¿Gato por liebre?   Los hechos y los desechos      de la minera Barrick  en la República Dominicana.                   Cir...
AgendaI.  Trasfondo de la InvestigaciónII. Historia de la minaIII.La Rosario DominicanaIV. Inversion Extranjera Directa en...
I. Trasfondo de la Investigación• International Development Research Center (IDRC)(2008-  2011) study on CSR in mining in ...
II. Historia de la MinaFuente: Fact Book CIA               Fuente: Welt-Atlas.de
II. Historia de la mina• Actividad minera se inicia con la llegada de los  españoles• Para 1525 – semiparalizada• Reanuda ...
Precio de la onza de oro                     1971-1980700600500400300200100  0      1971   1972   1973   1974   1975   197...
III. Rosario Resources Corp.           Rosario Dominicana S.A.• Variación cíclica positiva   – 1972 se otorga concesión a ...
III. Rosario Resources Corp.          Rosario Dominicana S.A.• Variación cíclica positiva  – Entre 1970 y 1980 el Estado i...
Precio de la onza de oro                      1980-1999700600500400300200100  0      1980   1982   1984   1986   1988   19...
Problemas en la Rosario Dominicana• Variación cíclica negativa   – Instalación planta piloto de molienda más fina que     ...
Acciones del gobierno después del cierre• 1999 - Creación del Consejo Nacional de desarrollo  minero y la Comisión Naciona...
IV. Inversión Extranjera Directa en R.D.                 (2004 - 2009)• Valor de US $9,808.1 millones y crecimiento  prome...
IV. Inversión Extranjera Directa en R.D.                (2004 - 2009)• Inversión minera  – Falconbridge – Empresa Canadien...
IV. Inversión Extranjera Directa en R.D.                Añadiendo el 2010• El sector de mayor auge en la IED    – minería ...
Barrick Gold• Líder mundial en la industria de extracción de oro   – más de 25 minas operando y proyectos en 5 continentes...
Goldcorp Inc.• Compañía con sede en Vancouver, BC – productora  de oro que más rápido está creciendo• Operaciones y proyec...
Pueblo Viejo Dominicana Corporation                 (PVDC)• Operación a tajo  abierto a gran  escala• Producción oro,  pla...
PVDC• Presupuesto de capital de US $3 mil millones• Producción inicial programada para el 4to.  trimestre del 2011 (o 2012...
PVDC• El capital accionario de Barrick de reservas  estimado al 31 de diciembre del 2009 aumentó a  14.2 millones de onzas...
PVDC• Se espera que la  participación de  Barrick en los  primeros 5 años de  operaciones arroje  un promedio de  625-675 ...
V. Hechos y Desechos de la Barrick
A. ¿Qué encuentra la PVDC?• Pasivos ambientales• Pasivos sociales• Economía política
Pasivos ambientales de la Rosario              Dominicana• Extracción de materiales mostraba la capa de  sulfuros áuricos ...
Pasivos ambientales de la          Rosario Dominicana• Contaminación en el río Margajita, en las  presas de cola de Las La...
Pasivo ambientalFuente: Barrick.com
Pasivos Sociales• “Grupismo Tradicional” (Martínez Gil, 2001)• Se desalojó a 4,835 personas para facilitar la   explotació...
Economía Política Índice de Competitividad Global (WEF)País            Clasificación Clasificación País              Clasi...
Índice «Doing Business» 2011País            Clasificación Clasificación País        Clasificación Clasificación           ...
Clasificación de los principales indicadores para                   hacer negocios en R.D.160                             ...
Los factores problemáticos para hacer                 negocios en R.D.                        Corrupción                  ...
Índice Percepción de la Corrupción 2010País           Clasificación Clasificación País        Clasificación Clasificación ...
Economía Política• Una historia de hombres políticos “fuertes”,  de corrupción pública y privada, de  favoritismos e.g.  –...
B. Que encuentran la Comunidades y R.D. • Responsabilidad Social y Ambiental • Irresponsabilidad Social y Ambiental • Ejem...
Responsabilidad Social y AmbientalBarrick Gold RSE                      Goldcorp RSE•Dow Jones Sustainability World &     ...
Irresponsabilidad Social y AmbientalBarrick Gold RSE                           Goldcorp RSEPapúa Nueva Guinea             ...
Ejemplo de FalcondoProblemas – Decada del 70-80  – Impacto negativo sobre la flora y fauna endémica  – Alteración de los p...
Lo que aprendió Falcondo• Estado decide a finales 80 crear la Comisión por  Decreto, ente responsable de administrar y apl...
Fundación Falcondo• Durante los últimos 16 años, ha donado cerca de US  $10 millones y reforestado más de 500 hectáreas de...
