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Políticas de transparenciaactiva: Del “que” al “como”       Open Data, RISP.         David Fernández Mena
Objetivo y mecánica No es una conferencia   Análisis status quo   Todos expertos. Participación Conocer y revisar el e...
Conceptos Abierto Vs. Cerrado o Propietario     Formatos     Estándares     Contenidos     Abierto o libre Web Socia...
De nuevo: ¿Qué es Transparencia? Concepto multidimensional difícil de definir   Financiera, política, “in rationale”, en...
¿Eso es todo? La Transparencia es solo una característica  necesaria. Una herramienta esencial para diversas  finalidades...
Transparencia focalizada o            proactiva Cumplir mas allá de lo que el marco legal  exige en Obligaciones de Trans...
¿Y si vamos más allá                 todavía? Lógica Documental Vs. Lógica de Datos                  Wisdom              ...
No sólo el que, sino el como ¿Cómo se puede hacer para liberar toda esa  información que mañana puede ser de interés de l...
RISP y Open Data RISP (Reutilización de la Información del Sector Público):   Poner la Información del Sector Público di...
RISP y Open Data RISP (Reutilización de la Información del Sector Público):   Fuente: Directiva 2003/98/CE   Orientació...
Muchas diferencias RISP    Enfoque económico    Enfoque documental    Uso gratuito u oneroso    Voluntario    Tema d...
Muchas diferencias Open Data   Es una forma de RISP   Enfoque de Difusion e innovacion (I+D+I)   Enfoque de Datos.    ...
Open Government Data            Principles    Los datos serán:1. Completos: Todo dato público = los no sujetos a limitacio...
Open Data dentro de lo            “Open” Ecosistemas abiertos.   Open Source   Open Innovation   Open Governance     ...
Cadena de Valor
Características del modelo #1: No documents, but data #2: No authorizations, but free reuse #3: No information-on-deman...
Cronología de la apertura de la información                       públicalibro              DIRECTIVA                   LE...
Cronología de la apertura de la información                       pública                                  Acuerdo        ...
Un movimiento mundial en        eclosiónFundación CTIC | http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/
Política pública1. Mejorar los sistemas de información de la   Administración2. Aumentar la transparencia informativa3. Ge...
Áreas de valorFor Governments and civil society (Ton Zijlstra):   Participation, self empowerment   Transparency, democr...
Áreas de valorFor companies and entrepeneurs:   New businesses based on reuse of data   Products and services enriched w...
Protección de Datos y Open Data Necesariamente, en la mayoría de los casos hay que  desagregar   Hay que tener cierto cu...
Propiedad Intelectual y Open Data Responsables Licenciamiento   Licencias propietarias pero universales     Cuando los...
Impactos Qué ocurrió en un año: http://www.ted.com/talks/tim_berners_lee_the_year_op  en_data_went_worldwide.html
Impactos Dificultad de medición  Medición Económica    España, de acuerdo con Aporta, en 2011 ha generado 600     M. de...
La Escala de Tim Berners-               Lee ★   make your stuff available on the Web (whatever format)  under an open lic...
Linked Data y la Web            Semántica Linked Data ayuda a generar la Web  Semántica Debemos liberar los datos YA o d...
Quien es quien
Revisión de ejemplos de             portales Open Data Euskadi Data.gov Proyecto Aporta   Datos.gob.es LAPSI Ayuntam...
Que no hay que hacer El caso RENFE Precios elevados   CENDOJ   Eslovenia y las sentencias.
Que no hay que hacer El caso RENFE Precios elevados   CENDOJ   Eslovenia y las sentencias.
