AGENDA NACIONAL DE IGUALDAD PARA LA MOVILIDADAGENDA NACIONAL DE IGUALDAD PARA LA MOVILIDAD
HUMANA (ANIMHU) 2013 – 2017
Contenido
• Antecedentes
– Agendas de Igualdad
– Anclaje a la planificación nacional
– Proceso de elaboración de la ANIMHU...
5 enfoques
“Los consejos ejercerán atribuciones en la formulación, transversalización,
observancia, seguimiento y evaluaci...
Anclaje a la planificación nacional
“Las propuestas de política formuladas por los Consejos Nacionales de la Igualdad se r...
Estructura y contenidos de la
ANIMHUANIMHU
Estructura de la ANIMHU
 Principios
 Marco referencial
o Marco conceptual
o Marco normativo
o Espacios multilaterales re...
Estructura de la ANIMHU
• Principios
• Marco referencial
– Marco conceptual
– Marco normativo
– Espacios multilaterales re...
Causas de la emigración:
crisis económicas
redes y cadenas
migratorias
Causas para el retorno:
Desempleo en
países de d...
Provincias con mayor
migración
Registro de
flujos
Feminización de la
emigración
por
reagrupación
Limitantes a la
emigrac...
Flujos Inmigratorios
sobretodo desde Perú
y Colombia. En menor
Causas para la inmigración:
Cercanía geográfica,
Dolariz...
Causas de inmigración
- Perú:
Demanda de
mano de obra en
la provincias del
Causas de inmigración
- Colombia:
protección
...
Solicitudes de refugio
el 89%
proviene de
Colombia, 4.77 %
Causas de
desplazamiento:
efectos del
conflicto
colombiano
Pu...
Registro reducido
Inexistencia de
normativa pertinente
Causas
Falta de
inscripciones de niños
Contextualización de las c...
Ejes de la ANIMHU
Derechos del Buen Vivir: Educación
•El nivel de instrucción educativa de los emigrantes ecuatorianos, es...
Ejes de la ANIMHU
Derechos del Buen Vivir: Trabajo
digno
•Más del 60% de los emigrantes ecuatorianos se encuentran entre l...
Ejes de la ANIMHU
Derechos del Buen Vivir: Seguridad
Social
•Acuerdo de Seguridad Social con España vigente a partir del 2...
Políticas para la igualdad de las personas en situación de movilidad
humana
Eje Política
1. Prevenir, controlar y sanciona...
Políticas para la igualdad de las personas en situación de movilidad
humana
Eje Política
4. Efectivizar el derecho al debi...
Políticas para la igualdad de las personas en situación de movilidad
humana
Eje Política
7. Promover el ejercicio del dere...
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  1. 1. AGENDA NACIONAL DE IGUALDAD PARA LA MOVILIDADAGENDA NACIONAL DE IGUALDAD PARA LA MOVILIDAD HUMANA (ANIMHU) 2013 – 2017
  2. 2. Contenido • Antecedentes – Agendas de Igualdad – Anclaje a la planificación nacional – Proceso de elaboración de la ANIMHU. • Estructura y Contenidos de la ANIMHU• Estructura y Contenidos de la ANIMHU –Contextualización de las condiciones de movilidad humana. – Ejes, políticas y lineamientos. – Direccionamiento estratégico para la implementación de la ANIMH. •Dificultades en el proceso de construcción de la ANIMHU
  3. 3. 5 enfoques “Los consejos ejercerán atribuciones en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con las temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, de discapacidades y movilidad humana” [Constitución Art. 154]. Genero Intergeneracional Interculturalidad Discapacidades Movilidad Humana
  4. 4. Anclaje a la planificación nacional “Las propuestas de política formuladas por los Consejos Nacionales de la Igualdad se recogerán en agendas de coordinación intersectorial (…)” [CPFP Art. 14]
  5. 5. Estructura y contenidos de la ANIMHUANIMHU
  6. 6. Estructura de la ANIMHU  Principios  Marco referencial o Marco conceptual o Marco normativo o Espacios multilaterales regionaleso Espacios multilaterales regionales o Implementación de la ANIMHU oAnclaje a la planificación nacional  Contextualización de las condiciones de movilidad humana.  Diagnóstico, ejes, políticas y lineamientos.  Seguimiento y evaluación.  Glosario de términos.
