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Piano aria regione sicilia alla pagina 233 del piano aria allegato 1 il sistema dei trasporti in sicilia pp aa complessivi
 

Piano aria regione sicilia alla pagina 233 del piano aria allegato 1 il sistema dei trasporti in sicilia pp aa complessivi

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ANZA’,TOLOMEO,SANSONE,GULLO,INTERLANDI,ITALCEMENTI,ZUCCARELLO,D’ANGELO,ANGELA BIANCHETTI, ELETTRODOTTO, ENEL, Erin Brockovich, Gianluca Rossellini, Giusy Pollino, induzione magnetica, ITALCEMENTI, ...

ANZA’,TOLOMEO,SANSONE,GULLO,INTERLANDI,ITALCEMENTI,ZUCCARELLO,D’ANGELO,ANGELA BIANCHETTI, ELETTRODOTTO, ENEL, Erin Brockovich, Gianluca Rossellini, Giusy Pollino, induzione magnetica, ITALCEMENTI, Luigi Maximilian Caligiuri, PACE DEL MELA, SACELIT, TRALICCI, TUMORI,BRUNO, CUTINO, ENEA,ELEZIONI AMMINISTRATIVE 2009, BODY CENTER,ISOLA DELLE FEMMINE,LUCIDO MARIA STELLA, LOTTIZZAZIONE LA PALOMA, LUCIDO, MAFIA, PALAZZOTTO, POMIERO, PORTOBELLO, RISO, UFFICIO TECNICO COMUNALE,VOTO DI SCAMBIO,AIELLO MARIA,AIELLO PAOLO,BATTAGLIA ROSALIA,CARDINALE,CUTINO MARCELLO,GIUCASTRO,GUTTADAURO,LUCIDO SALVATORE,BOLOGNA, PAL_azzotto,PELOSO,CALTANISETTA,PORTOBELLO,Riso Napoleone,Riso Rosaria,ISOLA DELLE FEMMINE,REGGIO CLABRIA,SCIOGLIMENTO CONSIGLIO COMUNALE,MAFIA,INFILTRAZIONI MAFIOSE,COPACABANA,POMIERO,BRUNO
Roberto Cappelletti, LUCIDO ANTONINO RISO NAPOLEONE LUCIDO MARIA STELLA BODY CENTER ENEA CIMITERO DECADENZA AREA LOTTO 7 A DETERMINA DEL 3 SETTORE N.40, LUCIDO ANTONINO RISO NAPOLEONE LUCIDO MARIA STELLA BODY CENTER ENEA CIMITERO DECADENZA AREA LOTO 7 A DET DEL 1 SETT N.157
SENTENZA 864 2013,BRUNO FRANCESCO,BRUNO PIETRO,MOROSINI,STEFANO GALLINA,ENEA VINCENZO,ISOLA DELLE FEMMINE,SAN LORENZO 1,SAN LORENZO 2,LO BONO VINCENZO,RENAULT 18/TL,8 GIUGNO 1982,TAORMINA GIUSEPPE,ENEA PIETRO,ISOLA DELLE FEMMINE, FIAT 124 BIANCA,D’AGOSTINO BENEDETTO BENNY,MUTOLO,NAIMO,ONORATO,PROCEDIMENTO PENALE 4538 1993 R.G.N.R.,LO PICCOLO,RICCOBONO,MICALIZZI,BRUNO PIETRO,ADDIO PIZZO 5,COPACABANA,BADALAMENTI,VASSALLO GIUSEPPE,TROJA ANTONINO,BRUNO GIUSEPPE, SCALICI SALVATORE,COSTA CORSARA,AIELLO GIUSEPPE BENITO,ALIMENA GIUSEPPALO CICERO,POMIERO GIUSEPPE,LUCIDO,CATALDO,CARDINALE,B.B.P.,BRUNO GIOVANNI FACCIA MACCHIATA,D’AGOSTINO VINCENZO,CARDINALE GIUSEPPA,RICCOBONO CATERINA,UVA MARIA,IMPASTATO GIOVANNI,CONIGLIO MARIA CONCETTA,

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    Piano aria regione sicilia alla pagina 233 del piano aria allegato 1 il sistema dei trasporti in sicilia pp aa complessivi Piano aria regione sicilia alla pagina 233 del piano aria allegato 1 il sistema dei trasporti in sicilia pp aa complessivi Document Transcript

    • Regione Siciliana Assessorato del Turismo delle Comunicazioni e dei Trasporti Dipartimento Trasporti e Comunicazioni Piano Regionale dei Trasporti e della Mobilità PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO.
    • INTRODUZIONE ................................................................................... 2-1 PARTE PRIMA – INQUADRAMENTO GENERALE ............................................ 2-1 1 Qualità dell’ambiente naturale, del paesaggio, dei siti e dei beni culturali .......... 2-1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 Relazione tra le componenti ambientali e le modalità di trasporto ................................2-1 Stato dell’ambiente naturale......................................................................................2-3 Le forme del paesaggio siciliano ................................................................................2-5 I beni culturali e ambientali in Sicilia ........................................................................2-10 Pressioni e risposte................................................................................................. 2-11 L’analisi delle caratteristiche socio-economiche ed insediative della Sicilia......... 2-1 2.1 Gli aspetti demografici della Sicilia .............................................................................2-1 2.1.1 2.1.2 2.2 Il tessuto produttivo della Sicilia ................................................................................2-6 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 Popolazione e forze di lavoro .......................................................................................2-34 L’offerta di lavoro .......................................................................................................2-34 La domanda di lavoro .................................................................................................2-38 Il credito ................................................................................................................ 2-38 Analisi di sintesi e rappresentazioni grafiche............................................................. 2-39 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.5.4 3 La specializzazione settoriale .........................................................................................2-6 I sistemi locali ed i sistemi locali manifatturieri (le principali caratteristiche).......................2-9 La specializzazione provinciale .....................................................................................2-14 Il mercato del lavoro............................................................................................... 2-33 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4 2.5 Il quadro demografico generale .....................................................................................2-1 Le previsioni demografiche............................................................................................2-4 Analisi demografica ....................................................................................................2-40 Analisi socioeconomica................................................................................................2-41 Analisi ambientale ......................................................................................................2-43 Poli d’eccellenza .........................................................................................................2-47 Quadro sinottico dei Piani Integrati Territoriali della Sicilia ................................. 3-1 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO.
    • PARTE SECONDA – DIAGNOSI DELLO STATO ATTUALE DELLE MODALITÀ DI TRASPORTO IN SICILIA ......................................................................... 3-1 4 Il sistema dei trasporti in Sicilia ............................................................................ 4-1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 5 Quadro generale ......................................................................................................4-1 Trasporto stradale ....................................................................................................4-4 Trasporto ferroviario............................................................................................... 4-11 La dotazione infrastrutturale ................................................................................... 4-13 Trasporto marittimo................................................................................................ 4-15 Trasporto aereo...................................................................................................... 4-16 Il Piano Direttore ................................................................................................... 5-1 5.1 5.2 Obiettivi, finalità e linee strategiche ...........................................................................5-1 Il Piano delle infrastrutture........................................................................................5-3 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.3 Il Il Il Il sistema sistema sistema sistema stradale ........................................................................................................5-4 ferroviario.....................................................................................................5-5 portuale........................................................................................................5-6 aeroportuale .................................................................................................5-7 Il collegamento stabile dello Stretto di Messina...........................................................5-7 6 Il modello di assegnazione .................................................................................... 6-1 7 Modalità di trasporto stradale ............................................................................... 7-2 7.1 L’offerta di trasporto .................................................................................................7-2 7.1.1 7.1.2 7.2 La domanda di trasporto ...........................................................................................7-6 7.2.1 7.2.2 8 La mobilità delle persone ..............................................................................................7-6 La mobilità delle merci ................................................................................................7-16 Modalità di trasporto ferroviario............................................................................ 8-1 8.1 L’offerta di trasporto .................................................................................................8-1 8.1.1 8.1.2 8.2 Dotazione infrastrutturale e impianti di trasporto attuali ...................................................8-1 L’offerta di trasporto ferroviario nello scenario tendenziale ...............................................8-1 La domanda di trasporto ...........................................................................................8-2 8.2.1 8.2.2 9 Dotazione infrastrutturale e impianti di trasporto attuali ...................................................7-2 L’offerta di trasporto stradale nello scenario tendenziale ..................................................7-2 La mobilità delle persone ..............................................................................................8-2 La mobilità delle merci ................................................................................................8-11 Modalità di trasporto marittimo........................................................................... 9-12 9.1 L’offerta di trasporto ............................................................................................... 9-12 9.1.1 9.1.2 Dotazione infrastrutturale e impianti di trasporto attuali .................................................9-12 L’offerta di trasporto marittimo nello scenario tendenziale ..............................................9-12 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO.
    • 9.2 La domanda di trasporto ......................................................................................... 9-13 9.2.1 9.2.2 10 Autorita’ Portuale di Palermo – merci imbarcate/sbarcate...............................................9-13 Elaborazione delle matrici di domanda ................................................................................. 9-23 Modalità di trasporto aereo .............................................................................. 10-1 10.1 L’offerta - Rete aeroportuale esistente.................................................................. 10-1 10.1.1 10.2 La domanda di trasporto...................................................................................... 10-4 10.2.2 10.2.3 10.2.4 10.2.5 11 Consistenza degli aeroporti siciliani ..............................................................................10-3 Il traffico turistico ..................................................................................................... 10-10 Andamento del traffico aereo .................................................................................... 10-14 Distribuzione territoriale della domanda...................................................................... 10-18 Scenario tendenziale della mobilità aerea.................................................................... 10-19 Fattori di criticità economica e sociale ............................................................. 11-1 11.1 Analisi SWOT - Punti di forza e criticità del sistema ............................................... 11-1 Risorse naturali.........................................................................................................................11-1 11.1.1 Sistema agroalimentare ..............................................................................................11-3 11.1.2 Risorse culturali..........................................................................................................11-4 11.1.3 Sistemi locali..............................................................................................................11-5 11.1.4 Città..........................................................................................................................11-6 11.1.5 Reti e nodi di servizio..................................................................................................11-7 12 Analisi dei fattori di rischio ambientale ..................................................................8 12.1 Livello di inquinamento atmosferico ed acustico .........................................................8 12.1.1 12.1.2 12.1.3 12.2 Qualità della componente ambientale aria .........................................................................8 Stato della componente nella regione Sicilia..................................................................12-1 Qualità della componente ambientale rumore ...............................................................12-6 Ricaduta sulla salute umana e sulla qualità della vita ............................................. 12-8 12.2.1 Stato di salute della popolazione con riferimento alle patologie collegate alle modalità di trasporto 12-8 12.2.2 Stato di salute locale (n° di mortalità- n° di incidenti). ................................................. 12-27 13 Analisi dei punti di crisi e dei fenomeni di allarmismo ambientale ................ 13-36 13.1 Introduzione al fenomeno dell’allarmismo ambientale come fenomeno sociale da monitorare ..................................................................................................................... 13-36 13.2 Allarmismo ambientale nei suoi aspetti locali....................................................... 13-36 13.2.1 13.2.2 13.2.3 13.2.4 13.2.5 13.3 Rischi naturali .......................................................................................................... 13-36 Rischio sismico e vulcanico........................................................................................ 13-39 Rischi tecnologici e aree antropiche a rischio esistenti.................................................. 13-40 Aree ad elevato rischio ambientale............................................................................. 13-42 Ambienti urbani........................................................................................................ 13-44 Lo stato e gli elementi di possibili conflitti ambientali ........................................... 13-45 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO.
    • 13.3.1 13.4 Criticità locali .................................................................................................... 13-48 13.4.1 13.4.2 13.4.3 13.4.4 13.4.5 13.4.6 13.5 Sondaggi degli allarmismi ambientali dal Giugno ad Ottobre 2003 .................................... 13-45 Palermo................................................................................................................... 13-48 Catania.................................................................................................................... 13-49 Messina ................................................................................................................... 13-49 Zone Industriali ........................................................................................................ 13-50 Area industriale di Siracusa ....................................................................................... 13-51 Area industriale di Palermo........................................................................................ 13-52 Stato del monitoraggio ...................................................................................... 13-52 14 Analisi dei livelli di incidentalità ................................................................................. 14-1 15 Allegato Parte II - Inquadramento della programmazione istituzionale multimodale................................................................................................................ 15-1 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO.
    • PARTE TERZA - IL PROGETTO DEL SISTEMA DEI TRASPORTI ....................... 15-1 16 Il quadro degli obiettivi .................................................................................... 16-1 16.1 Obiettivi di carattere metodologico ....................................................................... 16-1 16.2 Obiettivi di natura economico-sociale.................................................................... 16-2 16.3 Obiettivi settoriali di carattere generale ................................................................ 16-3 16.4 Caratterizzazione delle misure normative e degli obiettivi da perseguire sotto il profilo ambientale ....................................................................................................................... 16-6 16.4.1 16.4.2 17 Impegni e vincoli di carattere generale........................................................................16-6 Le azioni e le linee di intervento...................................................................................16-7 Scenario multimodale programmatico al 2015........................................................ 17-1 Strategie generali................................................................................................ 17-1 Il progetto di attraversamento stabile dello Stretto di Messina ............................... 17-3 17.1 17.2 17.2.1 17.2.2 17.2.3 17.2.4 18 Stato di avanzamento .................................................................................................17-3 Il quadro dell’offerta ...................................................................................................17-4 Il quadro della domanda .............................................................................................17-1 Lo scenario alternativo al Ponte: Il sistema multimodale ................................................17-3 Piano attuativo del trasporto stradale.............................................................. 18-1 18.1 Obiettivi e strategie d’intervento nel Trasporto stradale ......................................... 18-1 18.1.1 18.1.2 18.2 18.3 Obiettivi settoriali per la modalità di trasporto stradale...................................................18-1 Stretegie e ambiti d’intervento per la modalità di Trasporto Stradale ...............................18-1 Scenario di programmazione istituzionale di lungo periodo..................................... 18-4 Scenario programmatico della modalità stradale al 2015...................................... 18-25 18.3.1 Interventi sulla rete infrastrutturale............................................................................ 18-25 18.4 Studio dei possibili interventi di trasferimento modale ......................................... 18-39 18.5 Comparazione analitica della situazione pre e post-intervento e analisi del sistema stradale successivo al riequilibrio modale configurato........................................................ 18-39 19 Piano attuativo del trasporto ferroviario........................................................ 19-56 19.1 19.1.1 19.1.2 19.1.3 19.1.4 19.2 19.2.1 19.2.2 19.3 Obiettivi e strategie d’intervento nel Trasporto Ferroviario ................................... 19-56 Obiettivi settoriali per la modalità di Trasporto Ferroviario............................................ 19-56 Stretegie e ambiti d’intervento per la modalità di Trasporto Ferroviario ......................... 19-56 Trasporto passeggeri ................................................................................................ 19-57 Trasporto merci........................................................................................................ 19-58 Scenario programmatico della modalità ferroviaria al 2015................................... 19-59 Trasporto passeggeri ................................................................................................ 19-59 Trasporto merci........................................................................................................ 19-61 Studio dei possibili interventi di trasferimento modale ......................................... 19-62 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO.
