15M BIZKAIA: BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE

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Presentación #m15mbizkaia #maiatzaglobala 29 5 2012

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15M BIZKAIA: BUENAS PRACTICAS EN MATERIA DE VIVIENDA EN LA UE

  1. 1. ALTERNATIVAS QUE PODRÍANIMPULSAR LAS AAPP Y CASOS PRÁCTICOS (Euskadi, Estado, Europa, Occidente, Etc). Fº JAVIER BURÓN CUADRADO SOCIO URBANIA ZH GESTION MIEMBRO GRUPO ESTUDIOS URBANO-RESIDENCIAL UPV-EHU EKITEN THINKING EX - LETRADO CUATRECASAS GOCÇALVES PEREIRAEX - VICECONSEJERO DE VIVIENDA DEL GOBIERNO VASCO
  2. 2. 1. POLITICAS PUBLICAS RESIDENCIALES EN LA UE (1945- 2012). 2
  3. 3. ¿ESTAMOS CERCA O LEJOS DE LOS PAISES LIDERES DE LA UE EN MATERIA DE VIVIENDA? MERCADO vs. PRECIO VIVIENDA ALQUILER DE ALQUILER SOCIALSERVICIO PÚBLICO EN PROPIEDAD MERCADO REGENERACIÓNVIVIENDA VACÍA REHABILITACIÓN HUELLA ECOLÓGICA URBANA CORRUPCIÓN APALANCAMIENTO URBANÍSTICA FINANCIERO
  4. 4. ¿ESTAMOS CERCA O LEJOS DE LOS PAISES LIDERES DE LA UE EN MATERIA DE VIVIENDA? MERCADO vs. PRECIO VIVIENDA ALQUILER DE ALQUILER SOCIALSERVICIO PÚBLICO EN PROPIEDAD MERCADO REGENERACIÓNVIVIENDA VACÍA REHABILITACIÓN HUELLA ECOLÓGICA URBANA CORRUPCIÓN APALANCAMIENTO URBANÍSTICA FINANCIERO
  5. 5. 1. YA ANTES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL HAY PROGRAMAS (CON VOCACION MASIVA) DE ALOJAMIENTO DE CLASES POPULARES EN PARQUES PUBLICOS DE ALQUILER. EL ESFUERZO DE RECONSTRUCCION POSTBELICO EN TODA LA EUROPA DEL NORTE Y CENTRO SE TRADUCE, EN LAS PRIMERAS DECADAS, EN: • POLITICAS DE CONGELACION DE LOS ALQUILERES PRIVADOS (VIGENTES HASTA MEDIADOS DE LOS AÑOS 80). • AYUDAS A LA PRODUCCION DE VIVIENDA ASEQUIBLE EN ALQUILER • AYUDAS A LAS PERSONAS PARA EL PAGO DE ALQUILERES2. LA CONGELACION DE ALQUILERES TUVO EFECTOS BENEFICIOSOS, PERO TAMBIEN NEGATIVOS: FPROVEE DE ALOJAMIENTO DIGNO ASEQUIBLE, PERO DESINCENTIVA LA INVERSION PRIVADA Y SE DEGRAGAN CIERTOS TEJIDOS URBANOS.3. LA POLITICA DE AYUDAS DIRECTAS AL PAGO DEL ALQUILER TAMBIEN ES CAPAZ DE MANTENER UN CIERTO ACCESO ASEQUIBLE A UNA VIVIENDA DIGNA, PERO ACABA PROVOCANDO GENTRIFICACION (LOS ALQUILERES DESCONGELADOS SUBEN POR ENCIMA DEL RITMO DE LOS SALARIOS Y LAS AYUDAS PUBLICAS).4. LAS POLÍTICAS DE REGENERACIÓN URBANA Y REHABILITACIÓN DE LOS PARQUES DE VIVIENDA SOCIAL PUBLICA O ASEQUIBLE PRIVADA ACABAN PROVOCANDO TAMBIÉN PROCESOS DE SEGREGACIÓN SOCIO-ESPACIAL.5. CRISIS DEL PETRÓLEO + REVOLUCIÓN NEOCONSERVADORA = DESCENSO DE LOS PRESUPUESTOS ´PÚBLICOS PARA VIVIENDA ASEQUIBLE EN ALQUILER Y AUMENTO DE AS AYUDAS FISCALES A LA PROPIEDAD.
