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El envejecimiento poblacional es un fenómeno macrosocial que alude al cambio en la estructura por edades de la población, producto de la relativa disminución de las personas más jóvenes y el aumento …

El envejecimiento poblacional es un fenómeno macrosocial que alude al cambio en la estructura por edades de la población, producto de la relativa disminución de las personas más jóvenes y el aumento de la proporción de adultos y, sobre todo, de personas de avanzada edad.

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  • 1. 1    UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS MAESTRÍA EN GESTIÓN Y DESARROLLO SOCIAL PROCESOS AVANZADOS DE GESTIÓN I Mayo a Octubre 2010 MÓDULO 9 Tutor: Estebán Marcelo Paredes Molina DATOS PERSONALES:  Apellidos y Nombres:   Juan Diego Sigüenza Rojas  No. Cédula:       0300862653  Centro Universitario:   Azogues  Periodo Académico:     MAYO‐OCTUBRE 2010 
  • 2. 2    Planeación estratégica en el marketing social. Centro gerontológico “Rosa Delia Bravo” Introducción El envejecimiento poblacional es un fenómeno macrosocial que alude al cambio en la estructura por edades de la población, producto de la relativa disminución de las personas más jóvenes y el aumento de la proporción de adultos y, sobre todo, de personas de avanzada edad. La velocidad del proceso de envejecimiento difiere de un país a otro según la fase de la transición demográfica por la que atraviesan: unos están en una etapa de envejecimiento avanzado, en otros la situación es intermedia, mientras que algunos países están en una fase aún incipiente de este proceso. Por ello, si bien los desafíos a mediano y largo plazo pueden ser similares, en el corto plazo las prioridades pueden diferir (CEPAL, 2004a). A nivel microsocial el tema del envejecimiento se aborda desde la perspectiva de los individuos que lo protagonizan. En este sentido, cabe recordar que en América Latina el envejecimiento ocurre en un contexto caracterizado por una gran incidencia de pobreza, alta y creciente participación laboral en el mercado informal, persistente y aguda inequidad social, escaso desarrollo institucional y baja cobertura de la seguridad social. A ello se agrega la mayor dificultad que habría en el futuro si los hijos de las cohortes más jóvenes que serían los prestadores de apoyo a las generaciones más viejas no logran reunir los recursos suficientes para compensar el hecho de que son parte de una red familiar más reducida, y si el Estado no apoya a las familias y especialmente a las mujeres en la prestación de los servicios que entregan a las personas mayores (CEPAL, 2004a). A las dificultades socioeconómicas de las personas mayores se suman, en muchos casos, las inequidades de género y étnicas, que repercuten en el ejercicio de los derechos (de primera y segunda generación). Ello se expresa, por ejemplo, en una deficiente inserción en el mercado laboral en las edades adultas (menor salario y mayor precariedad contractual), que a futuro redunda
  • 3. 3    en situaciones de pobreza y exclusión de los servicios y beneficios de la protección en la vejez. Es el caso de las mujeres, quienes debido a las interrupciones en la participación económica por la maternidad y a su mayor esperanza de vida, quedan en una situación desventajosa frente a los sistemas de seguridad social (CEPAL, 2004a). Las perspectivas de análisis macro y microsocial deben ser consideradas en forma simultánea y complementaria, ya que son interdependientes. De hecho, la situación de las personas mayores difiere en gran medida según se encuentren en una sociedad joven o en una sociedad ya envejecida. En este contexto, y teniendo en cuenta ambos aspectos, la CEPAL (2004a) recomienda: • Estudiar los temas del envejecimiento poblacional e individual en forma coordinada. • Monitorear el envejecimiento de la población y analizar indicadores específicos que sirvan de referencia en el seguimiento y evaluación de la situación de las personas mayores. • Desarrollar y promocionar investigaciones sobre los principales aspectos del envejecimiento (tanto macro como micro) a nivel nacional y regional. • Incorporar el tema del envejecimiento en las políticas públicas, con el propósito de adecuar las intervenciones del Estado al cambio demográfico y a la construcción de una sociedad para todas las edades. Misión: El centro gerontológico es un centro de cuidado diario, pensado para que los adultos/as mayores usuarios del centro encuentren un espacio adecuado donde se promueva su autonomía e interactúen con su mismo grupo etario en condiciones de bienestar, todo esto gracias a los servicios de atención y programas de prevención especializada. Visión:
  • 4. 4    En el año 2014 el Centro gerontológico “Rosa Delia Bravo” brindará una atención integral, eficaz y de calidad, al adulto(a) mayor, buscando su bienestar así como retardar su deterioro pisco-biológico y prevenir la aparición de enfermedades o discapacidades. Objetivo general:   Mejorar la calidad de vida tanto del adulto mayor como de la familia Objetivo específicos 1. Generar espacios de participación, recreación y relacionamiento del adulto(a) mayor del Centro con su entorno. 2. Favorecer el desarrollo personal y espiritual del adulto (a) mayor que participa en el Centro. 3. Promover la valoración y la inclusión del adulto mayor en su espacio familiar. 4. Desarrollar una cultura local que respete la dignidad de los adultos mayores, y valore su presencia en las familias y localidades. 5. Fortalecer la formación y capacitación de profesionales/voluntarios especializados en adultos mayores, así como la articulación de las organizaciones sociales y públicas que les atienden. Valores: Amor Solidaridad. Honestidad. Responsabilidad. Gratitud. Generosidad. Paciencia. Servicio. Humildad.
