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Metodologia de orcamento_de_obras_novo_conceito_para_o_bdi

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orçamento de obras , novo conceito de cálculo de BDI

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  • 1. METODOLOGIA DE ORÇAMENTO DE OBRAS Novo Conceito para o BDI Engenheiro Civil Paulo Roberto Vilela Dias,MSc Mestre em Engenharia Civil Professor do Mestrado em Engenharia Civil da uff – Universidade Federal Fluminense Coordenador dos Cursos de Pós-Graduação em Engenharia de Custos da uff Presidente do IBEC – Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos
  • 2.  
  • 3. Engenharia de Custos Eng Residente Engº Planejamento Engº Qualidade Engº Seg. Trabalho
  • 4. Engenharia de Custos
    • Atuação do IBEC, www.ibec.org.br :
    • engenharia de custos,
    • gerenciamento de projetos (obras) e
    • quantity surveyng (esta especialização não é adotada no Brasil)
  • 5. Engenharia de Custos www.icoste.org Em destaque o 4º Congresso Mundial, que será realizado em abril de 2004 na África do Sul.
  • 6. Engenharia de Custos
    • CARACTERÍSTICAS DO BOM PROFISSIONAL DE ENGENHARIA DE CUSTOS:
    • conhecer a ciência de custos
    • ter muita experiência na execução dos construções em questão
  • 7. Engenharia de Custos
    • É o ramo da engenharia que estuda os métodos de projeção, apropriação e controle dos recursos monetários necessários à realização dos serviços que constituem uma obra ou projeto.
    • (José Marques Ferreira Vicente, ex-presidente do IBEC)
  • 8. Engenharia de Custos
    • Situação Atual:
    • Tabelas de custos oficiais (meras estimativas) servindo como meio de contratação de serviços.
    • O preço do serviço só pode ser decidido pelo prestador de serviço, após elaborar o orçamento detalhado do empreendimento
  • 9. Engenharia de Custos
    • Preço de Referência da Licitação:
    • Custo unitário direto: de tabelas, revistas etc
    • BDI: fixado de acordo com a obra, o projeto, sua localização e exigências do Edital
  • 10. BDI SEGUNDO O VALOR DO CONTRATO
  • 11. METODOLOGIA ATUAL
    • Falta de transparência nos cálculos e valores adotados
    • Desconhecimento da formulação do BDI
    • Ocultação do valor do BDI
    • Descrédito por órgãos contratantes e auditores
    • Critério impróprio de utilização pelos contratantes (adotam BDI fixo e aleatório)
  • 12. Engenharia de Custos
    • Situação Atual:
    • Tabelas de custos oficiais (meras estimativas) servindo como meio de contratação de serviços.
    • O preço do serviço só pode ser decidido pelo prestador de serviço, após elaborar o orçamento detalhado do empreendimento
  • 13. Engenharia de Custos
    • Não existem duas obras com o mesmo preço, por mais que se pareçam.
    • O nível de precisão de um orçamento de obra, por mais informações que se disponha, é pequeno. A incerteza e o risco são muito grandes.
  • 14. Lei Nº 8.666/93, artigo 7º
    • As licitações para execução de obras e para prestação de serviços obedecerão à seguinte seqüência executiva:
      • 1º - elaboração do projeto básico;
      • 2º - elaboração do executivo e
      • 3º - execução das obras e serviços.
  • 15. Lei Nº 8.666/93, Artigo 7º - $ 1º
    • “ A execução de cada etapa será obrigatoriamente precedida da conclusão e aprovação, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos às etapas anteriores, à exceção do projeto executivo, o qual poderá ser desenvolvido concomitantemente com a execução das obras e serviços, desde que também autorizado pela Administração. “
  • 16. Lei 8.666/93 Art. 48
    • Art. 48 – Serão desclassificadas :
    • II – as propostas com preços excessivos ou manifestamente inexeqüíveis.
    • II - $ 1º - Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo, consideram-se manifestamente inexeqüíveis, no caso de licitações de menor preço para obras e serviços de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% do menor dos seguintes valores :
    • média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% do valor orçado pela Administração, ou
    • valor orçado pela Administração.
  • 17. ORÇAMENTO DETALHADO DO CONTRATANTE
    • Deve corresponder rigorosamente ao projeto executivo do empreendimento, sua localização, exigências do Edital e estar de acordo com as técnicas da Engenharia de Custos
    • Deve estar adequado a aplicação do art. 48 da Lei 8.666/93
  • 18. Formação do Preço de Venda
    • Segundo Paulo Dias:
      • Custo Direto
      • Custo Indireto
      • + Lucro
      • Preço de Venda
  • 19. Formação do Preço de Venda
    • Custo Indireto:
      • Mobilização e Desmobilização (*)
      • Administração Local
      • Administração Central
      • Despesas Financeiras
      • Impostos sobre o Preço de Venda
      • (*) Deve ser considerado como custo direto em Licitações Públicas
  • 20. Cálculo do BDI – Situação atual
    • BDI = ( Preço de Venda -1 ) x 100
    • Custo Direto
  • 21. Cálculo do BDI – Situação atual
    • A exclusiva aplicação do BDI é no cálculo do preço unitário do serviço:
    • Preço unitário do serviço = custo unitário direto + BDI
  • 22. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Visa a extinção do conceito de BDI para oferecer maior credibilidade a elaboração, apresentação e análise dos orçamentos de obras
  • 23. METODOLOGIA PROPOSTA
      • O Custo Direto deve contemplar, principalmente, os gastos que contabilmente são classificados como despesas diretas e todas aquelas facilmente mensuráveis em uma determinada unidade.
      • Não se utiliza mais o conceito de Custo Indireto.