C. ¿Qué hace la PVDC?• Contrata a Faby Manzano de la Fundación  Falcondo y al activista Enrique de León• Maneja reubicació...
C. ¿Qué hace la PVDC?• Reubicar los  residentes de las  comunidades de El  Llagal y Fátima• Zona donde será  construida la...
C. Qué hace la PVDC?• Para prevenir la contaminación de las vías  fluviales por aguas ácidas, producto del  contacto de la...
C. ¿Qué hace la PVDC?Fuente: Barrick.com
C. ¿Qué hace la PVDC?• «Serendipity» Legislativo  – Presupuesto participativo  – Plebiscitos  – Contrato con PDVC 5% a las...
Planes de desarrollo municipal (PDM)             2008-2013 – Cotuí, Maimón y Fantino – Colaboradores:   • Barrick – costo ...
PDM y Plebiscitos Municipales
Plebiscitos Municipales – 2009• Primeros en la historia de R.D.   – Administrados por la Junta Central Electoral (JCE)• Ba...
Plebiscitos Municipales – 2009– Los plebiscitos fueron realizados el 3 de mayo con  una asistencia del 13% de la población...
D. ¿Qué ha pasado entre el «Sí» y hoy?• Distintos criterios sobre RSE entre los gerentes /  administradores de la Barrick•...
D. ¿Qué ha pasado entre el «Sí» y hoy?Criterios RSE – Cerco Social
D. ¿Qué ha pasado entre el «Sí» y hoy? Proyectos creados por las comunidades – no paternalista
D. ¿Qué ha pasado entre el «Sí» y hoy?• Conflicto entre   – Administración de los Fondos Mineros (FOMISAR) fue     creado ...
D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?• Contrato se renueva justo cuando habrá elecciones• El oportunismo político que la ...
D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?— Esta información recibida a través de los medios fue en  cierta medida la desinfor...
D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?• Apoyo a mujeres emprendedoras a través de las  microempresas  – Mantas de coco  – ...
D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?• Los accidentes ocurridos en la mina:  – Primera intoxicación – marzo 2010     • In...
D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?• Campaña negativa en los medios – e.g.   – Se ha creado una “mafia” adjudicando cas...
Controversia• Por acceso a carreteras   – Las equipos de     “autoclaves” serán     transportadas a través de     7 comuni...
Controversia• Por presencia de empleados extranjeros  – Un total de 4,465 empleos ha generado hasta la fecha el    proyect...
Controversia• Por presencia de empresas extranjeras  – Más de 600 proveedores del país han crecido como    consecuencia de...
200                       600                                   1000                                          1200        ...
Contrato Especial de Arrendamiento           Minero (CEAM)• Los municipios donde está ubicada la mina recibirán el  5% de ...
CEAM - Cambios• El contrato establece que después de alcanzada la tasa  interna de retomo del 10%, la participación del Es...
CEAM análisis de la Comisión del                Estado• La inversión directa de PVDC en los temas de  remediación ambienta...
Remediación ambiental              Fuente: Barrick.com
Resultados PMD a Dic 2010• Se logró que los PMD fueran reconocidos y acogidos  por las nuevas autoridades en dos de los tr...
Resultados PMD a Dic 2010• Proyectos estratégicos:  – las redes municipales de Salud - prevenidos el cólera y    el dengue...
Resultados PMD a Dic 2010• Fondos para implementación de proyectos:  – PVDC  – La Embajada del Canadá  – La Fundación FALC...
VI. En resumen• Obstáculos para la implementación de los  planes de desarrollo• Un nuevo contrato• La contaminación desast...
VI. En resumen– Comunidades altamente politizadas con  una historia de protestas violentas– Las controversias ocurridas co...
Preguntas Para TodosDado el recuento de los hechos y desechos…. 1) ¿Se vendió gato por liebre? 2) ¿ Cómo se asegura que el...
Gracias
Gato por liebre: la minería en República Dominicana
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Gato por liebre: la minería en República Dominicana

2,216

Published on

por las doctoras Circe Niezen y Julia Sagebien, Facultad de Administración de Empresas, UPR-RP.

1 Comment
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
2,216
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
34
Comments
1
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Gato por liebre: la minería en República Dominicana

  1. 1. ¿Gato por liebre? Los hechos y los desechos de la minera Barrick en la República Dominicana. Circe Niezen, Doctoranda EGAE UPR-RP Julia Sagebien, PhD. Dalhousie University, EGAE UPR-RPInstituto de Estudios del Caribe: Conferencias Caribeñas 8 Marzo 3, 2011
  2. 2. AgendaI. Trasfondo de la InvestigaciónII. Historia de la minaIII.La Rosario DominicanaIV. Inversion Extranjera Directa en la R.D.V. Los Hechos y Desechos de la Barrick A. ¿Qué encuentra la Pueblo Viejo Dominican Corporation (PVDC)? B. ¿Qué encuentran la R.D. y las Comunidades? C. ¿Qué hace la PVDC? D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?VI. En Resumen: Conclusiones – ¿Gato Por Liebre?
