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Presentacion reducción de la pobreza. dnp

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    Presentacion reducción de la pobreza. dnp Presentacion reducción de la pobreza. dnp Presentation Transcript

    • Estrategia para la reducción de la pobreza y la desigualdadLa noche de los pobres. Diego Rivera Mayo 2011
    • PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 Crecimiento y Igualdad de“Prosperidad para todos” competitividad oportunidades Más PROSPERIDAD empleo DEMOCRÁTICA Prosperidad Consolidación Democrática de la paz Menos Más pobreza seguridad
    • Colombia es el país más desigualde América Latina…y su nivel de pobreza es alto
    • Comparativo con países de América Latina Gini Pobreza 0.58 0.572 0.57 0.574 0.562 0.56050 45.7 0.56 0.554 0.567 0.5540 34.8 0.54 0.546 0.53430 24.9 0.53 1995 2000 2005 200920 Colombia América Latina 11.510 0.60 0.56 0 0.56 0.54 0.53 0.52 2009 0.52 Colombia Perú Brasil Chile 0.48 0.47 0.44 Fuente: Cepal 2009 Colombia Brasil Chile Perú A. Latina Fuente: SEDLAC
    • Si la reducción de la pobreza y la desigualdad son un objetivo de política pública ¿Cuál es la estrategia para lograrlo?
    • 2 canales para reducción de la pobreza Canal Indirecto Canal Directo Crecimiento Garantía de servicios (Locomotoras) básicos (Protección Social) Salud, educación, Aumentar ingreso vivienda, etc. Pobreza Ingresos – Pobreza Índice de Pobreza Extrema Ingresos - Gini Multidimensional -Fuente: Bhagwati
    • Canal Indirecto Aumentar ingresosCrecimiento del Pib potencial Efecto de las locomotoras
    • Canal Indirecto: Crecimiento Económico ¿Cuánto disminuye la pobreza y la desigualdad con un crecimiento promedio de 4.5%?(Escenario del PIB potencial actual)
    • Canal Indirecto: Crecimiento Económico Indicador Impacto del PIB (ingresos) Potencial 2009-2014Pobreza -5,4 p.pPob Extrema -3,4 p.pGini -1.5 puntos
    • Canal Indirecto: Crecimiento Económico¿Cuánto contribuye elimpulso de las locomotorasa la reducción de la pobrezay la desigualdad?
    • Canal Indirecto: Crecimiento Económico Indicador Locomotoras (ingresos) Acumuladas 2009- 2014Pobreza (LP) -1,4 p.pPob Extrema (LI) -0,9 p.pGini -0,1 puntos
    • Canal Indirecto: Crecimiento Económico¿Cuál es el efecto total delcomponente crecimiento ycompetitividad del PND enpobreza y la desigualdad?
    • Canal Indirecto: Crecimiento Económico Impacto Efecto del PIB Locomotoras Efecto según modelo Potencial 2009-2014 Total* DNP 2010-2014Pobreza (LP) -5,4 p.p -1,4 p.p -6.8 p.p. -8.2 p.p.Pob Extrema (LI) -3,4 p.p -0,9 p.p -4.3 p.p. -4.9 p.p.Gini -1,5 -0,1 -1,6 puntos -1.7 puntos *En pobreza, pobreza extrema y Gini se esperan efectos adicionales no capturados por el modelo, razón por la cual se toman como metas las descritas en el última columna de esta tabla (-8.2, -4.9 y -1.7)
    • Canal Indirecto: Crecimiento EconómicoMetas PobrezaCanal indirecto
    • Canal Indirecto: Crecimiento Económico Incidencia de la Pobreza Nacional 2002-2014 54.0 50.0 49.4 47.7 47.4 46.0 45.0 42.0 42.0 40.2 38.0 37.2 34.0 32.0 30.0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2014 Fuente: 2002-2010 MESEP. 2014 Dato proyectado DNP INDICADOR 2009 2014 VARIACIÓN (2014-2009)Población total (A) 44,977,758 47,661,368 2,683,610Población en pobreza (B) 18,081,059 15,251,638 -2,829,421Población NO pobre (A-B) 26,896,699 32,409,730 5,513,031Notas: 1. Los valores absolutos se calcularon para el total nacional incluyendo territorios nacionales2. Se supone una tasa de crecimiento de la población de 1,2% anual hasta 2013 y de 1,1% anual en 2014. Fuente: DANE
