Innowacyjna Biurokracja

“Program Operacyjny Innowacyjna Biurokracja - czyli jak z lokomotywy zrobić jelenia za jej własne pieniądze?” Dalsza historia beneﬁcjenta Działania 8.1 Igor Dzierżanowski Aula Polska Aula 43 3.12.2009

Ważne Deﬁnicje

Ważne Deﬁnicje Lokomotywa (innowacji) Myśli. Robi. Umie robić. Chce robić.

Ważne Deﬁnicje Lokomotywa (innowacji) Myśli. Robi. Umie robić. Chce robić. Jeleń (względnie łoś) Płaci. .

Ważne Deﬁnicje Lokomotywa (innowacji) Myśli. Robi. Umie robić. Chce robić. Jeleń (względnie łoś) Płaci. . Własne pieniądze Podatki. Oszczędności. Przychody.

Ważne Deﬁnicje Lokomotywa (innowacji) Myśli. Robi. Umie robić. Chce robić. Jeleń (względnie łoś) Płaci. . Własne pieniądze Podatki. Oszczędności. Przychody. Pieczęć Stwierdza Ważność.

„Budowniczy Innowacji” UE + Skarb Państwa (Źródło Finansów) MRR (Źródło rozsądnych interpretacji) PARP (To my wspieramy!) RIF (Między młotem a kowadłem) PRZEDSIĘBIORCA

„Budowniczy Innowacji” UE + Skarb Państwa (Źródło Finansów) MRR (Źródło rozsądnych interpretacji) PARP (To my wspieramy!) RIF (Między młotem a kowadłem) PRZEDSIĘBIORCA KSIĘGOWOŚĆ DRUKARKA

8.1 ODJAZD!

1. Wniosek – prosty (brawo!) 2. Umowa (dokumenty + weksel in blanco) 3. Zaliczka (brawo!) lub własne środki. 4a. Wpływ zaliczki (brawo!) 4b. Brak zaliczki (gdzie jest kasa?) 5. Start projektu. Lokomotywa innowacji rusza.

Stacja PŁATNOŚĆ.

1. Wniosek o Płatność + dokumenty 2. Generator Wniosków o Płatność (instrukcja PARP swoje - RIFy swoje) 3. Sprzeczne informacje (PARP, RIF, zapisy Umowy) 4. Wielokrotne powtarzanie tych samych czynności – np. wypełnianie takich samych tabel, dostarczanie tych samych dokumentów. 5. Problemy wynikające z innych zapisów. 6. Zgoda na wszystko = Pułapka = Być Jeleniem

Reﬂeksje po pierwszym kontakcie RIF-Beneﬁcjent : - Chyba czegoś nie wiemy, co wie RIF - Chyba nie rozumiemy sensu działań RIF - Chyba obowiązują nas różne ustawy - Na pewno mamy za mały budżet na materiały biurowe - Na szczęście we Wniosku wpisaliśmy laserową drukarkę, bo:

I Prawo Dźwigni Biurowej Żaden dokument nie jest ważny, dopóki nie zostanie potwierdzony Innymi Dokumentami.

I Prawo Dźwigni Biurowej Żaden dokument nie jest ważny, dopóki nie zostanie potwierdzony Innymi Dokumentami. II Prawo Dźwigni Biurowej I Prawo Dźwigni Biurowej stosuje się również do Innych Dokumentów.

RIF: 25 Faktur => 300 stron złożonych dokumentów WDB = 12 Kontrola US: 25 Faktur => 50 stron złożonych dokumentów WDB = 2

Totalnie nieefektywne (niezgodne z Umową) zagospodarowanie zasobów ( pieniądze, czas (!!!), ekologia ) Ale na to nic nie poradzimy.

Problemy Skąd się biorą i kto jest za nie odpowiedzialny? DROGA URZĘDNIKA Kōmuin-do

… …

Prawo odpowiedzialności biurowej Ma się zgadzać.

Problemy – jak sobie radzić? 1. Wszystko mieć na piśmie – niewiedza, zmiany! 2. Zdrowy rozsądek– nie dawać się zjelenić. 3. Zrozumieć zasady (czytać nadrzędne wytyczne) i interes urzędnika (!!!). 4. Urzędnicy nie zawsze znają prawo - szukać podstaw prawnych ich działania lub ich naruszeń. 5. Pamiętać, że dla urzędu innowacja to coś NAD czym pracujemy, ale lepiej się nią nie posługiwać i stawiać na tradycyjne formy transakcyjne - prawo nie nadąża.

Problemy z innowacją - Zakup za pośrednictwem e-usługi – problem (płać) - Zakup kartą kredytową – problem (płać) - Nowe warunki rynkowe, zmiana? (płać) - Osoba Fizyczna? – pokaż swoje prywatne wydatki na VIAGRĘ (i płać) - Zakup poza Polską – problem (płać)

Problemy – co można poprawić? 1. Stworzyć Kanon Dobrych Praktyk – ﬁnansowany z Funduszu Technicznego PO IG – tanio, a dużo zmieni. (patrz seria Warto Wiedzieć Więcej na ngo.pl) 2. Udostępniać aktualne, istotne informacje związane z rozliczaniem np. na WEB.GOV.PL, lub PARP.GOV.PL 3. Przy pisaniu zasad upraszczać, brać przykład z tego co działa (np. Fundusz Norweski), konsultować się z IOB i MYŚLEĆ – żeby to, co się pisze miało sens.

Z rozmów telefonicznych: „- NIGDY nie złożono Wniosku o Płatność nie wymagającego uzupełnień.” „ – I tak Wam obetniemy.” – w odpowiedzi na prośbę o szczegóły dot. dokumentów rozliczeniowych. „ - Złożenie takiej faktury będzie traktowane jak próba oszustwa.” – próba doprecyzowania, czy koszt na fakturze jest kwaliﬁkowalny. I najczęstsze przy Trudnych Pytaniach: RIF: „ – Proszę pytac o to PARP!” PARP: „ – Proszę pytac o to RIF!”

Z pism: - Taktyki negocjacyjne w korespondencji. UWAGA NA KONSEKWENCJE! - Faktura nie zgadza się o 1 grosz – prosimy o fakturę korygującą. - Prosimy o Oświadczenie Sprzedawcy, że płatność otrzymał (e- usługa zUSA) i że dotyczyła danej faktury. (na fakturze – „Zapłacono. Kwota należna: 0$00”. Czas na złożenie dokumentu 7 dni.

Prawo Interesu Urzędnika Urzędnik wykonuje swoje obowiązki tak, by zachować stanowisko i pracę.

Większość irytujących żądań wynika: 1. Z przepisów - znać 2. Braku wiedzy o przepisach – wyjaśniać 3. Braku wiedzy merytorycznej - wyjaśniać 3. Niezrozumienia wzajemnych interesów – Beneﬁcjenta i Urzednika - rozmawiać i pytać. Instytucje Wdrażające też mają wskaźniki do zrealizowania.

Lokomotywom innowacji życzymy Mało semaforów i szerokich torów.

http://www.bizneswchmurze.pl	364
http://aulapolska.pl	280
http://www.blog.mediafun.pl	236
http://www.ventureadventure.pl	32
http://209.85.129.132	2
http://www.slideshare.net	1
http://webcache.googleusercontent.com	1

Innowacyjna Biurokracja

by Aula Polska on Dec 03, 2009

Accessibility

Categories

Upload Details

Usage Rights

7 Embeds 916

Statistics

Innowacyjna Biurokracja — Presentation Transcript