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  • 1. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA
    JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
  • 2. CONTRATACIÓN ESTATAL
    OBJETO
    DE ESTUDIO
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 6. CONTRATACIÓN ESTATAL
    CONCEPTOS
    ¿QUÉ ES FUNCIÓN ADMINISTRATIVA?
    ¿ACTO JURÍDICO?
    ¿QUÉ ES ACTO ADMINISTRATIVO?
    ¿QUÉ ES UN PLIEGO DE CONDICIONES?
    ¿QUÉ ES UNA LICITACIÓN PÚBLICA?
    PARÁGRAFO ART. 30 LEY 80 DE 1993
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 7. CONTRATACIÓN DIRECTA
    PROCEDIMIENTO
    ACTO ADMINISTRATIVO DE JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Art. 77 Dto. 2474 de 2008:
    Señala causal que se invoca
    Determinación del objeto a contratar
    El presupuesto para la contratación y condiciones que se exigirán a los proponentes si las hubiera, o al contratista
    Lugar de consulta de estudios y documentos previos salvo urgencia manifiesta.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 8. CONTRATACIÓN DIRECTA
    PROCEDIMIENTO
    No se requiere en los Empréstitos, Sector Defensa y DAS.
    No en Urgencia Manifiesta
    Art. 77 Dto. 2474/08
    Parágrafo 1 articulo 77 decreto 2474/08
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 9. CONTRATACIÓN DIRECTA
    PROCEDIMIENTO
    No en contratos de prestación de servicios, apoyo a la gestión y ejecución de trabajos artísticos.
    Parágrafo 2 articulo 77 decreto 2474/08
    Suspendido Auto 37.044 de 2009 M.P Ramiro Saavedra; Art. 2 Parágrafo 1 Ley 1150 de 2007
    ¿EVALUACIONES?
    ¿Art. 2 parágrafo 2 numeral 3 ley 1150/07?
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 10. CONTRATACIÓN DIRECTA
    CAUSALES
    CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS
    • Procede cuando el objeto tiene relación con el objeto de la entidad ejecutora.
    • 11. Las instituciones públicas educativas deberán participar en el proceso contractual para contratos: Obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pública.
    Ley 1150 art. 2 numeral 4 literal C penúltimo párrafo!!!
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 12. CONTRATACIÓN DIRECTA
    CAUSALES
    CONTRATOS DE CARÁCTER RESERVADO SECTOR DEFENSA Y DAS.
    ACTIVIDADES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
    • Justificación en el Acto Administrativo de la contratación que se realizará
    • 13. No requieren ofertas previas
    • 14. Única consideración la adquisición en
    condiciones del mercado.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 15. CONTRATACIÓN DIRECTA
    CAUSALES
    NO PLURALIDAD DE OFERENTES
    • No más de una persona en el RUP
    • 16. Derechos de propiedad industria, autor o proveedor exclusivo
    Sustentación en el estudio previo artículos 3 y 77 decreto 2474/08.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 17. CONTRATACIÓN DIRECTA
    CAUSALES
    V) PRESTACIÓN DE SERVICIOS, APOYO A LA GESTIÓN Y TRABAJOS ARTÍSTICOS
    • Contratar con la persona natural o jurídica que acredite idoneidad y experiencia.
    • 18. No ofertas previas.
    Ley 80/93 Art. 32 numeral 3??????
    Auto 37.044 del 6 de agosto de 2009 M.P.
    Ramiro Saavedra.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 19. CONTRATACIÓN DIRECTA
    CAUSALES
    V) PRESTACIÓN DE SERVICIOS, APOYO A LA GESTIÓN Y TRABAJOS ARTÍSTICOS
    • “Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes al los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad.”
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 20. CONTRATACIÓN DIRECTA
    CAUSALES
    ARRENDAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE INMUEBLES
    Artículo 4 Decreto 3576 de 2009
    Para Adquisición:
    • Necesidad de Avalúo comercial: Instituto Geográfico Agustín Codazzi ó Experto Avaluador.
    • 21. Necesidad de un estudio previo por el cual se justifique la contratación
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 22. CONTRATACIÓN DIRECTA
    CAUSALES
    ARRENDAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE INMUEBLES
    Para Arrendamiento:
    • Artículo 4 Decreto 3576 de 2009
    • 23. Única consideración las condiciones de mercado.