  6. 6. 6. DESMONTANDO EL ESTADO DEL BIENESTAR TAMBIÉN EN VIVIENDA (vg. REINO UNIDO) + PRIVATIZACIÓN GENERALIZADA DESPUÉS DE LA CAÍDA DEL SOCIALISMO REAL (vg. POLONIA) + ESTADOS DEL BIENESTAR EN PERMANENTE Y ¿FALLIDA? CONSTRUCCIÓN (vg ESPAÑA) + DE VUELTA DE LOS PROCESOS PRIVATIZADORES (vg. ESCOCIA from “the right to buy” to “the right to rent”) + RESISTIENDO CON CIERTA DIGNIDAD (vg. FRANCIA O ESCANDINAVIA).7. EN TERMINOS RELATIVOS, (CENTRO Y NORTE UE) ESTADO DEL BIENESTAR FUERTE Y FAMILIA DÉBIL + (SUR UE) ESTADO DEL BIENESTAR DÉBIL Y FAMILIA FUERTE.8. CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO A LA VIVIENDA (Finlandia, Grecia, Italia, Lituania, Holanda, Polonia, Portugal, Eslovaquia y España) vs. GARANTÍA POR LEY – OBLIGACIÓN DE RESULTADOS DE LAS AAPP - CON TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (Francia, Holanda, Suecia y Reino Unido -en especial Escocia-).9. LAS DISTANCIAS SIGUEN SIENDO SIDERALES ENTRE LOS EE.MM DE LA UE • HOLANDA 35% DE ALQUILER SOCIAL SOBRE EL TOTAL DE VIVIENDAS VS. DINAMARCA-AUSTRIA- REINO UNIDO 20% VS. FRANCIA-POLONIA-SUECIA-FINLANDIA 18% VS. ESPAÑA 1% (0.7%-2%) - SOLO SUPERADA POR GRECIA 0%-. • HOLANDA 147 VIVIENDAS SOCIALES EN ALQUILER POR CADA 1.000 HABITANTES VS. AUSTRIA O DINAMARCA 102 VS. SUECIA 95 - REINO UNIDO 85 -FRANCIA 71 VS. ESPAÑA 3. • AUSTRIA (53%) – FINLANDIA (52%) – HOLANDA (77%) – CHEQUIA (61%) - REINO UNIDO (68%) ALQUILER PRIVADO < ALQUILER PÚBLICO VS. ESPAÑA ALQUILER PRIVADO (9%) NUEVE VECES MAYOR ALQUILER PUBLICO (1%). * Datos tomados de LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA VIVIENDA SOCIAL, BOLETIN AVS Nº 94, ABRIL 2009
  7. 7. 10. MENOR PESO EN EL PIB Y EL EMPLEO DEL SECTOR DE LA VIVIENDA DE LA MAYOR PARTE DE LOS EEMM DE LA UE EN COMPARACIÓN CON ESPAÑA. MENOR EXPOSICIÓN DE LA ECONOMÍA A LOS RIESGOS MACROECONÓMICOS DEL INMOBILIARIO.11. VIVIENDA SOCIAL, PÚBLICA, ETC = VIVIENDA EN ALQUILER (vpo en propiedad como categoría “marciana” en relación con las homologas europeas). AUNQUE DESDE FINALES DE LOS 80 EN VARIOS ESTADOS SE HAN INCREMENTADO LAS AYUDAS FISCALES PARA LA COMPRA DE VIVIENDA LIBRE.12. OBJETIVO POLÍTICAS PÚBLICAS VIVIENDA = OBTENCIÓN DE NUEVA VIVIENDA ASEQUIBLE ≠ CONSTRUIR NUEVA VIVIENDA (movilización alquiler, rehabilitación, regeneración urbana … y también nueva construcción).13. FUERTE PESO DE LA REHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA EN EL SECTOR DE LA VIVIENDA (70% vs. 30% nueva construcción; en España a la inversa).14. PAPEL DESTACADO DE LOS AYUNTAMIENTOS Y LA INICIATIVA SOCIAL SIN ÁNIMO DE LUCRO PROFESIONALIZADA (Ayuntamientos y cooperativas + alquiler vs. CCAA y AGE en España + compra).15. UNIDADES DE GESTION ESPECIALIZADAS EN MATERIA DE VIVIENDA, CON INDEPENDENCIA FUNCIONAL RESPECTO A LA MATRIZ ADMINISTRATIVA O DE LA SOCIEDAD CIVIL CON APOYO PUBLICO.