  • 5. 5    Bondad Principios: Cuando Naciones Unidas declaró el año 1999 como "Año internacional de las personas mayores", bajo el lema general de "una sociedad para todas las edades", su Asamblea General aprobó una serie de principios con el objetivo de ayudar a las personas mayores a vivir mejor los años que se han agregado a la vida humana. Tales principios son: • Independencia en aspectos relacionados con el acceso a bienes tanto económicos, culturales, de vivienda, etc., como de toma de decisiones. • Participación social y política. • Cuidados, con garantía de acceso a la atención cuando los precisan, tanto por parte de la familia y redes sociales como a los formales de los servicios sociales y sanitarios. • Autorrealización, tener espacios para desarrollar plenamente su potencial, así como a los bienes culturales. • Dignidad de trato en cualquier circunstancia en la que se encuentren. Estrategias. Objetivos/Estrategias Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4 Objetivo 5 Colaboración para que el adulto mayor se inserte en el entorno XXXX Elevar la autoestima del adulto mayor. XXXX Valoración del vínculo familiar y social XXXX Conocimiento de las leyes, reglamentos y normas del adulto mayor XXXX Realización de pasantías de los futuros profesionales en salud con convenios con universidades. XXX Elaborado por: Juan Diego Sigüenza Rojas, MBA Tácticas. Metas/Tácticas Grado de Nivel de Aceptació Conocimient Firmar
  • 6. 6    satisfacció n del adulto mayor con su entorno desarroll o personal y espiritual del adulto mayor n del adulto mayor en su familia o del adulto mayor sobre las leyes, reglamentos y normas convenios con otras institucione s de salud. Buscar el bienestar del adulto mayor(Producto ) XXXX Elevar el desarrollo personal (producto) XXXX Valorar a adulto mayor por parte de la familia (producto) XXXX Enseñar las leyes, reglamentos y normas (personal) XXXX Realizar pasantías (promoción) XXXX Elaborado por: Juan Diego Sigüenza Rojas, MBA
  • 7. 7    Centro gerontológico “Rosa Delia Bravo” Elaborado por: Juan Diego Sigüenza Rojas, MBA Mercado Segmentar Adultos mayores Sociedad Grupo Suiza Familia Autoridades, ONGs, etc Población adoptante Población que apoyo Estrategias
  • 8. 8    FODA DEBILIDADES FORTALEZAS Ajustada dimensión de la plantilla Motivación del personal directivo Falta de flexibilidad en los sistemas de gestión Existencia de vías de ahorro significativas (externalización servicios) Ambiente de trabajo frágil Opciones viables para mejorar la calidad de servicio prestado a los residentes Deficiente sistema de información, exceso carga administrativa Experiencia del personal de la Residencia en la prestación de servicios asistenciales Deficiencias arquitectónicas Oferta de servicios Falta de definición en la clasificación de usuarios Infraestructura Defectos de equipamiento Credibilidad AMENAZAS OPORTUNIDADES Falta de coordinación interinstitucional Conciencia de la necesidad de un enfoque sociosanitario (existencia de normas en proyecto) Distanciamiento entre oferta y demanda Disposición de información detallada para el área de la ciudad. Presión demográfica sobre la oferta (peligro colapso) Servicios al entorno en las primeras fases de desarrollo Falta de programas de formación sociosanitaria Multiplicidad de medios en la zona (hospitalarios, residenciales, sociales, etc.) para aprovechar sinergias y economías de escala Escasa diversificación de la oferta, centrada en aspectos asistenciales Apoyo ciudadano Falta de agilidad en el acceso a los servicios del centro (burocracia) Convenios Universidades Débil compromiso de las autoridades en el desarrollo del planes del adulto mayor Acuerdos gubernamentales
  • 9. 9    Análisis de la información con la matriz FODA. Árbol deProblemas Desaprovechamientodelasoportunidadesde inversión. Incrementodedebilidad institucionalidad Baja oferta de estudios y/o proyectos según la  normatividad del Estado.  Débilintegraciónlocalyprovincial,porel desinterésdelosactoresenlosprocesos participativosdepresupuestoydesarrollolocal. “Deficienteatenciónalaspersonasdelaterceraedaden elCantónAzoguesparaplanificaciónyformulaciónde propuestasdeinversión.” Autoridades,sociedadcivilypersonal técnicomunicipal,conlimitadas capacidades en planificación y formulacióndeProyectos. Débilcapacidadinstaladadelos gobiernoslocales yprovincialesenáreas formuladorasdeplanesyproyectos Ausenciadeunplandedesarrollosocialqueinvolucrela atenciónalaspersonasdelaterceraedadconparticipación activadelasociedadcivil Ausenciadeinstrumentosdearticulación Interinstitucional paragestionarel Desarrollo Escasos programas de capacitación sobre planificacióndel desarrollolocal yformulación depropuestasdeinversiónsocial EFECTOFINAL: “DeficientegestióndeldesarrolloSocioEconómicodelCantóny Provincia,permitemejoradevidadelaspersonasdeterceraedad.” E F  E  C  T  O  S    C  A  U  S  A  S