    • 20 Piano Attuativo del trasporto marittimo .......................................................... 20-1 20.1 Obiettivi e strategie d’intervento nel Trasporto Marittimo ....................................... 20-1 20.1.1 20.1.2 20.2 20.3 21 Obiettivi settoriali per la modalità di Trasporto Marittimo................................................20-1 Strategie e ambiti d’intervento per la modalità di Trasporto Marittimo .............................20-1 Scenario programmatico della modalità marittima al 2015 ..................................... 20-2 Studio dei possibili interventi di trasferimento modale ......................................... 20-21 Piano attuativo del trasporto aereo.................................................................. 21-1 21.1 21.1.1 21.1.2 21.2 21.2.1 21.2.2 Obiettivi e strategie d’intervento nel Trasporto Aereo ............................................ 21-1 Obiettivi settoriali per la modalità di Trasporto Aereo.....................................................21-1 Stretegie e ambiti d’intervento per la modalità di Trasporto Aereo ..................................21-1 Scenario programmatico della modalità aerea al 2015 ........................................... 21-2 Sistema aeroportuale della Sicilia Occidentale ...............................................................21-3 Sistema aeroportuale della Sicilia Orientale ...................................................................21-6 21.3 Comparazione analitica della situazione pre e post-intervento e analisi del sistema stradale successivo al riequilibrio modale configurato........................................................ 21-10 4.6.2 Descrizion degli scenari alternativi di contrasto impiegati per la valutazione ................... 21-17 21.3.2 Caratteristiche del modello di assegnazione del traffico agli aeroporti siciliani impiegato per le valutazioni.............................................................................................................................. 21-19 21.3.3 Studio dei possibili interventi di trasferimento modale.................................................. 21-34 21.3.4 Comparazione analitica della situazione pre e post intervento al fine di valutare i risultati attesi 21-35 21.3.5 Individuazione delle tecnologie alternative eco compatibili da attivare entro il 2015........ 21-46 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO.
    • INTRODUZIONE La redazione del Piano Regionale dei Trasporti e della Logistica della Regione Siciliana prevede un’articolazione in tre livelli di progettazione, tutti attinenti la pianificazione strategica: - il Piano direttore, documento d’indirizzo e di inquadramento della programmazione regionale in tema di trasporti e logistica, - i Piani attuativi per singola modalità di trasporto, della movimentazione delle merci e della logistica e del Trasporto Pubblico Locale. - gli Studi di fattibilità degli interventi strategici e prioritari previsti dai piani attuativi. Il presente documento riguarda l’elaborazione dei Piani attuativi per le modalità di trasporto stradale, ferroviario aereo e marittimo. Esso segue cronologicamente la redazione del Piano attuativo del trasporto delle merci e della logistica e precede quella del Piano per il riassetto del Trasporto Pubblico Locale e la Mobilità urbana. La suddetta articolazione è caratterizzata da fattori di dinamicità, che richiede un approccio progettuale di grande apertura e flessibilità in linea con gli indirizzi del Piano Generale dei Trasporti e della Logistica che conferisce al P.R.T.L. della Regione Siciliana quei caratteri di “piano processo” in linea con la concezione di pianificazione continua e modulare aggiornabile nel tempo in funzione delle dinamicità socio-economiche della Regione. Articolazione del documento. La struttura del documento di pianificazione tiene conto di due esigenze fondamentali. Ottenere, al termine del percorso progettuale, quattro piani caratterizzati da una propria autonomia mantenendo allo stesso tempo quell’approccio contestuale, indispensabile a garantire un funzionamento multimodale del sistema regionale dei trasporti efficace, efficiente e sostenibile sotto il profilo ambientale. A questo scopo è stata prevista un’articolazione del Piano in tre parti a loro volta distinte in sezioni monotematiche. La prima parte è dedicata ad un inquadramento generale. In essa sono raccolte le informazioni che consentono di esaminare la realtà siciliana sotto l’ aspetto territoriale, demografico, economico-sociale, e funzionale in grado di offrire numerosi spunti di riflessione sulla situazione attuale del sistema Sicilia, propedeutici all’esame del sistema dei trasporti: In particolare è stata analizzata: - la qualità dell’ambiente naturale, del paesaggio, dei siti e dei beni culturali, - l’ analisi delle caratteristiche socioeconomiche ed insediative della Sicilia, - i Piani integrati territoriali della Sicilia. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-1
    • La seconda parte è dedicata alle analisi del sistema dei trasporti, ed è suddivisa in 12 sezioni di cui 8 comuni alle diverse modalità e 4 monotematiche, una per ogni modalità. La terza parte è dedicata al progetto del sistema dei trasporti ed è suddivisa in 6 sezioni di cui 2 comuni alle diverse modalità e riguardanti il quadro degli obiettivi e lo scenario multimodale programmatico al 2015. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-2
    • PARTE PRIMA INQUADRAMENTO GENERALE
    • Qualità dell’ambiente naturale, del paesaggio, dei siti e dei beni culturali. 1.1 Relazione tra le componenti ambientali e le modalità di trasporto Gli habitat dell’ isola caratterizzati da un certo grado di naturalità, quali i territori boscati, le zone umide ed i corpi idrici, sono esposti a fattori di pressione diversi e presentano, rispetto a ciascun fattore perturbativo, gradi diversi di vulnerabilità. Le pressioni dovute allo sviluppo delle infrastrutture di trasporto e alla crescita dell’urbanizzazione, in considerazione delle notevoli interazioni che presentano i due fenomeni, determinano aree vulnerabili, perlopiù, coincidenti geograficamente. La Sicilia è caratterizzata, come la maggior parte delle regioni del Mezzogiorno, da uno sviluppo delle maggiori infrastrutture di trasporto parallelo al perimetro costiero. L’assetto infrastrutturale, sostanzialmente omogeneo sul territorio, vede le maggiori infrastrutture viarie (fatta eccezione del collegamento Palermo - Catania) svilupparsi lungo le coste siciliane, con una concentrazione di infrastrutture maggiore lungo il perimetro tirrenico e ionico. In queste zone infatti, le strade statali 114 (Messina - Catania) e 113 (Messina - Palermo) si snodano parallelamente alle linee autostradali e ferroviarie. Fra effetti uno dei più consistenti è costituito dagli impatti della pressione antropica di origine urbana ed infrastrutturale, in termini di inquinamento acustico, inquinamento atmosferico, consumo di suolo, produzione di rifiuti, concentrata in massima parte sugli habitat costieri. L’addensamento abitativo costiero è un fenomeno che nell’ultimo cinquantennio ha avuto una forte accelerazione, e si colloca nell’ambito di una crescita esponenziale dell’urbanizzazione legata per gran parte all’aumento del benessere e alla diffusione di residenze di villeggiatura. Per quanto concerne gli habitat boschivi, essi sono prevalentemente localizzati in aree montane a bassa e bassissima densità abitativa, in aree in cui di scarso rilievo è il problema dell’urbanizzazione e del traffico, anche a causa del processo di spopolamento delle aree interne in atto, che determina spesso il problema inverso di fenomeni di degrado legati alla marginalizzazione. Bisogna sottolineare il problema dell’impatto ambientale delle grandi infrastrutture di collegamento, soprattutto in relazione alla cosiddetta rete ecologica. Il problema riguarda, ad esempio, l’autostrada Palermo-Catania, che lambisce a sud il complesso madonita, ma potrebbe interessare le aree nelle quali, stando alla programmazione regionale in materia di trasporti (Accordo di Programma Quadro Infrastrutture Stradali), si prevede un incremento della rete viaria. Sono tuttavia le zone umide costiere e le foci dei corpi idrici gli habitat che presentano, allo stato attuale, la maggiore esposizione ai fattori di pressione in oggetto. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-1
    • L’insieme degli habitat protetti nelle aree interne della Sicilia costituisce l’ossatura di una potenziale rete che trova, invece, negli elementi connettivi il suo momento di più rilevante vulnerabilità. La non ancora avvenuta individuazione dei corridoi ecologici determina il verificarsi di situazioni di degrado, dovute ad esempio all’espandersi dell’urbanizzazione a ridosso di corpi idrici, che sono spesso, in prossimità della foce, soggetti a fenomeni di abusivismo edilizio, a cementificazione degli alvei, o destinati a discarica abusiva. Inoltre le infrastrutture di trasporto autostradali o ferroviarie, se non progettate e costruite con le opportune cautele, comportano un consistente effetto barriera che rischia di compromettere la connettività degli ecosistemi. Questi fenomeni sono particolarmente evidenti nel caso di grandi sistemi fluviali (vedi il caso eclatante della foce del fiume Simeto), ma si ripetono in forma polverizzata lungo tutte le coste dell’isola. Il settore dei trasporti rappresenta in definitiva uno degli elementi di pressione sull’ambiente di maggiore peso. Le dinamiche attraverso le quali si determina la domanda di mobilità sono governate da molteplici fattori sia economici che sociali. Ciò determina, di fatto, lo stretto rapporto che esiste tra un sistema di trasporti e la crescita socioeconomica di un territorio. Gli effetti sulla vita umana dell’attuale sistema di trasporti sono indubbiamente positivi se ci riferiamo alle praticamente infinite possibilità di movimento, ma sono anche particolarmente critici se ci riferiamo allo stato dell’ambiente in cui viviamo. Le conseguenze negative del sistema dei trasporti riguardano, infatti, molteplici aspetti della qualità della vita e si riferiscono principalmente all’uso di fonti energetiche non rinnovabili, inquinanti e quindi dannose agli equilibri chimico-fisici dell’atmosfera (provocano piogge acide, smog fotochimico, effetto serra indiretto e diretto, riduzione dello strato di ozono stratosferico), nonché alla salute dell’uomo e degli animali. Il settore dei trasporti contemporaneo è un sistema articolato in più modalità (trasporto stradale, marittimo, aereo, ferroviario), le quali presentano caratteristiche fisiche molto diverse tra loro e, quindi, con un alto numero di varianti che ne determinano il funzionamento. Gli impatti ambientali dei trasporti sono legati sia alla fase di realizzazione delle infrastrutture che a quella dell’esercizio. Il movimento dei veicoli, a qualunque categoria essi appartengano, provoca consumo di risorse energetiche da fonti non rinnovabili, inquinamento atmosferico e acustico (particolarmente rilevante in ambito urbano), occupazione e consumo di suolo (con conseguenti rischi nell’assetto idrogeologico), effetto barriera nel paesaggio e negli ecosistemi (sia relativamente alla land fragmentation che relativamente ai rischi per la conservazione della biodiversità). Per quanto riguarda in particolare il consumo energetico, il sistema dei trasporti su gomma in Italia utilizza il 98% dei carburanti usati complessivamente nel nostro Paese sia per quanto riguarda il trasporto passeggeri che per quanto riguarda il trasporto delle merci. Infatti, il trasporto automobilistico privato è di gran lunga il sistema più dispendioso sotto il punto di vista delle necessità energetiche. Il trasporto merci su strada comporta a titolo di esempio un consumo di carburante cinque volte superiore rispetto a quello via mare. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-2
    • Tra i fattori di pressione determinati dal settore dei trasporti stradali e ferroviari sull’ambiente si trova anche quello direttamente legato allo spazio fisico occupato dai mezzi e dalle infrastrutture, e cioè l’occupazione di suolo. Questo tipo di pressione è particolarmente rilevante in ambito urbano dove influisce non poco sulle condizioni di qualità della vita. Altri danni all’ambiente sono quelli relativi all’inquinamento di suoli e acque, dovuti a sversamenti accidentali di sostanze tossico-nocive per incidenti verificabili sia durante l’esercizio che in fase di costruzione. Rispetto agli impatti sul paesaggio, occorre considerare che le attuali strutture di collegamento seguono criteri costruttivi che, differenziandosi da quelli praticati sino a qualche decennio orsono, si pongono in maniera meno impattante rispetto ai territori attraversati. Tra i costi economici e sociali del sistema dei trasporti si segnalano quelli relativi agli impatti sul patrimonio storico e artistico, causati dall’annerimento da smog e dalle vibrazioni. Si tratta di un impatto rilevante soprattutto in ambito urbano. Occorrerà quindi sempre più provvedere alla protezione della aree di pregio artistico, in funzione anche della loro rilevanza ai fini turistici. E’ questo un tema di particolare interesse per la Sicilia, vista la grande ricchezza del patrimonio storico-culturale della regione. 1.2 Stato dell’ambiente naturale La Sicilia si colloca geograficamente al centro del bacino del Mediterraneo, e, con i suoi 25.710 Kmq di superficie, costituisce la regione più estesa d’Italia e la più vasta isola del Mediterraneo. Nel complesso il territorio regionale si presenta per il 61% collinare, il 25% montuoso e per il 14% pianeggiante; in particolare la porzione settentrionale è prevalentemente montuosa, quella centromeridionale per lo più collinare, la zona sud-orientale è tipica di altopiano (Altopiano Ibleo), mentre il settore orientale è caratterizzato dal complesso vulcanico Etneo; le pianure, in prevalenza, sono localizzate in prossimità delle aree costiere. Gli habitat che conservano un certo grado di naturalità sono rappresentati prevalentemente dai territori boscati, dagli ambienti seminaturali, dalle zone umide e dai corpi idrici. Habitat che dall’analisi della Carta dell’Uso del Suolo (Assessorato Territorio e Ambiente, anno 1994) ricoprono nel complesso il 26.22% del totale territorio regionale. Dei circa 200 habitat di interesse comunitario, elencati nell’allegato I alla direttiva "Habitat", più di 60 sono presenti in Sicilia nei Siti di Importanza Comunitaria, nelle Aree Naturali Protette od in territori ad oggi non vincolati. Senza la pretesa di essere esaustivi, possono essere raggruppati per macro habitat: - Habitat costieri e vegetazioni alofitiche (erbari di Posidonia, scogliere con vegetazione delle coste mediterranee con Limonio endemico, vegetazione annua pioniera di Salicornia, dune fisse a vegetazione erbacea, dune con vegetazione di sclerofille); - Habitat di acqua dolce (laghi distrofici, stagni temporanei mediterranei, fiumi mediterranei a flusso permanente ed intermittente); REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-3