  3. 3. I. Trasfondo de la Investigación• International Development Research Center (IDRC)(2008- 2011) study on CSR in mining in Latin America - Both Sides Now• Export Development Canada. Case Series: Community Development at Barrick’s Pierina mine in Peru• Plebiscitos (2009) – Dra. Sagebien – observadora internacional• Visitas de Campo – (2009 y 2010) Niezen (ingeniera industrial peruana interesada tesis en RSE) & Sagebien• Lindsay, N. & Sagebien, J. (Forthcoming 2011) Governance Ecosystems: CSR in Latin America’s Mining Sector. Palgrave MacMillan, UK
  4. 4. II. Historia de la MinaFuente: Fact Book CIA Fuente: Welt-Atlas.de
  5. 5. II. Historia de la mina• Actividad minera se inicia con la llegada de los españoles• Para 1525 – semiparalizada• Reanuda a menor escala en 1690, 1825 y 1840• Entre años 1950 a 1970 estudios dan valores de oro explotables con método de cianuración• 1972 – Ley minera No. 146 exige a empresas extranjeras constituirse en compañías dominicanas• Industria minera caracterizada – variaciones cíclicas
  6. 6. Precio de la onza de oro 1971-1980700600500400300200100 0 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980
  7. 7. III. Rosario Resources Corp. Rosario Dominicana S.A.• Variación cíclica positiva – 1972 se otorga concesión a compañía Rosario Resources Corporation – Estado accionista Inicialmente 20% del capital; compra 26% más de las acciones; 1979 Estado dueño absoluto – Se prescindió de mano de obra extranjera por el uso de técnicos nacionales – Capacidad de molienda 7,600 TM de material/ día - al inicio había un promedio de 545 onzas troy de oro de producción al día y 306 de plata
  8. 8. III. Rosario Resources Corp. Rosario Dominicana S.A.• Variación cíclica positiva – Entre 1970 y 1980 el Estado invirtió dinero para adquirir unas 36,000 tareas de terreno – Gran inversión en proceso productivo para aumentar la producción – Entre 72-79 se convirtio en la mina más productiva en extracción de oro de la Américas – Final de 80s principios de los 90s la capa superficial del material se agotó
  9. 9. Precio de la onza de oro 1980-1999700600500400300200100 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998
  10. 10. Problemas en la Rosario Dominicana• Variación cíclica negativa – Instalación planta piloto de molienda más fina que comenzo en decada 80s se desmanteló en 1994 porque nunca se usó – Proceso de lixiviación con carbón activado – Presiones laborales, planta en deterioro, pobre mantenimiento, baja producción de oro y liquidez llevó a la empresa a un colapso en marzo de 1993 y cese de operaciones – Historial de resistencia laboral a través de sindicato – Cierre definitivo de la mina en 1999
  11. 11. Acciones del gobierno después del cierre• 1999 - Creación del Consejo Nacional de desarrollo minero y la Comisión Nacional de Política Minera – Ambos grupos buscaban alternativas para el aprovechamiento de los recursos mineros• Noviembre del 2000 apertura de licitación sulfuros de Pueblo Viejo• Se esperaba la participación de más de 20 empresas extranjeras – Barrick Gold estuvo entre los licitadores• En 2001 el gobierno otorga permisos para operar Pueblo Viejo por licitación
  12. 12. IV. Inversión Extranjera Directa en R.D. (2004 - 2009)• Valor de US $9,808.1 millones y crecimiento promedio anual de 18.9%• Proyectos en: – bienes raíces (23.8%), – turismo (16.8%), – minería (14.9%),• Los países de mayor IED son: EE.UU. (28.5%), Canadá (17.8%), España (16.4%) y México (13.6%)
  13. 13. IV. Inversión Extranjera Directa en R.D. (2004 - 2009)• Inversión minera – Falconbridge – Empresa Canadiense (ferroníquel) exploración desde 1955 y explotación desde 1971. Comprada por Xstrata 2006 – Placer Dome – Empresa Canadiense gana licitación en 2002 Inversión inicial de US $336 millones. Estiman 32 millones de onzas de oro en 30 años de producción, además de plata y zinc. Comprada por Barrick 2006 – Precio de la onza de oro (2001) – US $271.04
  14. 14. IV. Inversión Extranjera Directa en R.D. Añadiendo el 2010• El sector de mayor auge en la IED – minería (66%) – bienes raíces (37.4%) – sector financiero (20.2% )• Inversión más grande en la historia de R.D. – PVDC Barrick (60%) & Goldcorp (40%) inversión inicial – US $3,000 millones (“US $3 billion”) vs. US $336 millones invertidos por Placer Dome• Canadá se convierte en el país con mayor IED en R.D.Datos de IED en proyectos por industrias entre 2004 y 2010.Fuente: Banco Central de Republica Dominicana.