  8. 8. 16. PRESUPUESTOS PUBLICOS PODEROSOS SOSTENIDOS EN EL TIEMPO entre el 1.5 y el 2.5% del PIB; LEJOS DE LA REALIDAD ESPAÑOLA –en el entorno del 0.7%-; gasto directo 75% vs. Gasto fiscal 25%; TODO LO CONTRARIO QUE EN ESPAÑA). AUNQUE MENGUANTES DESDE LOS 80: crisis del petróleo, revolución neoconservadora 80s, pactos estabilidad presupuestaria UE, actual crisis, etc.17. AHORRO/BANCA PUBLICA/COOPERATIVA PRIVADA AL SERVICIO DE LA VIVIENDA SOCIAL (vg. 1% salarial, Libreta A, Caja General de Depósitos; bancos públicos vivienda Nor, Fin e Isl, coop crédito privado, etc). EN ESPAÑA HUBO ALGO DE ESTO PERO SE PRIVATIZO A PESAR DE SER EFICAZ Y ESTAR SANEADO (Banco Hipotecario, Banco Crédito Local, Banco Crédito Rural, etc). NO SE PUEDE NEGAR QUE LA FINANCIACION DE LA VIVIENDA EN LA UE SE HA FINANCIARIZADO/BANCARIZADO EN BUENA MEDIDA EN LOS ULTIMOS AÑOS.18. URBANISMO, VIVIENDA Y POLITICAS SOCIALES COMO UN TODO INTEGRAL A LA BUSQUEDA DE LA CALIDAD DE VIDA, LA “MIXTICIDAD” Y EL DERECHO A LA CIUDAD.19. SEVERAS DIFICULTADES PRESUPUESTARIAS, DE GESTION Y DE ENCAJE SOCIAL DE LA POLITICA PUBLICA 100% ALQUILER SOCIAL, TODO ELLO EN UN CONTEXTO DE DESMANTELAMIENTO PARCIAL DEL ESTADO DEL BIENESTAR DESDE LOS AÑOS 80 DEL PASADO SIGLO TAMBIEN EN EL CAMPO DE LA VIVIENDA PUBLICA. LAS CLASES MEDIAS SE PROVEEN DE VIVIENDA EN EL MERCADO (ACAPARANDO GRANDES DESGRAVACIONES FISCALES) Y LOS DESFAVORECIDOS DEPENDEN DEL PARQUE PUBLICO DE VIVIENDA Y DE LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO.20. A PESAR DE TODO LO ANTERIOR (EN GENERAL FUNCIONAL Y POSITIVO)… EN EL RESTO DE EUROPA NO SE HA CONSEGUIDO QUE LA VIVIENDA SEA UN DERECHO SOCIAL AL NIVEL DE LA EDUCACION O LA SANIDAD ... AUNQUE EN MUCHOS PAISES ESTAN O HAN ESTADO MUY CERCA.
  9. 9. EN NINGUN SITIO ATAN PERROS CON LONGANIZAS, PERO 50 AÑOS DE POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDAORIENTADAS A GARANTIZAR EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA A UN PRECIO RAZONABLE … DAN SUS FRUTOS. • PARQUE PUBLICO MUNICIPAL, COOPERATIVAS, PARQUE PRIVADO REGULADO DE ALQUILER Y AYUDAS DIRECTAS AL PAGO DE ALQUILER- VIENA - AUSTRIA • COOPERATIVAS DE USO/ALQUILER COMO TERTIUM GENUS - SUECIA • HOMELESNESS AND HOUSING ACTS (goal 2001/2012) – ESCOCIA • HLMs, AYUDAS DIRECTAS AL PAGO DEL ALQUILER, CONTRATO REHABILITACION, PENALIZACION Y REQUISA DE VIVIENDAS VACIAS, LSRU, DALO, etc – FRANCIA • ALQUILER PRIVADO CONCERTADO – BERLIN - ALEMANIA • PARQUE MUNICIPAL DE ALQUILER DE AMSTERDAM – HOLANDA • DESPENALIZACION DE LA OCUPACION DE VIVIENDA VACÍA HOLANDA + MORATORIA DESAHUCIOS Y AUTORECUPERACION DE EDIFICIOS PUBLICOS ABANDONADOS POR FUTUROS INQUILINOS SOCIALES ITALIA + DEMOLICION DE EDIFICIOS VACIOS SUECIA • AUTOGESTION DE LOS EDIFICIOS DE VIVIENDA EN ALQUILER SOCIAL DINAMARCA • MIXTICIDAD INTERNA DE UN EDIFICIO DE ALQUILER GESTIONADO POR UNA HOUSING COMPANY FINLANDIA. • CUOTAS DE AFFORDABLE HOUSING IMPUESTAS A LOS PROMOTORES IRLANDA • ETC.