  • 10. 10    Árbol de Objetivos Construir una casa  Albergue para los adultos  mayores en el Cantón Azogues.  Brindar atención integral a los adultos  mayores  Reducir los indicadores de desatención y  abandono de los adultos mayores en el cantón  Azogues.  Coordinar niveles de intervención  interinstitucional.  “Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores en el Cantón  Azogues mediante la construcción de una casa Albergue  brindando atención integral y especializada” Convenio de construcción del Gobierno  Local, Gobierno Provincial, MIESS    Las autoridades, sociedad civil y personal técnico municipal, cuentan con mejores  capacidades en planificación y formulación de  proyectos.  Trabajo multidisciplinario de MIESS, MSP, Gobierno Local. Con la  participación activa de la sociedad civil y de las personas de la tercera  edad. Existen propuestas plasmadas en un plan de  Desarrollo social, que articulan territorial y  económicamente la provincia, con participación  activa de la sociedad civil Convenio de atención entre el MIESS y el  MSP  a  través  de  dirección  de  salud  del  Cañar EFECTO FINAL: “Propósito (FIN): Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población adulta mayor en  el Cantón Azogues promoviendo y cumpliendo lo establecido en la Constitución Política del  Ecuador, la ley del Anciano  y la ley Orgánica de Régimen Municipal.”  F I  N  E  S  M E  D  I  O  S
  • 11. 11    MACROENTORNO Desde el punto de vista demográfico, el proceso de envejecimiento es el resultado del cambio en las tendencias de la fecundidad, en menor medida de la mortalidad y, eventualmente, de las migraciones, así como de sus relaciones mutuas. Si una población no estuviera afectada por las migraciones internacionales, o lo estuviera sólo en pequeña escala, los cambios en su estructura por edades se producirían fundamentalmente por reducción de la base de la pirámide como consecuencia de la fecundidad y, en menor medida, por abultamiento de la cúspide, debido al efecto de la disminución de la mortalidad en las edades avanzadas. La evolución de las variables demográficas muestra que el proceso de transición demográfica que ha caracterizado al Ecuador ha resultado en un envejecimiento de su población, fenómeno que se acelerará aún más en las próximas décadas. Si bien este fenómeno no es tan acentuado como se observa en otros países de transición más avanzada, es probable que continúe profundizándose en ese sentido, dando lugar a un fortalecimiento de las demandas de los adultos mayores que, de no verse satisfechas, conducirán a una situación de deterioro en sus condiciones de vida y a mayores tensiones sociales. Diagrama de Venn                                             DirecDdiDirección Educación  de Tungurahua  Gobierno  Provincial  Gobierno Local  de Azogues  Mujeres  Hombres  Senplades  Tercera edad. MIES ‐ INFA Familia  Jubilados Fábrica  Guapán Empresa Privada  Centro Gerontológico  “Rosa Delia Bravo”  Grupo San  Martín  Grupo Suiza  ONG´S  Fundación Pérez  Perasso  Dirección de  Salud
  • 12. 12    La población de adulto mayor en el Ecuador, que son en los tramos de edad de 65 y más es de 917 000 adultos mayores que corresponde al 6,7 %. Según las Naciones Unidas Población por tramos de edad, porcentajes respecto al total y sexo en Ecuador, 2010 Tramos de edad Miles % respecto al total de la población Sexo Hombres Mujeres Miles % Miles % Total 13.774 100% 6.896 50,1% 6.878 49,9% 65 y más 917 6,7% 426 46,5% 491 53,5% 60 y más 1.301 9,4% 613 47,1% 688 52,9% 60-69 688 5,0% 333 48,4% 355 51,6% 70-79 417 3,0% 195 46,8% 222 53,2% 80 y más 196 1,4% 85 43,4% 111 56,6% Fuente: Naciones Unidas. División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, Proyecciones Mundiales de Población: Revisión 2008, http://esa.un.org/unpp consultada en febrero 2010. Evolución de la población mayor, 1950-2050
  • 13. 13    Fuente: Naciones Unidas. División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, Proyecciones Mundiales de Población: Revisión 2008, http://esa.un.org/unpp consultada en febrero 2010. Pirámides de población Pirámide 1: población por sexo y edad, 2000
  • 14. 14    Pirámide 2: población por sexo y edad, 2025 Pirámide 3: población por sexo y edad, 2050 Fuente: Naciones Unidas. División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA). Proyecciones Mundiales de Población: Revisión 2004 y Proyecciones Mundiales de Urbanización: Revisión 2003. Distribución porcentual de las personas mayores según estado conyugal (1992)
  • 15. 15    Fuente: Los adultos mayores en América Latina y el Caribe. Datos e indicadores 2002. CELADE. Salud Estadísticas sobre Ecuador de la Organización Mundial de la Salud (OMS) Indice de envejecimiento y dependencia. Período 1950-2050 Año Índice de envejecimiento Índice de dependencia en adultos mayores * 1950 5 10 1960 5 9 1970 4 8 1980 4 8 1990 4 7 2000 5 8 2010 6 10 2020 8 13 2025 10 15 2030 11 17 2040 14 22 2050 17 27 * Índice de dependencia en adultos mayores: Personas de 65 y más años por cada 100 personas de edades comprendidas entre 15 y 64 años. Fuente: Naciones Unidas. División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA). Proyecciones Mundiales de Población: Revisión 2004 y Proyecciones Mundiales de Urbanización: Revisión 2003 y elavoración propia. Modelos de convivencia Porcentaje de adultos mayores que viven solos por sexo.
