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Accessibilità ed
Inclusione
Handimatica - 2008
Jacopo Deyla
10.37
Obiettivi del MIO intervento
Panoramica
E-Inclusion
E-Accessibility
Dati, politiche, esempi e riflessioni
Un po’ di storia
E-inclusion e accessibilità, stato
dell’arte, investimenti e politiche
2003
Anno europeo delle
persone con disabilità
Molte attese e maggiore informazione
Si comincia a sentir parlare di
e-inclusion
10.37
E-inclusion
Accesso e partecipazione
una società dell’informazione per
tutti.
consentire, a tutti di partecipare a pieno titolo alla società
dell’informazione, anche se si trovano in situazioni di
svantaggio sociale o personale
10.37
Chi beneficia dell’e-inclusion
Chi è a rischio di esclusione
Analfabeti informatici (anziani)
Stranieri
Disabili
10.37
i2010 (25/4/2006)
Obiettivi del piano di azione
• Accesso per tutti
• Maggiore efficacia (valutazione efficienza)
• Servizi d'amministrazione in linea di grande impatto
• Mettere in atto strumenti chiave
• Rafforzamento della partecipazione al
processo decisionale democratico
(Il piano eGovernment per l'iniziativa i2010)
10.37
Comunicazione (2007)694
8-11-2007 - Commissione Europea adotta, la Comunicazione
(2007)694, Iniziativa europea i2010 sull’e-inclusion:
Partecipare alla società d e ll’ i
n f o r m a z io n e
Propone framework strategico finalizzato alla messa in atto
della Dichiarazione ministeriale di Riga (ICT
for an inclusive society).”
(*fonte: pubbliaccesso.it)
10.37
In particolare
Evidenzia una serie di azioni rivolte o volte a:
• soggetti anziani
• disomogeneità geografiche di accesso alle tecnologie
• eAccessibility e all'usabilità
• alfabetizzazione e le competenze digitali
• promuovere l'inclusione delle diverse culture
• sostenere lo sviluppo di un eGovernment inclusivo
10.37
Quanto riguarda l’Italia?
• Stranieri:
2.800.000 (iscritti all’anagrafe al 1/1/2006) pari al 5%
della popolazione (ER 8.5%)
• Anziani:
Nel 2007, i l 19.9% della popolazione ha oltre 65 anni
con un indice di vecchiaia (oltre i 65 / sotto ai 15)
141,1% (nel 2001 era 129,3%)
(*fonte Statistica Emilia-Romagna)
10.37
Iniziative in Italia
• In modo diffuso in tutte le Regioni:
 Bando I Avviso di e-gov (134 progetti per un tot. di circa
500 Ml di Euro)
 Bandi della II Fase e-gov (e-democracy: 54 progetti per 27
Ml Euro circa)
 Progetti specifici locali(POR/Docup, Piano SI, Premio PA
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 Accordi di Programma Quadro
E-inclusion legato a iniziative eGov,
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*http://portal.forumpa.it/story/45626/perche-fallisce-le-government
Quali sono stati risultati?
un primo dato su cui riflettere
10.37
2008 - e-inclusion: Be part of it?
• 34 Paesi
• 469 partecipanti
• 7 categorie
• 35 premiati
Medagliere italiano: ZERO
(fonte http://www.e-inclusionawards.eu/)
QuickTimeª and a
TIFF (Uncompressed) decompressor
are needed to see this picture.
Forse ci siamo fermati…
ma dove?
10.37
I 4 passi dell’e-inclusion
1
Alfabetizzazione
2
Uso di Internet
3
Connessione (banda larga)
4
Accessibilità
10.37
Inciso: Accessibilità e anziani
W3C - WAI AGE - Web Accessibility for Older Users:
A Literature Review
W3C Working Draft 14 May 2008
http://www.w3.org/TR/wai-age-literature
In EU uso di internet
10% anziani
Problemi?
Gli stessi di altre
categorie (calo vista,
problemi contrasti,
udito, problemi
movimenti,..)