  15. 15. Barrick Gold• Líder mundial en la industria de extracción de oro – más de 25 minas operando y proyectos en 5 continentes• Mayores reservas de oro conocidas 139.8 millones de onzas, también reservas de plata y cobre• Cotiza sus acciones en las bolsas de Toronto y Nueva York – Símbolo ABX• Ingreso Anual: Ingreso Neto o pérdida: – 2008 – US $7,900 2008 – US $785 – 2009 – US $8,100 2009 – US $(4,274) – 2010 – US $10,900 2010 – US $3,274
  16. 16. Goldcorp Inc.• Compañía con sede en Vancouver, BC – productora de oro que más rápido está creciendo• Operaciones y proyectos en desarrollo de bajo costo, crecimiento sostenible a través de las Américas• Cotiza sus acciones en las bolsas de Toronto y Nueva York – Símbolo GG• Ingreso Anual: Ingreso Neto o pérdida: – 2007 – US $2.2 millones 2007 – US $460 mil – 2008 – US $2.4 millones 2008 – US $1.4 millones – 2009 – US $2.7 millones 2009 – US $240 mil
  17. 17. Pueblo Viejo Dominicana Corporation (PVDC)• Operación a tajo abierto a gran escala• Producción oro, plata y cobre• Período de vida esperado de más de 25 años Fuente: Barrick.com
  18. 18. PVDC• Presupuesto de capital de US $3 mil millones• Producción inicial programada para el 4to. trimestre del 2011 (o 2012) Fuente: Barrick.com
  19. 19. PVDC• El capital accionario de Barrick de reservas estimado al 31 de diciembre del 2009 aumentó a 14.2 millones de onzasFuente: Barrick.com
  20. 20. PVDC• Se espera que la participación de Barrick en los primeros 5 años de operaciones arroje un promedio de 625-675 mil onzas – a un costo de $250– $300 por onza Fuente: Barrick.com
  21. 21. V. Hechos y Desechos de la Barrick
  22. 22. A. ¿Qué encuentra la PVDC?• Pasivos ambientales• Pasivos sociales• Economía política
  23. 23. Pasivos ambientales de la Rosario Dominicana• Extracción de materiales mostraba la capa de sulfuros áuricos la cual contenía el oro mezclado con óxidos de varios metales – lluvias producían acido sulfúrico – Contaminación afluentes acuíferos con cal y cianuros• La extracción del oro por hidrometalurgia requiere grandes cantidades de cianuro - presas de colas• El cianuro atrapa el oro, plata y mercurio• Tostación - método donde oxidarían o quemarían los sulfuros y se convirtió la zona en una fuente de contaminación
  24. 24. Pasivos ambientales de la Rosario Dominicana• Contaminación en el río Margajita, en las presas de cola de Las Lagunas y Mejita• El mayor daño ambiental se observa en la capa de suelo dejada al descubierto que contiene oro mezclado con sulfuros – Más dañino que los óxidos• El azufre reacciona con los gases atmosféricos – Se desplazan con los vientos y las lluvias – Pueden alcanzar cientos de kilómetros
  25. 25. Pasivo ambientalFuente: Barrick.com
  26. 26. Pasivos Sociales• “Grupismo Tradicional” (Martínez Gil, 2001)• Se desalojó a 4,835 personas para facilitar la explotación minera• Conflictos necesitaron que Estado cree una comisión especial para la relocalización de esas familias.
  27. 27. Economía Política Índice de Competitividad Global (WEF)País Clasificación Clasificación País Clasificación Clasificación 2010-2011 2009-2010 2010-2011 2009-2010EE.UU. 4 2 Guatemala 78 80Canadá 10 9 El Salvador 82 77Chile 30 30 Trin. y Tob. 84 86Puerto Rico 41 42 Argentina 87 85Barbados 43 44 Honduras 91 89Panamá 53 59 Jamaica 95 91Costa Rica 56 55 Rep. Dom. 101 95Brasil 58 56 Ecuador 105 105Uruguay 64 65 Bolivia 108 120México 66 60 Nicaragua 112 115Colombia 68 69 Paraguay 120 124Perú 73 78 Venezuela 122 113Fuente: Índice de Competitividad 2010-2011 World Economic Forum.
