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Presentación PDE Boyacá
 

Presentación PDE Boyacá

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Programa de Asistencia Técnica para el fortalecimiento de las políticas de empleo, emprendimiento y generación de ingresos.

Programa de Asistencia Técnica para el fortalecimiento de las políticas de empleo, emprendimiento y generación de ingresos.

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    Presentación PDE Boyacá Presentación PDE Boyacá Presentation Transcript

    • Año 2013 Plan de Empleo de Boyacá
    • Estrategias y metodología de implementación Articulación gobierno departamental Alianzas: gremios, Sena,, Cámaras de comercio Flexible Pertinencia PAT Transferencia Diagnóstico cuantitativo Información secundaria Diagnóstico participativo Cafés conversación Diagnóstico cualitativo Entrevistas a profundidad Caracterización y diagnóstico territorial Mesas Técnicas de Concertación Formulación Plan Departamental de Empleo Socialización Plan Departamental de Empleo Insumo1 Apertura Exploración y mapeo EstrategiadeComunicaciones Insumo3Insumo2 Apropiación Política pública Seguimiento y monitoreo Diálogoyconcertación
    • Instituciones participantes
    • Estructura general del plan 1. Datos de contexto del territorio 2. Diagnóstico del mercado laboral 3. Factores o causas que inciden en la problemática del Mercado Laboral 4. Las acciones en marcha para resolver los problemas laborales 5. Objetivos y metas 6. Ejes estratégicos 7. Recomendaciones
    • 1. Datos de Contexto Fuente: Dane 2011 - 2012. 1.1 Tasa de dependencia  Tasa de dependencia ((Pi/PET), pasó del 72,4% al 60,4% entre 1993 y el 2012  El departamento está pasando por una etapa de BONO DEMOGRÁFICO. (Entre 1993-2012 hubo un descenso de población dependiente y un incremento de la Población en edad de trabajar)  Distribución equitativa entre hombres y mujeres
    • 2. Diagnóstico del mercado laboral
    • Magnitud del empleo: 2. Diagnóstico Información sobre el mercado laboral, DANE 2012. Indicador Esfera 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TGP Boyacá 65,2 63 60 57,9 58,4 60,2 55,9 56,8 58,5 58,8 Tunja 54,3 58,4 59,4 60,9 62,5 62,3 62,3 Nacional 62,9 60,9 61,5 57,7 58,2 58,4 62,6 62,9 64,9 64,6 TO Boyacá 56,4 55,2 54,4 51,8 52,9 56 50,4 51 53,8 54,5 Tunja 44,3 49,6 52,4 53 54,2 54,7 54,9 Nacional 55,2 53,6 55,2 50,9 52,4 52,2 55,5 55,9 58,5 58,4 TD Boyacá 13,6 12,4 9,2 10,5 9,4 6,9 9,8 10,1 8 7,3 Tunja 18,4 15,1 11,8 13 13,2 12,2 12 Nacional 12,2 12,1 10,3 11,8 9,9 10,6 11,3 11,1 9,8 9,6  PEA (593.237 personas ) y una TD del 7,3% (43.312 desempleados)  Los jóvenes entre 20-29 años, participan con el 45,13% en el total de desocupados  Tunja registra mayores TD que el departamento y la nación.  La tendencia creciente de TGP en Tunja, debido a una mayor presión de la PET, es un indicativo de que por el precario nivel de ingresos, un mayor número de miembros del hogar salen a buscar trabajo.
    • Calidad del empleo y del trabajo 2. Diagnóstico Fuente: GEIH por departamentos .Dane 2012.  El trabajo en el sector agropecuario es temporal por el carácter cíclico de la producción y se caracterizan por los bajos salarios y porque, generalmente, no existe una contratación formal y su remuneración es a destajo o por días.  52% de las personas ocupadas tienen unos ingresos inferiores a un salario mínimo y el 30% menos de medio´. Tipo de ocupación Número Participación % No informa 4.065 0,7 Profesionales y técnicos 45.117 8,2 Directores y funcionarios públicos superiores 10.280 1,9 Personal Admon 23.802 4,3 Comerciantes y vendedores 76.503 13,9 Trab. de los servicios 73.339 13,3 Trab. Agropecuarios y forestales 182.079 33,1 Trab. y operadores no agricolas 134.738 24,5 Ingresos laborales
    • Calidad del empleo y del trabajo 2. Diagnóstico  Según el ORMET, un 77% de los ocupados del departamento trabaja en empresas entre 1 y 5 trabajadores y 80,8% trabaja en empresas entre 1 y 10 trabajadores, cifras que demuestran la dimensión que tiene la informalidad en Boyacá. Tasa de Informalidad Boyacá- Nacional 2012 ORMET. Documento de trabajo: El Mercado laboral en el Departamento de Boyacá 2007-2011 Fuente: GEIH por departamentos DANE 2012.