10.37
Accessibilità in Europa
• Deficit
12.5% dei siti pubblici passano i test automatici -
5.3% quelli manuali
• Gap
divario tra EU e USA, CA, AU di politiche e stato
• Patchwork
frammentarietà della situazione tra i vari Stati
(fonti: Measuring Progress of eAccessibility in Europe Ott.2007
*Benchmark EU sull’eGovernment [logo] - CAP-GEMINI - Sett. 2007)
2004 - Italia
pubblicata la Legge
4/2004
Finalmente viene garantito il diritto
all’informazione per tutti, anche da
parte di persone disabili
10.37
Accessibilità in Italia (1)
Legge 4/2004
1. La Repubblica riconosce e tutela il diritto di ogni persona ad accedere a
tutte le fonti di informazione e ai relativi servizi, ivi
compresi quelli che si articolano attraverso gli strumenti informatici e telematici.
2. È tutelato e garantito, in particolare, il diritto di accesso
ai servizi informatici e telematici della
pubblica amministrazione e ai servizi di pubblica utilità da
parte delle persone disabili, in ottemperanza al principio
di uguaglianza ai sensi dell'articolo 3 della Costituzione.
10.37
Handimatica 2006
La 4/04 appare inefficace, tutela solo la
forma.
Sen. Magnolfi
“Linea dura con chi non rispetta la legge”
10.37
Marzo 2007
Linee guida strategiche
per l’e-inclusion
Ministro Nicolais
“individuare, da un lato, misure sanzionatorie
per i siti e portali pubblici che non rispettano le norme
sull'accessibilità e, dall'altro, misure di
premialità da inserire nei bandi pubblici relativi alla
realizzazione di portali web”
10.37
Novembre 2007 - Italia.it
Nel 2007 Scoppia il caso Italia.it
Il portale sul turismo da 45ml di €
• Febbraio - va online e iniziano le polemiche: tra le altre
cose non è a norma di legge 4/04
• Aprile: Nicolais avvia una commissione
• Novembre: ai ripetuti appelli di associazioni e cittadini,
nessuna ascolto.
Conclusione
nessuno viene punito, il portale chiude (gennaio 08)
10.37
Ci resta almeno la sostanza?
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anche qui
Deficit
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12% rispetta ed è in linea
con il 1° requisito
(20% è in linea, il 60% di essi ha codice valido)
(*fonte: CRC 2007)
10.37
Accessibilità negli anni
4%
13%
20%
2%
6%
12%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 22%
2005
2006
2007
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10.37
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Gap & Patchwork
• Emilia-Romagna: SP.AC.E-R - RAcER
• Friuli Venezia-Giulia: CORECOM
• Piemonte: LAU
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10.37
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10.37
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Il CNIPA: da ufficio a sezione
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nessuna nuova attività prevista
Il CNIPA è a rischio
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la fiamma è ancora accesa
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ha portato
10.37
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• Linee guida governance SI: controllo di
qualità su tutti i prodotti Web - al rilascio -
• Canale di ascolto e supporto PA, cittadini -
SPACER
• Informazione - Linee guida Siti e
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• Iniziative a costo zero per alcune fasce -
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10.37
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• Validatore (L. 4/2004)
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• Kit accessibilità:
 Strumenti (es. CMS) open e a norma
 Formazione (e-learning - pubblicazioni)
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Jacopo @ Deyla .com

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  • 2. 10.37 Obiettivi del MIO intervento Panoramica E-Inclusion E-Accessibility Dati, politiche, esempi e riflessioni
  • 3. Un po’ di storia E-inclusion e accessibilità, stato dell’arte, investimenti e politiche
  • 4. 2003 Anno europeo delle persone con disabilità Molte attese e maggiore informazione Si comincia a sentir parlare di e-inclusion
