Diagnostico pot 2002 2015. parte i
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Diagnostico pot 2002 2015. parte i Diagnostico pot 2002 2015. parte i Document Transcript

  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. PROCESO DE REVISIÓ Y AJUSTE AL POT DE MO TERÍA 2002-2015 CAPÍTULO II. DOCUME TO TÉC ICO DIAG ÓSTICO MO TERÍA, 2009
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. ALCALDÍA DE MO TERÍA ALCALDE DE MO TERÍA MARCOS DA IEL PI EDA GARCÍA 2008-2011 SECRETARÍA DE PLA EACIÓ MU ICIPAL MO ICA MARIA SEVERICHE ÚÑEZ U IVERSIDAD DE CÒRDOBA DEPARTAME TO DE GEOGRAFÍA Y MEDIO AMBIE TE
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. CO CEJALES DEL MU ICIPIO DE MO TERÍA 1. ACOSTA PIMIENTA DEIVER 2. ALVAREZ VERTEL REMBERTO 3. ARTEAGA RAMOS DOMICIANO 4. DIAZ PEREZ JOSÉ LUIS 5. ESPITIA CABRALES EDGARDO MIGUEL 6. FUENTES LUGO MANUEL FRANCISCO 7. GONZALEZ JIMENEZ JUAN JOSÉ 8. MARQUEZ GONZALEZ DANIEL FERNANDO 9. NAVARRO MARRUGO JOSÉ FRANCISCO 10. ORTEGA OTERO ANTONIO MARÍA 11. PEÑA LÓPEZ REYNALDO MANUEL 12. PERALTA DURANGO EFRAIN JOSÉ 13. PINEDO SANCHEZ ALDRIN LUIS 14. PRETELT CHALJUB OLGA RAQUEL 15. RAMIREZ RHENALS OSCAR LUIS 16. RIVERA PERNET NELSON JOSÉ 17. RODRÍGUEZ ANGULO LUDYS ESTHER 18. VERGARA VIDAL CESAR ARTURO 19. ZAPATA CARLOS ALBERTO
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. ALCALDÍA MU ICIPAL DE MO TERÍA SECRETARÍA DE PLA EACIÓ MU ICIPAL GRUPO APOYO TÉC ICO MO ICA MARIA SEVERICHE ÚÑEZ: Secretaria de Planeación MunicipalMARCELA RAMÍREZ DÍAZ: Secretaria EjecutivaPEDRO SIERRA MORALES: Profesional EspecializadoELY PEREZ VILLALOBOS: Profesional UniversitarioMA UEL RAMÒ PADILLA DÌAZ: InspectorPAOLA RAMOS ROMERO: ContratistaGILBERTO GIL BETRUZ: ContratistaLILIA A PI EDO DURA GO: ContratistaJUA GO ZALO BULA LÓPEZ: ContratistaELI A LUCIA JURIS BULA: Contratista
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. SECRETARÍAS Secretaria de Educaciòn: LEO OR MARTÍ EZ VÉLEZ Secretaria de Gobierno: JAIRO SALAZAR MACEA Secretaria de Hacienda: ALEJA DRO ESPI OSA OTERO Secretaria de Infraestructura:JOSÉ DAVID DÍAZ SOTOMAYOR Secretaria de Planeaciòn: MÓ ICA SEVERICHE ÚÑEZ Secretaria de Salud: LULIO SUAREZ BEDOYA Secretaria General: GASTÓ RE É GARCÍA PERTUZ Secretaria de Tansito: Á GELA FARAH OTERO Oficina de Vivienda: TAHARY GAMBÍ VARGAS
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. U IVERSIDAD DE CÓRDOBA DEPARTAME TO DE GEOGRAFÌA Y MEDIO AMBIE TE COORDI ADOR GE ERAL RUBÉN DARÍO GODOY GUTIÉRREZ MSc Geografía COORDI ADOR TÉC ICO ROSANA GARNICA BERROCALArquitecta. Especialista en Administración y Planificación del Desarrollo Regional con énfasis en Ordenamiento Territorial. MSc Geografìa EQUIPO DE I VESTIGACIÒ ZORAYA YASQUINE MARTÌNEZ LARA Geóloga. MSc Geomorfología y Suelos DORI LUZ JIMENEZ MONTIEL Ingeniera Ambiental LUIS DÌAZ VARGAS Economista. MSc Desarrollo Regional OLGA LUCÌA RUIZ MORALES Bióloga. Especialista en Ecología y Adminitración Ambiental de áreas costeras Digitalización Cartográfica ARNULFO GÒMEZ RAMOS: Geógrafo JORGE DOMINGUEZ LÓPEZ: Geógrafo
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. EQUIPO TÉC ICO DE APOYOEDGAR MANOTAS OLASCUAGA: Ingeniero AgronomoPAOLA QUINTERO CALIMAN: Ingeníera Forestal. Especialista en Ingeniería AmbientalRAFAEL NOVOA YANEZ: Ingeniero Agronomo. MSc SuelosIVAN CAMILO GARNICA VILLALOBOS: Ingeniero Civil.CRISTIAN PADILLA RODRIGUEZ: GeógrafoJORGE ZAPATA SALCEDO: GeógrafoJUAN EDUARDO JIMENEZ CALDERA: GeógrafoJOVE ES I VESTIGADORESHELIACID HERNANDEZMARIA DE LOS REYES HERNANDEZ
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. CO SEJO TERRITORIAL DE PLA EACIO MU ICIPAL Representante de la Federación Ganadera de Córdoba-GANACOR Alfredo aissir Charry Representante de la Federación Nacional de Arroceros. Victoria Sánchez Espinosa Representante de la Cámara de Comercio-Seccional Córdoba Félix Manzur Jattin Representante del Sector Financiero Jorge Luis Vergara Soto Representante de la Empresa Prestadora de Servicios Públicos-SURTIGAS. S.A Javier Vergara Velilla Representante del Sector Social-OPD Beatriz Meza OsorioRepresentante de la Empresa Prestadora de Servicios Públicos de Colombia Telecomunicaciones Adriana Guzmán Lacharme Representante de la Empresa Prestadora de Servicios Públicos PROACTIVA S.A Fernando Moncaleano Archila Representante de la Empresa Prestadora de Servicios Públicos ELECTRICARIBE. S.A Diego Rincones Rivas Representante de los Técnicos Constructores José Ortiz AgamezRepresentante del sector educativo- Universidad Pontificia Bolivariana-seccional Montería-UPB Jaime Andrés Lakah Durango Representante del Sector de la Juventud Eduardo Miguel aranjo Caraballo Representante del Sector Ambiental Elder Oyola Aldana Representación del Sector Comunitario José González Anaya Representante del sector de la Economía Solidaria Carmen Lamboglia Rodríguez Representante del sector Microempresario y Empresarial Abel Segundo Brunal Portillo Representante de las Comunidades Negras Judith Peña Hinestroza Representante de la Sociedad Cordobesa de Ingenieros
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Emiro el Valverde Espeleta Representante de la Sociedad Colombiana de Arquitecto-Seccional Córdoba José de los Rios Leal
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. CO SEJO CO SULTIVO DE ORDE AMIE TO TERRITORIAL Secretario de Planeación Municipal Gregorio Vasquez Osorio Secretario de Infraestructura Municipal José David Díaz Sotomayor Secretario de Gobierno Municipal Jairo Salazar Macea Gerente de Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Montería, Proactiva Fernando Moncaleano ArchilaDirector de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge-CVS- Elder Oyola Aldana Directora Seccional de Córdoba del Instituto Geográfico Agustín Codazzi Carmen Cecilia CogolloRepresentante de organizaciones gremiales vinculadas con el desarrollo urbano: el director de la Cámara de Comercio de Montería. Félix Manzur Jattin Representante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos-SCA- Córdoba José de los Rios Leal Representante de las Organizaciones Ecológicas: Humberto Tejada de la Ossa Representante de las Organizaciones Cívicas o Comunitarias Rosendo Agamez Ramos Curadores Urbanos del Municipio de Montería: Curador Primero de Montería Ismael Antonio Carrascal Anaya Curador Segundo de Montería José Patricio Petro Rodríguez
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. TABLA DE CO TE IDO Pág.INTRODUCCIÓN 11. DIMENSIÓN BIOFÍSICA 71. 1 GEOLOGÍA 71.1.1 Cinturón de San Jacinto. Anticlinorio de San Jerónimo 101.1.2 Cinturón del Sinú 101.2 GEOMORFOLOGÍA 111.2.1 Unidades morfogenéticas 141.2.2 Procesos geodinámicos 191.2.3 Erosión 201.2.4 Remoción en masa 211.3 SUELOS 251.3.1 Fundamentos conceptuales y metodológicos 251.3.2 Evaluación y análisis de suelos 271.4 AMENAZAS NATURALES 391.4.1 Fundamentos conceptuales 401.4.2 Fundamentos normativos 431.4.3 Fenómenos Amenazantes 451.4.4 Cartografía de Amenazas 471.4.5 Antecedentes 501.4.6 Fundamentos metodológicos 511.5 ZONIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS NATURALES 611.5.1 Síntesis del Diagnóstico de Amenazas Naturales 108
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.1.6 ÁREAS PROTEGIDAS 1121.6.1 Fundamentos conceptuales 1121.6.2 Fundamentos normativos 1161.6.2 Zonificación de las áreas protegidas 1181.6.3 Síntesis del diagnóstico de los humedales 1402. DIMENSIÓN SOCIAL 1432.1 VIVIENDA 1432.1.1 Fundamentos conceptuales 1462.1.2 Fundamentos normativos 1492.1.3 Fundamentos metodológicos 1502.1.4 Hogares por vivienda 1512.1.5 Déficit cuantitativo de vivienda 1522.1.6 Situación de la vivienda en el contexto nacional 1522.1.7 Situación de la vivienda en el contexto municipal 1582.1.8 Zonificación de hogares por vivienda y déficit cuantitativo 1612.2 ESPACIO PÚBLICO 1742.2.1 Fundamentos conceptuales. 1762.2.2 Fundamentos normativos 1792.2.3 Fundamentos metodológicos 1792.2.4 Clasificación de los elementos constitutivos del espacio público 1842.2.5 Accesibilidad peatonal al espacio público 1852.2.6 Déficit cuantitativo y cualitativo del espacio público 1852.2.7 Situación del espacio público en el contexto nacional 1862.2.8 Situación del espacio público en el contexto municipal 1872.2.9 Zonificación de la clasificación de los elementos constitutivos del espacio público 1882.2.10 Zonificación de la Accesibilidad peatonal al espacio público 1952.2.11 Zonificación del Déficit cuantitativo del espacio público 1962.2.12 Zonificación del Déficit cualitativo del espacio público 2012.3 EQUIPAMIENTOS 2032.3.1 Fundamentos conceptuales 206
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.3.2 Fundamentos normativos. 2072.3.3 Fundamentos metodológicos 2082.3.4 Zonificación de la clasificación de los equipamientos 2132.4 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 2782.4.1 Fundamentos conceptuales 2802.4.2 Fundamentos normativos 2802.4.3 Fundamentos metodológicos 2822.4.4 Zonificación del sistema de servicios públicos domiciliarios 2832.4.5 Zonificación del sistema de acueducto 2832.4.6 Zonificación del sistema de alcantarillado 2942.4.7 Zonificación del servicio de aseo, recolección de residuos 3052.4.8 Servicio de energía eléctrica 3212.4.9 Servicio de gas natural 3242.4.10 Servicio de telefonía 3252.4. 11 Servicio de internet 3272.4.12 Zonificación del sistema de acueducto 3272.4.13 Disposición de excretas y residuos líquidos 3332.4.14 Manejo de residuos sólidos 3342.4.15 Energía eléctrica 3342.4.16 Gas natural 3352.4.17 Telefonía 3353. DIMENSIÓN CULTURAL 3393.1 PATRIMONIO CULTURAL 3393.1.1 Fundamentos conceptuales 3423.1.2 Fundamentos normativos 3433.1.3 Fundamentos metodológicos 3443.1.4 Situación del Patrimonio cultural inmaterial en el municipio de Montería 3453.1.5 Situación del Patrimonio cultural material, inmueble y mueble en el área rural 3503.1.6 Situación del Patrimonio cultural material: Equipamientos 352 culturales en el área urbana3.1.7 Zonificación del Patrimonio cultural material: arquitectónico e histórico 353
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.4. DIMENSIÓN ECONÓMICA 3614.1 ESTRUCTURA ECONÓMICA 3614.1.1 Fundamentos conceptuales 3614.1.2 Fundamentos normativos 3624.1.3 Fundamentos metodológicos 3634.1.4 Zonificación de la tenencia de la tierra 3644.1.5 Zonificación de las áreas geoeconómicas 3694.1.6 Zonificación de las actividades económicas 3724.1.7 Zonificación de los usos del suelo actual 4544.1.8 Composición económica de la población 9 4595. DIMENSIÓN DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL 4675.1. POBLACIÓN 4675.1.1 Fundamentos conceptuales 4685.1.2 Fundamentos normativos 4685.1.3 Fundamentos metodológicos 4685.1.4 Zonificación de la población 4695.2 INTEGRACIÓN FUNCIONAL ESPACIAL. 4945. 1.1 Fundamentos conceptuales 4965.1.2 Fundamentos normativos 4965.1.3 Fundamentos Metodológicos 4975.1.4 Funcionamiento espacial de Montería en el contexto nacional 4995.1.5 Funcionamiento espacial de Montería en el contexto de la región Caribe 5075.1.6 Montería y su competitividad en el contexto de la región Caribe 5105.1.7 Funcionamiento espacial de Montería en el contexto departamental 5235.2.8 Funcionamiento espacial de Montería en su contexto intramunicipal 5435.3 VÍAS 5585.3.1 Fundamentos conceptuales 5615.3.2 Fundamentos normativos 5635.3.3 Fundamentos metodológicos 5635.3.4 Zonificación de la clasificación, inventario y estado de la malla vial 565
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.6. DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 5846.1 TERRITORIO MUNICIPAL 5856.1.1 Fundamentos conceptuales 5856.1.2 Fundamentos metodológicos 5866.1.3 Zonificación de la división territorial municipal 586BIBLIOGRAFÍA 625
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Lista de Tablas Pág.Tabla 1. Unidades geomorfológicas del área de estudio 12Tabla 2. Análisis de suelo Característico de la Unidad Morindo 29Tabla 3. Análisis de suelo Característico de la unidad Las Palomas 31Tabla 4. Análisis de suelo Característico de la Unidad Montería 34Tabla 5. Análisis de suelo Característico de la Unidad Buenos Aires 36Tabla 6. Normativa vigente en el tema de prevención y reducción de Riesgos 44Tabla 7. Factores internos y detonantes que inciden en la remoción en masa 46Tabla 8. Pesos asignados a la litología de los sedimentos de la llanura 53Tabla 9. Pesos asignados a la geomorfología 54Tabla 10. Pesos asignados a las Unidades litológicas 55Tabla 11. Pesos asignados a los valores de precipitación 55Tabla 12. Pesos asignados a los tipos de cobertura 56Tabla 13. Pesos asignados a las unidades geomorfológicas 56Tabla 14. Pesos asignados a la inclinación de la pendiente 58Tabla 15. Pesos asignados a la dirección de la pendiente 58Tabla 16. Pesos asignados a los tipos de cobertura 59Tabla 17. Pesos asignados a la geomorfología 59Tabla 18. Pesos asignados a la forma de la pendiente 60Tabla 19. Relaciones entre caudales máximos proyectados y niveles asociados 62Tabla 20. Relaciones entre caudales mínimos proyectados y niveles asociados 62Tabla 21. Entorno rural. Síntesis del diagnóstico tema de amenazas 109Tabla 22. Entorno urbano. Síntesis del diagnóstico tema de amenazas 110Tabla 23. Cursos de agua pertenecientes a la subcuenca de Betancí 123Tabla 24. Coordenadas limítrofes del humedal con Villa Caribe 137Tabla 25. Coordenadas limítrofes de la Ciénaga de Berlín 139Tabla 26. Síntesis de la situación actual de los humedales del municipio de 142 Montería
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. 149Tabla 27. Normativa vigente en el tema de vivienda, financiación y normas. mínimas para VISTabla 28. Indicadores de vivienda para medir carencias habitacionales 150Tabla 29. Necesidades básicas insatisfechas 2005 155Tabla 30. Indicador de hogares por vivienda en área rural 161Tabla 31. Indicador de déficit cuantitativo de vivienda en área rural 164Tabla 32. Normativa vigente en el tema de espacio público 179Tabla 33. Clasificación de los elementos constitutivos del espacio público 181Tabla 34. Accesibilidad peatonal al espacio público en el área urbana 182Tabla 35. Déficit cualitativo de espacio público 183Tabla 36. Condiciones generadoras de déficit cualitativo de espacio público (comunas) 183Tabla 37. Clasificación de los elementos constitutivos del espacio público en área rural 189Tabla 38. Clasificación de elementos constitutivos del espacio público en área urbana 193Tabla 39. Accesibilidad peatonal al espacio público en área urbana 196Tabla 40. Déficit cuantitativo de espacio público en área urbana 197Tabla 41. Normativa vigente en el tema de equipamientos 208Tabla 42. Clasificación de los equipamientos 209Tabla 43. Indicador oferta educativa 211Tabla 44. Indicador demanda educativa 212Tabla 45. Indicador déficit/superávit 213Tabla 46. Equipamientos colectivos de salud en área rural 214Tabla 47. Vínculos entre Instituciones y sedes educativas en área rural 217Tabla 48. Áreas de influencia nivel primaria en área rural…………………… 224Tabla 49. Áreas de influencia nivel secundaria en área rural…………… 231Tabla 50. Distribución de equipamientos educativos por comuna…… 234Tabla 51. Vínculos entre Instituciones y sedes educativas en área urbana….. 253Tabla 52. Áreas de influencia nivel primaria en área urbana…………… 256Tabla 53. Áreas de influencia nivel secundaria en área urbana……………. 260Tabla 54. Normativa vigente en el tema de servicios públicos domiciliarios…. 281
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Tabla 55. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015 282Tabla 56. Cobertura del servicio de acueducto en área urbana 285Tabla 57. Capacidad plantas de tratamiento del acueducto de Montería 287Tabla 58. Cobertura del servicio de alcantarillado en área urbana 295Tabla 59. Estaciones de bombeo de aguas residuales. Alcantarillado de Montería 298Tabla 60. Localización estaciones de bombeo de aguas residuales 298Tabla 61. Rutas y frecuencias de recolección de residuos sólidos en área urbana 306Tabla 62. Usuarios del servicio de aseo en área urbana 308Tabla 63. Frecuencias del servicio de barrido en área urbana 310Tabla 64. Frecuencias de barrido de avenidas y áreas públicas urbanas 313Tabla 65. Cantidad de residuos sólidos dispuestos en relleno sanitario Loma Grande, año 2008. Anivel de empresas y municipios 316Tabla 66. Equipos disponibles empresa Servigenerales S.A E.S.P, año 2008 317Tabla 67. Equipo disponible para operación de relleno sanitario Loma Grande 318Tabla 68. Cantidad de escombros generados en el sector de la construcción 320Tabla 69. Número de suscriptores del servicio de energía eléctrica por barrios. 2009 322Tabla 70. Número de suscriptores del servicio de gas natural 324Tabla 71. Sectores sin servicio de gas natural 326Tabla 72. Cobertura de servicio de telefonía en área urbana 327Tabla 73. Relación de sistemas de acueducto en zona rural 329Tabla 74. Número de suscriptores del servicio de energía eléctrica en área rural 334Tabla 75. Matriz DOFA servicios públicos domiciliarios POT Montería 336Tabla 76. Resumen tema servicios públicos domiciliarios POT Montería en área urbana 337Tabla 77. Resumen tema servicios públicos domiciliarios POT Montería en área rural 338Tabla 78. Normativa vigente en el tema de patrimonio cultural 344Tabla 79. Identificación de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial 344
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Tabla 80. Fiestas y celebraciones, cultura inmaterial de Montería 348Tabla 81. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura Popular 353Tabla 82. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura Republicana 355Tabla 83. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura en Transición 356Tabla 84. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura Moderna 357Tabla 85. Normativa vigente en el tema económico 362Tabla 86. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015 363Tabla 87. Distribución Rural por rangos de Predios 365Tabla 88. Distribución Rural por rangos Propietarios 366Tabla 89. Distribución Rural por rangos de Superficie 366Tabla 90. Rangos de Zonas Económicas y área (Hac) 369Tabla 91. Consolidado de los Rangos de las Áreas (Hac) de Zonas Económicas 370Tabla 92. Superficie aprovechada por productos cosechados - 2008 373Tabla 93. Productos Cosechados por Hectáreas en el 2008 374Tabla 94. Lista de Productos Comercializados en la Plaza de Mercado de Montería 2008 376Tabla 95. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montería a nivel Corregimental 376Tabla 96. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montería a nivel Nacional 377Tabla 97. Movimiento de Subasta C.C. Ganadera - Montería 378Tabla 98. Cabezas de ganado bovino en el municipio de Montería 379Tabla 99. Especies ícticas de la Cuenca del río Sinú 382Tabla 100. Captura anual en el rio Sinú, periodo 1997 a 2002 391Tabla 101. Estrategias productivas en el campo acuícola desarrolladas como parte del Plan de Ordenamiento Pesquero del Sinú con organizaciones del municipio de Montería 392Tabla 102. Permisos de aprovechamiento forestal, solicitados y otorgados sobre bosques naturales 412
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Tabla 103. Plantaciones forestales financiadas con recursos CIF entre 1995 y 1995 reportadas por la C.V.S 413Tabla 104. Plantaciones forestales reportadas por la C.V.S. 415Tabla 105. Plantaciones forestales financiadas con recursos CIF reportadas por la Cadena Forestal – Subnúcleo Montería 417Tabla 106. Plantaciones forestales registradas ante el ICA 419Tabla 107. Comparación de la información existente sobre las plantaciones forestales 420Tabla 108. Producción de madera proyectada con base en las plantaciones cesadas en el 2005 429Tabla 109. Principales usos de las especies forestales sembradas en el Municipio de Montería 430Tabla 110. Establecimientos dedicados a la compra, venta y/o aserrío de madera 433Tabla 111. Establecimientos dedicados al aserrío de la madera y además a la elaboración de algún producto 434Tabla 112. Establecimientos dedicados a la transformación de la madera 435Tabla 113. Establecimientos dedicados a la comercialización de productos terminados 436Tabla 114. Talas de arboles urbanos registradas por la C.V.S. 441Tabla 115. Síntesis del Diagnostico del tema de Áreas Forestales Productoras 442Tabla 116. Niveles de empleo en la extracción de los materiales de construcción 446Tabla 117. Matriz de descripción de actores 448Tabla 118. Uso del suelo actual 455Tabla 119. Distribución porcentual de usos actual del suelo 457Tabla 120. Estructura de la fuerza de trabajo en Montería en el año 2005 459Tabla 121. Población según grupos de edad 2005 460Tabla 122. Indicadores del mercado laboral, enero – marzo, 2005 - 2006 464Tabla 123. Registro Mercantil 2008 465Tabla 124. Registro de Estableciemientos 2008 465Tabla 125. Normativa vigente al tema de Funcionamiento espacial 468Tabla 126. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015 469Tabla 127. Evolución demográfica del municipio de Montería 1951-2005 472
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Tabla 128. Estructura demográfica 2005 y proyecciones municipales 477Tabla 129. Densidad de población. Montería 2005 479Tabla 130. Distribución espacial de la población rural municipio de Montería 2005 481Tabla 131. Distribución espacial de la población por comunas 485Tabla 132. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montería a Nivel departamental 525Tabla 133. Agroindustria 534Tabla 134. Forestales 536Tabla 135. Acuicultura 537Tabla 136. Frutas y hortalizas 538Tabla 137. Artesanías y Joyería 540Tabla 138. Servicios - Turismo 541Tabla 139. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) UNO 546Tabla 140. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) DOS 548Tabla 141. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) TRES 549Tabla 142. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) CUATRO 550Tabla 143. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) CINCO 551Tabla 144. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) SEIS 553Tabla 145. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) SIETE 554Tabla 146. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) OCHO 555Tabla 147. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) NUEVE 557Tabla 148. Área rural de Montería 557Tabla 149. Normativa vigente en el tema de vías 563Tabla 150. Indicadores de vías y transporte 564Tabla 151. Clasificación vial 565Tabla 152. Clasificación vial en área urbana 569Tabla 153. Inventario vial a nivel de comunas 571Tabla 154. Inventario vial total por tipo de vía en el área urbana 571Tabla 155. Estado bueno de la malla vial en área urbana 573Tabla 156. Estado regular de la malla vial en área urbana 574Tabla 157. Estado malo de la malla vial en área urbana 574
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Tabla 158. Estado muy malo de la malla vial en área urbana 575Tabla 159. Generalidades del territorio 584Tabla 160. Jurisdicciones rurales y urbanas 586Tabla 161. Distribución de los corregimientos de Montería 587Tabla 162. Corregimiento de Buenos Aires 590Tabla 163. Corregimiento El Cerrito 590Tabla 164. Corregimiento Guasimal 590Tabla 165. Corregimiento Guateque 591Tabla 166. Corregimiento Jaraquiel 591Tabla 167. Corregimiento Kilómetro 12 591Tabla 168. Corregimiento La Manta 591Tabla 169. Corregimiento La Victoria 592Tabla 170. Corregimiento Las Palomas 592Tabla 171. Corregimiento Leticia 592Tabla 172. Corregimiento Loma Verde 593Tabla 173. Corregimiento Los Garzones 593Tabla 174. Corregimiento Martinica 593Tabla 175. Montería 593Tabla 176. Corregimiento Morindó 594Tabla 177. Corregimiento Nueva Esperanza 594Tabla 178. Corregimiento Nueva Lucía 594Tabla 179. Corregimiento Nuevo Paraíso 595Tabla 180. Corregimiento Palotal 595Tabla 181. Corregimiento Patio Bonito 595Tabla 182. Corregimiento Pueblo Buho 596Tabla 183. Corregimiento Sabanal 596Tabla 184. Corregimiento San Anterito 596Tabla 185. Corregimiento San Isidro 597Tabla 186. Corregimiento Santa Clara 597Tabla 187. Corregimiento Santa Isabel 597Tabla 188. Corregimiento Santa Lucía 597
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Tabla 189. Corregimiento Tres Palmas 598Tabla 190. Corregimiento Tres Piedras 598Tabla 191. (UEF) uno 600Tabla 192. (UEF) dos 600Tabla 193. (UEF) tres 601Tabla 194. (UEF) cuatro 601Tabla 195. (UEF) cinco 601Tabla 196. (UEF) seis 602Tabla 197. (UEF) siete 602Tabla 198. (UEF) ocho 603Tabla 199. (UEF) nueve 603Tabla 200. Barrios de la comuna uno (1) 607Tabla 201. Jerarquía de comunas según las densidades de población 608Tabla 202. Barrios de la comuna dos (2) 609Tabla 203. Barrios de la comuna tres (3) 611Tabla 204. Barrios de la comuna cuatro (4) 613Tabla 205. Barrios de la comuna cinco (5) 615Tabla 206. Barrios de la comuna seis (6) 616Tabla 207. Barrios de la comuna siete (7) 618Tabla 208. Barrios de la comuna ocho (8) 619Tabla 209. Barrios de la comuna nueve (9) 621
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Lista de Figuras Pág.Figura 1. Espinazo. Vía Morindó Santa Ana- Montería 15Figura 2. Paisaje de Colinas 15Figura 3. Corte de la vía mostrando elementos del perfil de meteorización. 16Figura 4. Superficie de Aplanamiento. La foto superior ilustra la superficie plana del paisaje y la inferior el contacto entre el sector de colinas (derecha) y la superficie de aplanamiento (izquierda) 17Figura 5. Gran paisaje de Llanura Aluvial. Paleocauce del Vidrial y diques asociados 18Figura 6. Gran paisaje de Llanura Aluvial. Llanura aluvial actual del río Sinú utilizada en actividades de ganadería 19Figura 7. Erosión hídrica en algunos sectores del municipio de Montería. Fotos superiores: calvas y surcos en el corregimiento de Morindó Santa Ana; fotos inferiores: calvas en el sector de Sierra Chiquita. 21Figura 8. Rasgos de solifluxión plástica. Fotos superiores desgarres; foto inferior izquierda: zona ampliamente afectada por solifluxión plástica y rasgos de erosión laminar; foto inferior derecha: terracetas 22Figura 9. Microdeslizamiento rotacional. Vía a Pueblo Buho 23Figura 10. Remoción en masa en el sector de Sierra Chiquita. Foto izquierda: 29 de octubre de 1999. Foto derecha: octubre 20 de 2008. Fuente foto izquierda: modificado de Barrera y Barrios (2005) 24Figura 11. Perfil Modal Unidad Morindó 28Figura 12. Perfil Modal Unidad Las Palomas 30Figura 13. Perfil Modal Unidad Montería 32Figura 14. Perfil Modal Unidad Buenos Aires 35Figura 15. Relación amenaza-vulnerabilidad- riesgo 42Figura 16. Pasos fundamentales en la valoración del riesgo 43Figura 17. Estructura metodológica escenario rural 52Figura 18. Estructura metodológica escenario urbano 57Figura 19. Desbordamiento del río Sinú sobre la margen derecha a la altura
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. del puente de la 41 67Figura 20. “Trinchos de sacos y arena” en la margen izquierda (Boca de la Ceiba) 68Figura 21. Erosión lateral presente en el casco urbano de Montería (sector “lavaderos de carros” margen derecha, 18/07/08) 81Figura 22. Erosión lateral en la margen izquierda del río Sinú (Boca de la Ceiba) 81Figura 23. Flanco izquierdo de los sectores colinados del sur de Montería ubicados en la margen derecha del río Sinú 120Figura 24. Construcción de vías en los sectores colinados del sur del municipio de Montería 121Figura 25. Playa Francia, parcialmente inundada, con caudales de 310-315 m3/s 124Figura 26. Playa Tigre parcialmente inundadas con caudales de descarga en URRA de 300 m3/s 124Figura 27. Huellas de Tortuga de río (juveniles) 125Figura 28. Playa Currayao, margen izquierda. Emergente con caudales de 300 m3/s 125Figura 29. Playa Olga, corregimiento de las Palomas 126Figura 30. Sectores bajos ocupados antiguamente por ciénagas en la margen izquierda del río Sinú, en la vía que conduce hacia Martinica. Obsérvese el dique construido en el sector perimetral 131Figura 31. Déficit convencional de vivienda. Porcentaje de Hogares 2005 144Figura 32. Crecimiento del PIB total y del sector de la construcción de Colombia 2001-2007p 153Figura 33. Crecimiento del PIB total y de la rama de servicios inmobiliarios y de alquiler de viviendas de Colombia 2001-2007p 154Figura 34. Inflación 12 meses a Junio, total nacional 1995-2008 154Figura 35. Inflación de Colombia y 12 ciudades principales, doce meses a Junio 2008 155Figura 36. Cartera hipotecaria, total nacional 2005 (I)-2008 (I) 156Figura 37. Producción de vivienda VIS y N° VIS, 2002-2008 157Figura 38. Crecimiento del PIB y trece departamentos y Colombia 2006p 158Figura 39. PIB Percápita 2006p 159
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Figura 40. Tasa de crecimiento del PIB Percápita 2006p 159Figura 41. Participación del sector de la construcción y la rama de servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda en el PIB total Córdoba, 2000-2006p 160Figura 42. Inflación de Colombia y doce ciudades principales, doce meses a Junio de 2008 160Figura 43. Promedio de hogares por vivienda en Córdoba y Colombia, 1993-2005 167 2Figura 44. Área de espacio público por habitante (mt ). 2002 175Figura 45. Avance de la cobertura del servicio de acueducto en área urbana 285Figura 46. Avance de la cobertura del servicio de alcantarillado en área urbana 297Figura 47. Tendencia de la concentración de la tierra en Montería 365Figura 48. Infraestructura productiva de la comunidad de las Palomas 393Figura 49. Área para proyectos productivos 393Figura 50. Estanques piscícolas actualmente no utilizados 394Figura 51. Base del galpón de gallinas y materiales actualmente no utilizados por la comunidad de las Palomas 394Figura 52. Flujo diagrama para articular POMAC y POT 450Figura 53. Población ocupada, según rama de actividad 461Figura 54. Población ocupada, según posición ocupacional 462Figura 55 Población desocupada, según grupos de edad 463Figura 56. Evolución demográfica del Municipio de Montería 1951 – 2005 473Figura 57. Ciudades más pobladas en el Caribe colombiano, según el censo de 1993 474Figura 58. Ciudades más pobladas en el Caribe colombiano, según 474 el censo de 2005.Figura 59. Piramide demográfica del Municipio de Montería 2005 478Figura 60. Personas y hogares desplazados a Montería 1996-2008 490Figura 61. Niveles jerárquicos urbanos 501Figura 62. Ranking del Factor Recurso Humano 512Figura 63. Ranking de ciencia y tecnología 513Figura 64. Ranking de infraestructura 514Figura 65. Ranking de factor de finanzas 515
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Figura 66. Ranking del factor de gestión empresarial 516Figura 67. Ranking del factor de medio ambiente 517Figura 68. Ranking del factor de fortaleza económica 518Figura 69. Ranking del factor de internacionalización 520Figura 70. Ranking de gobierno e instituciones 521Figura 71. Ranking de Indicador Global de Competitividad 522
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Lista de Mapas Pág.Mapa RUR-01. Geología 9Mapa RUR- 02. Geomorfología 13Mapa RUR-03. Unidades de manejo del suelo. 38Mapa RUR-04. Caudales máximos asociados a diferentes períodos de 64 retorno con la metodología de análisis de frecuenciaMapa RUR-05. Caudales mínimos asociados a diferentes períodos de retorno con la metodología de análisis de frecuencia 65Mapa RUR-06. Geoformas aluviales 70Mapa RUR-06A. Geoformas aluviales reclasificado. 71Mapa RUR-07. Litología de la llanura aluvial 73Mapa RUR-07A. Litología llanura aluvial reclasificado 74Mapa RUR-07B. Amenaza de inundación por anegamiento 75Mapa RUR-08. Amenaza de inundación 76Mapa RUR-09. Erosión fluvial lateral del río Sinú 82Mapa RUR-09A. Geología. 84Mapa RUR-09B. Geología reclasificado. 85Mapa RUR-10. Precipitación 86Mapa RUR-10A. Precipitación media anual reclasificado 87Mapa RUR-11. Cobertura y Uso del suelo 88Mapa RUR-11A. Cobertura y Uso del suelo reclasificado 89Mapa RUR-11B. Geomorfología 90Mapa RUR-11C. Geomorfología reclasificado 91Mapa RUR-12. Amenaza ante los movimientos en masa y la erosión 93Mapa UR-01. Inclinación de la pendiente sector urbanizado de Sierra 95 ChiquitaMapa UR-02. Dirección de la pendiente sector urbanizado de Sierra 97 Chiquita