  10. 10. 2. EL FRANQUISMO Y LA VIVIENDA (1939-2012). 10
  11. 11. ¿CUAL FUE EL PRINCIPAL OBJETIVO DEL FRANQUISMO EN MATERIA DE VIVIENDA? RECONSTRUCCION TERRITORIO PIB EMPLEO NACIONAL VIVIENDA EN CHABOLISMO ALQUILER SOCIAL PROPIEDAD VPO EN SUBSIDIACION PROPIEDAD TIPOS DE INTERES DESCALIFICABLE 11
  12. 12. ¿CUAL FUE EL PRINCIPAL OBJETIVO DEL FRANQUISMO EN MATERIA DE VIVIENDA? RECONSTRUCCION TERRITORIO PIB EMPLEO NACIONAL VIVIENDA EN CHABOLISMO ALQUILER SOCIAL PROPIEDAD VPO EN SUBSIDIACION PROPIEDAD TIPOS DE INTERES DESCALIFICABLE 12
  13. 13. 3. 1997-2007:LA EPOCA DORADA DEL INMOBILIARIO ESPAÑOL PRIVADOO LA DECADA ACIAGA DEL SERVICIO PUBLICO DE VIVIENDA 13
  14. 14. 14
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  20. 20. 20
  21. 21. MILOON KOTHARI (ONU) MARGRETE AUKEN (PE) RAQUEL ROLNIK (ONU) 21
  22. 22. 22
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  29. 29. 29
  30. 30. 30
  31. 31. ¿DONDE ESTABAMOS EN MATERIA DE VIVIENDA ANTES DEL ESTALLIDO DE LA BURBUJA INMOBILIARIA? BLANCA RODRIGUEZ A.LA POLITICA DE VIVIENDA EN ESPAÑA EN EL CONTEXTO EUROPERO: DEUDAS Y RETOS (2010) 31
  32. 32. 4. 2002-2009: EL ENSAYO DE UNA POLITICA ALTERNATIVA DE VIVIENDA EN EUSKADI 32
  33. 33. EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2002-20091 INTERVENCION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA AL SERVICIO DEL DERECHO2 CIUDADANO A LA VIVIENDA LAS NOCIONES DE SERVICIO Y DOTACIONES PUBLICAS DE3 VIVIENDA A TRAVÉS DE SISTEMA PUBLICO DE VIVIENDA (GOBIERNO VASCO Y AYUNTAMIENTOS)4 PAPEL CENTRAL DEL ALQUILER (50% DE LA PRODUCCION DEL GOBIERNO VASCO Y 20% DEL TOTAL DEL PARQUE DE VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA)5 CALIFICACIÓN PERMANENTE DE LA VIVIENDA PROTEGIDA (2002) 33
  34. 34. EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2002 - 20096 FUERTE INTERVENCIÓN PÚBLICA SOBRE EL SUELO (RESERVAS: 75% SUELO URBANIZABLE Y 40% SUELO URBANO)7 ALTA CUOTA DE VIVIENDA PROTEGIDA (50% EN EUSKADI, 60% EN ALAVA, 70% EN VITORIA)8 AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO EN VIVIENDA (89 – 400 M/AÑO)9 AMPLIO ABANICO DE VIVIENDA PUBLICA (VS, VPO, VT, ADAs; PROP, ALQ, DER SUPERFICIE) CRECIMIENTO GENERAL DE LA VIVIENDA PROTEGIDA EN10 ALQUILER Y DERECHO DE SUPERFICIE (FRENTE A LA PROPIEDAD PLENA) INEXISTENCIA DE LA VENTA EN PROPIEDAD PLENA POR PARTE DE11 GOBIERNO VASCO (solo alquiler y derecho de superficie) 34