  • 16. 16    Fuente: Censos 1974, 1982 y 1990. Los adultos mayores en América Latina y el Caribe. Tabulaciones especiales basadas en información censal disponible en el CELADE. Elaboración propia. Porcentaje de hogares que tienen como cabeza de familia un adulto mayor TOTAL Total 17,9 Area urbana 15,2 Area rural 21,6 Jefatura masculina Total 16 Area urbana 13,4 Area rural 19,2 Jefatura femenina Total 25,7 Area urbana 21,4 Area rural 33,1 Fuente: Censo 1990. Los adultos mayores en América Latina y el Caribe. Tabulaciones especiales basadas en información censal disponible en el CELADE. Pensiones Indicadores de ingresos percibidos por la población de 60 años y más, según zona de residencia AREA URBANA Sólo por jubilaciones o pensiones 14,7 Por jubilaciones o pensiones y por trabajo 2,4 Sólo por trabajo 34,6 No recibe ambos tipos de ingreso 48,4
  • 17. 17    Fuente: 1997. Los adultos mayores en América Latina y el Caribe. Tabulaciones especiales basadas en información censal disponible en el CELADE. Microentorno. UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DEL CANTÓN AZOGUES LIMITES.- Al Norte el cantón Biblián, al Sur y Este la Provincia del Azuay y al Oeste la Provincia del Chimborazo. CLIMA: Es frío - templado HIDROGRAFÍA: Cuenta con: Los ríos Burgay y Déleg. ACCIDENTES GEOGRÁFICOS: Cojitambo y el Abuga. VÍAS DE COMUNICACIÓN: Carreteras de primero, segundo y tercer orden que nos comunica con las parroquias, comunidades aledañas y con los cantones restantes que integran la Provincia del Cañar, además con el resto de Provincias del Sur y Norte del País. OTROS MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Radio, televisión, teléfono, prensa escrita. CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS – CULTURALES. La principal fuente de trabajo en el Cantón Azogues es la Empresas Industrias Guapán, además cuenta con empresas públicas y privadas, en donde laboran un gran número de habitantes del cantón. Gran parte de la población sobre todo de las comunidades se dedican a la agricultura, ganadería, piscicultura, floricultura y cuenta con una gran variedad de flora y fauna. En el cantón por ser una zona de alta migración se puede observar que la gran mayoría de viviendas son de cemento armado, y se observan buenos diseños arquitectónicos, etc. Otra fuente de generación de recursos es la Fundación Carlos Pérez Perazo, en lo que a la elaboración de artículos de paja toquilla se refiere, claro está que no es una industria que genere ingresos importantes, sin embargo es un medio mediante el cual se da a conocer al país y a todo el mundo de nuestra
  • 18. 18    identidad cultural y vendemos nuestra imagen que es bien vista en países europeos. La población según el último censo 2001. El cantón tiene 64 910 habitantes.
  • 19. 19    La población de la tercera edad en el cantón Azogues es: nº % 2444 42 3353 58 5797 100 Elaborado por: Juan Diego Sigüenza, MBA Hombres Mujeres Sexo Población de la Tercera Edad Cantón Azogues Total
  • 20. 20   
  • 21. 21    Objetivos de marketing. • Entregar el proyecto los organismos competentes para su aprobación. • Facilitar el proyecto a potenciales donadores, empresas públicas y privadas y demás instituciones del tercer sector • Promocionar a la colectividad el Centro gerontológico “Rosa Delia Bravo”. • Firma de convenios interinstitucionales Estrategias de marketing. Gobierno Local Azogues Gerente General Dirección Administrativa Dirección Médica Dirección Enfermería Diseño: Dr. Juan Diego Sigüenza Rojas : Fuente: Modelos Organizaciones ORGANIGRAMA Centro Gerontológico “Rosa Delia Bravo” Consejo TécnicoConsejo de Dirección Supervisión de enfermería Equipos de Enfermería Cuerpo Facultativo Trabajo Social, económico, administrativo RRHH Financiero Servicios generales
  • 22. 22    • Cumplimiento de todos los requisitos contemplados en las leyes, reglamentos y normas de organismos rectores del adulto mayor. • Sesiones permanentes con potenciales donadores para vender la idea de la necesidad de contar con una institución que vele por el adulto mayor. • Activación de la P de promoción del plan de Marketing. • Participación o coparticipación de programas y campañas de otras instituciones afines a los objetivos organizacionales. Alianza Estratégicas: El Proyecto del Centro Gerontológico “Rosa Delia Bravo” permite proponer gracias al Marketing Social, vender la idea a diferentes sectores tanto internacionales como nacionales, con el fin de tener alianzas estratégicas con programas que tenga los mismos objetivos y que se cumpla la normativa, así como también alianzas con diferentes sectores de la sociedad civil, pública y privada. Mediante programas paralelos y satélites en beneficio de las personas de la tercera edad. Con las empresas privadas del microentorno mediante la Responsabilidad Social Empresarial Estimado  Real Estimados Rela Humanos y  económicos:  Gobierno Local.  4 semanas 6 semanas 5 semanas 7 semanas Humanos y  económicos:  Gobierno Local.  1 semana 2 semanas 2 semanas  3 semanas Humanos y  económicos:  Gobierno Local.  4 semanas 5 semanas 6 semanas 7 semanas Humanos y  económicos:  Gobierno Local.  4 semanas 5 semanas 4 semanas 5 semanas Humanos y  económicos:  Gobierno Local.  2 semnas 3 semanas 3 semnas 4 semanas Humanos y  económicos:  Gobierno Local.  2 semanas 3 semanas 3 semanas 4 semanas Humanos y  económicos:  Gobierno Local.  2 semanas 3 semanas 3 semanas 3 semanas Auditoria y fiscalización  del Gobierno Local. Elaborado por Juan Diego Sigüenza Rojas Auditoria y fiscalización  del Gobierno Local. Auditoria y fiscalización  del Gobierno Local. Auditoria y fiscalización  del Gobierno Local. Auditoria y fiscalización  del Gobierno Local. Auditoria y fiscalización  del Gobierno Local. Auditoria y fiscalización  del Gobierno Local. Departamento de  Recursos Humanos Departemento de  Recursos Humanos Departemento de  Recursos Humanos Metas  Actividades Responsabilidad  Esquema general del Programa de Marketing Social Promotores y  Departamento  desarrollo social del  Gobieno LocalPromotores y  Departamento  desarrollo social del  Gobieno Local Departamento Técnico  del Gobierno Local Departamento de  Comunicación y  Relaciones Públicas Recursos Evaluación y control Resultados Presentación Estudio integral del servicio  del centro gerontológico  Estudios de costos  Planos de la Infraestructura  Plan de Promoción Estudios de Procesos  ograma de Capacitación person Programa de Presentación Producto Precio Plaza  Promoción Proceso Personal Tiempo
  • 23. 23    Resumen del Módulo La sociedad civil. Actualmente se define como sociedad civil una esfera solidaria en la cual cierta clase de comunidad universalidad viene a definirse y, hasta cierto punto a reforzarse. Su uso se expandió a partir de tres fenómenos sociales recientes: Las luchas contra el totalitarismo en Europa del Este, Las luchas contra las dictaduras en América del Sur y Los nuevos movimientos que emergieron y se desarrollaron en Occidente. El conjunto de movimientos y asociaciones que actúan en el seno de la sociedad, se preocupan por la elaboración y la planificación de las políticas públicas. Se trata del elemento transformador constituido por los movimientos sociales. Una cultura política anclada en una diversidad de espacios públicos, favorable a la tolerancia y respeto mutuo. Sociedad Civil es la esfera de interacción social entre el Estado y la economía compuesta ante todo de la esfera íntima (en especial la familia), la esfera de las asociaciones (asociaciones voluntarias), los movimientos sociales y formas de comunicación pública. La sociedad civil es un conjunto heterogéneo de actores sociales, no es un grupo de asociaciones con un movimiento unidireccional. La sociedad civil está entrecruzada por múltiples conflictos, que es en todo caso “una arena de arenas” (Waltzer) y no un territorio de la convivencia no conflictiva. Ningún proyecto de transformación radical ni un programa político específico o unitario, pero defiende en Estado de Derecho y la tolerancia, promueve un control social moderado sobre el Estado y el Mercado.
