Es la tercera (de 3) lectura del contenido correspondiente al módulo de Planificación y Proyectos utilizado en el aula virtual para Tutores del Curso de Inducción del Servicio Comunitario, elaborado en la Universidad de Los Andes (Mérida, Venezuela)

2. 2
Autor, editor José Ivo Contreras, Coordinador Académico del Curso de
Inducción virtual del Servicio Comunitario. Universidad de Los
Andes (ULA).
Primera edición: Este documento es propiedad intelectual de la Comisión
Central del Servicio Comunitario, órgano adscrito al
Marzo 2013
Vicerrectorado Académico de la Universidad de Los Andes.
Cualquier permiso o licencia de reproducción parcial o total
de este documento debe ser solicitada a:
serviciocomunitario@ula.ve
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

3. Competencia General del Curso 3
Capacidad del tutor académico o comunitario de asesorar al prestador del
servicio comunitario para integrar los elementos axiológicos, actitudinales,
normativos, praxeológicos y procedimentales en el cumplimiento del servicio
comunitario.
Competencia Específica del Módulo
Habilidad para para asesorar al prestador del servicio comunitario a prever las
alternativas de solución, los recursos, el talento humano, el tiempo y las acciones
necesarias de un Proyecto Socio-Comunitario, en el marco de la ley y el estatuto
de la ULA correspondientes.
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

4. Introducción 4
En las lecturas previas se han determinado los actores involucrados, los problemas
de la comunidad y se ha seleccionado un problema importante y viable,
adaptado al conocimiento de los estudiantes de una
carrera universitaria y desde las necesidades conocidas
¿Cómo sostener la
históricamente por la comunidad. Como todo proceso viabilidad política
durante la
de proyecto, nos corresponde ahora plantear las
planificación,
acciones, definir el tiempo y las metas a alcanzar. ejecución y
monitoreo del
Describiremos entonces los pasos que se requieren para proyecto socio-
comunitario?
actuar de manera coordinada con los actores,
Integrando a la
asumiendo además, cuales son los alcances y logros comunidad en
que deseamos lograr, sobre una base razonable de todas las
actividades,
población que queremos beneficiar. comunicándose
con sus actores de
Tomando como referencia la metodología planteada manera efectiva y
por Mandl (1996), y la Guía para la elaboración de respetando sus
decisiones.
proyectos de servicio comunitario del Ministerio del
Poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU, 2011), comenzaremos
definiendo las causas del problema que podemos abordar desde el proyecto,
luego plantearemos las metas que se pretende lograr y cómo organizar la
información estadística recabada, seguidamente las acciones que se van a
ejecutar mediante el establecimiento de un cronograma, y una matriz que nos
permitirá evaluar las acciones emprendidas.
En los pasos previos trabajamos con la identificación, selección y análisis de un
problema importante para una comunidad y a la vez viable de resolver. Al definir
el problema, nos avocaremos a platearnos el nombre del proyecto. A
continuación dejamos al lector algunas directrices para establecer tal nombre: 1.-
Está definido como una solución y no como un problema, 2.- Es una frase corta, es
decir, de no más de 7 palabras, 3.- Implica motivación, 4.- Está libre de palabras
excesivamente técnicas, 5.- Resulta del consenso de los actores involucrados, 6.-
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

5. Puede ser una frase como un slogan y 7.- explica por sí solo, lo que queremos 5
hacer en la comunidad.
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

6. Ahora le dejamos algunas comparaciones sobre los nombres de los proyectos: 6
Bueno Mejor
Falta de Saneamiento Ambiental Saneamiento Ambiental para la salud
de todos
Embarazo Precoz Proyecto de vida sano para
adolescentes
Infecciones de Transmisión Sexual
Sexualidad Sana y Responsable
Ignorancia sobre la prevención y Por un Ambiente Sano
tratamiento del Dengue y otras
enfermedades prevalentes de la
infancia
Hipertensión Arterial
Un corazón sano y feliz
Despistaje de neoplasias del Cuida tu salud reproductiva
aparato reproductor femenino
Planeación y acometida para el Espacios públicos para el disfrute de
la comunidad
remozamiento de la estructura de
las zonas recreativas y comunes de
La Concordia
Disminución de las tasas
de Promoción de la vida y la salud
infantil
mortalidad infantil y prevención de
la violencia
Mejoramiento de las estrategias Aprendizaje para la convivencia feliz
y responsable
psicopedagógicas para la
enseñanza del aprendizaje
significativo con énfasis axiológico
en la etapa inicial de educación
Desnutrición infantil Optimización de la nutrición infantil
sana
Organización comunitaria proactiva, Actívate, todos lo merecemos
cooperativa, participativa y
protagónica
Prevención de drogas Promoción de la vida sana
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

