Conferencia ContratacióN Estatal Santa Marta

SELECCIÓN DEL CONTRATISTA JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com

CONTRATACIÓN ESTATAL
PRINCIPIOS
CONCEPTOS
PROCEDIMIENTO
ADJUDICACIÓN
JAIME CHAVES [email_address] OBJETO DE ESTUDIO

CONTRATACIÓN ESTATAL
CONCEPTOS
JAIME CHAVES [email_address] ¿ACTO JURÍDICO? ¿QUÉ ES ACTO ADMINISTRATIVO? ¿QUÉ ES UN PLIEGO DE CONDICIONES? ¿QUÉ ES UNA LICITACIÓN PÚBLICA? PARÁGRAFO ART. 30 LEY 80 DE 1993

LICITACIÓN PÚBLICA
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS (Art. 3 Dto. 2474 de 2008)
JAIME CHAVES [email_address] DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS!!!!! PARÁGRAFO 2 ARTICULO 3 DECRETO 2474 DE 2008 Art. 4 LEY 1150 DE 2007

LICITACIÓN PÚBLICA JAIME CHAVES [email_address] Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 “ Se observa que el legislador, Nítidamente estableció que el momento para la asignación definitiva de los riesgos debía señalarse con anterioridad a la presentación de las ofertas” Parágrafo Art. 88 Dto. 2474 de 2008, momento de realización de la audiencia de asignación de riesgos Articulo 1 Decreto 2025 de 2009

JAIME CHAVES [email_address]
Descripción de la necesidad
Descripción del objeto
Fundamentos Jurídicos
Análisis Técnico y Económico
Justificación de factores de selección
Art. 12 decreto 2474 de 2008

JAIME CHAVES [email_address] 6. Soporte de riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato. 7. Análisis que sustenta la exigencia de garantías (..........) derivadas del incumplimiento????? PÓLIZAS Decreto 4828 de 2008

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
JAIME CHAVES [email_address] 8. Parágrafo 4 del Articulo 8 Decreto 2474 de 2008 Constancia de envío de la información a la cámara de comercio ¿C.D.P.? 9. Parágrafo 4 Art. 3 Decreto 2474 de 2008?????

PROCEDIMIENTO
ACTO DE CONVOCATORIA ART. 4 DTO. 2474/08
ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA (Art. 5 decreto 2474 de 2008)
REGLAS ESPECIALES PARÁGRAFO 1 PARÁGRAFO 2 REGLAS DEL Art. 8 Dto. 2474 de 2008 Art. 1 Dto. 2025/2009

PROCEDIMIENTO
CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Ley 80 de 1993 Arts. 24, 25, 26, 30 Ley 1150 de 2007, Arts. 4 y 12 Decreto 2474 de 2008 Artículo 6 Ley 816 de 2003

PROCEDIMIENTO
Decreto 2474 de 2008 Art. 6 PARÁGRAFO: No se requiere de pliego de condiciones cuando se seleccione al contratista bajo alguna de las causales de contratación directa y en los contratos cuya cuantía sea inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía. ¿EVALUACIONES? ¿ Ley 1150/07 Art. 2 parágrafo 2 numeral 3?

PROCEDIMIENTO
Decreto 2474 de 2008
ARTICULO 7:
Plazo máximo para expedir adendas
No en el mismo día !!!! ARTICULO 59. Todos los plazos de días, meses o años, de que se haga mención legal, se entenderá que terminan a la medianoche del último día del plazo. Ley 4 de 1913

LICITACIÓN PÚBLICA JAIME CHAVES [email_address] Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Art. 7 Dto. 2474 de 2008 Inciso segundo, Numeral quinto Articulo 30 Ley 80 de 1993 Inciso 3 Numeral 4 Art. 30 ley 80 de 1993 Artículo 2 Decreto 2025 de 2009

PROCEDIMIENTO
Reglas del Articulo 8 decreto 2474 de 2008.
Art. 9: Publicación de estudios 10 días hábiles antes de la apertura del proceso
Motivación de la aceptación o rechazo de las observaciones presentadas
OTRAS NORMAS DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

LICITACIÓN PÚBLICA EVALUACIÓN - ADJUDICACIÓN Articulo 12 numeral 3 decreto 2474 /08
Ponderación de calidad y precios con puntuación.
Ponderación de calidad y precio en la relación costo-beneficio (Condiciones técnicas y económicas adicionales definidas por la entidad)
MEJOR RELACIÓN = VT-(C. Técnico adicional + C. Económico adicional) JAIME CHAVES [email_address]

LICITACIÓN PÚBLICA JAIME CHAVES [email_address] Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Art. 12 No. 3 literal a y b Dto. 2474 de 2008 Factores Técnicos Vs. Elementos de Calidad

LICITACIÓN PÚBLICA JAIME CHAVES [email_address] Auto 27 de mayo de 2009 Rad. Int. 36.601 Art. 12 No. 3 literal b Dto. 2474 de 2008 Inciso segundo articulo 273 de la Constitución Politica

LICITACIÓN PÚBLICA ADJUDICACIÓN JAIME CHAVES [email_address] Segundo párrafo parágrafo 2 Artículo 12 decreto 2474 /08 Artículo 13 decreto 2474 /08???? PARÁGRAFO Art. 13 Dto. 2474/08??