  35. 35. EL MODELO VASCO DE VIVIENDA 2002 - 2009 PREBAREMACIÓN, SORTEO Y CUPOS DE DISCRIMINACIÓN POSITIVA12 EN CASO DE ETXEBIDE Y OBLIGACION DE SORTEO EN TODOS LOS DEMÁS CASOS (AYUNTAMIENTOS, PROMOTORES PRIVADOS Y COOPERATIVAS) DESAPARICIÓN DEL MERCADO PRIVADO SECUNDARIO DE VIVIENDA13 PROTEGIDA (EXIGENCIA DE VISADO DE CONTRATOS, EJERCICIO UNIVERSAL DEL DERECHO DE TANTEO Y RETRACTO, INSPECCION, SANCION Y EXPROPIACION) APUESTA INSUFICIENTE POR LA REHABILITACIÓN Y LA14 REGENERACIÓN URBANA SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD DE VIVIENDA A PRECIOS15 PUBLICOS Y PRESIÓN SOBRE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA LIBRE 35
  36. 36. AGENTESCIUDADANIA GOBIERNO AYUNTAMIENTOS CAJAS DE AHORROS TOLOSA, SS, BILBAO, SUELO SESTAO, EIBAR, AMURRIO, ESKORIATZA,URBANIZACIÓN ONDARROA, UGAO DIRECCIÓN DE SUELO AMURRIO, IRUÑA DE OCA, SALVATIERRA, VITORIA, LLODIO,EDIFICACIÓN OKONDO, ARRASATE,CALIFICACIÓN AZKOITIA, SS, IRÚN, DIRECCIÓN DE VIVIENDA ORIO, SONDIKA, ARRIGORRIAGA, SOPUERTA, … DEMANDA ORTUELLA, ZARAUTZ, LEKEITIO, USÚRBIL,ADJUDICACIÓN URNIETA DIRECCIÓN DE GERNIKA, ARRASATE, PLANIFICACIÓN LEZO, EIBAR, LASARTE, VENTA MUTRIKU, TOLOSA, AZKOITIA, AZPEITIA, ALQUILER ESKORIATZA, ZARAUTZ, LEGAZPI, BERGARA, ARETXABALETA, ANTZUOLA, OÑATI, DURANGO, ELORRIO, ORTUELLA, URRETXU, INSPECCIÓN AMOREBIETA, BERRIZ, IGORRE, ELGETA, SANCIÓN HERNANI, ASPARRENA, URKABUSTAITZ, .. 36
  37. 37. FORO SOCIAL DE LA VIVIENDA DE EUSKADI• INTEGRADO POR GOBIERNO VASCO Y MOVIMIENTOS SOCIALES CON DEDICACIÓN EXCLUSIVAO PARCIAL A LA VIVIENDA (CJE-EGK, PVD, KEPASAKONLAKASA, EZKER GOGOA, HARRESIAKAPURTUZ, GASTELEKU, JOC, EHNE, ETC).• EXPRESA EXCLUSIÓN DE PATRONAL, PARTIDOS , ENTIDADES FINANCIERAS Y OTRAS AAPP.• NACE CON LA VOCACION DEL GOBIERNO DE DEJARSE INFLUIR POR LOS MOVIMIENTOSSOCIALES, APRENDER DE ELLOS Y REALIZAR UN CAMINO PEDAGOGICO COMUN.• TRABAJA DURANTE MÁS DE CUATRO AÑOS. LOS TRES PRIMEROS EN SILENCIO (PORPETICION EXPRESA DE LOS GRUPOS SOCIALES QUE NO QUIERE SALIR A PRENSA POR MIEDOA SER INSTRUMENTALIZADOS.• DESPUES DE AÑOS DE TRABAJO SOBRE LOS EJES DEL PLAN DIRECTOR DE VIVIENDA DELGOBIERNO VASCO Y DEL PROYECTO DE LEY DEL DERECHO A LA VIVIENDA, SALE A LA LUZ,REALIZA UNAS JORNADAS, FIRMA UN MANIFIESTO, PUBLICA ARTÍCULOS EN PRENSA, DISPONEDE UNA WEB …• EL NUEVO GOBIERNO VASCO DEL PSE LO DISUELVE NADA MAS ASUMIR SUS FUNCIONES.• BELLO EXPERIMENTO FALLIDO. 37
  38. 38. 5- 2008-2012: CRISIS DEL MODELO ECONOMICO, URBANO E INMOBILIARIO ESPAÑOL 38