7. Aunque establecer el nombre de un proyecto pudiera parecer una tarea fácil, es 7
necesario recordar que se trata de definirlo con la suficiente concreción y
claridad, además de incentivar a la acción.
PASO 3: ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Y METAS PARA EL PLAN DE ACCIÓN
DEL PROYECTO
La selección de alternativas debe ser elaborada con mucha atención porque
implica revisar, como en cada paso que hemos dado, la viabilidad de las
acciones que deseamos implementar. La lógica que se utiliza para elegir las
diferentes opciones viene de la sabiduría popular, especialmente de aquel dicho
que reza los problemas se atacan por la raíz, es decir, que tendremos mayor
control de la solución de un problema, en la medida que abordemos más raíces
del mismo. Expresado desde el Árbol de Problemas se trata de buscar entre las
causas descritas, aquellas que desde muestro ámbito de acción podemos
abordar, tomando en cuenta factores como los recursos disponibles, la
motivación de la comunidad, el tiempo para culminar el proyecto, entre otros.
A continuación establecemos mediante un ejemplo, la técnica que se utiliza para
seleccionar los cursos de acción a seguir. En primer lugar, requerimos trabajar con
las causas que se describen en el Árbol de Problemas y determinaremos cuáles
son susceptibles de resolver desde el proyecto. Tomemos el ejemplo de la página
10 del módulo en el que se explica el árbol realizado hipotéticamente en la
comunidad de La Concordia. Aplicando las mismas estrategias que se utilizaron
para definir el problema mediante una asamblea de ciudadanos o mediante una
encuesta en la que se le pregunte a la gente sobre los ítems C, D, F, H e I.
Comenzando por el criterio C se pregunta lo mismo para cada causa, a partir de
la primera causa descrita en el cuadro sería ¿Cuál es la factibilidad de resolver el
déficit en el conocimiento de las madres? Acerca del criterio D se pregunta ¿Cuál
es la posibilidad técnica de resolver el déficit en el conocimiento de las madres?
A continuación se pregunta sobre el criterio F ¿Cuál es nivel de aceptación que
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Proyecto.

8. tiene la comunidad para mejorar el conocimiento de las madres? Sobre el criterio 8
H la pregunta sería ¿Qué disponibilidad de recursos materiales, financieros,
logísticos y de talento humano tenemos para mejorar el conocimiento de las
madres? Por último, en el criterio I se pregunta ¿Qué disposición cultural tiene la
comunidad para mejorar el conocimiento de las madres? y ¿Qué tan accesibles
son las diferentes áreas geográficas de la comunidad?
Pensemos que luego de las respuestas a estas preguntas con las calificaciones:
alto, medio y bajo, las puntuaciones quedaron así:
Fase I: Matriz de selección de alternativas
CAUSAS C E F H I TOTAL
Déficit en el conocimiento de las madres 202 150 170 93 98 713
Deficiencias en la organización
comunitaria 80 90 50 45 70 335
Múltiples actividades de las madres 74 50 45 87 98 354
Falta de valores humanos en el cuidado
del niño. 180 170 200 76 78 704
Falta de recursos económicos de la
familia 130 60 78 45 78 391
Escasa vinculación de la comunidad con
el servicio de salud local 150 123 145 190 112 720
Creencias que no favorecen la salud del
bebé 207 190 142 101 131 771
En estricto orden decreciente y dado
¿Por qué tomamos en cuenta para las
su alto puntaje, las causas que se fases sucesivas solo aquellas causas
determinaron como viables de que son viables?
Es una situación ética, no prometer lo
solución, también denominadas que no podremos cambiar. No
nudos críticos, fueron: Creencias que debemos generar falsas expectativas
en los habitantes de la comunidad
no favorecen la salud del bebé,
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

