CAMBIO CLIMATICO YGESTION DE RIESGOS
Nicaragua es un país que brinda las condiciones parasustentar un proceso sostenido de desarrollo, sin embargo,por su dinám...
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ENFOQUES DE TRABAJO DEL SINAPREDPrevención               Mitigación              PreparaciónAlerta       Respuesta        ...
Política y Estrategia Nacional de GIR.• Enfoque de derecho en el marco del Plan Nacional deDesarrollo Humano del GRUN.•Res...
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¿por qué estamos hablando sobre cambio climático y              gestión del riesgo en conjunto? La influencia del cambio ...
¿Qué implicaciones tiene esto?– Involución en la gestión del riesgo: retorno al  énfasis en los conceptos de amenaza y des...
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Elementos comunes• La componente climática• La perspectiva de “proceso”• Riesgo, amenaza y vulnerabilidad: conceptos  y pr...
Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático
Principales diferencias entre la gestión del   riesgo y la adaptación al cambio climático• Umbrales y extremos climáticos:...
Las áreas grises: un par de ejemplos ¿Trabajamos sobre aproximaciones mutuamente  excluyentes?   ¿GRR para enfrentar los...
Desafíos y tareas pendientes• El abordaje: ¿es necesaria una revisión del concepto del  riesgo a la luz de los nuevos esce...
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Control de Riesgo-Nicaragua

  1. 1. CAMBIO CLIMATICO YGESTION DE RIESGOS
  2. 2. Nicaragua es un país que brinda las condiciones parasustentar un proceso sostenido de desarrollo, sin embargo,por su dinámica global (natural, física, social y económica)ha sido objeto de recurrentes desastres a través de suhistoria.Las amenazas por fenómenos naturales, sumadas a múltiplesfactores de vulnerabilidad, han traído como consecuenciasufrimiento social, degradación ambiental, deterioro de lascondiciones de vida de la población y por ende atraso en suproceso de desarrollo. PERDIDAS HUMANAS Y ECONÓMICAS 1972 -2010Todo esto se expresa en la perdida de aproximadamente Personas Cantidad14,500 vidas humanas y daños económicos en 4,500 millones Fallecidos 14,500de dólares en los últimos 40 años, además de incalculables Sectores Millones U$daños a los ecosistemas. Viviendas 1,200 Infraestructura 1,800 Producción 700 Rec. Naturales 800 Total U$ 4,500
  3. 3. Huracán PAÍS MULTI AMENAZAS PAÍS MULTI AMENAZAS HONDURAS Mitch (1998) Huracán Félix (2007) HONDURAS Mar Caribe Nueva Segovia Cerro El volcán JinotegaEL SALVADOR Madriz Cerro Kunkawas Huracán Beta RAAN (2005) Estelí Cerro El Zompopo Cerro Musún Chinandega Agua Cosigüina NICARAGUA Huracán César Cerro Calachín León (1996) Casita Matagalpa San Cristóbal Telica Volcán San Cristóbal Volcán Casita Cerro Negro El Hoyo Boaco Huracán Ida RAAS (2009) Managua Momotombo Lago Xolotlán Apoyeque Huracán Joan LEYENDA Chontales (1988) Masaya Volcán Activo Masaya Granada de Apoyo Laguna Tormenta Tropical Volcán Inactivo Placa del Caribe Mombacho Carazo Zapatera Gert (1993) Incendios Forestales Sismo 1992 (MAREMOTO) Sismos Concepción Río San Juan Maderas Derrumbes, Deslaves, Deslizamientos Océano Pacífico Rivas Volcán Madera Lago Cocibolca Maremotos TT Alma (2008) Inundaciones Placa del Choque de Placas Coco COSTA RICA 3 Huracanes / T Tropicales