  • 24. 24    No define un modo particular ni específico de vinculación social con el mercado y el Estado. La formación de la sociedad civil es un proceso dinámico de largo plazo, de carácter moderno occidental. El proceso de la conformación de la sociedad civil en cada país es un proceso particular. Esta diferencia se debe casi por completo a factores históricos y particulares. Sobre su papel político no está relacionado directamente con el control o conquista del poder, sino con la generación de influencia mediante la actividad de las asociaciones democráticas y la discusión no restringida en la esfera pública cultural. Cada asociación u organización tuvo un particular desarrollo histórico, su propio método de legitimación, un modo específico de interrelación con los sistemas político, económico, y una forma de institucionalización propia, situación que hace de cada organización un caso único. Con las asociaciones se defiende el interés sectorial de sus miembros (por ejemplo: los sindicatos, los grupos empresariales o los de pensionados). 1. Los Movimientos Sociales son organizaciones que impulsan la presencia y participación en el proceso político, de grupos específicos y coaliciones de grupos ciudadanos, que por su medio buscan representar constelaciones de intereses amplios y sub-representados por los actores políticos. Aparecen en su mayoría en los años setenta y tienen un nivel de desarrollo mediano. 2. Las Organizaciones de Causa Única representan más que a un grupo, a un interés, tópico o tema específico que se vincula transversalmente a las agendas de los movimientos sociales y políticos. Algunas OCU, tienen cierta antigüedad en el Ecuador y ya aparecen a principio del siglo XX (alcohólicos anónimos, movimientos feministas, etc). Su fuerza es muy variable, así como su convocatoria. 3. Organizaciones no Gubernamentales son el núcleo del “tercer sector”, y son vistas como el sector privado “sin fines de lucro”. También se las asimila al “empresariado moral” y buscan colocar una agenda en presunta representación
  • 25. 25    de una clientela a la cual se presume necesitada de apoyo externo. Las ONG aparecen en el Ecuador a partir de los años setenta y han experimentado un importante desarrollo en las grandes ciudades, pero aún tienen una baja penetración en zonas rurales y provincias apartadas. 4. Fundaciones y Corporaciones son las instituciones que financian, promueven o canalizan obra y recursos filantrópicos o de promoción de actividades que sostienen causas determinadas. Aunque ya existen algunas desde fines del siglo XIX, el débil desarrollo de la filantropía privada ha hecho que su presencia aumente y se exprese muy lentamente. 5. Gremios y Asociaciones Profesionales Voluntarias son las organizaciones más antiguas del país y tienen una historia que se remonta siglos atrás. Se afianzan en viejas y arraigadas estructuras cívicas de tipo corporativistas y están más estrechamente ligadas al Estado, compartiendo en ciertas ocasiones jurisdicciones públicas. En algunos casos el sistema legal hace compulsiva la participación de los asociados y ello arroja dudas sobre su verdadera adscripción a la Sociedad Civil (debido a su dudoso carácter voluntario). 6. Observatorios y veedurías representan la forma de desarrollo más reciente de la Sociedad Civil. Los observatorios se concentran en reunir información y aumentar la transparencia pública sobre un tema o aspecto de la acción estatal, mientras que las Veedurías agregan a esta misión, la participación y vigilancia en procesos públicos de toma de decisiones. 7. Organizaciones de base, en general, agrupan a personas sobre la base de su cercanía social, territorial o económica, y representan el tipo de OSC donde la autoorganización de las clases más pobres ha adquirido más fuerza. Desarrollan con particular fuerza la provisión de servicios básicos y de actividades económicas y productivas. Índice de capacidad institucional. El intento por medir de manera completa la capacidad de las organizaciones para ejecutar el desarrollo sostenible, se ha planteado la idea de medirlas tal como se evalúa el desarrollo sustentable, medir los capitales que manejan: el capital humano que ha logrado formar la organización y el que actualmente dispone,
  • 26. 26    el capital social que ha construido y que puede movilizar para el desarrollo, el capital ambiental que cuenta en sus territorios, y el capital financiero del que disponen. (Serageldin y Steer, 1994; Flora y Flora 1996) La capacidad de gestión de las OSGs, es un importante indicador de desempeño institucional, fue medido a través de cinco indicadores: el tipo y la calidad de manejo contable, instalado y en uso; las metodologías participativas que utilizan para la toma de decisiones; la capacidad de planificación y programación; la capacidad de movilizar el aporte de sus socios; y la capacidad de entregarles servicios a los socios. La cultura organizacional de las OSGs, es otro de los importantes indicadores de capital social, fue medido a través de tres indicadores: la capacidad de vincularse a redes sociales mayores; la capacidad de general vínculos con la cooperación nacional e internacional; el grado de información, transparencia, y legitimidad frente a sus bases. El capital humano fue medido a través de tres indicadores: el personal técnico que disponen; el nivel de escolaridad del grupo directivo; y el nivel de formación de los promotores y mediadores comunitarios que trabajan en la OSG haciendo enlace directo con las bases. El capital financiero de las OSGs fue medido a través de tres indicadores: el grado de movilización de ,los fondos;