9. escasa vinculación de la comunidad con el servicio de salud local, déficit en el 9
conocimiento de las madres y falta de valores humanos en el cuidado del niño.
El resto de las causas distan mucho de las puntuaciones de los nudos críticos, por
lo que se declaran no viables y no deberían abordarse en el proyecto porque la
posibilidad de cambio positivo es muy baja.
Es importante destacar que los nudos críticos seleccionados tienen un fuerte
componente educativo sobre los conocimientos y los valores de la población, y
en el nudo denominado escasa vinculación con el servicio local de salud las
acciones son más de relaciones institucionales. Esta tendencia quiere decir que
por el hecho de implicar acciones educativas y de coordinación entre grupos, el
factor de mayor peso, es el humano.
En contraposición el resto de las
causas, especialmente la vinculada
con la falta de recursos económicos ¿Puede ocurrir que no se tomen
para las siguientes fases, algunas
en las familias, exigen acciones de causas que son viables?
mayor tiempo y genera limitaciones Si, con mucha frecuencia los
estudiantes (bajo asesoría de sus
en un proyecto porque requiere que tutores) convienen con las fuerzas
la comunidad eleve su calidad de vivas de la comunidad trabajar
con un solo nudo crítico.
vida con determinantes sociales que
Las razones más frecuentes por lo
no son fácilmente abordables en que se trabaja en un solo nudo
crítico son: Disponibilidad de
servicio comunitario, tales como:
tiempo de (los/las) estudiante (s),
vivienda, vialidad, educación formal, escaso número de estudiantes
para cumplir con todos
empleo, entre otros.
alternativas, acuerdos previos con
Igual sucedería si el problema tuviera la comunidad, situaciones
climáticas desfavorables, mayor
como una de sus causas el viabilidad de algunas alternativas,
requerimiento de infraestructura como las de índole educativo, y
baja motivación de los habitantes
como la construcción de un en resolver alguna alternativa.
ambulatorio. En este ámbito es poco
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

10. lo que se puede hacer porque se requiere una acción del Estado en la que el 10
sentido legal y social del servicio comunitario, tiene poco o nada que hacer, si lo
vemos desde el punto de vista del impacto de un proyecto.
En resumidas cuentas podemos concluir que la esencia del servicio comunitario
está en el diagnóstico, la implementación y evaluación de acciones de carácter
educativo en lo personal, familiar y comunitario, pero que por su naturaleza, tiene
muy pocas posibilidades de éxito en proyectos de infraestructura (edificios,
módulos de servicio, hospitales, entre otros) o que requieran acciones de
dotación recurrente de materiales y equipos para el funcionamiento de un
servicio público específico. (Ambulancias, medicamentos, carros, equipos de
atención, teléfonos, computadoras, equipos de video).
Por esta razón, la madurez que ha alcanzado en los últimos años la Universidad de
Los Andes, en materia de administración del servicio comunitario, nos ha llevado
a comprender que el estudiante no debe suplir o sustituir funciones propias del
Estado venezolano (el rol del tutor académico y del comunitario es vital para
evitar este efecto). Ese estudiante (y sus tutores) deben concentrarse en
acompañar a la comunidad con acciones, y no solo propuestas, que se
enfoquen en el desarrollo personal y colectivo, mediante la formación que
optimice su calidad de vida, creando y fortaleciendo saberes / actitudes para el
beneficio social.
Fase 2: Establecimiento de metas
Para poder medir el impacto en la fase final del proyecto, debemos estimar o
identificar, cómo está la situación de cada uno de los nudos críticos para poder
definir una línea base
de acción. Vamos a
continuar con el
estudio de Caso de
la comunidad La
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

11. Concordia y vamos a trabajar cada uno de los nudos críticos para colocar metas 11
en cada nudo.
Supongamos que, luego de la aplicación de un cuestionario, logramos identificar
que solamente 106 de 532 (20%) habitantes adultos, tiene creencias saludables
sobre el cuidado infantil (tal como se muestra en la imagen de la derecha).
Asumamos además que, en la encuesta que fue aplicada casa a casa,
encontramos que escasamente 3 de 30 (10%) de las organizaciones comunitarias,
tiene cierta vinculación con el servicio de salud local, que de 72 madres con hijos
menores a cinco años, 18 (25%) tiene el conocimiento adecuado para el cuidado
del bebé y por último, que de los mismos 532 habitantes adultos, 372 (60%),
expresan valores humanos para el cuidado del niño. A esos cálculos los
llamaremos línea base porque desde ese valor partiremos para evaluar
progresivamente y al final, el impacto de las acciones que se emprenderán.
Luego de revisar muchos elementos relativos al tiempo, recursos materiales,
voluntariado, disponibilidad de tiempo de los actores, clima, proximidad de
eventos políticos o sociales, el grupo de proyectistas y la comunidad determina
en consenso con la comunidad, que la meta factible es: incrementar las
creencias saludables al 80%, en un lapso de 4 meses.
Al constituir el total de elementos para cada nudo crítico, el porcentaje de la
línea base, el porcentaje en el que se incrementará cada nudo crítico, y el
tiempo en el que se ejecutarán, hemos establecido las metas del proyecto. Para
estimar la línea base y la meta de cada nudo crítico, se aplicaría la siguiente
fórmula:
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