    • - Habitat forestali (faggete con Abies nebrodensis, foreste di Olea e Ceratonia, di Quercus suber, di Quercus ilex, di Ilex aquifolium, foreste mediterranee endemiche di Juniperus). Si tenga in debito conto che l'azione antropica (decespugliamenti volti al miglioramento dei pascoli, tagli nei boschi, incendi), ha inflitto pesanti modifiche al manto vegetale originario alterando sensibilmente il dinamismo della vegetazione o gli equilibri biologici naturali delle singole unità vegetazionali. La diversità vegetazionale e floristica è il risultato delle complesse dinamiche geomorfologiche, climatiche e storiche del territorio e costituisce una componente essenziale della biodiversità complessiva. Alla Sicilia, con 2488 specie, viene attribuito un valore di biodiversità vegetale fra i più elevati dell’intera regione mediterranea. Notevole risulta la componente endemica, con un tasso compreso fra il 10% ed il 15% ed un contingente endemico che comprende anche taxa a distribuzione puntuale, con popolazioni di esigua entità, in taluni casi esposte al rischio di estinzione. Dall’analisi dei dati riportati sulla lista rossa regionale delle piante (WWF e Società Botanica Italiana, 1997) si ha che 660 taxa specifici e intraspecifici ricadono all’interno delle categorie di minaccia IUCN, pari al 27% della totale flora siciliana, di cui: 6 estinti; 29 estinti in natura; 74 gravemente minacciati; 123 minacciati; 122 vulnerabili; 270 a minor rischio; 36 con dati insufficienti per la valutazione del grado di minaccia. Delle specie considerate a rischio, la maggior parte sono endemiche e tra le più significative si annoverano l’Abies nebrodensis, Zelkova sicula, Rhamnus lojaconoi, Petagnaea gussonei, Limonium todaroanum, L. optimae, Bassia saxicola, Genista cilentina, Bupleurum dianthifolium, B. elatum, Carex pallescens, C. parnomitana, Brassica macrocarpa, Pseudoscabiosa limonifolia, Cytisus aeolicus. Si rileva come la quota più consistente della flora a rischio sia legata agli ambienti umidi ed acquatici; ciò consente di individuare tra le prime cause di minaccia alla flora proprio lo stato di precarietà e contrazione degli ambienti umidi in Sicilia, dovuto agli interventi massivi e radicali che ne hanno pesantemente alterato le condizioni naturali di equilibrio. Va peraltro rilevato come buona parte delle specie della flora siciliana ritenuta a rischio ricada a giusto titolo all’interno di aree protette. In particolare l'ambiente marino e costiero costituisce un sistema articolato e complesso, in equilibrio con l’ambiente terrestre, nel quale convivono, attraverso dinamiche diversificate ma fortemente interagenti, ecosistemi tipicamente marini ed ecosistemi di transizione. La crescente densità di popolazione concentrata lungo i litorali, la progressiva espansione di attività connesse all’utilizzo delle risorse marine e costiere, rappresentano alcune delle problematiche che minacciano i delicati equilibri naturali del mare e della costa. La condizione di isola della Sicilia, con un perimetro che si sviluppa su 1483.9 km di litorale dalla morfologia varia (roccioso, sabbioso e ghiaioso), spesso di grande valenza naturalistica e paesaggistica, rappresenta una preziosa realtà da tutelare e una risorsa da valorizzare attraverso uno sviluppo economico e sociale rispettoso degli ecosistemi naturali. Un ruolo importante nel determinare la trasformazione di ambienti fragili in quanto legati ad equilibri complessi, è infatti REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-4
    • svolto dalla urbanizzazione delle coste siciliane, che ha determinato la distruzione della maggior parte degli ambienti dunali e della vegetazione ad essi associata. Per quanto riguarda il patrimonio faunistico regionale, lo stato delle conoscenze è disomogeneo in funzione dei diversi gruppi tassonomici, in base alla quantità e disponibilità di dati derivanti da studi e censimenti già effettuati. La Sicilia si trova fra le regioni italiane ad essere quella nelle peggiori condizioni per quanto riguarda la conservazione dei vertebrati; infatti, nell’arco degli ultimi 150 anni, si è registrata una consistente perdita di specie. Diverse sono le cause che hanno portato alla scomparsa di complessive 15 specie, di cui 10 uccelli e 5 mammiferi, cause che comunque continuano a perdurare e minacciare altre specie oggi inserite nelle liste rosse internazionali in diverse categorie di minaccia. Notevole è l’importanza dell’avifauna: la Sicilia, al centro del Mediterraneo, riveste un ruolo strategico per le migrazioni da e per l'Africa; le aree umide interne (il lago di Pergusa, il Biviere di Gela e l'Invaso di Lentini) ospitano numerose specie di uccelli e costituiscono aree di rilevante interesse. Le conoscenze generali sulla mammalofauna siciliana sono poche e non organizzate; l'interesse principale degli studiosi del settore è oggi rivolto ai micromammiferi tra i quali si annoverano numerose specie endemiche. Evidentemente per la componente fauna il fattore che in assoluto costituisce minaccia di estinzione è la trasformazione e modificazione degli habitat naturali, dovute all’azione umana. Il bracconaggio colpisce prevalentemente le popolazioni di uccelli e mammiferi, mentre il prelievo di uova e stadi larvali per commercio e collezionismo influiscono in modo sostanziale su anfibi e rettili. Un altro fattore di notevole importanza è quello della competizione con specie alloctone, vegetali e animali, introdotte per scopi vari, la cui competizione con le specie indigene può risultare in accrescimenti incontrollabili della specie introdotta, con gravi squilibri ai danni delle popolazioni locali (si pensi al caso del cinghiale). 1.3 Le forme del paesaggio siciliano Per analizzare e descrivere il paesaggio siciliano, si è ritenuto utile procedere alla lettura dei tipi di paesaggio presenti, seguita da una sintesi effettuata attraverso la descrizione per aree tematiche o per ambiti territoriali, per cercare di trarre una visione complessiva del territorio siciliano che aiuti a conoscerlo nelle sue emergenze, criticità e potenzialità di sviluppo. Questa operazione non ha alcuna pretesa di esaustività, poiché è evidente che il paesaggio può essere letto a partire da pressoché infiniti punti di vista, tutti compresenti nella visione complessiva. Paesaggio agrario Tra i paesaggi modificati dall’uomo, quello agrario caratterizza maggiormente il territorio siciliano. Si estende sul 68% della superficie regionale (ISTAT, 1998) ed è formato prevalentemente dalla componente delle colture erbacee, ed in ordine decrescente, dalle componenti delle colture arboree, dei mosaici colturali, del vigneto e dell’agrumeto. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-5
    • Il paesaggio delle colture erbacee è rappresentato quasi esclusivamente dal frumento duro, che domina le aree interne o svantaggiate, mentre nelle stazioni con caratteristiche pedoclimatiche più favorevoli e con maggiore disponibilità idrica emergono le colture ortofloricole. Gli estesi campi sono caratterizzati da una apparente uniformità interrotta da elementi naturali, quale un albero di olivo, un mandorlo, un carrubo o della roccia affiorante. Variazioni in particolare chimico-fisiche del suolo originano un susseguirsi di contrasti e sfumature di colori, differenti trame e tessiture della superficie terrestre ora nuda, ora coperta da seminativi e vegetazione di altro tipo. Le costruzioni antropiche (es. masserie, magazzini, stalle, muretti, abbeveratoi) campeggiano in questo scenario fortemente caratterizzato dalla componente agricola. Il paesaggio delle colture arboree è caratterizzato dall’olivo e dalle coltivazioni tradizionali del mandorlo, del nocciolo, del pistacchio e del carrubo. L’olivicoltura è particolarmente diffusa nel sistema collinare interno. Il mandorleto è maggiormente presente nei territori provinciali di Agrigento e Caltanissetta. Il nocciolo interessa le aree marginali dei Nebrodi e dei Peloritani, e alcune zone dell’Etna (Sant’Alfio), mentre alle pendici dell’Etna, nel comune di Bronte, alberelli di pistacchio caratterizzano il paesaggio. La coltura di pistacchio è anche diffusa nei territori di Agrigento e di Caltanissetta. Il carrubo è peculiare del paesaggio dell’altopiano ibleo, unitamente alla presenza dei muretti a secco. Notevole importanza ha, anche, la frassinicoltura, ovvero la coltura tradizionale per la produzione della manna, oramai localizzata in pochi lembi di superficie nei comuni di Castelbuono e di Pollina, ma una volta molto diffusa nelle province di Palermo, Trapani e nei territori della Sicilia meridionale ed orientale. Le due specie autoctone di frassino (Fraxinus ornus e F. oxcarpa) hanno dato origine ad una miriade di varietà locali, adattatesi nel tempo alle differenti situazioni ambientali di dove venivano impiantati e si sviluppavano. Oggi il frassino da manna per il suo significato testimoniale possiede un elevato valore culturale. Una presenza più marginale è costituita da altri fruttiferi, quali il pero ed il melo molto diffusi nei paesi etnei, il pesco che ricade a Leonforte ed a Bivona, il ficodindia delle zone di Niscemi, San Cono e Caltagirone, il kaki ed il nespolo del Giappone presenti nei territori costieri settentrionali. Le varie colture arboree sopra elencate, oltre ad avere un peso non indifferente per l’economia regionale, svolgono una fondamentale funzione di conservazione e difesa del suolo. Una certa preoccupazione stimolano le colture in serra, che comprendono i territori investiti da strutture permanenti e da tunnel, con prevalenza delle colture ortofloricole e dell’uva da tavola. Sono localizzati su tutta la fascia costiera meridionale (Province di Ragusa, Trapani, Agrigento e Caltanissetta) ed in particolare nell’area provinciale di Ragusa, e danno luogo ad un impatto negativo riducendo il valore paesaggistico del territorio (in alcuni casi insistono in contesti territoriali di grande pregio ambientale). Il paesaggio dei mosaici colturali è localizzato per la maggior parte in prossimità dei centri urbani, dove la presenza di infrastrutture e la pressione antropica risultano elevate. Tale paesaggio include varie classi di uso del suolo, caratterizzate da appezzamenti frammentati e irregolari. Comprende le colture agrarie miste, il seminativo, le colture orticole e il vigneto in associazione con il seminativo. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-6
    • Il paesaggio dei mosaici colturali investe circa il 10% della superficie regionale, ed è maggiormente diffuso nelle province di Agrigento e di Ragusa. Il paesaggio del vigneto comprende espressioni anche significativamente differenti dal punto di vista percettivo, legate alle forme di coltivazione ed ai tipi d’impianto. I nuovi impianti tuttavia non hanno la stessa valenza paesaggistica dei vigneti tradizionali dislocati su terrazze o degli impianti ad alberello. Gli agrumi, infine, sono maggiormente diffuse sulle superfici pianeggianti in prossimità delle zone costiere, ove hanno assunto una connotazione storica (es. Conca d’Oro), nonostante la forte pressione legata alla speculazione edilizia, che ha sottratto estese superfici coltivate. Impianti di età avanzata in aree terrazzate (es. costa ionica del messinese), sono in fase di progressivo abbandono, con notevole perdita della connotazione storica del paesaggio. Impianti più moderni sono invece dislocati nella Piana di Catania, nella provincia di Siracusa e nella parte centromeridionale dell’Isola. L’ambiente rurale pur rappresentando il paesaggio dominante in Sicilia, dal 1982 al 1998 ha subito una contrazione pari al 13%, passando dal 78% della copertura dell’intero territorio regionale al 68%. Il maggior cambiamento ha interessato la superficie agro-forestale e secondariamente la componente delle colture erbacee, ed in particolare delle coltivazione cerealicola, che è diminuita per un valore pari a circa il 14%. Le terre abbandonate dall’agricoltura non sono state conquistate dalle foreste. Nello stesso periodo (1980/1998) l’indice di boscosità (rapporto tra superficie forestale e superficie regionale) è cresciuto infatti solamente dello 0.5%. Si desume allora una espansione dei territori modellati artificialmente. La carta dell’Uso del Suolo, basata su dati del 1989 (Assessorato Territorio e Ambiente, 1994), riporta un valore per le zone urbanizzate pari al 3% del territorio che insieme alle aree occupate da attività produttive, alle infrastrutture ed alle zone in trasformazione, raggiungono il 4% dell’intero territorio siciliano. Una successiva analisi della copertura del suolo (ISTAT, 1990) e della rete di comunicazione (strade - anno 1996, ferrovie - anno 1997, Ufficio Statistica Ministero Trasporti e Navigazione), riporta una superficie urbanizzata pari al 4.2%, che assieme a quella occupata dalle infrastrutture raggiunge il 6% dell’intera superficie regionale. Paesaggio vegetale naturale e artificiale Come noto, l’uomo nel corso del tempo ha trasformato i paesaggi naturali in aree urbane, strade, industrie, campi agricoli, pascoli, relegando le formazioni forestali in pochi lembi di superficie che nel 1948 ricoprivano solamente il 3% della superficie totale della Regione Sicilia. La vegetazione forestale, che abbraccia le specie più complesse della flora, ricopre oggi nel complesso solamente l’8% del territorio, di cui circa il 5% è costituita da formazioni naturali e semi-naturali e la restante parte da formazioni artificiali. Tra le formazioni forestali naturali spiccano le associazioni del Teucrio Siculi-Quercetum ilicis, Thalictro-Quercetum pubescentis e REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-7