  28. 28. Índice «Doing Business» 2011País Clasificación Clasificación País Clasificación Clasificación Regional Mundial Regional MundialEE. UU. 1 5 Belice 15 99Canadá 2 7 Guyana 16 100México 3 35 Guatemala 17 101Perú 4 36 Paraguay 18 106Colombia 5 39 Argentina 19 115Chile 6 43 Uruguay 20 124Puerto Rico 7 47 Costa Rica 21 125Panamá 8 72 Brasil 22 127Bahamas 9 77 Nicaragua 23 127Jamaica 10 81 Ecuador 24 130El Salvador 11 86 Honduras 25 131Dominica 12 88 Bolivia 26 149Rep. Dom. 13 91 Haití 27 162Trin. y Tob. 14 97 Venezuela 28 172
  29. 29. Clasificación de los principales indicadores para hacer negocios en R.D.160 Clasificación 2011140 Clasificación 201012010080604020 0 Iniciando un Manejo de los Registro de Obtención de Protección al Pago de Comercio con Imponer Cerrando un negocio permisos de propiedad crédito inversionista impuestos el extranjero contratos negocio construcciónFuente: Doing Business 2011, International Finance Corporation and The World Bank
  30. 30. Los factores problemáticos para hacer negocios en R.D. Corrupción 19.3% Burocracia Gubernamental 12.8 Acceso a financiamiento 10.7 Tasas de impuestos 10.3 Regulaciones de impuestos 8.5 Infraestructura inadecuada 7.7 Fuerza de trabajo inadecuada 5.4 Crimen y robo 5.2 Poca ética en su fuerza laboral 4.9 Reglas estrictas del trabajador 4.3Inestabilidad de la política pública 3.1 Inflación 3 Salud pública pobre 3 Reglas de tasas de cambio 1.5 Inestabilidad del gobierno 0.3Fuente: Índice de Competitividad 2010-2011 World Economic Forum.
  31. 31. Índice Percepción de la Corrupción 2010País Clasificación Clasificación País Clasificación Clasificación Regional Mundial Regional MundialCanadá 1 6 Perú 14 78Barbados 2 17 Jamaica 16 87Chile 3 21 Guatemala 17 91EE. UU. 4 22 México 18 98Uruguay 5 24 Rep. Dom. 19 101Puerto Rico 6 33 Argentina 20 105Costa Rica 7 41 Bolivia 21 110Dominica 8 69 Guyana 22 116Brasil 9 69 Ecuador 23 127Cuba 9 73 Nicaragua 23 127El Salvador 11 73 Honduras 25 134Panamá 11 73 Haití 26 146Trin. y Tob. 11 73 Paraguay 26 146Colombia 14 78 Venezuela 28 164
  32. 32. Economía Política• Una historia de hombres políticos “fuertes”, de corrupción pública y privada, de favoritismos e.g. – Trujillo (1930 – 1961) – Balaguer (1966 – 1978 1986 – 1996)
  33. 33. B. Que encuentran la Comunidades y R.D. • Responsabilidad Social y Ambiental • Irresponsabilidad Social y Ambiental • Ejemplo de Falconbridge Dominicana (Falcondo) • Lo que aprendió Falcondo • Fundación Falcondo
  34. 34. Responsabilidad Social y AmbientalBarrick Gold RSE Goldcorp RSE•Dow Jones Sustainability World & •Dow Jones Sustainability WorldNorth America Index (DJSI) – 2008 Index North American (DJSI) – 2010•Pertenece al Top 100 del NASDAQ •Impacto - $1.4 mm (e)OMX CRD Global Sustainability Index•Impacto mundial - $8.7 mm (e) Premios & Reconocimientos (2008)•Impacto en países menos •Mining Industry Roundtable Safetydesarrollados - $2.8 mm Award•La empresa tiene planes de •ESR (Socially Responsibleestablecer una Junta de Consejo de Company) Distinction (Mexico)RSE Externa. •Viola R. MacMillan Awad for Company or Mine DevelopmentPremios & Reconocimientos (2007) (Canada)•Australias Mining Monthly •Business for Social ResponsibilityMetalliferous Mine of the Year Infrastructure (Guatemala)•Presidential Environmental Award -Tulawaka Mine, Tanzania
  35. 35. Irresponsabilidad Social y AmbientalBarrick Gold RSE Goldcorp RSEPapúa Nueva Guinea El Salvador y Guatemala Violación de derechos humanos Se le adjudica responsabilidad por Daño ambiental – disputa por método actos violentos a manifestantes en manejo desechos fluviales utilizado contra de proyectos mineros Se retira Barrick del Fondo de Guatemala Pensiones del Gob. ($188.3 millones) Rechazo a la exploración, explotación yTanzania expansión minera Presencia de arsénico después del Mina Marlin - Violación a los derechos, derrame, cierre de la mina, pero sin un impacto a la salud y contaminación de cercado adecuado las fuentes de aguaArgentina Honduras y Guatemala Problemas con lideres sindicales Están operando en un sistema corrupto Alegación en actos de corrupción con Militarización y represión en la zona el gobierno local minera por parte del gobiernoChile Oposición al proyecto de Pascua Lama por retrasos con los estudios de impacto ambiental Problemas con el agua generada en los glaciares