  39. 39. • LO QUE TIMIDA Y TORPEMENTE HAN ENSAYADO LOS GABINETESDE JOSE LUIS RODRIGUEZ ZAPATERO (CIERTO AGIORNAMIENTORETRASADO CON LA UE EN MATERIA DE VIVIENDA –valoraciones delsuelo, alquiler privado asequible, alquiler público, rehabilitación yregeneración en un medio urbano sostenible, etc), ESTA SIENDODESMONTADO POR EL EJECUTIVO DE MARIANO RAJOY BREY ENSEMANAS.• UNA VEZ SE FINALICE LA REFORMA FINANCIERA, SE ASPIRA AVOLVER A 1998, AÑO CERO DE NUESTRA PASADA BURBUJAINMOBILIARIA.• LAS EXTERNALIDADES DE TODO TIPO QUE HA PROVOCADO LABRUBUJA EN SU FORMACIÓN, APOGEO Y ESTALLIDO PARECE QUENO DISUADEN AL ACTUAL GOBIERNO Y A CIERTOS DIRIGENTESFINANCIEROS Y EMPRESARIALES DE VOLVER A REPETIREXACTAMENTE LAS MISMAS MEDIDAS TOMADAS HASTA LA FECHA.• PERO OTRAS POLITICAS PUBLICAS DE VIVIENDA SON POSIBLES … 39
  40. 40. 6.- PERSPECTIVAS DE FUTURO:SI TODO PERMANECE IGUAL, VOLVERA A PASAR LO MISMO …PERO ES POSIBLE NO CAER DE NUEVO EN LA MISMA PIEDRA 40
  41. 41. LAS CIUDADES ESPAÑOLAS (Y MUCHAS DE LAS VASCAS) NECESITAN NUEVOS STAKEHOLDERS que hagan posible … MORATORIA CONSTRUCTIVA MOVILIZACION VIVIENDA VACIA COLABORACION PUBLICO PRIVADA EMPRESAS PUBLICAS + BANCOS + EMPRESAS PRIVADAS +PROFESIONALES GESTION + ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO + ETC ALQUILER REHABILITACION 41
  42. 42. LAS CIUDADES ESPAÑOLAS (Y MUCHAS DE LAS VASCAS) NECESITAN NUEVOS STAKEHOLDERS que hagan posible …MIENTRAS TANTO … URBANISMO ADAPTATIVO Manu Fernandez NAIDER CO RE 42
  43. 43. DESIERTOS URBANIZADOS (1)“CIUDAD” DE VALDELUZ (GUADALAJARA – CASTILLA LA MANCHA) 43
  44. 44. DESIERTOS URBANIZADOS (2)“CIUDAD” DE SESEÑA (TOLEDO – CASTILLA LA MANCHA) 44
  45. 45. DESIERTOS URBANIZADOS (3)“PUERTO DEPORTIVO” (LAREDO - CANTABRIA) 45
  46. 46. DESIERTOS URBANIZADOS (4)“AEROPUERTO” DE CASTELLON (CASTELLON - VALENCIA) 46
  47. 47. DESIERTOS URBANIZADOS (5)LA “CIUDAD” DE LA CULTURA (SANTIAGO DE COMPOSTELA – GALICIA) 47
  48. 48. DESIERTOS URBANIZADOS (6) RADIALES MADRID 48
  49. 49. LAS CIUDADES ESPAÑOLAS (Y MUCHAS DE LAS VASCAS) NECESITAN NUEVOS STAKEHOLDERS que hagan posible …MIENTRAS TANTO … INVERTIR EN SOFTWARE SOCIALPARA PODER ULTRAUTILIZAR NUESTRO INMENSO HARDWARE URBANO E INFRAESTRUCTURAL INFRAUTILIZADO U OCIOSO SOFT HARD 49
  50. 50. MIENTRAS TANTO … NUEVOS SERVICIOS URBANOS … GESTIONADOS POR NUEVOS PROFESIONALES Y EMPRESAS DE LO INMOBILIARIO (VENDER) A LO PATRIMONIAL (QUEDARSE). DE LO PATRIMONIAL (QUEDARSE) A LA REVOLUCION URBANA – JEBBURGMANN -(SACAR EL MAXIMO VALOR AL TEJIDO URBANOEXISTENTE): RE + CO + ECO + MOV + GERON + … GESTORES PROFESIONALES DE NUEVOS SERVICIOS URBANOS: • HABITABILIDAD • ENERGIA • ECOEFICIENCIA • MOVILIDAD • TUTELA DE MAYORES (PRE)DEPENDIENTES • ETC. 50
