Ensayo economia politica
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  • 1. ALBORES DE LAS RAMAS DEL PODER PUBLICO EN COLOMBIAPienso que antes de entran en materia acerca de las ramas del poderpúblico de nuestra República debemos referirnos a los orígenes denuestra Constitución Política de 1991, a todos aquellos procesos quellevaron a la creación del poder público incluyendo las declaraciones,convenciones y tratados internacionales, que gusto me da al poderconocer la verdadera historiaBajo mi concepto puedo dividir las etapas de acrecentamiento de laConstitución en: la independencia, la gran Colombia, la nuevagranada, la federalista, la Constitución de 1886 y finalmente laConstitución de 1991 que da paso a una nueva fase constitucionalistacolombiana.La primera etapa, la revolución de la independencia, Después deocurridos los hechos históricos del 20 de julio de 1810, se reunieronen Santa Fe los principales dirigentes criollos, con el ánimo deestablecer un gobierno de carácter permanente en la provincia deCundinamarca.La reunión era una especie de Asamblea Nacional Constituyente, queadoptó el nombre de "Colegio Electoral Constituyente del Estado deCundinamarca". A pesar de las discordias entre las ideas centralistasy federalistas, el 4 de abril de 1811, se promulgó el documentotitulado "Constitución del Estado de Cundinamarca", el cual guardabauna estrecha semejanza con la constitución norteamericana de 1776.El presidente nombrado en la asamblea fue Jorge Tadeo Lozano, porun periodo de tres años. Sin embargo, debido a los desacuerdos alinterior del gobierno, en septiembre de 1811, fue obligado a dimitir yen su reemplazo se nombró al precursor Antonio Nariño. En otrasregiones de la Nueva Granada, como Cartagena, Tunja, Antioquia se
  • 2. promulgaron constituciones que, al igual que la de Cundinamarca, nosobrevivieron a la reconquista española.Luego de la batalla de Boyacá, el día 7 de agosto de 1819, seconsolida la independencia. Dos años más tarde reunido el soberanocongreso de Venezuela expidió la ley fundamental de Colombia. Através de esta ley las provincias de Venezuela y La Nueva Granada seunían como una sola república, como presidente de la república seeligió a Bolívar y como vicepresidente a Antonio Zea.El congreso general de Colombia seguidamente se reunió en la ciudadde Cúcuta en 1821 expidió la llamada constitución de Cúcuta, comocaracterística de esta constitución puedo resaltar que reafirmo laindependencia e indico que en la nación se domicilia esencialmente lasoberanía.Lo anterior expresado se asemeja a la constitución de 1991 en lo queesta expresado en su artículo numero 3.- La soberanía resideexclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. Elpueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes,en los términos que la constitución establece. Vemos como desde laantigüedad aparecen los principios fundamentales sin estarexpresamente definidos, lo cual le va a servir de base al legisladordel 91.Siguiendo con la historia, para reformar la carta fundamental, losconstituyentes se reunieron en Ocaña en 1828, pero las ideascentralistas preconizadas por los Bolivianos y las federalistas por losSantanderistas, llevaron al colapso de esta reforma, ante estasituación fue así como Bolívar expidió el decreto que sirvió de leyfundamental desde el 17 de agosto de 1828 hasta 1830, dejando sinvitalidad la constitución de 1821.