    • Situación en grupos especiales 2. Diagnóstico Fuente: ANSPE Marzo 2012. Con cálculos del DNP UNIDOS Población Total : 181.099 PET : 120.482 (66,5%) PEA : 68.471 (57%) Ocupados 56.175 (82%) Población en situación de desplazamiento forzado por violencia Población Total : 4.530 PET : 3.265 (72%) PEA : 1.970 (60%) Ocupados 1.485 (76%)
    • Fuente: SIRITI, 2011. Sistema Integrado de Registro de Información de Trabajo Infantil Trabajo Infantil Tasa de trabajo infantil 67% Trabajos en riesgo 32% Número de niños registrados 2. Diagnóstico
    • Crecimiento y demanda insuficiente 3. Factores o causas Variables e indicadores Boyacá Participación promedia del PIB en el total nacional (2001-2011) 2,7% Crecimiento promedio PIB (2001-2011) 4,2%  Sectores que generan empleo en Boyacá: agropecuario y administración pública, educación y salud han tenido una caída en su participación en el valor agregado departamental.  El sector de la Minería no es un motor de generación de empleos de calidad para la población. Fuente: DANE – Cuentas Departamentales. Mayo 21 de 2013
    • Limitaciones para generar emprendimientos sostenibles  Desarticulación de los programas de emprendimiento  Los servicio demandados por los emprendedores no se prestan oportunamente y con la calidad esperada.  La falta de asesoría y acompañamiento a las empresas ocasiona cierre en corto tiempo. (95% de las empresas de Boyacá son MIPYMES y el sector de las microempresas ha sufrido tasas de mortalidad superiores al 70%, según cifras de la Cámara de Comercio.  Trámites legales  A manera de referencia, en la calificación del proyecto Doing Business, Tunja quedó clasificada como la ciudad de mayores obstáculos burocráticos y legales que debe superar un emprendedor para constituir e inscribir una nueva empresa, entre 21 ciudades analizadas. 3. Factores o Causas
    • Bajos niveles de formación general y laboral de la población 3. Factores o causas Fuente :GEIH por departamentos .DANE 2012. ORMET. Documento de trabajo: El Mercado laboral en el Departamento de Boyacá 2007-2011  Según el ORMET, las mayores tasas de desempleo en Boyacá, entre 2007-2011 se presentaron en personas con mayor educación, mientras que las personas que tienen primaria o menos educación tiene niveles muy bajos de desempleo Nivel educativo Clase Número Part % Ninguno 17.377 3,2 Primaria incompleta 120.540 21,9 Primaria completa 118.537 21,6 Secundaria incompleta 86.481 15,7 Secundaria completa 102.137 18,6 Superior incompleta 50.391 9,2 Superior completa 54.461 9,9 No informa 0 0,0
    • Desajustes entre la demanda y la oferta laboral 3. Factores o Causas Fuente :Servicio Publico de Empleo SENA. 2012  Las ocupaciones de nivel técnico profesional y tecnológico aumentaron un 19,7% en inscripciones, así como el número de vacantes, con un 53,3% más y una variación porcentual de las colocaciones entre año y año del 112%, 20.892 442 3.412 4.461 9.764 2.813 5.641 65 716 866 3.258 736 3.181 23 397 482 1.796 483 Año 2012 17.890 387 2.570 3.726 8.703 2.504 5.860 78 982 565 2.326 1.909 3.806 23 734 227 1.120 1.702 Año 2011 Inscritos Vacantes Colocaciones
    • 4. Acciones en marcha Programas o acciones en curso Ministerio del Trabajo Formalización de empresas En el departamento de Boyacá, la Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo viene promoviendo y divulgando la Ley de formalización de empresas, a través de la cual se han dado los siguientes resultados: Observatorio Regional del Mercado de Trabajo ORMET  Diagnósticos del mercado de trabajo.  Caracterización del mercado laboral del terminal de transportes de Tunja.  Perfiles ocupacionales apoyo técnico para la caracterización del sector metalmecánico de Boyacá.  Monitoreo de variables e indicadores del mercado laboral (PET, PEA, TO, TD Y TGP) 2002 - 2012.  Consolidación de la oferta institucional regional para la capacitación y formación del trabajo y consolidación de oferta académica departamental a nivel técnico, tecnólogo y profesional.