  51. 51. MIENTRAS TANTO … NUEVAS POLITICAS PUBLICAS URBANO-RESIDENCIALES FINANCIACION: Livret A, 1% salarial y Caja General Depósitos Francia; bancapública nórdica (Banco Hipotecario); BEI – ICF Catalunya; cooperativas de crédito, etc. FISCALIDAD: compra/alquiler (derecho de superficie, derecho de uso,copropiedad, etc); vivienda nueva/rehabilitación; vivienda libre/vivienda protegida; LEGISLACION FINANCIERA: LTV, limites legales al endeudamiento particular ycorporativo en materia de vivienda, dación en pago, tasadoras, incentivos c/p. LEGISLACION URBANISTICA: valoraciones pro-especulativas y reparto deplusvalías público-privadas. PRESUPUESTOS PUBLICOS DE VIVIENDA: 0.7% vs. 1.5-2%; gasto fiscal(75/25) vs. gasto presupuestario (25/75).… NUEVOS MODELOS DE INTERVENCION PUBLICA EN MATERIA DEVIVIENDA. 51
  52. 52. MIENTRAS TANTO … NECESITAMOS NUEVAS POLITICAS PUBLICAS RESIDENCIALES NUEVOS MODELOS DE INTERVENCION PUBLICA EN MATERIA DEVIVIENDA … … SIN OLVIDARNOS DE LOS RASGOS POSITIVOS Y CON POTENCIALDEL, EN GENERAL, DISFUNCIONAL MODELO URBANISTICO ESPAÑOLY VASCO: o REPARCELACION – EQUIDISTRIBUCION BENEFICIOS-CARGAS. o AGENTES URBANIZADOR, EDIFICADOR Y REHABILITADOR. o RESERVAS LEGALES DE SUELO PARA VIVIENDA PROTEGIDA. o CALIFICACION PERMANENTE VIVIENDA PROTEGIDA. o EL NO MERCADO DE LA VIVIENDA PROTEGIDA. o LAS VIVIENDAS DOTACIONALES. o VIVIENDA FINANCIERAMENTE ASUMIBLE PARA LAS AAPP Y ASEQUIBLE PARA CLASES MEDIAS … 52
  53. 53.  NUEVOS MODELOS DE INTERVENCION PUBLICA EN MATERIA DE VIVIENDA … ALQUILER, ALQUILER Y MAS ALQUILER: AYUDAS DIRECTAS INQUILINO PARQUE PUBLICO ALQUILER 1. SUBVENCION AL INQUILINO PARA PAGO DE 1. PARQUE PUBLICO DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER PRIVADO (RBE). ALQUILER NUEVA (IMPOSIBLE SIN RESERVAS LEGALES Y FINANCIACION PUBLICA AD HOC) 2. ADEMAS, PARQUE PRIVADO DE VIVIENDA 2. ALQUILER DOTACIONAL (VIVIENDA USADA CONCERTADO CON FERREA DOTACIONAL PUBLICA CATALANA, LAS ADAs, SUPERVISION AAPP (BIZIGUNE). VASCAS, EL ALOJAMIENTO TRANSITORIO ANDALUZ). 3. ALQUILER PUBICO EN SUELO URBANO (SUELO REUTILIZADO PARA VP ALQUILER NUEVA). REHABILITACION Y MOVILIZACION DE VIVIENDA PROFESIONALIZACION DEL ALQUILER VACIA HACIA EL ALQUILER CORPORATIVO PRIVADO + PROMOCION DEL ALQUILER NON PROFIT Y AL SERVICIO DE LAS 1. AYUDAS A LA REHABILITACION POLITICAS PUBLICAS DE ALQUILER CONDICIONADAS A LA PUESTA EN ALQUILER DE VIVIENDA VACIA. 