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.Mapa UR-03. Cobertura y uso del suelo sector urbanizado de Sierra 98 ChiquitaMapa UR-04. Geomorfología sector urbanizado de Sierra Chiquita 99Mapa UR-05. Amenaza por movimientos en masa sector urbanizado de Sierra Chiquita 101Mapa UR-06. Forma de la pendiente sector urbanizado de Sierra Chiquita 103Mapa UR-07. Amenaza por erosión sector urbanizado de Sierra Chiquita 104Mapa UR-08. Susceptibilidad a las inundaciones 106Mapa RUR-13. Áreas protegidas en el área rural 132Mapa UR-09. Áreas protegidas en el área urbana 136Mapa RUR-14. Hogares por vivienda en el área rural 163Mapa RUR-15. Déficit cuantitativo de vivienda en el rural 166Mapa UR-10. Hogares por vivienda en el área urbana 168Mapa UR-11. Déficit cuantitativo de vivienda en el área urbana 173Mapa RUR-16. Clasificación del espacio público en el área rural 191Mapa UR-12. Clasificación del espacio público en el área urbana 194Mapa UR-13. Accesibilidad peatonal al espacio público en el área urbana 195Mapa UR-14. Déficit cuantitativo de espacio público en el área urbana 199Mapa UR-15. Déficit cualitativo de espacio público 202Mapa RUR-17. Clasificación de equipamientos colectivos de salud en el 216 área rural.Mapa RUR-18. Vínculos entre las instituciones educativas y sus sedes en el 221 área ruralMapa RUR-19. Oferta educativa oficial nivel primaria en el área rural 229Mapa RUR-20. Oferta educativa oficial nivel secundaria en el área rural 232Mapa UR-16. Clasificación de equipamientos colectivos en el área urbana 236Mapa UR-17. Clasificación de equipamientos de servicios urbanos básicos 238Mapa UR-18. Clasificación de equipamientos de servicios personales y Empresariales en el área urbana. 240Mapa UR-19. Clasificación de equipamientos de servicios de alto impacto 242 en el área urbanaMapa UR-20. Clasificación de equipamientos de alto impacto ambiental en 244 el área urbanaMapa UR-21. Localización de antenas de telefonía móvil en el área 248
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. urbanaMapa UR-22. Clasificación de equipamientos comerciales en el área 250 urbanaMapa UR-23. Vínculos entre las instituciones educativas oficiales y sus 252 sedes en el área urbanaMapa UR-24. Oferta educativa oficial nivel primaria en el área urbana 255Mapa UR-25. Oferta educativa oficial nivel secundaria en el área urbana 259Mapa UR-26. Demanda educativa oficial nivel primaria en el área urbana 263Mapa UR-27. Demanda educativa oficial nivel secundaria en el área 266 UrbanaMapa UR-28. Déficit/superávit de equipamientos educativos oficiales nivel primaria en el área urbana 272Mapa UR-29. Déficit/superávit de equipamientos educativos oficiales nivel secundaria en el área urbana 275Mapa UR-30. Cobertura de Acueducto en el área urbana 284Mapa UR-31. Sistema de acueducto en el área urbana 288Mapa UR-32. Cobertura de alcantarillado sanitario en el área urbana 296Mapa UR-33. Sistema de alcantarillado sanitario en el área urbana 300Mapa UR-34. Redes de canales y áreas de drenaje en el área urbana 302Mapa UR-35. Sistema de recolección de residuos sólidos en el área urbana 307Mapa UR-36. Servicio de aseo microrutas y frecuencia de barrido de vías 312 en el área urbanaMapa UR-37. Cobertura del servicio de gas natural en el área urbana 325Mapa RUR-21. Servicio de Acueducto en el área rural 328Mapa UR-38. Patrimonio cultural construido en el área urbana 359Mapa RUR-22. Tamaño de predios en el área rural 368Mapa RUR-23. Zonas Geoeconómicas en el área rural 371Mapa RUR-24. Distribución espacial de la ganadería en el área rural 380Mapa RUR-25. Uso actual del suelo en el área rural 456Mapa UR-39. Usos actual del suelo en el área urbana 458Mapa GE-01. Tasa de crecimiento anual de población 1964 – 1973 471Mapa GE-02. Tasa de crecimiento anual de población 1973 – 1985 471
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.Mapa GE-03. Tasa de crecimiento anual de población 1985 – 1993 471Mapa GE-04. Tasa de crecimiento anual de población 1993 – 2005 471Mapa GE-05. Población rural por sexo en el área rural 476Mapa GE-06. Densidad de población rural 480Mapa GE-07. Densidad bruta de población en el área urbana 483Mapa GE-08. Densidad neta de población en el área urbana 484Mapa GE-09. Flujo migratorios y municipios expulsores de población hacia Montería 488Mapa GE-10. Flujo migratorio de la población del Municipio de Montería 489Mapa GE-11. Municipios receptores de hogares y personas desplazadas en el período 1996-2008 491Mapa GE-12. Crecimiento íntercensal de la población con NBI 1993-2005 492Mapa GE-13. Funcionamiento urbano-regional 500Mapa GE-14. Procedencia de hortalizas comercializadas en la ciudad de 503 MonteríaMapa GE-15. Procedencia de frutales comercializados en la ciudad de 504 MonteríaMapa GE-16. Procedencia del plátano y tubérculos comercializados en la ciudad de Montería 505Mapa GE-17. Movilidad del ganado vacuno procedente de Montería 2007 506Mapa GE-18. Funcionamiento espacial de la región Caribe colombiana 507Mapa GE-19. Vínculos espaciales terrestres 524Mapa GE-20. Ganado vacuno según propósito y superficie destinada a pastos región Caribe 526Mapa GE-21. Distribución porcentual de fincas y población bovina 2007 527Mapa GE-22. Tipología de plantas de sacrificio del ganado vacuno en la región Caribe 529Mapa GE-23. Mapa físico 545Mapa GE-24. Articulación funcional 556Mapa GE-25. Clasificación vial rural 566Mapa GE-26. Inventario vial rural 567Mapa GE-27. Frecuencias y destinos intramunicipales 568Mapa GE-28. Clasificación vial en el área urbana 570Mapa GE-29. Inventario vial en el área urbana 572
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.Mapa GE-30. Estado de la malla vial en el área urbana 576Mapa GE-31. Accesibilidad relativa 579Mapa GE-32. Tiempos medio de recorrido 582Mapa RUR-26. Veredas que conforman el municipio de Montería 589Mapa RUR-27. Corregimientos que conforman el municipio de Montería 599Mapa RUR-28. Unidades espaciales de funcionamiento (UEF) 604Mapa UR-40. Barrios 605Mapa UR-41. Comunas 606Mapa UR-42. Piezas urbanas 623
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. I TRODUCCIÓEl presente documento es el resultado de la segunda fase del trabajo realizado por elDepartamento de Geografía y Medio Ambiente de la Universidad de Córdoba en el marcode un Convenio de Extensión con la Alcaldía de Montería, para llevar a cabo el ProcesoIntegral de Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial 2002-2011, como loestablece la Ley 388 de 1997. Esta fase está conformada, por la Revisión y Ajuste del Plan.La Revisión es un procedimiento de carácter técnico y jurídico establecido por la Ley deDesarrollo Territorial (Ley 388 de 1997, artículo 28; Decreto reglamentario 4002 del 2004),con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas de acuerdo ala vigencia del Plan (corto, mediano y largo plazo) de manera que se asegure laconstrucción efectiva del modelo territorial adoptado por el municipio.El presente documento Técnico de Soporte se encuentra dividido en cuatro documentos: elprimero, Diagnóstico; el segundo, la Formulación, el tercero, Programa de Ejecución y elcuarto, El Proyecto de Acuerdo. En el Diagnóstico, se consolida la imagen actual delterritorio para confrontarlo con la imagen deseada de tal manera que permite formularadecuadamente el propósito general de desarrollo del municipio en términos espaciales. Eneste documento se caracteriza, clasifica, espacializa, sintetiza y evalúa integralmente lossistemas biofísico, social, cultural, económico y funcional del territorio. Igualmente,incorpora los atributos o elementos estructurantes del territorio.La Formulación, comprende el proceso de la toma de las decisiones fundamentales acercadel ordenamiento del territorio, las cuales se traducen en los Componentes General, Urbanoy Rural. El Programa de Ejecución, incluye las acciones y actuaciones a realizar sobre elterritorio, con base en la Formulación. Finalmente, El Proyecto de Acuerdo, permite 1
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.adoptar el Plan y aprobar en toda su extensión, el documento Técnico de Soporte y losplanos generales.El Ordenamiento Territorial en Colombia ha sido un esfuerzo enfocado a favorecer laplanificación del territorio, que lleva en ejecución más de una década. De este proceso seresalta como resultado positivo, el ejercicio de entender el espacio como una sinergia entrela planificación socio económica y el aprovechamiento sostenible de las intervenciones quese hacen a ese espacio.En la revisión se involucraron temas que no estaban contemplados en el Plan deOrdenamiento Territorial como las amenazas naturales. A nivel rural se identificaron dostipos de amenazas: por inundación y por movimientos en masa y erosión, y en el entornourbano se definieron tres tipos de amenazas: por movimientos en masa, por erosión y porinundación. Cada una de las amenazas evaluadas está soportada con cartografía temática yla literatura respectiva. El otro tema, es el forestal, de gran importancia si se tiene encuenta el potencial con el que cuenta el municipio, tanto en áreas forestales protectorascomo en áreas forestales productoras, pero a la vez y antagónicamente, los gravesproblemas que enfrenta relacionados con la pérdida del recurso forestal y por ende, lasconsecuentes afectaciones a los recursos naturales renovables asociados a los bosques.De igual manera, la evaluación y análisis de los suelos del municipio y su agrupación enunidades de manejo con el fin de estimar los valores básicos de su fertilidad y supotencialidad, representan un aporte de gran valor para el conocimiento zonificado de lasprincipales propiedades de estos suelos, los cuales de acuerdo a esta distribución se podránplantear estrategias productivas acordes con su vocación, y planes de manejo quecontribuyan a mejorar la producción agrícola.También, se ajustó el tema de áreas protegidas, teniendo en cuenta que el municipio deMontería, goza de una amplia variedad de biomas o macroecosistemas, dentro de los 2
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Asimismo, el tema de servicios públicos se actualiza y organiza en cobertura el sistema deacueducto, alcantarillado, aseo, energía, gas natural y telefonía. Se adicionaron lastemáticas sectores sin servicios; componentes físicos del sistema, alcantarillado pluvial; enaseo, rutas y frecuencias de la recolección y el barrido, disposición final de residuos sólidosy peligrosos.El tema de patrimonio cultural arquitectónico, se actualizó al 2009, según las categorías quepresenta el Plan a nivel de Arquitectura Republicana, en Transición y Contemporánea, y deestados: peligro de demolición, riesgo de desaparición, buen estado, entre otros aspectos. Secrea una categoría Arquitectura Popular que resulta de la Arquitectura de zinc y pizarra. Seincorpora el patrimonio cultural inmaterial, los imaginarios urbanos y el tema deequipamientos culturales (Centro de Convenciones, bibliotecas, Museos, Casa de Cultura,etc).El tema de las actividades económicas de su población, permitió estudiar la participación yel potencial de la mano de obra en las diferentes actividades productivas, la tenencia de latierra y las actividades concernientes con el sector primario como la agricultura, ganadería,pesca y minería permite identificar las debilidades y fortalezas del territorio, para asíimpulsar mecanismos de desarrollo que favorezcan a toda la población. Igualmente, elsector terciario, como el comercio se abordó a partir de la identificación del número deestablecimientos comerciales que existen en la ciudad. Estas actividades económicas, seestudiaron a nivel de usos del suelo, demostrando que el municipio en el área rural, tienegrandes extensiones de suelo ocupado en la ganadería; y en el área urbana, de grandesproporciones de suelo residencial que se complementa con el comercio y los usosdotacionales.Asimismo, se armonizó la normativa específica por UDPS con la normativa del Plan deOrdenamiento Territorial que se revisó y ajustó al 2015, ya que la primera se aprobó 4
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.posteriormente a la formulación del POT 2002. Los ajustes se realizan debido a los cambiosy tendencias que presenta el municipio en la actualidad, lo cual no había sido previsto,como la prolongación de ejes comerciales, el desarrollo de proyectos residenciales en elcentro para revitalizar la actividad residencial (en el marco de los proyectos de PlanCentro), el redireccionamiento del área de expansión urbana hacia el suroriente, dadas lasdeterminantes que generó el mapa de amenazas para el proceso de urbanización, generarnuevas áreas dotacionales en función del espacio público, relocalizar la actividad industrialde Postobón y el Frigorífico hacia la zona industrial de Montería, vía a Planeta Rica, comose indica en la Formulación, entre otros asuntos.Del mismo modo el tema de funcionamiento espacial permitió ajustar el tema de poblacióny desplazamiento en su contexto urbano y rural y las relaciones y vínculos espacialesurbano-rurales y urbano-regionales que genera la función urbana y las demás relacionessociales, productivas y administrativas. Su análisis permitió establecer la funcionalidadespacial al interior y exterior del municipio, la forma como se relaciona el municipio consu entorno regional, nacional y local, el grado de articulación del sector rural con lacabecera y del municipio con otros centros urbanos, asimismo, la temática de vías, se ajustóa nivel de clasificación vial según el Código Nacional de Tránsito Terrestre ley 769 de2002, en arterial, colectora, local, ciclorruta y peatonal; se incorporó el estado de la mallavial que no existía, teniendo en cuenta el tipo de pavimento; y se elaboró un inventariovial, a partir del tipo de vía pavimentada, adoquinada y sin pavimentar. El ajuste se realizóa nivel de comunas y no de U.P.L. Asimismo, se aborda la temática con factores deaccesibilidad y tiempos medio de recorrido.La división política administrativa del municipio en el área urbana fue actualizada conrelación a los barrios y comunas, se eliminaron las U.P.L debido a que el territorio urbanoes manejado por la administración municipal a nivel de comunas. Se ajustan las piezasurbanas y las U.D.P.S de acuerdo con los nuevos barrios y áreas de actividad. Asimismo, en 5
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.el área rural, se ajusta la caracterización de las U.E.F con base en la evaluación y análisis delos suelos.Igualmente, se elaboró la cartografía respectiva tanto a nivel de Diagnóstico como deFormulación según las temáticas ajustadas y adicionadas. A diferencia de la cartografíaanterior, el sistema de referencia se define en forma clara sin que existan problemas decongruencia entre los sistemas de coordenadas geográficas y cartesianas. Se referencian lasfuentes de datos e información: datos temáticos, básicos reseñados en el mapa. También, elmanejo de la información básica, presenta convenciones que enseñan todos los elementosbásicos del mapa, se representan los límites prediales. Algunos elementos de lasconvenciones tienen la geometría adecuada, los ríos y las ciénagas tienen forma derepresentación y la vegetación muestra elementos no representados.Finalmente, en la Formulación, El Programa de Ejecución y el Proyecto de Acuerdo, seretomaron algunos programas y proyectos los cuales son considerados importantes para eldesarrollo territorial del municipio; y, se incorporaron otros según el Plan de DesarrolloMunicipal de Montería 2008-2011, manteniendo las prioridades de la administraciónmunicipal actual. Esto se desarrolló en los Componentes General, Urbano y Rural. 6
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.1. DIME SIÓ BIOFÍSICAPara esta dimensión, los planes de Ordenamiento Territorial reservan unos contenidosorientados principalmente a la descripción físicobiótica del territorio municipal que permitadefinir las bases de sostenibilidad ambiental, así como su potencial utilización. Los temas atratar en esta dimensión son geología, geomorfología, suelos, amenazas naturales y áreasprotegidas.1. 1 GEOLOGÍA.Los rasgos geológicos y geomorfológicos del municipio de Montería, los cuales seconstituyen en elementos estructurales de los procesos de evaluación de las amenazasnaturales.Las unidades geológicas utilizadas en este documento se acogen a la denominación formalque presenta Ingeominas en el mapa geológico de Córdoba (Londoño y González, 1997),sin embargo en este trabajo se establecieron las facies de roca que caracterizan cada una delas Formaciones y se realizaron algunas modificaciones en los límites de las unidadesexistentes.Para establecer los rasgos geológicos del Municipio, se interpretaron cinco imágenes desatélite, tres Spot 5 y dos Landsat ETM. Las Spot utilizadas fueron: 640_333_060820,640_332_070113, 640_641_332_0701; las Landsat fueron: 954_27062002 y1054_18102001. Con esta información fue realizado el mapa geológico estableciendofacies de rocas a escala 1:50.000. 7
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Las unidades de rocas en el municipio de Montería, son afines a dos elementosestructurales denominados Cinturón del Sinú y Anticlinorio de San Jerónimo. El MapaRUR-01 muestra el mapa geológico del Municipio donde se distinguen sedimentitasTerciarias y depósitos Cuaternarios de diversa índole.Las formaciones asociadas al Cinturón del Sinú presentan rocas sedimentarias con edadesque varían desde el Oligoceno hasta sedimentos recientes; en general se asocian aambientes turbidíticos con predominio de sedimentación fina; las Formaciones asociadas aeste elemento estructural son Marralú, Floresanto, Pajuil y Corpa (Londoño y González,1997). Estructuralmente se presentan en el Cinturón del Sinú sinclinales amplios yapreciables y anticlinales estrechos con estructuras radiales, domos y diapirismo de lodo.En el Anticlinorio de San Jerónimo las edades de los materiales varían de Cretáceas aRecientes, con predominio de materiales sedimentarios. Acorde a Duque Caro (1980) lasrocas presentes en este cinturón se pueden dividir en ciclos tectónico-batimétricosconocidos como Cansona, Carmen y Sincelejo.La columna de este anticlinorio se soporta en secuencias ofiolíticas suprayacidas porsedimentos de origen turbidìtico del ciclo Cansona, las cuales subyacen rocas de origenmarino somero a continental del Ciclo Carmen; hacia el tope de la columna se ubicansedimentitas Neógenas de ambientes eminentemente continentales.Las formaciones geológicas que hacen parte de esta columna en el municipio de Monteríason de antiguo a reciente: San Cayetano Inferior, San Cayetano Superior, La Tampa yCiénaga de Oro. 8
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Las características más relevantes de las Formaciones Geológicas en el municipio deMontería, es decir la geología local, serán descritas a partir de los Cinturones Estructurales.1.1.1 Cinturón de San Jacinto. Anticlinorio de San Jerónimo• Formación San Cayetano Inferior (Kisc). Secuencia sedimentaria de edad Cretáceo- Paleógeno formada en ambientes abisales. Consta de lodolitas silíceas y cherts muy compactos de colores gris y crema. Se caracterizan por estar fuertemente diaclasadas y plegadas, ocasionalmente se identifican pliegues intraformacionales. Se identifica en la cantera El Purgatorio al sureste de Montería.• Formación San Cayetano Superior (Pgsc). Se le asigna una edad Paleógeno y está conformada por interestratificaciones de areniscas de grano medio a grueso, conglomerados y arcillolitas, donde la moscovita es un mineral indicador.• Formación Ciénaga de Oro (Pgoco). Se presenta como sedimentitas de grano grueso, areniscas medias a conglomeráticas, cuarzosas, cementadas con óxidos de hierro, y niveles de arcillolita. De edad Oligoceno, se identifica fácilmente por presentar tonos abigarrados asociados a la presencia de óxidos de hierro, una buena sección de esta Formación se encuentra en la vía Montería- Planeta Rica.1.1.2 Cinturón del Sinú• Formación Marralú (Pgom). Secuencia sedimentaria de edad Oligoceno, constituida de arcillolitas y localmente limolitas con importante aporte micáceo.• Formación Floresanto (Ngmf). Consta de una columna conformada por areniscas y arcillolitas de edad Mioceno. Las areniscas se ubican hacia la base de la secuencia, gradando localmente hacia areniscas conglomeráticas y conglomerados, presentan 10
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. cemento calcáreo, y se encuentran suprayacidas por arcillolitas interestratificadas con limolitas calcáreas.• Formación Pajuil (Ngmp). Está constituida por rocas sedimentarias de edad Mioceno. Hacia la base de la columna se presentan areniscas arcillosas calcáreas interestratificadas con arcillolitas, que hacia el techo de la columna gradan hasta arcillolitas calcáreas.• Formación Corpa (Ngmpco). Secuencia sedimentaria de edad Mioceno- Plioceno. Conformada por arcillolitas pobremente estratificadas hacia el tope de la secuencia, las cuales suprayacen conglomerados intercalados con areniscas gruesas a conglomeráticas y limolitas.1.2 GEOMORFOLOGÍAPara la caracterización geomorfológica, también fueron utilizadas las imágenesmencionadas; la resolución espacial de las imágenes permitió interpretar detallesgeomorfológicos de nivel semidetallado, representados en cartografía a escala 1:50.000. Seutilizó como método de clasificación, el propuesto por Hugo Villota (1991, 1992) declasificación fisiográfica del terreno; la nomenclatura utilizada en el mapa fue extraída dela codificación realizada por Van Zuidam (1986) y de la leyenda internacional para mapasgeomorfológicos.Para el municipio de Montería se identificaron tres grandes paisajes: colinas estructuralesdenudativas, superficie de aplanamiento y llanura aluvial; de los tres grandes paisajes el quemenos área ocupa es la superficie de aplanamiento. Hacia el occidente predominan lascolinas estructurales denudativas y al oriente la llanura aluvial del río Sinú. 11
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.En la Tabla 1 y el Mapa RUR-02 se resume la información geomorfológica del área detrabajo. Tabla 1. Unidades geomorfológicas del área de estudio GRA PAISAJE ID PAISAJE ID SUBPAISAJE ID Espinazo S1 colinas altas y empinadas S1 Colinas media cima convexa S2.1 colinas bajas S2.2 Colinas S2 COLI AS ESTRUCTURALES colinas bajas a medias S2.3 S DE UDATIVAS colinas medias S2.4 Colinas media cima convexa S3.1 Sinclinal S3 colinas medias a muy altas S3.2 colinas bajas S3.3 SUPERFICIE DE E Colinas E1 Colinas bajas a ondulaciones E1 APLA AMIE TO Llanura aluvial río Sinú F1.1 LLA URA ALUVIAL F Plano de inundación F1 Llanura aluvial cauce menor F1.2 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 12
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa-RUR-02. Geomorfología Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 13
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.1.2.1 Unidades morfogenéticas.• Relieve colinado estructural-denudativo (S). Se dispone sobre rocas sedimentarias terciarias de la serranía de San Jerónimo y de la parte norte de la serranía Abibe –Las Palomas. Son unidades con relieve positivo y pendientes variables, asociadas a las Formaciones geológicas San Cayetano Superior, San Cayetano Inferior, La Tampa, Cienaga de Oro, Pajuil, Corpa, Marralú y Floresanto. Los paisajes asociados son espinazos, pliegues y colinas. Espinazo (S1) y Pliegues (S3). Los espinazos son claramente identificables en las imágenes de sensores remotos como caballetes y colinas altas y empinadas, con una alineación muy definida, tal como se aprecia en la Figura 3; en campo se corrobora la forma piramidal y sección triangular, propios del control estructural que define su morfogénesis. El patrón de drenaje varía de trellis a subdendrítico y se encuentra fuertemente controlado por la estructura geológica. La litología subyacente se correlaciona con las facies arenosas de la formación Floresanto, asociados a arcillolitas y areniscas moderadamente consolidadas, donde las alturas no superan los 250 m.s.n.m. La mayor denudación observable en los sensores remotos se asocia a la erosión en las partes altas de las colinas y en sectores adyacentes a las vías; esta unidad se identificó hacia el noroccidente del Municipio, en los corregimientos de Morindó. Colinas (S2). El paisaje de colinas ocupa las porciones occidental y centro oriental del área de estudio. Las colinas muestran variedad de formas como consecuencia de las diferencias litológicas y estructurales, como se aprecia en la Figuras 1 y 2. Este paisaje es común a todas las formaciones geológicas presentes en el Municipio, es decir, se han formado sobre secuencias sedimentarias de diversas litologías como las asociadas a las Formaciones Ciénaga de Oro, San Cayetano Superior e Inferior, Pajuil, Floresanto, Tampa y Marralú. 14
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. El perfil de meteorización de este paisaje se asocia a un suelo delgado, que no supera los 30 cm de espesor, subyacido por un saprolito de color pardo claro a crema y con tintes anaranjados cuando se dispone sobre litologías arenosas; la roca fresca no es apreciable en los cortes de las vías transitadas (Figura 3). Figura 3. Corte de la vía mostrando elementos del perfil de meteorización. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015• Superficie de Aplanamiento (E). Se identifica como colinas de altura baja a ondulaciones, alturas que en la mayoría de los casos no superan los 50 m.s.n.m. La mayor disección de esta unidad se presenta en su periferia, en cercanías al depósito aluvial del río Sinú o en los límites con el relieve estructural denudativo (Figura 6) y en su parte superior la disección es escasa a nula. CIAF (1985) sugiere el nombre de Superficie de Aplanamiento de Santa Lucía a este sector de la cuenca del Sinú, y considera que obedece a la influencia de un cuerpo de agua posiblemente lacustre o de influencias marinas que pudo tener dos posibles orígenes, de erosión o de sedimentación. El origen de sedimentación pudo relacionarse con la acumulación de 16
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Figura 6. Gran paisaje de Llanura Aluvial. Llanura aluvial actual del río Sinú utilizada en actividades de ganadería. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-20151.2.2 Procesos geodinámicos. El municipio de Montería presenta característicashomogéneas en algunos de los factores que controlan la manifestación de los procesosdenudativos, los cuales se describen a continuación.• Los materiales litológicos son rocas sedimentarias que aunque muestran diversos grados de consolidación, presentan una respuesta bastante uniforme ante los agentes geomorfológicos.• Las estructuras geológicas predominantes están asociadas al diaclasamiento y plegamiento de los materiales sedimentarios, favoreciendo en los sectores donde afloran, rasgos de meteorización esferoidal, como es el caso del sector de Sierra Chiquita.• La uniformidad climática hace que más del 90% del Municipio presente un rango de precipitación entre 1000 y 1400 mm anuales, con una diferencia máxima de precipitación de 400 mm anuales. 19
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• La pendiente, en sus características de magnitud, forma y aspecto, son especialmente adversos a la estabilidad en el sector occidental (serranía de Abibe) y suroriental (serranía de San Jerónimo) del Municipio; en el resto del área las geoformas planas, onduladas a colinadas de escasa altura y pendiente son predominantes y con problemas denudativos menores.• El municipio de Montería está dedicado esencialmente al uso pecuario y en general existen muy pocos relictos de bosque. Aun en los sectores de colinas altas y empinadas la cobertura del territorio se asocia a herbáceas, pastos para alimento del ganado.1.2.3 Erosión. La erosión hídrica es la clase de erosión más frecuente en el Municipio,generalmente se manifiesta en forma de erosión laminar, y puntualmente como erosión ensurcos y cárcavas. La erosión laminar se presenta como calvas de grado leve a moderado,especialmente en los sectores colinados y pueden evolucionar hacia surcos y /o cárcavaspor un inoportuno o inadecuado tratamiento (Figura 9).Las calvas para los sectores rurales muestran una superficie con predominio arcilloso, detonalidades rojizas a pardas, ocasionalmente rasgos de agrietamiento; para el sector urbanode Sierra Chiquita, las calvas se asocian a afloramientos de areniscas micáceas, en algunossectores las salientes rocosas son los peldaños o escaleras del acceso hacia la parte alta de lacolina. Estos rasgos son comunes en el gran paisaje de colinas estructurales denudativas yen algunos sectores de la superficie de aplanamiento; se resaltan las poblaciones deGuateque, Morindó Santa Ana, San Isidro, Tres Palmas, Pueblo Buho, Loma Verde, LaManta, Buenos Aires y la vereda de Bijagual.Para el entorno urbano la erosión laminar puede observarse en el sector de Sierra Chiquita,adyacente a los cortes que los pobladores han realizado en la colina para estableceredificaciones y en las áreas de tránsito (Figura 7). 20
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Figura 7. Erosión hídrica en algunos sectores del municipio de Montería. Fotos superiores: calvas y surcos en el corregimiento de Morindó Santa Ana; fotos inferiores: calvas en el sector de Sierra Chiquita. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-20151.2.4 Remoción en masa. El mayor número de eventos de este proceso, se identificaronen el gran paisaje de colinas estructurales denudativas en un grado leve a moderado. Deforma localizada se encuentran sectores con severos problemas de amenaza, tanto en elentorno local como urbano, como es el caso del sector de Sierra Chiquita, localizado alsuroccidente de la ciudad de Montería.Los tipos de remoción en masa comunes en el Municipio son la solifluxión plástica, losdeslizamientos y los flujos. La solifluxión plástica es un fenómeno ampliamente extendidoen la zona rural, esencialmente en los sectores colinados de las serranías de Abibe y SanJerónimo. Se encuentran relacionados con la explotación pecuaria del territorio y 21
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Los microdeslizamientos en los sectores rurales son superficiales, constituidos por suelo ysaprolito (Figura 9). En el recorrido de campo no se observaron bloques de rocameteorizada en las masas desplazadas y en algunos sectores el fenómeno está relacionadocon los proceso de solifluxión plástica. Figura 9. Microdeslizamiento rotacional. Vía a Pueblo Buho. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015En el sector urbano, los movimientos que se han presentado en Sierra Chiquita tienencomponentes de deslizamientos rotacionales y flujos de tierra. Los movimientos mássignificativos han sido un deslizamiento el 29 de octubre de 1999 entre las 6 y 7 de la tardeque tuvo un duración aproximada de 15 minutos y destruyó seis viviendas; otrodeslizamiento ocurrido el 7 de octubre de 2004, dejó sin viviendas a 19 familias; y el 15 denoviembre de 2005, luego de fuertes lluvias ocurridas se presentó un movimiento en masasin pérdidas registradas. 23
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.En algunos casos, como el movimiento ocurrido el 29 de octubre de 1999, elcomportamiento ha sido mixto, iniciando como un deslizamiento rotacional y en la parteinferior se encauzó como un flujo de tierra (Figura 10).El movimiento en masa más reciente ocurrido en el barrio Las Colinas de Sierra Chiquita,está relacionado con un flujo de escombros. La remoción tiene un escarpe casi vertical biendelimitado de aproximadamente 1,4 metros, y el material que desciende tuvo unconsiderable número de restos antrópicos mezclados con bloques, saprolito y el escasosuelo del sector (Figura 10). No se observaron niveles o terrazas, como tampoco rotaciónde las masas, incluso un árbol derribado en la parte inferior del deslizamiento fue arrasadoy no presenta movimiento de giro como en el clásico deslizamiento rotacional. Figura 10. Remoción en masa en el sector de Sierra Chiquita. Foto izquierda: 29 deoctubre de 1999. Foto derecha: octubre 20 de 2008. Fuente foto izquierda: modificado de Barrera y Barrios (2005). Zona de deslizamiento Zona de flujo Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 24