    • l’alleanza del Geranio-Fagion, con dominanza rispettivamente di leccio, roverella e cerro. Seguono le formazioni a prevalenza di Quercus suber (Genisto Aristatae-Quercetum suberis) e le faggete (Aquifolio-Fagetum). Le leccete ricadono principalmente nella provincia di Palermo (70%), e secondariamente nelle province di Catania (16%), Messina (7%) e Siracusa (6%) (G. Giaimi, 1998). I complessi boscati di leccio più estesi si trovano attualmente protetti all’interno dei parchi regionali delle Madonie, dei Nebrodi e dell’Etna. Il leccio è anche un elemento fondamentale del paesaggio forestale delle Isole minori, dei Monti Iblei e dei Sicani. I boschi di roverella occupano prevalentemente i territori provinciali di Palermo (47%), di Catania (27%) e Messina (16%). Mentre, il 98% delle cerrete ricadono sui Nebrodi e si estendono dai 700-800 ai 1.200-1.600 m s.l.m., raggiungendo le quote più elevate nei versanti esposti a sud. La Sicilia è la seconda regione italiana, dopo la Sardegna, più ricca di sugherete. In tutto il territorio si ritrovano sugherete più o meno degradate, ad eccezione della provincia di Agrigento. Le formazioni più corpose sono site lungo le pareti settentrionali delle Madonie (Geraci Sicula, Pollina, Collesano, Cefalù) e dei Nebrodi (Caronia) (G. Giaimi, 1998). Le faggete interessano i rilievi dei Nebrodi (78%), delle Madonie (15%), dell’Etna (5%) e dei Peloritani (2%) in una fascia altitudinale compresa fra 1.100 e 2.200 m s.l.m. Il faggio è una specie dotata di pregio cromatico, per l’evidente cambiamento di colore delle foglie con tinte forti nella stagione autunnale, che innalza la qualità del paesaggio. Tra le latifoglie, è da ricordare l’endemica betulla dell'Etna (Betula aetnensis). Essa origina formazioni di grandissimo interesse naturalistico, esclusivamente sull’Etna, in una fascia compresa tra 1500 e 2000-2200 m s.l.m. specialmente sul versante orientale (Sant’Alfio, Linguaglossa, Milo, Castiglione di Sicilia). Qui molto spesso demarca il limite superiore della vegetazione arborea, assumendo una forma cespugliosa, e con la splendente corteccia bianca costituisce la componente dominante del paesaggio vegetale vulcanico. I boschi naturali di conifere sono costituiti prevalentemente da formazioni a Pinus laricio (PinoJuniperetea), frequenti sull’Etna (1000-2000 metri), e da popolamenti rari di pino marittimo (Pinus pinaster) e pino d’aleppo (Pinus halepensis), che si rilevano in due sole stazioni site rispettivamente nel territorio di Pantelleria e di Vittoria. Di notevole importanza naturalistica è inoltre la popolazione relitta di Abies nebrodensis, insediata con gli ultimi 30 esemplari sul versante settentrionale di Monte S. Salvatore, all’interno del Parco naturale delle Madonie. La superficie forestale artificiale ricopre poco più del 3% del territorio regionale, ed è composta in ordine decrescente dalle seguenti specie dominanti: Pinus halepensis, Pinus pinea, Eucalyptus ssp. e Pinus nigra. Da rilevare l’elevato impiego di specie esotiche del genere Eucalyptus (E. camaldulensis, E. globulus, E. occidentalis, E. gonphocephala) per le opere d’imboschimento. Scelta dettata dall’esigenza, in quegli anni (’50-’70), di impiantare specie a rapido accrescimento per scopi produttivi (produzione di cellulosa) e per scopi protettivi, al fine di avere una pronta copertura del terreno contro il dissesto idrogeologico. Gli impianti realizzati, spesso per limitazioni di carattere REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-8
    • ambientale e selvicolturale, in genere si presentano tuttavia deperienti, stramaturi, danneggiati da incendi e da attacchi parassitari. In conclusione, i paesaggi vegetali ricoprono solamente circa il 20% del territorio regionale, il resto è stato trasformato e modificato dall’uomo in ambienti rurali, urbani, infrastrutture e altre attività produttive. Tra i paesaggi vegetali, inoltre, dominano le praterie termoxerofile e meso-xerofile originate dalla regressione della foresta, della macchia mediterranea ad opere dell’azione antropica (agricoltura, pascoli, incendi). In particolare il fenomeno degli incendi costituisce una delle maggiori cause di pressione sul paesaggio vegetale. Paesaggio urbano L’interesse per il paesaggio si estende oggi necessariamente oltre le aree agricole e le aree protette, e si esprime invece sempre più attraverso una crescente attenzione alla qualità dei contesti di vita e ai problemi posti dallo snaturamento delle immagini e delle forme fisiche ereditate dal nostro passato. Non è soltanto un desiderio estetico ma è anche un bisogno di rielaborazione e di rappresentazione simbolica di un’identità minacciata dai mutamenti radicali dell’economia, della società e della stessa cultura, di cui il nostro ambiente insediativo è espressione, e che hanno generato i cosiddetti paesaggi urbani. La configurazione tradizionale del paesaggio urbano ha finito per determinare una rigida articolazione dei quartieri nelle città a seconda delle funzioni di abitazione, lavoro, acquisti e ricreazione. Ne sono derivati differenti paesaggi, distinguibili nelle diverse zone di tutte le grandi città siciliane: - il paesaggio progettato, ricco di emergenze artistiche, multifunzionale, curato nell’arredo urbano e nell’igiene delle strade è visibile nelle zone dedicate alla cultura, al terziario, alle istituzioni e alla residenza di pregio nell’area del centro storico e della crescita ottocentesca: l’area che circonda la croce di Via Maqueda-Via Libertà e di Corso Vittorio Emanuele-Corso Calatafimi a Palermo, la fascia tra Viale Vittorio Veneto e Via Etnea a Catania, l’area del centro a Messina; - il paesaggio moderno derivato dall’espansione urbana, caratterizzato da isolate emergenze artistiche e dalle funzioni legate alla residenza e al piccolo commercio, sufficientemente curato nell’arredo urbano e nell’igiene delle strade è visibile nelle zone dedicate alla residenza alto e medio borghese lungo le direttrici dell’espansione sette-ottocentesca o all’esterno dei confini urbani in prossimità delle aree di maggiore pregio paesaggistico: i quartieri dell’espansione Nord a Palermo lungo l’asse Via Crocerossa-Via Strasburgo fino a Mondello; la zona delle frazioni pedemontane di Canalicchio, Ficarazzi, Tremestieri fino alla scogliera a Catania, la zona Nord soprattutto lungo la panoramica a Messina; - il paesaggio contemporaneo, monofunzionale e spesso degradato delle periferie, caratterizzato dall’isolamento reciproco dei manufatti, in cui l’arredo urbano e l’igiene delle strade sono praticamente assenti è visibile nelle zone esterne residenziali dedicate alla residenza popolare: i quartieri-satellite di Borgonuovo, CEP, ZEN e parti degradate del centro storico (oggi in parte residenza degli extracomunitari) a Palermo; l’area del quartiere Librino a Nord dell’aeroporto e del REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-9
    • centro storico a Catania, l’area del Torrente Giostra nella zona Nord e di Camaro, CEP nella zona Sud a Messina; - il paesaggio post-moderno caratterizzato dai “nuovi centri” del commercio e della produzione, giustapposti lungo le grandi direttrici di trasporto, caratterizzati dai grandi snodi infrastrutturali è visibile nelle zone dedicate alle attività del terziario avanzato localizzate al di fuori del centro abitato, collegate ma distanti dalle aree residenziali e dal centro storico: l’area industriale Sud e l’area del terziario avanzato Nord organizzate a pettine lungo la circonvallazione a Palermo, l’area tra la Plaja e l’aeroporto e la frazione di Misterbianco a Catania, la zona Falcata e la periferia Sud a Messina. 1.4 I beni culturali e ambientali in Sicilia. Per la sua storia e le sue caratteristiche ambientali, la Sicilia possiede un patrimonio di beni monumetali, archeologicici, storico-artistici, etno-culturali ed ambientali particolarmente copioso: singoli beni o intere collezioni, edifici, complessi monumentali, siti archeologici e grotte, interi quartieri testimoniano la storia culturale ed etno-antropologica della regione, dagli insediamenti di popolazioni autoctone, alle colonizzazioni fenicie, greche, romane, bizantine, alle dominazioni araba, normanna, sveva, angioina, aragonese, spagnola, sino alla unificazione con il Regno d’Italia e quindi alla storia degli ultimi 150 anni. Si calcola che l’offerta culturale della Sicilia sia il 9,4% dell’intera offerta nazionale e che sul territorio regionale sia localizzato il 6,2% dei musei italiani. Ricchissimo e vario è il patrimonio archeologico, secondo in Italia, per quantità, solo a quello del Lazio: dalle grotte alle necropoli, alle migliaia di reperti custoditi nei musei e nelle collezioni private, ai numerosissimi teatri, templi, siti, complessi, antiquaria. Del periodo medievale e dell’epoca moderna la Sicilia conserva i manufatti più disparati: dal vasellame ai castelli, dai manoscritti arabi alle torri di avvistamento, dai paramenti sacri ai complessi monumentali religiosi, ai palazzi, alle mura di cinta, sino ad arrivare alle testimonianze della storia e della cultura dei secoli più recenti. Beni come la Valle dei Templi, il complesso barocco della città di Noto e le Isole Eolie sono stati dichiarati patrimonio dell’umanità dall’UNESCO. I beni culturali della Sicilia sono distribuiti in tutto il territorio regionale, ma sono concentrati soprattutto nelle grandi città. Le risorse culturali ed ambientali fanno da traino ad una delle principali industrie della Sicilia: l’industria turistica. Ambienti naturali spesso incontaminati e paesaggi dall’indubbio fascino, musei, templi ed edifici storici costituiscono una grande attrattiva per i visitatori facendo sviluppare tutte le attività legate alla gestione ed alla fruizione dei beni ed all’accoglienza turistica. I soli dati sul numero dei visitatori di aree archeologiche e musei per il 2001 mostrano un totale di 4.172.986 visitatori, di cui 2.599.098 paganti per un totale di 9.766.355,69 euro. La Regione Siciliana in forza degli articoli 14 e 33 dello Statuto Speciale del 1946, attuati con i DD.PP.RR. n. 635 e 637 del 1975, ha competenza esclusiva nel settore dei Beni Culturali e Ambientali. L’Amministrazione regionale ha quindi nel territorio i compiti di tutela e valorizzazione REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-10
    • dei beni culturali e ambientali della Regione o che appartengono ad Enti pubblici o a privati e sottoposti a vincolo. Già nella L.R. 80 del 1977, "Norme per la tutela, la valorizzazione e l’uso sociale dei beni culturali ed ambientali della Regione Siciliana", con l'uso di termini quali "beni culturali ed ambientali", la Regione mostra di aver recepito il mutamento concettuale imposto dal dibattito culturale del tempo, e non si propone più soltanto di tutelare e conservare "cose" di interesse storico e artistico, ma si dà il compito tutelare, valorizzare e favorire l'uso sociale di "beni": monumenti e oggetti devono essere studiati, protetti, resi fruibili tenendo conto del tessuto storico della società che li ha prodotti e dell’ambiente, considerato sia come ambiente urbano (e quindi i centri storici e le città d’arte), sia come ambiente-territorio (e quindi il paesaggio), sia come singole bellezze naturali e zone di particolare interesse ambientale. Il patrimonio culturale ed ambientale della Regione è quindi percepito dal legislatore non come entità statica da musealizzare, ma come bene sociale da tutelare e valorizzare, per un accrescimento culturale e sociale dei cittadini attraverso l’esercizio dei vincoli di tutela. Questo rappresenta un’importante affermazione del valore riconosciuto istituzionalmente ai beni paesaggistico-monumentali e, tuttavia, risulta tuttora difficoltoso conservare ambienti dinamici prodotti dal complesso intreccio tra processi ecologici, economici, insediativi, sociali e culturali agendo soltanto come strumenti di interdizione e difesa. 1.5 Pressioni e risposte. Nell’elaborare la Carta del rischio dei Beni culturali, l’Istituto Centrale per il Restauro del Ministero per i beni e le attività culturali ha individuato come principale fattore di rischio la “pressione antropica” ricondotta a tre “ambiti”: quello legato all’uso o al riuso del bene, quello legato all’uso per fini turistici, quello legato ai danni provocati da fattori derivanti dalle attività dell’uomo, come l’inquinamento. Spesso edifici e complessi monumentali sono stati riutilizzati ed adibiti ad usi diversi da quelli originari, a volte subendo nel tempo profondi interventi di adeguamento che ne hanno stravolto l’impianto. Il corretto uso o riutilizzo degli edifici di valore storico e dei complessi monumentali può invece favorirne la salvaguardia e rivalutarne anche la funzione culturale: così chiese o palazzi storici restaurati sono divenuti sede di eventi culturali, edifici come il Collegio Massimo dei Gesuiti e il complesso di Casa Professa a Palermo, ospitano oggi scuole e biblioteche, e palazzi nobiliari, come Palazzo Bellomo a Siracusa, Palazzo Abatellis e Palazzo Chiaramonte Steri a Palermo, ospitano gallerie e uffici. L’uso dei beni culturali a fini turistici è fonte di molteplici fattori di rischio. Un cattivo uso di questi beni rischia infatti di comprometterne la conservazione e l’integrità, facendo progressivamente perdere al bene proprio il suo valore turistico. L’afflusso non regolato ai siti e ai palazzi, le concessioni d’uso improprie o non adeguatamente regolate, la necessità di servizi culturali e la creazione di eventi per attirare visitatori sono a volte pericolosi per l’integrità del bene. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-11
    • Inoltre la necessità di ampliare, diversificare e qualificare ulteriormente l’offerta turistica, anche per combattere la concorrenza di altri paesi, richiede un sempre maggior numero di interventi su beni e territorio. Altri fattori di rischio per i beni culturali sono gli effetti dell’inquinamento, soprattutto nelle grandi città, che si manifestano sul materiale lapideo dei palazzi, sui colori di affreschi e pitture, sui supporti tessili e cartacei di opere iconografiche e libri. Nel caso di materiali lapidei, il danno arrecato al patrimonio monumentale dall’inquinamento può misurarsi in base a: - indice di erosione, per i materiali a matrice calcarea; - indice di annerimento, basato sull’influenza esercitata dalle emissioni di particellato atmosferico; - indice di stress fisico, basato sull’azione termica e igrometrica tra ambiente e materiale. Nel caso di materiale pittorico, invece, gli effetti dell’inquinamento si possono evidenziare nel cambiamento cromatico e nel distacco del colore. Il mantenimento ed il recupero o restauro dei beni culturali richiede un notevole impegno di risorse che impongono un uso “produttivo” dei beni. La necessità di variare ed ampliare l’offerta culturale per il turismo richiede progetti che non puntino esclusivamente sui macroeventi già conosciuti, ma valorizzino luoghi e beni attorno ai quali poter costruire nuovi spazi produttivi. Cresce così a dismisura la complessità dei processi da governare per rendere compatibili l’uso dei beni con la conservazione. E la ricchezza di beni culturali nel territorio siciliano offre molte possibilità di sviluppo sia economico che culturale, ma impone scelte strategiche ben precise che concilino le esigenze di restauro, conservazione ed uso scientificamente corretti con le risorse e lo sviluppo economico del territorio. Si avverte, dunque, l’esigenza di promuovere una politica attiva per la conservazione e per la rigenerazione dei beni culturali suscitando nuove progettualità e mobilitando saperi, risorse e disponibilità di attori che vanno ben oltre il tradizionale mondo della tutela. Diventa un tema di grande rilevanza, in conclusione, l’azione sui paesaggi associati ai beni monumentali e in particolare a quelli archeologici. In queste situazioni, rilevabili ad esempio nella Valle dei Templi ad Agrigento, la complessità e l’interdipendenza delle azioni da programmare impongono obbligatoriamente il ricorso alla concertazione e al partenariato tra i diversi soggetti pubblici e gli enti di gestione delle grandi reti di servizi che sono chiamati a contribuire a vario titolo alle politiche di riqualificazione del paesaggio. Così come per le aree archeologiche, per tutelare gli spazi produttivi dimessi o in disuso il programma di recupero non deve limitarsi alla scala edilizia, ma deve essere prefigurato come contributo alla formazione di un nuovo paesaggio urbano in tutte le sue forme, anche quelle derivate dalle testimonianze letterarie degli usi e costumi e della conoscenza di un popolo specifico. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-12
