ley organica del presupuesto

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ley organica del presupuesto

  1. 1. P O R E L C U A L S E C O M P I L A N L A L E Y 3 8 D E 1 9 8 9 , L A L E Y 1 7 9 D E 1 9 9 4 Y L A L E Y 2 2 5 D E 1 9 9 5 Q U E C O N F O R M A N E L E S T A T U T O O R G Á N I C O D E L P R E S U P U E S T O DECRETO 111 DE 1996
  2. 2. SISTEMA PRESUPUESTAL PLAN FINANCIERO PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES PRESUPUESTO ANUAL DE LA NACION INSTRUMENTO DE PLANIFICACION Y GESTION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO OPERACIONES EFECTIVAS DE LAS ENTIDADES PROYECTOS DE INVERSION SECTORES, ORGANOS Y PROGRAMAS INSTRUMENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE PLANES Y PROGRAMAS DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
  3. 3. PRESUPUESTO GENERAL • contendrá la estimación de los ingresos corrientes de la Nación; las contribuciones parafiscales, los fondos especiales, los recursos de capital y de los ingresos de los establecimientos públicos del orden nacional. EL PRESUPUESTO DE RENTAS • Incluirá las apropiaciones para la rama judicial, la rama legislativa, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la República, la Registraduría Nacional del Estado Civil EL PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES. • Corresponde a las normas tendientes a asegurar la correcta ejecución del Presupuesto General de la Nación, las cuales regirán únicamente para el año fiscal para el cual se expidan DISPOSICIONES GENERALES.
  4. 4. PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL PLANIFICACION ANUALIDAD UNIVERSALIDAD UNIDAD DE CAJA PROGRAMACION INTEGRAL PROGRAMA PRESUPUESTAL ESPECIALIZACION INEMBARGABILIDAD COHERENCIA MACROECONOMICA HOMEOSTASIS PRESUPUESTAL
  5. 5. CONFIS(CONSEJO SUPERIOR DE POLITICA FISCAL) ESTA INTEGRADO POR: • MINISTERIO DE HACIENDA • CREDITO PUBLICO • DIRECTOR DEL DPTO ADMINISTRATIVO • CONSEJERO ECONOMICO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA • VICEMINISTROS DE HACIENDA • DIRECTORES GENERALES DEL PRESUPUESTO NACIONAL,CREDITO PUBLICO,IMPUESTOS, ADUANAS Y DEL TESORO FUNCIONES • APROBAR,MODIFICAR Y EVALUAR EL PLAN FINANCIERO DEL SECTOR PUBLICO • ANALIZAR Y CONCEPTUAL SOBRE LAS IMPLICACIONES FISCALES DEL PLAN OPERATIVO ANUAL • DETERMINAR LAS METAS FINANCIERAS PARA LA ELABORACION DEL PLAN ANUAL DE CAJA DEL SECTOR PUBLICO • LOS DEMAS QUE DETERMINE LA LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO SUS REGLAMENTOS O LAS LEYES ANUALES DEL PRESUPUESTO
  6. 6. PRESUPUESTO DE RENTASY RECURSOS DEL CAPITAL INGRESOS CORRIENTES CONTRIBUCIONES PARAFISCALES FONDOS ESPECIALES RECURSOS DEL CAPITAL RENTAS E INGRESOS OCASIONALES CUPOS DE ENDEUDAMIENTO GLOBAL RECURSOS DE ASISTENCIA O COOPERACION INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS COMPUTO DE LAS RENTAS
  7. 7. PRESUPUESTODEGASTOS GASTOS DEL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA LOS GASTOS DE LA INVERSION
  8. 8. PREPARACION DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION • Corresponde al Gobierno preparar anualmente el Proyecto de Presupuesto General de la Nación PROYECTO DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN. • El Ministerio de Hacienda y Crédito Público en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación, preparará el Plan Financiero PREPARACIÓN DEL PLAN FINANCIERO. • el Departamento Nacional de Planeación en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, elaborarán el Plan Operativo PREPARACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES. PREPARACIÓN DE LAS DISPOSICIONES GENERALES DE PRESUPUESTO • Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección General de Presupuesto Nacional
  9. 9. DE LA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO AL CONGRESO • Presentación del anteproyecto del Presupuesto Anual de Rentas y Gastos. El Gobierno Nacional presentará a las comisiones económicas de Senado y Cámara, cada año, durante la primera semana del mes de abril. • Presentación del proyecto de Presupuesto General de la Nación. El Gobierno Nacional someterá el Proyecto de Presupuesto General de la Nación a consideración del Congreso por conducto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público durante los primeros diez días de cada legislatura, el cual contendrá el Proyecto de Rentas, Gastos y el resultado fiscal
  10. 10. • Presentación del Presupuesto de Rentas. se presentará al Congreso para su aprobación en los términos del artículo 3o. de esta ley. • Obtención de nuevas rentas o modificación de las existentes. el Gobierno por conducto del Ministerio de Hacienda, mediante un proyecto de ley propondrá los mecanismos para la obtención de nuevas rentas o la modificación de las existentes que financien el monto de los gastos contemplados. • Suspensión de apropiaciones que no cuenten con financiación.