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Algunos estudios establecen movimientos de caídos de bloques en el sector de SierraChiquita (Franco, 2005); sin embargo en los sectores visitados, las pendientes naturales delas laderas no son lo suficientemente empinadas para favorecer la ocurrencia de este tipo deremoción (>75°). Es posible que en algunas canteras vecinas al sector, los cortes realizadospara la explotación de materiales puedan favorecer este tipo de eventos; pero lascaracterísticas naturales del territorio dificultan la manifestación de estos movimientos.Para el área urbana de Sierra Chiquita, la remoción en masa esta directamente asociada alproceso de intervención antrópica y a las lluvias, ya que cuando se han presentado, ocurreen los meses de octubre, luego de haber sido registradas lluvias intensas. Otro aspecto aconsiderar es la ocupación de estos terrenos por edificaciones que no tienen los mínimosrequerimientos constructivos, sin servicios básicos domiciliarios y vertimientos constantesa las masas rocosas, lo anterior, favorece el esfuerzo cortante y la generación demovimientos en masa en este sector.1.3 SUELOS1.3.1 Fundamentos conceptuales y metodológicos. Los suelos son cuerpos naturalestridimensionales, unidades espacio – temporales y estructuralmente funcionales de losecosistemas, los cuales son portadores de las características externas del paisaje, e internasdel perfil, como resultado de su historia pedogenética y de su historia de uso. En las áreasdel Municipio de Montería, los suelos se han desarrollado casi bajo las mismas condicionesecológicas, por ello guardan algunas similitudes en sus condiciones de génesis y en algunoscasos alguna proximidad taxonómica, pero ocupa importantes diferencias por suscondiciones topográficas. El estudio de los suelos se realizo a través de las siguientes fases: 25
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Observaciones de campo. Inicialmente se realizó una visita al lote en estudio, para laobservación de las condiciones actuales y las características asociadas a la génesis de lossuelos, tales como su geoformas, vegetación, uso del suelo, evidencias de erosión ysalinidad entre otras.Ubicación de pozos de observación. De acuerdo a las observaciones de campo, seclasificaron zonas modales, en las cuales se realizaron pozos de observación de 0.4 x 0.4 x0.4 m de profundidad, donde se determinaron algunas de las propiedades físicasrelacionadas con la capacidad de enraizamiento de las especies vegetales, entre ellas laestructura, textura, presencia de capas endurecidas, color, presencia de moteados.Análisis de suelo. De acuerdo a información suministrada por el laboratorio de Suelos yAguas de la Universidad de Córdoba, se obtuvieron análisis de toda el área de estudio,discriminada por Corregimientos, cuyas propiedades físico – químicas de los suelos sedeterminaron a través de análisis de laboratorio, siguiendo las metodologías de InstitutoGeográfico Agustín Codazzi 1990. Desde el punto de vista químico se determinaron lossiguientes parámetros.• pH, se determinó por el método potenciomètrico, con relación 1:1 P / V.• Materia orgánica. Método de Walkley – Black.• Fósforo (P). Bray ll.• Azufre (S). Extraído con Fosfato de Calcio Monobásico, y estimado por colorimetría.• Bases cambiables (Ca, Mg, Na, K), extraídas con Acetato de Amonio Normal y Neutro: Ca y Mg, estimados por complexometria a través del versenato; Na y K estimados por Espectrofotometría de llama.• Elementos menores (Cu, Fe, Zn, Mn). Se Determinaron por Doble Ácido Diluido con lecturas por Absorción Atómica.• Cationes y aniones solubles. Extraídos con agua, a través de centrifugado de pasta de saturación. Ca, Mg, Na, K, estimados con las mismas técnicas de bases cambiables; 26
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Bicarbonatos (Método de Cooper), Cloruros (Método de Clark), Sulfatos (Método de Shen).• Conductividad eléctrica se midió a través de un conductìmetro digital sobre la solución obtenida por centrifugado de una pasta de saturación.1.3.2 Evaluación y análisis de suelos. La agrupación de los suelos en unidades de manejose realizó en términos de sus factores de formación, de su génesis, dinámica, distribuciónen los paisajes fisiográficos, información de sus características físico – químicas, con el finde estimar los valores básicos de su fertilidad y su potencialidad. Esta informaciónrepresenta un aporte de gran valor para el conocimiento zonificado de las principalespropiedades de estos suelos, los cuales de acuerdo a esta distribución se podrán plantearestrategias productivas acordes con la vocación, y planes de manejo y mejoramiento parael bienestar de las comunidades asentadas en estas zonas del departamento.• Unidad de Manejo Morindó. Comprende la mayor parte de la franja occidental del Municipio, lo integran los Corregimientos de Morindó, Nuevo Paraíso, Martinica, Pueblo Buho, Leticia, Santa Clara; se presentan en estos suelos, relieves que van desde ondulados a escarpados con pendientes que de 10 – 35%, su material parental corresponde a arcillolitas y areniscas calcáreas, los cuales les imprimen buenas propiedades químicas en los primeros horizontes del perfil, estos suelos por ubicarse sobre pendientes onduladas a fuertemente onduladas se debe tener especial cuidado en su mayoría, ya que son muy susceptibles a sufrir procesos erosivos. Desde el punto de vista físico, son suelos de texturas arcillosas a franco arcillosas, con estructuras en bloques de tamaño medio a grande, fuertemente desarrollados, con plasticidad firme, dura, plástica y pegajosa (Figura 11). Químicamente son de reacción ligera a moderadamente acida (PH 5.8 – 6.8) debido a los materiales parentales, los cuales son de reacción básica; a pesar de sus altas 27
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. pendientes los niveles de materia orgánica son moderados lo que indica una buena asociación entre los coloides minerales en especial arcillas tipo expandible y el coloide orgánico (humus) en la formación de complejos órgano minerales de gran estabilidad. Figura: 11. Perfil Modal Unidad Morindo. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Son suelos con contenidos de medios a altos en fósforo; niveles medios de Azufre; en cuanto a los contenidos de bases cambiables (Ca – Mg – Na - K) son de abundante nivel, en especial de calcio, cuya relación con el Magnesio en la mayoría de los casos es de normal a amplia, existen en estos suelos óptimos niveles de potasio, y en cuanto a los contenidos de Sodio tanto a nivel cambiable como soluble, no representan problemas perjudiciales. En lo que respecta a los niveles de microelementos, la condición básica de estos suelos da lugar a encontrar muy bajos niveles, especialmente (cobre, zinc, hierro y manganeso) reduciendo su disponibilidad para las plantas, por lo que habría la necesidad de ser suministrados al suelo bajo cualquier proceso agropecuario que se designe en estas áreas. 28
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. No presentan problemas de salinidad ni de extrema acidez, en términos generales a nivel de fertilidad, son suelos de buenas condiciones químicas, ya que poseen una oferta adecuada de nutrientes, especialmente a nivel de la capacidad de intercambio. Los principales problemas en estas áreas, son las altas pendientes, que sumadas a la cantidad de arcillas expandibles limitan físicamente la absorción de nutrientes por las plantas, especialmente en épocas de verano, debido a los altos índices de compactación y a la escasa posibilidad de movimiento de estos suelos para el mejoramiento de su permeabilidad y almacenamiento del agua. Tabla 2. Análisis de suelo Característico de la Unidad Morindó. pH M.O. S P Ca Mg K a CIC Cu Fe Zn Mn CE ° Text 1:1 % ppm meq/100 g de suelo ppm Ds/m1 7.22 1.66 36.1 331.2 33.5 7.5 1.63 0.20 42.8 0.4 2.0 0.4 23.6 0.31 Fr l2 6.74 1.16 15.9 10.1 23.5 9.0 0.28 0.39 33.2 0.4 5.2 1.6 18.0 0.12 Fr3 7.00 3.10 86.8 57.0 35.0 15.0 0.04 0.78 50.8 0.4 8.0 2.0 40.0 0.77 Fr Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Potencialidad. Las condiciones de fertilidad de estos suelos, los hacen aptos par ser explotados en cultivos como plátano, ñame, yuca, maíz, cacao y pastos mejorados; en las zonas de mayor pendiente, se pueden establecer especies forestales de mayor exigencia nutricional, adaptadas a las condiciones de la zona, las cuales además de su función ambiental en la captura de carbono, juegan un papel fundamental en la conservación de los suelos a los procesos erosivos. Los programas de manejo deben estar encaminados a las aplicaciones de abonos orgánicos los cuales pueden ser producidos con materiales in situ, por los mismos productores, a través de programas de capacitación en Manejo de Residuos Orgánicos a las comunidades de la zona como actividad alterna, otra de las recomendaciones es la 29
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. elaboración de planes de fertilización, basados en la aplicación de elementos menores ya que estos suelos son bastantes deficientes en ellos.• Unidad de Manejo Las Palomas. Comprende la parte sur-occidental del Municipio, ubicada sobre el área de influencia del río Sinú, son suelos de origen aluvial, formados por sedimentos de diferente granulometría, físicamente son suelos de texturas francas a franco arcillosas y franco limosas, con estructuras en bloques fuertemente desarrollados, plásticos y pegajosos, generalmente con drenaje pobre a regular, por los altos contenidos de arcillas expandibles y su topografía plana a plano-cóncava; son de reacción acida a ligeramente acida (pH 5.0 – 5.8), con niveles bajos a moderados de materia orgánica, los contenidos de azufre son altos y en las zonas mas bajas y pobremente drenadas puede llegar a ser excesivo, generando problemas de extrema acidez y toxicidad por azufre, hierro y aluminio en la mayoría de las especies vegetales (Figura 12). Figura: 12. Perfil Modal Unidad Las Palomas. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 30
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Los contenidos de fósforo son bajos por lo que debe ser suministrado este elemento al suelo como fertilizante de cualquier cultivo. Los niveles de bases cambiables (Ca – Mg – Na - K) son de bajos a medios a nivel intercambiable y la relación Ca/Mg es normal es a este mismo nivel, pero a nivel soluble se presentan problemas de relación invertida, por los altos contenidos de magnesio con respecto al calcio, especialmente en las áreas mas bajas, igualmente en estas mismas áreas se presentan algunos problemas de salinidad que se evidencian por los altos valores de conductividad eléctrica. En cuanto a la cantidad de microelementos, estos se encuentran en cantidades medias con excepción del hierro y manganeso que están en niveles excesivos, especialmente en las áreas mal drenadas, guardando relación con los niveles de azufre en estas mismas áreas, lo que podría estar relacionado con la presencia de contenidos importantes de Pirita (FeS2) en la fracción mineral. Los principales limitantes de estos suelos son las condiciones de drenaje, ya que se encuentra ubicada sobre una llanura de inundación de condiciones fluvio lacustre donde dominan procesos de oxido-reducción y son posibles problemas de flujo de oxigeno y agua en los diferentes horizontes del perfil del suelo, tanto en épocas secas como en épocas de lluvia; además, desde el punto de vista químico son limitantes las deficiencias de Fósforo, los excesos de azufre, hierro y aluminio, al igual que las excesivas cantidades de Magnesio a nivel soluble el cual puede generar problemas físicos por el deterioro de la estructura de los suelos. Tabla 3. Análisis de suelo Característico de la unidad Las Palomas pH M.O. S P Ca Mg K a CIC Cu Fe Zn Mn CE ° Text 1:1 % ppm meq/100 g de suelo ppm Ds/m 1 5.71 1.75 16.6 2.10 7.5 6.5 0.12 0.47 14.5 2.0 28.8 1.2 18.4 1.02 Fr A 2 5.96 0.45 13.3 2.10 8.0 9.5 0.21 0.39 18.1 1.6 22.0 1.2 20.0 0.93 Fr A 3 5.27 4.9 232 19.9 18.0 14.5 1.02 1.65 0.6 35.7 126 7.2 71.6 2.5 Fr Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 31
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Potencialidad. Las condiciones actuales de estos suelos, los hace viables para la explotación de cultivos como arroz, yuca, ñame (bajo sistemas de caballones), algodón, maíz, piña, hortalizas, pero para ello, se debe propender por el mejoramiento físico de los suelos, a través de aradas con cincel para el rompimiento de capas endurecidas en los primeros horizontes, y para favorecer los drenajes internos y externos; como enmienda química se deben realizar encalamientos periódicos para lograr la neutralización de iones tóxicos como el azufre, el hierro y el aluminio, principalmente en las zonas bajas. Otra de las alternativas en estos suelos lo constituyen los planes de piscicultura ya que su condición de drenaje los hace aptos para este tipo de proyectos.• Unidad de Manejo Montería. Suelos en la gran mayoría de origen aluvial, con basta influencia del Río Sinú, son suelos con pendientes (1 – 3%), ubicados al Norte del Municipio y limites con el municipio de Cereté. En la actualidad son los suelos donde se encuentra el mayor asentamiento de la actividad agropecuaria a nivel tecnificado del Municipio de Montería (Figura 13). Figura 13. Perfil Modal Unidad Montería. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 32
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Físicamente son suelos de textura franca a franco limosas y franco arcillosas, con estructuras en bloques subangulares de tamaño medio a grande y fuertemente desarrollados, consistencia dura, firme, plástica y pegajosa. Las mayores limitaciones en estos suelos lo constituye la condición de drenaje, ya que estos suelos presentan altos niveles de compactación a nivel superficial de acuerdo a los altos valores de densidad aparente (mayores a 1.6 gr/cc). Son suelos muy superficiales, limitados por la presencia de arcillas compactadas originadas por inadecuadas labores mecanización y carencia de coloides orgánicos. Químicamente son suelos de reacción ligera a moderadamente acida (PH 5.5 – 6.5) con niveles de Azufre de medios a altos y en algunos casos excesivos, presentan valores bajos de Fósforo. Los contenidos de bases cambiables (Ca – Mg – Na - K) son de medios a altos a nivel intercambiable, igualmente la relación Ca/Mg presenta distribución normal a amplia, pero a nivel soluble esta relación se invierte, originando posiblemente los problemas de mala estructuración de los suelos, lo que puede derivar en parte de los problemas de drenaje, permeabilidad y porosidad. Los contenidos de materia orgánica son de bajos a medios y se encuentran muy ligados a su fracción mineral, en algunos casos estos contenidos se encuentran elevados, pero se asocian con condiciones de reducción del suelo, lo que permite una deficiente mineralización causando las acumulaciones de material orgánico no humificado especialmente en los primeros horizontes del perfil del suelo. Los contenidos de microelementos son de medios a altos, en algunos casos se pueden encontrar niveles excesivos de hierro. A nivel de salinidad estos suelos no presentan problemas, sus valores de conductividad eléctrica son bajos al igual que la concentración de sales, es importante en esta fase, la relación Ca/Mg invertida, la cual puede ser manejada con una adecuada mecanización y el mejoramiento de las condiciones de drenaje y en algunos casos con la aplicación de fuentes de calcio. 33
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 4. Análisis de suelo Característico de la Unidad Montería. pH M.O. S P Ca Mg K a Al CIC Cu Fe Zn Mn CE ° Text 1:1 % ppm meq/100 g de suelo ppm Ds/m1 5.05 2.06 49.6 11.0 11.5 9.5 0.50 0.20 0.4 22.1 2.78 74.8 2.8 13.6 0.19 Fr Ar2 5.97 2.06 73.3 7.02 15.0 8.5 0.51 0.28 0.5 24.8 2.99 49.6 2.8 10.0 0.37 Fr3 6.05 2.93 93.1 20.3 12.5 10.0 0.69 0.39 0.6 24.2 3.12 74.4 4.4 15.2 1.25 Fr l Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Potencialidad. Desde el punto de vista físico – químico, son los mejores suelos del municipio, sus condiciones los hacen aptos para la mayoría de los cultivos, sobre ellos se pueden establecer cultivos de pastos de alto valor nutritivo tanto de consumo directo como para ensilaje en ganaderías altamente productivas, de igual manera se pueden establecer cultivos como yuca, ñame, maíz, algodón, arroz, plátano, hortalizas, palma africana y caña de azúcar para procesos de energías alternas, siempre y cuando se cuente con sistemas de riego especialmente en estos dos últimos cultivos. Los principales limitantes en estos suelos para alcanzar mejores niveles de productividad lo constituyen sus propiedades físicas, ya que la presencia de arcillas expandibles generan altos problemas de cohesión en verano y problemas de adhesión en invierno, además las excesivas labores de mecanización superficial han deteriorado la estructura del suelo, lo que limita un eficiente intercambio de oxigeno y agua en los diferentes horizontes de perfil, estas condiciones favorecen la formación de capas endurecidas que limitan el drenaje y el volumen de suelo a explorar por las raíces de los cultivos, lo que hace padecer a las plantas por agua, aire y nutrientes que posteriormente se refleja en bajos rendimientos.• Unidad de manejo Buenos Aires. Una extensa zona ubicada en la parte oriental del Municipio, limita con los Municipios de Planeta Rica, San Carlos y Tierralta. Suelos con pendientes del 7 – 12% y 12 – 35% cuyos materiales de origen están conformados 34
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. por sedimentos coluvio-aluviales de grano grueso y reacción àcida. Estos suelos se caracterizan físicamente por ser profundos con un escaso número de horizontes en el perfil, físicamente son suelos de texturas arenosas a franco arenosas, en algunos casos en las pendientes más pronunciadas existen afloramientos rocosos, en especial cantos rodados, afloramientos debido principalmente a los procesos erosivos en estas áreas, los cuales son favorecidos por la escasa cobertura vegetal sobre el suelo y el uso inadecuado del mismo (Figura 14). Figura 14. Perfil Modal Unidad Buenos Aires. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Son suelos pobremente estructurados por la poca presencia de minerales arcillosos y escaso contenido de materia orgánica humificada. Desde el punto de vista químico son suelos de reacción acida a ligeramente acida (ph 4.5 – 5.5), con bajos niveles de materia orgánica; los contenidos de azufre son de bajos a medios; en cuanto a los contenidos de fósforo, estos son muy bajos, encontrándose en esta zona los menores niveles de todo el municipio. Las bases cambiables se encuentran en cantidades bajas, al igual que la capacidad de intercambio catiónico, ya que la falta de fracciones coloidales orgánicas y minerales, no permiten la unión y la permanencia de estos cationes en el suelo, cuyas cantidades disminuyen en gran medida con la profundidad al ser lavadas del perfil. 35
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La condición ácida de estos suelos se debe entre otras causas a las deficiencias marcadas de bases cambiables en la interfase, a los niveles excesivos de aluminio, ya que en esta zona existe la mayor solubilidad de este elemento y a los excesivos niveles de hierro. En cuanto a la salinidad estos suelos no presentan problemas, ya que registran valores muy bajos de conductividad eléctrica, además su condición textural y topográfica no permite la acumulación de sales a nivel perjudicial, en el mejor de los casos se debe propender por elaborar planes de manejo que permitan en estos suelos conservar humedad, reducir los niveles de acidez y mejorar la capacidad de intercambio catiónico. Entre las estrategias para el manejo de estos suelos esta la aplicación de materia orgánica, establecimiento de coberturas y la aplicación de enmiendas básicas. Los principales limitantes de estos suelos para la producción, además de sus deficiencias a nivel físico-químico lo constituyen los altos procesos erosivos por el manejo actual de los mismos. Tabla 5. Análisis de suelo Característico de la Unidad Buenos Aires. pH M.O. S P Ca Mg K a Al CIC Cu Fe Zn Mn CE ° Text 1:1 % ppm meq/100 g de suelo ppm Ds/m1 4.98 0.17 37.0 4.91 1.0 1.0 0.11 0.63 1.0 3.74 0.4 202.4 0.8 4.0 0.17 Fr A2 4.97 1.01 27.8 7.02 1.5 1.5 0.23 0.60 2.8 6.63 0.4 230.4 1.6 4.0 0.12 Fr A3 4.58 070 45.5 5.96 3.0 05 0.17 0.16 3.5 7.43 04 173.6 1.2 8.8 0.50 Fr A Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Potencialidad. En esta unidad se presentan múltiples problemas de carácter físico – químico; primeramente las texturas arenosas no permiten un adecuado proceso de intercambio y retención de nutrientes en el suelo lo que ocasiona la perdida de estos por arrastre, percolación y lixiviación, especialmente en las zonas mas escarpadas; existen graves problemas de erosión por usos inadecuados, lo que ha generado la pérdida de la 36
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. capa fértil del suelo junto con los pocos niveles de materia orgánica que alcanza a formarse; de otro lado son evidentes las deficiencias de nutrientes en especial fosforo, nitrógeno y bases cambiables. Por ello se deben utilizar en estos suelos especies forestales bajo coberturas densas y de bajo crecimiento, con el fin de proteger el suelo de la erosión en las zonas quebradas, para la siembra de árboles se deben realizar en pozos y mezclar todo el material extraído con un 30 % de materia orgánica de alta relación C/N. En las zonas altas no se debe explotar en ganadería, ya que esta actividad favorece la erosión del suelo en condiciones de altas pendientes; en las zonas de menor pendiente se pueden establecer pastos adaptados a suelos ácidos, también se puede establecer frutales como maracuyá, cítricos y hortalizas, siempre y cuando se establezcan sistemas de riego. Químicamente antes de implementar siembras se deben corregir algunas condiciones químicas adversas, a través de planes de encalamiento y aporte fosfórico al suelo. Las labores en esta unidad más que de interés económico, deben ir encaminadas a la conservación de los suelo (Mapa RUR-03). 37
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-03. Unidades de manejo del suelo. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 38
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.1.4 AME AZAS ATURALESLa cuantificación del riesgo es un ejercicio que requiere información detallada de laamenaza y la vulnerabilidad existentes en un territorio. Para este propósito, se vuelvefundamental la existencia de registros históricos de los fenómenos naturales, inventariosactualizados y una real valoración económica de la infraestructura.La valoración del riesgo es un trabajo que implica la ejecución de varias etapas y una de lasprimeras actividades es la identificación de los eventos que disminuyan la calidad de vidade sus habitantes. En un territorio se pueden presentar muchos fenómenos, pero sóloalgunos de ellos revisten amenaza y riesgo para sus pobladores; existen casos, como elpresente, donde la falta de recursos y registros históricos obligan a priorizar los fenómenosque deban evaluarse.Montería se ubica en la región Caribe Colombiana, sector donde son importantes amenazascomo la remoción en masa, las inundaciones, los huracanes y los vendavales, existeactividad sísmica intermedia y la actividad humana puede favorecer accidentestecnológicos y químicos diversos (MAVDT, 2005).Montería adolece de un diagnóstico en el tema de los riesgos. En el presente ejercicio deactualización del POT se da inicio al proceso de valoración del riesgo, a través de laidentificación y zonificación de las amenazas más relevantes en el territorio. Lo anterior hasido soportado luego de identificar aquellos fenómenos que en la actualidad son másfrecuentes y afectan un mayor número de pobladores y un mayor porcentaje de la superficiemunicipal, también son los que más pérdidas económicas generan anualmente.De este grupo de amenazas fueron seleccionadas para su evaluación: las inundaciones,remoción en masa, erosión hídrica y socavamiento de orillas; estas amenazas son todas de 39
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.tipo natural y se evaluaron en los niveles rural y urbano. La amenaza sísmica no fueevaluada dada la falta de información para su correcta valoración a la escala urbana.1.4.1 Fundamentos conceptuales• Conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo. Existe consenso general en torno a la definición de los términos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, esta definición se soporta en lo establecido por la UNDRO en 1991. La amenaza o peligrosidad se define como “la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural potencialmente dañino, en un periodo especifico de tiempo, en un área dada”, en general es un término que hace referencia a un peligro potencial, implícito, que es externo a un sistema y que según Cardona (2001) puede expresarse como “la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un suceso con una cierta intensidad, en un sitio especifico y durante un tiempo de exposición determinado”. El nivel de ocurrencia o umbral esta directamente asociado a una situación límite, en torno a la cual, las variables que controlan un fenómeno natural se modifican, es decir se superan los valores críticos que demarcan la ausencia de un desastre; estos valores críticos pueden estar relacionados con el ritmo, la intensidad, el sentido o la naturaleza del fenómeno (Mardones y Vidal, 2001). Para la evaluación de la amenaza o peligrosidad se requiere identificar los valores umbrales de las variables que controlan el proceso. La vulnerabilidad según la UNDRO se define como “el grado de pérdida de un elemento o grupo de elementos en riesgo, resultado de la ocurrencia de un fenómeno natural de cierta magnitud, y expresada en una escala que varía de 0 (sin daño) a 1 (pérdida total)”; lo anterior expresa la posibilidad de que un sistema expuesto a una amenaza específica, pueda ser afectado por el fenómeno amenazante (Cardona, 2001; Bonachea, 2006). 40
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La UNDRO diferencia entre riesgo específico y riesgo, definiendo riesgo especifico como “el grado de pérdida esperada debido a un fenómeno natural particular como una función de la amenaza natural y a vulnerabilidad”; el riesgo es considerado como “el nùmero esperado de pérdidas humanas, personas heridas, daños a infraestructuras e interrupción de las actividad económica debido a un fenómeno natural particular y es el producto del riesgo especifico y los elementos en riesgo”. En términos generales el riesgo es el producto de relacionar la amenaza o peligrosidad con la vulnerabilidad o los elementos expuestos, incluido en este último concepto el daño de los sistemas o elementos vulnerables. Se deduce entonces que para un correcto establecimiento del riesgo se debe contar con suficiente información acerca del fenómeno amenazante, como de los sistemas y elementos expuestos a él, la valoración económica, social, cultural y la proyección de los daños que puedan generarse en la eventualidad de la ocurrencia del fenómeno. Aunque la valoración de riesgo y la cartografía soporte no son muy comunes, existe un marcado interés que se refleja en estudios científicos de todos los niveles, para elaborar modelos y propuestas aplicables para su cuantificación. No obstante lo anterior, algunos autores consideran que el esfuerzo que se ha venido realizando respecto a la elaboración de mapas de amenazas y peligrosidad, es fundamental en los procesos de planificación del territorio y prevención de desastres naturales. En la Figura 15, se observa un diagrama que evidencia la relación entre amenaza, vulnerabilidad y riesgo. Se define la existencia del riesgo sólo donde existe una amenaza y elementos vulnerables a ese fenómeno, en otros casos puede existir una amenaza de gran magnitud, pero si los elementos vulnerables no están dentro del radio de actuación de la amenaza, el riesgo no se manifestará. 41
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Figura 15. Relación amenaza-vulnerabilidad- riesgo AMENAZA VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD AMENAZA RIESGO AMENAZA VULNERABILIDAD Fuente: Estudio presente Acorde a MAVDT (2005) en el documento “Incorporación de la Prevención y la reducción de Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial”, existen tres etapas para realizar la valoración del riesgo: 1) identificación de amenazas, 2) zonificación de las amenazas y 3) valoración de la vulnerabilidad y el riesgo (Figura 16). En este documento que se constituye en una guía metodológica de la temática de riesgo y su inclusión en los planes de ordenamiento territorial, se resalta la importancia de priorizar las amenazas en los espacios municipales para hacer económica y socialmente accesible los resultados producto de su evaluación. 42
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 6. Normativa vigente en el tema de prevención y reducción de Riesgos. Aspectos relacionados con la Prevención y Reducción de Ley / Decreto Riesgos en la planificación territorialConstitución Política de 1991 Entre otras disposiciones se establece el servicio del estado a la comunidad. Se reglamentaron disposiciones sobre la vivienda digna y el manejo de los recursos naturales para garantizar el desarrollo sostenible.Ley 46 de 1988 Por medio de la cual se reglamenta la creación del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres – SNPAD.Decreto Ley 919 de 1989 Se obliga a incluir el componente de prevención de riesgos naturales en todo lo relacionado con el ordenamiento urbano. Se crea el Sistema Nacional de Prevención y atención de Desastres. Se establece la inclusión del componente de prevención y atención de desastres en los planes de desarrollo de las entidades territoriales y de las CAR en asesorar y colaborar mediante la elaboración de inventarios y análisis de zonas de alto riesgo.Decreto 93 de 1998 Se adopta el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.CO PES 3146 de 2001 Se define la " Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres"CO PES 3318 de 2004 Se autoriza a la nación para contratar un crédito que financie el Programa de reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del estado frente a los Desastres Naturales.Ley 400 de 1997Decreto 1052 de 198Decreto 33 de 1998 Reglamentación de construcciones sismo-resistentes.Decreto 34 de 1999Decreto 2809 de 200Ley 09 de 1989 de Reforma Urbana Definió la responsabilidad de las autoridades municipales en relación a la seguridad de los habitantes en áreas urbanas ante los peligros naturales.Ley 02 de 1991 Modificación de la ley de Reforma Urbana, establece entre otras disposiciones, que los municipios deben tener actualizados los inventarios de zonas de alto riesgo.Ley 152 de 1994 Relacionado con los planes de desarrollo de la Nación y entes territoriales. Ratifica la sostenibilidad ambiental como directriz de los procesos de planificación.Ley 388 de 1997 Ley de Desarrollo Territorial, la cual incluye el riesgo como determinante de los Planes de Ordenamiento Territorial.Decreto 879 de 1998 Reglamentación de la Ley 388 de 1997.Decreto 2015 de 2001 Reglamenta la expedición de licencias de urbanismo y construcción posterior a situaciones de desastre. 44