    • 2 L’analisi delle caratteristiche socio-economiche ed insediative della Sicilia. Gli aspetti demografici della Sicilia 2.1 2.1.1 Il quadro demografico generale Per dimensione territoriale la Sicilia è la più grande regione d’Italia, coprendo una superficie di 25.708 kmq (par all’8,5% dell’intera estensione nazionale), Ad inizio 2001 data dell’ultimo Censimento la popolazione complessivamente residente nell’Isola ammonta a 5 milioni 77 mila unità, di cui 2 milioni 612 mila femmine (51,5%) e 2 milioni 465 mila maschi (48,5%). La popolazione residente legale era pari a 4.968.991 unità (+0,1%, pari a 2.605 unità, rispetto al precedente censimento del 1991) localizzata in 390 comuni, con una densità media pari a 193,3 abitanti per kmq. La provincia di Palermo con 1 milione 234 mila abitanti e quella di Catania con 1 milione 102 mila residenti detengono il 46% dell’intera componente demografica siciliana mentre il restante 54% è distribuito tra le altre sette aree provinciali, con un ventaglio che va da un massimo di 674 mila abitanti a Messina ad un minimo di 180 mila ad Enna. La dinamica demografica evidenzia nel corso degli ultimi 10 anni un’inversione di tendenza dei movimenti della Sicilia, nel senso che da una fase di crescita della popolazione ( +2,2%) si passa ad una fase riduttiva tuttora in corso (– dell’1,1%). Tabella 1 – Popolazione, variazioni % e tassi di natalità della Sicilia (dati provinciali 1990 – 2000) PROVINCIA Popolazione al 31/12/2000 VARIAZIONI % 1990 - 1995 1995 - 2000 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 1990 - 2000 Tassi di natalità per 1.000 ab. 2-1
    • Agrigento Caltanissetta Catania Enna Messina Palermo Ragusa Siracusa Trapani SICILIA ITALIA 466.591 282.485 1.101.936 180.244 674.082 1.233.768 302.860 401.805 432.929 5.076.700 57.844.017 0,2 1,7 5,5 -0,8 1,3 1,4 3,1 1,2 1,8 2,2 1,1 -1,9 -0,2 1,3 -3,2 -1,4 -0,5 1,8 -1,2 -0,3 -0,4 0,9 -1,7 1,6 6,8 -4,0 -0,1 0,9 5,0 0,1 1,5 1,8 2,0 10,6 10,9 11,0 10,2 8,8 11,1 10,5 9,7 10,2 10,5 9,4 Fonte: Elaborazioni Di.S.Te su dati Istat Le cause direttamente responsabili della decelerazione della crescita della popolazione siciliana nel quinquennio 1990 – 95 e della sua riduzione nella seconda metà del decennio sono verosimilmente da ricondurre alla cauta ripresa dell’emigrazione ed al declino delle nascite Rispetto all’intensità della riduzione registrata, in media, nell’Isola (-17,6%), cinque province si qualificano per un declino delle nascite più marcato ( Caltanissetta, Enna, Siracusa, Messina, Agrigento) e le restanti quattro per un contenimento brusco (Catania, Trapani, Palermo, Ragusa ) A caratterizzare gli aspetti demografici della Sicilia sono: il rapido invecchiamento della popolazione ed il riemergere di un saldo netto in uscita dal territorio. Le modalità evolutive del processo di invecchiamento registrato in Sicilia non sembrano discostarsi sensibilmente da quelle delle restanti regioni italiane, sebbene lo squilibrio tra gli anziani ed i giovani risulti localmente molto meno accentuato. Nel 2000 l’indice di vecchiaia – costituito dal numero degli ultra sessantaquattrenni ogni 100 minori di 15 anni – ha raggiunto quota 89 a fronte di una media italiana di 124,5, mentre dieci anni prima lo stesso indicatore era pari a 63 in Sicilia e 88 nel resto del Paese. Per meglio comprendere le dinamiche sono pure stati calcolati: l’indice di dipendenza strutturale, a sua volta ottenuto dal rapporto tra la popolazione in età non attiva e quella in età lavorativa, ha conservato negli ultimi dieci anni un livello abbastanza stabile intorno al 52% (dal 46% al 48% il dato nazionale) proprio perché la diminuzione del peso delle classi di età giovanili è stato controbilanciato dall’aumento della quota delle persone anziane. Un indicatore che fornisce una misura generica dei problemi che travagliano il mercato del lavoro è il cosiddetto tasso di carico degli occupati, calcolato come rapporto tra l’ammontare della popolazione totale al netto degli occupati e lo stesso numero di occupati. Il valore assunto da tale indicatore nella regione oltre a mantenere un livello nettamente superiore rispetto al resto del Paese ha registrato nel tempo una dinamica più sfavorevole: tra il 1990 ed il 2000 esso, infatti, è salito da 269 a 275 persone a carico ogni 100 occupati a fronte di una riduzione da 176 a 171 della media italiana. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-2
    • Analogamente significativo delle precarie condizioni occupazionali vigenti nell’Isola è l’indice di sostituzione dei ritirati dal lavoro – costituito dalle persone che data l’età sarebbero teoricamente pronte ad entrare nel mondo del lavoro (da 15 a 19 anni) per 100 individui che si trovano in fase di uscita (60 – 64 anni) – sceso da 160 a 130 in corrispondenza di un calo da 135 a 90 nel resto d’Italia. Per avere un’immagine del percorso seguito dal processo di urbanizzazione del territorio nel periodo osservato, si è calcolata la distribuzione della popolazione secondo l’ampiezza demografica dei comuni di residenza, tenuto conto che numerosi studiosi considerano valida una distinzione fra ruralità e urbanità basata sul mero spessore demografico. Si è, pertanto pur con tutti i limiti ben noti, fissata una soglia di 20 mila abitanti e si è convenuto che i comuni di ampiezza inferiore siano da qualificarsi ipso facto come rurali, mentre i comuni con popolazione di oltre 20 mila abitanti vengono ritenuti in possesso dei requisiti di urbanità. Si può, così, rilevare che la crescita della popolazione siciliana nell’arco del decennio considerato – pari, come visto, a 1,8% - è la risultante di un incremento cumulato del 6,2% nei comuni con oltre 20 mila abitanti e di una riduzione del 5,3% in quelli più piccoli dal punto di vista demografico. Tab.2 – Popolazione dei comuni con meno e più di 20.000 abitanti e variazioni % Popolazione al 31/12/2000 Variazioni % PROVINCE 1990 - 2000 < 20.000 ab. > 20.000 ab. < 20.000 ab. > 20.000 ab. Agrigento 126.683 306.246 -0,2 2,2 Caltanissetta 365.823 867.945 -2,7 2,4 Catania 342.846 331.236 0,2 -0,4 Enna 218.336 248.255 -5,6 2,1 Messina 90.377 192.108 -4,9 4,9 Palermo 129.644 50.600 -5,5 0,2 Ragusa 350.116 751.820 -12,5 19,1 Siracusa 65.348 237.512 5,5 4,9 Trapani 99.632 302.173 -16,0 6,8 SICILIA 1.788.805 3.287.895 -5,3 6,8 Fonte: Elaborazione Di.S.Te su dati Istat L’evoluzione a livello provinciale è apparsa diversificata in funzione anche delle caratteristiche fisiche del territorio, dello stadio di sviluppo dell’economia, delle modalità di insediamento delle attività industriali e dei servizi, delle specifiche vicende storiche che andando ad intrecciarsi con altre variabili di stampo sociologico hanno influito sulla configurazione della maglia urbana locale. Ad eccezione della provincia di Ragusa, ei in qualche modo anche di quella di Messina, tutte le altre province hanno, comunque, registrato dinamiche conformi alla media regionale. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-3
    • Nella provincia di Ragusa la popolazione è cresciuta sia nei comuni con più di 20 mila abitanti (+4,9%) sia in quelli minori (+5,5%) nel cui ambito si è distinta Vittoria con un incremento – nel corso del decennio considerato – del 9,5%. Nella provincia di Messina la stabilità demografica mediamente rilevata è dipesa da un cedimento nei comuni relativamente maggiori (-0,4%) e da un lieve aumento in quelli di minore dimensione (+0,2%). Nell’altre città la tendenza è che il gruppo di comuni più grandi ha un aumento e quello dei comuni più piccoli una caduta. 2.1.2 Le previsioni demografiche La conoscenza dell’andamento demografico di un dato territorio in un dato periodo storico, risulta un’analisi imprescindibile se si vuole conoscerne la realtà socio – economica. A tale scopo è, senza dubbio, utile effettuare delle previsioni strutturali per verificare l’andamento della popolazione nel breve e nel lungo periodo e svolgere delle comparazioni a livello macro (regionale e nazionale). Seguendo quest’ottica, sono state prese in considerazione le previsioni della popolazione italiana e confrontate con quelle della regione Sicilia. Il dato che emerge, in linea all’andamento dell’Italia e di tutti i Paesi ad economia avanzata, è che si assiste ad un inesorabile e progressivo invecchiamento della popolazione. La popolazione siciliana, prescindendo da picchi immigratori, al 2050 dovrebbe contrarsi perdendo 764.721 unità, pari al 15,1%. Le fasce di popolazione che risentiranno maggiormente di questa consistente diminuzione, con variazioni percentuali negative comprese fra –18,7% e – 41,6%, sono quelle dei giovanissimi e degli adulti, mentre la popolazione anziana subirà un incremento di circa 54 punti percentuali. L’analisi della realtà territoriale regionale e nazionale, in un arco temporale più breve (25 anni), evidenzia una situazione allarmante se si considera che, in media, tra il 2001 ed il 2005, la popolazione siciliana varierà di –0,11 punti percentuali, contro il +0,69% nazionale; tra il 2001 ed il 2010 la variazione sarà pari a –0,33% contro il +1,25% registrato a livello nazionale; mentre, tra il 2001 ed il 2025 si registrerà, a livello regionale, una variazione di –3,57 punti percentuali contro il –0,37% del valore nazionale. Nel 2025, le fasce di età della popolazione siciliana che registreranno le oscillazioni negative più forti, rispetto a i valori nazionali, saranno quella compresa fra i 15 e i 19 anni, il cui scarto tra valore regionale e nazionale sarà pari a –9,2 punti percentuali (-17,75% in Sicilia vs –8,55% in Italia), quella compresa fra i 20 – 24 anni e i 30 – 34 anni, le cui differenze si attestano, in entrambi i casi, ai 7 punti percentuali. Nell’anno 2025, inoltre, la percentuale di popolazione anziana della regione Sicilia aumenterà in percentuale inferiore rispetto al valore medio nazionale (+30,56% in Sicilia contro il 38,49% in Italia). REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-4
    • Tabella 3 - Popolazione residente in Sicilia ed in Italia nel 2001 e previsioni per il 2050 secondo l’ipotesi centrale (Valori assoluti e variazioni %) TERRITORIO SICILIA Variazione SICILIA ETA' 2001 2001 - 2050 ITALIA 2050 2001 2050 Val.ass. % Val.ass. % Val.ass. % Val.ass. % Var.ass. Var.% 0 – 14 910.284 17,9 613.717 14,2 8.313.000 14,4 5.970.000 11,4 -296.567 -32,6 15 –19 334.824 6,6 217.486 5,0 3.042.000 5,3 2.196.000 4,2 -117.338 -35,0 20 – 357.711 7,0 219.763 5,1 3.564.000 6,2 2.269.000 4,3 -137.948 -38,6 380.642 7,5 222.428 5,2 4.400.000 7,6 2.424.000 4,6 -158.214 -41,6 384.313 7,6 228.229 5,3 4.698.000 8,1 2.627.000 5,0 -156.084 -40,6 1.875.788 36,9 1.525.284 35,4 23.270.000 40,2 18.795.000 36,0 -350.504 -18,7 > 65 833.138 16,4 1.285.072 29,8 10.557.000 18,2 17.973.000 34,4 451.934 54,2 Totale 5.076.700 100,0 4.311.979 100,0 57.844.000 100,0 52.253.000 100,0 -764.721 -15,1 24 25 – 29 30 – 34 35 – 64 Fonte: Elaborazioni Di.S.Te su dati Istat Tabella 4 - Popolazione residente in Sicilia (2001) e previsioni fino al 2025 (ipotesi centrale) – (dati in migliaia - Valori assoluti e variazioni percentuali) PERIODO PERIODO PERIODO VARIAZIONE 2001 – 2005 2001 - 2010 2015 - 2025 2001 - 2025 ETA’ Var.ass. Var.% 2001 2005 Var.ass. Var.% 2010 2001- 2001 2010 2015 2020 2025 Var.ass. Var.% 2010 0 – 14 910 872 -38 -4,1 835 -75 -8,3 817 787 744 -167 -18,3 15 –19 335 321 -14 -4,1 312 -23 -6,8 274 272 275 -59 -17,7 20 – 24 358 332 -26 -7,3 313 -45 -12,5 304 269 267 -90 -25,3 25 – 29 381 352 -29 -7,6 318 -62 -16,4 301 293 260 -120 -31,6 30 – 34 384 373 -12 -3,0 342 -42 -11,0 310 293 286 -99 -25,7 35 – 64 1.876 1.948 72 3,8 2.035 159 8,5 2.047 2.029 1.976 100 5,3 833 874 41 4,9 905 71 8,6 967 1.019 1.088 255 30,6 -5 -0,1 5.060 -17 -0,3 5.020 4.962 4.896 -181 -3,6 > 65 Totale 5.077 5.071 Fonte: Elaborazioni Di.S.Te su dati Istat REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-5
    • 2.2 2.2.1 Il tessuto produttivo della Sicilia La specializzazione settoriale La specializzazione produttiva settoriale riflette, in Sicilia, le caratteristiche strutturali del sistema economico, la posizione funzionale della regione in ambito nazionale e la sua evoluzione nel tempo. Va premesso che la dotazione di impianti, attrezzature ed infrastrutture è, dunque, cresciuta in Sicilia, in virtù di spontanei processi di mercato e di politiche di intese, principalmente, a colmare il divario di sviluppo che caratterizza l’Isola in rapporto ad altre regioni, soprattutto quelle del Centro – Nord. L’analisi dei coefficienti di specializzazione settoriale1 ci consente di avere un quadro dell’attuale sitema propduttivo isolano e la posizione funzionale della Sicilia nella divisione nazionale del lavoro. Da questa emerge che le imprese che operano nel settore primario hanno un coeff. di 183,6, e più in particolare 173,7 in campo agricolo, e 468,9 nella pesca e acquicoltura, cioè dieci volte superiore alla media nazionale (46,6) e pressocchè doppio rispetto ala media del Mezzogiorno (238,5). Diversa è invece la situazione per quanto riguarda l’industria in senso stretto , per la quale il coefficiente risultante dalle elaborazioni (47,2) è inferiore persino alla media meridionale (62,2), a fronte dell’evidente sovradotazione delle regioni centro – settentrionali (114,6). Il dato di insieme, tuttavia, è frutto di posizioni spesso molto diverse. 1 Misurati in termini di concentrazione relativa di addetti al settore REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-6