  • 5. 10.37 E-inclusion Accesso e partecipazione una società dell’informazione per tutti. consentire, a tutti di partecipare a pieno titolo alla società dell’informazione, anche se si trovano in situazioni di svantaggio sociale o personale
  • 6. 10.37 Chi beneficia dell’e-inclusion Chi è a rischio di esclusione Analfabeti informatici (anziani) Stranieri Disabili
  • 7. 10.37 i2010 (25/4/2006) Obiettivi del piano di azione • Accesso per tutti • Maggiore efficacia (valutazione efficienza) • Servizi d'amministrazione in linea di grande impatto • Mettere in atto strumenti chiave • Rafforzamento della partecipazione al processo decisionale democratico (Il piano eGovernment per l'iniziativa i2010)
  • 8. 10.37 Comunicazione (2007)694 8-11-2007 - Commissione Europea adotta, la Comunicazione (2007)694, Iniziativa europea i2010 sull’e-inclusion: Partecipare alla società d e ll’ i n f o r m a z io n e Propone framework strategico finalizzato alla messa in atto della Dichiarazione ministeriale di Riga (ICT for an inclusive society).” (*fonte: pubbliaccesso.it)
  • 9. 10.37 In particolare Evidenzia una serie di azioni rivolte o volte a: • soggetti anziani • disomogeneità geografiche di accesso alle tecnologie • eAccessibility e all'usabilità • alfabetizzazione e le competenze digitali • promuovere l'inclusione delle diverse culture • sostenere lo sviluppo di un eGovernment inclusivo
  • 10. 10.37 Quanto riguarda l’Italia? • Stranieri: 2.800.000 (iscritti all’anagrafe al 1/1/2006) pari al 5% della popolazione (ER 8.5%) • Anziani: Nel 2007, i l 19.9% della popolazione ha oltre 65 anni con un indice di vecchiaia (oltre i 65 / sotto ai 15) 141,1% (nel 2001 era 129,3%) (*fonte Statistica Emilia-Romagna)
  • 11. 10.37 Iniziative in Italia • In modo diffuso in tutte le Regioni:  Bando I Avviso di e-gov (134 progetti per un tot. di circa 500 Ml di Euro)  Bandi della II Fase e-gov (e-democracy: 54 progetti per 27 Ml Euro circa)  Progetti specifici locali(POR/Docup, Piano SI, Premio PA Aperta, ecc.)  Accordi di Programma Quadro E-inclusion legato a iniziative eGov, eGov è fallito (cfr.Osnaghi)* *http://portal.forumpa.it/story/45626/perche-fallisce-le-government
  • 12. Quali sono stati risultati? un primo dato su cui riflettere
  • 13. 10.37 2008 - e-inclusion: Be part of it? • 34 Paesi • 469 partecipanti • 7 categorie • 35 premiati Medagliere italiano: ZERO (fonte http://www.e-inclusionawards.eu/) QuickTimeª and a TIFF (Uncompressed) decompressor are needed to see this picture.
  • 14. Forse ci siamo fermati… ma dove?
  • 15. 10.37 I 4 passi dell’e-inclusion 1 Alfabetizzazione 2 Uso di Internet 3 Connessione (banda larga) 4 Accessibilità
  • 16. 10.37 Inciso: Accessibilità e anziani W3C - WAI AGE - Web Accessibility for Older Users: A Literature Review W3C Working Draft 14 May 2008 http://www.w3.org/TR/wai-age-literature In EU uso di internet 10% anziani Problemi? Gli stessi di altre categorie (calo vista, problemi contrasti, udito, problemi movimenti,..)
  • 17. 10.37 Accessibilità in Europa • Deficit 12.5% dei siti pubblici passano i test automatici - 5.3% quelli manuali • Gap divario tra EU e USA, CA, AU di politiche e stato • Patchwork frammentarietà della situazione tra i vari Stati (fonti: Measuring Progress of eAccessibility in Europe Ott.2007 *Benchmark EU sull’eGovernment [logo] - CAP-GEMINI - Sett. 2007)
  • 18. 2004 - Italia pubblicata la Legge 4/2004 Finalmente viene garantito il diritto all’informazione per tutti, anche da parte di persone disabili
  • 19. 10.37 Accessibilità in Italia (1) Legge 4/2004 1. La Repubblica riconosce e tutela il diritto di ogni persona ad accedere a tutte le fonti di informazione e ai relativi servizi, ivi compresi quelli che si articolano attraverso gli strumenti informatici e telematici. 2. È tutelato e garantito, in particolare, il diritto di accesso ai servizi informatici e telematici della pubblica amministrazione e ai servizi di pubblica utilità da parte delle persone disabili, in ottemperanza al principio di uguaglianza ai sensi dell'articolo 3 della Costituzione.