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Aspectos relacionados con la Prevención y Reducción de Ley / Decreto Riesgos en la planificación territorialDecreto 4002 de 2004 Establece que por razones de excepcional interés público, o de fuerza mayor o caso fortuito, el alcalde municipal podrá iniciar el proceso de revisión del Plan. Es el caso de la declaratoria de desastre o calamidad pública o por aspectos relacionados con la recalificación de áreas de riesgo acorde a estudios técnicos específicos.Ley 99 de 1993. Ley del Medio Ambiente Creación del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y el Ministerio del Medio Ambiente. La prevención de desastres será de interés colectivo. Fuente: MAVDT, 20051.4.3 Fenómenos Amenazantes. Las amenazas tienen diversos orígenes: pueden sercausadas por fenómenos naturales, por el hombre (antrópicas) o presentar un caráctermixto (socio- naturales), un ejemplo de amenaza antrópica son los procesos decontaminación en suelos y agua, como amenaza de tipo natural pueden ser catalogados lostsunamis y algunas inundaciones, y como amenazas mixtas se identifican algunosfenómenos como: deslizamientos, las inundaciones o el desborde de una presa.Las amenazas naturales están relacionadas con los fenómenos de la dinámica terrestre quepueden afectar a una población de manera severa, y se clasifican en geológicas ehidrometeorológicas. Las geológicas, aludiendo a su nombre, están asociadas a fenómenosgeológicos o geomorfológicos de la geodinámica interna y externa de la tierra y lashidrometeorológicas son consecuencia de procesos meteorológicos o hidrológicos. Elvulcanismo y los sismos son ejemplos de amenazas geológicas y las inundaciones yhuracanes de las hidrometeorológicas (Cardona, 1991).Las amenazas naturales se clasifican en niveles, acorde a la magnitud de los daños quepueden causar en las comunidades. Dentro de las amenazas consideradas de primer nivel,o las que anualmente causan mayores desastres a nivel mundial, se definen los sismos, lasinundaciones y los ciclones naturales; otro rango de amenazas como el vulcanismo, losmovimientos en masa, la erosión, la agradación y las quemas, definen un segundo nivel 45
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.de peligrosidad a escala global, aunque localmente pueden constituirse en amenazas congrandes implicaciones económicas. Algunas definiciones de los fenómenos naturales quese constituyen en amenazas son las siguientes:• Remoción en masa o movimientos en masa. Son los movimientos de los materiales geológicos (roca o materiales inconsolidados) en respuesta a la atracción de la gravedad, se desplazan pendiente abajo cuando el esfuerzo cortante excede la resistencia al corte del material. Existen factores internos y externos que favorecen los movimientos en masa, los internos condicionan la susceptibilidad intrínseca o inherente a los materiales involucrados y los externos se conocen como factores detonantes o desencadenantes de los movimientos. Algunos de los factores internos y detonantes citados por la literatura se resaltan en la Tabla 7. Tabla 7. Factores internos y detonantes que inciden en la remoción en masa. FACTORES I TER OS FACTORES TIPO DE MATERIAL CO DICIO ES PROCESOS PE DIE TE DETO A TES ROCA ALTERITA COBERTURA HIDROLOGICAS GEODI AMICOSClase Saprolito Vegetal Gradiente Infiltracion Erosion fluvial PluviosidadComposición Suelo Edificaciones Forma Permeabilidad remocion en masa SismicidadMineralógicaFábrica Profundidad del agua Espesores Eriales Longitud Vulcanismotextural subterranea Actividadesestructuras Cultivos Cantidad de agua Humanas Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015• Inundaciones. Las inundaciones son procesos naturales que ocurren en las llanuras de inundación; se constituyen en una masa de agua que ocupa áreas de un territorio que en condiciones regulares está por debajo de un cierto nivel umbral. La ocurrencia del fenómeno implica afectaciones a las comunidades que se reflejan en posibles pérdidas de vida y daños en la infraestructura. La extensión de la inundación y la altura 46
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. alcanzada por la lámina de agua son elementos que están en relación directa con la configuración de la topografía local.• Sismos. Un sismo es una transformación brusca de energía, donde la energía de deformación de la litósfera se convierte en energía cinética, esta energía viaja en forma de ondas desde un foco o hipocentro ubicado al interior de la tierra hasta la superficie (Cardona, 2001).• Erosión. Involucra este concepto la actuación de uno o varios procesos que favorecen el arrastre progresivo de las partículas de suelo o de material preparado por la meteorización, capturándole y llevándole cuesta abajo por alguno de los agentes geomorfológicos existentes. Existen diversos tipos de erosión atendiendo al agente que los moviliza, es el caso de la erosión hídrica, eólica, glaciar y antrópica, siendo el agua el agente más dinámico y el que muestra un mayor número de subtipos erosivos.1.4.4 Cartografía de Amenazas. Para cada una de las amenazas naturales que existen, sehan implementado diversos métodos que intentan espacializar las diferentes categoríasasociadas a la peligrosidad de un evento. A continuación se describen algunas de las másutilizadas en los fenómenos descritos en el numeral anterior. Amenaza por movimientos en masa. Desde la definición de amenaza se infieren dos aspectos importantes a tener en cuenta en la elaboración de la cartografía temática respectiva, como son el espacio físico donde se puede dar el fenómeno y el momento en el puede ocurrir. Estos dos aspectos se plasman en los conceptos de susceptibilidad y amenaza, el primero se relaciona con la ubicación espacial, o el lugar donde puede ocurrir el fenómeno natural, y el concepto de amenaza establece adicionalmente la ubicación temporal del fenómeno, es decir, muestra cuando es factible que se produzca el evento en el espacio determinado. 47
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En la mayoría de los casos, las cartografías de amenazas muestran la susceptibilidad del terreno y adolecen del análisis temporal del fenómeno (Bonachea, 2006). Tradicionalmente, para la obtención de la cartografía de amenazas se han utilizado tanto métodos directos como indirectos. Los métodos directos o empíricos, en algunos casos denominados inventarios, son métodos que se basan en la frecuencia con que se presentan los fenómenos, es decir, allí donde existen mayor número y más eventos frecuentes, es porque las características naturales/antrópicas lo favorecen. Este método plasma a modo de inventario, el o los fenómenos acaecidos históricamente, aquí, la experiencia del profesional a cargo de la labor, es un factor importante que garantiza la calidad del producto cartográfico final. Los métodos indirectos han sido ampliamente aplicados y entre ellos se resaltan: los determinísticos, heurísticos y probabilísticos. Métodos determinísticos. Son implementados especialmente en el campo de la ingeniería civil, en la aplicación de modelos de estabilidad de taludes, donde las características de los macizos son lo suficientemente homogéneas para aplicar leyes físicas. Son métodos utilizados para trabajar en escalas muy grandes y aunque arrojan resultados muy precisos, presentan el inconveniente de ser muy costosos para que puedan evaluarse áreas grandes. Métodos heurísticos. Toman como base el criterio de expertos para seleccionar los factores que definen la amenaza, como también la asignación de pesos a cada uno de los factores y las categorías de peligro final. De forma similar a los métodos directos, el éxito de la cartografía tiene relación con la experiencia del profesional a cargo, son métodos que presentan como gran deficiencia la subjetividad. 48
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Métodos probabilísticos. También conocidos como estadísticos, permiten establecer relaciones estadísticas entre una selección de factores condicionantes del fenómeno amenazante. Amenaza por inundaciones. Existen diversas metodologías para evaluar inundaciones, específicamente de tipo hidrológico, hidráulico y geomorfológico. Análisis estadístico de datos hidrológicos. Como es frecuente en la mayoría de las ciencias, el análisis estadístico es el camino obligado en la solución de los problemas. En particular, en el análisis hidrológico, la probabilidad y la estadística juegan un papel de primer orden (Aparicio, 1989:239). En obras hidráulicas se exige la determinación de la magnitud de ciertas características hidrológicas que pueden ocurrir con cierta frecuencia, tanto para valores máximos y mínimos, como los totales en un período determinado (Monsalve, 2004:104). Para esto deben analizarse estadísticamente las observaciones realizadas en los puestos de medida, verificando con qué frecuencia cada una de ellas tomaría determinado valor; posteriormente se pueden evaluar las probabilidades teóricas. La información hidrológica empleada debe seleccionarse cuidadosamente de manera que se satisfagan las suposiciones de independencia y de distribución idéntica. En la práctica, usualmente esto se lleva a cabo seleccionando el máximo anual de la variable que está siendo analizada (por ejemplo, el caudal máximo anual, que es el flujo pico instantáneo máximo que ocurre en cualquier momento durante el año) con la expectativa de que observaciones sucesivas de esta variable de un año a otro sean independientes (Chow, 1994, p391). 49
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Figura 17. Estructura metodológica escenario rural. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Inundaciones. Con el objetivo de identificar las amenazas por inundación en el municipio de Montería, se aplicaron dos metodologías: una hidrológica – hidráulica que facilitó la obtención de la amenaza de inundación por desbordamiento y otra geológica – geomorfológica, mediante la cual se evaluó la amenaza de inundación por anegamiento. Inundación por desbordamiento. La metodología implementada para definir inundación por desbordamiento, abordó las siguientes actividades: a) Análisis estadístico de los datos hidrológicos. 52
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. b) Análisis de frecuencia a los registros históricos de niveles y caudales. c) Relacionar niveles de caudales asociados a diferentes períodos de retorno. d) Batimetrías y aforo con correntómetro en campo, especialmente en localidades de fácil acceso. e) Modelación hidráulica del Río Sinú en régimen permanente bajo el software HEC- RAS 4.0. f) Aplicación de un Sistema de Información Geográfica para la integración de los datos. g) Análisis de los resultados Inundación por anegamiento. La metodología geológica – geomorfológica, se implementó a través de un método heurístico con análisis multicriterio. Para el caso se realizaron las siguientes actividades: a) Caracterización litológica de la llanura de inundación. Para obtener los resultados, se modificó y reclasificó el mapa de inundaciones elaborado por CIAF (1985) y se ponderaron las unidades de sedimentos encontrados en la llanura aluvial, como lo presenta la Tabla 8. b) Caracterización geomorfológica de las áreas inundables. Se modificó y reclasificó el mapa de inundaciones elaborado por CIAF (1985), como se observa en la Tabla 9. Tabla 8. Pesos asignados a la litología de los sedimentos de la llanura. Litología Peso Arenas medias, gruesas y suelo permeable 1 Arenas finas 2 Limos 3 Arcillas 4 Roca sana masiva 5 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 53
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 9. Pesos asignados a la geomorfología Unidad geomorfológica Peso Terrazas altas 1 Diques activos y diques de paleocauces 2 Orillares 3 Napas de escurrimiento , pantanos 4 Basines inundables y ciénagas 5 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 A partir de las anteriores variables, se estableció que la amenaza de inundación por anegamiento, es decir la posibilidad de que las áreas rurales se vean afectadas por encharcamiento, obedece a la siguiente ecuación. Amenaza por anegamiento: 0.4 (Litología) +0.6 (unidad geomorfológica) Movimientos en masa. Mediante el uso de sistemas de información geográfica se aplicó una metodología heurística, dándole pesos ponderados a cada uno de los factores. La metodología fue implementada para las zonas rural y urbana, para la zona rural se realizaron dos mapas, el denudativo y de inundaciones; y para la zona urbana los de erosión y movimientos en masa. Debe resaltarse que la deficiencia de información detallada, relacionado con la topografía, específicamente la altimetría no permitió elaborar un diagnóstico a escala mayor de las variables asociadas con la pendiente, como inclinación, dirección y forma. A continuación se establecen los diferentes insumos utilizados para la elaboración de la cartografía de amenazas y el método aplicado: Susceptibilidad a la denudación (movimientos en masa y erosión). Los factores de evaluación utilizados fueron: litología, precipitación, cobertura y uso y geomorfología. 54
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. a) Geología. Para evaluar este factor se realizó la interpretación de tres imágenes Spot 5 y dos imagenes Landsat ETM, las Spot utilizadas fueron: 640_333_060820, 640_332_070113, 640_641_332_0701, y las Landsat: 954_27062002 y 1054_18102001. Las unidades establecidas y los valores ponderados se expresan en la Tabla 10. Tabla 10. Pesos asignados a las Unidades litológicas Unidad Litológica Peso Depósitos Aluviales 2 Formación Corpa _facies arcillosas 4 Formación Corpa _ facies arenosas 3 Formación Floresanto _ facies arenosas 2 Formación Floresanto _ facies arcillosas 3 Formación Floresanto _facies areniscas arcillosas 3 Formación La Tampa 2 Formación Marralú 3 Formación Pajuil_ facies arenosas 2 Formación Pajuil arcilloso 2 Formación San Cayetano Inferior 2 Formación San Cayetano Superior 3 Terrazas Continentales 3 Formación Ciénaga de Oro 3 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 b) Precipitación. El mapa de isoyetas por precipitación promedia anual, fue elaborado en este proyecto a partir de información reportada por IDEAM, y la calificación asignada a los rangos de precipitación se muestra en la Tabla 11. Tabla 11. Pesos asignados a los valores de precipitación Precipitación Peso Menor a 1000 mm 1 1000 -2000 2 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 c) Cobertura y uso. La información de cobertura y uso fue tomada de la existente en el POT (2002); los datos y la ponderación se presentan en la Tabla 12. 55
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 12. Pesos asignados a los tipos de cobertura Tipo de Cobertura Peso Bosque primario intervenido. 1 Bosque secundario. 2 Cuerpos de agua 1 Cultivos. 4 Edificaciones 3 Eriales. 5 Misceláneos de cultivos y pastos 3 Misceláneos de cultivos y rastrojos. 3 Pastos 3 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 d) Geomorfología. La cartografía de este factor fue elaborada a partir de las imágenes Spot y Landsat utilizadas en la actualización del POT, a partir de este análisis se ponderaron las unidades como lo explica la Tabla 13. Tabla 13. Pesos asignados a las unidades geomorfológicas Unidad geomorfológica Peso Colinas bajas a ondulaciones 1 Colinas medias cima convexa 2 Colinas medias cima convexa plegadas 3 Llanura aluvial río Sinú 1 Llanura aluvial cauce menor 1 Colinas media a muy altas plegadas 4 Colinas altas y empinadas, espinazo 3 Colinas bajas 2 Colinas bajas a medias 2 Colinas bajas plegadas 2 Colinas medias 2 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 La amenaza por denudación, es decir la posibilidad de que las áreas rurales se vean afectadas por erosión y /o movimientos en masa, se definió a partir de la siguiente ecuación. 56
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Amenaza por denudación= (0.25) Geología + (0.15) Precipitación + (0.3) Cobertura y uso + (0.3)Geomorfología.Escenario Urbano. Las estructuras metodológicas implementadas para evaluar y zonificarlas amenazas en el escenario urbano se presentan en la Figura 18 y se describen de formainmediata. Figura 18. Estructura metodológica escenario urbano. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Amenaza por movimientos en masa. Esta amenaza se valoró para el sector de Sierra Chiquita, donde fue factible conseguir cartografía a escala 1:25.000 con curvas de nivel cada 25 metros; para el resto del sector urbano no se contó con información topográfica 57
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. a esa escala o más detallada, que permitiera la elaboración de un modelo similar. Los factores evaluados para establecer la amenaza por movimientos en masa fueron: inclinación de la pendiente, dirección de la pendiente (Aspect), cobertura y uso del suelo y geomorfología. Inclinación de la pendiente. Este factor fue valorado luego de la generación de un mapa de pendientes a partir de un modelo digital del terreno. Se establecieron los rangos de pendientes y los pesos ponderados descritos en la Tabla 14. Tabla 14. Pesos asignados a la inclinación de la pendiente Rangos de inclinación de la pendiente Peso 0 - 5° Planas a leves 1 5°-10° Leves 2 10°-20° Levemente empinadas 2 20°-30° Moderadas 3 30°-45° Empinadas 4 >45° Escarpadas 5 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Dirección de la pendiente (Aspect). La dirección de la pendiente permitió seleccionar aquellos sectores que presentan taludes favorables al buzamiento del macizo rocoso de Sierra Chiquita. La ponderación de los valores se presenta en la Tabla 15. Tabla 15. Pesos asignados a la dirección de la pendiente Dirección de la pendiente Peso NW o NE 1 Otras 0 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Cobertura y uso del suelo. Se realizó una interpretación a partir de las imágenes Spot, de las coberturas del sector, estableciendo las categorías y los pesos que se describen en la Tabla 16. 58
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 16. Pesos asignados a los tipos de cobertura Tipos de Cobertura Peso Edificaciones 3 Bosque secundario y rastrojos 1 Misceláneo de eriales y pasto 2 Eriales 3 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Geomorfología. Se establecieron las diferentes formas del terreno y los pesos respectivos, como lo presenta la Tabla 17. Tabla 17. Pesos asignados a la geomorfología Geomorfología Peso Laderas empinadas a escarpadas 5 Laderas leves a moderadas 3 Cimas planas 1 Llanura aluvial río Sinú 1 Piedemonte 2 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 A partir del análisis de los anteriores factores, la amenaza por movimientos en masa en la zona de Sierra Chiquita obedece a la solución de la siguiente ecuación: Amenaza por movimiento en masa = (0.3) Inclinación de la pendiente + (0.25) Dirección de la pendiente + (0.25) Cobertura y uso del suelo + (0.20) Geomorfología Amenaza por erosión. De forma similar a la valoración de la amenaza por movimientos en masa, se estableció la amenaza por erosión en el mismo sector del casco urbano del Municipio. El tipo de erosión que es posible evaluar mediante los factores analizados en este documento, es la hídrica, que es la prevaleciente en el municipio de Montería. 59
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Los factores analizados fueron: cobertura y uso del suelo, inclinación de la pendiente y forma de la pendiente. Las categorías y pesos asignados a las variables de cobertura y uso, e inclinación de la pendiente, son similares a los presentados en las Tablas 15 y 16. La obtención de la amenaza por erosión hídrica responde a la solución de la siguiente ecuación: Amenaza por erosión= (0.33) Inclinación de la pendiente + (0.33) Cobertura y uso del suelo + (0.33) Forma de la pendiente El factor “forma de la pendiente” permite establecer aquellas áreas donde los materiales presentan mayor propensión a desplazarse por gravedad, acorde a la forma del sector de la ladera donde se ubiquen; de esta forma pueden definirse pendientes convexas, cóncavas y rectas, las cuales se ponderaron como lo muestra la Tabla 18. Tabla 18. Pesos asignados a la forma de la pendiente Forma de la pendiente Peso Convexa 5 Recta 3 Cóncava 1 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Amenaza por inundación y socavamiento de orillas. El análisis de las inundaciones en el casco urbano del Municipio, fue elaborado a través de información existente y de la recolectada en trabajo de campo. Inicialmente se identificaron las geoformas propensas a propiciar encharcamientos como basines inundables, pantanos y ciénagas, posteriormente esta información se articuló con un inventario general de los barrios y canales inundables que existen en la ciudad. 60
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.1.5 ZO IFICACIO DE LAS AME AZAS ATURALESLa evaluación de amenazas en el municipio de Montería, se abordó desde los escenariosrural y urbano. Inicialmente se describirán los resultados a nivel rural para las amenazas deinundaciones y la denudación, posteriormente se evaluarán los aspectos asociados a lasamenazas en el nivel urbano, donde fueron evaluadas la erosión, los movimientos en masay la inundación.Escenario Rural. En el escenario rural, las inundaciones y la denudación fueronamenazas evaluadas a un nivel semidetallado, reportando cartografías a escala 1:50.000,los resultados de este proceso serán descritos a continuación.• Inundaciones. Se evaluaron de forma separada la amenaza por desbordamiento y por anegamiento, la primera definida mediante el modelamiento de información hidrológica- hidráulica y la segunda con la implementación de metodologías geológicas – geomorfológicas. La asociación de estos resultados permitió proponer un modelo de inundación para el municipio de Montería.Amenaza de inundacion por desborde. Modelacion con HEC-RAS. A continuación sedescriben los resultados encontrados a partir de la modelación hidraulica con el softwareHEC_RAS. A partir del análisis realizado en cada estación hidrométrica, se derivan losresultados que permiten establecer la amenaza inherente, acorde a la máxima lecturaregistrada en la estación y los valores de nivel del río, que según la modelación deberan seralcanzados acorde a los caudales proyectados. En cuanto a la obtención de las curvas decalibración, se emplearon las curvas suministradas por la empresa URRA S.A. E.S.P (verAnexo 1); obteniendo de esta forma los datos organizados en la Tabla 19. 61
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 19. Relaciones entre caudales máximos proyectados y niveles asociados. Período Las Palomas Gallo Crudo ueva Montería de Caudal Nivel Caudal Nivel Caudal Nivel Caudal Nivel retorno (m3/s) (msnm) (m3/s) (msnm) (m3/s) (msnm) (m3/s) (msnm) (años) 2 780,39 27,49 784,52 22,75 666,41 24,02 760,39 14,98 5 855,39 27,79 830,96 22,93 694,94 24,13 850,35 15,41 10 905,47 27,99 861,72 23,06 713,83 24,20 909,91 15,69 25 968,43 28,24 900,57 23,21 737,69 24,29 985,17 16,03 50 1015,14 28,41 929,40 23,32 755,40 24,35 1041,00 16,28 100 1061,50 28,59 958,01 23,43 772,97 24,41 1096,42 16,52 200 1107,69 28,76 986,52 23,54 790,48 24,48 1151,63 16,75 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 De igual manera al procedimiento descrito, se efectuó un análisis de frecuencia para los caudales mínimos (Tabla 20), con el fin de concientizar a la comunidad y a las empresas de acueducto sobre la disponibilidad del recurso agua en épocas de sequía, para de esta manera minimizar el impacto generado en la población seleccionando la mejor estrategia para la captación del agua. Tabla 20. Relaciones entre caudales mínimos proyectados y niveles asociados. Período Las Palomas Gallo Crudo ueva Montería de Caudal Nivel Caudal Nivel Caudal Nivel Caudal Nivel retorno (m3/s) (msnm) (m3/s) (msnm) (m3/s) (msnm) (m3/s) (msnm) (años) 2 106.53 23.96 105.42 19.16 23.80 20.17 92.33 10.69 5 115.62 24.03 115.53 19.24 30.45 20.27 113.18 10.89 10 121.63 24.08 122.23 19.29 34.85 20.33 126.99 11.02 25 129.23 24.13 130.69 19.36 40.41 20.41 144.43 11.17 50 134.87 24.18 136.97 19.41 44.54 20.46 157.37 11.28 100 140.47 24.22 143.20 19.45 48.63 20.51 170.22 11.39 200 146.05 24.26 149.40 19.50 52.71 20.56 183.02 11.49 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 62
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La información consignada en las Tablas 19 y 20 fue representada en los mapas RUR- 04 y 05, respectivamente. El mapa RUR-04 muestra los caudales máximos asociados a diferentes períodos de retorno con la metodología de análisis de frecuencia y el Mapa RUR-05 presenta los caudales mínimos con la misma metodología. Lo anterior fue realizado con el fin de visualizar los escenarios que eventualmente puedan presentarse en los extremos de caudales máximos y mínimos, como herramienta que permita la elaboración de planes de contingencia ante la dinámica del fenómeno de inundaciones. La información obtenida por el análisis de frecuencia muestra que el evento de inundación es variable para las estaciones hidrométricas estudiadas, generando con ello diversas amenazas por inundación en distintas localidades del municipio de Montería. En la estación hidrométrica las Palomas (Km 96,72), la máxima lectura de la mira es 28,31 msnm; acorde a la modelación, este valor es superado por los niveles de los caudales proyectados a 50, 100 y 200 años, cuyas probabilidades de excedencia son 2%, 1% y 0,5% respectivamente. Bajo estas condiciones la amenaza por inundación es moderadamente alta para la zona, en especial para la margen derecha, sector donde se presentan las menores cotas (28,8 msnm). De otro lado en la estación hidrométrica de Nueva Colombia (Km 109,23), la máxima lectura de mira es 25,77 msnm, resultando este valor mayor que el nivel proyectado para un período de retorno de 200 años, por ende esta zona es de baja amenaza por inundación para los caudales proyectados; probablemente esta condición se deba a la capacidad amortiguadora que posee esta localidad. 63
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR 04. Caudales máximos asociados a diferentes períodos de retorno con la metodología de análisis de frecuencia Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 64
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-05. Caudales mínimos asociados a diferentes períodos de retorno con la metodología de análisis de frecuencia. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 65
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Aguas abajo se encuentra la estación hidrométrica de Gallo Crudo (Km 118,83), también denominada estación Santa Elena, debido a que se encuentra cercana a los predios de la Hacienda Santa Elena. Esta estación se caracteriza por una lectura máxima en la mira de 25,02 msnm; sin embargo, las cotas de las márgenes izquierda y derecha (23,73m y 23,70 m) resultan ser ligeramente mayores que los niveles máximos asociados para cualquiera de los períodos de retorno proyectados, situación que determina una amenaza de inundación baja para la localidad. No obstante, hay que tener presente que a partir de esta estación se presenta un aumento en la magnitud de los caudales proyectados, lo que significa que es una zona aportadora de caudal. Posteriormente se localiza la estación hidrométrica Nápoles (Km 141,23), donde la lectura máxima del limnímetro es 18,41 msnm y cuyas márgenes (izquierda y derecha) con cotas de 19,91 m y 19,40 m hacen prever una amenaza de inundación alta, ya que, los caudales y niveles asociados en la estación anterior (Gallo Crudo) superan las cotas reportadas en esta localidad. En la estación Montería (Km 156,67), la máxima lectura de mira de 16,1 msnm, resulta ser menor que los niveles asociados a los caudales proyectados a 50, 100 y 200 años; incluso se evidencia una relación muy estrecha con los valores de caudal y nivel proyectados a 25 años (985,17 m3/s y 16,03 msnm), presentándose con ello una moderada amenaza por inundación, muy a pesar de que en esta estación las cotas de las márgenes izquierda y derecha (17,1 m y 17,2 m) son relativamente mayores que los niveles proyectados, como prueba de ello se cita el evento de máximo caudal registrado en el período de estudio (23/08/2007), fecha en la cual el río Sinú se desbordó a la altura del puente de la calle 41 tal como se iustra en la Figura 19. 66
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.Figura 19. Desbordamiento del río Sinú sobre la margen derecha a la altura del puente de la 41. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Cabe resaltar que este fenómeno afectó también el parque de la Ronda del Sinú, situación alarmante, sin embargo, estuvo muy por debajo de lo sucedido en los municipios del Bajo Sinú donde las inundaciones causaron grandes estragos. Aguas abajo se ubica la estación hidrométrica Mocarí (Km 165,64), donde la lectura máxima del limnímetro es 16,0 msnm y cuyas márgenes (izquierda y derecha) con cotas de 14,33 m y 14,68 m hacen preveer un nivel de inundación similar al presentado en la estación Montería. En cuanto a la población asentada en el sector de Boca de la Ceiba (margen izquierda) la amenaza por inundación es alta, debido a que las cotas del terreno en esta margen son inferiores a 14,98 msnm, nivel que esta asociado al menor período de retorno (2 años), por tanto la frecuencia por eventos de inundación es mayor (50% de probabilidades de 67
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. excedencia). Lo anterior establece la necesidad de actuar de forma rápida, ya que como lo ilustra la Figura 20, los “trinchos de sacos y arena” que en la actualidad esta dispuestos en esta ribera, son casi inexistentes. Figura 20. “Trinchos de sacos y arena” en la margen izquierda (Boca de la Ceiba). Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Obras antrópicas, como la ampliación de la frontera agrícola mediante la construcción y realce de diques, cambios en la sección y alineamientos de los canales naturales, construcción de compuertas, entre otras, pueden provocar que las inundaciones migren de un predio a otro, generando con ello una alteración del medio natural y provocando por ende efectos negativos sobre la economía de la zona intervenida. Aunque los afluentes principales del río Sinú se encuentran en la zona alta de la cuenca, actualmente existe la condición de amenaza por inundación que surge debido a los aportes de las corrientes localizadas aguas abajo de la presa en épocas de lluvias más el caudal que libera la hidroeléctrica con todas las turbinas operando (Diagnóstico 68
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. ambiental de la Cuenca Hidrográfica del río Sinú-Amenazas Naturales-POMCA SINU, 2004). Como una medida de tipo estructural es importante prevenir posibles inundaciones, construyendo muros de contención pequeños en las orillas del río donde las cotas sean bajas (menores de 16 msnm), con el fin de aumentar el nivel de las orillas y así evitar el desbordamiento del río en puntos críticos. Amenaza de inundacion por anegamiento. La obtención de los resultados y la elaboración de la cartografía respectiva, requirió la aplicación del modelo explicado en el capítulo cuatro, utilizando una metodología de análisis multicriterio. Para el caso se integraron los factores geomorfología y litología y se obtuvo el mapa de inundación por anegamiento identificándose cuatro categorías: baja, moderada, alta y muy alta. A continuación se describen los resultados obtenidos en cada una de las variables analizadas y en la cartografía definitiva.Factor geomorfología. Como se aprecia en los Mapas RUR-06 y 06A, las áreas conmayor posibilidad de favorecer la inundación por anegamiento son las ciénagas, basinesinundables, pantanos y napas de escurrimiento, a las que se les asignó un mayor valor deponderación; a diferencia, las de menor posibilidad de inundarse fueron las terrazas altas ylos diques del cauce actual y paleocauces. 69
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-06A. Geoformas aluviales reclasificado Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 71