    • Pobreza metodología oficial de los países 60.0 60.1 60.0 51.0 50.5 45.5 47.4 40.2 50.0 37.8 36.0 35.1 34.8 32.7 40.0 30.0 21.7 21.4 20.5 15.1 20.0 10.0 República… Honduras Paraguay Guatemala Chile México Perú Brasil Colombia (Anterior) Colombia (Nueva) Uruguay Panamá Ecuador Costa Rica El Salvador BoliviaFuente: World Development Indicators. Banco Mundial. Datos 2006 para Guatemala, 2007 para Bolivia,2008 para México, Panamá, Rep. Dominicana y Uruguay, 2009 para los demás
    • Canal Indirecto: Crecimiento Económico Incidencia de la Pobreza Extrema Nacional 2002-2014 20 18 17.6 16.4 15.6 16 14.8 14.4 14 13.8 12.3 12 10 9.5 8 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2014 Fuente: 2002-2010 MESEP. 2014 Dato proyectado DNP INDICADOR 2009 2014 VARIACIÓN (2014-2009)Población total (A) 44,977,758 47,661,368 2,683,610Población en pobreza extrema (B) 6,476,797 4,527,830 -1,948,967Población NO pobre extrema (A-B) 38,500,961 43,133,538 4,632,577Notas: 1. Los valores absolutos se calcularon para el total nacional incluyendo territorios nacionales2. Se supone una tasa de crecimiento de la población de 1,2% anual hasta 2013 y de 1,1% anual en 2014. Fuente: DANE
    • Canal Indirecto: Crecimiento Económico Coeficiente de Gini0.600 0.5730.580 0.566 0.554 0.558 0.557 0.5600.560 0.5570.540 0.5400.520 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2014 Fuente: 2002-2010 MESEP. 2014 Dato proyectado DNP
    • Canal directo Igualdad de oportunidadesÍndice de Pobreza Multidimensional y graduados de Unidos I P M
    • Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) Niñez y Vivienda yEducación Trabajo Salud juventud Servicios públicos
    • Dimensiones (5) y variables (15) Niñez y Juventud Vivienda y ServiciosEducación Trabajo Salud Públicos Logro Asistencia Desempleo Aseguramiento Acceso fuenteeducativo escolar de larga de agua duración mejorada Rezago Acceso aAnalfabetismo servicio de Eliminación escolar de excretas Tasa de salud dada una empleo necesidad Acceso a formal Pisos servicios cuidado de Paredes la primera exteriores infancia Hacinamiento Trabajo crítico infantil Umbral pobreza (K) = 33% (5/15) Umbral pobreza extrema (K) = 47% (7/15)
    • Incidencia de la pobreza y la pobreza extrema por IPM Nacional 60.5 Pobreza 60 49.3 40 35.0 30.7 20 0 1997 2003 2008 2010 1997 2003 2008 2010 Fuente: DNP, DDS, SPSCV. 2010 I P M
    • Pobreza por Índice de Pobreza Multidimensional Urbano / RuralLa zona central es menos pobre y en la zona rural hay pobreza generalizada
    • % de personas con privación en cada dimensión: Pobres versus No pobres ECV 2010 99% 95% 100% 75% Pobre 80% 62% No pobre 60% 43% 46% 44% 40% 27% 30% 30% 29% 21% 20% 19% 17% 17% 16% 20% 13% 10% 3% 6% 6% 2% 2% 8% 1% 4% 8% 8% 1% 0% Pisos Acceso a servicios Asistencia escolar Rezago escolar Eliminación de Aseguramiento en Hacinamiento Tasa de empleo formal Acceso a fuente de Trabajo infantil Material paredes salud dada necesidad Desempleo de larga Logro educativo para la primera… Analfabetismo Acceso a servicio de agua mejorada excretas exteriores duración saludFuente: DNP, DDS, SPSCV. 2010 Entre pobres y no pobres se destacan las amplias diferencias en capital humano y habitabilidad