  • 27. 27    la destreza del manejo financiero del dinero disponible; y los bienes logrados por la OSG (de oficina, transporte, comunicación, sede, maquinaria, etc.) a) las organizaciones de primer grado (CB) En la base de los pueblos negros indios y negros se vive un proceso organizativo muy dinámico, que combina formas ancestrales y modernas,, filiaciones territoriales, familiares e individuales, organizaciones de género y generacionales, grupos de interés religioso, e incluso transacciones entre el campo y la ciudad. La mayoría de los campesinos indígenas y afroecuatorianos que se encuentran organizados en las OSGs, pertenecen a más de una organización de base. b) Las organizaciones de segundo grado (OSG) Al igualo que las organizaciones de base, son complejas y diversas. Esta organización permite dos conclusiones: Existe una clara tendencia étnica, representada en el 42,5% de las OSGs, se han organizado con integrantes indígenas o negros. Se vive una realidad pluriétnica en el 45.7% de OSGs que presenta integrantes de diverso origen étnico, lo cual muestra una enorme r4elación indígena-negro-campesino dinámica y difícil de separar. OSGs y ordenamiento jurídico-político del Estado. La relación entre el ámbito de influencia de la OSGs y el ordenamiento jurídico- político del Ecuador en parroquias, cantones y provincias, en algunos casos influencian y en otros se contraponen. Las OSGs constituyen una realidad jurídica reconocida por el Estado y tienen un sustrato histórico acumulado que les confíe durabilidad en el futuro. Objetivos de las OSGs Se clasificaron en cuatro grupos:
  • 28. 28    1. Las que se organizaron para la defensa campesina, étnica y la mediación de conflictos externos e internos; 2. Como intermediarios para lograr recursos para entregarlos a sus organizaciones de base; 3. Las que buscaron recursos para instalar servicios para sus bases; 4. Aquellas que se plantearon para crear empresas productivas y manejo de los recursos naturales. c) Las organizaciones de tercer grado Las OTGs amazónicas son más homogéneas desde el punto de vista étnico, territorial, tipo de socios, capacidades de gestión y tienen una menor complejidad interna. Están integradas por miembros indígenas-colonos, y procesos de mestizos, ha permitido desarrollar entre indígenas una visión más étnica. Conclusiones: La población indígena se encuentra organizada en una pluralidad de formas organizativas, desde la base hasta las formas de mayor agregación. Es posible destacar sobre todo en la sierra y en la costa, la vigencia simultánea, étnica y otra pluriétnica representada en un continuum indígena-negro-mestizo, que confieren particularidad el caso ecuatoriano. MAPEO DE ACTORES SOCIALES La utilización del mapeo de actores o también llamado sociograma ayuda a representar la realidad social en la que se intervendrá, comprenderla en su complejidad y diseñar estrategias de intervención con más elementos que el solo sentido común o la sola opinión de un informante calificado. La utilización del mapa social es fundamental en el diseño y puesta en marcha de todo
  • 29. 29    proyecto, así como también a la hora de negociar/construir en conjunto el programa de acción a seguir. El mapeo de actores permite conocer las alianzas, los conflictos, los portavoces autorizados, y por ende, permite seleccionar mejor los actores a los que se deba dirigir en tal o cual momento. PROCESO METODOLOGICO Paso 1. Propuesta inicial de clasificación de actores Paso 2. Identificación de funciones y roles de cada actor Paso 3. Análisis de los actores Paso 4. Elaboración de la Matriz de Mapa de actores MATRIZ DE ACTORES. Paso 5. Reconocimiento de las relaciones sociales Paso 6. Reconocimiento de las redes sociales existentes Conceptos de Estado: GRUPO DE ACTORES SOCIALES ACTOR ROL EN EL PROYECT O RELACION PREDOMINANTE JERARQUIZACIÓ N DE SU PODER Clasificació n de los diferentes actores sociales en un espacio preciso Conjunto de personas con intereses homogéne os que participan en un proyecto o propuesta NOMBRE Funciones que desempeñ a cada actor y el objetivo que persigue con sus accionar Se define como las relaciones de afinidad (confianza) frente a los opuestos (conflicto) 1. A FAVOR 2. INDIFERENTE 3. EN CONTRA Capacidad del actor de limitar o facilitar las acciones 1. ALTO 2. MEDIO 3. BAJO
  • 30. 30    "Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción." Este concepto puede ser analizado en sus distintos elementos: 1º Agrupación Humana: 2º Territorio: 3º Regido en asuntos de interés común: 4º Conjunto de autoridades dotadas de poder de coerción: Elementos del Estado. Los elementos básicos de cualquier Estado son: 1º Población (elemento humano del Estado); 2º Territorio (espacio físico); 3º Poder Político (forma de organización colectiva para lograr sus fines). Funciones del Estado: Si consideramos al Estado como una forma de vida social humana, políticamente organizada, resulta entonces que el Estado tiene como fin propio la construcción, conservación y mantenimiento de la comunidad política, es decir, proporcionar las condiciones necesarias para que pueda darse y subsistir la convivencia humana. En otras palabras, el fin propio y objetivo del Estado es el bien común, esto es, la satisfacción de las aspiraciones e intereses colectivos y permanentes de la comunidad.