12. Retomando el ejemplo ficticio de La Concordia, vamos a tomar el conocimiento 12
de las madres: El denominador será siempre de 72 madres que es el total de la
población susceptible de educar, el numerador será el total de madres con
conocimiento antes de comenzar el proyecto, que es igual a 18 madres, al
resolver la fórmula matemática sería:
La respuesta es 25%, de esta manera se hará el cálculo para el resto de los nudos
críticos.
En función de los cálculos, vamos a presentar las metas establecidas para el
estudio de caso ficticio:
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

13. Fase 2: Matriz de Línea Base, Metas y tiempo de cumplimiento 13
Valor Línea Valor Meta
Nudos Críticos Total Línea Base Meta Factible Tiempo
Base % Factible %
Conocimiento 72 18 54 3er y 4to
25 75
de las madres madres l madres madres mes
Valores
532
humanos en el 319 372 2do al
personas 60 70
cuidado del personas personas 4to mes
adultas
niño.
Vinculación de
la comunidad 30 1er al
3 grupos 10 6 grupos 20
con el servicio grupos 4to mes
de salud local
Creencias que 532 106 426
2do al
favorecen la personas personas 20 personas 80
4to mes
salud del bebé adultas adultas adultas
Estos elementos permiten saber cuándo comenzarán y finalizarán las acciones,
por otro lado, aclara en cuánto debería avanzar cada nudo crítico, tanto en
valores absolutos como en porcentajes.
El uso de cuestionarios y encuestas en los proyectos
Una pregunta puede estar rondando la cabeza del lector ¿qué hay de la
encuesta para evaluar la línea base y el avance de cada nudo crítico?
Bueno vamos a tratar de hacer ejemplos muy puntuales sobre las maneras de
evaluar conocimiento y conductas.
Una recomendación inicial es preguntar al tutor y/o el responsable del proyecto si
existe una encuesta o lista de cotejo para hacer la medición de la línea base y
del avance o impacto del proyecto.
Dos pueden ser los elementos en los que un proyecto educativo requiere medir su
impacto: el conocimiento sobre algún aspecto específico o las conductas
relativas ese aspecto.
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

14. En cuanto al conocimiento, las preguntas deberían construirse de selección 14
simple con las siguientes características: 5 opciones para evitar lo más que se
pueda que las personas elijan una respuesta sin saber que es correcta, deben ser
adaptadas al nivel educativo de la comunidad, las preguntas de si y no, tienen
un grado de error de 50 por ciento y no permiten medir conocimiento, las
respuestas a preguntas abiertas son muy extensas algunas veces, ambiguas y no
permiten, en algunos casos ser clasificadas, consumen mucho tiempo, además
que tienen como limitación el nivel educativo del encuestado, preguntar en
positivo, evaluar lo que se conoce como adecuado, evitar sentido negativo de la
pregunta, lenguaje comprensible por la población, una sola respuesta correcta,
evitar frases: solo a y b son correcta, ninguna es correcta o todas son correctas.
Ejemplos:
¿Qué alimentación debe recibir el niño (a) al nacer?
a. Lactancia materna y fórmula infantil (tetero).
b. Lactancia Materna solamente.
c. Formula Infantil (tetero).
d. Tetero, sopas y jugos.
e. Formula Infantil (tetero) y jarabes para estimular el apetito.
¿A qué edad debemos comenzar a ofrecer otros alimentos además de la leche
materna, a los niños para ayudar a su crecimiento?
a.- 2 meses.
b.- 4 meses.
c.- 6 meses.
d.- 8 meses.
e.- Al año de edad.
¿Cuál cree usted que es una acción para evitar la reproducción de los zancudos
llamados patas blancos?
a.- Recolección de basura en bolsas plásticas
b.- Manejo adecuado de las aguas negras.
c.- Limpieza adecuada de las áreas verdes.
d.- Deposito adecuado de las aguas blancas.
e.- Mejor iluminación de la casa.
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

15. La otra situación evaluable, son las conductas, esto se puede lograr con una lista 15
de cotejo, que son acciones para valorar mediante la observación. Algunas
características de las listas de cotejo: Si, significa presencia de la acción y
viceversa, evaluar cada acción por separado, muy útil para evaluar procesos o
procedimientos, la columna, descrita como: no aplica, significa que no es posible
dar una respuesta en la acción, pudiera ser que estemos aplicando la lista de
cotejo en un edificio, en ese caso no se podría aplicar una respuesta a la acción:
sacó la basura del domicilio el día que pasa el camión recolector, porque la
basura puede colocarse en los depósitos del edificio en cualquier momento. En
este caso, el entrevistador observa la conducta y registra marcando con equis
(X). Ejemplos:
ACCIÓN SI NO NO APLICA
Agarre del pezón y la areola
Alineación de los cuerpos de madre e
hijo (a)
Boca del bebé en forma de pescado
Vaciado total de la mama
Succión sin sonidos de entrada de aire
Coordinación de respiración, succión y
deglución
ACCIÓN SI NO NO APLICA
Depositó la basura en bolsas plásticas
cerradas
Sacó la basura del domicilio el día que
pasa el camión recolector
Mantiene tapados los recipientes de
almacenamiento de agua
Los recipientes con agua están libres de
larvas del zancudo patas blancas
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