    • Coefficienti di specializzazione settoriale – Sicilia, Mezzogiorno, Centro – Nord (Italia=100) SETTORI o COMPARTI PRODUTTIVI TERRITORIO Sicilia Mezzogiorno Centro - Nord Agricoltura, silvicoltura e pesca 183,6 192,2 64,4 Agricoltura, caccia e silvicoltura 173,7 190,6 65,0 Pesca, piscicoltura e servizi connessi 468,9 238,5 46,6 Industria in senso stretto 47,2 62,2 114,6 Estrazione di minerali 88,8 107,1 97,3 Industria manifatturiera 44,8 60,6 115,2 - Ind. alimentari, bevande e tabacco 94,2 100,9 99,6 - Ind. tessili e dell’abbigliamento 16,2 57,4 116,4 - Ind. conciarie, fabbr. di prodotti in cuoio, pelle e similari 5,5 60,9 115,1 - Fabbr. della pasta carta, della carta e dei prodotti di carta, stampa ed editoria 29,7 43,7 121,7 - Cokerie, raffinerie, chimiche, farmaceutiche 82,1 62,6 114,4 - Fabbr. di prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi 82,6 85,1 105,7 - Produzione di metallo e fabbr. di prodotti in metallo 40,7 53,2 118,1 - Fabbr. di macchine ed app.meccanici, elettrici ed ottici; mezzi di trasporto 37,0 52,4 118,4 - Ind. del legno, della gomma, della plastica ed altre manifatturiere 49,2 55,0 117,4 - Produzione e distribuzione di energia elettrica, di gas, di vapore e acqua 121,4 106,2 97,6 Costruzioni 103,4 109,1 96,5 e 96,2 95,8 101,6 Commercio all’ingrosso ed al dettaglio; riparazioni di autoveicoli, motocicli e di beni personali e per la casa 101,8 98,5 100,6 Commercio, riparazioni, alberghi ristoranti, trasporti e comunicazioni Alberghi e ristoranti 67,2 81,5 107,2 Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni 104,1 100,1 100,0 Intermediazione monetaria finanziaria;attività imm. e impr. e 102,7 93,9 102,3 Intermediazione monetaria e finanziaria 76,8 74,9 109,7 Attività immobiliari, noleggio, informatica, ricerca, altre attività professionali ed imprenditoriali 110,7 99,7 100,1 Altre attività di servizi 131,4 120,0 92,3 Pubblica amministrazione e difesa; assicurazione sociale e obbligatoria 159,9 135,1 86,4 Istruzione 153,0 148,0 81,5 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-7
    • SETTORI o COMPARTI PRODUTTIVI TERRITORIO Sicilia Mezzogiorno Centro - Nord Sanità e altri servizi sociali 121,8 113,5 94,8 Altri servizi pubblici, sociali e personali 112,5 102,6 99,0 90,2 81,6 Servizi domestici presso famiglie e convivenze 107,1 Fonte: Elaborazioni Di.S.Te su dati Istat L’industria alimentare e delle bevande, in particolare, esprime un indicatore (94,2) piuttosto vicino alla media del Centro – Nord (99,6), mentre tessile ed abbigliamento (16,2), pelli e cuoio (5,5), carta, stampa ed editoria (29,7), siderurgia e metallurgia (40,7), macchine ed apparecchi (37) e legno e mobilio (49,7) presentano valori scarsamente significativi, spesso distanti dagli stessi indicatori medi meridionali. Il confronto con i coefficienti relativi al Centro – Nord evidenzia, in generale, divari virtualmente incolmabili. La concentrazione degli addetti al comparto delle costruzioni (103,4), infine, non risulta particolarmente elevata, ma probabilmente il dato ufficiale risente, più di quanto non avvenga in altre aree, di una rilevante quota di “sommerso”. Anche l’insieme dei servizi tradizionali (commercio, riparazione, alberghi, ristoranti, parte di trasporti e comunicazioni), che presentano un coefficiente pari a 96,2, risente di posizioni piuttosto differenziate. Il peso di varie categorie di imprese artigiane, in particolare, è sostanzialmente analogo a quello nazionale, mentre relativamente maggiore è il numero di imprese ed addetti al comparto trasporti, magazzinaggio e comunicazioni (104,1). Particolarmente basso, al contrario, è il coefficiente espresso da alberghi e pubblici esercizi (67,2); per una regione che intende considerare la crescita del turismo tra gli assi portanti del suo processo di sviluppo si tratta, indubbiamente, di un dato critico, quantomeno da un punto di vista prospettico, indicativo del netto ritardo strutturale fin qui accumulato. Tra i servizi avanzati a maggior valore aggiunto, una relativa sorpresa è rappresentata dal dato sulla minore concentrazione (76,8) di intermediari monetari e finanziari sul territorio (banche, assicurazioni, società e consulenti finanziari). Le altre attività, al contrario, che annoverano gran parte delle libere professioni, sono sensibilmente sovrappresentate nell’Isola (110,7). Il sovradimensionamento della Pubblica Amministrazione è reso particolarmente evidente dagli indici di specializzazione settoriale, su valori massimi nella P.A. (159,9), nell’istruzione (153) e nella sanità (121,8), superiori rispetto alla stessa media del Mezzogiorno e ben distanti dalla media del Centro – Nord, specie nei primi due casi, mentre il dato dei servizi domestici (90,2) potrebbe ancora una volta risentire di una componente “sommersa” relativamente maggiore che nelle altre regioni. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-8
    • 2.2.2 I sistemi locali ed i sistemi locali manifatturieri (le principali caratteristiche) All’interno del tessuto produttivo regionale è possibile individuare particolari sistemi locali a specializzazione manifatturiera consistenti in aree che, pur rispondendo, dal punto di vista economico, a logiche vagamente sistemiche, non si sono definitivamente trasformate in veri e propri distretti industriali. Essi sono individuabili, essenzialmente, nel sistema locale dell’estrazione e lavorazione del marmo di Custonaci – Valderice, in quello operante nel settore tessile – abbigliamento di Brolo, nel sistema locale della lavorazione della ceramica di S. Stefano di Camastra ed in quello specializzato nei prodotti in metallo di Milazzo. I sistemi locali manifatturieri siciliani non presentano, inoltre, uno dei caratteri distintivi delle economie distrettuali: la presenza di un elevato numero di imprese che produce beni intermedi o di investimento per altre imprese del distretto. In media, l’82,2% delle imprese produce prodotti finiti, e una presenza rilevante di beni intermedi si riscontra solo a Milazzo. La produzione su commessa è di gran lunga privilegiata. Il ruolo della committenza nella distribuzione del prodotto è essenziale in molti distretti, e dall’analisi risulta come nei SLM siciliani siano tuttora poco presenti imprese specializzate nella commercializzazione dei prodotti dell’area così come si sono sviluppate nell’esperienza dei distretti. Sistemi locali manifatturieri SISTEMA LOCALE SPECIALIZZAZIONE (sottosezione Istat) Custonaci Lavorazione minerali non metalliferi Legno Tessile – abbigliamento Cuoio, pelle e calzature Brolo Capo d’Orlando Francavilla di Sicilia Tessile – abbigliamento Legno Gomma e materie plastiche Carta, stampa ed editoria Legno Tessile – abbigliamento Milazzo Prodotti in metallo Raffinerie di petrolio Altre manifatturiere S. Stefano di Camastra Villafranca Tirrena Lavorazione minerali non metalliferi Gomma e materie plastiche Lavorazione minerali non metalliferi Ragusa Prodotti in metallo Chimica Termini Imerese Autoveicoli e parti componenti REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-9
    • Un aspetto interessante è che la percentuale di forza lavoro di provenienza locale nelle aree esaminate è piuttosto alta e superiore, mediamente, al 90%, ma sorprende che tale percentuale sia relativamente più bassa per la componente operaia e maggiore per la componente impiegatizia e dirigenziale. L’analisi dei meccanismi di integrazione orizzontale tra le imprese evidenzia come tutti i sistemi locali manifatturieri siano piuttosto lontani dal soddisfacimento del più importante requisito che caratterizza i distretti industriali: la presenza di un ispessimento di relazioni imprenditoriali sul territorio, soprattutto con riferimento alla sfera economica. Nelle imprese dei SLM siciliani colpisce invece la dominanza di attività di servizio svolte all’interno dell’impresa (non solo servizi di contabilità e amministrazione e selezione del personale, ma anche servizi di assistenza all’export e, in buona misura, progettazione). Lafornitura di servizi finanziari, informatici, di manutenzione tecnica e di consulenza legale – fiscale avviene in parte all’interno ed in parte a livello locale. Accanto ai SLM l’Istat ha individuato delle realtà locali, che, non facendo leva esclusivamente sul criterio della specializzazione manifatturiera, ma solo sulla dinamica della densità imprenditoriale in specifici comparti produttivi. Alle tradizionali aggregazioni di Custonaci, Brolo, Capo d’Orlando, Milazzo e S. Stefano di Camastra si sono così aggiunte le aree specializzate di Bronte e Randazzo (industria tessile), la fascia ionica della provincia di Catania (alimentare), Valguarnera e Regalbuto (tessile e gomma), Priolo (chimica), Aspra – Bagheria (prodotti ittici), Ragusa e Comiso (alluminio e marmo), Taormina (turismo e relativi servizi). Le nuove aggregazioni produttive SISTEMA LOCALE Bronte – Randazzo SPECIALIZZAZIONE (sottosezione Istat) Tessile Catania Jonica Alimentare Brolo – Piraino Valguarnera Tessile Tessile Regalbuto Siracusa – Priolo Gomma e plastica Petrolifero – chimico Aspra – Bagheria Prodotti ittici Ragusa Taormina Alluminio - marmo Turismo In aggiunta alle aree così individuate, un’attenzione particolare meritano delle aggregazioni territoriali che potremmo definire distretti di tipo integrato. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-10
    • I sistemi locali integrati SISTEMA LOCALE SPECIALIZZAZIONE (sottosezione Istat) Agrigento (Menfi; Sambuca) Vitivinicolo Sciacca Catania Jonica Pesce e prodotti ittici Elettronica Catania Jonica Palermo Packaging Telecomunicazioni Carta, stampa, editoria Ragusa Agroalimentare Marsala – Valle del Belice Vitivinicolo Mazara del Vallo Pesce e prodotti ittici Nel dettaglio, si parla di alcune aree della provincia di Agrigento (Menfi e Sambuca, per il vitivinicolo), Sciacca (pesce e prodotti ittici), fascia jonica di Catania (elettronica – servizi connessi; packaging), Palermo (carta, stampa, editoria), Ragusa (agroalimentare), Marsala e Valle del Belice (vitinicoltura), Ma zara del Vallo (pesce e prodotti ittici). In questi sistemi locali le imprese e le produzioni appaiono integrate più verticalmente che orizzontalmente: le imprese cioè appartengono a settori diversi e integrazione, cooperazione e concorrenza seguono meccanismi e dinamiche del tutto differenti rispetto ai distretti mono – settoriali. Le nuove evidenze insistono sull’elevata dinamica attuale e potenziale di tali aree, che potrebbero, anche in virtù del peso dell’integrazione con altri settori (agricoltura, servizi tradizionali ed avanzati) rivelarsi strategiche in termini di sviluppo locale e, più in generale, di sviluppo regionale. Va notato, infatti, che i sistemi locali integrati hanno una collocazione spesso contigua ai grandi agglomerati urbani, sicchè le loro dinamiche sono caratterizzate da una forte interazione con un più ampio tessuto socio – economico, cosa che ne amplifica le potenzialità, ma anche, in presenza di condizioni meno favorevoli, i possibili limiti. I punti di forza dei sistemi integrati sono rappresentati dalla presenza di imprese di dimensioni mediamente maggiori (47,0)diquelle operanti nell’ambito dei sistemi manifatturieri tradizionali (dimensione media pari a 33,4)il maggior grado di cooperazione orizzontale tra le imprese e tra queste ed il contesto locale, cosa particolarmente rilevante non solo in termini di input di base, ma anche di qualità dei fattori di produzione. Si sottolinea, inoltre, la rilevanza della qualità delle forze di lavoro disponibili nei comparti ad alta tecnologia nell’area catanese ma, allo stesso tempo, la rapidità e l’efficacia con la quale innovazioni di prodotto e di processo provenienti dall’esterno (altre aziende leader; centri di ricerca; Università) vengono assimilate nei sistemi locali in questione. Questi ultimi, peraltro, sembrano soffrire in misura sensibilmente minore delle diseconomie esterne che strutturalmente penalizzano il tessuto produttivo regionale. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-11
    • Considerate le caratteristiche strutturali e non dei sistemi locali manifatturieri analizzati ed, in particolare, la loro collocazione spesso contigua ai grandi urbani con conseguenti forti interazioni delle loro dinamiche con un ampio tessuto socio – economico, si ritiene importante analizzarne gli elementi demografici, imprenditoriali e occupazionali che li caratterizzano ricorrendo, in particolare, al concetto di Sistema Locale del Lavoro consistenti in aggregazioni di comuni che derivano da una ricerca condotta da Istat ed Irpet in collaborazione con l'Università di Newcastle Upon Tyne a partire dai dati relativi al pendolarismo dei componenti delle famiglie per motivi di lavoro. L'obiettivo di base è la costruzione di una griglia sul territorio determinata dai movimenti dei soggetti per motivi di lavoro; l'ambito territoriale che ne discende rappresenta l'area geografica in cui maggiormente si addensano quei movimenti. In questo modo si aggregano unità amministrative elementari (Comuni) individuati sul territorio dalle relazioni socio-economiche. I criteri adottati per la definizione dei Sistemi Locali del Lavoro (da ora in poi SLL) sono i seguenti: - Autocontenimento - Contiguità - Relazione spazio-tempo Con il termine autocontenimento si intende un territorio dove si concentrano attività produttive e di servizi in quantità tali da offrire opportunità di lavoro e residenziali alla maggior parte della popolazione che vi è insediata; capacità di un territorio di comprendere al proprio interno la maggior parte delle relazioni umane che intervengono fra le sedi di attività di produzione (località di lavoro) e attività legate alla riproduzione sociale (località di residenza). Un territorio dotato di questa caratteristica si configura come un sistema locale, cioè come una entità socio-economica che compendia occupazione, acquisti, relazioni e opportunità sociali; attività, comunque, limitate nel tempo e nello spazio, accessibili sotto il vincolo della loro localizzazione e del la loro durata, oltreché delle tecnologie di trasporto disponibili, data una base residenziale individuale e la necessità di farvi ritorno alla fine della giornata (relazione spazio tempo). Il vincolo di contiguità invece significa che i comuni contenuti all'interno di un SLL devono essere contigui, mentre con la dicitura relazione spazio-tempo si intende la distanza e tempo di percorrenza tra la località di residenza e la località di lavoro; tale concetto è relativo ed è strettamente connesso alla presenza di servizi efficienti. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-12
