Presentatie Evert Waeterloos - 4x4 - 26 jan 2011

627 views
565 views

Published on

Published in: Education, Technology
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
627
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
3
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Presentatie Evert Waeterloos - 4x4 - 26 jan 2011

  1. 1. Dichter bij de burger, maar te druk in de keuken? Vlaamse ontwikkelingssamenwerking in internationaal perspectief <br />Evert WAETERLOOS<br />26/01/2011<br />4X4 Antwerpen<br />
  2. 2. 2<br />Inhoud<br />1. OS in internationaal perspectief: uitdagingen en remedies<br />2. EU remedie: Division of Labour<br />3. EU Gestructureerde Dialoog 2010-211<br />4. Belgische subsidiariteit en Vlaamse OS<br />5. Te veel Belgische koks in de keuken?<br />6. Besluit: Te druk in de keuken? Dichter bij de burger?<br />
  3. 3. 1.OS in internationaal perspectief: uitdagingen<br />- ‘90: Is hulpdoeltreffendgenoeg? o.a. meer activiteiten, meerdonoren<br /><ul><li>DAC OESO
  4. 4. non-DACOESO-landen
  5. 5. nieuwe EU
  6. 6. niet-EU/niet-OESO
  7. 7. SUBNATIONALE OVERHEDEN
  8. 8. internationale organisaties
  9. 9. globale fondsen en programma’s
  10. 10. private sector + NGOs</li></ul>3<br />
  11. 11. 1.OS in internationaal perspectief: remedies<br />Nieuwehulpmodaliteiten<br />Eigenaarschap<br />Afstemming<br />Donorharmonisatie<br />ParijsVerklaring 2005<br />Accra Agenda for Action 2008<br />Busan 2011<br />4<br />
  12. 12. 2. EU remedie: Division of Labour<br /><ul><li>Complementariteit: elke donor focust op domeinenwaarinhij de grootstetoegevoegdewaardekanneerzetten, en waarmeehijanderedonorenaanvult
  13. 13. In-country complementarity :
  14. 14. Cross-sector complementarity
  15. 15. Cross-country complementarity
  16. 16. Vertical complementarity
  17. 17. Cross-modalities and instruments complementarity</li></ul>5<br />
  18. 18. 2. EU remedie: Division of Labour<br />in-country complementariteit:<br /><ul><li>donor concentratie: max 3 sectoren + algemenebudgetsteun + NGOs+ onderzoek/onderwijs
  19. 19. min. 1 actieve EU donor per kernsector, max 3-5 actieve EU donors per sector
  20. 20. lead donor arrangements
  21. 21. delegated cooperation/partnership arrangements
  22. 22. beperkingprioritairelanden</li></ul>6<br />
  23. 23. 3.EU Gestructureerde Dialoog 2010-211 <br /><ul><li>Doeltreffendheid van hulp: subsidiariteit, diversiteit, betrokkenheid = ‘gedecentraliseerde samenwerking’ (decentralisedcooperation)
  24. 24. o.m. Plaatselijke Overheden (LocalAuthorities) </li></ul>7<br />
  25. 25. 3.EU Gestructureerde Dialoog 2010-211 <br />“LA’s unieketoegevoegdewaarde: <br />concrete acties in Oln<br />sporenverschillende stakeholders aansamentewerken<br />ontwikkelingsvoorlichting, bewustmaking, extra steun<br />LA in Oln: dichtbij de bevolking, zichtbaaraanwezig, kennenplaatselijkebehoeften,<br />ervaring en vaardig in territorialeontwikkeling, decentralisatie en democratischbestuur”<br />8<br />
  26. 26. 3. EU Gestructureerde Dialoog 2010-211 <br /><ul><li>LAs in Europa: </li></ul>>91,000 gemeenten<br />1,150 intermediaireorganisaties (districten, provincies)<br />en >100 regionaleorganen<br /><ul><li>Europese complexiteit exporteren?
  27. 27. Gestructureerde Dialoog: structurele inschakeling LA/NGO in doeltreffende hulp</li></ul>9<br />