  11. 11. DEL ESTUDIO DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN POR EL CONGRESO • Opinión del Banco de la República ante las comisiones del Senado y Cámara. • Deliberaciones en primer debate. • Deliberaciones en segundo debate. • Plazo para la expedición del presupuesto. • Órgano de comunicación del gobierno en materias presupuéstales. • Asesoramiento al Congreso en el estudio del presupuesto. • Prohibición de aumentar los cómputos del presupuesto por las Comisiones de Senado y Cámara. • Facultades para reducir o eliminar partidas presupuestales
  12. 12. DE LA REPETICIÓN DEL PRESUPUESTO •el Gobierno Nacional expedirá el •decreto de repetición antes del lo. de diciembre de conformidad con lo •dispuesto en el artículo 348 de la Constitución Política. PLAZO PARA PRESENTAR Y APROBAR EL PRESUPUESTO - DECRETO DE REPETICIÓN. •la Dirección General del Presupuesto Nacional hará las •estimaciones de las rentas y recursos de capital para el nuevo año fiscal. RESPONSABLE DE LAS ESTIMACIONES DE LAS RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL PARA EL NUEVO AÑO FISCAL. •podrán abrirse, con base en ellos, los •créditos adicionales (Ley 38/89, artículo 53. Ley 179/94, artículo 55, inciso 2o.). NUEVAS RENTAS O RECURSOS DE CAPITAL NO INCLUIDAS EN EL DECRETO DE REPETICIÓN.
  13. 13. DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO • Tomará como base el proyecto de presupuesto presentado por el Gobierno ala consideración del Congreso. • Insertará todas las modificaciones que se le hayan hecho en el Congreso. • Este decreto se acompañará con un anexo que tendrá el detalle del gasto para el año fiscal respectivo
  14. 14. DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO • Obligatoriedad del registro en el Banco Nacional de Programas y Proyectos. • Contrapartidas locales en municipios con menos de 20.000 habitantes. • Proyectos de cofinanciación. • Certificados de disponibilidad presupuestal. • Autorización para la celebración de contratos, compromisos u obligaciones con cargo a recursos de crédito. • Ejecución de los gastos del presupuesto - Programa Anual Mensualizado de Caja. • Aprobación del Programa Anual Mensualizado de Caja. • Competencia para el recaudo de las rentas y recursos de capital del presupuesto.
  15. 15. • Procedimiento para reducir o aplazar apropiaciones presupuéstales. • Condiciones para reducir el presupuesto de gastos y las apropiaciones de inversión. • Procedimiento para aumentar el monto de las apropiaciones presupuéstales. • Proyectos de ley sobre traslados y créditos adicionales. • Prohibición de abrir créditos adicionales sin el recurso base para su apertura. • Disponibilidad de ingresos - certificación del contador general. • Créditos y traslados para atender gastos ocasionados por estados de excepción. • Obligación de informar al congreso toda modificación al • Presentación al Conpes de los excedentes financieros.presupuesto • Ajustes presupuéstales cuando hay fusiones. • Creación del Fondo de Compensación Interministerial • Competencia para la apertura de créditos adicionales. • Interpretación de las apropiaciones como autorizaciones máximas de gasto.
  16. 16. DEL CONTROL POLÍTICO Y EL SEGUIMIENTO FINANCIERO CONTROL POLÍTICO NACIONAL. OBLIGATORIEDAD DE ENVIAR LOS ESTADOS FINANCIEROS. SEGUIMIENTO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN. OBLIGATORIEDAD DE ENVIAR LA INFORMACIÓN PARA EL SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL. SANCIONES CUANDO SE INCUMPLA CON LA OBLIGACIÓN DE SUMINISTRAR INFORMACIÓN PARA EL SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL. CONTROL FISCAL.
  17. 17. DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO • Aplicabilidad de los principios presupuéstales a las empresas industriales y comerciales del Estado y a las sociedades de economía mixta. • Propiedad de los excedentes financieros de las empresas industriales y comerciales del Estado.
  18. 18. DEL TESORO NACIONAL E INVERSIONES • Facultades a la Dirección del Tesoro Nacional para la realización de operaciones financieras. • Requisitos para la realización de operaciones financieras. • Autorización para adquirir títulos de deuda publica. • Obligatoriedad de elaborar mensualmente un estado de resultados - propiedad de rendimientos. • Inversión de excedentes de liquidez. • Depósito de recursos en la Cuenta Unica Nacional.
  19. 19. DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Plazo para ajustarse las normas presupuéstales. Apropiaciones para conceder subsidios a las personas de menores ingresos. Normas presupuéstales aplicables a las apropiaciones de las contralorías y personerías distritales y municipales. Autonomía presupuestal Normas presupuéstales aplicables a las entidades territoriales.
  20. 20. DE LA CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN, DE LA ORDENACIÓN DEL GASTO Y DE LA AUTONOMÍA PRESUPUESTAL Autonomía presupuestal. Autonomía presupuestal de la Contraloría General de la República.
  21. 21. DE LAS RESPONSABILIDADES FISCALES Responsabilidades fiscales. Solidaridad en los pagos que se efectúen sin el lleno de los requisitos legales.

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