Pago por servicios ambientales

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Introducción a los mecanismos de pago por servicios ambientales en el marco de las jornadas internacionales celebradas en Valencia el 14 y 15 de Junio de 2010

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Pago por servicios ambientales

  1. 1. PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Una aproximación teórica Javier de Vicente López on VIMEO: http://goo.gl/xwpeX jadevicen@gmail.com
  2. 2. 1. LOS SERVICIOS AMBIENTALES2. MECANISMOS P.S.A.3. LA PUESTA EN PRÁCTICA
  3. 3. 1. LOS SERVICIOS AMBIENTALES2. MECANISMOS P.S.A.3. LA PUESTA EN PRÁCTICA
  4. 4. 11 de Junio de 2010:Se aprueba la creación de la Plataforma intergubernamentalcientífico-normativa sobre la diversidad biológica y losServicios de los ecosistemas
  5. 5. “IPBES representa… una respuesta mundial a lapérdida de los… ecosistemas que generan servicios de varios billones de dólares en los que se sustenta la vida, incluida la económica….” - Achim Steiner, Director ejecutivo PNUMA
  6. 6. ECO L O GIA
  7. 7. ECONO MIA INVERTIR PARA MANTENER
  8. 8. LOS SERVICIOSAMBIENTALES
  9. 9. “Las empresas no funcionarían si los ecosistemas y los servicios queproveen, se degradan o desequilibran.” - Björn Stigson, Presidente WBCSD
  10. 10. USOS EXTRACTIVOSusos extractivos: ecosistemas y economía unidos www.rodadas.net
  11. 11. Los parecidos entre unaembotelladora de agua, una fábrica de azulejos y una casa rural… Efren
  12. 12. BEJIS La cuenca forestal determina la calidad y cantidad de agua
  13. 13. PORCELANOSA Sumideros forestales influyen en las cuotas de emisión
  14. 14. El entorno es lo queatrae a los clientes de la casa rural Manel
  15. 15. A ti árbol bonito, A tu arbre bonic,a ti te quiero cantar, a tu et vull cantar,por cosas que nos das per coses que ens dónesy que nos quieres dar. i que ens vols donar.Nos das frescor, Ens dónes fresca,Nos das fruta, Ens dónes fruita,Nos das madera, Ens dónes fusta,Los pájaros buscan Els ocells busquenramitas para sus nidos. branquetes per als nius.Al final del invierno, Al final d’hivern,En un día de árboles Em una diadapequeños, darbres xicotets,hacemos una plantada. fem una plantada.Con un azadón, Amb una aixadella,hago un hoyo jo faig un clotety con todo el cariño, i amb tota l´estima,Planto mi árbol Plante el meu arbretPlanto mi árbol Plante el meu arbret¡ÁRBOL! ARBRET! iStockphoto
  16. 16. iStockphoto
  17. 17. “los múltiples beneficios que la humanidadobtiene de los ecosistemas y que son producidosmediante interacciones del propio ecosistema…” - MEA, 2005
  18. 18. TIPOS EN ÁRBOL
  19. 19. BIENES EXTRACTIVOS  ASERRADERO PARA TRANSFORMACIÓN Servicios de producción: Los productos que se aprovechan directamente Stock.xchng
  20. 20. servicios de regulación:beneficios relacionados con los procesos ecosistémicos Boskar
  21. 21. Servicios culturales: enriquecimientoespiritual, cognitivo… Philip Greenspun
  22. 22. Servicios de soporte: funciones básicas del ecosistema Eckhard Völcker
  23. 23. TIPOS EN ÁRBOL
  24. 24. El mercado favoreceel suministro de losservicios con precio Stock.XCHNG
  25. 25. Si los beneficiosno van al productor el mercado es ineficiente Stock.xchng
  26. 26. Un pequeñochapuzón enel mundo de la economía
  27. 27. Ineficiencias de mercado y pafronteras poco nítidas en cuanto al carácter de los bienes EXCLUSIVIDAD - BIENES PÚBLICOS BIENES “CLUB” INEFICIENCIAS DEL MERCADO RECURSOS COMUNES + BIENES PRIVADOS + RIVALIDAD -
  28. 28. Los bienes públicos y los“free-rider”, el por qué de un suministro escaso
  29. 29. garret hardin; Latragedia de loscomunes
  30. 30. Los recursos comunestienden a sersobreexplotados Lecu Lillas
  31. 31. bienes de acceso restringido:Una posible solución con pago Stock.xchng
  32. 32. LOS P.S.A.
  33. 33. La regulación, los impuestos, las tasas, los subsidios… son formas de incentivo Eltiempo.com
  34. 34. En PSA se reconocenproveedores y usuariosde un servicio concreto iStckPhoto
  35. 35. “Acuerdo voluntario mediante el cual se efectúa unpago a personas o comunidades, condicionado a queincrementen el suministro de uno o varios serviciosambientales, mediante la adopción de nuevasprácticas, todo ello bajo un compromiso de máximaeficiencia económica y ambiental…”
