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Politica presupuestaria
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Politica presupuestaria

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  • 1. El sector público español Sector público Administraciones públicas Sector público empresarial Administración Administración No financieras Financieras central territorial Comunidades Corporaciones autónomas Diputaciones locales Instituto de ICO segurosEstado Organismos SS SEPI Patrimonio autónomos del Estado administrativos
  • 2. EL PRESUPUESTO PÚBLICOEs una descripción de sus planes de gastos y de los ingresos que es preciso obtener para financiarlos en un período de tiempo determinado
  • 3. Los principios presupuestarios Competencia: Lo elabora el ejecutivo y lo aprueba el legislativo mediante ley. Universalidad: El presupuesto debe recoger TODOS los ingresos y gastos. Unidad: Debe haber UN presupuesto único. Especialidad: Las partidas especificadas en el presupuesto deben gastarse en aquello para lo que hayan sido asignadas. Temporalidad: Normalmente un año. Después pierde vigencia. Publicidad: Discusión y aprobación públicas mediante sesiones del congreso. Aprobación y publicación.
  • 4. ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO Organismos y Orden ministerial departamentos Ministerio de de instrucciones ministeriales con Economía presupuestarias dotaciones diferenciadas Propuestas de gastos e ingresos Establece las Elabora al Ministerio de normas anteproyecto de ley Economía antes del 1º de mayo Consejo de Congreso de los ministros diputados Elabora proyecto Proyecto de ley de ley de antes del 1º de presupuestos octubre
  • 5. Aprobación ley de presupuestos Enmienda a la totalidad (pleno) Proyecto de leyGobierno Congreso de presupuestos Enmiendas parciales (comisión) Aprobación ley Senado Pleno Congreso de presupuestosEnmiendas parciales (Comisión) Pleno Senado
  • 6. EL DÉFICIT PÚBLICO Y SU FINANCIACIÓN
  • 7. ENFOQUES Monetarista KeynesianoLas economías tienen sus No existen mecanismosmecanismos correctores correctores (crisis del 29)Las economías tienden al Los precios y salarios no sonpleno empleo a L/p flexiblesSe debe limitar el gasto El Estado debe intervenirpúblico cuando la DA sea insuficienteEl presupuesto se debe El presupuesto se debeequilibrar anualmente equilibrar cíclicamente
  • 8. TIPOS DE DÉFICITDéficit cíclico: Se da cuando estamos en la fase de recesión del ciclo. Disminuyen los ingresos y aumenta el gasto público.Déficit estructural: Se da incluso en la fase alta del ciclo. No se corrige ni con el incremento de los ingresos.
  • 9. FINANCIACIÓN DEL DÉFICIT PÚBLICOAumentar los impuestos: El déficit son los gastos que superan a los ingresos, es decir, a los impuestos, por lo que es difícil financiarlo con ellos. Por otro lado es una medida impopular.Emisión de dinero: Política monetaria expansiva, aunque genera inflación.Emisión de deuda pública: Emisión de bonos, letras, pagarés y obligaciones del Estado. Genera más déficit en el futuro (deuda más intereses)
  • 10. El efecto desplazamiento Se da cuando el gasto público, los déficit presupuestarios o la deuda pública reducen la cantidad de inversión de las empresasUn aumento de la deuda pública puede provocar el drenaje de recursos al provocar el endurecimiento de las condiciones financieras o aumentar los tipos de interés para poder colocar dicha deuda pública.
  • 11. Las políticas sectorialesVivienda: Plan nacional de vivienda y amplias competencias autonómicas y locales. VPOs y viviendas de precio tasado. Políticas de alquiler.Sanidad: Ofertar sanidad de manera universal y gratuita. Sistema descentralizado. Doble cobertura...Medio ambiente: Proteger el entrono de donde extraemos recursos y donde depositamos residuos.

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