  • 31. 31    Proyectos sociales : Cuidado de Niños Pobres, Cuidado de Ancianos, Niños de la calle , Centro Social Toctiuco, Proyecto de madres jóvenes: Proyectos Comunitarios: Proyecto Amazónico, Proyecto Isinlivi , Proyecto Chinimp Tuna , Rreconstrucción de casas: Proyectos ecológicos: Centro de investigación Shiripuno , Proyecto de conservación y mantenimiento de playas:, Proyecto Ecológico Blanca Margarita:, Enseñanza de inglés y conservación , Voluntariado en el bosque nublado de Mindo , Voluntariado en Agroecología, Galápagos una ventana a la sustentabilidad: El Tercer Sector Definición:
  • 32. 32    El Tercer Sector es un órgano libre y autónomo sin ánimo de lucro que formula políticas y ejecuta planes de desarrollo, conformado por agrupaciones de personas físicas o morales que buscan coadyuvar con el bienestar bio- psico-social de la población en general. Clasificación:     Son organizaciones con personalidad jurídica,  agrupación moral con todas las exigencias de la ley, no  realizan  actividades con fines de lucro,   son destinatarios de donaciones de dinero y/o especie.    Son organizaciones con personalidad jurídica, sin ánimos de lucro Comprometidas con causas sociales,   Encaminadas a mejorar lo económico, social y cultural.    Son organizaciones de beneficencia, reconocidas como auxiliares  en la asistencia social.  Están dirigidas a ayudar a los desfavorecidos socialmente,   Son  auspiciadas  por  personas  físicas,  morales  y  por  entidades  diplomáticas. Con fines de atención a la sociedad en general.    figura similar a la de beneficiencia privada, involucra a personas  físicas,  que  contribuyen  con  donativos,  para  el  crecimiento  y  desarrollo de las mismas.  Estas  organizaciones  gozan  de  todos  los  privilegios  de  una  asociación civil.  Tienen  el poder  de  percibir  donativos  de  manera  constante  y  destinar una parte de estos a los gatos de administración.  Asociaciones Civiles: Fundaciones: Instituciones de beneficencia  Instituciones de  asistencia privada  1. Organizaciones  de la población civil  EL TERCER SECTOR 
  • 33. 33                  objeto social de proteger los intereses de sus afiliados,   Se  financian  mediante  la  aportación  mensual  o  anual  se  sus  asociados,   Su fin es construir un frente común, negociación con proveedores  y clientes.    Son organizaciones auspiciadas personas físicas y morales,  brindan  servicios hospitalarios  y  humanos  a  sus  afiliados,  a  la  población en general.     Son organizaciones de beneficencia, reconocidas como auxiliares  en la asistencia social.  Están dirigidas a ayudar a los desfavorecidos socialmente,   Son  auspiciadas  por  personas  físicas,  morales  y  por  entidades  diplomáticas. Con fines de atención a la sociedad en general.    son organizaciones con personalidad jurídica, sin ánimo de lucro. Comprometidas con causas sociales.  Encaminadas a mejorar a la comunidad en el aspecto económico,  social y cultural.    Asociaciones  Gremiales: Instituciones de  Beneficiencia  Privada: Instituciones de Asistencia privada  Fundaciones  EL TERCER SECTOR  2. Organizaciones  del Sector Privado  tienen los mismos derechos y obligaciones que las fundaciones  creadas por la sociedad civil y por el sector privado.  el  sector  gubernamental  es  el  principal  promotor  y  fuente  creadora de este tipo de organizaciones,   Cuentan con el apoyo y privilegios del gobierno de turno,  Este tipo de organización compite con las ya existentes en cada  territorio por la procuración de fondos necesarios para alcanzar  sus objetivos sociales e institucionales.    Fundaciones: 3. Organizaciones  del Sector  Gubernamental  EL TERCER SECTOR 
  • 34. 34              tienen las mismas obligaciones y derechos que las sociedades  civiles,   Cuentan con el apoyo directo de su filiación religiosa,     tienen las mismas obligaciones y derechos que las fundaciones  antes mencionadas,  cuentan con el apoyo directo de las personas que conforman la  filiación religiosa.  Asociaciones Civiles: Fundaciones 4. Organizaciones  del Sector Religioso  EL TERCER SECTOR  Son organizaciones creadas por personas físicas y morales del  sector privado, público y de la población  civil,  Persiguen fines sociales comunes,   Tienen  los  mismos  derechos  y  obligaciones,  que  cualquier  asociación civil del área geográfica en la que funciona.    Se conforman mediante esquemas de coparticipación con el el  sector privado, público y de sociedad civil.  cuenta con los derechos y deberes de cualquier fundación que  opere en el área geográfica.  Asociaciones Civiles: 5. Organizaciones  Mixtas  Fundaciones: EL TERCER SECTOR 
  • 35. 35        Principales diferencias entre la visión dada por los autores leídos en esta primera unidad y la visión de Pérez. CORAGGIO (2009) plantea una nueva fórmula de asociatividad y alianzas entre los sectores públicos y privados, para la consolidación de un sistema popular y solidario, la diferencia entre lo público y lo privado es; el sector privado persigue fines de lucro, el sector público no lo hace. Las organizaciones según CORAGGIO (2009) pertenecen al sector económico del sistema popular y solidario como OSC, ya que se constituyen inicialmente como tal antes de parar al sistema económica, desde este punto de vista la propuesta es la ruptura de esta línea imaginaria entre mercado y sociedad civil, quizás volvamos a la concepción de Sociedad Civil que Según Chávez Bécquer se tenía en los siglos XVII o XIX.