LICITACIÓN PÚBLICA ADJUDICACIÓN JAIME CHAVES [email_address] Art. 9 Ley 1150 de 2007 Art. 15 Decreto 2474 de 2008 Audiencia de Adjudicación
Pronunciamiento de oferentes sobre respuestas de la entidad.
Posibilidad de suspensión temporal de la Audiencia
Posibilidad de replica por parte del representante del oferente con un termino determinado
Notificación en audiencia

CONTRATACIÓN DIRECTA
PROCEDIMIENTO
ACTO ADMINISTRATIVO DE JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Art. 77 Dto. 2474 de 2008:
Señala causal que se invoca
Determinación del objeto a contratar
El presupuesto para la contratación y condiciones que se exigirán a los proponentes si las hubiera, o al contratista
Lugar de consulta de estudios y documentos previos salvo urgencia manifiesta.

PROCEDIMIENTO
Art. 77 Dto. 2474/08 Parágrafo 1 articulo 77 decreto 2474/08 No se requiere en los Empréstitos, Sector Defensa y DAS. No en Urgencia Manifiesta JAIME CHAVES [email_address]

PROCEDIMIENTO
Parágrafo 2 articulo 77 decreto 2474/08 No en contratos de prestación de servicios, apoyo a la gestión y ejecución de trabajos artísticos. ¿EVALUACIONES? ¿Art. 2 parágrafo 2 numeral 3 ley 1150/07? JAIME CHAVES [email_address] Suspendido Auto 37.044 de 2009 M.P Ramiro Saavedra; Art. 2 Parágrafo 1 Ley 1150 de 2007

CAUSALES
CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS
Procede cuando el objeto tiene relación con el objeto de la entidad ejecutora.
Las instituciones públicas educativas deberán participar en el proceso contractual para contratos: Obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pública.
JAIME CHAVES [email_address] Ley 1150 art. 2 numeral 4 literal C penúltimo párrafo!!!

CAUSALES
CONTRATOS DE CARÁCTER RESERVADO SECTOR DEFENSA Y DAS.
ACTIVIDADES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
Justificación en el Acto Administrativo de la contratación que se realizará
No requieren ofertas previas
Única consideración la adquisición en
condiciones del mercado.

CAUSALES
NO PLURALIDAD DE OFERENTES
No más de una persona en el RUP
Derechos de propiedad industria, autor o proveedor exclusivo
Sustentación en el estudio previo artículos 3 y 77 decreto 2474/08. JAIME CHAVES [email_address]

CAUSALES
V) PRESTACIÓN DE SERVICIOS, APOYO A LA GESTIÓN Y TRABAJOS ARTÍSTICOS
Contratar con la persona natural o jurídica que acredite idoneidad y experiencia.
No ofertas previas.
Ley 80/93 Art. 32 numeral 3?????? Auto 37.044 del 6 de agosto de 2009 M.P. Ramiro Saavedra. JAIME CHAVES [email_address]

CAUSALES
V) PRESTACIÓN DE SERVICIOS, APOYO A LA GESTIÓN Y TRABAJOS ARTÍSTICOS
“ Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes al los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad.”

CAUSALES
ARRENDAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE INMUEBLES
Para Adquisición:
Necesidad de Avalúo comercial: Instituto Geográfico Agustín Codazzi ó Experto Avaluador.
Para Arrendamiento:
Art. 46 decreto 2474/08, Mínima Cuantía.

MODALIDADES DE SELECCIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA
Ínter administrativos
Bienes y servicios sector defensa – DAS Reservados
Actividades científicas y tecnológicas
No pluralidad de oferentes
Servicios profesionales ( Personas naturales)
Arrendamiento o adquisición de Inmuebles
Universidad
Urgencia manifiesta
Empréstitos
Encargo Fiduciario

SELECCIÓN ABREVIADA
Concepto: Modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto, circunstancias de la contratación, cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados. (Art. 2 ley 1150 /2007)

MODALIDADES DE SELECCIÓN ABREVIADO (PUBLICIDAD) Procesos de Selección
Características del objeto
Circunstancias de contratación
Cuantía o destinación
Bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización Servicios de salud Enajena bienes del estado Productos agrícolas Empresas Industriales y comerciales y empresas de economía mixta Protección de personas
Subasta Inversa
Acuerdo marco de precios
Bolsa de productos
Declaratoria desierto Menor cuantía Defensa y Seguridad Nacional JAIME CHAVES [email_address]

Adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización
CONCEPTO: Art. 16 Decreto 2474 de 2008.