La transparencia provoca        eficiencia
La transparencia ya no es       una opción
¿Cuál es más transparente? Muchas Gracias
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  1. 1. Políticas de transparenciaactiva: Del “que” al “como” Open Data, RISP. David Fernández Mena
  2. 2. Objetivo y mecánica No es una conferencia  Análisis status quo  Todos expertos. Participación Conocer y revisar el estado, tendencias y terminología empleada en materia de apertura de información pública  Open Data  RISP Revisar Casos
  3. 3. Conceptos Abierto Vs. Cerrado o Propietario  Formatos  Estándares  Contenidos  Abierto o libre Web Social o Web 2.0 Web Semántica o Web 3.0 Raw Data Vs. Linked Data Interoperabilidad
  4. 4. De nuevo: ¿Qué es Transparencia? Concepto multidimensional difícil de definir  Financiera, política, “in rationale”, en procesos de gobierno. Algunos autores consideran que La Transparencia equivale a las “Obligaciones de Transparencia” o “Publicidad Activa”  Y que el Acceso a la Información es otra cosa
  5. 5. ¿Eso es todo? La Transparencia es solo una característica necesaria. Una herramienta esencial para diversas finalidades:  Rendición de cuentas  Gobierno abierto  Democracia participativa  Etc.
  6. 6. Transparencia focalizada o proactiva Cumplir mas allá de lo que el marco legal exige en Obligaciones de Transparencia  Publicar todas las solicitudes y respuestas (no todos los estados tienen un SISI)  Búsqueda de esquemas de identificación de temas para transparencia focalizada  Ventajas administrativas
  7. 7. ¿Y si vamos más allá todavía? Lógica Documental Vs. Lógica de Datos Wisdom Information Documents Data
  8. 8. No sólo el que, sino el como ¿Cómo se puede hacer para liberar toda esa información que mañana puede ser de interés de la ciudadanía?  (No sólo la que hoy es)
  9. 9. RISP y Open Data RISP (Reutilización de la Información del Sector Público):  Poner la Información del Sector Público disponible, tal cual es (en bruto) en formatos estándares abiertos, facilitando su acceso y permitiendo su reutilización. Open Data: El movimiento Open Data propone que todos los datos sean libres, en formatos estándares y con licencias copyleft.
  10. 10. RISP y Open Data RISP (Reutilización de la Información del Sector Público):  Fuente: Directiva 2003/98/CE  Orientación: datos públicos como materia prima cuya reutilización genera riqueza en Europa Open Data:  Fuente: Open Government Data Principles  Orientación: derecho de la ciudadanía a acceder a los datos generados por los entes públicos
  11. 11. Muchas diferencias RISP  Enfoque económico  Enfoque documental  Uso gratuito u oneroso  Voluntario  Tema de Protección de Datos  Licencia abierta o cerrada (en discusion)  Formato abierto o cerrado
  12. 12. Muchas diferencias Open Data  Es una forma de RISP  Enfoque de Difusion e innovacion (I+D+I)  Enfoque de Datos.  Lo mas desagregados posible.  Uso gratuito  Tema de Protección de Datos puede simplificarse  Licencia libre  Formato abierto o cerrado
  13. 13. Open Government Data Principles Los datos serán:1. Completos: Todo dato público = los no sujetos a limitaciones de privacidad, seguridad o propiedad.2. Primarios: Lo más desagregados que sea posible.3. Actuales: Disponibles con prontitud para preservar su valor.4. Accesibles: Disponibles para todos los usuarios y todos los propósitos.5. Procesables: Razonablemente estructurados para permitir su procesamiento automático.6. No discriminatorios: Disponibles para todos, sin requisitos de registro previo.7. No propietarios: En formatos estándares (xml, csv, rdf, …)8. Copyleft: No sujetos a copyright, sólo limitados por la seguridad, privacidad y propiedad. Traducción propia de: https://public.resource.org/8_principles.html
  14. 14. Open Data dentro de lo “Open” Ecosistemas abiertos.  Open Source  Open Innovation  Open Governance  Open Government  Open Data
  15. 15. Cadena de Valor
  16. 16. Características del modelo #1: No documents, but data #2: No authorizations, but free reuse #3: No information-on-demand, but on-offer #4: No fees, but free #5: First, transparency, then collaboration #6: Data centered model
  17. 17. Cronología de la apertura de la información públicalibro DIRECTIVA LEYverde 2003/98/CE 37/200799 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 oGov Data Administración Principles Obama: data.gov data.gov: portal USA de open data, que materializa a gran escala los 8 principios de los Datos Públicos Abiertos.