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Factor litología. Se aprecia que la mayor parte de las zonas clasificadas con pesos de altovalor corresponden a sedimentos arcillosos, donde el proceso de encharcamiento estáasociado a la baja permeabilidad de los materiales que las constituyen, los sectores dondefueron asignaron pesos de menor valor se relacionan con granulometrías de arenas finas amuy finas (Mapas RUR-07 y 07A).Zonificación de amenaza de inundación por anegamiento. La cartografía del Mapa RUR-07B, presenta la distribución de la amenaza por anegamiento en el sector aledaño al ríoSinú. Indica como a lo largo de esta corriente existe un gran porcentaje de la superficie quepresenta amenaza alta, con excepción de algunos sectores asociados a geomorfologías deterrazas o diques y/o granulometrías más permeables. Las áreas identificadas en el mapacomo de amenaza alta y muy alta, representan aproximadamente el 67% de la llanurainundable en el municipio de Montería y muestran características litológicas y/ogeomorfológicas que predisponen la inundación por encharcamiento o anegamiento, paraeste caso, las inundaciones pueden darse sin que exista desborde del canal del río. Lossectores con baja a moderada amenaza representan aproximadamente el 33% de la restantesuperficie de la llanura.Zonificación de amenaza por inundacion en Montería. El mapa de inundación resulta dela interacción de los resultados de amenaza por desbordamiento y anegamiento. Bajo estascircunstancias, en Montería la amenaza alta por inundación obedece a considerar de maneraconjunta los sectores anegables y los adyacentes a las estaciones limimetricas donde existeuna amenaza moderada a alta de desborde de la corriente. El Mapa RUR-08 muestra el mapa de amenaza por inundación en Montería, donde se señalan cuatro categorías de amenaza por anegamiento: muy alta, alta, moderada y baja, y tres por desborde: alta, moderada y baja. 72
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR 07. Litología llanura aluvial. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 73
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-07A. Litología llanura aluvial reclasificado Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 74
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-07B. Amenaza de inundación por anegamiento. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 75
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-08. Amenaza de Inundacion. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 76
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. La inundación por desbordamiento es de amenaza alta en cercanías a la estación Nápoles y en cercanías a la población de Boca de La ceiba; la amenaza es media en las vecindades de las estaciones de Las Palomas, Montería y Mocarí, y baja para las estaciones Gallo Crudo y Nueva Colombia. En el sector rural existen innumerables modificaciones al territorio realizadas por el hombre en lo que respecta al drenaje de los humedales, relacionadas con el establecimiento de canales y la construcción de diques. Lo anterior favorece y en algunos casos atenua localmente las inundaciones, afectando la dinámica natural de los humedales de la llanura de desborde y fluvio deltaica. Todas las acciones que favorezcan el restablecimiento del equilibrio en la llanura de inundación deberán ser tenidos en cuenta, como es la protección de los diques naturales, rehabilitación de bosques protectores, reubicación de las viviendas mas afectadas por las inundaciones en zonas de amenaza alta a muy alta, limpieza de canales naturales y recuperación de humedales. Las acciones legales que impidan el establecimiento de poblaciones en sectores de alta amenaza deberán ser prioritarios, al igual que estudios de vulnerabilidad y riesgo y las campañas sociales y ambientales que permitan mejorar el nivel de información que poseen las comunidades ribereñas. Uno de los problemas asociados a la dinámica de las corrientes superficiales, directamente asociado a la evolución de los cauces es el fenómeno de socavamiento de orillas. Las características en la corriente del río Sinú serán descritas a continuación. Socavamiento de Orillas. Las corrientes de agua son los agentes de erosión y sedimentación más eficaces que existen en la corteza terrestre, y no sobra decir que son fundamentales en las labores denudativas, así como en la construcción del paisaje. La 77
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. velocidad del agua en un río varía a lo largo de su curso afectando tanto a la erosión como al depósito de sedimentos. La mayor parte de las características de los ríos y las llanuras de inundación son el resultado de la interacción entre el agua que fluye y la carga de sedimentos que transporta. Tales características incluyen diferentes formas de acumulación de sedimentos y del propio cauce del río (Keller y Blodgett, 2007, p111). En tal sentido, los ríos meandriformes tienen un cauce serpenteante de curvas denominadas meandros que emigran de un lado a otro por la llanura de inundación durante un período que va de años a décadas; curiosamente, se sabe desde hace mucho tiempo que el agua se mueve más deprisa en la parte exterior de la curva de un meandro sobre todo durante el flujo alto. El agua con movimiento rápido erosiona la orilla del río en la parte exterior de la curva formando una pared pronunciada o casi vertical conocida como talud. Por el contrario, el agua más lenta en la parte interior de una curva del meandro deposita arena y a veces grava para formar una barra de meandro o “point bar” (Keller y Blodgett, 2007, p113). Según Keller y Blodgett (2007, p130), cuando se construye una presa en un arroyo se van a producir cambios considerables tanto aguas arriba como aguas abajo del embalse creado detrás de la presa. Aguas arriba, cuando el arroyo entra en el embalse, el agua va a disminuir su velocidad, depositar sedimento y formar un delta. Aguas abajo, el agua que sale por la presa tendrá poco sedimento ya que la mayor parte del mismo ha quedado atrapado por el embalse. Como resultado, el arroyo puede tener una capacidad de transporte de sedimento adicional; si es así, predominará la erosión del cauce sobre la sedimentación aguas debajo de la presa. La pendiente del arroyo disminuirá entonces hasta que se alcancen las condiciones de un nuevo equilibrio. El problema de erosión en el río Sinú se debe en buena parte a las características del suelo, aluviales de texturas franco arenosas y arcillosas, a la saturación permanente de los taludes por efecto del ascenso de aguas capilares acentuado por la brusca 78
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. fluctuación del nivel de agua del río debida a la operación de la Central Hidroeléctrica, al tipo de vegetación de ciertas zonas que por la tala y quema indiscriminada del bosque de galería pasa a ser reemplazado por cultivos de sistemas radicales superficiales los cuales ofrecen poco esfuerzo mecánico y de retención de terreno, también a las abundantes aguas de infiltración que circulan por sus perfiles en épocas lluviosas, a la ocurrencia de aguas de escorrentía mal conducidas y vertidas sobre los mismos taludes desprotegidos, a la deficiente entrega de aguas servidas y al uso y manejo inadecuado de los suelos. Por otro lado el establecimiento de obras mecánicas como espolones en bolsacreto y pentápodos, por lo general resultan demasiado costosas y de vida útil corta y en algunos casos ha empeorado la situación (Bustamante, 2004, citado por Convenio CVS-FONADE 194055, 2006). Los socavamientos y consecuentes desplomes de las riberas ocurren generalmente por la ocurrencia de horizontes de consistencia suelta y/o con presencia de abundantes materiales gruesos (conglomeráticos) y deleznables, situación esta incentivada aún más por la tala de la vegetación nativa, con la consecuente descomposición de raíces y reducción a cero de su correspondiente efecto retenedor de secciones de los taludes. (CVS-FONADE, 2006) Según el trabajo realizado por la Fundación BIOZOO para la CVS entre el período octubre 21 de 2003 y enero 7 del 2004, para los cerca de 310 km longitudinales del cauce del río Sinú, se registraron un total de 233 taludes con algún problema de erosión activa o latente pero con exposición plena del suelo a los factores erosivos. En forma detallada, de Tierralta a Montería son 132 km lineales de curso, con 35,5 km erosionados, equivalentes al 13,4% siendo un tramo con afectación intermedia, en el cual se observaron largas extensiones de bosque de galería protegiendo el río y una mayor presencia de fauna silvestre indicadora del buen estado de las coberturas ribereñas. Desde Montería hasta su desembocadura en el Mar Caribe, existen 24,2 km de longitud de taludes afectados por erosión, es decir el 9,8% de las riberas deterioradas 79
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. en el Bajo Sinú, donde menos fuerza erosiva exhibe la corriente en razón a la disminución de la pendiente, la ampliación del canal y la mayor carga de sedimentos que presenta la arteria en dicho sector. Pero pese a que en el municipio de Montería se presenta una disminución de la velocidad del flujo producto de la ampliación del ancho superficial de la corriente y de la disminución de la pendiente, en el casco urbano de la ciudad de Montería se pueden evidenciar los efectos de la erosión presentes en las márgenes del río Sinú. Es así como a partir de un cálculo rápido sobre la cartografía; se estima que de los 12,35 km lineales del cauce, 3,98 km están erosionados (2,5 km para la margen izquierda y 1,48 km para la margen derecha, equivalentes al 32,21%), representados en 4 taludes para la margen izquierda y 3 taludes para la margen derecha. De estos taludes, el que presenta mayores evidencias erosivas, es el ubicado en la margen derecha, asociado al sector de “lavaderos de carros” (coordenadas planas 1’132.544,58mE - 1’461.496,72mN hasta 1’132.894,94mE – 1’462.211,46 mN); en este punto, resulta cuantioso el costo económico y es evidente el impacto social que han ocasionado los procesos erosivos y sus implicaciones sobre vías y obras de infraestructura (viviendas y negocios en la mayoría de los casos). Como aspecto característico de estos taludes es que muchos de ellos, presentan ángulos de 90º con grandes problemas de pedestalización, socavación intensa con desprendimientos verticales y rotacionales, como podemos apreciar en la Figura 21. 80
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.Figura 21. Erosión lateral presente en el casco urbano de Montería (sector “lavaderos de carros” margen derecha, 18/07/08) Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 De otra parte, son numerosos los taludes afectados en la zona rural del municipio de Montería, tanto aguas arriba y abajo del casco urbano, resaltando en este caso el fenómeno erosivo que se presenta en la margen izquierda del río Sinú, a la altura de Boca de la Ceiba (Figura 22). Figura 22. Erosión lateral en la margen izquierda del río Sinú (Boca de la Ceiba) Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 81
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. El Mapa RUR-RUR 09 muestra los tramos del río Sinú que presentan socavamiento de orillas en el municipio de Montería. Mapa RUR-09. Erosión fluvial lateral del río Sinú. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 82
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Amenaza ante los movimientos en masa y la erosión. A continuación describen variables consideradas en la zonificación de la amenaza.Geología. Los Mapas 9A y 9B permiten apreciar que los sectores ubicados al occidente ysuroriente del área de estudio, presentan características geológicas que favorecen losfenómenos de erosión y meteorización en el sector rural de Montería. Obedece lo anterioral predominio de litologías arcillosas y su predisposición a meteorizarse y denudarse confacilidad.Precipitación. La uniformidad en los valores de precipitación en el municipio deMontería, permitió establecer dos categorías poco contrastantes, que contribuyen a que elfactor climático actúe de forma casi homogénea en todo el territorio. Los Mapas RUR-10 y10A muestran la presencia de valores superiores a 1.000 mm en la mayor parte delMunicipio, a excepción de las cercanías de Guateque, El Sabanal y San Anterito.Cobertura y uso. Montería presenta en su mayoría coberturas de pastos, son escasos lossectores con vegetación protectora de bosques o rastrojos. Lo anterior define unapredisposición moderada a baja, a los procesos denudativos acorde al uso que se da alterritorio en la actualidad (Mapa RUR-11y 11A)Geomorfología. Acorde a la asignación de pesos en las diferentes unidadesgeomorfológicas del municipio de Montería, las áreas identificadas en el sectorsuroccidental (colinas medias a muy altas plegadas) fueron las que recibieron mayor valorde ponderación. En orden descendente, las colinas altas y empinadas, las colinas mediasde cima convexa plegadas y los espinazos, ubicadas hacia el occidente y noroccidente delMunicipio, y los sectores colinados al oriente y noroccidente de Montería, recibieronvalores intermedios; los más bajos valores correspondieron al sector aluvial y la superficiede aplanamiento (Mapas 11B y 11C). 83
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-09A. Geología. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 84
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-09B. Geología reclasificado. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 85
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR 10. Precipitación. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en información de IDEAM 86
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR 10A. Precipitación media anual reclasificado. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en información de IDEAM 87
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-11. Cobertura y Uso del suelo. Fuente: POT 2002 88
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-11A. Cobertura y Uso del suelo reclasificado . Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en información de IDEAM 89
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-11B. Geomorfología. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 90
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-11C. Geomorfología reclasificado. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 91
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Cartografía de amenaza ante la denudación. Los resultados finales definen que el 36.4 % del área municipal presenta baja amenaza ante la denudación, el 49.5% amenaza moderada y 14.1% son los sectores con mayor amenaza ante los procesos denudativos (erosión y movimientos en masa). Los sectores de amenaza alta corresponden a la serranía de Abibe – las Palomas y son característicos de relieves colinados, altos y escarpados, con interestratificaciones de areniscas y arcillolitas, cobertura de pastos y precipitaciones por encima de los 1.200 mm. Existen dos factores relevantes en la intensidad de los procesos denudativos en el Municipio, la geoforma y el uso y cobertura vegetal; en términos generales son ellos los que controlan la degradación del suelo, ya que los restantes muestran menos variabilidad al interior del territorio (Mapa RUR 12). Como fue descrito en el capítulo cinco, los movimientos en masa más frecuentes en el Municipio son la solifluxión plástica, los deslizamientos de tipo rotacional y los flujos. La erosión hídrica de tipo laminar, se encuentra ampliamente extendida en ciertas áreas colinadas pertenecientes a las dos serranías que soportan el territorio Monteriano; este proceso amerita la realización de estudios a un mayor nivel de detalle, ya que para su correcta evaluación se requieren modelos digitales del terreno, sensores de resoluciones espaciales detalladas y trabajo de campo validado a escalas mayores a 1:25.000. Los sectores afectados por problemas denudativos son: Guateque, Morindó Santa Ana, San Isidro, Tres Palmas, Pueblo Buho, Loma Verde, La Manta, Buenos Aires; Bijagual, Tres Palos y Buenos Aires (Buenos Aires), Aguas Vivas en Santa Lucia cerca a las zonas de canteras, al norte de Palotal, al norte de Marralú (Santa Clara), en el límite occidental de Corea (Tres Palmas), sector suroriental de Tres Palmas, suroccidente de La Esperancita (Santa Isabel), oriente y suroccidente de Maracayo (Tres Piedras), sectores de Loma Grande y Las Pulgas (Montería) , Calle Barrida (La Victoria) y al suroccidente de Morindó Central. 92
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR 12. Amenaza ante los movimientos en masa y la erosión. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015. 93
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Escenario Urbano. Las amenazas caracterizadas a nivel urbano fueron: inundaciones,erosión, movimientos en masa y socavamiento de orillas. Los dos últimos fenómenos,fueron evaluados en el sector Sierra Chiquita, debido a la recurrencia de eventos acaecidosen esta localidad en las últimas dos décadas.• Amenaza por movimientos en masa. Para la evaluación de este fenómeno seintegraron cuatro variables: inclinación de la pendiente, dirección de la pendiente, coberturay uso del suelo, y geomorfología. La descripción de los resultados y de la cartografíatemática asociada se describen en este numeral.Inclinación de la pendiente. En el área del Sierra Chiquita las laderas empinadas aescarpadas se disponen localmente hacia el occidente y el sur del cerro. Los valoresmenores a 10 grados, se asocian con áreas planas y de inclinación leve, las cuales sonmenos susceptibles a la ocurrencia de movimientos en masa; estas se distribuyen al pie dela colina en el sector colindante con la llanura de inundación del río Sinú. Las pendientesmoderadas están localizadas de manera indistinta en todo el sector analizado. El Mapa UR-01 muestra el mapa de pendientes y su correspondiente reclasificación, la ponderación de las áreas susceptibles a moverse son directamente proporcionales al valor de inclinación de la pendiente.Dirección de la pendiente (Aspect). Esta variable permite identificar la tendencia naturalde las vertientes de un sector. Esta información se contrasta con la dirección delbuzamiento de los estratos, permitiendo establecer una relación aspect-buzamiento, queproporciona información acerca de la susceptibilidad de los movimientos en masa por lacoincidencia entre las disposiciones de la pendiente de las laderas y el buzamiento de losestratos de roca. En general las posiciones paralelas pendiente/buzamiento, predisponen laocurrencia de remociones en masa, en comparación a otro tipo de combinación. 94
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-01. Inclinación de la pendiente sector urbanizado de Sierra Chiquita. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 95
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Las laderas del cerro presentan direcciones diversas, la ladera donde se ubica el sector del Batallón muestra orientaciones hacia el occidente y el sector de Las Colinas hacia el oriente. El Mapa UR-02 también se puede establecer que luego de la reclasificación, fueron seleccionadas las laderas cuyas disposiciones fueron favorables a la dirección del buzamiento de los estratos, las cuales son NW y NE.Cobertura y uso del suelo. Este factor se constituye en uno de los más incidentes en lageneración de movimientos en masa en Sierra Chiquita, ya que los fenómenos que hanocurrido históricamente están relacionados con áreas ocupadas por edificaciones sincondiciones de estabilidad constructiva y ausencia de servicios básicos. Como categorías de cobertura y uso se identificaron las siguientes: edificaciones, misceláneos de pastos y rastrojos, y zonas eriales hacia la ladera oriental; en la vertiente occidental: bosques secundarios y misceláneos de pastos y rastrojos presentan mayor cobertura que las edificaciones. Se le asigna un mayor valor de peso a las áreas con edificaciones y zonas eriales, ya que favorecen una mayor amenaza; a diferencia, las superficies cubiertas por misceláneos de pastos y rastrojos y los bosques secundarios se asigna un menor valor de peso dada la presencia de cobertura que atenúa la generación de remoción en masa (Mapa UR-03). 96
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-02. Dirección de la pendiente sector urbanizado de Sierra Chiquita. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 97
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-03. Cobertura y uso del suelo sector urbanizado de Sierra Chiquita. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 98
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Geomorfología. Las unidades geomorfológicas identificadas fueron: laderas empinadas aescarpadas, laderas leves a moderadas, cimas planas, llanura aluvial del río Sinú y glacis(Mapa UR-04). Las geoformas más comunes son las laderas leves a moderadas, seguidasdel glacis y las menos frecuentes se constituyen en las laderas de cimas planas, las cualesforman un corredor en la parte alta de la colina. La asignación de pesos es mayor en lossectores de colinas empinadas a escarpadas que en el resto de las geoformas. Mapa UR-04. Geomorfología sector urbanizado de Sierra Chiquita. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 99
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Cartografía de amenaza por movimientos en masa. La mayor parte del cerro muestra unaconsiderable fragilidad ante los fenómenos de remoción en masa. Se deduce del Mapa UR-05, que aproximadamente el 49% del áreas se encuentra en amenaza alta a muy alta,localizados en zonas de pendientes escarpadas a empinadas, de coberturas variables ydirecciones de pendientes NW o NE. Se observa en la cartografía que las partes bajas de lacolina manifiestan una baja amenaza ante el fenómeno, esta área ocupa casi un 30% delterreno analizado, representando la amenaza moderada un 21.3% de la superficie urbana. En el trabajo de campo, se observó que las diferencias litológicas del macizo de Sierra Chiquita se constituyen en un factor importante, que controla la manifestación de los eventos; lo anterior amerita un estudio litológico y estructural a nivel detallado. Al ser el cerro un macizo sedimentario interestratificado de areniscas y arcillolitas con espesor variable; se observa mayor presencia de eventos en aquellos sectores con secuencias de granulometrías finas (arcillolitas), que han desarrollado un saprolito potente y con predominio de detritus tamaño arcilla y limo. Debe materializarse el proyecto de modificar el uso actual en Sierra Chiquita a un área recreativa y/o protectora, ya que la condición natural de este terreno aunado a la presencia de edificaciones está volviendo más frecuente la presencia de fenómenos de remoción en masa. Hasta el momento los daños han sido materiales, pero es posible que si no se toman medidas radicales, en el futuro, pueden presentarse desastres que involucren el costo de vidas humanas. Los movimientos en masa que se presentan son flujos y deslizamientos rotacionales y se encuentran muy asociados a los cambios de inclinación y dirección de la pendiente, como respuesta al corte de los taludes para edificación de viviendas, muchas de ellas construidas en los sectores donde los materiales litológicos son más blandos, como en el caso de los saprolitos arcillosos. 100
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-05. Amenaza por movimientos en masa sector urbanizado de Sierra Chiquita. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 101
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• Amenaza por erosión. Los criterios evaluados para establecer las áreas con diversos grados de amenaza por erosión fueron: cobertura y el uso del suelo, inclinación de la pendiente y forma de la pendiente, las dos primeras descritas en el numeral anterior y la tercera se describirá a continuación.El tipo de erosión evaluada fue de tipo hídrica, por lo que las categorías de erosiónmostradas en la cartografía representan de manera conjunta sus diversas manifestaciones:laminar, en surcos y cárcavas.Forma de la pendiente. El Mapa UR-06 muestra la reclasificación de las formas de laspendientes en el área. Las pendientes cóncavas fueron reclasificadas con un valor de uno,las de forma recta con un valor de dos y las convexas que representan el mayor riesgo antelos fenómenos de remoción en masa, se les asignó un valor de cinco. Las pendientes rectasson las más abundantes, sin embargo no existe una distribución espacial de esta o cualquierotra forma de la pendiente en el sector de Sierra Chiquita; en general presentan unadistribución aleatoria.Cartografía de amenaza por erosión. Las formas erosivas más frecuentes son las calvas,se relacionan con litologías de areniscas con escaso desarrollo de saprolito, y también soncomunes en los cortes que hacen los pobladores al macizo para establecer las edificaciones;las laderas escarpadas a empinadas y las formas convexas son otros de los aspectos queinciden en la presencia de este fenómeno. El Mapa UR 07, se observa que aproximadamente un 12.2 % del cerro presenta amenaza alta, el 39.3 % amenaza moderada y un 48.4% se asocia a amenaza baja, esta última categoría se distribuye en la parte inferior de la colina. 102
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa Ur-06. Forma de la pendiente sector urbanizado de Sierra Chiquita. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 103
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-07. Amenaza por erosión sector urbanizado de Sierra Chiquita. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 104
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Los barrios que de forma conjunta presentan fenómenos denudativos, de erosión ymovimientos en masa son los ubicados alrededor de Sierra Chiquita: Policarpa, LasColinas, Alfonso López y Pastrana Borrero.• Amenaza por inundación. La cartografía de inundaciones presentada en el Mapa UR- 08, muestra un complejo panorama donde los aspectos antrópicos contribuyen a acelerar el fenómeno: es el caso de la modificación de la pendiente por la construcción de edificaciones, canales mal construidos o con deficiente mantenimiento.Es llamativo el hecho que algunos barrios ubicados en el dique de la margen izquierda delrío se inunden, ya que esta unidad geomorfológica presenta baja susceptibilidad ante estefenómeno, igual sucede con algunos barrios de la margen derecha donde el fenómeno deinundaciones esta directamente asociado a la sedimentación de canales y al inadecuadomantenimiento.El anterior panorama define que existen factores antrópicos que deben ser evaluados endetalle para una mayor aproximación a la amenaza urbana del fenómeno; deben incluirsepara el caso aspectos como: inventarios urbanos del fenómeno y topografías detalladas paraestablecer la microtopografía del casco urbano.En el mapa de amenaza por inundación se definieron tres categorías: alta, moderada y baja.La amenaza alta corresponde aproximadamente a un 30% del territorio (1258 Ha); sedistribuye en áreas de basines inundables, pantanos, ciénagas y bordes de basines, barriosque manifiestan encharcamientos con periodicidad anual en la temporada de lluvias, y enlos sectores aledaños a canales que sufren desbordes.Se localizan estos sectores como grandes manchas al suroriente y occidente de Montería ydeben ser considerados en los procesos de formulación como zonas de conservación orecreación pasiva, evitando cualquier otro uso del suelo. 105
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-08. Susceptibilidad a las inundaciones. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 106
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Las zonas de amenaza moderada ocupan 1341.2 Ha, correspondientes al 32,7% de lasuperficie urbana; se localizan al nororientes de Montería, y aunque corresponden a basinesinundables, no presentan inundaciones tan frecuentes como las zonas de amenaza alta. Sonáreas que pueden ser construidas con restricciones, esencialmente en lo asociado a nofavorecer áreas inundables por cambios en la pendiente y en las condiciones de drenaje delterreno.Las zonas de baja amenaza ocupan el restante 36.4% del área urbana, ocupan una extensiónde 1490.4 Ha y se ubican adyacentes a las dos categorías previamente descritas. Secorrelacionan con geoformas de diques activos, diques de paleocauces, y diversas terrazas ysectores que en la actualidad no se ven afectados por el fenómeno de las inundaciones. Sonzonas que presentan menos restricciones que las anteriores, sin embargo, también deben serconstruidas sin alteraciones de las condiciones topográficas naturales y con un adecuadodiseño del drenaje de las aguas de escorrentía.Se localizan estos sectores como grandes manchas al suroriente, nororiente y al occidentede Montería. Adyacentes, se distribuyen los sectores de amenaza moderada a baja,asociados con geoformas de diques activos, de paleocauces, y diversas terrazas y sectoresque en la actualidad no se ven afectados por el fenómeno de las inundaciones.Los barrios de Montería presentan amenaza alta a moderada y que deben ser atendidos yevaluados con mayor detalle en proyectos de inventarios urbanos de inundaciones son:Ranchos del Batallón, invasión 25 de Agosto, El Limonar, Cantaclaro, La Pradera,alrededores de Tacasuán, barrio 6 de marzo, barrio El Diamante, Edmundo López,Damasco, El Alivio, San Cristóbal, Moganbito, Villa Rocio, Villa Ana II Etapa, El Laguito,Cundama, Boston, Mogambo, La Candelaria, Robinson Pitalúa, La Candelaria, Los Robles,Colinas Real, Los Araujos 1. Los Araujos 2, Panzenú, Villa Margarita, Alfonso López,Los Colores, El Portal, La Navarra, El Campano, los Ebanos, Nazaret, El Campano, LaPalma, El Ranchito, Nuevo Horizonte, Rancho Grande, Caracolí, Nueva Holanda, Betancí, 107
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Panamá, La Rivera, Rio de Janeiro, El Amparo, El Puente, Villa Real, Villa Nueva, LasVillas, Casita Nueva, Minuto de Dios, La Alboraya, La Magdalena, Juan XXIII, ElRosario, Manuel Vuelvas, El Tambo, La Esperanza, Villa Jimenez y Villa Cielo.Es importante considerar que el establecimiento de urbanizaciones y de cualquier tipo deedificación en las zonas de la llanura del río Sinú, debe respetar las pendientes naturales delterreno, y que su modificación predispone las inundaciones. Las zonas que sean declaradasde expansión urbana deben tener esta consideración, ya que las diferencias entre áreas“altas” y “bajas” en la llanura no superan en algunos sectores un metro de diferencia, por loque los cambios de pendiente pueden transformar un sector catalogado como de moderadaamenaza en uno de alta amenaza.1.5.3 Síntesis del Diagnostico de Amenazas aturales. Las siguientes tablas, 21 y 22,resumen los problemas más relevantes en la temática de amenazas en el Municipio deMontería. 108
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 21. Entorno rural. Síntesis del diagnóstico tema de amenazas TEMA PROBLEMA LOCALIZACIÓ SOLUCIÓ Las áreas definidas en la cartografía como de amenaza alta y los puntuales descritos a • Reforestación localizada. continuación: • Incentivos fiscales, económicos para uso de la tierra en actividades de - Pueblo Buho : Quebrada del Medio-Quebrada Aguas Prietas. protección y conservación. - Loma Verde: Quebradas: San Diego-Caña Flecha o El Tigre. • Prohibición de usos residenciales o - Las Palomas: Caño Las Palomas en la cabecera. construcciones, para zonas de alta - Guasimal :Vía Las Palomas-Guasimal (1200m)- Quebrada Los Pepos). amenaza. - La Manta:Arroyo La Pelea • Evaluación y ejecución de proyectos - Garzones (Río Sinú):Vereda Boca de la Ceiba- Arenal-Buenaventura de control de erosión. Incremento de - Jaraquiel:Cabecera Corregimental (Margen Derecha-Km 3 al 6 entrada por el • Reubicación de familias asentadas procesos erosivos, Batallón). en zonas de alta amenaza. esencialmente erosión - Tres Palmas:Caño Betancí • Educación ambiental. laminar y surcos. - Santa Clara: Quebradas del Medio-La Iguana- Las Cangrejas- Los Volcanes.AME AZAS - Morindó :Quebrada Morindó. ATURALES Presencia e incremento Las áreas definidas en la cartografía como de amenaza alta y los puntuales descritos a • Evaluación y ejecución de proyectos de solifluxión plástica continuación: de control de movimientos en masa y deslizamientos en y erosión. zonas colinadas con Guateque, Morindó Santa Ana, San Isidro, Tres Palmas, Pueblo Buho, Loma Verde, La • Reforestación localizada. usos de ganadería. Manta, Buenos Aires y la vereda Bijagual. • Mecanismos de rotación del pastoreo. • Educación ambiental. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 109