  36. 36. “Acuerdo VOLUNTARIOmediante el cual se efectúa un pago a personas o comunidades,condicionado a que incrementen el suministro de uno o variosservicios ambientales, mediante la adopción de nuevas prácticas,todo ello bajo un compromiso de máxima eficiencia económica yambiental…”
  37. 37. La voluntariedad se transforma en credibilidad iStckPhoto
  38. 38. “Acuerdo voluntario mediante el cual se efectúa unPAGO a personas o comunidades, condicionado aque incrementen el suministro de uno o varios serviciosambientales, mediante la adopción de nuevas prácticas, todo ellobajo un compromiso de máxima eficiencia económica yambiental…”
  39. 39. VENDEREl pago implica unreconocimiento por untrabajo bien hecho Stock.xchng
  40. 40. VET el valor y el precio de los servicios ambientalesCatalina Gracia
  41. 41. Hay una lógica anual. COSTE OPORTUNIDAD “PRECIO” MÍNIMO CAMBIO DE BENEFICIOS USO USO GESTOR ACTUAL Menos agua Menos COSTE biodiversidad AMBIENTAL VALOR AMBIENTAL Emisión CO2 “PRECIO” MÁXIMO 42Pagiola y Platais, 2005.
  42. 42. Hay una lógica anual. CONSENSO “PRECIO” MÍNIMO P.S.A. CAMBIO DE BENEFICIOS USO USO USO GESTOR ACTUAL ACTUAL CONSERVACIÓN VÍA P.S.A. Menos agua Menos COSTE biodiversidad AMBIENTAL Emisión CO2 “PRECIO” MÁXIMO 43Pagiola y Platais, 2005.
  43. 43. Negociación  Al final. el precio es fruto de una negociación. ©Nobleup
  44. 44. “Acuerdo voluntario mediante el cual se efectúa un pago apersonas o comunidades,CONDICIONADO aque incrementen el suministro de uno o varios serviciosambientales, mediante la adopción de nuevas prácticas, todo ellobajo un compromiso de máxima eficiencia económica yambiental…”
  45. 45. Necesario identificar y cuantificar elservicio prestado o la gestión que lleva al suministro del mismo
  46. 46. monitorización El seguimientodebe garantizar el suministro Stock.xchng
  47. 47. “Acuerdo voluntario mediante el cual se efectúa un pago apersonas o comunidades, condicionado a queINCREMENTEN el suministrode uno o varios servicios ambientales, mediante la adopción denuevas prácticas, todo ello bajo un compromiso de máximaeficiencia económica y ambiental…”
  48. 48. Linea base LÍNEA BASE: se pagan los aumentos de servicioiStckPhoto
  49. 49. la línea base suele ser fruto de un acuerdo Stock.xchng
  50. 50. “Acuerdo voluntario mediante el cual se efectúa un pago apersonas o comunidades,CONDICIONADO aque incrementen el suministro de uno o varios serviciosambientales, mediante la adopción de nuevas prácticas, todo ellobajo un compromiso de máxima eficiencia económica yambiental…”
  51. 51. el máximo beneficio ambiental al menor coste posibleDreamstime
  52. 52. EL ESQUEMA
  53. 53. DISEÑO REGLAS APOYO GESTIÓN SEGUIMIENTO CERTIFICACIÓNMERCADO ACCESO NEGOCIACIÓN CONTRATOS COMPRADORES PRODUCTORES INSTITUCIÓN /ES DEMANDA OFERTA SERVICIOS SERVICIOS FINANCIACIÓN GESTIÓN
  54. 54. LA PUESTA EN PRÁCTICA
  55. 55. complejodad La idea es sencilla, pero la realidad es más compleja E-magic
  56. 56. Comprador: ¿beneficiario?BUY ¿público? ¿privado?...
  57. 57. Muchos productores, con distintos costes de oportunidad y líneas base, complica el esquema marcp_dmoz
  58. 58. ¿Se paga por superficie,por servicio prestado …?“input/output – based”
  59. 59. ¿Se paga por un servicio, opor una cesta? Cada opción tiene sus problemas dreamstime
  60. 60. COMPONENTES  ¿ESTRELLA, RED? Ojo con las fugas de usos no deseados a otros lugaresdreamstime
  61. 61. CONCLUSIONES
  62. 62. Los servicios ambientalestienen un valor real y debe pagarse por su suministro Stock.xchng
  63. 63. PARAGUAS Las siglas PSA engloban numerosos mecanismos parecidos pero con desarrollos diferentes
  64. 64. La base siempre deberíaser un pago continuado a cambio de servicios ambientales concretos
  65. 65. Debe combinarse laciencia con mecanismossencillos y transparentes
  66. 66. PSA no es una panacea, sólo enalgunos casos, acompañando unapolítica global y asegurando lavoluntad y capacidad de pago
  67. 67. on VIMEO: http://goo.gl/HE7K Junio de 2010 Javier de Vicente López jadevicen@gmail.com

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