DESAFIOS POLITICA DE COMPETITIVIDAD Y DE INNOVACIÓN DE COLOMBIA
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LOS NUEVOS RUMBOS QUE DEBE TOMAR LA POLITICA DE COMPETITIVIDAD Y DE INNOVACIÓN DE COLOMBIA. IMPACTOS REGIONALES Y LA EXPERIENCIA DE BRASIL

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  • MURA: MACROPROYECTO URBANO REGIONAL AEROPUERTO EL DORADO (AEROPOLIS EL DORADO)

DESAFIOS POLITICA DE COMPETITIVIDAD Y DE INNOVACIÓN DE COLOMBIA DESAFIOS POLITICA DE COMPETITIVIDAD Y DE INNOVACIÓN DE COLOMBIA Presentation Transcript

  • FORO“COMPETITIVIDAD DE LA REGIÓN CARIBE Y CARTAGENA Y LOS TLC” UNIVERSIDAD DEL SINÚDESAFÍOS DE LA POLITICA DE COMPETITIVIDAD Y DE INNOVACIÓN, EL DESARROLLO DE LAS REGIONES Y LOS TLC REFERENCIAS A BRASIL Jaime Acosta Puertas Cartagena, noviembre 1 de 2012
  • Contenido• Reflexiones en torno a la política de competitividad y de innovación y los TLC.• Importancia de la innovación para el desarrollo y el cambio estructural. Política de desarrollo productivo y de innovación PPINN.• Nuevos sectores y nuevas actividades.• Competitividad e innovación regional.• Casos de Brasil.
  • Reflexiones generales en torno a políticaindustrial y de innovación• Una apertura comercial sin nueva política industrial y por tanto TLCs sin política.• Mientras se perfecciona la política se deben parar las negociaciones de nuevos TLC.• ¿ El momento de una nueva política industrial ? Debate internacional. Visión 2032, emergente, 68, y la paz.• Política de competitividad y de innovación o “Nueva política industrial”. El nombre ¿asunto de forma o de fondo?. Brasil, Chile, Colombia.• Política de desarrollo productivo y de innovación PPINN. Cambio estructural para la diversificación y el desarrollo de nuevas actividades con alta potencialidad de innovación.• El Programa de Transformación Productiva PTP es un avance pero su enfoque NO es suficiente para una primera agenda de cambio estructural en 20 años: 2032.
  • Reflexiones en torno a la política de competitividad y de innovación y los TLC
  • TR ANS F OR MAC IÓ N P R ODUC T IVA AG E ND A T R ANS VE R S AL E duc ac ión C T eI Infraes truc turaT rans formac ión T rans porte y L og ís tic a produc tiva T IC S os tenibilidad E nerg ía C ompetenc ia  También conocida como política AG E ND A VE R T IC AL Sistemas tributario y financiero industrial moderna. Formalización y mercado laboral  Implica la implementación de esfuerzos públicos y privados para ARREGLOS hacer frente a distorsiones y cuellos de INSTITUCIONALES de la botella que puedan estar obstaculizando Política Productiva y de Innovación el crecimiento de la productividad para ciertos sectores o para el surgimiento de nuevos sectores. Equilibrio social G R A NDE S  Implica un trabajo a nivel local Convivencia A J US T E S con empresas, industrias y clusters. Seguridad social INS T IT UC IO Justicia Corrupción NA L E SElaboración: Acosta J. con base en CPC. 2012
  • POLÍTICA MACROECONÓMICA Débiles factores localización POLÍTICA . Educación en media alta y alta tecnología COMPETITIVIDAD . CyT Innovación INSENTIVOS y de . Emprendimiento . Infraestructura ECONÓMICOS INNOVACIÓN . Desarrollo SIN Débiles Estabilidad JURIDICA Regional COMMODITIES Arreglos institucionales POLITICA COMERCIO EXTERIOR - TLC commoditiesFuente: Acosta J. FESCOL. 2012