  • 3. Equidistantemente a la grave crisis de la gran Colombia, Bolívarpresento ante el congreso constituyente de Bolivia el proyecto deconstitución el cual fue aprobado. En esta carta se aprobaron comoramos del poder público, la ejecutiva, la legislativa, la judicial y laelectoral.Anteriormente vemos cómo surge la esencia de las ramas del poderpúblico, a diferencia de las hoy vigentes, en aquella la rama electoralexistía. En la constitución de 1991 la llamada en aquel entonces ramaelectoral aparece en el titulo IX DE LAS ELECCIONES Y DE LAORGANIZACIÓN ELECTORAL, a partir del articulo 258 hasta el articulo266, nombra como autoridades electorales al Consejo NacionalElectoral y al Registrador Nacional del Estado Civil.Continuando con el proyecto presentado por el libertador en Boliviase previeron 3 cámaras: a de los sensores, la de los tribunos y la delsenado, mediante la acción de las cámaras se previa un sistema deintervención y de fiscalización de los actos del gobierno.Tácitamente aparece indefinido el concepto del principio decolaboración armónica de las ramas del poder público, consagrado enel artículo 113 de la constitución política de Colombia de 1991.Para superar la crisis de la constitución de Cúcuta, Simón Bolívarinstalo en Bogotá el llamado congreso admirable, producto de estecongreso fue la constitución política de 1830: integraron la ramalegislativa por dos cámaras, la de los senadores y las de losrepresentantes, los constituyentes se preocuparon por laindependencia judicial, la del poder ejecutivo estaba a cargo de lainstitución del consejo de Estado.Especialmente la debilidad del ejecutivo consagrada en estaconstitución condujo a que se llevara otro proceso de reformaconstitucional que culminó con la constitución de 1843.
  • 4. La constitución de 1843, duraría 10 años, con ella el poder ejecutivose estableció, confiriéndole al presidente de la republica atribucionespermanentes. Esta constitución en vista de que el consejo de Estadono tenia ninguna función en especial, lo suprimió.Diez años más tarde los constituyentes de 1853 consagraron respectode los derechos individuales, formas absolutas y excesivas, yderechos del ciudadano, se acordó el sistema de elección popular ydirecta de los altos magistrados.Se faculto al poder ejecutivo para celebrar contratos con paísesvecinos como Venezuela y Ecuador y se avanzó en el proceso dedescentralización de la administración.Posteriormente la convención de Rionegro expidió una nuevaconstitución política, instituyo la confederación de los Estados Unidosde Colombia, mas el Estado de Tolima logrado por revoluciones.A diferencia de la constitución de 1858 la de 1863 reconocióexpresamente el principio de la soberanía de los Estados, la nuevacarta restringió considerablemente el poder que tenia la iglesia sobreel Estado, prohibió la pena de muerte, permitió que sus Estadosreglamentaran materia penal y policiva.Debilito el poder ejecutivo, el presidente debía someter losnombramientos de la secretaria del Estado al senado y su duración demandato era de dos años.Al finalizar el año de 1884 el país se hallaba en problemasnuevamente, dos grupos se disputaban la dirección de la república:liberal y conservador.Rafael Núñez, elegido por el periodo de 1884 a 1886, buscando darfin a la disputa de los grupos convoco una convención que habría desustituir la carta política de los Estados Unidos de Colombia,omitiendo tramites consagrados en ella.
  • 5. Fue así como surgió la carta de 1886, esta constitución duro más deun siglo debido a que trajo como nuevo el sistema unitario: el Estadoque se llamara República de Colombia.El ejecutivo lo conforman el presidente y el vicepresidente elegidospor asamblea electoral para periodos de 6 años, prohibió la reeleccióndel presidente, solo era válida siempre y cuando los 18 mesesanteriores no se ejerciera el cargo.El judicial se conservó con el nombre de corte suprema de justiciapara el más alto tribunal en la administración de justicia.Las relaciones iglesia- Estado se restablecieron, la carta consagro quela religión católica, apostólica y romana es importante para el ordensocial, fueron reconocidos los derechos civiles y garantías sociales, lapena de muerte fue restablecida en los casos de traición a la patria,patricidio y asesinato.Es muy importante resaltar todos los actos legislativos y las reformasconstitucionales que se expidieron antes de la constitución política de1991, como el acto legislativo 3 de 1910 que le asigno al presidenteun periodo de 4 años para su mandato institucionalizo la elección porel voto discreto de los ciudadanos que tenían derecho a sufragar.La constitución política de 1991 sin duda es un arsenal de derechos oprincipios fundamentales en favor del ciudadano, en cuanto a la ramaejecutiva define al presidente como símbolo de unidad nacional, jefede Estado, jefe de gobierno y suprema autoridad administradora,innovo en su preámbulo, en la diversidad étnica y cultural, idiomaoficial castellano, libertad de culto y se definió el sistemademocrático.