  36. 36. Ejemplo de FalcondoProblemas – Decada del 70-80 – Impacto negativo sobre la flora y fauna endémica – Alteración de los procesos vitales de los ecosistemas de bosques muy húmedos y nublados – Cambios en la geomorfología del área, afectando los procesos pluviales, de convección y geografía física de las montañas – Daños al medio ambiente - río Yaque del Norte – Se desarrolló un proceso de lucha sindical por parte del sindicato – Acusaciones de Corrupción
  37. 37. Lo que aprendió Falcondo• Estado decide a finales 80 crear la Comisión por Decreto, ente responsable de administrar y aplicar a planes de desarrollo los beneficios de las acciones del Estado en la Falcondo• Falcondo se anticipa y crea en 1989 - Fundación Falcondo – Un organismo sin fines de lucro dedicado al desarrollo en los ámbitos de la salud, la educación, el medio ambiente y la cultura – Apoyo a la comunidad local a planificar y poner en marcha actividades de desarrollo mediante proyectos para la preservación y manejo de los recursos naturales
  38. 38. Fundación Falcondo• Durante los últimos 16 años, ha donado cerca de US $10 millones y reforestado más de 500 hectáreas de terreno• 2005 recibe “Ciudadana Corporativa de la Américas” por sus actividades realizadas en R.D. en beneficio de la comunidad local• A pesar que la mina no está en funcionamiento (planes de comenzar a operar en 03/2011) el apoyo financiero sigue siendo ofrecido a la Fundación• Ofrece apoyo para el desarrollo de nuevas empresas y para las comunidades aledañas con la operación de FALCONDO
  39. 39. C. ¿Qué hace la PVDC?• Contrata a Faby Manzano de la Fundación Falcondo y al activista Enrique de León• Maneja reubicación cuidadosamente - realizado por la empresa canadiense REPLAN, encargado por el Estado dominicano, con el apoyo de PVDC, empleando un modelo avalado por el Banco Mundial• Se abre a alianzas público – privadas en apoyo a políticas públicas definidas por las metas del milenio
  40. 40. C. ¿Qué hace la PVDC?• Reubicar los residentes de las comunidades de El Llagal y Fátima• Zona donde será construida la presa y se almacenarán las colas y desperdicios resultantes Fuente: Barrick.com
  41. 41. C. Qué hace la PVDC?• Para prevenir la contaminación de las vías fluviales por aguas ácidas, producto del contacto de la lluvia con la capa de sulfuro, PVDC utilizará para la extracción de minerales, tecnología basada en: – procesos de oxidación a presión mediante autoclaves – neutralización del ácido sulfúrico con cal para convertirlo en yeso sintético e inerte
  42. 42. C. ¿Qué hace la PVDC?Fuente: Barrick.com
  43. 43. C. ¿Qué hace la PVDC?• «Serendipity» Legislativo – Presupuesto participativo – Plebiscitos – Contrato con PDVC 5% a las municipalidades• Estrategia de RSE incluye – Creación de planes de desarrollo municipal – Plebiscitos para convertirlos en ley – Implementacion – “deferencia de tiempos” ya que depende de flujo de caja de ganacias y de impuestos
  44. 44. Planes de desarrollo municipal (PDM) 2008-2013 – Cotuí, Maimón y Fantino – Colaboradores: • Barrick – costo US $70,000 (sin contar los salarios) • La ONG Comunidad Cosecha - presentó propuesta a Embajada de Canadá • La Embajada de Canadá - a través de un programa de “Fondos canadienses para iniciativas locales“. • Gobiernos Municipales - Cotuí, Fantino y Maimón • Federación de Municipios de R.D.
  45. 45. PDM y Plebiscitos Municipales
  46. 46. Plebiscitos Municipales – 2009• Primeros en la historia de R.D. – Administrados por la Junta Central Electoral (JCE)• Bajo costo desarrollo del plan – Costo por voto en el plebiscito 150 RD pesos (US $4) – Costo voto de las elecciones generales en la R.D. fue de 10,000 RD pesos por voto (US $270)• Expertos nacionales en colaboración con observadores internacionales – Proceso reconocido en los medios como “un paso de avance” y “una manera de hacer camino mediante las herramientas de la democracia”
  47. 47. Plebiscitos Municipales – 2009– Los plebiscitos fueron realizados el 3 de mayo con una asistencia del 13% de la población: (Cotuí: 10.15%, Maimón: 13.85% , Fantino: 19.84%)– La concurrencia mínima necesaria para que un plebiscito sea considerado válido es del 5% según la Ley 176-07– Del total de votos, más del 96% de los votos estuvo a favor de los PDM «Sí»: • Cotuí: 98.66%, • Maimón: 86.22%, • Fantino: 98.87%
  48. 48. D. ¿Qué ha pasado entre el «Sí» y hoy?• Distintos criterios sobre RSE entre los gerentes / administradores de la Barrick• Asesores de RSE traídos para adaptar la experiencia exitosa de Barrick en el Perú al entorno Dominicano – “Top down” - Cerco social y proyectos de RSE desarrollados por la empresa vs – “Bottom-up” – proyectos creados y administrados por las comunidades con apoyo del estado y usando fondos generados por la producción
  49. 49. D. ¿Qué ha pasado entre el «Sí» y hoy?Criterios RSE – Cerco Social
  50. 50. D. ¿Qué ha pasado entre el «Sí» y hoy? Proyectos creados por las comunidades – no paternalista
  51. 51. D. ¿Qué ha pasado entre el «Sí» y hoy?• Conflicto entre – Administración de los Fondos Mineros (FOMISAR) fue creado mediante la ley 91-05, con la finalidad de administrar los fondos que recibirá la provincia Sánchez Ramírez – Municipios• Los municipios están buscando un acuerdo con FOMISAR para detener el conflicto por el 5% apoyando iniciativas para la región Cibao Sur• Evitar llegar a instancias judiciales donde ambos grupos se verían perjudicados pues hasta que no se solucione el conflicto no estaría el dinero disponible
  52. 52. D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?• Contrato se renueva justo cuando habrá elecciones• El oportunismo político que la oposición a la mina representó durante las elecciones del 2010 – Campañas electorales para el Congreso y alcaldías – La oposición política basó el grueso de su campaña en un discurso sustentado en el cese de las operaciones de la minera – Los medios de información en la RD no son necesariamente factuales. La radio se presta a «yellow journalism»
  53. 53. D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?— Esta información recibida a través de los medios fue en cierta medida la desinformación y las herramientas usadas por la oposición hacia el nuevo contrato que fue «apoyado» por el oficialismo—Enmienda al contrato de PVDC fue aprobada por el Senado y por la Cámara de Diputados por el acuerdo de todos los partidos con presencia legislativa, principalmente por el PLD y el PRD—En el senado la aprobación fue unánime, y en la Cámara de Diputados solamente hubo un voto en contra
  54. 54. D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?• Apoyo a mujeres emprendedoras a través de las microempresas – Mantas de coco – Chalecos de seguridad Fuente: Barrick.com
  55. 55. D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?• Los accidentes ocurridos en la mina: – Primera intoxicación – marzo 2010 • Intoxicación alimentaria no por químicos o gases • Sodexo (proveedora de servicios de alimentación) acepta responsabilidad por accidente – Ingresos consolidados – US $20.8 mil millones – 80,000 empleados que ofrecen servicio en 34,000 lugares; – 50 millones de consumidores diarios en 80 países – Segunda intoxicación – junio 2010 • Intoxicación alimentaria
  56. 56. D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?• Campaña negativa en los medios – e.g. – Se ha creado una “mafia” adjudicando casas y solares en El Nuevo Llagal – Se acusa de responsabilidad en relación a la falta de agua potable en comunidades de Cotuí – Junio 2010 - paro laborales por problemas con la empresa contratista Graña y Montero – Huelga nacional para procurar la cancelación del contrato del Estado dominicano con la PVDC – El despido de empleados dominicanos de la PVDC por el motivo de estar asociados al sindicato – Octubre 2010 - Seis heridos en la huelga contra la PVDC
  57. 57. Controversia• Por acceso a carreteras – Las equipos de “autoclaves” serán transportadas a través de 7 comunidades dominicanas – Para su traslado a la mina de Pueblo Viejo, todas las carreteras en el tramo fueron reestructuradas, se reforzó 27 puentes y se construyó 3 puentes nuevos Fuente: Barrick.com
  58. 58. Controversia• Por presencia de empleados extranjeros – Un total de 4,465 empleos ha generado hasta la fecha el proyecto Pueblo Viejo – El 87% de los empleos directos están ocupados por dominicanos, en su gran mayoría de los municipios de Maimón y Cotuí (14% del total son mujeres) – Esto confirma que PVDC está cumpliendo con el Código del Trabajo que exige un mínimo de 80% nacionales – De los 449 trabajadores contratados directamente por PVDC, el 75% proviene de los municipios cercanos
  59. 59. Controversia• Por presencia de empresas extranjeras – Más de 600 proveedores del país han crecido como consecuencia de los contratos firmados con PVDC – Hasta abril del 2010 se había invertido mas de US $400 millones en empresas relacionadas con la construcción civil de las instalaciones y en los trabajos de remediación ambiental – Se han visto beneficiadas compañías como Aceros Estrella, Yarull y Cementos Cibao, así como proveedores de alimentos y productos agrícolas
  60. 60. 200 600 1000 1200 1400 400 800 01960196219641966196819701972197419761978198019821984198619881990199219941996199820002002200420062008 de oro en US$ de los años 1960-2010 Tendencia anual del precio de la onza2010
  61. 61. Contrato Especial de Arrendamiento Minero (CEAM)• Los municipios donde está ubicada la mina recibirán el 5% de los beneficios netos generados conforme a lo establecido en la Ley Medioambiental• El Estado, como arrendador de la Reserva Fiscal, asumirá frente a los municipios donde se ubica la Mina, el pago de dicha contribución• El Estado podrá solicitar a PVDC que realice pagos en su nombre y que los deduzca de los pagos que debe realizar bajo este acuerdo• Asesores contratados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) recomendaron modificar el CEAM
  62. 62. CEAM - Cambios• El contrato establece que después de alcanzada la tasa interna de retomo del 10%, la participación del Estado en las Utilidades Netas será de un 28.75% (donde anteriormente era de un máximo de 25% por este concepto)• Además del pago del Impuesto sobre la Renta en base a una tasa del 25%• El Estado recibirá el pago del Retorno Neto de Fundición de un 3.2% sobre las ventas netas desde el inicio de las operaciones mineras• La participación del Estado serán equivalentes al 50 % de los Flujos Netos de las operaciones
  63. 63. CEAM análisis de la Comisión del Estado• La inversión directa de PVDC en los temas de remediación ambiental dentro del área de desarrollo minero se estima superará los US $374 millones• La PVDC aportará al Estado el 50% del gasto de capital requerido para enfrentar la parte del pasivo ambiental fuera del área de desarrollo, hasta un máximo de US $37.5 millones• Se estima que su contribución al crecimiento del PIB será no menor al 1%, y que el valor de las exportaciones podría incrementarse hasta en un 20%, dependiendo de los precios del oro
  64. 64. Remediación ambiental Fuente: Barrick.com
  65. 65. Resultados PMD a Dic 2010• Se logró que los PMD fueran reconocidos y acogidos por las nuevas autoridades en dos de los tres municipios que los habían iniciado, Fantino y Maimón• Se han ampliado a otros tres municipios --Piedra Blanca (apoyo PVDC y Fundación Falcondo), Cevicos y Villa La Mata• Se ha iniciado la puesta en práctica de la Ley 340-06 de Contrataciones Públicas – Constituye un hito en la historia de la administración pública y de la municipalidad dominicana• Mesas de concertación de inversión
  66. 66. Resultados PMD a Dic 2010• Proyectos estratégicos: – las redes municipales de Salud - prevenidos el cólera y el dengue en el área – los Presupuestos Participativos en Fantino y Maimón de Auditoría Social y Rendición de Cuentas – de Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil – la Incubadora de Empresas – de reforestación desde Pueblo Viejo hasta el parque nacional de Los Haitises.
  67. 67. Resultados PMD a Dic 2010• Fondos para implementación de proyectos: – PVDC – La Embajada del Canadá – La Fundación FALCONDO – Estado: Ministerios de Economía, Planificación y Desarrollo, de Trabajo, y el de Salud Pública y Asistencia Social, y PROINDUSTRIA – La Dirección Provincial de Salud Pública de Sánchez Ramírez – Municipios, organizaciones y comunidades
  68. 68. VI. En resumen• Obstáculos para la implementación de los planes de desarrollo• Un nuevo contrato• La contaminación desastrosa dejada por La Rosario al cierre de la mina• El oportunismo político que la oposición a la mina representaba para los candidatos durante las elecciones para el Congreso del 2010
  69. 69. VI. En resumen– Comunidades altamente politizadas con una historia de protestas violentas– Las controversias ocurridas con la mina– Una historia de: • hombres políticos “fuertes” • de corrupción pública y privada • de favoritismos
  70. 70. Preguntas Para TodosDado el recuento de los hechos y desechos…. 1) ¿Se vendió gato por liebre? 2) ¿ Cómo se asegura que el pueblo Dominicano reciba los beneficios de la explotación minera?
  71. 71. Gracias
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×