  • Sólidos arreglos institucionales POLÍTICA POLÍTICA EDUCACIÓN MACROECONÓMICA POLÍTICA POLÍTICA PRODUCTIVA CyT Innovación POLITICA COMERCIO Y DE EXTERIOR INNOVACIÓN POLÍTICA DE PPINN EMPRENDIMIENTO POLITICA INDUSTRIAS POLÍTICA INFRAESTRUCTURA SERVICIOS DESARROLLO MEDIA Y ALTA REGIONAL TECNOLOGÍA AGRICULTURA COMMODITIES Incentivos Fuertes factores económicos localización PRODUCCIÓN E INNOVACIÓN SOSTENIBLEFuente: Acosta J. Fescol. 2012
  • EL CAMBIO ESTRUCTURAL Y LA INNOVACIÓN
  • POLITICA INDUSTRIAL Y DE INNOVACIÓN CICLO DE LA INNOVACIÓN Y ESPACIOS DE INNOVACIÓN + 2.0% POLITICA INDUSTRIAL E INNOVACIÓN EN PAÍSES DESARROLLADOS en CyT INNOVACIÓN INNOVACIÓN INNOVACIÓN INNOVACIÓN En producto En proceso En producto En proceso (I+D+i) I+D+i I+D+i I+D+i ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS, regiones de innovación, polos tecnología, Parques de CyT, Centros I+D+i, Incubación difundida de alta tecnología, incentivos. COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN EN ECONOMÍAS EMERGENTES BRASIL: 1.01 - 1.99% en CyT Colombia 2012: menos de 0.50% en CyT ++ I+D+i, ++ patentes ++ redes ++ emprendimiento ADQUISICIÓN APROPIACIÓN De tecnología ASIMILACIÓN Innovaciones Incrementales INNOVACIÓN De producto (alguna I+D+i, Basada en I+D+i algunas Se empieza a caminar senda Circulo prolongado de rezago patentes) de innovación más avanzadas. Se empieza a salir del rezago: ChilePolíticas TRANSVERSALES, polos industriales, pequeños núcleos de innovación 0.51 - 0.99% en CyT pequeños Centros I+D+i, emprendimiento general + I+D+i, + patentesFuente: Acosta J. 2010, 2011 2012 con base en Figueredo 2005 + redes + emprendimiento
  • Sectores - nuevas actividadesCualquiera que sea el enfoque y objetivo de una política industrial, lo más importante son los Sectores las nuevas actividades.
  • ¿Programa de Transformación Productiva? S E C TOR E S S E C TOR E S S E C TOR E S AREAS S E R VIC IO S TECNOLÓGICAS MANUFACTUREROS AGROINDUSTRIALES ¿cuáles? Tercerización de Indus tria de la Chocolatería, confitería y procesos de negocios comunicación gráfica Conpes 3582 materias primas BPO&O 2009TIC T extil, confección, dis eño Software y Tecnologías y moda C arne B ovina . Biotecnología de la Información . Energía ¿? Indus tria de autopartes y C amaronicultura vehículos y recursos ¿ T uris mo de s alud? ¿? naturales Metalmec ánica y . TIC ¿ T uris mo de naturaleza? L ácteos S iderurgia . Materiales . Electrónica C os méticos y productos E nergía eléctrica, bienes H ortifrutícola . Salud y s ervicios conexos de as eo pers onal . Diseño y P alma, aceites y Creatividad. B iocombus tibles . Logística gras as vegetales Ing eniería civil Commodities MineríaFuente: PTP. MCIT. Complementos de Acosta J. 2012
  • POLÍTICA DESARROLLO PRODUCTIVO Y DE INNOVACIÓN para el cambio estructural CORTO PLAZO ÁREAS INNOVACIONES INCREMENTALES INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EDUCACIÓN CyT+i EMPRENDIMIENTO Sectores I+D+i ÁREAS de SECTORES + compleja y de ruptura TECNOLÓGICAS Corto mediano largo plazo “talla” DIFUSORES DE ESTRATÉGICAS mundial TECNOLOGÍA NUEVAS TIC TIC INVESTIGACIÓN ACTIVIDADES PARA NUEVAS ACTIVIDADES TURISMO Salud Industrias de I+D+i ÁREAS SALUD SALUD Alta complejidad tecnología en salud POLOS AMBIENTES INNOVACIÓN : PARQUES DE CyT, centros I+D+i, incubadoras INDUSTRIALES Polos de innovaciónFuente: Acosta J. Fescol. 2012