  • 36. 36    En síntesis. La confluencia de los tres actores Sociedad Civil, Estado, Mercado, en actividades conjuntas pueden dar lugar a verdaderas alianzas multiactores.     FORMAS  DE  ORGANIZACIÓN  ECONÓMICA  (Art.  283)  FORMAS  DE  ORGANIZACIÓN  DE  LA  PRODUCCIÓN (Art. 319)  ORGANIZACIONES PRIVADA    Empresa Privada  Grande Empresa The Coca Cola Company  Importadora Tomebamba  Mediana Empresa  Modesto Casa Juana  Pequeña Empresa         Farmacias Suizas  Micro Empresa  Clínica Santa Marianita  Clusters o economías de escala  Importadora Tomebamba  Avícolas Fernández    PÚBLICA    Empresas  públicas  (Instancias  administrativas  del  Estado  Central  o  descentralizado  que  ofrece bienes públicos)  Empresas Nacionales de producción de servicios.  CNT Corporación Nacional de Telecomunicaciones  Empresas municipales, provinciales y parroquiales.  Ilustre Municipio de Azogues  Consejo Provincial del Cañar  Junta Parroquial  MIXTA    Empresa Mixta  Empresas mixtas que ofrecen servicios públicos y su  capital se constituye con fondos privados y públicos.    POPULAR  Y  SOLIDARIA    Cooperativa  Asociativa  Comunitaria  Familiar  Doméstica  Autónoma  Cooperativas: ‐ Productivas  Jardín Azuayo  ‐ De vivienda  Pucañan   ‐ O de servicios públicos Matriz de actores sociales  Actor  Social  Sector  Forma Asociativa  Objeto                                                             Actividad Grupo  Suiza        Mercado        Privada  Empresa privada que busca el bienestar del ser  humano   Clínica Santa marianita, Farmacias Suiza, etc. Ilustre  Municipio  de  Azogues  Mercado  Público  Planificación, ordenamiento, etc de la ciudad Mercados,  salud,  infraestructura  municipal,  ordenamiento  cantonal,  planes  operativos,  ordenanzas, etc.  Fundación  Pérez  Perasso  Sector  civil  Popular y solidaria  Comercialización del sombrero de paja toquilla Compra de materia prima y accesorios para  la elaboración del sombrero.  Venta del sombrero a exportadores.      Elaborado por: Juan Diego Sigüenza Rojas, MBA 
  • 37. 37    El sector privado y las alianzas público – privadas para el desarrollo (APPD)  Por lo menos en las dos últimas décadas, el sector privado, se ha configurado como un nuevo actor de la ayuda al desarrollo a través de APP. Así, por lo general, el compromiso de las empresas por realizar actividades de desarrollo y lucha contra la pobreza depende de tres aspectos: a) La capacidad y el tamaño de la empresa para hacerlo, en este caso una gran empresa lo hace dado que dispone de los medios y considera que el aporte a APPD son en realidad un factor de desarrollo. b) Los intereses estratégicos, en este caso lo más probable es que la empresa busque nuevos nichos de mercado y cierta estabilidad en el mercado mundial al proyectarse como una empresa modelo. En este caso el marketing social puede ser útil a los intereses meramente mercantiles y productivos de la empresa, más que a la conformación de APPD. c) La tradición (Filantropía corporativa). En este caso las empresas tienen vieja data en el aporte a actividades de desarrollo social, actividades que son aún más antiguas que la primera declaración de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 1949. Al respecto, el sector privado tiene tres formas o mecanismos de actuar en pos del desarrollo social: • Las fundaciones filantrópicas, • La Responsabilidad Social Corporativa (Actividades filantrópicas de las empresas) y • Los Fondos Globales Verticales. Las principales acciones mundiales en las que participan las APPD son: • La lucha contra la pobreza, la desigualdad, el hambre, la ignorancia y las enfermedades
  • 38. 38    • La migración internacional. • El cambio climático • Las desigualdades de renta entre países Este tipo de alianzas han llegado a formalizarse e institucionalizarse de tal modo que algunas agencias de cooperación internacional de los países desarrollados se constituyen de manera coordinada entre empresas de los países cooperantes y el Estado. Una de las principales observaciones a las APPD, es que las empresas asumen así como el tercer sector también lo hace, la cobertura de las principales demandas sociales, lo que puede generar la irresponsabilidad de los gobiernos nacionales. La idea de llevar a cabo programas sociales en el marco de un manejo adecuado de las relaciones es a través de alianzas equilibradas en la que cada actor asuma responsabilidades en el marco de acciones conjuntas de desarrollo social, lo que rompería la relación unívoca donador - beneficiario El marketing social y el plan estratégico. “El marketing social es el diseño, implementación y control de programas, dirigidos a incitar la aceptación de ideas sociales, mediante la inclusión de factores como la planeación del producto, precio, comunicación, distribución e investigación de mercados” (Kotler y Zaltman 1971) “El cambio de actitudes, creencias y comportamiento de los individuos o de las organizaciones en beneficio de la sociedad [en el que] la transformación social debe ser el propósito fundamental de toda campaña de esta índole” (Pérez, pág. 3, 2004).

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