    • In particolare: per quanto concerne i Sistemi locali manifatturieri viene rilevato: Denominazione Sistema Locale del Lavoro: Provincia del centro del Sistema Locale del Lavoro: Elenco dei comuni compresi nel SLL: TESSUTO IMPRENDITORIALE (numero unità locali) POPOLAZIONE Indicatore Valore Numero di comuni Indicatore Valore OCCUPAZIONE Indicatore Agricoltura,caccia e silvicoltura Pesca,piscicoltura e servizi connessi Occupati Popolazione totale Estrazione minerali Persone in cerca di occupazione - di cui Maschi Attività manifatturiere Totale forze lavoro - di cui Femmine Prod. e distr.energia elettr., gas e acqua Non forze lavoro Numero famiglie Costruzioni Popolazione con più di 15 anni Densità abitativa Commercio Popolazione totale Numero componenti famiglia Alberghi e ristoranti Tasso di attività Indice dipendenza strutturale Trasporti, magazzinaggio e comunicazioni Tasso di occupazione Indice dipendenza strutturale giovanile Int. monetaria e finanziaria Tasso di disoccupazione Indice dipendenza strutturale anziani Attività immob., noleggio, informat., ricerca Indice di vecchiaia Pubbl.amm. e difesa; assic.sociale obbl. Indice di struttura Istruzione Indice di ricambio Valore Popolazione con meno di 15 anni Sanità ed altri servizi sociali Superficie (kmq) terr. medio per Altri servizi pubblici, sociali e personali Servizi domestici presso famiglie e conv. Organizzazioni ed organismi extraterr. Imprese non classificate TOTALE REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-13
    • 2.2.3 La specializzazione provinciale Sotto il profilo delle produzioni prevalenti la specializzazione provinciale presenta aspetti molto diversi, e la composizione del valore aggiunto raramente rispecchia quella media regionale. Il valore aggiunto agricolo, poco al di sotto del 5,0% nella media regionale, raggiunge il 17% del totale prodotto a Ragusa, oscilla intorno all’8,0% nelle province di Enna, Siracusa e Caltanissetta, intorno al 6% nella provincia di Agrigento e scende al 3% circa nelle province di Catania, Messina e Palermo. La produzione manifatturiera risulta, invece, prevalente a Siracusa (20% circa del totale provinciale), seguita da Caltanissetta (13,5%) e Messina (12,9%); nelle altre province si posiziona su livelli leggermente inferiori alla media regionale (12,7%), per poi scendere al di sotto del 10% ad Enna e Agrigento. Il peso delle costruzioni – 5,8% a livello regionale – tocca i massimi nella provincia di Agrigento (11,5% sul totale provinciale) ed Enna (10,5%), realtà che vanno configurandosi come relativamente più in ritardo, seguite da Messina (8,7%) e Trapani (7,8%). Tutte le altre aree si posizionano al di sotto della media generale. La specializzazione nei servizi vendibili è immediatamente evidente a Palermo (50,1% della produzione provinciale), seguita a brevissima distanza da Catania (49,5%) e Messina (49,1%). Nelle altre province il contributo del settore oscilla intorno al 45%, con l’eccezione di Enna, dove scende al 39,1%. Ancora Enna, infine, registra il record relativo dei servizi non vendibili, con la quota più alta dell’Isola (32,4%). Al secondo posto si colloca la provincia di Caltanissetta con il 31,3%, seguita da Palermo (32,4%) e via via dalle altre province. In coda si trova la provincia di Ragusa, che con il suo 22,7% di servizi pubblici risulta una delle realtà territoriali relativamente più avanzate dell’Isola. In particolare, nel dettaglio provinciale si ha: REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-14
    • 2.2.3.1 La provincia di Agrigento La densità imprenditoriale nei comuni della provincia REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-15
    • Coefficiente di localizzazione Ita=100 - C.I.I.S INDUSTRIA Categori Denominazione a 26.53.0 1. Produzione di gesso 14.30.2 2. Estrazione di zolfo e di pirite 14.12.1 Addetti 3. Estrazione di pietra da gesso e di anidrite 14.40.0 4. Produzione di sale 15.20.1 5. Conservazione di pesci, crostacei e molluschi: congelamento, surg., ecc. 40.20.2 14.11.2 Prov Italia Coeff 52 0,12 0,00 4 0,01 0,00 4274,28 3111,49 17 0,04 0,00 1964,41 83 0,19 0,01 1767,09 353 0,82 0,05 1634,69 6. Produzione e distribuzione di gas manifatturati 10 0,02 0,00 507,04 7. Estrazione di altre pietre da costruzione 71 0,16 0,03 485,92 26.63.0 8. Produzione di calcestruzzo pronto per l'uso 224 0,52 0,11 451,69 15.41.1 9. Fabbricazione di olio di oliva grezzo 162 0,37 0,08 447,79 26.52.0 10. Produzione di calce 31 0,07 0,02 425,05 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-16
    • SERVIZI Categori Denominazione a Addetti 92.51.0 1. Attivita' di biblioteche e archivi 71.31.0 2. Noleggio di macchinari e attrezzature agricole 93.04.2 3. Stabilimenti idropinici ed idrotermali 72.40.0 4. Attivita' delle banche di dati 74.14.3 5. Consulenze agrarie 51.53.3 6. Commercio all'ingrosso di vetro piano 52.63.4 7. Commercio al dettaglio a post. mobile di tessuti e art. di abbigliamento 51.32.2 8. Commercio all'ingrosso di carni congelate e surgelate Prov Italia Coeff 7 0,02 0,00 24805,46 12 0,03 0,00 6378,55 125 0,29 0,03 1105,24 61 0,14 0,02 920,71 163 0,38 0,05 740,53 709,85 14 0,03 0,00 132 0,31 0,05 676,28 19 0,04 0,01 614,57 52.46.3 9. Commercio al dettaglio di articoli igienico-sanitari 119 0,28 0,05 560,18 52.63.3 10. Commercio al dettaglio a post. mobile di alimentari e bevande 163 0,38 0,07 530,24 Legenda: Addetti: ADDETTI ALLE UNITA' LOCALI Prov: PESO OCCUPAZIONALE DEL SETTORE NELLA PROVINCIA Italia: PESO OCCUPAZIONALE DEL SETTORE IN ITALIA Coeff: COEFFICIENTE DI LOCALIZZAZIONE REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-17
    • 2.2.3.2 Provincia di Caltanisetta La densità imprenditoriale nei comuni della provincia REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-18
    • Coefficiente di localizzazione Ita=100 - C.I.I.S INDUSTRIA Categori Denominazione a 11.12.0 1. Estrazione di gas naturale 23.20.1 2. Raffinerie di petrolio 14.12.1 3. Estrazione di pietra da gesso e di anidrite 36.63.5 4. Fabbricaz. e applicazione materiale vario per l'isolamento termoacustico Addetti Prov Italia Coeff 241 0,79 0,01 10497,18 1758 5,77 0,10 5981,44 9 0,03 0,00 1475,72 107 0,35 0,03 1300,31 24.14.0 5. Fabbricazione di altri prodotti chimici di base organici 402 1,32 0,10 1257,62 15.91.0 6. Fabbricazione di bevande alcoliche distillate 132 0,43 0,04 1082,98 26.65.0 7. Fabbricazione di prodotti in fibrocemento 29.56.1 8. Fabbricaz. e instal. di macchine e apparecchi per le industrie chimiche 26.64.0 9. Produzione di malta 23.20.3 10. Miscelazione di gas petroliferi liquefatti (GPL) e loro imbottigliamento REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 38 0,12 0,01 1044,78 293 0,96 0,13 767,09 7 0,02 0,00 703,97 67 0,22 0,03 692,11 2-19
    • 2.2.3.2.1.1.1 SERVIZI Categoria Denominazione Addetti Prov Italia Coeff 51.44.5 1. Commercio ingrosso despec. art. di porcellana, vetro, carte da parati 13 0,04 0,00 1005,68 51.36.1 2. Commercio all'ingrosso di zucchero 11 0,04 0,00 893,73 71.31.0 3. Noleggio di macchinari e attrezzature agricole 1 0,00 0,00 754,26 51.32.2 4. Commercio all'ingrosso di carni congelate e surgelate 14 0,05 0,01 642,57 71.21.0 5. Noleggio di altri mezzi di trasporto terrestri 13 0,04 0,01 573,97 51.21.1 6. Commercio all'ingrosso di cereali e legumi secchi 65 0,21 0,04 548,09 52.63.3 7. Commercio al dettaglio a post. mobile di alimentari e bevande 90 0,30 0,07 415,44 52.12.2 8. Altri esercizi non specializzati 63 0,21 0,05 413,20 74.14.3 9. Consulenze agrarie 61 0,20 0,05 393,25 51.39.3 10. Commercio all'ingrosso di conserve alimentari e prodotti affini 21 0,07 0,02 368,64 Legenda: Addetti: PESO OCCUPAZIONALE DEL SETTORE NELLA PROVINCIA Italia: PESO OCCUPAZIONALE DEL SETTORE IN ITALIA Coeff: 2.2.3.3 ADDETTI ALLE UNITA' LOCALI Prov: COEFFICIENTE DI LOCALIZZAZIONE Provincia di Catania REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-20
    • La densità imprenditoriale nei comuni della provinicia Coefficiente di localizzazione Ita=100 - C.I.I.S. INDUSTRIA Categori Denominazione a 41.00.2 Addetti 1. Captazione, adduzione, depurazione e distribuzione di acqua non potabile 14.12.1 2. Estrazione di pietra da gesso e di anidrite 26.22.0 3. Fabbricazione di articoli sanitari in ceramica 32.10.0 4. Fabbric. di tubi e valvole elettronici e di altri componenti elettronici 22.21.0 5. Stampa di giornali 22.33.0 6. Riproduzione di supporti informatici registrati 23.20.4 23.20.3 Prov 179 Italia 0,13 Coeff 0,01 1311,41 27 0,02 0,00 993,35 513 0,38 0,05 822,28 1919 1,41 0,23 627,39 134 0,10 0,03 393,03 4 0,00 0,00 372,63 7. Fabbricazione di emulsioni di bitume, di catrame ecc. per uso stradale 127 0,09 0,03 357,03 8. Miscelazione di gas petroliferi liquefatti (GPL) e loro imbottigliamento 154 0,11 0,03 356,94 20.40.0 9. Fabbricazione di imballaggi in legno 470 0,35 0,10 346,44 20.52.2 10. Produzione di articoli di paglia e di materiale da intreccio 34 0,03 0,01 341,15 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-21
    • SERVIZI Categori Denominazione a Addetti 52.62.2 1. Commercio al dettaglio ambulante a post. fisso di tessuti 71.32.0 2. Noleggio di macchinari e attrezzature per lavori edili e di genio civile 51.31.0 3. Commercio all'ingrosso di frutta e ortaggi Prov Italia Coeff 210 0,15 0,03 61 0,04 0,01 536,99 511,49 2394 1,76 0,35 510,79 52.62.6 4. Commercio al dettaglio ambulante a post. fisso di articoli d'occasione 60 0,04 0,01 501,03 52.46.3 5. Commercio al dettaglio di articoli igienico-sanitari 293 0,22 0,05 439,14 52.63.5 6. Altro commercio ambulante a posteggio mobile 456 0,34 0,08 408,36 93.04.2 7. Stabilimenti idropinici ed idrotermali 135 0,10 0,03 380,05 52.63.4 8. Commercio al dettaglio a post. mobile di tessuti e art. di abbigliamento 229 0,17 0,05 373,55 63.12.2 9. Magazzini frigoriferi per conto terzi 56 0,04 0,01 361,73 52.27.2 10. Drogherie, salumerie, pizzicherie e simili 516 0,38 0,11 331,01 Legenda: Addetti: PESO OCCUPAZIONALE DEL SETTORE NELLA PROVINCIA Italia: PESO OCCUPAZIONALE DEL SETTORE IN ITALIA Coeff: 2.2.3.4 ADDETTI ALLE UNITA' LOCALI Prov: COEFFICIENTE DI LOCALIZZAZIONE Provincia di Enna Coefficiente di localizzazione Ita=100 - C.I.I.S. INDUSTRIA Categoria Denominazione 11.12.0 1. Estrazione di gas naturale Addetti Prov 18 Italia 0,10 Coeff 0,01 1380,84 23.20.3 2. Miscelazione di gas petroliferi liquefatti (GPL) e loro imbottigliamento 33 0,19 0,03 600,38 26.26.0 3. Fabbricazione di prodotti ceramici refrattari 25 0,14 0,03 577,07 25.12.0 4. Rigenerazione e ricostruzione di pneumatici 26.61.0 5. Fabbricazione di prodotti in calcestruzzo per l'edilizia 17 0,10 0,02 503,53 183 1,06 0,22 470,88 26.63.0 6. Produzione di calcestruzzo pronto per l'uso 85 0,49 0,11 428,36 26.15.3 7. Fabbricazione e lavorazione di altro vetro (vetro tecnico e indust.) 21 0,12 0,03 419,19 15.61.1 8. Molitura dei cereali 46 0,27 0,07 394,96 15.41.1 9. Fabbricazione di olio di oliva grezzo 56 0,32 0,08 386,85 14.50.1 10. Estrazione di pomice e altri materiali abrasivi 2 0,01 0,00 324,00 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-22
    • SERVIZI Categoria Denominazione 71.31.0 1. Noleggio di macchinari e attrezzature agricole Addetti Prov Italia 2 0,01 Coeff 0,00 2656,84 90.00.1 2. Raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi 581 3,36 0,38 893,27 74.14.3 3. Consulenze agrarie 55 0,32 0,05 624,47 52.46.3 4. Commercio al dettaglio di articoli igienico-sanitari 41 0,24 0,05 482,35 51.32.3 5. Commercio all'ingrosso di prodotti di salumeria 17 0,10 0,02 452,11 52.46.4 6. Commercio al dettaglio di materiali da costruzione 110 0,64 0,14 443,95 90.00.3 7. Misure igienico-sanitarie ed attivita' affini 11 0,06 0,01 429,78 52.48.7 8. Commercio al dettaglio di combustibili per uso domestico 37 0,21 0,05 420,04 51.32.2 9. Commercio all'ingrosso di carni congelate e surgelate 5 0,03 0,01 404,18 93.02.1 10. Servizi dei saloni di barbiere 165 0,95 0,24 397,07 2.2.3.5 Provincia di Messina la densità imprenditoriale nei comuni della provincia REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-23
    • INDUSTRIA Categoria Denominazione 14.50.1 1. Estrazione di pomice e altri materiali abrasivi 129 0,15 24.63.0 2. Fabbricazione di oli essenziali 144 0,16 0,01 2479,72 36.63.4 3. Fabbricaz. giostre, altalene e altre attrezzat. meccanic. per luna-parks 61 0,07 0,01 24.66.1 4. Fabbricazione di prodotti chimici organici o da materie prime vegetali 59 0,07 0,01 733,60 26.24.0 5. Fabbricazione di altri prodotti ceramici per uso tecnico e industriale 22 0,02 0,00 636,58 26.40.0 6. Fabbricazione di mattoni tegole ed altri prod. per l'edil. in terracotta 406 0,46 0,08 558,48 35.11.3 7. Cantieri di riparazioni navali 240 0,27 0,05 546,30 35.20.3 8. Riparazione di materiale rotabile ferroviario 281 0,32 0,06 537,33 25.11.0 9. Fabbricazione di pneumatici e di camere d'aria 413 0,47 0,10 481,19 15.32.0 10. Produzione di succhi di frutta e di ortaggi 156 0,18 0,04 472,28 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. Addetti Prov Italia Coeff 0,00 4081,63 763,34 2-24
    • SERVIZI Categoria Denominazione 55.30.3 1. Gestione di vagoni ristorante Addetti Prov 22 Italia 0,02 Coeff 0,00 4077,11 92.72.1 2. Stabilimenti balneari (marittimi, lacuali e fluviali) 61.12.0 3. Trasporti costieri 18 0,02 0,00 1945,89 818 0,92 0,05 1741,27 55.23.3 4. Gestione di vagoni letto 37 0,04 0,01 697,32 90.00.3 5. Misure igienico-sanitarie ed attivita' affini 56 0,06 0,01 427,33 52.48.8 6. Commercio al dettaglio di natanti ed accessori 55.23.1 7. Villaggi turistici 62 0,07 0,02 391,23 116 0,13 0,03 384,78 51.23.2 8. Commercio all'ingrosso di altri animali vivi 87 0,10 0,03 382,37 52.23.0 9. Commercio al dettaglio di pesci, crostacei e molluschi 251 0,28 0,08 377,70 55.52.0 10. Fornitura di pasti preparati 261 0,29 0,08 364,30 2.2.3.6 Provincia di Palermo La densità imprenditoriale nei comuni della provincia REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-25
    • Coefficiente di localizzazione Ita=100 - C.I.I.S. INDUSTRIA Categoria Denominazione 15.12.2 1. Conservazione di carne di volatili e di conigli con congelamento e surg. Addetti Prov 14.40.0 2. Produzione di sale 26.53.0 3. Produzione di gesso 35.11.1 4. Cantieri navali per costruzioni metalliche 41.00.1 5. Captazione, adduzione, depurazione e distribuzione di acqua potabile 35.20.1 15.20.1 15.20.2 8. Produzione di prodotti a base di pesce, crostacei e molluschi 35.11.3 9. Cantieri di riparazioni navali 326 15.32.0 10. Produzione di succhi di frutta e di ortaggi 242 Italia Coeff 26 0,02 172 0,12 0,01 1069,40 41 0,03 0,00 967 0,65 0,09 694,67 1115 0,75 0,13 600,52 6. Costruzione di materiale rotabile ferroviario 460 0,31 0,05 571,55 7. Conservazione di pesci, crostacei e molluschi: congelamento, surg., ecc. 407 0,27 0,05 550,41 35 0,02 0,01 455,92 0,22 0,05 443,96 0,16 0,04 438,34 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 0,00 1742,13 984,18 2-26