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 22. Entorno urbano. Síntesis del diagnóstico tema de amenazas TEMA PROBLEMA LOCALIZACIO SOLUCIO Las áreas definidas en la cartografía como • Construcción de alcantarillado de amenaza alta y los puntuales descritos a pluvial. continuación: Ranchos del Batallón, • Construcción de muros de invasión 25 de Agosto, El Limonar, contención en sectores Cantaclaro, La Pradera, alrededores de específicos. Tacasuán, Barrio 6 de marzo, barrio El • Declaración de la zona protectora Diamante, Edmundo López, Damasco, El de corrientes superficiales y Alivio, San Cristóbal, Mogambito, Villa recuperación de humedales. Rocio, Villa Ana II Etapa, El Laguito, • Incentivos fiscales, económicos Cundama, Boston y Mogambo, La para quienes utilicen las zonas de Candelaria, Robinson Pitalúa, La amenaza alta en actividades deAME AZAS Identificación de alta amenaza por Candelaria, Los Real, Los Araujos 1. Los protección y conservación. ATURALES Inundación en sectores urbanos Araujos 2, Panzenú, Villa Margarita, • Prohibición de usos residenciales o Alfonso López, Los Colores, El Portal, La construcciones, para zonas de alta Navarra, El Campano, los Ebanos, Nazaret, amenaza. El Campano, La Palma, El Ranchito, Nuevo • Ejecución de proyectos de control Horizonte, Rancho Grande, Caracolí, de erosión. Nueva Holanda, Betancí, Panamá, La • Reubicación de familias asentadas Rivera, Rio de Janeiro, El Amparo, El en zonas de alta amenaza. Puente, Villa Real, Villa Nueva, Las Villas, • Mantenimiento de caudales y Casita Nueva, Minuto de Dios, La protección de los diques naturales Alboraya, La Magdalena, Juan XXIII, El • Rehabilitación de bosques Rosario, Manuel Vuelvas, El Tambo, La protectores, o bosques de galerías Esperanza, Villa Jiménez y Villa Cielo. • Educación ambiental. 110
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.TEMA PROBLEMA LOCALIZACIO SOLUCIO Las áreas definidas en la cartografía como • Declaración de Sierra Chiquita de amenaza alta, asociada a los siguientes como zona de conservación o uso barrios: recreativo pasivo, y establecimiento de perímetro de Sector de Sierra Chiquita: Policarpa, Las protección de 500 metros Colinas, Alfonso López y Pastrana alrededor de su límite. Borrero. • Incentivos fiscales, económicos para quienes utilicen las zonas de Amenaza alta de erosión y Movimientos en amenaza alta en actividades de Masa para la zona urbana protección y conservación. • Prohibición de usos residenciales o construcciones, para zonas de alta amenaza. • Ejecución de proyectos de control de erosión. • Reubicación de familias asentadas en zonas de alta amenaza. • Educación ambiental. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 111
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.1.6 ÁREAS PROTEGIDASEl municipio de Montería, goza de una amplia variedad de biomas o macroecosistemas,dentro de los cuales se tienen: humedales, serranías con bosque, planicies con bosque secotropical, planicies con pastos, bosques ribereños, cursos e ríos y quebradas, que a su vezpresentan playones en el cauce principal del rio Sinú. Cada uno de estos ecosistemaspresenta una comunidad de organismos vinculada, la cual tiene ciclos biológicosdeterminados por los periodos lluviosos y las sequias.Aunque la riqueza ecosistémica es importante, hay procesos de deterioro progresivo quehan llevado a la desaparición de un 50% aproximadamente de las 48 ciénagas citadas en elPlan de Ordenamiento Territorial de Montería 2002, de igual forma, los sectores decolinas que hacen parte de la zona urbana y de la periferia de la ciudad han cambiado suactitud forestal, para dar paso al crecimiento de las urbanizaciones y las actividadesagropecuarias.Con este documento se pretende actualizar el diagnostico efectuado por el POT y concretarlas categorías de conservación para los principales ecosistemas, considerando laexperiencia observada en otras regiones del país, tales como el Eje cafetero, donde ladefinición de los sistemas regionales y locales de áreas protegidas han avanzado mucho.De igual forma se definen las acciones más importantes que deben contener los planes demanejo para dichos ecosistemas.1.6.1 Fundamentos conceptuales. La definición del Sistema de áreas protegidas localconocido como SILAP es una herramienta fundamental para la conservación de la oferta debienes y servicios ambientales, así como para la conservación de la biodiversidad a nivelde flora y fauna, elementos que forman parte de la estabilidad socioeconómica yambiental del municipio de Montería. 112
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Conceptos de áreas protegidas. El concepto de área protegida entra formalmente en la legislación Colombiana a través del Convenio de diversidad biológica ratificado por Colombia mediante la ley 165 de 1994. En la Constitución Colombiana del año 1991, Artículo 63, se definen las funciones de las entidades territoriales y de la planificación ambiental y los principios a seguir en este aspecto. Existen avances en la declaratoria de las áreas protegidas regionales, cuya labor es responsabilidad de las Corporaciones Autónomas regionales. También han sido declaras áreas protegidas gracias a los Planes de Ordenamiento Territorial. Para el proceso de definición y categorización del sistema de áreas protegidas en el municipio de Montería, es conveniente observar el principio de armonía regional, donde se señalan las funciones constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y recursos naturales renovables de manera coordinada y armónica, con sujeción a las normas de carácter superior y a las directrices de la Política Nacional Ambiental, así como el principio de gradación normativa, donde los municipios deben respetar el carácter superior de los reglamentos y políticas del gobierno nacional, Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial. En el Artículo 64 de la Constitución Nacional, se definen las funciones de los departamentos en materia ambiental, dentro de las cuales es oportuno mencionar algunas que pueden contribuir con la conformación del sistema de áreas protegidas local: Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; dar apoyo presupuestal, técnico y financiero a las CAR para la ejecución de programas y proyectos para la conservación del medio ambiente. 113
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. El Decreto 1200 del año 2004, señala los instrumentos de planificación ambiental, concretamente manifiesta la necesidad de incorporar la dimensión ambiental en los procesos de ordenamiento y desarrollo territorial de la región. Como instrumentos básicos se encuentran los Planes de Gestión Ambiental Regional- PGAR- los cuales deben formularse en coordinación con las entidades territoriales y representantes de los diferentes sectores sociales y económicos. Los entes territoriales deben considerar las líneas estratégicas señaladas en el PGAR en los Planes de Ordenamiento Territorial (Ley 388 de 1997). El Decreto 388-1997, en su Artículo 16, menciona el establecimiento de las áreas de reserva y las regulaciones para la protección del medio ambiente, conservación de los recursos naturales y defensa del paisaje, así como para las áreas de protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.• Los Sistemas de áreas protegidas. El Convenio de Diversidad Biológica y la ley 165 de 1994 resaltan la importancia de las áreas protegidas como instrumento principal para la conservación de la biodiversidad del país. En 1997 la política de biodiversidad hizo énfasis en el establecimiento del sistema nacional de áreas protegidas SINAP constituido por el sistema de Parques Nacionales Naturales y las áreas protegidas de carácter regional y local. Los Sistemas Regionales de Àreas Protegidas -SIRAP-, son subsistemas que tienen un conjunto de áreas protegidas, actores sociales, estrategias e instrumentos de gestión regionales, que se articulan y congregan para contribuir como un todo a la conformación del Sistema Nacional de Àreas Protegidas –SI AP-, Sistemas Departamentales de Àreas Protegidas –SIDAP- y los –SILAP- Sistemas Locales de Àreas Protegidas. (UAESPNN). 114
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. En Colombia hay procesos de conformación de áreas protegidas muy avanzados tales SIRAP del eje cafetero, SIDAP de Antioquia y SIDAP Chocó. Dentro de estos sistemas se identifican los siguientes aspectos: reservas naturales de la sociedad civil, planes de ordenamiento y manejo ambiental participativo de cuencas abastecedoras, planes de manejo de humedales, zonas amortiguadoras de parques nacionales, parques regionales naturales, entre otras. Para la conformación de un SIRAP, es preciso identificar las áreas protegidas de todo nivel y categoría dentro del área de estudio, así como analizar las posibilidades de conexión ecológica entre ellas a través de áreas protegidas, figuras de ordenamiento o piezas ecológicas, manejadas como corredores, o matrices ecológicamente permeables. De igual forma, es oportuno revisar los procesos de ocupación, agentes y sistemas de alteridad que generan amenazas a la conservación de dichas áreas, y sobre las interconexiones. El Instituto Von Humboldt tiene una línea de investigación en áreas protegidas, cuyo énfasis corresponde a la evaluación de las áreas protegidas existentes y el aporte al diseño de sistemas de conservación. Dentro del municipio de Montería se presentan áreas de serranía con bosque conservadas, medianamente conservadas e intervenidas, en zonas aledañas a planos dedicados a la actividad ganadera, por lo anterior, es conveniente determinar el estado legal de los predios y dependiendo de esto, ajustar y considerar otras categorías de conservación, tales como las reservas naturales de la sociedad civil (Decreto 1996 de 1999), reservas forestales y áreas de conservación y manejo. Las áreas de reserva forestal tiene un sustento legal en el Decreto 2811 de 1974 (Articulo 206), pueden ser de protección exclusivamente, así como áreas forestales de producción. Previo a la declaratoria de un área de reserva forestal, deben realizarse 115
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. estudios técnicos, económicos, sociales, ambientales y el levantamiento de un censo catastral de los espacios cuyos titulares ostenten derechos adquiridos.• Fundamentos normativos. El termino humedal aparece en la legislación ambiental Colombiana con la Ley 357 de 1997, referente a la aprobación de la Convención de Ramsar, la cual precisa los ecosistemas que quedan incluidos bajo tal denominación. Esta ley es la única norma que de manera específica y concreta impone obligaciones al Estado Colombiano para la conservación y protección de humedales (Naranjo, 1999). De igual forma, les corresponde clasificar los suelos en urbanos, rurales o de expansión, teniendo en cuenta que dentro de cualquiera de estas tres clases puede existir lo que se define como suelo de protección. A las Corporaciones Autónomas Regionales, la Ley 388 le confiere una doble función, establecer los determinantes ambientales que son de obligatorio cumplimiento para los municipios y distritos, porque estas normas son jerarquía superior y por otra parte, les corresponde aprobar los planes de ordenamiento de los municipios de su jurisdicción, en sus aspectos ambientales. Una de las categorías utilizada para las ciénagas de importancia pesquera y uso permanente por parte de las comunidades, son los “Distritos de Manejo Integrado DMI”, cuyo sustento legal es el Decreto 1974/89, que posteriormente es modificado por el Decreto 2855 del 25 de agosto de 2006, con este sustento legal se señala el procedimiento para la sustracción de las áreas de DMI de los recursos naturales renovables. La declaración de los Parques Regionales aturales, es posible gracias a la Ley 99 de 1993 (Articulo 31, numeral 16). Para este proceso se requiere la decisión efectiva por parte de los Concejos directivos de las corporaciones y la voluntad política de los municipios, así como el respaldo social y comunitario. 116
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Áreas de protección y recuperación ambiental. Esta categoría ha sido utilizada por la Secretaria Distrital del Ambiente –SDA- en la Sabana de Bogotá en la formulación del Plan de manejo del humedal El Burro, dentro de las acciones adoptadas se tienen: delimitación del la zona de inundación, área de transición, ronda hidráulica y la zona de manejo y preservación ambiental, de acuerdo con los tipos de vegetación y suelos. De acuerdo con las directrices de la política nacional de humedales los conflictos de conservación, se clasifican según su magnitud en tres órdenes: Orden 1. Transformación total, se presenta cuando hay desaparición o cambio fundamental de sus características causadas por la modificación completa de regímenes hidráulicos en el ámbito de las cuencas de captación. De igual forma, cuando hay introducción de especies invasoras, reclamación del espacio en zonas urbanas para infraestructura de vivienda y transporte o de recreación. Orden 2. Perturbación severa, corresponde a cambios en las funciones ambientales, alteraciones en ciclos biogeoquimicos y biológicos, contaminación, canalizaciones y urbanización. Se considera también la sobreexplotación de los recursos hidrobiologicos, represamientos o inundación permanente. Orden 3. Perturbación puntual, corresponden a alteraciones de los tipos anteriormente mencionados, producidos en un espacio limitado dentro del humedal. Un ejemplo claro de manejo ambiental de los humedales en el área urbana es la ciudad de Bogotá, donde se observan los perímetros peatonales, arborización, limpieza de desechos sólidos, señalización y demás hacen que estos escenarios se conviertan en áreas de recreación y contemplación. En Montería, es urgente iniciar con planes 117
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. de conservación y recuperación de humedales pues estas zonas de amortiguación se han convertido en la alternativa para urbanizar con oferta de lotes de bajo costo.• Los Incentivos para la conservación. El tema de incentivos para la conservación se encuentra en normas aisladas, por lo cual es necesaria una unificación, haciendo uso de la facultad contenida en la Ley 99 de 1993 que autorizo al presidente de la República para establecer un régimen de incentivos, que incluya incentivos económicos, para el adecuado uso y aprovechamiento del medio ambiente y los recursos naturales renovables y para la recuperación y conservación de ecosistemas por parte de propietarios privados.1.6.2 Zonificación de las áreas protegidasDe acuerdo con la Ley 388, los municipios y distritos al realizar los Planes deOrdenamiento de Territorial, deben localizar las áreas con fines de conservación yrecuperación paisajística e identificar los ecosistemas de importancia ambiental.Escenario rural: Se caracterizan los complejos de humedales tanto de la margen izquierdacomo de la derecha, asimismo, las áreas de reserva boscosa y las zonas de conservación derecursos hidrobiológicos, la escala de trabajo es 1:100.000• Áreas de reserva boscosa de la zona rural. La Serranía de Abibe y los sectores colinados de la margen derecha que rodean la ciudad y se continúan en San Carlos, han sido identificados en el análisis situacional como un áreas de nacimientos de varios cursos de agua importantes dentro del funcionamiento de las ciénagas de ambos márgenes.Loma Verde. Es un área catalogada como bosque natural dentro del Acuerdo, noobstante es un área utilizada intensivamente para la agricultura. 118
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Pueblo Buho. Esta zona corresponde a los sectores colinados más altos del municipio deMontería, su importancia es estratégica, dado que se constituye en el área de nacimientode numerosas quebradas. Su riqueza forestal la convierte en un sitio de interés para laexplotación de maderas. Por lo tanto, es conveniente adelantar una evaluación de lasituación actual de estos bosques, con miras a definir medidas de manejo. De otra parte,es oportuno reunir al gremio de madereros de la zona y alcanzar acuerdos que permitan elmanejo sostenible de estos bosques.Sierra Chiquita y sectores colinados del sur del Municipio de Montería. Hace parte delas áreas colinadas que se originan en la Serranía de San Jerónimo, ubicada al sur delmunicipio de Montería. Su cobertura vegetal original ha sido fragmentada, por elestablecimiento de cultivos de maíz y pan coger cuyas áreas se extienden hasta lossectores más altos de las colinas. De igual forma, se aprecian suelos desnudos. Los sistemas de colinas ubicados al sur de Montería en la margen izquierda de la vía que conduce a Guateque, están amenazados por el avance y establecimiento de barrios pobres, cuyos habitantes buscan soluciones de vivienda a bajo costo. Los flancos de las colinas han sido divididos en lotes donde familias de escasos recursos han edificado viviendas con escaso acceso a servicios públicos. Uno de los casos observados es el barrio El Privilegio, donde se encuentran actualmente 200 familias desde hace aproximadamente 2 años. Otros barrios organizados en los cerros de Montería, son Policarpa, Santader, Villa Margarita y Pablo VI. En este ultimo barrio, se aprecia el asentamiento de familias en rusticas casas en los sectores más altos de los cerros, donde hay ausencia de vegetación y suelos erosionados que provocan movimientos de tierra, con graves riesgos para los habitantes. El censo de habitantes del barrio Pablo VI correspondió a 326 familias, no obstante hay nuevas familias llegando a la zona. 119
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Los cursos de agua observados en los sectores colinados poseen escasa vegetación ribereña y han pasado a constituirse en los caminos comunitarios. Los habitantes utilizan la escasa vegetación como leña para las labores de cocina. El barrio Pablo VI, presenta deslizamientos en tres puntos, dado el intenso asentamiento humano en estas colinas (Figura 23).Figura 23. Flanco izquierdo de los sectores colinados del sur de Montería ubicados en la margen derecha del río Sinú Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015Con el objeto de revisar las áreas definidas por el POT como áreas de restauración, serealizo un recorrido en la vía Montería –Guateque, encontrando áreas de colinaextensas de uso ganadero con bosques dispersos y cercas establecidas con especiesvegetales aprovechadas en programas de reforestación tales como Acacia Mágnum. Losarroyos que hacen parte de estos sistemas se observaron deforestados (Figura 24). 120
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Figura 24. Construcción de vías en los sectores colinados del sur del municipio de Montería Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015Una vez situados en el corregimiento de Guateque se aprecian sectores de la Serranía queposeen bosques, sin embargo, dentro del POT no se encuentra información que permitaestablecer si se trata de áreas que pertenecen a predios privados o públicos.De acuerdo con la cartografía y la información de campo el sector alto de la localidadde Hoyo Oscuro es un sitio estratégico como área de nacimiento de varios cursos de agua.Actualmente, los usos del suelo en esta localidad están orientados a la ganadería yagricultura. Se reportan fincas que poseen bosque tales como las Peñitas, estos datosson de gran importancia pues permite analizar la posibilidad de crear una red de reservasde la sociedad civil.En el sector comprendido entre Guateque –Moncholos, se encuentra la Ciénaga ElTesoro y áreas de colina con bosques conservados, las microcuencas poseen abundanteagua, pero adolecen de vegetación ribereña.En el sector comprendido entre San Jerónimo y la localidad de los Moncholos las áreascolinadas conservan los bosques. El nacimiento de los cursos de agua observados proviene 121
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.de las estribaciones de la Serranía de San Jerónimo ubicadas al sur- oriente de Guateque,en un sector conocido como Chispas y Hoyo Oscuro.En el reconocimiento efectuado entre los corregimientos de San Anterito y NuevaLucía, se observó la situación actual de los principales cursos de agua que hacen parte dela Cuenca del Betancí. Encontrando lo siguiente:Arroyo Vueltoso. Presenta en su área aferente áreas bajas correspondientes a ciénagas,se aprecian bosques ribereños y bosques dispersos.Arroyo León Medio. Presenta vegetación ribereña en algunos sectores y riberaserosionadas. El Arroyo Tigre ubicado en cercanías adolece de vegetación ribereña.Arroyo Medio. Atraviesa por terrenos dedicados a la ganadería.Los arroyos y quebradas que drenan hacia la Ciénaga Betancí y su caño presentanabundantes caudales en periodo de lluvias, de acuerdo con la información obtenida encampo las quebradas Vijagual y Arroyón, así como los cursos anteriormente mencionadostienen su origen en el sistema de colinas de la Serranía de San Jerónimo, en el sector deCarolina.Existe una problemática de inundaciones en las localidades de Maracayo y Hamaca,observada desde la instalación del muro situado en el Caño Betancí, consistefundamentalmente en la baja capacidad de drenaje de las aguas de la subcuenca Betancí,una vez se incrementan los caudales de los arroyos afluentes. Estos cursos de agua porencontrarse ubicados en terrenos de grandes fincas ganaderas tienen escasa o nulavegetación ribereña, lo cual agrava la dinámica de inundaciones durante los periodos deinvernales. En este contexto, es preciso iniciar un proceso de concertación con lospropietarios de estos terrenos para iniciar un programa de recuperación de bosquesribereños en los mencionados cursos de agua. A continuación se presentan los principalescursos de agua, pertenecientes a la subcuenca Betancí (Tabla 23) 122
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.lewyana, se encuentra la extracción frecuente de las nidadas por parte de pobladores delcaserío Lagrimas y el tránsito de ganado de las haciendas ribereñas (Figura 25). Figura 25. Playa Francia, parcialmente inundada, con caudales de 310-315 m3/s Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015Playa de Tigre. Coordenadas 8 grados, 23 min y 10 seg Norte y 76 grado, 1 min y 23seg Occidente. Ubicada en la margen derecha del río Sinú. La vegetación ribereña estáfragmentada. La escasez de vegetación de otras playas favorece el transito del ganado, locual no favorece a la Tortuga de río (P. lewyana), esta especie prefiere como zonas deasoleamiento y alimentación, que posean bosque ribereño. Esta playa no se inundatotalmente con caudales de 300 m3/s. En esta playa se han detectado numerosos nidos en latemporada reproductiva enero-febrero de 2008 (Figura 26). Figura 26. Playa Tigre parcialmente inundadas con caudales de descarga en URRA de 300 m3/s Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 124
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Playa Currayao. Elevación: 33 msnm, margen izquierda del río Sinú, coordenadas: 8grados, 24 min, 18 seg Norte y 76 grados, cero minutos y 53 seg Occidente. Extensiónaproximada 4 ha. Algunos sectores ribereños no poseen vegetación. Esta playa es muyimportante como sitio de a nidación de P.lewyana, además permanece emergente 3parcialmente con caudales de descarga de 300 m /s. Fueron observados rastros de Tortugasjuveniles que visitaron la playa para asolearse. Esta playa es muy importante como sitiode anidación de P. lewayna (Figura 27 y 28). Figura 27. Huellas de Tortuga de río (juveniles) Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Figura 28. Playa Currayao, margen izquierda. Emergente con caudales de 300 m3/s Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 125
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Otras playas observadas en las Palomas con reportes de rastros y desoves son las siguientes:Olga, Isleta, Campano y Plátano (Figura 29). Figura 29. Playa Olga, corregimiento de las Palomas Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015Corregimiento de Santa Isabel y el caserío el Limón (margen izquierda en cercaníasal sector de Betancí)Playa Limón. Ubicada en la margen izquierda, frente al caserío los Limones ubicado en lavía Montería -las Palomas (margen izquierda) en cercanías a la hacienda Nueva Colombia. La playa es muy extensa (aproximadamente 3 ha), anualmente hay nidadas de Tortuga en este sitio, no obstante la extracción de arena y la presencia de ganado obligan a la Tortuga a realizar sus posturas en el extremo norte. De acuerdo con los habitantes del caserío en esta zona se aprecian diversos tamaños de Tortuga asoleándose en las mañanas; a estas playas llegan los pescadores de Tres Palmas a extraer los huevos, en los meses de enero y febrero. 126
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Playa Caracolí. Ubicada en la margen derecha, después de la playa El limón ascendiendopor el río Sinú, en cercanías al caserío el Limón. Esta playa solo emerge cuando el río estacon caudales muy bajos.Playa Medrano. Ubicada en la margen derecha, frente a la hacienda Gran Colombia, paraacceder a ella la vía que conduce de Tres Palmas hacia el río Sinú. Es una playa de bajaaltura, cuya área se cubre con incrementos de caudal mínimos.Playa Chocoa. Se ubica en la margen izquierda en cercanías a la Hacienda Gran Colombia,para acceder a ella se toma la vía (Montería -Las Palomas). Esta playa es muy importantepara la anidación de Tortuga de río, no tiene influencia directa de caseríos cercanos ypermanece parcialmente emergente con caudales de 300 m3/s, debido altura.Playa Juana iño. Se ubica en cercanías a la playa Chocoa, margen derecha del río Sinúantes del corregimiento de las Palomas.Playa la Isla. Se ubica en inmediaciones de la hacienda da Gran Colombia, río arriba de laplaya la Chocoa, en la margen izquierda, vía Montería-Las Palomas.• Humedales del Municipio de Montería: En la zona rural. La CVS durante lavigencia 2008, contrato con la organización Conservación Internacional el diseño del Plande Manejo y Gestión Ambiental de los Humedales Corralito, Martinica, Pantano largo yPantano Grande, el documento final fue entregado en octubre de 2008. Dentro de los aspectos más importantes presentados en este documento, se destaca la explicación de la estructura de caños de la margen izquierda y su problemática. Los cuatro Humedales Corralito, Pantano Grande, Pantano largo y Martinica están influidos por la dinámica de la Cuenca de la Caimanera sobre el valle aluvial del rio Sinù. La 127
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. extensión de estos cuerpos de agua, abarca 3 municipios San Pelayo, Cereté, en Montería se encuentran el 85% del área perteneciente a estos humedales. Estos planos inundables forman parte de la socioeconòmica de los Corregimientos de Loma Verde, Leticia, Jaraquiel, Martinica, Nuevo Paraíso, Los Garzones, Santa Lucìa, Cano Viejo Palotal y Santa Clara. Los principales aportes laterales provienen de la escorrentía producida en la vertiente Oriental de la Serranía de Abibe, destacándose las microcuencas siguientes: Aguas Blancas, El Coco, Arroyo Barroso, el Limón y Florisanto. El caño de la Caimanera es el más importante desde el punto de vista hidráulico, ya que transporta la escorrentía proveniente del sistema de ciénagas y de la planicie, sino también de buena parte de la escorrentía del caño Viejo debido a la intervención antropica, tapones transversales y diques que imposibilitan el flujo en sentido natural (CVS-Fonade, 2006). Este impacto denominado por Conservación Internacional como alteración de la conectividad hídrica, está representado por la canalización de cursos de agua tales como Caño Los Buelvas (Doblecero, el Diluvio) principal afluente de Martinica y el taponamiento de los canos la Tapa y la Boca de Tigra, a este se suma la desecación de buena parte de los humedales y cursos naturales de agua de la región en un área afectada de 121.9 Km2. De las ciénagas desaparecidas pertenecientes a esta subcuenca se encuentran: Broquelito, Lamemanga, El Deseo, Lamina, Las Brisas de Manuel, El Congo, Morrocoy 1, Morrocoy 2, La Sirena, Monte Blanco, Enea, La Redonda (parcialmente). Dentro de los asentamientos poblacionales más afectados con la desecación de los humedales se destacan la Madera, Valparaíso, Bohórquez, Chorrillo, Berenjena y Severa, en los cuales las inundaciones se presentan hace 40 años. 128
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. El Plan de manejo para estos humedales, contiene los programas de restauración hidrodinámica y funcional del humedal, conservación y manejo de fauna silvestre, sistemas productivos, fortalecimiento del capital humano, restitución y recuperación de baldíos.Ciénagas de la margen izquierdaMartinica-Caimanera-Corralito. Situada en la margen izquierda del río, estácomprendida entre los siguientes puntos: al sur por la carretera que va desde las Palomashasta Verdinal; por el este, el río Sinú desde Las Palomas, hasta la población de Severá; aleste por la Serranía de Abibe desde el Cerro Verdinal hasta la población de Las Lomas; porel norte por la carretera que va desde Severá hasta Las Lomas. Es un área de depresión y las pocas alturas que presentan se encuentran en el Piedemonte de la Serranía de Abibe. La zona presenta alturas entre los 16 y 50 metros sobre el nivel del mar. La precipitación promedio alcanza los 1200 milímetros anuales. La extensión original de este humedal comenzó a reducirse hace 35 años con la construcción de camellones. El área original se extendía hasta la localidad de Galán. La ciénaga consta de un cuerpo principal y varios secundarios que se unen y forman un solo cuerpo de agua en periodo de altas precipitaciones. Dentro de las alteraciones de este ecosistema mencionadas por habitantes de la zona, se encuentran las siguientes:El caño las Buelvas se desvió hacia la ciénaga de Pozo Bonito, disminuyendo elaporte hídrico a la ciénaga de Martinica 129
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.La Ciénaga Mono Macho drenaba sus aguas hacia el caño Trementinal y esto lepermitía mantener agua permanentemente, actualmente este caño se seca en algunosperiodos del año.Las quebradas que entregan sus aguas en las ciénagas se encuentran deforestadas,dentro de estas se citan: Qda San Francisco, Cocuelo, Pueblo Buho, San Rafael, PechoParado, Quebrada Seca.Las Ciénagas de la margen izquierda ubicadas en jurisdicción del municipio deMontería tienen una problemática en común, el cercamiento por diques y el desvío delos caños que las alimentan, estas obras han sido construidas por los ganaderos de laregión, en este contexto se aprecian ciénagas en medio de grandes extensiones dedicadasa la ganadería.Las comunidades de pescadores explotaron históricamente el Junco y la Enea para laconstrucción de esterillas, esta actividad ya no se practica debido a las dificultades deacceso a este cuerpo de agua. Normalmente la comunidad está vinculada a lasactividades pesqueras, de acuerdo con la información local operan 15 unidades depesca, en varias jornadas diarias. Esto significa que una canoa y sus equipos de pesca esutilizada por varias familias. 130