  7. 7. Estructura de la ANIMHU • Principios • Marco referencial – Marco conceptual – Marco normativo – Espacios multilaterales regionales– Espacios multilaterales regionales – Implementación de la ANIMHU Anclaje a la planificación nacional • Contextualización de las condiciones de movilidad humana. • Diagnóstico, ejes, políticas y lineamientos. • Seguimiento y evaluación. • Glosario de términos.
  8. 8. Causas de la emigración: crisis económicas redes y cadenas migratorias Causas para el retorno: Desempleo en países de destino, Reagrupación Emigración por edad y sexo más del 40% del total de emigrantes se encuentra entre Contextualización de las condiciones de movilidad humana a)Emigración y retorno de personas ecuatorianas migratorias opciones individuales. Reagrupación familiar, Entorno escolar en países de destino, Deportación. se encuentra entre 21 y 30 años, y más del 20% entre 31 y 40 años. 46% de la emigración corresponde a las mujeres, y el 54% a los hombres
  9. 9. Provincias con mayor migración Registro de flujos Feminización de la emigración por reagrupación Limitantes a la emigración: Visado Schengen (2003) Contextualización de las condiciones de movilidad humana a)Emigración y retorno de personas ecuatorianas flujos emigratorios con mayor intensidad provenientes de Azuay y Cañar principalmente, cuyos destinos han sido: Estados Unidos, España, e Italia reagrupación familiar en los países de asentamiento,  maltrato intra- familiar,  feminización de la pobreza. Schengen (2003) Efectos de la crisis del sistema económico financiero de Estados Unidos y de la Unión Europea (2008 hasta la actualidad).
  10. 10. Flujos Inmigratorios sobretodo desde Perú y Colombia. En menor Causas para la inmigración: Cercanía geográfica, Dolarización, Contextualización de las condiciones de movilidad humana b) Inmigración y tránsito de personas migrantes y Colombia. En menor medida de Haití, Cuba, Estados Unidos y Canadá Dolarización, Permeabilidad de las fronteras ecuatorianas, Normativa andina, Turismo, Estudios, Voluntariado
  11. 11. Causas de inmigración - Perú: Demanda de mano de obra en la provincias del Causas de inmigración - Colombia: protección internacional, inmigración con Personas migrantes en tránsito: Haití, Afganistán, Bangladesh, Contextualización de las condiciones de movilidad humana b) Inmigración y tránsito de personas migrantes la provincias del sur del país; Inmigración temporal para revitalizar economía de sus familias en el Perú inmigración con fines laborales – productivos. Bangladesh, Eritrea, Etiopía, Kenia, Nepal, Nigeria, Pakistán  Somalia.
  12. 12. Solicitudes de refugio el 89% proviene de Colombia, 4.77 % Causas de desplazamiento: efectos del conflicto colombiano Pueblos binacionales La movilización y prácticas culturales propias Contextualización de las condiciones de movilidad humana c) Población con necesidad de protección internacional en el Ecuador Colombia, 4.77 % de Perú, el 3.5% de Cuba. La Dirección de Refugio del MRECI ha otorgado apenas 55.327 estatutos de refugiado. colombiano dentro del territorio ecuatoriano, fumigaciones que degradan la salud de las personas y la biodiversidad. culturales propias de pueblos indígenas binacionales son confundidos con las condiciones de movilidad humana, vulnerando su derecho a la nacionalidad.
  13. 13. Registro reducido Inexistencia de normativa pertinente Causas Falta de inscripciones de niños Contextualización de las condiciones de movilidad humana c) Apatridia normativa pertinente Falta de procedimientos para su identificación e inscripción. inscripciones de niños y niñas al momento de nacer, requisitos para la inscripción de niños/as nacidos en Ecuador Situación migratoria irregular.