      • Os custos que são exclusivamente definidos em percentuais serão tratados separadamente, como incidentes sobre o custo e sobre o preço de venda.
  • 24. Engenharia de Custos
    • Definição Geral
    • Na Engenharia de Custos nenhuma das variáveis utilizadas em um orçamento podem ser previamente fixadas , dependem exclusivamente de informações quanto ao projeto , localização do serviço ou das exigências do Edital de Licitações ou do Memorial Descritivo do Empreendimento.
  • 25. Engenharia de Custos
    • Variáveis anteriormente citadas , tais como:
    • . BDI;
    • . Encargos Sociais;
    • . Impostos Sobre o Faturamento;
    • . Composições Unitárias de Custo de Serviços ou
    • . demais variáveis.
    • Deverão ser calculadas por orçamento.
  • 26. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Proibir a utilização nos orçamentos de licitações de unidades de medição e pagamento de serviços, tais como:
    • verba
    • unidade de referência
  • 27. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Obedecer a seqüência executiva prevista na Lei 8.666/93, exclusive $ 1º
    • Forma de Contratação: Preço Unitário
    • Especificações Técnicas Rígidas
    • Método de Orçamentação: Custos Unitários
    • Formação do Preço de Venda:
      • Custos Diretos
      • Custos Incidentes sobre o Custo Direto
      • Custos Incidentes sobre o Preço de Venda
  • 28. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Custo Direto:
      • Todos os itens de serviços constantes da planilha de quantidades e preços e facilmente mensuráveis em uma determinada unidade
  • 29. Gerência de Projetos
    • “ As coisas que são medidas melhoram, as que não são medidas não melhoram”
    • (Julie Meyer / First Tuesday)
    • (PMI- Project Manangement Institute, www.pmi.org )
  • 30. Gestão de Processos
    • “ Processo eficiente é processo medido”
    • (Sergio Motta - IBM)
    • (Fórum de Gestão de Processos)
  • 31. Engenharia de Custos
    • Controle de Obras
    • Apropriação de Campo dos Coeficientes Físicos das Composições de Custos Unitários
    • Realimentação do Processo de Elaboração de Orçamentos com o resultado da apropriação
  • 32. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Custos Diretos, incluem:
      • Mobilização e Desmobilização da Obra (Gl)
      • Administração Local (Gl)
      • Valor Da Medição do Mês
        • AL (Mensal) = ___________________________ x 100
      • Valor Contratual
  • 33. PLANILHAS DE CUSTOS
    • Modelos de planilhas de custos de:
    • Mobilização e Desmobilização e
    • Administração Local
    • Estão apresentadas no Método.
  • 34. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Custos incidentes sobre o Custo Direto:
      • Despesas Financeiras
    • Custos incidentes sobre o Preço de Venda:
      • Lucro
      • Administração Central
      • Impostos sobre a Nota Fiscal
  • 35. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Custos incidentes sobre o Custo Direto e
    • Sobre o Preço de Venda:
    • (LACI – Lucro, Administração Central, Impostos sobre a Nota Fiscal e Despesas Financeiras)
    • ( 1 + DF )
    • LACI = ( _____________________ -1 ) x 100
    • 1 - ( AC + I + L )
  • 36. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Impostos sobre o Preço de Venda: (Média) = 12,11%
        • ISS – Imposto Sobre Serviço = 3%
        • COFINS = 3%
        • PIS = 1,65%
        • CPMF = 0,38%
        • IRPJ = 1,2%
        • CSLL = 2,88%
  • 37. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Despesas Financeiras:
      • DF = (( 1 + T / 100 ) n / 30 - 1 ) x 100
        • t - taxa mensal de juros
        • n - número de dias decorridos entre o centro de gravidade dos desembolsos e a efetivação do recebimento contratual
  • 38. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Levantamento dos Serviços e suas Quantidades, segundo critérios técnicos, responsáveis, éticos e com a máxima acurácia
  • 39. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Composições Analíticas de Custos Unitários dos Serviços, devem levar em consideração o projeto e sua localização
  • 40. Engenharia de Custos
    • Como os Preços de Referência elaborados pelos contratantes são meramente estimativas, é importante:
    • Adotar critério estatístico para escolha da melhor proposta, extinguindo-se o menor preço.
    • Adotar a forma de contratação por Preço Unitário
    • Permitir ao prestador de serviço elevar o Preço de Referência do Contratante, talvez em até 10%.
    • Definir uma faixa aceitável para os preços unitários dos serviços, em média 30%.
  • 41. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Conclusão:
      • O LACI pode ser acrescentado ao Custo Unitário Direto obtendo-se o Preço Unitário de Venda do Serviço
      • O LACI pode ser incluído na Planilha de Quantidades e ser aplicado sobre o Custo Direto Total ou ao valor mensal da medição
  • 42. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Exemplo de Cálculo do LACI
    • Despesas Financeiras : 1%
    • Administração Central : 4%
    • Impostos : 12,11%
    • Lucro : 7%
  • 43. METODOLOGIA PROPOSTA
    • LACI = ( 1 + 0,01 )
    • 1 – ( 0,04 + 0,1211 + 0,07 )
    • LACI = 31,36%
  • 44. METODOLOGIA PROPOSTA
    • Conclusão:
    • O método proposto garante ao orçamento:
      • Acurácia
      • Transparência
      • Melhor relacionamento entre envolvidos na administração do contrato
  • 45. Engenharia de Custos
    • União pela pesquisa, treinamento, divulgação e desenvolvimento da Engenharia de Custos, entre:
    • Órgãos Contratantes
    • Universidades
    • Entidades de Classe
    • Empresas Particulares