  • Unidad de Desarrollo e Innovación Empresarial de Bancoldex Áreas es tratégicas INNO VAC IÓ N Y E MP R E ND IMIE NT O E N G R AND E S E MP R E S A S : Innovación s is témic a, crear nuevas empres as y c entros de I+D E MP R E ND IMIE NT O D INÁ MIC O INNO VAD O R : Objetivo: Estimular P otencial alto crecimiento, rentabilidad y s os tenibilidad por los sectores encima nivel promedio s ec tor. F inancieros y no financierosproductivos del país y ME NT AL IDA D Y C UL T UR A DE INNOV AC IÓ N Y lograr que más E MP R E NDIMIE NT O . P ropiedad intelec tual innovadores y empresarios MY P IME : C ofinanciación no reembols able para innovación, incursionen en moderniz ación y c ompetitividad procesos de alto INNO VAC IÓ N Y F O R T AL E C IMIE NT O R E G IO NA L : impacto con énfasis fortalec er c apac idades en potencial c ompetitivo innovación en innovación. emprendimiento TRANSVERSAL DÉBIL CULTURA PROPIEDAD INTELECTUAL: UNIVERSIDAD - EMPRESA ¿VERTICAL? DEBIL SISTEMA DE INCUBACIÓN DE EMPRESAS DÉBIL EMPRENDIMIENTO DE ALTA TECNOLOGÍA PARQUES TECNOLÓGICOS INCIPIENTES Sectores de talla mundial no ayudan
  • LA COMPETITIVIDAD, LA INNOVACIÓN y LOS NUEVOS ESPACIOS INDUSTRIALES
  • NUE VOS E S P AC IOS INDUS T R IAL E S S IL IC O N V AL L E Y E MP IE Z AN A R UT A 128 DE L E ME R G E R E N G R A N B OS T O N C OL OMB IAC orredor aeropuerto Ruta N en Medellín el – UNAL - C AN – DIS T R IT O S más consolidado . PCT Uniandes s ería MODE L O S DE P OL O S DE UNAL – INNOBO – modelo de Ciudad Salud Región,… exc elenc ia en 2032 E X C E L E NC IA T E C NO L OG ÍA O son procesos en o más allá DE INNOV AC IÓ N construcción Las zonas industriales S IS T E MAS Dis tritos de Puente Aranda y L OC A L E S DE P O L O S DE indus triales de Fontibón en Bogotá, E MP R E S AS : Italia y E s paña. Yumbo, Itaguí, DE S A R R O L L O DIS T R IT O S Arreg los Barranquilla, INDUS T R IAL E S produc tiv os loc ales Cartagena, nuevas en B ras il. zonas industriales Sabana de Bogotá. NUNC A S E DE S AR R OL L AR ON Viejo paradigma E N C OL OMB IA industrial. Lo único que tiene ColombiaF uente: c on bas e en Váz quez B arquero, 2006
  • DESARROLLO ENDÓGENO CONOCIMIENTO CAPACIDAD EMPRESARIAL INNOVACIÓN ORGANIZACIÓN RECURSOS DE LA HUMANOS PRODUCCIÓN CREATIVIDAD DESARROLLO VALORES Y Y ÉTICA LIBERTAD CULTURA INSTITUCIONES DESARROLLO TRANSPORTE URBANO DEL Y TERRITORIO COMUNICACIONESFuente: Vázquez Barquero, 2009
  • BOGOTÁ REGIÓN CAPITAL Presente AGLOMERACIÓN INDUSTRIAL Zonas industriales de la Alianza sabana y Bogotá y U-E-E: TH zonas francas en la periferia de Bogotá PARQUES INDUSTRIALES Futuro PCT de la UNAL PARQUE DE INVESTIGACIÓN CTA: Corredor R Tecnológico E PARQUES Agroindustrial D I PCT CIUDAD de la PARQUE E SALUD CIENTÍFICOS Y/O + INNOBO - TEC TECNOLÓGICOS, INNOVACIÓN S D PARQUES INNOVACIÓN SOCIAL SOCIAL NIMINUTO C REIINN L + CIUDADES DE U i INNOVACIÓN CORREDORES S Cundinamarca Y POLOS T CIUDAD SALUD, ANILLO Bogotá ciudad AREA METROPÓLITANA E DE INNOVACIÓN innovadora y BOGOTÁ del conocimiento R (INNOBO, PCT UNAL, CAN) sostenible SFuente: Acosta J con base en Kee – Bom en Berumen Sergio A., y Palacios Sommer O.