16. Lo ideal con el uso de las encuestas y las listas de cotejo, es aplicarlas antes y 16
después de la implementación de las medidas educativas para evaluar el
impacto de las acciones emprendidas.
PASO 4. DEFINICIÓN DE ACCIONES Y TIEMPO POR NUDO CRÍTICO
Ahora entramos en el terreno de las tareas requeridas para llevar a feliz término
cada una de las rutas o nudos que se declararon viables de solución. Vamos a
utilizar una matriz sencilla para establecer las acciones. La actividad consiste en
describir las tareas para todas y cada una de las alternativas seleccionadas.
Aludiendo de nuevo al ejemplo de la comunidad de La Concordia,
específicamente con el nudo crítico déficit en el conocimiento de las madres, el
equipo de estudiantes listará las tareas, el talento humano, los recursos materiales
y financieros requeridos, según la matriz siguiente:
Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del
Proyecto.

17. Fase I: Matriz de Tareas por Nudo Crítico:
Nudo Crítico: Déficit en el conocimiento de las madres
Tareas Talento Materiales Recurso
Humano Económicos
Realizar un censo de las familias con niñ@s menores de cinco años 12 Voluntarios Lápices
Realizar una encuesta para identificar las necesidades de conocimiento 2 expertos Marcadores
Aplicar la encuesta 30 voluntarios Papel Bond
Realizar informe de la encuesta 2 estudiantes Papel carta
Exponer los resultados a la comunidad 2 estudiantes Rotafolio
Incorporar a voluntarios para la capacitación de las madres Proyectistas Computadora
Buscar información actualizada para la capacitación 2 estudiantes Reglas A pesar de las
limitaciones de
Realizar los medios de divulgación educativa (rotafolios, trípticos, 10 voluntarios, Pega, pinturas presupuesto se
carteleras, videos, pendones, teatro comunitario, títeres, conversatorios, comité de al frío, material puede (con la
entre otros. salud reciclable autorización y
Contactar personas y organizaciones para recabar fondos Proyectistas Impresora control de la
organización
Contactar voluntarios para elaborar los medios educativos 2 expertos Teléfono
comunitaria)
Contactar personas y organizaciones gubernamentales y no para asesoría Equipo de solicitar fondos
sobre la capacitación Proyectistas perifoneo del Banco
Contactar y comprometer a estudiantes y tutores de otras carreras de la Comunal o
Tarjetas
mediante
ULA y otras universidades para potenciar el trabajo de capacitación Proyectistas telefónicas
donación de
Contactar y comprometer a organizaciones gubernamentales con Correo materiales y
competencia en el tema del proyecto Proyectistas electrónico dinero
Ubicar un local y los recursos logísticos para la capacitación Proyectistas Sonido
Establecer un horario de sesiones educativas acorde a la disponibilidad de Equipo de
tiempo de las madres Proyectistas video
Invitar a las madres a la capacitación Proyectistas Bombas
Establecer un registro de asistencia a la sesiones Proyectistas Juguetes
Definir las estrategias de evaluación de la sesiones educativas Proyectistas Otros
* Es más útil en la planificación, discriminar cada tarea para hacer un teatro comunitario, que declarar una sola tarea
llamada capacitación.
* En general cada nudo crítico o alternativa genera entre 14 y 25 actividades bien descritas.

18. Cronograma
Este componente no es originalmente del marco lógico, pero se hace una
necesidad incorporarlo debido a lo que expresa el Artículo 5 de la Ley de Servicio
Comunitario del Estudiante de Educación Superior en cuanto a que el mismo tendrá
una duración mínima de ciento veinte horas académicas, las cuales se deben
cumplir en un lapso no menor de tres meses. Desde el punto de vista de la gestión
del proyecto, se requiere conocer los lapsos en los cuales se cumplirá el servicio
comunitario, en todas las instancias administrativas como son: el representante de
carrera, facultad y comisión central de la universidad.
Para cumplir con este requisito incorporamos el siguiente cronograma y un ejemplo
sobre el caso de estudio La Concordia que nos permitirá identificar los detalles de la
planificación en cada fase del proyecto. Por otro lado, revela la continuidad de las
acciones en el tiempo, además permite conocer los períodos en que se tienen
previstas reuniones con el tutor y con la comunidad.
En el ejemplo, el lapso es semanal pero puede hacerse de manera quincenal o
mensual, de acuerdo al período en el que se tiene previsto concluir el proyecto o la
fase que se va a ejecutar con el o los estudiantes. También es importante colocar
una nota al final del cronograma, si ya se han cumplido algunas fases en períodos
anteriores.