    • 4. Acciones en marcha Departamento para la Prosperidad Social - DPS o Mujeres Ahorradoras en Acción o Incentivo a la Capacitación para el Empleo (ICE) o Capitalización Microempresarial o Ruta de Ingresos y Empresarismo (RIE) Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA o Jóvenes rurales emprendedores o Articulación con la educación media o Agencia pública de empleo o Unidades de Emprendimiento o Normalización de competencias laborales o Evaluación y certificación de competencias laborales o Alianzas para el trabajo
    • 4. Acciones en marcha Gobernación de Boyacá Construcción de la Política Pública de empleo para Boyacá  Diagnóstico del mercado laboral  Diseño, formulación e implementación de una política pública de empleo para Boyacá.  Operación y fortalecimiento del ORMET Alcaldía de Tunja Tunja Ciudad del Conocimiento  Creación del Centro de Emprendimiento e Incubación para la Innovación.(CEII)  Creación de un Centro de Empleo  Tunja emprende Alcaldía de Sogamoso Sogamoso Competitiva emprendedora y turística  Creación de un Centro de Empleo Alcaldía de Duitama Desarrollo empresarial y del empleo  Fomento a generación de empleo de calidad Emprendedores integrados  Fortalecimiento de la cultura del emprendimiento Alcaldía de Paipa Generación de Empleo  Capacitación y formación para el trabajo  Fortalecer los procesos de creación de pequeñas y medianas empresas  Creación de un Fondo de Emprendimiento
    • 5. Objetivos y metas
    • 5. Objetivos y metas Objetivos generales 1. Contribuir en la mejora de los indicadores laborales del departamento, especialmente los relacionados con la disminución de la tasa de desempleo y la calidad del empleo (informalidad, subempleo, nivel de salarios, etc.) 2. Contribuir a mejorar la formación del capital humano especialmente en la formación para el trabajo de las poblaciones de la Red Unidos y víctimas registradas en el departamento. 3. Contribuir con los propósitos del Gobierno Nacional y Departamental, de construir una política pública de empleo, emprendimiento y generación de ingresos, que contribuya a mejorar las condiciones de vida de la población boyacense. 4. Reducir el porcentaje de trabajo infantil asociado a actividades de riesgo.
    • 5. Objetivos y metas Objetivos específicos • Desarrollar, de acuerdo a la vocación productiva del departamento, programas y proyectos que puedan contribuir a eliminar las barreras que han impedido la generación de empleo y contribuir a mejorar las condiciones del mercado laboral en Boyacá. • Brindar información sobre la oferta institucional relacionada con temas de Empleo, Emprendimiento y Generación de Ingresos que se canaliza al departamento a través de entidades del Estado • Apoyo a programas y/o centros de apoyo técnico y/o acceso a mercados como una herramienta para la transformación productiva en las regiones y la sostenibilidad de las empresas. • Fortalecer la planificación y gestión turística en el departamento para desarrollar los emprendimientos y la asociatividad requeridos para el fomento del empleo y la generación de ingresos de los pobladores. • Visibilizar en los territorios la oferta institucional del Ministerio del Trabajo en cuanto al fomento del empleo, intermediación laboral y normatividad.
    • 5. Objetivos y metas Metas Metas de gestión  Canalizar eficientemente la oferta institucional del Ministerio del Trabajo relacionada con los temas de fomento al empleo a nivel regional y municipal.  Lograr la articulación eficiente entre la Gobernación, la Caja de Compensación Familiar Comfaboy, el SENA, las Cámaras de Comercio y las Universidades para promover el desarrollo e implementación de los programas y proyectos formulados en el Plan Departamental de Empleo.  Intermediación efectiva para gestionar los recursos financieros y la vinculación de otras entidades al desarrollo de cada uno de los proyectos y/o actividades.
    • 5. Objetivo y Metas Metas de producto  Un ORMET fortalecido técnicamente en el procesamiento y análisis de la información recopilada del mercado laboral y en evaluación de la política pública.  Que el departamento de Boyacá cuente con un Centro de Emprendimiento que contribuya a viabilizar integralmente las iniciativas propuestas en la región.  Fortalecimiento de la asociatividad en el sector agroindustrial del departamento  Un estudio de mercado que identifique el perfil de la demanda turística de Boyacá para el diseño de los productos turísticos.  Implementación del Sistema de Gestión de Empleo promovido por el Ministerio del Trabajo en el departamento.