  • MO DE L O T R IP L E H É L IC E SISTEMA DE PRODUCCIÓN EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN Centros de I+D+i UNIVERSIDAD Centros Spin off I+D+i S off S Regula EMPRESA ESTADO Invierte Induce S ups Start ups innova Industrias Territorios estratégicaE Industrias conocimiento EN tecnología creatividad N innovaciónT TO PT Ciudades OR C+i+c RN NO OElaboración: Acosta J. 2012
  • CASOS DE BRASIL
  • RECIFE Y SU PORTO DIGITAL
  • PORTO ALEGRE TECNÓPOLIS
  • CONSTRUCCIÓN DEL AREA METROPOLITANA DE INNOVACIÓN DE RIO GRANDE DO SUL 17 AÑOS DE CONSTRUCIÓN CON VARIAS OPERACIONES SIMULTÁNEAS Universidades: las líderes CAXIAS Alcaldes con visión DO SUL Empresarios innovadores Automotriz Busestransmilenio Incubadoras 1997…. Softex PORTO Sao CALZADO ALEGRE Nova Hamburgo Tecnópolis Leopoldo Campo Bom 1992 - 1995 Unisinos FEEVALE UFRGS PUC PT en SOFT: Valetec 1999 PT: 1998 Red de incubadoras de empresas
  • TECNOPOLOS Y PARQUES TECNOLÓGICOS DE RIO GRANDE DO SUL 16 AÑOS DE CONSTRUCIÓN CON VARIAS OPERACIONES SIMULTÁNEAS Proyectos Triple Hélice CAXIAS Automotriz Ind. Universidades: las líderes DO SUL Softex Creativas Prefectos con visión TRINO SALUD Silicon Valley 2012 HP Riograndese Empresarios innovadores PARQUE Incubadoras Dell PT 1997…. Cietec Microsoft Nuevos Proyectos microchips Tecnopuc :2001 Petrobras Ruta 239 UFRGS PCT: TIC - BIO Sao innovación Leopoldo Nova Hamburgo – PCT Campo Bom Distrito PORTO SAP Tecnosinos industrialSalud bio soft ALEGRE Valetec calzado PT en SOFT: Tecnópolis CANOAS PT: 1998 1999 1992 - 95 ULBRA - PT Red de PT área tecnopolitana de PORTO ALEGRE Red de Incubadoras Más de 1100 grupos de investigación + de 20 = que Bogotá
  • PARQUES TECNOLÓGICOS: EDIFICIOS DE INVESTIGACIÓN Y DE EMPRESASTECNOPUC, Porto Alegre – BrasilUso: Emprendimiento e investigación eninformática y biotecnologíaDimensiones: 60m x 25m (15 pisos)
  • PARQUE TECNOLÓGICO UFRJ
  • PETROBRAS SIEMENS y muchas másEnergía, biotecnología, materiales, TICs
  • MEDELLÍN
  • EL DESARROLLO TOMA TIEMPO SIN RECURSOS ES IMPOSIBLE PASO A PASO DE MANERA SOSTENIDA PROFUNDOS CAMBIOS CULTURALESMIRAR EL MUNDO PERO SOBRE TODO ASÍ MISMO
  • Ideas finales• El papel de las universidades: escuelas de economía industrial y de la innovación y de desarrollo endógeno y los nuevos espacios industriales. Desarrollar capacidades propias. No depender de terceros. Profundiza dependencia y no se construye interdependencia.• Nuevas políticas de educación, CyT+i, emprendimiento y diseñar el marco de una política de DESARROLLO REGIONAL hacia la autonomía territorial, que complemente Fondos y la LOOT.• ¿Partidos tradicionales, nuevos partidos tradicionales, o nuevos partidos les interesa liderar una Nueva Política Industrial ? Concertación en Chile (PCI), el PT en Brasil.• El tiempo político. Menos de dos años de gobierno, después de las negociaciones de la paz, de consolidar una capacidad de reflexión, de conocimiento y de propuesta, y de avanzar en la construcción de instituciones.• La NPI es la política del futuro en un marco de sostenibilidad y de equidad.
  • GRACIAS