmente las productoras tanto artificiales (plantaciones) como naturales, pues se reúnen más datos y estudios que identifican y caracterizan las áreas con bosques naturales objeto de conservación, que datos o estudios tendientes a definir las áreas, ubicación y características técnicas de las plantaciones forestales comerciales existentes o bosques naturales en aprovechamiento comercial. En conclusión no existe una fuente de información unificada y clara que dentro del Municipio lleve los datos precisos sobre la existencia de áreas en uso forestal, es decir aquellas en las que se encuentren bosques naturales o artificiales (plantados) protectores, productores – protectores o productores y mucho menos de los procesos de extracción de madera o de productos forestales en estas áreas. 405
  • 216. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Fuentes de Información: Se tiene conocimiento de tres entidades competentes que manejan la información de la actividad forestal del Municipio de Montería, estas son: la Cadena Forestal de Córdoba (FORCARIBE) -Subnucleo Montería, la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS y el Instituto Colombiano Agropecuario ICA. Es clara la razón de la existencia de estas tres entidades, puesto que desde que el Gobierno Nacional empezó a ejecutar la política de las Cadenas Productivas y los Núcleos Productivos, surgió en el departamento, con el impulso del Ministerio de Agricultura en convenio con CONIF (Corporción Nacional de Investigación y ]Fomento Forestal), la Cadena Forestal de Córdoba - FORCARIBE, quien tradicionalmente ha manejado las estadísticas del departamento en materia de plantaciones forestales establecidas con recursos CIF. Sin embargo la Cadena Forestal, derivada del Ministerio de Agricultura, como lo define la ley 99 de 1993 y la Ley 134 de 1994, no tiene competencia dentro de las estadísticas relacionadas con bosques naturales, es hay como desde que entra en vigencia la ley 99 de 1993, es competencia de las Corporaciones Autónomas Regionales, delegadas por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, llevar las estadísticas de las actividades relacionadas con los aprovechamientos comerciales de los bosques naturales. Sin embargo dentro del Departamento es su debido momento y como respuesta a la normatividad de la época, la C.V.S. además de las estadísticas de aprovechamiento de bosques naturales, llevó las estadísticas del registro de plantaciones comerciales financiadas por el CIF y expidió los permisos de movilización de productos forestales de plantaciones forestales comerciales. A este panorama se le suma las recientes resoluciones y decretos a través de los cuales el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural delega en el ICA, las estadísticas derivadas del registro de las plantaciones forestales comerciales y la emisión de los permisos de movilización de los productos forestales obtenidas de ellas. Pese a que existen los argumentos legales que justifican el por qué la existencia de tres entidades manejando las estadísticas del sector forestal Municipal, es importante mencionar que 406
  • 217. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. es una necesidad para el municipio actualizar y unificar la información del sector, referida a las áreas existentes, sus especificaciones técnicas, el aprovechamiento o cosecha de estas y la movilización de los productos forestales obtenidos, esto no solo como mecanismo de seguimiento y control si no como pieza clave dentro de un proceso de ordenamiento que quiere potencializar los sectores productivos del Municipio, pues no se puede impulsar un sector económico cuando se desconocen sus características. Sin embargo, es importante destacar que en el Departamento se han hecho importantes esfuerzos por cuantificar, caracterizar y ordenar el componente forestal productivo, dentro de estos están: En el año 1998, CONIF, efectúa la guía para plantaciones forestales comerciales en el departamento de Córdoba, donde se hace una breve caracterización del sector, la zonificación para la producción forestal comercial y recomendaciones técnicas para el establecimiento de las plantaciones. En el año 2003, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural efectúa en convenio con CONIF, la zonificación de áreas de aptitud forestal comercial en el departamento de Córdoba, herramienta clave para el fomento del sector y que debe ser la base para el desarrollo de la producción forestal. Un importante esfuerzo por caracterizar el sector forestal productivo del departamento, lo efectuó la C.V.S. en convenio con el DANE – Departamento Nacional de Estadística, en el año 2005, a través del censo de plantaciones forestales del departamento de Córdoba. Este censo identificó como unidad censal las UPPF, es decir las Unidades Productoras de Plantaciones Forestales, que no son otra cosa que los predios rurales con terrenos plantados con bosques con fines comerciales, bajo la responsabilidad técnica, administrativa y financiera de un mismo productor, empresa privada, empresa asociativa o comunitaria. El censo incluyó todos los municipios del Departamento a 407