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Figura 30. Sectores bajos ocupados antiguamente por ciénagas en la margen izquierda del río Sinú, en la vía que conduce hacia Martinica. Obsérvese el dique construido en el sector perimetral. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015Otras ciénagas encontradas en la ruta comprendida entre Montería y las Palomas son lassiguientes:Ciénaga Las Brisas. Situada en la margen izquierda del río Sinú, en la vía que conducede Montería a las Palomas, en cercanías a la hacienda El Brahamadero. Este ecosistemase haya al interior de hacienda ganadera, el espejo de agua está actualmente poblado porplantas acuáticas, su espejo de agua no ha sido intervenido de acuerdo con lainformación local, sin embargo, su acceso es restringido y no se cuenta con informaciónrelacionada con la situación de los caños que la alimentan.Ciénaga Pino y Ciénaga las Tangas. En la vía que comunica Guasimal con las Palomas,margen izquierda del río Sinú el uso de las tierras es fundamentalmente ganadero, seaprecian extensas haciendas, en cuyos terrenos es notoria la presencia de humedalesrodeados por diques. Este es el caso de la Ciénaga Pino, observada en la localidad Sobrelas Olas y ciénaga las Tangas (Mapa RUR-13). 131
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR-13. Áreas protegidas en el área rural Fuente: Grupo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015 132
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Ciénagas de la margen derechaCiénaga Cerrito. Para ubicar este extenso humedal es preciso ingresar por la víasecundaria que se desprende de la vía principal que comunica a Montería con PlanetaRica, en el Km 12. Dicho humedal esta muy próximo al casco urbano del municipio deMontería, una razón importante para restaurar sus condiciones ecológicas actuales. Al ingresar por la vía secundaria que conduce al Corregimiento del Cerrito se aprecian los terrenos bajos que hacían parte de un solo cuerpo de agua conocido como la Ciénaga del Cerrito, la carretera partió en dos el sistema cenagoso, lo cual ha facilitado las transformaciones observadas por los habitantes del Cerrito. El principal impacto sobre este cuerpo de agua, lo constituye el desvío de las aguas servidas desde Montería por el canal natural de la ciénaga del Cerrito; este evento se desarrolla desde hace aproximadamente 30 años, según lo reportan los habitantes. En los periodos de alta precipitación se desborda el canal natural sobre su plano de inundación trayendo consigo la distribución de la contaminación hídrica para todo el sistema. Como consecuencia de ello, la fauna silvestre asociada al ecosistema ha desaparecido, dentro de estas se cita la hicotea (Trachemys callirostris callirostris), los diversos tipos de aves propias de los humedales del Sinú, tales como garzas morena, garza negra, morillo, Chavarri, tangas, así como los peces residentes y migratorios han disminuido notoriamente. Las actividades agrícolas, ganaderas y pesqueras igualmente están perjudicadas por la intensa contaminación, de acuerdo con las personas consultadas, se ha hecho esfuerzos por cultivar arroz forastero y siembras de pastos diversos, pero los suelos no responden. La pesca se reduce a la extracción de mojarra amarilla (Caquetaia kraussi) efectuada por habitantes pobres de Montería que se desplazan a este sistema en busca de algunos recursos para alimentar a sus familias. 133
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Uno de los principales cursos de agua que alimentan esta ciénaga es la Quebrada Trementino, la cual en periodo invernal se desborda hacia el plano de inundación del Cerrito. Trementino se ha convertido en la fuente de agua los habitantes del Cerrito, cuando el sistema de abastecimiento de acueducto falla. Dada la problemática de la zona esta quebrada se convierte en una prioridad para manejo y recuperación de sus bosques ribereños. Otros cursos de agua que drenan hacia la ciénaga son el Arroyo Mamon, Mora y Algarrobillo, su desembocadura se produce en cercanías al municipio de San Carlos. La Ciénaga el Cerrito tiene un canal periférico principal construido por una entidad gubernamental y un sistema de canales de drenaje que terminan en el canal natural del Cerrito, dichos canales corren paralelamente a los diques construidos por los hacendados que están avanzando sobre el área de este humedal. De acuerdo con la información local la ciénaga ya tiene varios propietarios y el objetivo es adecuar esta área para la ganadería.Ciénaga de los Corazones. Esta ciénaga formaba parte del cuerpo de agua de la ciénagael Cerrito, de acuerdo con los habitantes de la zona, se denomina “Los Corazones, pues sehallaba en el centro de la ciénaga y el Cerrito”, se constituía en el único sector alto quelimitaba con la ciénaga; no obstante, este cuerpo de agua fue drenado para usosganaderos y agrícolas. Los diques y los canales de drenaje de los bajos inundables son elelemento fundamental observado en la margen izquierda y derecha de la vía que conduceal Cerrito y al Sabanal. Otro caso similar lo constituye, la Ciénaga Los Sábalos ó Punto Escondido y la Ciénaga de las Babillas, cuya área de inundación fue canalizada y los diques impiden que las aguas recobren su planos de inundación, actualmente, su área hace parte de predios privados. 134
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. El curso de aguas Caño Viejo- la Hormiga desbordaba y hacia parte del funcionamiento de las Ciénagas Sabanal y Hojancha, actualmente este caño es poblado por plantas acuáticas que impiden las actividades pesqueras. En periodo invernal el caño se desborda lateralmente ocasionando inundación en viviendas construidas a lo largo de su cauce. Escenario urbano: En este aparte se aborda el tema de los humedales, la escala de trabajo es 1.11.0000 Humedales de la zona urbana . En la zona urbana y sus límites respectivos se localizan diversas ciénagas, entre ellas la Ciénaga de Tiogil, Sierra Chiquita, Araújos, Reparo, Berlín, Ciénaga de Villa Caribe y Villa Jiménez principalmente (Mapa UR- 09). La Ciénaga de Sierra Chiquita y Tiogil, presentan pérdida de área por el avance de las construcciones campestre y el establecimiento de drenajes. En el ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Montería estas dos ciénagas formarán parte del Parque Regional Natural, que además incluye el sistema colinado. El área total es 14988 Km2.Ciénaga de los Araújos. Ubicada en inmediaciones del barrio Furatena, en el flancooriental de Sierra Chiquita. El espejo de agua se halla invadido por macrófitosconocidos como lengua de vaca, oreja de mulo y otros. La Ciénaga esta cercada porel surgimiento de barrios tales como Villa Paz y Alfonso López. Èsta ha perdido área,debido a los procesos de urbanización, como mecanismo alternativo para el control de lasinundaciones se construyo por parte de la CVS un canal de drenaje que rodea el barrioVilla Paz, el cual evacua las aguas en los periodos de altas precipitaciones. Otraamenaza para este humedal es el avance de las fincas ganaderas. 135
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-09. Áreas protegidas en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015 El colegio del barrio Alfonso López limita directamente con el área que existe de esta Ciénaga, las coordenadas limítrofes se registraron desde el sector colinado mas cercano a la Ciénaga los Araujos (N 8.73143 y W 75.89857). Se recomienda no autorizar licencias de construcción y adjudicación de terrenos en el barrio Alfonso López y Furatena, para el logro de este propósito es indispensable señalizar y crear franjas de protección para evitar inundaciones fuertes en los periodos lluviosos. 136
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Debido al interés de la comunidad por la recuperación del humedal en el sentido ecológico y productivo, se propone como categoría de conservación: Área de conservación natural, aunque también es adecuado la categoría Distrito de Manejo Integrado, pues combina las acciones y conservación y manejo sostenible.Ciénaga contigua al barrio Villa Caribe. El espejo de agua que aún persiste se ubicaa un costado del terminal de las busetas de servicio urbano Monteriana Movil de Montería,en la vía que comunica a Montería con Planeta Rica. De acuerdo con las observaciones decampo, se aprecia infraestructura para la instalación de redes eléctricas y lotes definidospara la venta y en proceso de construcción. La conectividad hídrica de la Ciénaga estaobstruida, por lo tanto en periodo lluvioso las calles del barrio se inundan. Por otra parte,Frigosinu, tiene dos lagunas de oxidación para sus aguas servidas en el área cercana a laurbanización, por lo tanto la población está sometida a intensos olores y desbordamiento delas lagunas, con las consecuencias que esta situación amerita para la salud de los habitantesde Villa Caribe. Tabla 24. Coordenadas limítrofes del humedal con Villa Caribe Coordenadas l Descripción Limite del área construida barrio Villa Caribe, por el 8.73870 costado cercano al parqueadero de buses W 75.86061 climatizados 8.73861 Área loteada y en proceso de construcción sobre el W 75.8633 humedal. Limite del humedal con el barrio Villa Caribe, a partir de este punto se encuentra el sector más 8.73788 profundo del humedal, aun no urbanizado. Dada la W 75.86414 ausencia de flujos hídricos, el humedal está lleno de macrofitos enraizados Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015Actualmente existe licencia de construcción para Provimar Social, esta situación dificultalos procesos definición de franjas de protección. Se recomienda no autorizar nuevas 137
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.licencias de construcción en lotes ubicados por fuera de los límites antes mencionados,máxime cuando el manejo de aguas negras provenientes de Frigosinu, crean un riesgo parala población infantil.Humedal situado al costado de la invasión Villa Jiménez. Esta invasión se ubica en elsector posterior a Villa Rocío y Laguito. En área muy próxima se ubican las lagunas deinundación que se encargaran del tratamiento de las aguas negras provenientes de la granjay los barrios del sector aledaño. También se encuentran áreas aledañas inundables, donde no se recomiendan procesos de urbanización. Las coordenadas de los límites del área inundable: N 8.72346,W 75.87156; N 8.72718, W 75.87141. Adicionalmente, las lagunas de Oxidación de Montería están ubicadas en zonas muy próximas a los sitios residenciales, por lo que se recomienda aislar estas áreas con franjas arborizadas y en programas futuros donde se contemple la construcción de nuevas lagunas, estas deben ubicarse a distancias suficientemente amplias que eviten los intensos olores y los posibles desbordamientos en los periodos de alta precipitación. La ubicación de las lagunas de Oxidación son: N 8.71792 y W 75.86932.Ciénaga de Berlín, observada entre el barrio Villa azaret, La Vid, La Palma yRancho Grande. Este humedal se encuentra en la margen izquierda de Montería, acontinuación se presentan las coordenadas limítrofes de este ecosistema en la Tabla 25. 138
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 25. Coordenadas limítrofes de la Ciénaga de Berlín N 8.75538 Limite del barrio Villa Nazaret con el humedal W 75.91587 N 8.75614 Limite del humedal con el Barrio la Vid W 75.91660 N 8.75647 Limite del humedal con el barrio La Palma W 75.91506 N 8.75761 Limite del humedal con el barrio Rancho Grande W 75.91222 Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 Este humedal es muy extenso, forma parte de la subcuenca de la Caimanera, dado que no ha sido intensamente fragmentado, existe la posibilidad de definir ronda hidráulica de manera prioritaria. La población aledaña se ve afectada por las inundaciones recurrentes, las cuales abarcan todas calles del barrio Villa Nazareth. Como aspecto positivo los niños del área la utilizan como sitio para volar cometas. Este aspecto se observó en todos los barrios que limitan con los humedales, al carecer de zonas verdes, estos ecosistemas pasan a ser áreas de recreación. De otra parte, las personas que habitan en estos barrios son de escasos recursos por lo tanto la recuperación del humedal a nivel de pesca y en producción de macrofitos utilizados para artesanías es una oportunidad de alcanzar ingresos para sus familias. Otra de las acciones prioritarias es construir canales de drenaje para las aguas negras del barrio Rancho Grande, pues el humedal las recibe directamente, situación que puede entorpecer las posibilidades de convertir el humedal en una alternativa de recreación y producción para los habitantes de los barrios aledaños.Área inundable ubicada en el sector posterior al terminal de transporte. En el sectorposterior del terminal de transporte se encuentra una finca ganadera, la cual se inunda enperiodos de fuerte precipitación, las aguas allí acumuladas drenan hacia el canal perimetral 139
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.del barrio Versalles de Montería. Para esta zona no se recomienda autorizar los procesosde loteo y construcción.1.6.3 Síntesis del Diagnóstico de los humedales. De un total de 48 ciénagasreferenciadas en el POT en el municipio, 18 cuerpos de agua ubicadas en la zona rural yano existen y corresponden a fincas ganaderas. De las 30 ciénagas restantes, 16 ciénagassituadas en área rural presentan perturbaciones severas, es decir que han perdido algunaparte de su espejo de agua y se encuentran rodeadas por diques, para fines ganaderos,dentro de las cuales se encuentra Martinica, Corralito, Pantano Grande y Pantano largo.En el mismo orden de afectación se encuentra Betanci con modificación de su ciclobiogeoquimico y biológico (Tabla 26).La Ciénaga de Sierra Chiquita, mantiene su espejo de agua por un periodo de 8 meses,parte de su área pertenece a fincas ganaderas y de recreo, debido al crecimiento de lasviviendas campestres, en este sector de la ciudad. Otras ciénagas tienen perturbacionespuntuales y de los humedales restantes no se cuenta con información.En la zona urbana y sus límites se encontraron humedales muy importantes por suextensión y posibilidad de recuperación: las Ciénagas de Berlín y Reparo actualmenteafectadas por el avance de los barrios Dorado, Poblado, Villa Nazaret, La Vid, RanchoGrande, las convierten en prioritarias para procesos de manejo sostenible bajo la categoríade Distritos de Manejo Integrado.En la Ciénaga de los Araújos han perdido de espejo de agua por urbanización, avance defincas ganaderas y un canal perimetral, lo cual permite clasificarla en el orden 2(Perturbación severa).En síntesis el municipio de Montería cuenta con 16 cuerpos de agua con perturbaciónsevera y puntual, para los cuales es preciso adelantar acciones de delimitación, deslinde y 140
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Tabla 26. Síntesis de la situación actual de los humedales del municipio de Montería Transformación Perturbación Perturbación Ciénaga Sin información total severa puntualBroquelito (Margen izquierda) XLamemanga (margen izquierda) XEl Deseo (margen izquierda) XLamina (margen izquierda) XLas Brisas (margen izquierda) XEl Congo (margen izquierda) XMorrocoy (margen izquierda) XLa Sirena (margen izquierda) XMonteblanco (margen izquierda) XEnea (margen izquierda) XTodos Veran (Palotal) XCiénaga larga (Palotal) XPisalindo (Palotal) XLa Trampa (Montería) XEl Reparo (Montería) XRedonda o Martinica (Montería) XBerlín (Montería) XEl Coco (Montería) XPozo los Cajones (Santa Lucia) XNuevaTiojogil (Santa Lucia) XEl InfiernoPozo Bonito (Jaraquiel) XAhuyamal (Jaraquiel) XEl Playón (Jaraquiel) XMosquito (Jaraquiel) XPino (Las palomas) XLas Babillas (Garzones) XSabanal (Sabanal) XCorazones XPunto Escondido XEl Cerrito (El Cerrito) XFermín (Sabanal) XSierra Chiquita XEl Tesoro (Guateque) XLa Hurtada XBetanci XTres Piedras XChavarri X Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 142
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2. DIME SIÓ SOCIALEl diagnóstico social en el Plan de Ordenamiento Territorial se realiza con el fin de aportarlos elementos que permitan determinar, por una parte, el nivel de vida del municipio y suevolución reciente, y por otra parte, reconocer las diferencias que se presentan al respecto,entre los pobladores de acuerdo con su lugar de habitación (MAVDT, 1998).La dimensión social comprende el análisis de la vivienda (hogares por vivienda, déficitcuantitativo de vivienda), el sistema de espacio público (clasificación, accesibilidadpeatonal, déficit cualitativo y cuantitativo, los equipamientos (clasificación), vínculos entreinstituciones y sedes educativas oficiales, oferta y demanda educativa oficial en nivelprimaria y secundaria, déficit/superávit de los equipamientos educativos; y los serviciospúblicos domiciliarios (sistema de acueducto, de alcantarillado; servicios de energíaeléctrica, gas natural, telefonía, internet).Las temáticas anteriores se constituyen en ejes estratégicos del ordenamiento territorial,debido a que permite analizar las condiciones sociales del territorio. Asimismo, reportaventajas, si se tienen como puntos de referencia en la planeación del ordenamientoterritorial. De tal manera, que destaca atributos en cuanto a la utilización del espacio para elbienestar de la población y calidad de vida: vivienda, espacio público, equipamientos,servicios públicos domiciliarios.2.1 VIVIE DALa vivienda es un atributo urbano, un bien que se refiere principalmente a las necesidadesde subsistencia y protección. Se requiere de ella para que no exista privación en losrequerimientos de otras necesidades. En materia de satisfacción de las necesidades básicas, 143
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.la vivienda debe poseer un conjunto de condiciones objetivas en su configuración física yen sus dotaciones (Departamento Nacional de Planeación DNP, 2007).La vivienda y su entorno, incluye los sitios próximos que le brindan al individuo laposibilidad de recrearse, encontrarse con otros individuos, socializar e integrarse con ellos,generando espacio de convivencia y solidaridad. En este sentido, las necesidadeshabitacionales de la población dependen de los satisfactores residenciales relacionados conla unidad habitacional, la calidad del entorno, el nivel de vecindad y seguridad que estosespacios ofrezcan.Según el Centro de Estudios de la Construcción y el Desarrollo Urbano y Regional(CENAC) 2008, Montería en el contexto nacional, se destaca por presentar el mayor déficitconvencional de vivienda del 76,3% (porcentaje de hogares 2005), por encima del nivelnacional 36,2%, evidenciando una gran brecha con el resto de las ciudades, las cualespresentan porcentajes entre 37,9% y 11,8%, teniendo a Cartagena y Manizalesrespectivamente (Figura 31 ). Figura. 31. Déficit convencional de vivienda. Porcentaje de Hogares 2005. 144
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.El municipio de Montería, presenta un déficit cuantitativo de vivienda de 4.557, teniendoen cuenta que para el 2005, se registraron 84.015 hogares y 79.458 viviendas (Dane, 2005).Esto permite indicar que no existe una proporción equitativa entre número de hogares y deviviendas independientes.A pesar de que la noción de vivienda se debe asumir desde una perspectiva compleja, segúnel interés que se posea, “como bien que cumple un papel macroeconómico, como bieninmueble, como bien que contribuye a la satisfacción de necesidades, como mercancía,como un objeto que suscita juicios y ensoñaciones, como la morada del ser, (…)” (DNP2007), entre otros aspectos; el presente documento presenta una primera base deconocimiento sobre la magnitud de la problemática habitacional, derivada de implementarla medición convencional cuantitativa del déficit, en el marco de la iniciativa del Ministeriode Desarrollo Económico, 1998.Sin embargo, la problemática de la vivienda debe ser tratada de manera profunda quepodría ser tenida en cuenta en los planes de desarrollo municipal, debido a que lasmediciones realizadas de déficit cuantitativo, consideran como carencias habitacionalesatributos concernientes únicamente dentro de la vivienda, sin tener en cuenta los problemasdel entorno que afectan la calidad de vida de los hogares.Montería presenta un diagnóstico en el tema de vivienda con grandes debilidades a nivel deinformación y tratamiento cartográfico, debido a que no existe claridad en el manejo de lasfuentes estadísticas y no existen mapas que representen el tema de vivienda, tanto a nivelurbano como rural. Esto a pesar de que en la parte urbana se tienen algunos datos depoblación, hogares y viviendas por Unidades de Planeación Local, U.P.L (2002), quepudieron ser representadas, lo que no se presenta a nivel rural.Dado lo anterior, se actualiza el diagnóstico a través del cálculo de las variables de hogarespor vivienda y déficit cuantitativo de vivienda, con el fin de determinar la magnitud y la 145
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.ubicación de las carencias de vivienda en el municipio de Montería, tanto en el escenariourbano como en el rural, y se elabora su respectiva representación cartográfica a escala1:100.000 (rurales) a nivel de corregimientos y 1:11.000 (urbanos), a nivel de comunassegún las manzanas Dane 2005 e IGAC 2007.Cabe destacar, que se asume la comuna como espacio de intervención y manejoadministrativo del territorio urbano, eliminando la categoría de U.P.L durante la revisión yajuste del Plan de Ordenamiento Territorial de Montería 2002-2015. Esto debido a queresulta de mayor utilidad para la Secretaría de Planeación municipal, las comunas, más quelas U.P.L.2.1.1 Fundamentos conceptuales. “La vivienda es una necesidad humana fundamental, aligual que la alimentación y el vestido, su carencia priva al ser humano de su derecho a vivircon dignidad. La salud física y psicológica del ser humano y aún su vida misma, dependende las posibilidades que los individuos y las familias tengan de usar y de disfrutar de unavivienda. La vivienda hace posible atender funciones vitales, sociales y culturales de laspersonas, proporciona abrigo, resguardo, intimidad, reposo y sirve como referenciaindividual. Al mismo tiempo, en ella confluyen las condiciones para hacer efectiva lapertenencia a una comunidad, posibilitando así la interacción entre individuo, familia,sociedad y cultura” (DNP, 2007).En la vivienda se integran dos dimensiones básicas: una, de interior o casa y otra deexterior o entorno, que corresponde al concepto de barrio, comuna o vereda. Los atributosde la casa son las paredes, los techos, los pisos, el espacio, los servicios, etc., y loscomponentes del barrio son los parques, el equipamiento en general, etc. La vivienda, a suvez, se ubica dentro de un contexto mayor que corresponde a la ciudad como un todourbanístico y habitacional. En este sentido se tienen los componentes interiores de lavivienda y su relación con el entorno y la ciudad, cuya integración define la concepciónampliada de la vivienda (casa y su contorno). 146
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.De esta forma, la ciudad adquiere importancia como extensión espacial de la casa y, porende, el componente de la vivienda también, como uno de los componentes que, a su vez,integra la ciudad, junto con el suelo urbano, servicios públicos, equipamiento, transporte yespacio público.Según el mismo autor, las necesidades y demandas que debe tener una vivienda se puedenresumir, entre otros, en los siguientes aspectos:• Hacer referencia al hábitat como un todo, con sus implicaciones culturales, históricas, sociales, económicas, políticas, legales, ecológicas, físicas y territoriales, sin limitarse a la casa habitación en sí misma.• Debe reflejar y reconocer las necesidades cambiantes de las personas durante su vida.• Respetar la identidad cultural de los diferentes grupos sociales.• Defender el derecho a usufructuar con dignidad y permanencia un espacio vital, y a garantizar la ocupación de un espacio adecuado, con privacidad y seguridad.• Ser accesible, física y económicamente; y estar fuera de los mercados especulativos en los diferentes componentes, tales como el acceso a los recursos y servicios: tierra, materiales de construcción, servicios de infraestructura; al igual que seguridad social y legal sobre la tenencia; un ambiente seguro, sano y culturalmente aceptado; y condiciones económicas y financieras adecuadas.• Garantizar el derecho a escoger y determinar cómo y dónde se establece y vive cada individuo. 147
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• Garantizar el derecho a tener acceso a asesoría técnica y conocimientos profesionales.• Garantizar el derecho a beneficiarse del desarrollo tecnológico en cuanto a los procesos técnicos en la producción, distribución y consumo de los componentes de la construcción y la vivienda.Dado lo anterior, se determinan como características de la habitabilidad, el ordenamientodel entorno, los usos adecuados del suelo, las densidades de población, la seguridad ysanidad de las construcciones, la movilidad y facilidad de acceso para todos los bienes, losservicios y los medios públicos de esparcimiento de la ciudad, la salud pública, lascondiciones de seguridad, la educación y la integración social. Lo que permite constituir lavivienda en un factor que integra social y espacialmente a la población, en función de lacalidad de vida.Además, la vivienda es considerada, desde el enfoque integral, como un bien esencial parael desarrollo humano, en el cual los grupos familiares y las organizaciones socialesintervienen en la construcción del proyecto de ciudad y de su gobernabilidad (Alcaldía deMedellín, 2004-2007).En armonía con el Gobierno Nacional, quien adelanta una política de impulso a la viviendasocial, con el fin de dar respuesta al creciente déficit habitacional, todos los municipiosdeben destinar suelo para vivienda de interés social VIS, en el marco de la Ley 546 de 1999de Financiación, la Ley 388 de 1997 de Desarrollo territorial, artículo 15; Decretos 2060 y2083 de 2004, los cuales representan una estrategia para la gestión eficiente del suelourbano por parte de las ad ministraciones municipales (Ministerio de Vivienda, Ambiente yDesarrollo Territorial, 2005).De acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Económico 1998, en la Guía metodológica parala elaboración del Expediente Urbano 4, en la perspectiva del ordenamiento, se deben 148
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.obtener, entre otros datos , la magnitud y ubicación de las carencias de vivienda en elmunicipio (déficit cuantitativo), con el objeto de orientar programas en materiahabitacional, la localización de asentamientos en zonas de amenazas, con el fin de diseñarprogramas de prevención, mitigación y reubicación de los mismos. Este último aspecto hasido abordado en la dimensión biofísica, amenazas naturales, ítem 1.3.2.1.2 Fundamentos normativos Como se mencionó anteriormente, el marco legalasociado al concepto de vivienda en Colombia, ha sido emanado desde la perspectiva delderecho de cada ciudadano, la financiación, normas mínimas de calidad de vivienda deinterés social, normas para la urbanización y construcción de VIS, tipo 1 y 2. Lo anteriorinvolucra los conceptos de vivienda de interés social, subsidios de interés social ypoblación de bajos ingresos (Tabla 27).Tabla 27. Normativa vigente en el tema de vivienda, financiación y normas mínimas para VIS. Ley / Decreto Aspectos relacionados con la vivienda en la planificación territorial Artículo 51. Dispone que el Estado colombiano debe fijar las condiciones para hacer Constitución Política de efectivo el derecho a todos los colombianos de una vivienda digna, promoviendo los 1991 programas de vivienda de interés social. Artículo 15. Dispone que las normas para la urbanización y construcción de vivienda no pueden limitar la construcción de las viviendas de interés social. Ley 388 de 1997 Ley de Desarrollo Territorial, la cual incluye la VIS como determinante de los Planes de Ordenamiento Territorial. Decreto 879 de 1998 Reglamentación de la Ley 388 de 1997. Por medio de la cual se dictan normas en materia de vivienda, se señalan los objetivos y criterios generales a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular un Ley 546 de 1999 sistema especializado para su financiación, se crean instrumentos de ahorro destinado a dicha financiación, se dictan medidas relacionadas con los impuestos y otros costos vinculados a la construcción y negociación de vivienda y se expiden otras disposiciones. Se definieron las bases de la política de vivienda 2002-2006: ajustes al programa de CO PES 3200 de 2002 subsidio familiar de vivienda e incentivos de oferta y demanda para créditos de vivienda en uvrs. Por medio del cual se adoptan normas mínimas para la urbanización y construcción de Decreto 2060 de 2004 viviendas de interés social. Decreto 2083 de 2004 Modifica el Decreto 2060 de 2004. Por medio del cual se definen lineamientos para optimizar la política de desarrollo CO PES 3305 de 2004 urbano. Relacionado con los planes de desarrollo de la Nación y entes territoriales. Ratifica la Ley 152 de 1994 vivienda como un sector determinante en la planificación socieconómica. 149
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Ley / Decreto Aspectos relacionados con la vivienda en la planificación territorial Establece que por razones de excepcional interés público, o de fuerza mayor o caso fortuito, el alcalde municipal podrá iniciar el proceso de revisión del Plan. Dispone que Decreto 4002 de 2004 los municipios ajusten adecuadamente la forma de la distribución y ocupación del suelo urbano y de expansión, para dar cumplimiento a la Ley 546 de 1999 y el artículo 15 de la Ley 388 de 1997. Por medio del cual se reglamentan parcialmente las Leyes 49 de 1990, 3ª de 1991, 388 Decreto 973 de 2005 de 1997, 546 de 1999, 789 de 2002 y 812 de 2003 en lo relacionado con el Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social Rural. Fuente: Presidencia de la República 1991- 2005.2.1.3 Fundamentos metodológicos. Se calcularon los indicadores de número de viviendasy hogares (HV) déficit cuantitativo de vivienda (DQV), en los escenarios rural y urbano. Seobtuvo un dimensionamiento parcial del problema habitacional, permitiendo identificar laverdadera magnitud de los hogares afectados por carencias de esta naturaleza; sin embargo,se dejan a un lado los atributos correspondientes al entorno, debido a que no se contó con lainformación estadística que pudiera ser cartografiada en los niveles de representacióngeográfica propuesta en esta revisión (Tabla 28 ). Tabla 28. Indicadores de vivienda para medir carencias habitacionales. Desagregación Periodo a Categorías: Indicador Fórmula Uso o aplicación geográfica considerar Intervención HV= H/V, Permite apreciar el Cabecera A= Baja volumen de municipal prioridad donde: viviendas en el (manzanas) y en el B=Muy baja Hogares: N° de municipio y una resto prioridadHogares por hogares. previsión de (corregimientos). Censo 2005 C=Moderada vivienda Vivienda: N° de viviendas prioridad viviendas. necesarias a D=Alta prioridad construir. E= Muy Alta prioridad DQV= Ofrece una Cabecera A= Sin déficit H-V, percepción sobre el municipal B=Déficit bajo número de (manzanas) y en el C=Moderado Déficit donde: viviendas faltantes resto déficitcuantitativo Censo 2005 Hogares: N° de para que cada (corregimientos). D=Alto déficitde vivienda hogares. hogar ocupe una E= Muy Alto Vivienda: N° de vivienda. déficit. viviendas. Fuente: Ministerio de Desarrollo Económico .1998. Guía metodológica para la elaboración del Expediente Urbano 4. Serie Procesos de aplicación. Bogotá, Colombia. 150