1. FOMENTO PUBLICO DEL ALQUILER PRIVADO CORPORATIVO PROFESIONALIZADO 2. PROGRAMAS PUBLICOS DE MOVILIZACION DE VIVIENDA VACIA HACIA EL ALQUILER 2. COHOUSING, COVIVIENDA, VIVIENDA ASEQUIBLE, SOCIAL, ETC. COOPERATIVA POR AYUDA MUTUA, SINDICATO DE ALQUILER, ETC + REDES SOCIALES DE 3. PENALIZACIONES (PARAFISCALES Y ALQUILER (ONGs) CONCERTADAS CON LAS NORMATIVAS) A LAS VIVIENDAS VACIAS. AAPP + ENTIDADES PROFESIONALIZADAS SIN ANIMO DE LUCRO Y CON APOYO PUBLICO. 53
  54. 54.  NUEVOS MODELOS DE INTERVENCION PUBLICA EN MATERIA DE VIVIENDA … RECICLAJE URBANO.• REGISTRO MUNICIPAL DE SOLARES (EDIFICACION FORZOSA / REHABILITACION FORZOSA) (LEY 18/2007 DEL DERECHO A LA VIVIENDA DE CATALUÑA).• MAPAS, CENSOS Y REGISTROS DE BARRIOS VULNERABLES (LES 2011).• PLANES DE REHABILITACION (SUGERIDO POR ART 203 LEY 2/2006 SUELO Y URBANISMO DE EUSKADI; REGULADO EN LOS ART 35 A 40 DE LA LEY 18/2007 DEL DERECHO A LA VIVIENDA DE CATALUÑA; Y AHORA DE APLICACION GENERAL EN VIRTUD DEL LA LES 2011).• AREAS DE CONSERVACION Y REHABILITACION PREFERENTE + AREAS DE TANTEO Y RETRACTO EN SUELO URBANO CONSOLIDADO• AYUDAS PUBLICAS Y CONVENIOS DE REHABILITACION• GARANTIA DERECHO REALOJO• CESION DE ESPACION PÚBLICO, EXPROPIACION DE PARTICULARES A FAVOR DE COMUNIDADES DE PROPIETARIOS (LES).• AGENTE REHABILITADOR Y LA COLABORACION PUBLICO PRIVADA EN RRU (ART 203 LEY 2/2006 SUELO Y URBANISMO DE EUSKADI Y AHORA LES 2011 y RD LEY 8/2011).• ITEs• EXPROPIACION FORZOSA (TEMPORAL O DEFINITIVA) POR INCUMPLIMIENTO DE LA FUNCION SOCIAL DE LA PROPIEDAD (LEY 18/2007 DEL DERECHO A LA VIVIENDA DE CATALUÑA).• LUCHA DE LAS AAPP CONTRA LAS PATOLOGIAS URBANAS: VIV VACIA, VIV SOBREOCUPADA, MOBBING (ART 42 A 44 LEY 18/2007 DEL DERECHO A LA VIVIENDA DE CATALUÑA).• OBLIGACIONES LEGALES DE REHABILITACION VINCULADAS A LA EXPANSION URBANA. 54
  55. 55. MIENTRAS TANTO … ANTE LA IRRESPONSABLE INHIBICION DE LA MAYOR PARTE DE LAS AAPP Y ENTIDADES FINANCIERAS … LAS SOLUCIONES VENDRAN DE ABAJO O NO VENDRAN UP BOTTOM 55
  56. 56. MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN Blog LEOLO Facebook Javier Burón Cuadrado Twitter javierburonc Slideshare Javier Buron Delicious javierburonc Grupo debate Facebook VIVIENDA PUBLICA YA EKITEN THINKING http//www.ekitenthinking.org

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