    • Canal directo Igualdad de oportunidades Seguridad Formación Manejo de Acceso a100% de la población Social de capital Riesgos en Integral activos humano Crisis Salud Educ Básica/ Crédito Desplazados Pensiones Titularización Media Ola invernal vulnerable Población Tec / Sup pobre y Cer0 a SISTEMA DE PRO M 5iempreÓ N OCI SOCIAL Movilidad Social Generación de Ingresos, acceso serv. financieros
    • Canal directoIgualdad de oportunidades
    • GENERACIÓN DE INGRESOS DiagnósticoQué oferta hay? Qué necesitamos? Educación y formación para Pertinencia y articulación el trabajo programática Para graduar 350.000 Empleabilidad • Líneas de intervención • Programas. Coberturas. Pertinencia Emprendimiento y Otras acciones para generar fortalecimiento mayores impactos
    • Retos en la oferta programática Articular los programas existentes Ampliar coberturaDesarrollar programas a la medida para el acceso al mercado laboral de la PPEDRe-diseñar el resto de la oferta para que laPPE acceda (programas de emprendimiento y fortalecimiento) Establecer criterios de salida (siguiente paso)
    • ¿Qué necesitamos?La oferta programática debe respondera las características de la poblaciónUNIDOS, a través de la Ruta de AtenciónIntegral de Generación de Ingresos Intermediación Laboral Formación para el trabajo Fortalecimiento empresarial Apoyo Emprendimiento Alfabetización Nivelación educativa Pertinencia y articulación Permanencia sistema educativo programática
    • Para graduar 350,000 familias se requiere ajustar el diseño, la pertinencia, la focalización yarticulación de los programas de generación de ingresos
    • Canal directo: Igualdad de oportunidadesMetas PobrezaCanal directo
    • IPM versión meta PND I P M Nacional 70 60.5 60 50 49.3 40 35.0 30.7 30 22.5 20 10 1997 2003 2008 2010 2014 Fuente: DNP, DDS, SPSCV. 2010 VARIACIÓN INDICADOR 1997 2003 2008 2010 2014 (2014-2010)Población total (A) 39,201,321 41,847,421 44,450,260 45,508,205 47,661,368 2,153,163Población Pobre IPM (B) 23,697,489 20,619,329 15,539,429 13,957,039 10,723,808 -3,233,231Población NO pobre (A-B) 15,503,832 21,228,092 28,910,831 31,551,166 36,937,560 5,386,394
    • GRADUADOS DE UNIDOS Indicador 2014 350.000 Graduados de FamiliasNota: para el cumplimiento de esta meta son condicionesnecesarias 1) Focalización del gasto público, 2)Diseño eintegración de una oferta de generación de ingresos y 3)Política de habitabilidad para la población pobre extrema.
    • El efecto del Canal Indirecto se resume en: Pobreza (LP)Pib Potencial Locomotoras Pobreza extrema (LI) Empleo y Generación de ingresos y Giniformalización transferencias monetarias
    • Metas del Canal Directo se resumen en: 13 Metas I P M 20 Logros prioritarios (metas habitabilidad e ingresos)
    • Promoción y movilidad social Diseñar e Diseñar e implementar implementar política de Garantizar Movilidad Social estrategia decondiciones mínimas Promoción Social y Siguiente Paso
    • Línea Base Metas PND Canal Indicador (2009) (2014) POBREZA 40,2% 32% Indirecto POBREZA EXTREMA 14,4% 9,5% GINI 0,56 0,54 IPM 35.0%* 22,5% Directo GRADUADOS DE JUNTOS 0 350.000Fuentes: MESEP con base en datos GEIH DANE 2009, * DNP con base en ECV 2008.
    • Graciaswww.dnp.gov.co PBX: 3815000