  28. 28. 4. Belgische subsidiariteit en Vlaamse OS<br />- 1993: in forointerno, in foroexterno: OS federaal, gewesten en gemeenschappen<br />- Vl.OS (ODA) : 1995: €8.2 miljoen<br /> 2009: €49.5 miljoen<br />- sinds 2004: overschakelen naar programmaanpak<br />10<br />
  29. 29. 4. Belgische subsidiariteit en Vlaamse OS<br />11<br />
  30. 30. 5. Te veel Belgische koks in de ZA keuken?<br />12<br />
  31. 31. 5.Te veel Belgische koks in de Mozambikaanse keuken?<br /> <br /> <br />13<br />
  32. 32. 5. Te veel Belgische koks in de keuken?<br /> DoLin-country EU: in beide landen vrij sterk, maar recent<br /> <br />ZA: Joint Country Strategy Paper 2007-013<br />Mozambique: EU Fast Track Initiative DoL and Complementarity 2008 o.l.v. NL<br />- DoLin-country B niet geformaliseerd<br />14<br />
  33. 33. 5. Te veel Belgische koks in de keuken?<br />- VSBB-aanbeveling Vl.OS: portefeuille actief/passieve donor i.f.v. comparatief voordeel, en aansluiten bij DoL EU. <br />- MAAR: is intra-donorDoLBelgie niet meer opportuun? <br />DoL EU in-country complementariteit: donormapping; Joint AssistanceStrategies 2014<br />Atlas of DecentralisedCooperationCoR: vrijwillig, niet-exhaustief<br />DAC ODA rapportering: per land<br />Spanje ‘Centraal Master Plan’? Haalbaar? <br />B: Interministeriële Conferentie Buitenlands Beleid weinig operationeel<br /> <br />15<br />
  34. 34. 5. Te veel Belgische koks in de keuken?<br /> - MAAR: Wat is comparatief voordeel Vl.OS ?<br /><ul><li>landbouw/voedselzekerheid
  35. 35. gezondheid
  36. 36. tewerkstelling/KMO
  37. 37. decentrale interventie/decentralisatie?
  38. 38. opgebouwde nationale en/of lokale ondersteuning
  39. 39. kennisoverdrachtvb gezondheidsexpertise , onderwijs, havenbeheer; KMO’s?... </li></ul>16<br />
  40. 40. 6. Besluit: Te druk in de keuken?<br />V: Kan in-countryDoLEU Belgische DoL in het Z stimuleren?<br />A: Ja, maar…<br />Coördinatie en complementariteit nog sterk verbeterbaar bv decentrale concentratie; bv HR gezondheidsector Moz<br />enkel indien nood in-country complementariteit formeel onderkend<br />Vlaamse OS: meer en meer VIA verwijzing naar EU DoL in CSP<br /> provincies, gemeenten, NGO’s, uniefs,…? <br />17<br />
  41. 41. 6. Besluit: Te druk in de keuken?<br />V: Zal DoL EU tot meer DoL in België leiden ???? <br />A: Nee, tenzij… <br />Interministeriële Conferentie Buitenlands Beleid: afspraken!<br />impliceert uiteindelijk intra-gewestelijkecoördinatieS (departementen, MAAR OOK: provincies, steden en gemeenten)<br />18<br />
  42. 42. 7. Besluit: dichter bij de burger?<br />Subsidiariteit in OL : <br /> - decentrale niveau als comparatief voordeel<br /> - decentralisatieketen lokaal-regionaal-nationaal nodig<br /> - impliceert afwegen :<br />actieve versus passieve donorrol<br />taakverdeling (DoL)<br />19<br />
  43. 43. 7. Besluit: Dichter bij de burger?<br />Staat Vlaamse OS echt dichter bij de Vlaamse burger? <br />Meer sensibilisering en kennis bv comparatief voordeel, land/sectorkeuze? <br />Kan complementariteit en DoL naar burger vertaald worden? <br />Spanning tussen :<br />“[Vlaamse OS]steeds in overeenstemming met de internationale consensus over goede donorpraktijken”<br /> vs.<br />“actief en coherent buitenlands beleid…om de aanwezigheid in Europa, de wereld en multilaterale organisaties gericht te versterken”<br />20<br />
  44. 44. Dank u<br />Rapporten : www.ua.ac.be/vsbb<br />21<br />

×