19. Los cuadros en azul claro representan en lapso en el que se ejecutará la actividad.
Fecha de Inicio: SEMANAS
Fecha de Finalización:
Nudos Críticos / Fases del Proyecto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Análisis de Actores
Identificación y selección del problema
Análisis de alternativas
Definición de acciones por nudo crítico
Ejecución
Monitoreo
Sesiones de trabajo con el (la) tutor (a)
Reuniones de consenso y de informe de
avance
PASO 5: EJECUCIÓN
En esta fase el o los (as) estudiantes, con el acompañamiento del (de la) tutor (a),
realiza (n) las acciones ya planificadas. Antes de comenzar la ejecución, es
importante revisar las etapas previas del proyecto para verificar que los actores y el
problema, mantienen la vigencia requerida para actuar con base a las necesidades
de la comunidad, también es importante dejar claras, cuáles serán la
responsabilidades de cada uno de los estudiantes (en corresponsabilidad con los
tutores) y de los representantes comunitarios.
La ejecución de un proyecto, implica un acto de negociación estratégica
permanente para sostener un nivel de motivación y de avance suficiente para
alcanzar el objetivo del proyecto.
Como ya lo estudiamos en módulos anteriores, en la dinámica social y según los
intereses de los proyectos, existen tres tipos de actores: subgrupo oficial, subgrupo
anti-oficial u opositor y subgrupo oscilante o disponible. En la ejecución es necesario
armonizar el ambiente con estos tres grupos.
Módulo: Planificación y Proyecto. Pasos 3, 4 y 5
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño

20. En la negociación con el subgrupo oficial, es muy válida la estrategia de
comunicación periódica y de consenso cada vez que sea necesario, por supuesto
contar y disponer con la voluntad de sus miembros para contribuir con el desarrollo
social local.
En cuanto al grupo subgrupo anti-oficial u opositor, es importante dejar claros para
ellos los objetivos del proyecto, además de invitarlos a participar, si se suman a las
actividades es importante mantener la equidad y el respeto por cada persona, si no
se suman, es importante hacer del conocimiento de estas agrupaciones que la
intención de un proyecto del servicio comunitario, no implica obstaculizar las
acciones de otros entes o generar conflictos de intereses en el seno de la
comunidad. En última instancia, es decir en caso de diferencias irreconciliables con
esos grupos, la negociación implica no apoyarse en ellos, pero que ellos no
obstaculicen la actividad del proyecto.
El grupo oscilante revisa sus intereses para participar en el proyecto, ellos se
integrarán a partir de un motivo negociable y para obtener algún provecho. Es muy
importante diferenciar el grupo disponible con aquellos que no participan porque
desconocen los objetivos y alcances de un proyecto. En la interacción con todos los
grupos es perentorio evitar, como lo expresa la ley, participar o ayudar en acciones
de proselitismo político.
Una forma de evitar conflictos entre los grupos, es realizar las reuniones en zonas
neutras como las escuelas, liceos, casas de líderes comunitarios que mantengan
buenas relaciones con la mayoría de los habitantes de la comunidad.
Desde el punto de vista de la motivación grupal, el éxito de un proyecto (como lo
muestra el gráfico de la página siguiente) depende en gran medida, de la
distribución de las acciones en el tiempo.
Luego que el o los estudiantes culminen el taller de inducción, se espera que tenga
mucho interés en comenzar a realizar el servicio comunitario, pero a veces, se
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Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño

21. presenta un efecto conocido como comenzamos con mucho brío y terminamos con
escalofrío.
Como puede verse en la línea azul de la figura, al principio el grupo de trabajo se
compromete a realizar muchas acciones en un período de tiempo muy corto y por
razones diversas (cansancio, aparición de nuevas prioridades, asuetos, eventos
naturales o sociales) la motivación se va diluyendo hasta llegar a un punto de
parálisis, y como se aprecia al final de la línea azul, todos se quedan con la
interrogante ¿Qué pasó? Esta situación podría generar en la comunidad, dudas
sobre la ética, la capacidad de trabajo, la responsabilidad y el compromiso social
de los estudiantes y de la misma universidad.
Un mejor escenario se nos
presenta si seguimos la línea
fucsia, es decir, comenzamos
de manera coordinada y
consensuada con la gente,
entendiendo que, como toda
actividad humana, habrá picos
o momentos en la cumbre y
habrá momentos en que la
motivación baje un poco. Esta
circunstancia se puede dar en
casos como los siguientes:
elecciones de gobierno nacional, regional, local, asuetos de navidad, Semana
Santa, Carnaval, duelos, festividades patronales, o en momentos de conflictividad
interna de la comunidad.
Lo importante es que esos períodos de reposo no lleguen a afectar drásticamente la
intención de continuar trabajando. Otra estrategia que puede coadyuvar es la de
delegar en varios actores las actividades, con la correspondiente coordinación de
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22. los grupos para evitar el cansancio, pero que la mayoría esté enterado de los
avances del trabajo.
PASO 6: MONITOREO
A pesar que ésta se declara como la última fase, en realidad ella se viendo
haciendo desde el comienzo, porque estamos siempre vigilantes de los actores, del
problema, de las soluciones, es decir de la viabilidad política, social y económica del
proyecto.
Las normas del control de las actividades del servicio comunitario exigen dos
elementos, a saber: El número de beneficiarios de cada proyecto y las evidencias
físicas que testifiquen lo realizado.
Para evaluar lo primero, utilizaremos la matriz de monitoreo descrita al final de este
párrafo. Partiendo de la idea que ya han pasado cuatro meses y se requiere saber el
grado de avance que tiene el proyecto.
Los estudiantes presentan a la comunidad las siguientes cifras: 1.- El conocimiento de
las madres: se ha desarrollado sesiones educativas con 20 madres, más 18 que
tenían conocimiento, suman 38, por lo que se logró un avance de 52,7%. 2.- Valores
humanos en el cuidado del niño: se tenían 319 personas con valores, mediante visitas
casa a casa y sesiones educativas se han formado 102 personas más, para un total
de 421 personas adultas, lo que representa avance de 79,1%. 3.- Vinculación de la
comunidad con el servicio de salud local: para el momento 9 organizaciones se han
sumado a las reuniones con el servicio de salud y están participando activamente
en el desarrollo de la comunidad de La Concordia, con lo que suman 12 los grupos
organizados que están integrados al trabajo, esto quiere decir que el grado de
avance es de 30%.
Sin embargo, con relación a 4.- Las creencias que favorecen la salud del bebé, a
pesar de los esfuerzos realizados mediante trípticos, sesiones educativas con teatro
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Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño

23. comunitario y participación en las reuniones de padres y representantes, además de
trabajo con los maestros de la comunidad, el grado de avance en este nudo crítico,
se ha podido educar 100 adultos, más 106 que ya tenían creencias saludables,
suman 206, para un logro de 38,7%.
Los resultados aparecen reflejados en la matriz siguiente.
Me
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24. Matriz de Ejecución y Monitoreo del proyecto
Línea Meta
Avance
Nudos Críticos Base Factible
%
% % Observaciones
La dispersión geográfica ha sido una
limitante, las lluvias y la ausencia de las
Conocimiento
25 75 52,7 madres en las mañanas por motivos
de las madres
laborales, generan amenazas al
cumplimiento de la meta.
La meta fue superada gracias a la
excelente receptividad de las personas
Valores
para asistir a las reuniones y a ser visitada
humanos en el
60 70 79,1 en su casa. Se incorporó un grupo de 10
cuidado del
facilitadores a la capacitación. Se decidió
niño.
por consenso, seguir trabajando en este
nudo crítico.
Gracias a la mediación del talento
humano que labora en el ambulatorio, el
padre de la parroquia y algunos maestros,
establecieron excelentes relaciones con
grupos oscilantes de la comunidad. Los
grupos pidieron que las reuniones no se
hicieran en la sede de un partido político,
prefieren hacerlas en la Escuela Andrés
Vinculación de Bello o en el Ambulatorio El Convite. Se
la comunidad generaron dificultades porque al principio,
10 20 30
con el servicio los directivos del ambulatorio y de otros
de salud local entes del gobierno local, no asistían a las
reuniones convocadas. Algunos grupos
pidieron que no se trataran asuntos
políticos en las reuniones. Se mantiene un
ambiente de respeto y armonía. Se acordó
que los estudiantes pasaran información
del avance cada semana por escrito a los
grupos y personas involucradas en el
proyecto.
Es necesario repensar la estrategia de
visitas a los domicilios en la mañana ya que
muchas personas no pueden atendernos.
Creencias que Las personas dicen que es preferible
favorecen la 20 80 38,7 hacerlo luego de las tres y media y hasta
salud del bebé las cinco de la tarde. Aún persisten
creencias que son difíciles de modificar,
como es suspender la lactancia cuando en
niño tiene diarrea.
Módulo: Planificación y Proyecto. Pasos 3, 4 y 5
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño

25. Como puede apreciarse la matriz refleja situaciones que se nos presentan en la
cotidianidad y cuya dinámica se mueve en dos polos: fortalezas y debilidades. En el
ejemplo, se aprecia de manera sencilla el grado de avance que tiene cada nudo
crítico y constituye un ejercicio de integración de fuerzas en el que se potencian las
capacidades personales y colectivas, los deseos de optimizar la calidad de vida y,
las competencias de estudiantes universitarios, en un proyecto viable.
En cuanto a las evidencias físicas, durante todo el proceso de trabajo con la
comunidad, el estudiante debe mantener todas las formas de recolección de
información que permitan demostrar que las actividades previstas se cumplieron.
Entre los medios de verificación que son utilizados con frecuencia se encuentran:
actas de acuerdos con la comunidad, cartas de aceptación del consejo comunal o
del centro educativo, videos, fotos, listas de asistencia a reuniones, bitácora de
cada estudiante con el registro del servicio comunitario (con los respectivos avales
en firmas y sellos del consejo comunal o el ente que funge como tutor institucional
del proyecto), croquis, listas firmadas de las visitas casa a casa, entre muchos otros.
Módulo: Planificación y Proyecto. Pasos 3, 4 y 5
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño

26. Actividades de autoevaluación del contenido
Para dar por aprobado el contenido de este módulo, usted debe presentar una
prueba de selección simple con 5 preguntas de cinco opciones. Luego de la lectura,
es muy valioso hacer una reflexión personal o con el grupo de estudiantes (incluso
con su tutor académico y comunitario) que lo vayan a acompañar en su proyecto y
luego, responda las siguientes preguntas:
1. ¿Considera usted que puede y debe trabajar con todas las causas descritas en el
Árbol de Problemas? Justifique su respuesta.
2. ¿Cuál es la utilidad que tiene establecer una meta por cada alternativa?
3. ¿Redacte una pregunta para evaluar conocimiento sobre un tema vinculado con
su carrera y revise si cumple con las características que sugiere el módulo?
4. ¿Escriba una lista de cotejo con cinco acciones acerca de un tema vinculado
con su carrera y revise si cumple con las características que sugiere el módulo?
5. ¿Cuáles son las condiciones que deberían tenerse en cuenta para definir las
acciones de cada alternativa o nudo crítico, si lo prefiere realice una lista de
acciones sobre tema vinculado con su carrera?
6. ¿Proponga un cronograma para un proyecto ficticio, tomando en cuenta el
tiempo en el que usted podría culminar un proyecto socio-comunitario?
7. Realice la lectura correspondiente al paso 5 de la ejecución del proyecto y
destaque las acciones estratégicas que se pueden aplicar para incrementar la
posibilidad de éxito de un proyecto socio-comunitario.
Módulo: Planificación y Proyecto. Pasos 3, 4 y 5
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño

27. 8. ¿Qué significa la frase comenzamos con mucho brío y terminamos con escalofrío,
proponga maneras de evitar este efecto en los proyectos?
9. ¿Qué evidencias presentaría usted al tutor, a la Coordinación del Servicio
Comunitario de su facultad y la comunidad para demostrar que cumplió con todas
las actividades planificadas en un proyecto socio-comunitario?
10. ¿Quiénes y cómo deberían realizar el monitoreo de las acciones planificadas en
un proyecto socio-comunitario?
11. Realice una lista de amenazas potenciales para un proyecto socio-comunitario
que usted llevaría a cabo.
12. Realice una lista de oportunidades potenciales para un proyecto socio-
comunitario que usted llevaría a cabo.
Módulo: Planificación y Proyecto. Pasos 3, 4 y 5
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño

28. Referencias bibliográficas
1. Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria. (2011). Guía para la
elaboración de proyectos de servicio comunitario. Documento en línea disponible
en: http://serviciocomunitario.mppeu.gob.ve/documentos/guia_proyectos.pdf
2. Mandl, J. (1996). Metodología para la planificación en salud a nivel de los municipios.
En: Málaga H, Manzanilla L, (editores). Proyecto Municipios hacia la Salud:
Experiencia Venezolana. Caracas: Organización Panamericana de la Salud. Pp. 22 –
45.
Mayor información en:
http://www2.ula.ve/serviciocomunitario/
Módulo: Planificación y Proyecto. Pasos 3, 4 y 5
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño