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AUTONOMIAS EN BOLIVIA
 

AUTONOMIAS EN BOLIVIA

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dentro del proceso de construccion de las autonomias, el ministerio de autonomias de Bolivia, nos proporciono este documento para conocimiento de la comunidad.

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  • 05/07/2010 Proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización Unidad de Investigación - Ministerio de Autonomía
  • Unidad de Investigación - Ministerio de Autonomía 05/07/2010 Proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización
  • 05/07/2010 Proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización Unidad de Investigación - Ministerio de Autonomía
  • 05/07/2010 Proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización Unidad de Investigación - Ministerio de Autonomía
  • 05/07/2010 Proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización Unidad de Investigación - Ministerio de Autonomía
  • 05/07/2010 Proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización Unidad de Investigación - Ministerio de Autonomía
  • 05/07/2010 Proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización Unidad de Investigación - Ministerio de Autonomía
  • 05/07/2010 Proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización Unidad de Investigación - Ministerio de Autonomía
  • 05/07/2010 Proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización Unidad de Investigación - Ministerio de Autonomía

AUTONOMIAS EN BOLIVIA AUTONOMIAS EN BOLIVIA Presentation Transcript

  • LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN « Andrés Ibáñez » Septiembre 2010 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
  • LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN
    • Es una Ley de carácter especial que da un marco general y regula aspectos específicos para la aplicación ordenada y progresiva de las autonomías en el país.
    • La Ley ha sido promulgada el 19 de julio de 2010.
  • ESTRUCTURA DE LA LEY Marco Constitucional, Objeto, Alcance y Ámbito de Aplicación ; Principios y Definiciones; Bases del Régimen de Autonomías. CONTENIDO La Ley esta compuesta por 9 Títulos, 146 Artículos y Disposiciones Finales Bases de la Organización Territorial; Espacios de Planificación Gestión; Mancomunidades. Autonomía Departamental ; Autonomía Municipal ; Autonomía Regional; Autonomía Indígena Originaria Campesinas. Acceso a la Autonomía ; Estatutos y Cartas Orgánicas. I. DISPOSICIONES GENERALES 1 - 13 TITULO ARTICULO II. BASES DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 14 - 29 III. TIPOS DE AUTONOMÍAS 30 - 48 IV. PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA AUTONOMÍA Y ELABORACIÓN DE ESTATUTOS Y CARTAS ORGANICAS 49 - 63
  • Competencias; Reserva de Ley, Transferencia y Delegación; Alcance de las Competencias. Objeto y Lineamientos, Recursos de las ETA, Administración de los Recursos de las ETA; Transferencias ; Gestión Financiera y Responsabilidad Fiscal; Fondo de Desarrollo Productivos Solidario. Coordinación ; Consejo Nacional de Autonomías; Servicio Estatal de Autonomías ; Planificación; Concejos de Coordinación Sectorial; Acuerdos y Obligaciones. Participación Social ; Control Social. CONTENIDO ESTRUCTURA DE LA LEY Suspensión Temporal ; Destitución . V. RÉGIMEN COMPETENCIAL 64 - 100 VI. RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO 1O1 - 119 VII. COORDINACIÓN ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ETA 120 - 137 VIII. MARCO GENERAL DE LA PARTICIPACIÓN Y EL CONTROL SOCIAL EN LAS ETA 138 - 143 TITULO ARTICULO IX. SUSPENSIÓN TEMPORAL Y DESTITUCIÓN DE AUTORIDADES ELECTAS 144 - 149
  • DISPOSICIONES GENERALES
    • MARCO CONSTITUCIONAL.
    • OBJETO. regular el régimen de autonomías y las bases de la organización territorial del Estado.
    • ALCANCE.
      • Bases de la organización territorial del Estado.
      • Tipos de autonomía.
      • Procedimiento de acceso a la autonomía y procedimiento de elaboración de Estatutos y Cartas Orgánicas.
      • Regímenes competencial y económico financiero.
      • Coordinación entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas (ETA).
      • Marco general de la participación y el control social en las ETA.
      • Suspensión Temporal o Destitución de Autoridades.
    • AMBITO DE APLICACIÓN. En los órganos del nivel central del Estado y a las ETA.
  • Unidad Voluntariedad Solidaridad Equidad Bien común Autogobierno Preexistencia de las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos Igualdad Complementariedad Equidad de género Subsidiariedad Coordinación Gradualidad Reciprocidad Transparencia Lealtad Institucional Participación y Control Social Provisión de recursos económicos PRINCIPIOS
  • DEFINICIONES
    • Unidad Territorial
    • Territorio Indígena Originario Campesino
    • Entidad territorial
    • Descentralización Administrativa
    • Autonomía
    • Competencia
    • Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesino
  • FUNCIONES DE LA AUTONOMÍA AIOC Impulsar el desarrollo integral como naciones y pueblos, así como la gestión de su territorio. Autonomía Municipal
      • Impulsar el desarrollo económico local y humano a través de la prestación de servicios públicos a la población, así como coadyuvar al desarrollo rural.
    Autonomía Regional
      • Promover el desarrollo económico y social en su jurisdicción mediante la reglamentación de las políticas públicas departamentales en la región en el marco de sus competencias conferidas.
    Autonomía Departamental
      • La autonomía departamental, impulsar el desarrollo económico y social en su jurisdicción.
  • EJERCICIO
      • La libre elección de sus autoridades.
      • Crear, recaudar y/o administrar tributos, e invertir sus recursos de acuerdo a la CPE y ley.
      • La facultad legislativa.
      • La planificación, programación y ejecución de su gestión política, administrativa, técnica, económica, financiera, cultural y social.
      • La gestión pública intercultural.
      • En el caso de la AIOC, el ejercicio de la potestad jurisdiccional indígena.
  • BASES DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
  • Unidades Territoriales Espacios de planificación y gestión Conformación Institucionalidad Función Departamento Región: Una vez que cumpliendo requisitos, decidan ser Autonomía regional. Región Decisión de municipios/AIOC, Gob. Nal., o Deptal. en coordinación con ellos Consejo Regional Económico Social (CRES): - Municipios/AIOC - Gob. Deptal. (designa institucionalidad) - Sociedad Civil Planificación del desarrollo según SPIE y articulación entre niveles Región metropo-litana Mediante Ley Consejo Metropolitano: - Municipios - Gob. Deptal. - Gob. Nacional Provincia Municipio Distrito Municipal Decisión del Gobierno Municipal Territorio IOC : Una vez que cumpliendo requisitos, decidan ser AIOC. Distrito IOC Descentralizado Decisión del Gobierno Municipal A iniciativa de la PIOC Autoridades electas de acuerdo a sus normas y procedimientos propios Desarrollo de su cultura y gestión de su habitad
  • TIPOS DE AUTONOMÍAS Y ACCESO A LAS AUTONOMÍAS
  • El gobierno autónomo departamental está constituido por : AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL
    • Asamblea Departamental ,
    • con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito de sus competencias.
    • Elección de Asambleístas:
    • Territorio.
    • Población.
    • Equidad de Género.
    • Representación IOC.
    Órgano Ejecutivo , presidido por un Gobernador(a) e integrado por autoridades departamentales , cuyo número y atribuciones serán establecidos en el Estatuto. Elección : Listas separadas de los asambleístas. Organización Institucional del Ejecutivo: Adecuada al relacionamiento y coordinación con el nivel central del Estado   Los 9 departamentos por mandato de referendo accedieron a la Autonomía Departamental
  • Todos los municipios tienen la condición de autonomías municipales, sin necesidad de cumplir requisitos ni procedimiento previo AUTONOMÍA MUNICIPAL Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa, en el ámbito de sus competencias. Órgano Ejecutivo presidido por el Alcalde(esa) e integrado, además, por autoridades encargadas de la administración. El gobierno autónomo municipal está constituido por :
  • Se constituye por la voluntad de los ciudadanos para la planificación y gestión de su desarrollo integral, sobre la base de un plan de desarrollo regional AUTONOMÍA REGIONAL   Asamblea Regional: Con facultad normativo-administrativa y fiscalizadora, en el ámbito de las competencias que le sean conferidas.   Órgano Ejecutivo: Con facultad reglamentaria y ejecutiva Su estructura será definida en su estatuto. La autoridad que encabeza el órgano ejecutivo será el Ejecutivo(a) Regional, que deberá ser electa o electo por la asamblea regional, en la forma que establezca el estatuto autonómico. El gobierno autónomo regional está constituido por :
  • Las naciones y pueblos indígena originario campesinos podrán acceder a la Autonomía Indígena Originaria Campesina, en la jurisdicción de una unidad territorial , a través de las siguientes vías:   AUTONOMÍA INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA Territorio Indígena Originario Campesino     Municipio     Región Indígena Originaria Campesina     Las f acultades deliberativas, fiscalizadoras, legislativas, reglamentarias y ejecutivas y jurisdiccional, podrán expresarse de manera oral o escrita , con el único requisito de su registro, salvo en los casos en los que se requiera la acreditación documentada.
  • TERRITORIO INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO
  • MUNICIPIOS
  • REGIONES
  • Convertido un municipio en AIOC se integrará la totalidad del TIOC a la AIOC INTEGRACIÓN TERRITORIAL
  • Los TIOC que no se constituyan en autonomía podrán constituirse en distritos municipales indígena originario campesinos. INTEGRACIÓN TERRITORIAL
    • La conformación de una RIOC no implica necesariamente la desaparición de las entidades territoriales que la conforman.
    INTEGRACIÓN TERRITORIAL
    • Uno o varios distritos municipales IOC podrán agregarse a Entidades Territoriales IOC colindantes , previo proceso de nueva definición de límites municipales y los procesos de acceso a la AIOC.
    • Una o varias comunidades IOC con territorio consolidado podrán agregarse a E ntidades T erritoriales IOC , de la misma nación o pueblos indígena originario campesino o afines, previo acuerdo entre las partes y proceso de nueva definición de límites municipales y los procesos de acceso a la AIOC .
    • Podrán constituirse en una sola AIOC, la agregación de TIOC con continuidad territorial , pertenecientes a uno o a diferentes pueblos o naciones IOC que tengan afinidad cultural, si en conjunto cumplen con los requisitos establecidos.
    INTEGRACIÓN TERRITORIAL
  • TIOC Consulta Municipios La agregación de municipios, distritos municipales o AIOC AIOC Regiones Referendo Referendo o Consulta TCO ACCESO A LA AUTONOMÍA INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA
    • En todos los casos:
    • Certificación en cada caso la condición de territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones demandantes según lo establecido en el parágrafo I del articulo 290 de la CPE.
    REQUISITOS
    • Para los TIOC:
    • Viabilidad Gubernativa
      • Organización (Existencia, representatividad, fortalecimiento y funcionamiento)
      • Plan Territorial (instrumentos de gestión, estrategia de financiamiento, estrategia de fortalecimiento de capacidades, estructura demográfica).
    • Base Poblacional
      • Para tierras altas 10.000 habitantes (5.000 si está en frontera) y 1.000 habitantes para naciones y pueblos IOC minoritarios.
      • Excepción para las naciones y pueblos minoritarios, se flexibilizará cuando la evaluación de la Viabilidad Gubernativa sea sobresaliente y 4.000 en tierras altas si no fracciona el territorio ancestral.
    REQUISITOS
  • ELABORACIÓN DE ESTATUTOS Y CARTAS ORGÁNICAS
  • PROCEDIMIENTOS DE ELABORACIÓN Elaboración Participativa de los Estatutos Aprobación del Estatuto Control de Constitucionalidad Aprobación y vigencia de Estatutos Por el Órgano Deliberativo Por 2/3 del Órgano Deliberativo Referendo Tribunal Constitucional Plurinacional
  • CONTENIDOS
  • RÉGIMEN COMPETENCIAL
    • Las normas del nivel central del Estado, de acuerdo a la naturaleza y escalas , establecerán:
    • las áreas y el alcance que corresponde al nivel central del Estado y a las entidades territoriales autónomas, y
    • la participación de éstas en la reglamentación y ejecución de las competencias concurrentes.
    COMPETENCIAS CONCURRENTES
    • Fijará:
    • los principios,
    • la regulación general de la materia y
    • la división de responsabilidades entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas.
    • Establecerá:
    • las entidades territoriales autónomas a las que les corresponda dictar leyes de desarrollo.
    • La Ley Básica no puede autorizar a un órgano del Estado diferente a la Asamblea Legislativa Plurinacional su modificación o la facultad de dictar normas de carácter retroactivo.
    COMPETENCIAS COMPARTIDAS Legislación Básica
  •    La Ley de Desarrollo es la norma jurídica complementaria a la Ley Básica, dictada por la entidad territorial autónoma habilitada por la Ley de Desarrollo , que norma sobre las competencias compartidas en su jurisdicción. Las leyes de desarrollo son nulas de pleno derecho si son contrarias a los preceptos y alcances previstos por la legislación básica. COMPETENCIAS COMPARTIDAS Legislación de Desarrollo
    • En caso que se presenten situaciones de disparidad entre las disposiciones normativas de las entidades territoriales autónomas que afecten derechos constitucionales o el interés general del Estado , la Asamblea Legislativa Plurinacional tiene la facultad de establecer , por medio de ley, los principios necesarios para llevar a cabo la compatibilización normativa .
    COMPATIBILIZACIÓN LEGISLATIVA
    • Los conflictos de asignación, transferencia, delegación o ejercicio de competencias que se susciten entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, o entre éstas, podrán resolverse por la vía conciliatoria ante el Servicio Estatal de Autonomía s, mediante convenio de conciliación que deberá ser refrendado por los órganos legislativos correspondientes.
    •  
    • Esta vía conciliatoria no es obligatoria, y en todo caso, los conflictos de competencias no resueltos podrán ir al Tribunal Constitucional Plurinacional.
    CONFLICTOS DE COMPETENCIAS
  • La transferencia total o parcial de una competencia, implica transferir su responsabilidad a la entidad territorial autónoma que la recibe. La transferencia es definitiva y no puede ser, a su vez, transferida a una tercera entidad territorial autónoma, limitándose a su delegación total o parcial.   TRANSFERENCIA DELEGACION La delegación total o parcial de una competencia, implica que el gobierno delegante no pierde la titularidad de la misma , asumiendo la responsabilidad la entidad territorial que la recibe. La delegación es reversible .
  • ALCANCE COMPETENCIAL
    • Salud
    • Educación
    • Agua Potable y Alcantarillado
    • Energía
    • Habitad y Vivienda
    • Seguridad Ciudadana
    • Patrimonio Cultural
    • Relaciones Internacionales
    • Desarrollo Rural Integral
    • Desarrollo Productivo
    • Gestión de Riesgos y Atención a Desastres.
    • Recursos Naturales
    • Biodiversidad y Medio Ambiente
    • Recursos Hídricos y Riego
    • Áridos y Agregados
    • Telefonía Fija, Móvil y Telecomunicaciones
    • Planificación
    • Ordenamiento Territorial
    • Turismo
    • Transporte
  • RÉGIMEN FISCAL FINANCIERO
  • RESPONSABILIDADES DEL ESTADO (Aproximación desde el gasto funcional) Nota: Reportes de ejecuciones del PGE. MEyFP; Ver Servicios Públicos y Actividades Económicas CARGA COMPETENCIAL (% Gasto Público Total) Promedio 2006 - 2008 en Millones de $us. NIVEL CENTRAL NIVEL DEPARTA MENTAL NIVEL MUNICIPAL UNIVERSIDADES TOTAL SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES   15,2 % 0,8 % 1,9 % 0,04 % 18 % DEFENSA   3,8 % 0,0 % 0,0 % - 4 % ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD   4,5 % 0,1 % 0,2 % 0,01 % 5 % ASUNTOS ECONÓMICOS   13,5 % 5,5 % 5,7 % 0,1 % 25 % PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE   0,3 % 0,3 % 1,3 %   2,0 % VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS   0,5 % 0,3 % 4,4 %   5 % SALUD   6,9 % 0,3 % 2,4 % 0,1 % 10 % ACTIVIDADES RECREATIVAS, CULTURA Y RELIGIÓN   0,2 % 0,2 % 1,7 % 0,04 % 2 % EDUCACIÓN   9,8 % 0,7 % 3,5 % 3,3 % 17 % PROTECCIÓN SOCIAL   10,5 % 0,6 % 0,5 % 0,2 % 12 % DISTRIBUCIÓN GASTOS   66 % 9 % 22 % 4 % 100 % DISTRIBUCIÓN INGRESOS PGE 2010 59 % 13 % 22 % 7 % 100 %
  • TRANSFERENCIAS TGN – Evolución (En Millones de Bs.) Fuente: Elaboración propia con datos del MEyFP (PGE Ejecutado) (*) PGE Inicial.
  • GOBIERNOS DEPARTAMENTALES (PGE 2010, en millones de Bolivianos)   Ingresos Totales Caja y Bancos (*) Regalías + Fondos IDH Ingresos Totales Per Cápita (Bs.)   Gobernaciones 3.378,0 1.426,3 2.400,4 640,0 324,0 La Paz 239,4 143,1 104,0 68,8 84,3 Cbba. ( P ) 334,0 208,4 216,8 68,8 179,4 S. Cruz ( P ) 499,7 125,6 370,8 68,8 179,4 Chuquisaca ( P ) 164,0 208,7 65,6 68,8 252,1 Tarija ( P ) 1.131,0 296,0 1.014,4 89,9 2.165,3 Oruro 203,9 82,0 108,4 68,8 452,3 Potosí 477,6 226,4 375,6 68,8 605,8 Beni 190,9 29,6 96,0 68,8 428,7 Pando 137,4 106,6 48,8 68,8 1.693,3 (*) No corresponden a la gestión         (P) Productores de Hidrocarburos        
  • GOBIERNOS MUNICIPALES – AIOC (PGE 2010, en millones de Bolivianos)   Ingresos Totales Coopart. Tributaria Recursos Específicos IDH Créditos Donaciones Ingresos Totales Per Cápita (Bs.) Municipios 7.133,1 3.300,8 402,4 2.046,5 1.232,7 684,2 La Paz 1.896,4 934,1 43,6 322,2 516,7 667,7 Cbba. 1.012,3 578,9 19,2 240,2 152,9 543,7 S. Cruz 1.328,1 806,7 52,1 292,9 150,0 476,7 Chuquisaca 498,7 212,2 5,0 188,9 86,2 766,5 Tarija 618,1 155,5 154,3 246,9 54,5 1.183,3 Oruro 425,5 155,9 15,1 188,9 64,8 943,9 Potosí 720,7 292,6 91,2 188,9 139,2 914,1 Beni 392,2 144,1 15,2 188,9 43,8 880,8 Pando 241,2 20,9 6,7 188,9 24,6 2.972,4
  • RUTA - RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO 2010 2011 2012 2013 Responsabilidades Competencias – Límites Recursos Fuentes - Facultades LMAD Gestión Presupuestaria y Responsabilidad Fiscal Principios Pacto Fiscal Plurinal. Ley Clasificación , Regulación, Impuestos FONDO DESARROLLO SOLIDARIO Potestad y Cobro Tributos Desarrollo Sistema de Impuestos ACUERDOS DEPARTAMENTALES Traspaso Efectivo, Transferencia, Delegación… COSTEO COMPETENCIAL
  • RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO
    • Régimen Económico Financiero
    • Recursos de las Entidades Territoriales Autónomas
    • Administración de Recursos
      • Tesorería y Crédito Público
      • Patrimonio y Bienes
      • Recursos Tributarios (Transitorias y Finales)
    • Transferencias
    • Gestión Presupuestaria y Responsabilidad Fiscal
    • Fondo de Desarrollo Productivo Solidario
    • Promover el desarrollo productivo a través del financiamiento de proyectos estratégicos, contribuyendo a una distribución más equitativa de los beneficios de la explotación de recursos naturales, en todo el territorio nacional:
      • Atender la profunda inequidad distributiva
      • Atenuar la atomización del gasto e incentivar la concurrencia y coordinación territorial
      • Concretar el financiamiento de los proyectos estratégicos para todos los departamentos y regiones
    • Este Fondo será implementado a través de Ley específica
    FONDO DESARROLLO PRODUCTIVO SOLIDARIO
  • FONDO DESARROLLO PRODUCTIVO / PROYECCIÓN 2010 La Ley Marco: Acuerdo sobre las condiciones particulares – ley específica Desarrollo Productivo Bs.497 millones
    • Proyectos Estratégicos – Concurrentes
    • Administra un DIRECTORIO con los contribuyentes
    Mecanismos Solidario Bs. 150 millones
    • Equivalente Regalía Comp. 1%
    • Para Gobernaciones con menores ingresos totales RRNN per cápita
    • En proporción a población pobre
    • Transferencias directas
    Reserva y Estabilización Bs.55 millones
    • Reserva de contingencia para periodos de bajos ingresos
    • Se determina x Política Fiscal
    Recursos IDH Bs.703 millones
    • Recaudaciones adicionales respecto a un precio tope.
    • Otros recursos que se decidan autónomamente
    • Gestión financiera de los recursos
  • FONDO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Recursos para los Departamentos 48% Inversión Territorial 56 % Inversión Territorial
  • COORDINACIÓN ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS
  • LA COORDINACIÓN ES UNA OBLIGACIÓN Y GARANTÍA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO PLURINACIONAL CON AUTONOMÍAS. La coordinación se da mediante la institucionalidad y normativa establecida en le LMAD y los acuerdos y convenios que asuman las ETA y el nivel central del Estado. C. Política Consejo Nacional de Autonomías C. Programática C. Sectorial Sistema de Planificación Integral Consejos de Coordinación Sectorial Servicio Estatal de Autonomías C. Técnica ÁMBITO DE COORDINACIÓN MECANISMOS
  • CONCEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS
    • COMPOSICIÓN:
    • La Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional, que lo preside.
    • Tres Ministras o Ministros del Órgano Ejecutivo Plurinacional: Presidencia, Planificación del Desarrollo y Autonomías (Vicepresidente del Concejo y que podrá suplir a la Presidente del Concejo).
    • Las Gobernadoras o los Gobernadores, de los nueve departamentos;
    • Cinco representantes de la Federación de Asociaciones Municipales.
    • Cinco representantes de las Autonomías IOC.
    • Una o un representante de las autonomías regionales.
    Es una instancia consultiva y permanente
    • Coordinación
    • Consulta
    • Deliberación
    • Proposición
    • Concertación
    Gobierno Plurinacional y los gobiernos autónomos.
  • CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS
    • Funcionamiento:
    • Reuniones Ordinarias – 2 veces al año a solicitud.
    • Extraordinarias – a solicitud de 15 de sus miembros.
    • 2. Acuerdos Por consenso – Convenios Interinstitucionales.
    • Vinculantes entre las partes.
    • Ratificados por sus Órganos Deliberativos.
    • 3. Secretaria Técnica Bajo tuición del M. de Autonomía
    • Apoyo – Logístico, Técnico y Administrativo.
    • 4. Reglamento Interno Aprobado por el CNA.
  • SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMÍAS
    • Es una entidad pública descentralizada bajo tuición del Ministerio de Autonomía , con personalidad jurídica de derecho público, con jurisdicción nacional, autonomía de gestión técnica, administrativa y presupuestaria.
    • ESTRUCTURA:
    • Un Directorio compuesto por cinco miembros, nombrados mediante Resolución Suprema de ternas propuestas por el Concejo Nacional de Autonomías. Sus atribuciones serán establecidas por Decreto Supremo.
    • Direcciones , jefaturas y unidades técnico-operativas , establecidas mediante Decreto Supremo.
    • ÀMBITOS DE EJERCICIO
    • Competencial
    • Económico Financiero o
    • Normativo
    • Información
    • ATRIBUCIONES
    • Promover la conciliación y emitir informes sobre conflictos de competencias, como mecanismo voluntario, previo a su resolución ante el TCP, causando estado con la ratificación por los Órganos Deliberativos involucrados.
    • Establecer criterios técnicos para la transferencia y delegación de competencias.
    • Elaborar informes sobre las iniciativas de mecanismos y criterios para la distribución de recursos a las ETA.
    • Coadyuvar en el calculo de costos competenciales para su transferencia y delegación.
    • Administrar un registro de normas emitidas por las ETA y el NCE.
    • Elevar al M. de Autonomía informes recomendando la formulación de Leyes de Armonización.
    • Poner a disposición de la ciudadanía toda la información relacionada al proceso autonómico, ésta información es considerada oficial.
    SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMÍAS
  • Será aprobado por ley de la ALP determinando la obligatoriedad de la Planificación Integral y Territorial SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO Es un conjunto de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos, procedimientos de orden técnico, administrativo y político, para recoger propuestas de todos los actores sociales y políticos y crear estrategias para la implementación del Plan General de Desarrollo
  • Son instancias: Consultivas - De Proposición – Concertación Entre el NCE y ETA, para coordinar asuntos sectoriales CONSEJOS DE COORDINACION SECTORIAL
    • Estructura:
    • Ministerio del Sector (lo preside)
    • Una autoridad Competente del Sector de la ETA
  • Su creación es potestativa , como instancia oficial encargada de la coordinación, articulación y estableciendo de acuerdos para la asunción de las competencias municipales por parte de las AIOC CONSEJOS DE COORDINACION ENTRE GOBIERNOS MUNICIPALES Y GOBIERNOS IOC
    • Estructura:
    • SEA (lo preside)
    • Representación de el o los Gobiernos Municipales
    • Representación del Gobierno IOC
  • PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL
  • GESTIÓN PARTICIPATIVA
    • Las normas de los gobiernos autónomos deberán garantizar la existencia y vigencia de:
    • Mecanismos de participación ciudadana
    • Apertura de canales o espacios para recoger y atender las demandas
    • sociales en la gestión pública a su cargo.
  • TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
    • Sin necesidad de requerimiento expreso, cada gobierno autónomo debe publicar de manera regular:
      • sus planes, programas y proyectos,
      • contrataciones y reportes de ejecución
      • informes físicos y financieros,
      • resultados, evaluaciones, balances,
      • información relacionada a la gestión pública a su cargo.
    • Asimismo, tiene la obligación de responder a los requerimientos de información específica formulados por cualquier ciudadana o ciudadano, organización social u organismo colegiado, y permitir el acceso efectivo a la información de cualquier entidad pública.
            • Las máximas autoridades ejecutivas deben hacer una rendición pública de cuentas por lo menos una vez al año, que cubra todas las áreas en las que el gobierno autónomo haya tenido responsabilidad, y que deberá realizarse luego de la amplia difusión, de manera previa y oportuna, de su informe por escrito.
  • CONTROL SOCIAL
    • GARANTÍA DE CONTROL SOCIAL.
    • La normativa de los gobiernos autónomos garantizará el ejercicio del control social, cualquiera sean las formas en que se ejerciten.
    • REVOCATORIA DE MANDATO.
    • No podrá negarse la convocatoria a Referendo Revocatorio de mandato cuando la solicitud esté fundamentada en los informes del control social y haya cumplido con los procedimientos y requisitos establecidos en la Constitución Política del Estado y la ley.
  • SUSPENSIÓN TEMPORAL Y DESTITUCIÓN
  • SUSPENSIÓN TEMPORAL
    • Podrán ser suspendidas y suspendidos de manera temporal en el ejercicio de su cargo cuando se dicte en su contra Acusación Formal
    • El órgano deliberativo de la entidad territorial autónoma respectiva, dispondrá, de manera sumaria y sin mayor trámite, la suspensión temporal de la autoridad acusada designando, al mismo tiempo y en la misma resolución, a quien la reemplazará temporalmente durante su enjuiciamiento.