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Cabe mencionar que a nivel rural, las categorías de intervención para los hogares porvivienda abordadas, fueron 3, baja, moderada y alta, mientras a nivel urbano, se tuvieron encuenta las 5 clases propuestas, debido a la heterogeneidad de los datos en la cabeceramunicipal. Igualmente, sucede con el déficit cuantitativo, solo 3 categorías para el espaciorural, déficit bajo, moderado y alto. Los valores se clasificaron por quantiles debido a queresaltan los valores altos a diferencia de natural breaks que resalta valores bajos, distantesde la realidad territorial del municipio de Montería.Como fuentes cartográficas se emplearon IGAC 2007 y Dane 2005; y, como fuentetemática Dane 2005. Cabe anotar que las manzanas Dane no coinciden con manzanasIGAC, por lo cual se hizo una homologación entre estas manzanas, debido a que muchasmanzanas Dane corresponden solo a una manzana IGAC y viceversa.Lo anterior conllevó a que los valores de la información atributiva Dane se dividieran envarias manzanas IGAC o en caso contrario, en el que la información no se divide, sino quese reparte de manera homogénea, se dividieran sobre la manzana IGAC. Particularmente, sepresentó en las áreas en proceso de consolidación, sin desarrollo urbano.2.1.4 Hogares por vivienda. El indicador hogares por vivienda, permite apreciar elvolumen de viviendas en el municipio y hacer una previsión sobre viviendas necesarias aconstruir. Se parte de la definición de vivienda “lugares de habitación con salidaindependiente a la calle o a un corredor de uso común” y hogar “grupo de personas quecomparten una vida común y que cocinan para ellas mismas” (Ministerio de DesarrolloEconómico, 1998).Se debe tener en cuenta que el número de viviendas no evoluciona al mismo tiempo que lapoblación. Sobre esta variable inciden otros factores como el tamaño de los hogares, amedida que los hogares tienen menos miembros se requiere de más viviendas adicionales. 151
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• En términos de la participación en el Producto Interno Bruto, PIB, la tendencia registrada por el sector construcción durante los últimos seis años refleja ganancia en su nivel de contribución (Figura 32 ). Figura 32. Crecimiento del PIB total y del sector de la construcción de Colombia 2001- 2007p• A nivel nacional el sector de servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda reporta mayor proporción de ocupados que el sector construcción, especialmente en Bogotá, donde la proporción se duplica. La situación contraria se registra en las ciudades de Barranquilla, Cartagena, Montería y Cúcuta (Figura 33). 153
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Figura 33. Crecimiento del PIB total y de la rama de servicios inmobiliarios y de alquiler de viviendas de Colombia 2001-2007p• La dinámica de precios de vivienda se percibe como sensible al comportamiento económico general. Mientras a finales de la década y hasta el 2002 el IPC vivienda estuvo por debajo del IPC total, en los últimos años se registra una evolución paralela, especialmente en el caso de Bogotá (Figura 34). Figura 34. Inflación 12 meses a Junio, total nacional 1995-2008 154
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Figura 35. Inflación de Colombia y 12 ciudades principales, doce meses a Junio 2008• Montería es la ciudad que presenta la mayor proporción de personas afectadas por Necesidades Básicas Insatisfechas (44,5%) seguida de Cartagena, Cúcuta y Barranquilla. Por su parte, Bogotá es la menos afectada de las trece analizadas (9,2%), seguida de Manizales, Cali y Bucaramanga (Tabla 29). Tabla 29. Necesidades básicas insatisfechas 2005 Personas con BI % Ciudad Cabecera Resto TotalBogotá, D.C. 9,12 27,84 9,16Medellín 12,07 18,28 12,17Cali 10,88 18,90 11,01Barranquilla 17,68 22,00 17,69Bucaramanga 10,96 35,35 11,31Cartagena 25,61 35,50 26,16Manizales 8,93 23,59 9,97Montería 34,28 75,87 44,50Villavicencio 15,78 32,23 16,77Pasto 10,94 41,42 16,65Cúcuta 22,37 46,13 23,15Pereira 10,38 26,57 13,01Ibagué 14,84 37,60 16,20Total nacional 19,51 53,30 27,63 Fuente: Dane, Censo 2005. 155
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Frente a la cobertura geográfica considerada, cerca de la mitad de la cartera hipotecaria se encuentra colocada en Bogotá. Respecto del nivel de la cartera vencida, el comportamiento registrado para el año 2007 refleja una tendencia decreciente en comparación con su evolución durante 2006 (Figura 36).• En los últimos años la edificación en Colombia se ha diversificado al considerar el incremento de la participación de otros usos diferentes al habitacional, lo cual se ha visto reflejado en una ampliación de la brecha entre total edificación y construcción de vivienda, especialmente en Medellín y Cali. Figura 36. Cartera hipotecaria, total nacional 2005 (I)-2008 (I)• La recuperación del sector edificador se acompañó de un cambio en la composición de la producción de vivienda. Mientras a principios de esta década a nivel nacional el mayor número de unidades construidas correspondía a VIS, en los últimos años la participación de la No VIS se incrementó significativamente (Figura 37). 156
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Figura 37. Producción de vivienda VIS y N° VIS, 2002-2008.• En el 2007 el menor nivel de producción de vivienda de interés social tuvo lugar en Pereira y Medellín. En términos relativos, alrededor de una tercera parte de las unidades construidas en estas ciudades correspondió a VIS, mientras en Bogotá, Cali, Barranquilla y Bucaramanga esta misma proporción estuvo entre el 40% y 50%.• Frente a la producción total de vivienda, la generación de unidades de VIS ha perdido participación en los últimos años, tendencia que comparativamente resulta más evidente en términos de área edificada que de número de unidades.• Considerando la producción anual de vivienda por cada mil habitantes, la ciudad de Bucaramanga presenta el mayor avance entre las seis ciudades que cuentan con información para construir este indicador (7,60 viviendas en el 2007). En este mismo sentido, su nivel anual de producción resulta ser el más cercano a la media internacional. 157
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.• El incremento en la financiación de vivienda en los últimos años se presenta tanto para VIS como para unidades de precios superiores. En materia de unidades financiadas con subsidio, las ciudades de Medellín, Barranquilla, Cartagena y Villavicencio, principalmente, registran como hecho particular niveles de participación, respecto del total de VIS financiadas, sensiblemente inferiores al promedio nacional.El estudio realizado por el CENAC aporta información que permite reflexionar sobre lasituación sectorial, nacional de vivienda, la expresión territorial de la misma y la posiciónde Colombia respecto de las condiciones del hábitat en otros países.2.1.7 Situación de la vivienda en el contexto municipal. La situación de la vivienda enMontería no es ajena a la presentada en el departamento de Córdoba, de tal forma, que seresalta a nivel departamental un valor de 4,5 de crecimiento del PIB, el cual resulta inferioral promedio nacional de 7,0 e inferior a los doce departamentos seleccionados (Figura 38). Figura 38. Crecimiento del PIB y trece departamentos y Colombia 2006p 158
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Igualmente, Córdoba presenta un PIB Percápita de 3,51 inferior al nacional 5,86 tras ocuparlos últimos lugares en compañía de los departamentos de Nariño y Norte de Santander convalores de 2,90 y 2,82, respectivamente; mientras, Bogotá, Santander, Antioquia y Valle delCauca, superan la cifra nacional. Se destaca la capital con el 9,56 seguida de Santander conel 7,86 Antioquia con 6,52 y Valle del Cauca con 6,34. Esto permite apreciar el escasodinamismo económico que presenta el departamento de Córdoba en comparación con elresto del país. Adicionalmente, Córdoba registra la tasa de crecimiento del PIB Percápitamás baja 3,0 después de Bolívar y Valle del Cauca con 3,8 mientras Caldas y Nariñopresentan los valores más altos, sobre 10 (Figuras 39 y 40). Figura 39. PIB Percápita 2006p Figura 40. Tasa de crecimiento del PIB Percápita 2006pDe manera general se considera que en Córdoba durante el periodo 2000-2003, laparticipación de rama de servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda, estuvo porencima del sector de la construcción, situación que cambia a partir del 2004, marcandodiferencias significativas en los valores (Figura 41). 159
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.Figura 41. Participación del sector de la construcción y la rama de servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda en el PIB total Córdoba, 2000-2006pCabe resaltar que la inflación total (6,8) y de vivienda (5,2) en Montería resultaron serinferiores a la de Colombia hacia Junio de 2008 (7,2 y 5,8 respectivamente), a diferencia deotras ciudades como Bucaramanga, Cartagena, Bogotá, Villavicencio, Pasto y Cúcuta quepresentaron porcentajes de inflación total superiores a la inflación nacional. El resto deciudades demuestra un comportamiento similar al de Montería ya que la inflación totalestuvo por debajo de la inflación total nacional.Figura 42. Inflación de Colombia y doce ciudades principales, doce meses a Junio de 2008 160
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.1.8 Zonificación de hogares por vivienda y déficit cuantitativo. El volumen deviviendas en el municipio de Montería, se abordó desde los escenarios rural y urbano.Inicialmente se describirán los resultados a nivel rural en cada uno de los corregimientos,posteriormente se presentarán a nivel urbano, donde fueron abordados por manzanas yanalizados por comunas. Las escalas de trabajo son 1: 100.000 (rural) y 1:11.000 (urbano).• Escenario Rural. Inicialmente se obtienen resultados de hogares por viviendas y posteriormente de déficit cuantitativo de vivienda. El indicador de hogares por viviendas. Demuestra que la mayoría de los corregimientos, 21 los cuales corresponden al 75% del total, presentan una moderada intervención 1 - 1,3; mientras, 4 corregimientos arrojan baja intervención 1 ó menos, Guateque, San Isidro, Nueva Esperanza y Loma Verde; solo uno se destaca por registrar alta intervención más de 1,3, Santa Clara. Además, se tiene que los corregimientos Morindó y Kilómetro 12 no cuentan con información según el Censo Dane 2005. Para el caso del último, para la fecha del censo no registraba como corregimiento, por lo tanto la información se encontraba distribuida entre El Cerrito, Patio Bonito, San Anterito y el área suburbana de Montería (Tabla 30). Tabla 30. Indicador de hogares por vivienda en área rural Corregimiento Hogares Vivienda Hogares por Vivienda HVBuenos Aires 241 235 1,03El Cerrito 153 149 1,03Guasimal 186 181 1,03Guateque 47 47 1,00Jaraquiel 225 213 1,06Kilómetro 12 0 0 -0,10La Manta 86 85 1,01La Victoria 45 44 1,02 161
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Corregimiento Hogares Vivienda Hogares por Vivienda HVLas Palomas 285 273 1,04Leticia 163 161 1,01Loma Verde 56 56 1,00Los Garzones 1211 1164 1,04Martinica 101 98 1,03Montería 1945 1631 1,19Morindó 0 0 -0,10Nueva Esperanza 67 63 0,94Nueva Lucía 146 145 1,01Nuevo Paraíso 77 74 1,04Palotal 217 203 1,07Patio Bonito 108 101 1,07Pueblo Buho 77 76 1,01El Sabanal 140 128 1,09San Anterito 260 249 1,04San Isidro 87 87 1,00Santa Clara 175 133 1,32Santa Isabel 199 192 1,04Santa Lucía 249 216 1,15Tres Palmas 180 178 1,01Tres Piedras 103 98 1,05 Fuente: DANE 2005. Los resultados obtenidos permiten priorizar las intervenciones en los corregimientos con alta y moderada intervención (Mapa RUR 14). 162
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR 14. Hogares por vivienda en elárea rural. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 163
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. El indicador de déficit cuantitativo de vivienda. Demuestra que la mayoría de los corregimientos, 24 los cuales corresponden al 86% del total, presentan déficit bajo < 20; mientras, un corregimiento arroja déficit moderado 20,1- 40, Santa Lucía; y se destacan 3 por registrar déficit alto >40, Santa Clara, Montería y Los Garzones. En comparación con el mapa de hogares por vivienda, se tiene que Santa Clara presenta los valores más altos, requiriendo alta prioridad de intervención; asimismo, Montería registra déficit alto debido a que absorbe los valores de la cabecera municipal. También, se tiene que los corregimientos Morindó y Kilómetro 12 no cuentan con información según el Censo Dane 2005. Para el caso del último, para la fecha del censo no registraba como corregimiento, por lo tanto la información se encontraba distribuida entre El Cerrito, Patio Bonito, San Anterito y el área suburbana de Montería (Tabla 31). Tabla 31. Indicador de déficit cuantitativo de vivienda en área rural Corregimiento Hogares Vivienda Déficit cuantitativo de vivienda DQVBuenos Aires 241 235 6,00El Cerrito 153 149 4,00Guasimal 186 181 5,00Guateque 47 47 0,00Jaraquiel 225 213 12,00Kilómetro 12 0 0 -0,10La Manta 86 85 1,00La Victoria 45 44 1,00Las Palomas 285 273 12,00Leticia 163 161 2,00Loma Verde 56 56 0,00Los Garzones 1211 1164 47,00Martinica 101 98 3,00 164
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Corregimiento Hogares Vivienda Déficit cuantitativo de vivienda DQVMontería 1945 1631 314,00Morindó 0 0 0,10Nueva Esperanza 67 63 4,00Nueva Lucía 146 145 1,00Nuevo Paraíso 77 74 3,00Palotal 217 203 14,00Patio Bonito 108 101 7,00Pueblo Buho 77 76 1,00El Sabanal 140 128 12,00San Anterito 260 249 11,00San Isidro 87 87 0,00Santa Clara 175 133 42,00Santa Isabel 199 192 7,00Santa Lucía 249 216 33,00Tres Palmas 180 178 2,00Tres Piedras 103 98 5,00 Fuente: Dane, Censo 2005. Los resultados obtenidos permiten priorizar las intervenciones en los corregimientos con déficit alto y moderado (Mapa RUR 15). 165
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa RUR 15. Déficit cuantitativo de vivienda en el área rural. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 166
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional.• Escenario Urbano. Inicialmente se obtienen resultados de hogares por viviendas y posteriormente de déficit cuantitativo de vivienda. El indicador de hogares por viviendas. Demuestra que los barrios con alta prioridad de intervención, se distribuyen en todo el espacio urbano, presentando valores de 1,09- 1,28 valores que resultan superiores al promedio de hogares del Departamento de Córdoba, aunque, se tienen barrios con número de hogares de 1,09 (Figura 43 ). El resto de barrios que arrojan valores por debajo del promedio nacional, con moderada intervención, se presentan en el costado centro, extremo norte, oriente y sur (comunas 5, 7, 9, 8, 3, 4, 6), registrando valores de 1,04-1,08. Finalmente, con baja prioridad de intervención, se tienen los barrios en el centro, norte, oriente y occidente, cuyos valores oscilan entre 1,01 y 1,03 (Mapa UR-10). Figura 43. Promedio de hogares por vivienda en Córdoba y Colombia, 1993-2005 167
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-10. Hogares por vivienda en el área urbana Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 168
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Los barrios con alta prioridad intervención (1,09- 1,28), El Dorado, Rancho Grande, Nuevo Horizonte, La Palma, urbanización el Puente N° 1, El Campano, Magdalena, el Rosario, Juan XXIII, se encuentran localizados en la margen izquierda, y se caracterizan por conformar sectores con alta densidad en la ciudad, por ser habitados por poblaciones en precarias condiciones y por contar con espacios en proceso de consolidación. Asimismo, se tienen, El Tendal, Santa Fé, Santander, San Martín, Pastrana Borrero, Policarpa, Alfonso López, Los Araújos, 2 de Septiembre, El Prado, Galilea, Colina Real, Robinson Pitalúa, La Candelaria, Santa Rosa, Paz del Río, Vereda Tropical, El Paraíso, Las Acacias, Santa Isabel, Nueva Belén, Nueva Jerusalén, Canta Claro, Edmundo López III, Las Américas, San Cristóbal, Edmundo López, El Diamante, Mogambo, Boston, en el costado sur, los cuales arrojan los valores máximos de densidad poblacional, constituyendo áreas consolidadas, con escaso suelo donde crecer la ciudad por las áreas de importancia ambiental que posee, áreas protegidas. También, alta prioridad de intervención, presentan los barrios Nariño, 14 de Julio, San José, 25 de Agosto, urbanización el Oriente, el Privilegio, Villa Campestre, Villa Sabanas, Santa Bárbara; 7 de mayo y el Ceibal, localizados en parte del costado centro, oriente y norte, constituyendo, los dos últimos costados en áreas en proceso crecimiento urbano, con escasas obras de urbanismo. Los barrios con moderada prioridad de intervención (1,04-1,08), Montería Moderno, Ospina Pérez, el Centro, el Edén I, Colón, Balboa, La Ceiba, Risaralda, localizados en el centro de Montería, conformando los barrios antiguos; Mocarí, 20 de Julio, Camilo Torres, El Bosque, urbanización San Francisco, localizados en el norte de la ciudad, satisfaciendo necesidades a población de estratos bajos. Igualmente, los barrios La Floresta, el Edén II, Bonanza, Villa Cielo, en el costado oriental. Al respecto llama la atención el caso de Villa Cielo y amérita de un estudio más detallado, ya que la 169
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. cartografía Dane 2005 e IGAC 2007, no permite hacer una aproximación real a las condiciones actuales de los hogares por viviendas. También, se tienen los barrios Caribe, Villa Ana II, El Laguito, Villa Rocío, La Pradera, El Alivio, Villa Los Alpes, Los Nogales, Los Robles I, 1° de Mayo, Mogambo, Los Araújos, P5, Granada, Andalucía, Samaria, 6 de Marzo, La Campiña, Villa Margarita, la Granja, Las Colinas (El Cerro), Brisas del Sinú. Estos se encuentran en el sur de la ciudad, conformando zonas con gran concentración de población, pero algunos barrios mejor configurados que otros ya que han sido objeto de intervenciones públicas a nivel de urbanización, a través del Instituto de Crédito Territorial ICT. A pesar, de que son pocos los barrios con moderada intervención que se encuentran en la parte occidental de Montería, se mencionan Manuel Jiménez, La Esperanza, El Bongo, Minuto de Dios, Río de Janeiro, El Puente N° 2, Nueva Holanda, El Poblado y El Portal II. Esto debido a que la margen izquierda en su mayoría requiere de alta prioridad de intervención, como se mencionó anteriormente. El resto de barrios, presentan baja prioridad de intervención, 1,01-1,03. Se encuentran distribuidos en la ciudad, como se evidencia en el mapa de hogares por vivienda. Igualmente, los barrios o sectores sin prioridad de intervención cuyos valores son 0,00- 1,00 coinciden en algunos casos con equipamientos colectivos (Tacasúan, El Batallón, entre otros), asentamientos marginales fuera del perímetro urbano (Villa Jiménez, El Privilegio), barrios de estratos altos (El Recreo, Los Alcázares, entre otros), además, de las áreas urbanizables sin urbanizar. Esta información no logra ser precisa, por la calidad de las fuentes cartográficas y temáticas, sin embargo, se puede considerar que los barrios con niveles socioeconómicos altos y áreas sin urbanizar, no requieren intervención, esto se debe a la relación de número de hogares por vivienda. 170
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. El indicador de déficit cuantitativo de vivienda. Representa barrios con déficit muy alto y alto con valores (100,0-400,0 y 50,0-100,0 respectivamente), localizados en el sur, occidente, parte de oriente y centro. A su vez, con déficit moderado (10,0-50,0), la mayor parte del centro, alguna parte del sur, occidente, oriente, norte (extremo). Con déficit bajo se distribuyen los barrios en todo el espacio urbano registrando valores (0,0- 10,0). Por un lado, con muy alto déficit se tienen los barrios Santa Fé, Pastrana Borrero, La Granja, Edmundo López, Canta Claro y El Dorado. Por otro lado, con alto déficit los barrios Policarpa, Los Araújos, Robinson Pitalúa, Colina Real, Edmundo López II, P5, La Pradera, 6 de Marzo; Rancho Grande, La Floresta, San José, El Mora, 25 de Agosto, y Nariño. Cabe destacar que los barrios del costado sur y occidente, coinciden con áreas de gran densidad poblacional, ya que se convierten en núcleos o focos receptores de población migrante, albergando población de escasos recursos y conformando áreas con desarrollos incompletos. El déficit moderado se registra en los barrios del centro, Montería Moderno, El Centro, La Ceiba, El Edén I, Chuchurubí, Colón, Sucre, Luis Carlos Galán; del sur, Brisas del Sinú, Santander, San Martín, Pablo VI,Villa Margarita, 2 de Septiembre, Panzenú, Galilea, El Prado, Los Araújos, 1° de Mayo, Mogambo, Boston, Santa Rosa, Candelaria, Paz del Río, Nueva Esperanza, Furatena, El Alivio, El Paraíso, Santa Isabel, Samaria, Miraflores. También, del occidente, los barrios La Esperanza, Juan XXIII, EL Rosario, Magdalena, El Minuto de Dios, El Poblado, El Puente n° 1, Nuevo Horizonte, La Palma; en el oriente El Edén II, La Candelaria; en el norte, 7 de Mayo, 20 de Julio, Camilo Torres, El Ceibal. Asimismo, con déficit bajo se evidencian el resto de barrios distribuidos por la totalidad del perímetro urbano, como se observa en el mapa de déficit cuantitativo de vivienda área urbana. 171
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Cabe destacar, dentro de las problemáticas relacionados con la vivienda, la titulación de la propiedad, ya que algunos barrios de las comunas 1 y 2, faltan por legalizar, La Esperanza I y II, Villa Nazaret, Mi Ranchito, El Ébano, La Candelaria, La Palma, El Níspero y El Poblado. Asimismo, en la comuna 4, no se han legalizado propiedades de los barrios 2 Septiembre, Colina Real, Los Araújos, Alfonso López, Edmundo López , Mogambito, La Campiña, Furatena, Nueva Esperanza; en la comuna 8, Villa Cielo; en la comuna 9, los barrios 20 de Julio, Camilo Torres, Ceibal, 7 de Mayo, Villa Fátima, Nuevo Bosque, Paz del Norte, Mocarí (Mapa UR 11). Otra problemática que se encuentra fuertemente relacionada con este tema es amenazas naturales, las cuales han sido zonificadas en el ítem 1, evidenciando fuertes limitaciones, restricciones y prohibiciones de desarrollo urbano, principalmente en los costados sur y occidente de la ciudad. Esto conduce a la reubicación de viviendas y a la propuesta de usos en áreas de protección y conservación ambiental, debido a la localización de asentamientos en zonas de amenazas por inundación, erosión y movimientos en masa. Al respecto cabe mencionar que existen barrios fuera del perímetro urbano en áreas con importancia ambiental, que no deben estar localizados donde se encuentran, como sucede con El Privilegio, ya que se encuentra en Sierra Chiquita; El Níspero II etapa y La Vid, los cuales se encuentran en áreas de influencia de la ciénaga de Berlín; y, Villa Jiménez en la zona del humedal de Villa Caribe. Asimismo, se presentan viviendas y su entorno, con gran deterioro urbanístico y ambiental, que hace necesario intervenciones de mejoramiento integral, principalmente en barrios de las comunas 3, 4, 6 y 9, los cuales se localizan en el sur y extremo norte de la ciudad. Entre otros, se tienen: Canta Claro, El Prado, Robinson Pitalúa, Villa Cielo, Villa Fátima, Villa Natalia, Villa Sorrento, etc. 172
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba,Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con elJuntos hacemos más desarrollo regional. Mapa UR-11. Déficit cuantitativo de vivienda en el área urbana. Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 173
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.2 ESPACIO PÚBLICOEl espacio público, es un atributo urbano, que condiciona la posibilidad de convivencia eintegración, ya que permite el intercambio entre los ciudadanos, así como su libre expresióny seguro desplazamiento. Se constituye en un componente urbano articulador, y deencuentro, por lo cual adquiere gran importancia dentro de la ciudad (Perahia, 2007).Según el MAVDT 2005, el espacio público se define como un bien colectivo, lo quesignifica que nos pertenece a todos. Su cantidad, buen estado, así como el adecuado uso yaprovechamiento que se le dé, demuestran la capacidad que tienen las personas que habitanen las ciudades de vivir colectivamente y progresar como comunidad, sin caer en visionesindividualistas y oportunistas. En el espacio público, las personas, especialmente las máspobres y vulnerables, encuentran un lugar para recrearse, conversar con sus vecinos, ejercersus derechos y deberes democráticos, encontrándose como iguales, independiente de sucondición social, raza o religión. Por ser un lugar donde las personas ejercen de formaplena su ciudadanía, el espacio público genera apropiación y sentido de pertenencia, loscuales son vitales en la cultura de una comunidad.El Departamento Nacional de Planeación (DNP, 2002), determina que las ciudades enColombia ofrecen poca área de espacio público por habitante, si se compara con otrasciudades como Buenos Aires, Nueva York, Londres y Singapure, que presentan unpromedio de 20,75 mt2 por habitante, mientras las principales ciudades registran 4mt2 porhabitante, como sucede con Medellín, Bucaramanga, Valledupar y Armenia, a excepción deBogotá con 6mt2 por habitantes. El resto de ciudades se encuentran entre valores de 3mt2 y1mt2, Pasto, Pereira, Cúcuta y Barranquilla. Esto debido a las pocas intervencionesrealizadas para la recuperación y generación de nuevos espacios públicos en las ciudades,aún cuando la tendencia de la población es continuar con la concentración en las áreasurbanas (Figura 44). 174
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional. Figura 44. Área de espacio público por habitante (mt2). 2002 Fuente: DNP 2002.Particularmente Montería, no es ajena a esta problemática ya que registra un promedio de1,66 mt2 de espacio público por habitante, demostrando la gran necesidad de generar en laciudad espacios para el disfrute de la colectividad, sitios de encuentro para sus ciudadanosy una ciudad más incluyente con la población.El sistema de espacio público se considera como un elemento estructurante del Plan deOrdenamiento, que sustenta todas las actividades del territorio urbano y rural comoescenario de encuentro, cualquier intento de ordenación que se aplique sobre él, no puedeser concebido desde un punto de vista particular o excluyente de los demás sistemasestructurantes; por el contrario, su comprensión y desarrollo deben ser entendidos comoparte de un todo e influyente sobre todos los elementos del plan (Franco, 2007).El presente documento presenta una primera base de conocimiento sobre la magnitud de laproblemática de espacio público, derivada de implementar la medición cuantitativa ycualitativa del déficit, en el marco del decreto reglamentario 1504 de 1998 y de la 175
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.iniciativa del Ministerio de Desarrollo Económico. Además, de otra variable como lo es laaccesibilidad peatonal al espacio público según un radio de influencia estándar.Montería presenta un diagnóstico en el tema de espacio público con grandes debilidades anivel de criterios de clasificación de los elementos constitutivos, el origen de los datos paracalcular el déficit cuantitativo ya que incluye todas las áreas libres no consolidadas comoespacio público, las cuales carecen de condiciones para el esparcimiento pasivo y activo;también, carece del cálculo del déficit cualitativo y de la cartografía respectiva. A nivelrural, no se aborda el tema.Dado lo anterior, se actualiza el diagnóstico a través del cálculo del déficit cuantitativo ycualitativo, con el fin de determinar la magnitud y la ubicación de las carencias de espaciopúblico en el municipio de Montería en el escenario urbano, y en el rural, se realiza laclasificación de los elementos que lo constituyen. Lo anterior se soporta con larepresentación cartográfica a escala 1:100.000 (rurales) a nivel de corregimientos y1:11.000 (urbanos), a nivel de comunas según las manzanas Dane 2005 e IGAC 2007.Adicionalmente, se determina la accesibilidad peatonal al espacio público, en función de ladistancia y el tiempo.Cabe destacar, que se asume la comuna como espacio de intervención y manejoadministrativo del territorio urbano, eliminando la categoría de U.P.L durante la revisión yajuste del Plan de Ordenamiento Territorial de Montería 2002-2015. Esto debido a queresulta de mayor utilidad para la Secretaría de Planeación municipal, las comunas, más quelas U.P.L.2.2.1 Fundamentos conceptuales. Técnicamente el espacio público se define como el“conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de losinmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción 176
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  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.incrementar el espacio público en las ciudades de más de 100.000 habitantes a 10mts2/habitante, lo cual se convierte en un gran reto para alcanzar (DNP, 2007).En este contexto el espacio público se considera como el sistema regulador de lascondiciones de la ciudad, y uno de los elementos estructurales de los Planes deOrdenamiento Territorial.De acuerdo con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 2005, en laGuía metodológica de revisión y ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial 2, el espaciopúblico en los Componentes General, Urbano y Rural del POT, debe estar estructuradosegún lo establecido en el Decreto 1504 de 1998, principalmente en:• La definición de políticas, estrategias y objetivos del espacio público en el territorio municipal.• La definición del sistema de espacio público y la delimitación de los elementos que lo constituyen en el nivel estructural.• El inventario general de los elementos del espacio público en el área urbana y rural debe estar clasificado en elementos constitutivos naturales, artificiales y complementarios.• El déficit cualitativo y cuantitativo.La definición de proyectos y programas estratégicos debe permitir suplir las necesidades y desequilibrios del espacio público en el mediano y largo plazo con sus respectivos presupuestos y destinación de recursos.• Verificar que las normas de intervención del espacio público garanticen que el diseño y la construcción de los elementos del espacio público faciliten la accesibilidad. 178
  • ALCALDÍA DE MO TERÍA Secretaría de Planeación U IVERSIDAD DE CÓRDOBA Universidad de Departamento de Geografía y Medio Ambiente Córdoba, Alcaldía de Montería “Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” comprometida con el Juntos hacemos más desarrollo regional.2.2.2 Fundamentos normativos. Como se mencionó anteriormente, el marco legalasociado al concepto de espacio público en Colombia, ha sido emanado desde laperspectiva de los inmuebles públicos y elementos arquitectónicos y naturales de inmueblesprivados, y la destinación de áreas libres en los POT (Tabla 32). Tabla 32. Normativa vigente en el tema de espacio público Ley / Decreto Aspectos relacionados con el espacio público en la planificación territorial Capítulo II. Define el espacio público y menciona los elementos que lo Ley 9 de 1989 constituyen. Determina la localización de parques y zonas verdes públicas y demás Ley 388 de 1997 infraestructuras, así como, el señalamiento de cesiones urbanísticas gratuitas para el espacio público. Reglamentación del espacio público. Clasifica lo elementos constitutivos delDecreto 1504 de 1998 espacio público, según sus funciones, define el déficit cuantitativo y cualitativo, aborda el tema de espacio público en el ordenamiento territorial y su manejo. Fuente: Presidencia de la República 1989- 1998.2.2.3 Fundamentos metodológicos. Se calcularon los indicadores de déficit cuantitativo ycualitativo de espacio público, en el escenario urbano. Esto a partir de la clasificación delos elementos constitutivos y de la accesibilidad peatonal, lo cual permitió tener undimensionamiento del problema del espacio público; sin embargo, a nivel rural, solo serealiza la clasificación debido a la naturaleza de los datos que no posibilitan el manejodetallado de la información.• Clasificación de los elementos constitutivos. Los espacios naturales se deben conectar con los espacios construidos sin que se afecten las funciones de conservación y preservación. Asimismo, se deben articular los espacios construidos con la red urbana. A nivel de espacios públicos artificiales, se tiene tres grandes subcategorías, las cuales al combinarse dan como resultado el resto. Estas son: 179
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