    • 5. Objetivos y Metas Metas de Resultado  Creación de 1.050 empleos temporales  Creación de 2.950 empleos permanentes
    • 6. Ejes estratégicos
    • 5. Ejes estratégicos Mejoramiento de la calidad del empleo en el departamento de Boyacá Estimulo al Crecimiento económico Promoción del emprendimiento Formación y capacitacion laboral Intermediación laboral y colocación Cumplimiento de normas y dialogo social
    • Eje 1: Estímulo al crecimiento económico Programa 1: “Fortalecimiento empresarial para la innovación y la competitividad en Boyacá” Proyecto 1: “Boyacá territorio de sabores” Objetivo: Fomentar la generación de empleo en el Departamento de Boyacá, mediante el fortalecimiento del tejido empresarial en la industria de alimentos procesados y materias primas del sector agroindustrial de Boyacá. Entidades vinculadas: Agrinboy, Cámaras De Comercio, Crepib, Ceitas, UPTC Grupo Investigación Ideas, Colciencias, Mincomercio Entidad Líder: Secretaría de Productividad, TIC y Gestión del Conocimiento Proyecto 2: “Investigación de mercado que determine el perfil de demanda turística del departamento de Boyacá Objetivo: Determinar el perfil de la demanda y oferta turística de Boyacá que permita determinar el diseño de los productos turísticos que respondan a las Siete Maravillas de Boyacá y logren posicionar al departamento como un “Destino de Clase Mundial”. Entidades vinculadas: UPTC, Escuela de Hotelería y Turismo, SENA Regional Boyacá  Cámaras de Comercio de Tunja, Duitama y Sogamoso  COTELCO Entidad Líder: Secretaría de Cultura y Turismo de Boyacá
    • Eje 2: Promoción del emprendimiento Programa 1: Apoyo a iniciativas emprendedoras e innovadoras Proyecto 1: “Centro de emprendimiento e incubación para la innovación” Objetivo: Mejorar la competitividad y el mercado laboral de la Ciudad de Tunja y el departamento de Boyacá, a partir de la creación y consolidación de empresas de base tecnológica e innovación, mediante la investigación y el desarrollo de nuevos productos y servicios intensivos en conocimiento y de alto valor añadido. Entidades vinculadas: Universidades del Departamento de Boyacá, SENA, Gobernación de Boyacá, Ministerio del Trabajo, Colciencias, Barcelona Activa - España - Cooperación Internacional, Centro Weitz - Israel - Cooperación Internacional. Entidad Líder: Alcaldía Mayor de Tunja
    • Eje 3. Formación y capacitación laboral Programa 1 “Capacitación Pertinente para el Empleo” Proyecto 1: “Integración de la oferta de formación para el trabajo” Objetivo: Mejorar la oferta de programas de formación para el trabajo que responda a los requerimientos del sector productivo y a la vocación productiva del departamento. Entidades vinculadas:  Gobernación de Boyacá  Alcaldías de Tunja, Paipa Duitama y Sogamoso Entidad Líder: SENA Regional Boyacá
    • Eje 4. Intermediación laboral y colocación Programa 1: Articulación de gestores de información para el empleo Proyecto 1: “Centros de atención del servicio de empleo” Objetivo: Implementar el Servicio de Empleo que promueve el Ministerio del Trabajo en el departamento a través de la conformación inicial de dos (2) Centros de Atención del Servicio de Empleo en los municipios de Tunja y Sogamoso con apoyo de las alcaldías respectivas Entidades vinculadas:  Ministerio del Trabajo  Alcaldía de Tunja  Alcaldía de Sogamoso  SENA Regional Boyacá Entidad Líder: Alcaldía de Tunja y Sogamoso
    • Eje 5. Cumplimiento de normas y diálogo social Programa 1: Fortalecimiento institucional Proyecto 1: “Fortalecimiento técnico del ORMET Boyacá” Objetivo: El proyecto, que está enmarcado dentro del Plan de Acción del ORMET de Boyacá, busca entre otros objetivos delinear el componente técnico de apoyo a los procesos de investigación y seguimiento del mercado laboral y la evaluación de políticas regionales para el empleo que realiza actualmente este organismo. Entidades vinculadas:  Gobernación de Boyacá  PNUD  Alcaldías de Tunja, Paipa, Duitama y Sogamoso  SENA  Cámaras de Comercio de Tunja, Duitama y Sogamoso Entidad Líder: Gobernación de Boyacá
    • ¡Gracias!