    • 24. No ofertas previas
    • 25. Constancia del estudio de mercado
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 26. MODALIDADES DE SELECCIÓN
    • Ínter administrativos
    • 27. Bienes y servicios sector defensa – DAS Reservados
    • 28. Actividades científicas y tecnológicas
    • 29. No pluralidad de oferentes
    • 30. Servicios profesionales (Personas naturales)
    • 31. Arrendamiento o adquisición de Inmuebles
    Universidad
    CONTRATACIÓN DIRECTA
    • Urgencia manifiesta
    • 32. Empréstitos
    • 33. Encargo Fiduciario
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 34. SELECCIÓN ABREVIADA
    Concepto: Modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto, circunstancias de la contratación, cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados. (Art. 2 ley 1150 /2007)
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 35. MODALIDADES DE SELECCIÓN
    • Subasta Inversa
    • 36. Acuerdo marco de precios
    • 37. Bolsa de productos
    Procesos de
    Selección
    Bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización
    Servicios de salud
    Enajena bienes del estado
    Productos agrícolas
    Empresas Industriales y comerciales y empresas de economía mixta
    Protección de personas
    • Características del objeto
    • 38. Circunstancias de contratación
    • 39. Cuantía o destinación
    ABREVIADO (PUBLICIDAD)
    Declaratoria desierto
    Menor cuantía
    Defensa y Seguridad Nacional
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 40. SELECCIÓN ABREVIADA
    Adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización
    CONCEPTO: Art. 16 Decreto 2474 de 2008.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 41. SELECCIÓN ABREVIADA
    CONCEPTO
    Artículo 16. Bienes de características técnicas uniformes y de común utilización. Son bienes y servicios de características técnicas uniformes
    aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.
     
    Por bienes y servicios de común utilización entiéndanse aquellos requeridos por las entidades y ofrecidos en el mercado, en condiciones equivalentes para quien los solicite en términos de prestaciones mínimas y suficientes para la satisfacción de sus necesidades.
    y de común utilización
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 42. SELECCIÓN ABREVIADA
    PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN: Art. 17 Decreto 2474 de 2008;
    “ SIN CONSIDERACIÓN DE LA CUANTÍA”
    ARTÍCULO 2 NUMERAL 1 LEY 1150 DE 2007?????
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 43. SELECCIÓN ABREVIADA
    PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN:
    Artículo 1 Decreto 3576 de 2009 “Mínima Cuantía para bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización:
    PRESUPUESTOS
    • Que no sea superior al 10% de la menor cuantía
    • 44. Adjudicación del contrato al mejor postor
    • 45. No ficha técnica, RUP y garantía de seriedad; Facultativa la garantía única de cumplimiento Art. 8 Dto. 4828 de 2008.
    • 46. Procedimiento de Subasta Inversa con “REGLAS EXCLUSIVAS”.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 47. SELECCIÓN ABREVIADA
    PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN:
    Artículo 1 Decreto 3576 de 2009 “Mínima Cuantía para bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización:
    PROCEDIMIENTO
    • (Ley 1150 Art. 2 Par. 1)
    • 48. Presupuesto???
    • 49. Cronograma
    • 50. Requisitos habilitantes
    JUSTIFICACIÓN PREVIA
    INVITACIÓN PÚBLICA (Pág. Web o lugar de fácil acceso)
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 51. SELECCIÓN ABREVIADA
    PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN:
    Artículo 1 Decreto 3576 de 2009 “Mínima Cuantía para bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización:
    • Oferta con precio más bajo en condiciones de mercado??????
    • 52. Desempate con nueva oferta económica???????
    EVALUACIÓN
    Decreto 2474 de 2008 Artículo 25 Parágrafo.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 53. SELECCIÓN ABREVIADA
    PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN:
    Artículo 1 Decreto 3576 de 2009 “Mínima Cuantía para bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización:
    • Se establece un orden de elegibilidad
    • 54. Ganador = Menor precio + Cumplimiento de requisitos mínimos habilitantes
    ADJUDICACIÓN
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 55. SELECCIÓN ABREVIADA
    PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
    I. SUBASTA INVERSA:
    Procedimiento conforme al cual, en un ambiente público y concurrencial, los oferentes pueden presentar un proyecto de oferta inicial que puede ser mejorado mediante la realización de posturas sucesivas, hasta la conformación de su oferta definitiva.
    Decreto 2474de 2008: Durante un periodo de tiempo determinado, con las reglas del decreto y del Pliego de Condiciones.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 56. SELECCIÓN ABREVIADA
    SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS
    • Precio como único criterio de evaluación.
    • 57. Resultado de la subasta al comité??????
    Art. 19 decreto 2474 de 2008
    PARÁGRAFO
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 58. SELECCIÓN ABREVIADA
    SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS
    • Art. 22 decreto 2474 de 2008: Presentación de propuesta mínimo 2 proponentes.
    Numeral 1 y 2 artículo 5 ley 1150 de 2007????
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 59. SELECCIÓN ABREVIADA
    SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS
    Art. 22 decreto 2474 de 2008: INCISO TERCERO
    ¿PARÁGRAFO?
    Art. 90 Dto. 2474/08
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 60. SELECCIÓN ABREVIADA
    SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS
    • Art. 10 cuarto párrafo Dto. 2474/08
    • 61. Art. 22 decreto 2474 de 2008 -Publicación de proponentes no habilitados, Plazo para subsanar requisitos habilitantes.
    ¿Parágrafo 1 art. 5 ley 1150?.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 62. SELECCIÓN ABREVIADA
    SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS
    • Subasta Inversa Electrónica (Regla General) o Presencial. (Parágrafo 1 Art. 23 decreto 2474 de 2008).
    • 63. Márgenes de diferencia entre ofertas: Valor mínimo asignado a cada lance (SMMLV!!!!!)
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 64. SELECCIÓN ABREVIADA
    SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS
    • PROCEDIMIENTO SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
    Comunicación oferta menor (No en el Cierre)
    Plazo para estudiar lances.
    Manifestación de lances.
    La entidad comunica el lance inferior
    Adjudicación del contrato a la oferta más económica.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 65. SELECCIÓN ABREVIADA
    SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS
    • PROCEDIMIENTO SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
    Empieza con la propuesta inicial de menor valor.
    Prima la oferta enviada cronológicamente en primer lugar.
    Suscripción de contrato por medios electrónicos.
    Articulo 28 decreto 2474 de 2008 Fallas en la Conexión. (Disponibilidad de línea telefónica)
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 66. SELECCIÓN ABREVIADA
    II. CONVENIO O ACUERDOS MARCO DE PRECIOS
    CATÁLOGOS DISEÑADOS POR LOS OFERENTES
    Proceso de selección abreviada
    ORDEN DE COMPRA
    ETAPAS:
    Proceso de Selección Abreviada
    El objeto será el bien o producto incluido en el catalogo.
    Se emite una orden de compra por parte de la entidad
    El proveedor entrega el bien.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 67. SELECCIÓN ABREVIADA
    III. ADQUISICIÓN EN BOLSA DE PRODUCTOS
    CARACTERÍSTICAS
    Régimen aplicable (Art. 29 Decreto 2474/08)
    Estandarización, tipificación, elaboración y actualización de listas de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización.
    Lista obligatoria.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 68. SELECCIÓN ABREVIADA
    BOLSAS DE PRODUCTOS – CARACTERÍSTICAS
    4. Requisitos en Estudios Previos. (Art. 31 Dto. 2474)
    Precio máximo de la comisión.
    Precio máximo de compra. (Catalogo Único de Bienes y Servicios, CUBS Y RUPR; ley 598 de 2000)
    CDP: Implicaciones de la operación. Parágrafo Art. 32
    5. Registro de Comisionistas en SICE Y RUPR.
    6. Art. 35 decreto 2474 de 2008 Selección Objetiva de Comisionistas (Precio + Normatividad de la rueda de negocios de la bolsa correspondiente?????? Art. 5 ley 1150????).
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 69. SELECCIÓN ABREVIADA
    BOLSAS DE PRODUCTOS – CARACTERÍSTICAS
    ÚNICA Art. 37
    COMISIONISTA
    Garantía Idónea.
    CDP No es garantía
    Art.38 Pár. 2 .
    (Pár. Art.32???)
    ESTADO
    7. GARANTÍAS
    Arts. 37, 38 y 39
    Decreto/ 2474
    Garantía ante la Bolsa
    VENDEDOR
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 70. SELECCIÓN ABREVIADA
    CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA
    Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00
    Art. 44 Dto. 2474 de 2008
    Omisión para controvertir informes de evaluación
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 71. SELECCIÓN ABREVIADA
    CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA
    Artículo 9 Decreto 2025 de 2009
    Articulo 84 decreto 2474 de 2008
    Publicación proyecto de pliego y pliego de condiciones
    Ley 1150/07 Articulo 2 Parágrafo 5 párrafo 3
    Ley 1150/07 artículo 2 Parágrafo 2 numeral 1
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 72. SELECCIÓN ABREVIADA
    CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA
    PROCEDIMIENTO :
    2. Termino para entrega de propuestas
    3. Manifestación de interés en 3 días hábiles después de abierto el proceso.
    4. Sorteo de posibles oferentes. (art. 45 decreto 2474/08)
    5. Evaluación de las ofertas y publicación para observaciones
    6. Adjudicación; numeral 7 art. 9 Dto. 2025 de 2009
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 73. SELECCIÓN ABREVIADA
    MÍNIMA CUANTÍA
    Artículo 2 Decreto 3576 de 2009
    PRESUPUESTOS
    • Presupuesto no exceda el 10% de la menor cuantía
    • 74. Factores de ponderación y factores habilitantes (Regla “pasa no pasa” inversa)
    • 75. No se exigirá RUP y garantía de seriedad; Facultativa la garantía única de cumplimiento Art. 8 Dto. 4828 de 2008.
    • 76. Procedimiento de Subasta Inversa con “REGLAS EXCLUSIVAS”.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 77. SELECCIÓN ABREVIADA
    Artículo 2 Decreto 3576 de 2009: Mínima Cuantía
    PROCEDIMIENTO
    • (Ley 1150 Art. 2 Pará. 1)
    • 78. Presupuesto???
    • 79. Requisitos habilitantes
    • 80. Criterios de selección
    JUSTIFICACIÓN PREVIA
    INVITACIÓN PÚBLICA (Pág. Web o lugar de fácil acceso)
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 81. SELECCIÓN ABREVIADA
    Artículo 2 Decreto 3576 de 2009: Mínima Cuantía
    EVALUACIÓN
    • Factores de ponderación
    • 82. Orden de elegibilidad
    • 83. Verificación de los factores habilitantes (Al primero y máximo al segundo en el orden)
    • 84. Adjudicación
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 85. SELECCIÓN ABREVIADA
    CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
    Suspensión provisional artículo 47 Decreto 2474 de 2008 (Auto 27 de mayo de 2009 Rad. 36.054 M. P. Enrique Gil Botero)
    PROCEDIMIENTO EN EL MANUAL DE CONTRATACIÓN
    Artículo 4 Decreto 2025 de 2009, modifica artículo 47 Decreto 2474 de 2008, PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTÍA
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 86. SELECCIÓN ABREVIADA
    DECLARATORIA DE DESIERTA LA LICITACIÓN
    • TERMINO DE CUATRO MESES PARA EMPEZAR EL PROCESO.
    • 87. EL MISMO PROCESO DE LA MENOR CUANTÍA (Salvo manifestación de interés y sorteo de posibles oferentes)
    Art. 2 numeral 2 literal d Ley 1150 de 2007
    VS.
    Art. 48 Decreto 2474 de 2008
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 88. SELECCIÓN ABREVIADA
    ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE ORIGEN O DESTINACIÓN AGROPECUARIO
    • ARTICULO 49 DECRETO 2474/08 RÉGIMEN APLICABLE
    • 89. RÉGIMEN DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR BOLSA DE PRODUCTOS
    • 90. ARTICULO 50 DECRETO 2474/08 DEFINICIONES.
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 91. SELECCIÓN ABREVIADA
    CONTRATOS DE ENTIDADES A CARGO DE PROGRAMAS DE PROTECCIÓN
    • ARTICULO 52 DECRETO 2474 de 2008, suspendido Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00
    • 92. Régimen establecido por la propia entidad según su manual de contratación.
    • 93. ARTÍCULO 5 DECRETO 2025 DE 2009, MODIFICA ARTÍCULO 52 DECRETO 2474 DE 2008
    1. Invitación a presentar oferta a tres personas.
    2. Requisitos habilitantes y de ponderación conforme al artículo 12 Decreto 2474 de 2009.
    3. Evaluación, observaciones y adjudicación
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 94. SELECCIÓN ABREVIADA
    BIENES Y SERVICIOS PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
    • ARTICULO 53 DECRETO 2474/08.
    • 95. MISMO PROCEDIMIENTO DE LA MENOR CUANTÍA
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co
  • 96. SELECCIÓN ABREVIADA
    ACTOS Y CONTRATOS CON OBJETO DIRECTO DE LA EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
    • ARTÍCULO 2 LITERAL G LEY 1150/07, ARTÍCULO 51 DECRETO 2474/08,ARTÍCULO 32 LEY 80/93 !Procedimiento de menor cuantía!
    JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co