  • 20. 10.37 Handimatica 2006 La 4/04 appare inefficace, tutela solo la forma. Sen. Magnolfi “Linea dura con chi non rispetta la legge”
  • 21. 10.37 Marzo 2007 Linee guida strategiche per l’e-inclusion Ministro Nicolais “individuare, da un lato, misure sanzionatorie per i siti e portali pubblici che non rispettano le norme sull'accessibilità e, dall'altro, misure di premialità da inserire nei bandi pubblici relativi alla realizzazione di portali web”
  • 22. 10.37 Novembre 2007 - Italia.it Nel 2007 Scoppia il caso Italia.it Il portale sul turismo da 45ml di € • Febbraio - va online e iniziano le polemiche: tra le altre cose non è a norma di legge 4/04 • Aprile: Nicolais avvia una commissione • Novembre: ai ripetuti appelli di associazioni e cittadini, nessuna ascolto. Conclusione nessuno viene punito, il portale chiude (gennaio 08)
  • 23. 10.37 Ci resta almeno la sostanza? Deficit, gap e patchwork anche qui Deficit Su circa 1000 home page di siti pubblici 12% rispetta ed è in linea con il 1° requisito (20% è in linea, il 60% di essi ha codice valido) (*fonte: CRC 2007)
  • 24. 10.37 Accessibilità negli anni 4% 13% 20% 2% 6% 12% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 22% 2005 2006 2007 codice valido codice a norma
  • 25. 10.37 Accessibilità in Italia: dove? Gap & Patchwork • Emilia-Romagna: SP.AC.E-R - RAcER • Friuli Venezia-Giulia: CORECOM • Piemonte: LAU • Sardegna: SardegnaAccessibile • Toscana: gruppo di lavoro RTRT • Veneto: Comitato Tecnico Accessibilità
  • 27. 10.37 Cosa servirebbe? - gennaio 2008 - • Obiettivi temporali obiettivi i2010: nel 2008 tutti i siti della PA devono essere accessibili… siamo a novembre • Correttivi per raggiungerli a seguito delle osservazioni non si è mai verificato un netto e diffuso cambiamento • Responsabilità dirigenziale l’auto-vigilanza non è stata efficace, il logo non è uno stimolo sufficiente, l’auto valutazione non sempre è corretta e nemmeno la valutazione
  • 28. 10.37 … le cose sono cambiate, in peggio Quasi ufficiali le WCAG 2 L’Italia dovrebbe recepirle ma Il CNIPA: da ufficio a sezione Segreteria tecnico scientifica del CNIPA oggi è sparita Staff di 2 persone, nessuna nuova attività prevista Il CNIPA è a rischio
  • 29. Nonostante tutto la fiamma è ancora accesa Perchè qualcosa di buono tutto questo ha portato
  • 30. 10.37 Regione Emilia-Romagna • Linee guida governance SI: controllo di qualità su tutti i prodotti Web - al rilascio - • Canale di ascolto e supporto PA, cittadini - SPACER • Informazione - Linee guida Siti e Applicazioni • Test con utenti interni disabili - DeltaV • Iniziative a costo zero per alcune fasce - PONTE TELEFONICO
  • 31. 10.37 Da obbligo ad opportunità: RACER Progetto RER (PITER) & UNIBO + [CSI,ASPHI] • Validatore (L. 4/2004) • Tool di monitoraggio automatico • Kit accessibilità:  Strumenti (es. CMS) open e a norma  Formazione (e-learning - pubblicazioni)  Ascolto e supporto (SPACER@) per offrire accessibilità ed ottenere risparmi