  14. 14. Ejes de la ANIMHU Derechos del Buen Vivir: Educación •El nivel de instrucción educativa de los emigrantes ecuatorianos, es secundario (46%) •El 52 % de los ecuatorianos que emigraron a Estados Unidos tiene educación•El 52 % de los ecuatorianos que emigraron a Estados Unidos tiene educación primaria. •Las mujeres emigrantes poseen mayor nivel de instrucción que los hombres. •En el período 2008-2012 la Senescyt ha entregado más de 4.000 becas de estudios superiores en el extranjero (48 países)
  15. 15. Ejes de la ANIMHU Derechos del Buen Vivir: Trabajo digno •Más del 60% de los emigrantes ecuatorianos se encuentran entre los 21 y 40 años, edad de fácil inserción en sociedades de destino. •La emigración ecuatoriana se emplea en los servicios, la agricultura, la construcción y el trabajo doméstico y de cuidados; muchas veces en condiciones precarias.precarias. •Al 2013, se registran 41.481 ecuatorianos desempleados en España. •En Italia, la emigración ecuatoriana es feminizada (67%) empleada en trabajos de cuidado humano y limpieza •El MAGAP a través del Plan de Retorno Productivo – Plan Tierras, promueve la reinserción económica productiva para migrantes. •El SECAP capacita a migrantes y sus familias tanto en el país de origen como de destino.
  16. 16. Ejes de la ANIMHU Derechos del Buen Vivir: Seguridad Social •Acuerdo de Seguridad Social con España vigente a partir del 2011, del cual se han beneficiado 7.000 trabajadores. De ellos, 2070 se han jubilado. •Convenio Bilateral de Seguridad Social con Venezuela a partir del 2010. •Se mantiene diálogos para la suscripción de convenios con los gobiernos de Estados Unidos e Italia.Estados Unidos e Italia.
  17. 17. Políticas para la igualdad de las personas en situación de movilidad humana Eje Política 1. Prevenir, controlar y sancionar las prácticas racistas, xenófobas y violentas cometidas contra personas en situación de movilidad humana en el país, asegurando la reparación integral de los derechos de las personas víctimas de dichos actos, e impulsar su prevención en el exterior. Protección integral y restitución de derechos 2. Adecuar la normativa nacional, regional y de los gobiernos autónomos descentralizados para garantizar los derechos de la población en situación de movilidad humana, y fortalecer los mecanismos e institucionalidad idóneos
  18. 18. Políticas para la igualdad de las personas en situación de movilidad humana Eje Política 4. Efectivizar el derecho al debido proceso en el acceso, registro y reconocimiento en el procedimiento de determinación de la condición de refugiado, y racionalizar el uso de esta figura de ayuda humanitaria. Protección integral y restitución de derechos 5. Promover la denuncia de derechos violentados, el acceso a la justicia, el ejercicio de tutela efectiva y debido proceso a personas en situación de movilidad humana. 6. Sistematizar y levantar información cualitativa y cuantitativa sobre las
  19. 19. Políticas para la igualdad de las personas en situación de movilidad humana Eje Política 7. Promover el ejercicio del derecho a la educación tanto en los países de destino de las personas emigrantes ecuatorianas como a su retorno, y para todas las personas inmigrantes y PNPI que viven en el Ecuador, ampliando las modalidades educativas y adaptando las condiciones de acceso conforme las realidades de la movilidad humana. Derechos del Buen Vivir: realidades de la movilidad humana. 8. Propiciar el ejercicio efectivo del derecho a la salud para población en situación de movilidad, con especial énfasis en el área rural y zonas de frontera 9. Promover el ejercicio del derecho al trabajo digno de las y los ecuatorianos en el
  20. 20. Políticas para la igualdad de las personas en situación de movilidad humana Eje Política 10. Promover el acceso a la seguridad social (en relación de dependencia y voluntaria) de las y los ecuatorianos en el exterior y de las personas en situación de movilidad humana en el Ecuador, sin discriminación por condición migratoria, propendiendo a la universalidad. Derechos del Buen Vivir 11. Facilitar el acceso a vivienda digna para las personas en situación de movilidad humana en condición de vulnerabilidad, con equidad territorial. Convivencia intercultural 12. Fomentar prácticas de convivencia intercultural a través del reconocimiento y valoración de las diversidades que confluyen en los procesos de movilidad humana. Corresponsabilidad internacional 13. Fomentar una política migratoria regional conjunta que sustente la implementación de la ciudadanía sudamericana.

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