  18. 18. Cronología de la apertura de la información pública Acuerdo 29/12/2009 Decreto 472/200907 08 09 10 11 12 LEY 37/2007 data.gov data.gov.uk
  19. 19. Un movimiento mundial en eclosiónFundación CTIC | http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/
  20. 20. Política pública1. Mejorar los sistemas de información de la Administración2. Aumentar la transparencia informativa3. Generar interoperabilidad de datos entre webs del sector público4. Fomentar la innovación5. Crear valor mediante la reutilización de la información pública
  21. 21. Áreas de valorFor Governments and civil society (Ton Zijlstra):  Participation, self empowerment  Transparency, democratic control  Better (gov) products and services  New (gov) products and services  Policy impact analysis, data journalism  Efficiency and effectivity of government bodies  New knowledge Ton Zijlstra: http://www.slideshare.net/TonZijlstra/ogd-in-europe
  22. 22. Áreas de valorFor companies and entrepeneurs:  New businesses based on reuse of data  Products and services enriched with data reuse  Stimulation of local innovation  More efficient and transparent markets  Improving internal efficiency Ton Zijlstra: http://www.slideshare.net/TonZijlstra/ogd-in-europe
  23. 23. Protección de Datos y Open Data Necesariamente, en la mayoría de los casos hay que desagregar  Hay que tener cierto cuidado  Implica un costo para la administración debido al tratamiento. O diseñar específicamente : Transparency by design and Privacy by design.  Hay datos difíciles de tratar (cámaras, placas de vehículos etc.)
  24. 24. Propiedad Intelectual y Open Data Responsables Licenciamiento  Licencias propietarias pero universales  Cuando los datos son de terceros  Licencias Abiertas  Creative Commons  Color Iuris  Propias  Hacia la licencia única europea  Licencias Libres
  25. 25. Impactos Qué ocurrió en un año: http://www.ted.com/talks/tim_berners_lee_the_year_op en_data_went_worldwide.html
  26. 26. Impactos Dificultad de medición  Medición Económica  España, de acuerdo con Aporta, en 2011 ha generado 600 M. de Eur.  La UE estima unos 4 Billones de EUR  Estados Unidos, cerca de 45 Billones de USD  Google estimó que 27 Billones de USD eran de información pública… en 2006.  Existe poca medición concreta de otros aspectos.
  27. 27. La Escala de Tim Berners- Lee ★ make your stuff available on the Web (whatever format) under an open license ★★ make it available as structured data (e.g., Excel instead of image scan of a ★★★ use non-proprietary formats (e.g., CSV instead of Excel) ★★★★ use URIs to identify things, so that people can point at your stuff ★★★★★ link your data to other data to provide context
  28. 28. Linked Data y la Web Semántica Linked Data ayuda a generar la Web Semántica Debemos liberar los datos YA o darles calidad (Linked Data)
  29. 29. Quien es quien
  30. 30. Revisión de ejemplos de portales Open Data Euskadi Data.gov Proyecto Aporta  Datos.gob.es LAPSI Ayuntamiento de Zaragoza
  31. 31. Que no hay que hacer El caso RENFE Precios elevados  CENDOJ  Eslovenia y las sentencias.
  32. 32. Que no hay que hacer El caso RENFE Precios elevados  CENDOJ  Eslovenia y las sentencias.
  33. 33. La transparencia provoca eficiencia
  34. 34. La transparencia ya no es una opción
  35. 35. ¿Cuál es más transparente? Muchas Gracias
  1. A particular slide catching your eye?

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