  4. 4. Presidente Presidente de la República de la República Comité Nacional Comité Nacional Presidente de la República Presidente de la República Autoridad superior de cada una de las Autoridad superior de cada una de las Instituciones de Gobierno Instituciones de Gobierno Secretaría Nivel Nacional Unidades Técnicas de Enlace Ejecutiva Comisiones de Trabajo Sectorial 1. Comisión de Educación e Información 2. Comisión de Salud 3. Comisión del Ambiente Comisión Fondo Grupo de 4. Comisión de Transporte e Infraestructura CODE- Nacional de Nacional de Trabajo 5. Comisión de Defensa al Consumidor SINAPRED 6. Comisión de Suministros CEPREDENAC Desastres Técnico 7. Comisión de Fenómenos Naturales 8. Comisión de Operaciones Especiales 9. Comisión de Seguridad Departamentales y Regionales Delegados de Gobernación, Comités Departamentales y Regionales Nivel es Coordinadores Regionales Delegados de Gobernación /Coordinadores Regionales Delegados Departamentales Representantes de Instituciones del Comité Nacional Representante del Poder Ciudadano y organizaciones Secretarios Ejecutivos con presencia en el departamento departamentales Comités Municipales Comisión de Educación e Información Alcaldes Comisión de Salud Comisión del Ambiente Municipales, Municipal Comisión de Transporte e Infraestructura Nivel Secretarios Comisión de Defensa al Consumidor Comisión de Suministros Ejecutivos Comisión de Operaciones Especiales Con el Decreto Presidencial # # 27-2008, Con el Decreto Presidencial 27-2008, Municipales Comisión de Seguridad reforma el Arto 10 del Decreto 53-2000, se reforma el Arto 10 del Decreto 53-2000, se Representantes de Instituciones del Comité Nac.nombra aa los Delegados de la SE-SINAPRED Representante del Poder Ciudadano y organizaciones nombra los Delegados de la SE-SINAPRED con presencia en el municipio como Secretarios Ejecutivos en los como Secretarios Ejecutivos en losDepartamentos, Regiones yy Municipios ante Departamentos, Regiones Municipios ante los CODEPRED CORPRED yy COMUPRED Comité Local Gabinetes del Poder Ciudadano, otras los CODEPRED CORPRED COMUPRED organizaciones comunitarias, Empresas
  5. 5. ENFOQUES DE TRABAJO DEL SINAPREDPrevención Mitigación PreparaciónAlerta Respuesta Rehabilitación Reconstrucción
  6. 6. Política y Estrategia Nacional de GIR.• Enfoque de derecho en el marco del Plan Nacional deDesarrollo Humano del GRUN.•Responsabilidad compartida entre el Gobierno en todossus ámbitos y la población organizada.• Promueve acciones que contribuyan a la equidad, elbien común y la justicia social.•Reconoce las prácticas de género y generacionales.•El enfoque territorial se sustenta en la participación detodos los ciudadanos dentro del modelo Cristiano,Socialista y Solidario.
  7. 7. A. Gestión prospectiva y correctiva del Riesgo Climático, A. Gestión prospectiva y correctiva del Riesgo Climático, Adaptación y Gestión Territorial Adaptación y Gestión Territorial La gestión prospectiva y gestión correctiva buscan evitar la creación de riesgo La gestión prospectiva y gestión correctiva buscan evitar la creación de riesgo en los procesos de inversión pública y privada, así como aala intervención en los procesos de inversión pública y privada, así como la intervención del riesgo construido o existente, aafin de reducirlo. del riesgo construido o existente, fin de reducirlo.EDIDAS ESPECIFICAS
  8. 8. • 16 municipios (Caribe). • 51,719 personas en riesgo. • Planes Contingentes Regionales actualizados. • 2009 IDA.HURACANES • 2010 Matew • 2011 Seco DT# 12E • Pronóstico 2012 • 17 tormentas • 12 huracanes (5 intensos) 8
  9. 9. 9
  10. 10. ¿por qué estamos hablando sobre cambio climático y gestión del riesgo en conjunto? La influencia del cambio climático sobre el comportamiento de los fenómenos asociados con amenazas naturales es la primera y más enfatizada característica de este tema hasta ahora La preocupación se ha dirigido a tratar de conocer los impactos probables asociados con la modificación de la intensidad y frecuencia de los eventos dañinos o desastres Un campo nuevo: desafíos para la ciencia y la academia
  11. 11. ¿Qué implicaciones tiene esto?– Involución en la gestión del riesgo: retorno al énfasis en los conceptos de amenaza y desastre • El desastre como producto • Obviar la perspectiva del proceso en la gestión del riesgo– Aparición de nuevos conceptos y enfoques de intervención, así:
  12. 12. LO NUEVO……. Es en la adaptación al cambio climático donde el “nuevo” problema comienza a aparecer como algo concreto, más específico y asociado con instrumentos y gestión para la intervención
  13. 13. Un concepto clave• Proceso social complejo cuyo fin último es la reducción o la previsión y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial, sostenibles. En principio, admite distintos niveles de intervención que van desde lo global, integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar. Además, requiere de la existencia de sistemas o estructuras organizacionales e institucionales que representan estos niveles y que reúnen bajo modalidades de coordinación establecidas y con roles diferenciados acordados, aquellas instancias colectivas de representación social de los diferentes actores e intereses que juegan un papel en la construcción de riesgo y en su reducción, previsión y control
  14. 14. ¿qué es la adaptación al cambio climático y cómo se diferencia de la gestión del riesgo? La ACC como la “nueva” gestión del riesgo: problemas que plantea esta interpretación en cuanto a las líneas temporales de intervención y las amenazas que a cada una compete Umbrales y escenarios: una diferencia fundamental ¿Todo estado que gestiona sus riesgos de desastre, podrá enfrentar mejor el cambio climático? ¿Es la gestión del riesgo una forma de hacer “adaptación al cambio climático?
  15. 15. Otro concepto clave• Adaptación al cambio climático: se refiere a los ajustes en los sistemas humanizados o naturales en respuesta a los estímulos actuales o futuros del clima y sus efectos, de modo que se minimicen los daños y se aprovechen las nuevas oportunidades generadas por tales cambios.• Se han definido hasta ahora, tres tipos al menos en las formas de adaptación: anticipada o proactiva; espontánea o autónoma y planificada (McCarthy et al., 2001, IPCC 4th AR)
  16. 16. Elementos comunes• La componente climática• La perspectiva de “proceso”• Riesgo, amenaza y vulnerabilidad: conceptos y preocupaciones comunes• Instrumentos afines: ¿qué puede aportar la GRR a la ACC?• La carencia de una base conceptual- metodológica
  17. 17. Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático
  18. 18. Principales diferencias entre la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático• Umbrales y extremos climáticos: – Lidiar con escenarios climáticos distintos – Planificación en función de diferentes contextos• Mitigación vs mitigación: el uso de los conceptos
  19. 19. Las áreas grises: un par de ejemplos ¿Trabajamos sobre aproximaciones mutuamente excluyentes?  ¿GRR para enfrentar los promedios climáticos futuros?  ¿ACC para enfrentar los extremos climáticos que serán parte de la variabilidad climática futura?  O, ¿deberá ser lo opuesto?  ¿GRR en el actual contexto climático vs. ACC en los nuevos escenarios climáticos?  ¿Y dónde queda el concepto de vulnerabilidad en todo esto, siendo que al aludir a los cambios sobre la amenaza pareciera que no hablamos de la otra componente del riesgo?
  20. 20. Desafíos y tareas pendientes• El abordaje: ¿es necesaria una revisión del concepto del riesgo a la luz de los nuevos escenarios que eventos recientes parecen haber expuesto?• El concepto de la vulnerabilidad: comprensión, estudio y medición. ¿Cómo progresar en él a pesar del rezago de las décadas recientes?• El desarrollo de una base conceptual metodológica para una adecuada intervención desde el desarrollo humano y la ciencia social ante los nuevos contextos de riesgo
  21. 21. • Los conceptos son necesarios para el necesario progreso científico y ello se requiere del acercamiento entre comunidades de científicos y funcionarios: mejorar la gestión de la información como un aspecto clave.• Relación teoría - práctica

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