  • 218. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. excepción de Cotorra, pues no registra mayor actividad dentro del sector forestal. Se censaron un total de 739 UPPF. Menciona que para elaborar el marco de lista, es decir el listado de los pedios con plantaciones forestales se acudió a las bases de datos de la CVS y de las plantaciones financiadas con recursos CIF. Posteriormente, en el año 2008, la C.V.S. en convenio con CONIF, efectuó la primera fase de la formulación del Plan General de Ordenación Forestal-PGOF Departamento de Córdoba, donde se hace una pequeña caracterización, se efectúa la zonificación forestal del departamento (municipio a municipio) y se trazan los lineamientos de la ordenación del recurso. Es de interés mencionar, que no existen esfuerzos por cuantificar y caracterizar los bosques naturales en aprovechamiento. A partir de la información suministrada por las entidades citadas, más aquella recogida de los estudios realizados en el departamento, se presenta la siguiente caracterización del sector forestal productivo de Montería. Generalidades :En términos generales, el Municipio de Montería se ubica, dentro de la subregionalización ambiental de la C.V.S., en la subregión del Sinú Medio, junto con los Municipios de Cereté, Ciénaga de Oro, San Carlos y San Pelayo. El Sinú Medio se clasifica como Bosque Seco Tropical, con una cobertura boscosa que corresponde al 0,05% del total de los bosques del departamento y se caracteriza por que los pastos dominan sobre cualquier tipo de vegetación, ya que el sector ganadero es dominante dentro de la economía municipal (y departamental). 408
  • 219. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. El POT de Montería menciona que el municipio cuenta con bosque natural primario, manchas de bosque secundario y vegetación de galería asociada a vegetación herbácea media densa y complejo de vegetación arbustiva baja densa, en las riberas de los drenajes y algunos sectores del río Sinú. Así mismo define que en los suelos forestales se encuentran distintos tipos de asociaciones de vegetación como: forestal de producción no tecnificada; forestal de extracción no tecnificada el cual se emplea para leña, postes y medicinal; sistema silvopastoril de extracción tradicional con especies y razas locales y manejo extensivo; forestal tradicional con especies de cultivos agrícolas como plátano, yuca, ñame y maíz; y finalmente forestal de conservación - recuperación en las tierras en regeneración natural. En total se reporta una extensión de 2.939,6 Ha de bosques naturales y 1.967 ha de bosques plantados o reforestados de tipo protector - productor. Esta información no es suficiente ni descriptiva de las áreas forestales del Municipio, además no hace mención alguna de las áreas de bosque natural que están siendo aprovechadas. Los resultados del censo de plantaciones forestales comerciales y/o protectoras, efectuado por la C.V.S. y el DANE en el año 2005, muestran una tendencia favorable para el sector forestal productivo, ya que concluye que el uso de la tierra en el departamento muestra el predominio de la actividad ganadera, pero también de las áreas boscosas, pues el mayor uso corresponde a pastos y forrajes, con el 67,29% de la superficie total, pero esta seguido por las áreas con coberturas boscosas con 22.047 Ha, que corresponde a 22,51% del total de la superficie de los municipios censados, de la cual el 19,01% está dedicada a bosques comerciales, el 2,73% a bosques naturales y el 0,77 % a bosques protectores. Afirma que los municipios con mayor presencia forestal son, en su orden, Tierralta, Montería, Valencia, Puerto Libertador y Canalete. Aunque este estudio hace mención de las áreas en bosques comerciales no diferencia si estos son plantados o naturales y posteriormente, cuando se refiere a los bosques naturales, tampoco hace claridad si son áreas protectoras o se lleva a cabo sobre ellos algún tipo de aprovechamiento comercial. 409
  • 220. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. El reciente estudio denominado Plan General de Ordenación Forestal (año 2008), efectuado por la C.V.S. y CONIF, especifica que el 77.93% de la superficie del municipio de Montería está cubierta por pastos limpios (227.427,57 ha.) le siguen en importancia los arbustos y matorrales con el 13.49% y los pastos enmalezados o entrastrojados con el 4.45%. Se destacan otras coberturas como las 2.516,17 ha. de bosques naturales fragmentados, que representan el 0,8% del total del área de esta cobertura reportada en el departamento (312.666,09 Ha), y las 2.047,53 Ha de lagunas, lagos y ciénagas naturales. Como es evidente no se identifican las áreas existentes en bosques artificiales (plantados) o en bosques naturales con procesos de aprovechamiento forestal comercial. Los datos existentes presentan disparidad, no se tiene una información certera sobre el área forestal del departamento en sus diferentes clasificaciones y con menor grado de certeza se sabe sobre la ocupación dentro del departamento de los bosques plantados comerciales o bosques naturales que estén siendo aprovechados comercialmente. Bosques naturales en aprovechamiento comercial: La información existente a cerca de los bosques naturales con procesos de aprovechamiento comercial es casi inexistente. No se cuenta con datos del total de las áreas con procesos de explotación, tipo de bosque, evaluación de la cobertura vegetal, especies aprovechadas, así como tampoco de la legalidad de las actividades. En el POT de Montería se menciona que en el Municipio se ha hecho uso de los bosques naturales de una manera desordenada e irracional, a tal punto que el recurso casi que ha desaparecido, quedando algunos “parches” en el sur del Municipio en limites con Tierralta y Valencia. Dentro del mismo POT la información es discordante pues de un aparte menciona la existencia de 2.939,6 Ha de bosques naturales, y 410
  • 221. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. posteriormente cuantifica las hectáreas de bosques naturales en 1000, subdividiéndolas en 965 Ha productoras y 35 Ha dedicadas a la protección. La C.V.S. no reporta registros de bosques naturales con permisos de aprovechamiento, manifiesta recibir solicitudes de aprovechamiento pero la no otorgación del permiso, como lo muestra el cuadro 1. Sin embargo, es evidente que existen áreas de bosques naturales que son aprovechadas, se deduce que sin el debido permiso y muchas veces irracionalmente hasta generar graves problemas de deforestación que amenazan la permanencia del recurso forestal y los demás recursos naturales asociados a este, como lo son el agua, el suelo, la fauna, entre otros. Basta con observar las estribaciones de la Serranía de Abibe que rodea el Municipio y el reporte que se hace de los graves problemas de deforestación en las zonas que deberían ser de conservación o protegidas, como por ejemplo, los bosques ribereños a los ríos, incluido el Rio Sinú pues en grandes tramos de su ribera la vegetación es inexistente, otros ejemplos claros son la deforestación en las ciénagas, arroyos, nacimientos de quebradas y demás fuentes hídricas; para citar algunos ejemplos, La ciénaga el Cerrito, el Arroyo Trementino, el sector de la ciénaga del Betancí, El Arroyon, El arroyo el Vueltoso, Arroyo León, entre otros muchos, que son muestras claras de los inclementes procesos de extracción de madera y en general de tala del bosque. También es claro que en los centros de comercialización de madera del Municipio se encuentran especies propias de bosques naturales, de las cuales se desconoce su procedencia (Tabla 102). 411
  • 222. ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 102. Permisos de aprovechamiento forestal, solicitados y otorgados sobre bosques naturales Número de permisos de Número de permisos de aprovechamiento forestal aprovechamiento forestal Otorgados por tipo solicitados por tipo Árboles Aislados Árboles Aislados Periodo Domestico Domestico Comercial Comercial Ubicación Casco urbano ciudad deSep – Dic 2008 - 4 1 - - - Montería Casco urbano ciudad deEnero 15 2009 - 1 - - - - Montería Fuente: C.V.S. Estadísticas de la Corporación. 2009. El ejemplo más claro de la falta de legalidad en las actividades de aprovechamiento del bosque natural es en el corregimiento de Pueblo Buho, pues es evidente que la extracción de madera de bosque natural es una actividad importante dentro de la economía del corregimiento, se observa claros indicios de una actividad extractiva constante, organizada, que por la propiedad con la que se realizan las actividades y la libertad de estas se pensaría que están legalizadas, pero la Autoridad competente en la información suministrada no reporta esta zona de aprovechamiento forestal persistente. Área plantada y especies sembradas: Es importante iniciar este aparte citando que no existe información completa, certera y unificada sobre el área forestal plantada con bosques comerciales, ni tampoco la especificación de su localización con coordenadas claras. Esto es altamente limitante dentro de cualquier programa de fomento al sector, pues como requisito mínimo se debe conocer la ubicación y extensión del área forestal con la que se cuenta para potencializar la cadena forestal productiva. 412