1. CONCEPTO
Artículo 16. Bienes de características técnicas uniformes y de común utilización . Son bienes y servicios de características técnicas uniformes aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. Por bienes y servicios de común utilización entiéndanse aquellos requeridos por las entidades y ofrecidos en el mercado, en condiciones equivalentes para quien los solicite en términos de prestaciones mínimas y suficientes para la satisfacción de sus necesidades. JAIME CHAVES [email_address] y de común utilización

PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN: Art. 17 Decreto 2474 de 2008;
JAIME CHAVES [email_address] “ SIN CONSIDERACIÓN DE LA CUANTÍA” ARTÍCULO 2 NUMERAL 1 LEY 1150 DE 2007?????

SELECCIÓN ABREVIADA I. SUBASTA INVERSA: Procedimiento conforme al cual, en un ambiente público y concurrencial, los oferentes pueden presentar un proyecto de oferta inicial que puede ser mejorado mediante la realización de posturas sucesivas, hasta la conformación de su oferta definitiva. Decreto 2474 de 2008: Durante un periodo de tiempo determinado, con las reglas del decreto y del Pliego de Condiciones. 2. PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN JAIME CHAVES [email_address]

SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS
Precio como único criterio de evaluación.
Resultado de la subasta al comité??????
JAIME CHAVES [email_address] Art. 19 decreto 2474 de 2008 PARÁGRAFO

Ficha Técnica en estudios previos. (Art. 20 Dto. 2474 de 2008)
Denominación del bien o servicio
Denominación técnica del bien o servicio.
Unidad de medida
Descripción general.
JAIME CHAVES [email_address] Art. 20 decreto 2474 de 2008

SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS Numeral 1 y 2 artículo 5 ley 1150 de 2007????
Art. 22 decreto 2474 de 2008: Presentación de propuesta mínimo 2 proponentes.

SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS JAIME CHAVES [email_address] ¿PARÁGRAFO? Art. 90 Dto. 2474/08 Art. 22 decreto 2474 de 2008: INCISO TERCERO

SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS
¿Parágrafo 1 art. 5 ley 1150?.
Art. 10 cuarto párrafo Dto. 2474/08
Art. 22 decreto 2474 de 2008 -Publicación de proponentes no habilitados, Plazo para subsanar requisitos habilitantes.

PROCEDIMIENTO SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
Comunicación oferta menor ( No en el Cierre )
Plazo para estudiar lances.
Manifestación de lances.
La entidad comunica el lance inferior
Adjudicación del contrato a la oferta más económica.

PROCEDIMIENTO SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Empieza con la propuesta inicial de menor valor.
Prima la oferta enviada cronológicamente en primer lugar.
Suscripción de contrato por medios electrónicos.
Articulo 28 decreto 2474 de 2008 Fallas en la Conexión. ( Disponibilidad de línea telefónica)

II. CONVENIO O ACUERDOS MARCO DE PRECIOS
CATÁLOGOS DISEÑADOS POR LOS OFERENTES ORDEN DE COMPRA
ETAPAS:
Proceso de Selección Abreviada
El objeto será el bien o producto incluido en el catalogo.
Se emite una orden de compra por parte de la entidad
El proveedor entrega el bien.
Proceso de selección abreviada JAIME CHAVES [email_address]

III. ADQUISICIÓN EN BOLSA DE PRODUCTOS
CARACTERÍSTICAS
Régimen aplicable (Art. 29 Decreto 2474/08)
Estandarización, tipificación, elaboración y actualización de listas de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización.
Lista obligatoria.

SELECCIÓN ABREVIADA BOLSAS DE PRODUCTOS – CARACTERÍSTICAS 4. Requisitos en Estudios Previos. ( Art. 31 Dto. 2474 )
Precio máximo de la comisión.
Precio máximo de compra. (Catalogo Único de Bienes y Servicios, CUBS Y RUPR; ley 598 de 2000)
CDP: Implicaciones de la operación. Parágrafo Art. 32
5. Registro de Comisionistas en SICE Y RUPR. 6. Art. 35 decreto 2474 de 2008 Selección Objetiva de Comisionistas (Precio + Normatividad de la rueda de negocios de la bolsa correspondiente?????? Art. 5 ley 1150????). JAIME CHAVES [email_address]

BOLSAS DE PRODUCTOS – CARACTERÍSTICAS
7. GARANTÍAS Arts. 37, 38 y 39 Decreto/ 2474 ÚNICA Art. 37 ESTADO Garantía Idónea. CDP No es garantía Art.38 Pár. 2 . (Pár. Art.32???) COMISIONISTA VENDEDOR Garantía ante la Bolsa JAIME CHAVES [email_address]

SELECCIÓN ABREVIADA JAIME CHAVES [email_address] Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Art. 44 Dto. 2474 de 2008 Omisión para controvertir informes de evaluación
CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA

Artículo 9 Decreto 2025 de 2009
Publicación proyecto de pliego y pliego de condiciones
Articulo 84 decreto 2474 de 2008 Artículo 2 Parágrafo 2 numeral 1 ley 1150/07 Ley 1150/07 Articulo 2 Parágrafo 5 párrafo 3 JAIME CHAVES [email_address]

PROCEDIMIENTO : 2. Termino para entrega de propuestas 3. Manifestación de interés en 3 días hábiles después de abierto el proceso. 4. Sorteo de posibles oferentes. (art. 45 decreto 2474 /08) 5. Evaluación de las ofertas y publicación para observaciones 6. Adjudicación; numeral 7 art. 9 Dto. 2025 de 2009 JAIME CHAVES [email_address]

Articulo 12 numeral 3 literal b y artículo 14 incisos 1, 2, 3 y 10 del Decreto 2474 de 2009 suspendidos por Auto mayo 27 de 2009 Rad. 36.601 (M.P. Mauricio Fajardo) b) Ponderación de calidad y precio en la relación costo-beneficio (Condiciones técnicas y económicas adicionales definidas por la entidad) MEJOR RELACIÓN = VT-(C. Técnico adicional + C. Económico adicional) JAIME CHAVES [email_address] SELECCIÓN ABREVIADA Parágrafo 1 artículo 9 Decreto 2025 de 2009 Auto 36.0562 de agosto 6 de 2009 M.P. Ramiro Saavedra.

CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA
JAIME CHAVES [email_address] Suspensión provisional artículo 46 Decreto 2474 de 2008 (Auto 27 de mayo de 2009 Rad. 36.054 M. P. Enrique Gil Botero) Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 (Procesos de selección) Parágrafo 2 del art. 2 de la Ley 1150 expedida en 2007 Artículo 3 Decreto 2025 de 2009 Confirmación del Auto 36.054 de 27 de mayo, mediante Providencia de 6 de agosto de 2009

CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
Artículo 4 Decreto 2025 de 2009, modifica artículo 47 Decreto 2474 de 2008, PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTÍA PROCEDIMIENTO EN EL MANUAL DE CONTRATACIÓN JAIME CHAVES [email_address] Suspensión provisional artículo 47 Decreto 2474 de 2008 (Auto 27 de mayo de 2009 Rad. 36.054 M. P. Enrique Gil Botero)

DECLARATORIA DE DESIERTA LA LICITACIÓN
TERMINO DE CUATRO MESES PARA EMPEZAR EL PROCESO.
EL MISMO PROCESO DE LA MENOR CUANTÍA
JAIME CHAVES [email_address] Art. 2 numeral 2 literal d Ley 1150 de 2007 VS. Art. 48 Decreto 2474 de 2008

ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE ORIGEN O DESTINACIÓN AGROPECUARIO
ARTICULO 49 DECRETO 2474 /08 RÉGIMEN APLICABLE
RÉGIMEN DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR BOLSA DE PRODUCTOS
ARTICULO 50 DECRETO 2474 /08 DEFINICIONES.

CONTRATOS DE ENTIDADES A CARGO DE PROGRAMAS DE PROTECCIÓN
ARTICULO 52 DECRETO 2474 de 2008, suspendido Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00
Régimen establecido por la propia entidad según su manual de contratación.
ARTÍCULO 5 DECRETO 2025 DE 2009, MODIFICA ARTÍCULO 52 DECRETO 2474 DE 2008
1. Invitación a presentar oferta a tres personas.
2. Requisitos habilitantes y de ponderación conforme al artículo 12 Decreto 2474 de 2009.
3. Evaluación, observaciones y adjudicación

BIENES Y SERVICIOS PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
ARTICULO 53 DECRETO 2474 /08.
MISMO PROCEDIMIENTO DE LA MENOR CUANTÍA

ACTOS Y CONTRATOS CON OBJETO DIRECTO DE LA EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
ARTÍCULO 2 LITERAL G LEY 1150/07, ARTÍCULO 51 DECRETO 2474 /08,ARTÍCULO 32 LEY 80/93 !Procedimiento de menor cuantía!

Conferencia ContratacióN Estatal Santa Marta

by jaimechavesvillada

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