    • SERVIZI Categoria Denominazione Addetti Prov Italia 80.30.3 1. Scuole e corsi di formazione speciale 1 0,00 0,00 Coeff 4656,86 61.12.0 2. Trasporti costieri 1285 0,87 0,05 1636,56 55.23.1 3. Villaggi turistici 302 0,20 0,03 599,35 74.84.1 4. Imprese ed enti di gestione esattoriale 560 0,38 0,08 479,74 51.43.4 5. Commercio all'ingrosso di materiali radioelettrici, telefonici e telev. 438 0,30 0,07 451,56 90.00.3 6. Misure igienico-sanitarie ed attivita' affini 93 0,06 0,01 424,60 63.11.2 7. Movimento merci relativo a trasporti marittimi 424 0,29 0,07 405,86 55.40.3 8. Bottiglierie ed enoteche con somministrazione 45 0,03 0,01 388,79 52.27.3 9. Commercio al dettaglio di caffe' torrefatto 102 0,07 0,02 384,15 90.00.1 10. Raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi 1956 1,32 0,38 351,41 2.2.3.7 Provincia di Ragusa La densità imprenditoriale nei comuni della provincia REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-27
    • Coefficiente di localizzazione Ita=100 - C.I.I.S. INDUSTRIA Categoria Denominazione Addetti Prov Italia Coeff 14.22.0 1. Estrazione di argilla e caolino 37 0,10 0,00 2074,89 24.15.0 2. Fabbricazione di concimi e di composti azotati 107 0,29 0,02 1198,27 26.62.0 3. Fabbricazione di prodotti in gesso per l'edilizia 52 0,14 0,01 1115,50 26.51.0 4. Produzione di cemento 263 0,71 0,07 1089,82 23.20.4 5. Fabbricazione di emulsioni di bitume, di catrame ecc. per uso stradale 92 0,25 0,03 951,28 26.70.3 6. Frantumazione di pietre e minerali vari fuori della cava 53 0,14 0,02 844,11 24.20.0 7. Fabbricazione di pesticidi e di altri prodotti chimici per l'agricoltura 52 0,14 0,02 804,18 27.42.0 8. Produzione di alluminio e semilavorati 239 0,65 0,09 737,52 20.40.0 9. Fabbricazione di imballaggi in legno 218 0,59 0,10 591,02 29.31.2 10. Riparazione di trattori agricoli 54 0,15 0,03 562,09 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-28
    • SERVIZI Categoria Denominazione Addetti Prov Italia Coeff 85.14.4 1. Servizi di ambulanza, delle banche del sangue ed altri servizi sanitari 1 0,00 0,00 37347,94 74.70.2 2. Servizi di disinfestazione 54 0,15 0,02 627,11 74.84.4 3. Servizi di gestione di pubblici mercati e pese pubbliche 14 0,04 0,01 619,52 51.31.0 4. Commercio all'ingrosso di frutta e ortaggi 759 2,06 0,35 595,63 63.12.2 5. Magazzini frigoriferi per conto terzi 23 0,06 0,01 546,44 74.14.3 6. Consulenze agrarie 99 0,27 0,05 526,70 92.61.6 7. Gestione di palestre 1 0,00 0,00 491,42 52.46.4 8. Commercio al dettaglio di materiali da costruzione 234 0,63 0,14 442,52 51.44.3 9. Commercio all'ingrosso di carte da parati, stucchi e cornici 25 0,07 0,02 438,15 51.11.0 10. Intermediari commercio mat. prime agric. e tessili; animali vivi; semil. 74 0,20 0,05 428,22 2.2.3.8 Provincia di Siracusa La densità imprenditoriale nei comuni della provincia REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-29
    • INDUSTRIA Categoria Denominazione Addetti Prov Italia Coeff 23.20.1 1. Raffinerie di petrolio 2858 5,46 0,10 5661,23 35.11.4 2. Cantieri di demolizioni navali 15 0,03 0,00 2744,49 24.14.0 3. Fabbricazione di altri prodotti chimici di base organici 1403 2,68 0,10 2555,30 29.56.1 4. Fabbricaz. e instal. di macchine e apparecchi per le industrie chimiche 804 1,54 0,13 1225,45 31.20.2 5. Installazione di apparecchiature di protezione, di manovra e controllo 271 0,52 0,06 878,13 26.70.3 6. Frantumazione di pietre e minerali vari fuori della cava 71 0,14 0,02 797,72 28.21.0 7. Fabbricazione di cisterne, serbatoi e contenitori in metallo 263 0,50 0,07 670,47 24.66.1 8. Fabbricazione di prodotti chimici organici o da materie prime vegetali 31 0,06 0,01 652,36 35.11.3 9. Cantieri di riparazioni navali 163 0,31 0,05 627,95 28.71.0 10. Fabbricazione di bidoni in acciaio e di contenitori analoghi 37 0,07 0,02 471,17 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-30
    • SERVIZI Categoria Denominazione Addetti Prov Italia 63.22.0 1. Altre attivita' connesse ai trasporti per via d'acqua 517 0,99 0,06 Coeff 1769,25 61.11.0 2. Trasporti marittimi 286 0,55 0,06 879,16 74.20.5 3. Attivita' di ricerca mineraria 52 0,10 0,01 667,67 74.30.1 4. Collaudi e analisi tecniche di prodotti 133 0,25 0,04 618,67 74.81.3 5. Attivita' di aerofotocinematografia 3 0,01 0,00 568,64 74.30.2 6. Controllo di qualita' e certificazione di prodotti 62 0,12 0,02 558,09 61.12.0 7. Trasporti costieri 129 0,25 0,05 464,76 71.31.0 8. Noleggio di macchinari e attrezzature agricole 1 0,00 0,00 439,12 51.31.0 9. Commercio all'ingrosso di frutta e ortaggi 768 1,47 0,35 425,17 90.00.1 10. Raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi 764 1,46 0,38 388,28 2.2.3.9 Provincia di Trapani La densità imprenditoriale nei comuni della provincia REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-31
    • Coefficiente di localizzazione Ita=100 - C.I.I.S. INDUSTRIA Categoria Denominazione Addetti Prov Italia 15.93.2 1. Fabbricazione di vini speciali 202 0,40 0,02 1889,85 15.12.2 2. Conservazione di carne di volatili e di conigli con congelamento e surg. 8 0,02 0,00 1555,60 14.40.0 3. Produzione di sale 75 0,15 0,01 1353,23 15.93.1 4. Fabbricazione di vini (esclusi i vini speciali) 708 1,39 0,12 1194,00 15.20.1 5. Conservazione di pesci, crostacei e molluschi: congelamento, surg., ecc. 231 0,45 0,05 906,58 14.11.1 6. Estrazione di pietre ornamentali 196 0,38 0,04 900,34 15.92.0 7. Fabbricazione di alcool etilico di fermentazione 21 0,04 0,01 808,55 35.11.4 8. Cantieri di demolizioni navali 4 0,01 0,00 750,79 26.70.1 9. Segagione e lavorazione delle pietre e del marmo 1096 2,15 0,30 723,90 35.11.2 10. Cantieri navali per costruzioni non metalliche 33 0,06 0,01 715,85 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. Coeff 2-32
    • SERVIZI Categoria Denominazione Addetti Prov Italia 55.30.5 1. Ristoranti con annesso intrattenimento e spettacolo 145 0,28 0,02 1441,39 71.31.0 2. Noleggio di macchinari e attrezzature agricole 2 0,00 0,00 900,95 51.44.4 3. Commercio all'ingrosso saponi, detersivi e altri prodotti per la pulizia 119 0,23 0,04 598,07 51.39.1 4. Commercio all'ingrosso di prodotti della pesca freschi 136 0,27 0,05 543,21 52.63.3 5. Commercio al dettaglio a post. mobile di alimentari e bevande 159 0,31 0,07 438,35 52.63.5 6. Altro commercio ambulante a posteggio mobile 181 0,35 0,08 431,45 93.04.2 7. Stabilimenti idropinici ed idrotermali 56 0,11 0,03 419,63 52.46.4 8. Commercio al dettaglio di materiali da costruzione 305 0,60 0,14 417,42 74.14.3 9. Consulenze agrarie 103 0,20 0,05 396,57 51.36.1 10. Commercio all'ingrosso di zucchero 8 0,02 0,00 388,20 2.3 Coeff Il mercato del lavoro L’offerta e la domanda di lavoro, in Sicilia, trovano il loro punto di equilibrio ad un livello piuttosto basso, sintetizzato da tassi di occupazione e di disoccupazione lontani da quelli delle economie più avanzate. Vi è un eccesso di offerta di manodopera, nell’ambito della quale sono frequenti i casi di qualifiche non corrispondenti a quelle richieste dal mercato. La disoccupazione siciliana è strutturale. Non nasce solo dalla bassa domanda aggregata, dalle crisi che investono le imprese in fasi di congiuntura cedente o dalla difficile ricerca del posto di lavoro, ma anche dal fatto che la quantità e la qualità dei beni capitali esistenti, le strutture produttive dell’Isola insomma, non consentono di determinare un numero di posti di lavoro sufficiente a dare occupazione a tutti coloro che vogliono lavorare. Le politiche di sviluppo incentrate sul sostegno agli investimenti hanno avuto sull’occupazione effetti positivi, per quanto piuttosto limitati in termini aggregati. L’economia siciliana ha, quindi, sperimentato una strutturale incapacità a creare un numero di nuovi occupati sufficiente a bilanciare l’incremento della popolazione in età lavorativa e della partecipazione al mercato del lavoro. Ne è derivato un forte aumento della disoccupazione ed un allargamento del divario con il resto del Paese oltre che degli effetti distorsivi sul funzionamento del mercato del lavoro, alimentando aspettative di stabilizzazione che negli anni si sarebbero rivelate infondate e distogliendo, di fatto, preziose risorse e potenziali prestazioni lavorative da un più proficuo utilizzo nel mondo produttivo. Le attività sommerse ed il lavoro irregolare, allo stesso tempo, sono delle realtà di un certo peso in Sicilia e rappresentano un sostegno al reddito ed all’occupazione di difficile quantificazione. Le attività informali, peraltro, sono spesso complementari alle attività ed alle posizioni lavorative ufficiali. Esse finiscono con l’avere due principali funzioni: da un lato, assicurano un sufficiente grado di produttività e competitività al sistema (soprattutto nel settore industriale) e, dall’altro, garantiscono un rilevante contributo al reddito delle famiglie. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-33
    • Negli anni più recenti, in parallelo con la crisi della finanza pubblica si è assistito, in Sicilia, ad alcuni fenomeni interessanti. In linea, con le tendenze generali delle economie avanzate è proseguita la crescita occupazionale del settore terziario, che rappresenta ormai i Sicilia i tre quarti del mondo produttivo, e si sono ridotte le quote di agricoltura ed industria, ma questa crescita ha evidenziato nuove tendenze. Si è, infatti, ridotta la componente pubblica ed è cresciuta quella privata delle piccole e medie imprese. 2.3.1 Popolazione e forze di lavoro Il lavoro ha registrato, in Sicilia, nel periodo 1995 – 2000, una dinamica positiva, in parallelo con la moderata ripresa dell’attività produttiva e le politiche di promozione dell’occupazione messe in atto negli anni più recenti. Le forze di lavoro appaiono in costante aumento, dalle 1.619 mila unità dei gennaio 1995 alle circa 1.800 mila unità dell’ultima rilevazione del 2000, con un tasso medio annuo di crescita dell’1,4%. Ad una debole ripresa del ciclo economico nel periodo si è, dunque, associata una crescita dell’offerta di manodopera, sintetizzata anche da una maggiore vivacità dei tassi di attività. Il tasso di attività, dato dal rapporto tra le forze di lavoro e la popolazione in età lavorativa, è cresciuto infatti tra il 1995 ed il 2000 dal 40,7% al 42,9%, grazie al determinante contributo della componente femminile (dal 22,6% al 26,7%); il tasso di attività maschile si è mantenuto poco al di sopra del 60%. 2.3.2 L’offerta di lavoro I dati disaggregati per ramo delineano dinamiche sostanzialmente divergenti tra le attività che producono beni e quelle che erogano servizi. L’agricoltura è stata interessata da una perdurante espulsione di manodopera, verosimilmente legata al mancato ricambio generazionale ed alle limitate opportunità di guadagno, queste ultime dovute anche al peso eccedente delle coltivazioni mediterranee ed al ruolo marginale della zootecnia oltre che al frequente riproporsi di eventi climatici sfavorevoli. Confrontando i dati del 2000 con quelli del 1993 si può rilevare che gli addetti all’agricoltura sono diminuiti da 180 mila unità circa a quasi 135 mila, con un calo del 25% non discosto da quello medio nazionale. Sebbene fortemente ridimensionato, il ruolo del settore primario nel contesto dell’economia regionale rimane ancora determinante sia dal punto di vista del prodotto che dell’occupazione. L’industria in senso stretto ha accusato un marcato cedimento tra il 1996 ed il 1996 con la smobilitazione di quasi 19 mila occupati, corrispondente ad una flessione relativa del 14%. Successivamente la tendenza si è invertita sfociando in un recupero complessivo – nel quadriennio 1997 – 2000 – di circa 14 mila addetti. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-34
    • Per l’intero settennio il settore ha, pertanto, segnato una diminuzione degli effettivi del 3,8% (-3% il dato nazionale). Il suo contributo, nel contesto delle attività economiche regionali, pari al 9,7% nel 2000, appare inadeguato non solo al confronto dell’Italia nel suo insieme (24,4%) ma anche con riferimento allo stesso Mezzogiorno (pari al 14,4% l’incidenza dell’industria in senso stretto sull’occupazione totale dell’area). L’occupazione nel comparto delle costruzioni ha riflesso pesantemente gli effetti della quasi totale rarefazione dei lavori pubblici iniziata nel corso del 1992 in coincidenza delle note vicende giudiziarie e culminata in una crisi recessiva che per intensità e durata non ha precedenti nel dopoguerra. Nel periodo 1994 – 1999 il comparto delle costruzioni ha cancellato circa 34 mila addetti, equivalenti ad una caduta del 20% che si confronta con una flessione di solo il 7% nel resto del Paese. Nel corso del 2000, in virtù del cauto rilancio della domanda pubblica in materia di infrastrutture e della vivacità dei lavori di ristrutturazione conseguente all’adozione degli incentivi fiscali, è emerso un incoraggiante recupero dell’occupazione sebbene il suo livello resti molto al di sotto dei valori precedenti la recessione. L’insieme dei rami di attività che producono beni – agricoltura, industria in senso stretto e costruzioni – che nel 1993 assorbivano oltre il 35% dell’occupazione complessiva, hanno pertanto subito nel periodo sotto osservazione un ridimensionamento non trascurabile scendendo a rappresentare, nel 2000, il 30% del totale. In pari tempo, la flessione a livello nazionale è risultata meno apprezzabile, con una quota di assorbimento passata dal 41% al 37%. Negli anni novanta i livelli occupazionali nel comparto del commercio hanno risentito negativamente della decelerazione della domanda di consumo delle famiglie e del processo di razionalizzazione e ristrutturazione dell’apparato distributivo a favore delle grandi superfici e a scapito dei piccoli negozi. I dati rilevati con l’indagine sulle forze lavoro evidenziano un profilo evolutivo dell’occupazione nel complesso discontinuo e che, comunque, da conto di un aumento – tra il 1993 ed il 2000 – di oltre 3 mila unità, pari ad un tasso cumulato dell’1,4%. La quota degli effettivi detenuta a livello regionale dal comparto appare analogamente non lontana dal dato italiano oscillando attorno al 17% contro il 16% circa. Per le restanti attività dei servizi la crescita dell’occupazione sembra essersi conformata, almeno come intensità e cadenze temporali, al trend osservato mediamente a livello nazionale. Nel caso della Sicilia, l’esistenza di livelli medi di consumo relativamente più elevati rispetto alla capacità produttiva delle imprese locali, ha stimolato una proliferazione di attività di servizio REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-35
    • ugualmente massiccia ma sbilanciata a favore dei settori maturi a basso valore aggiunto per addetto e della pubblica amministrazione. Nel periodo compreso tra il 1993 ed il 2000 i nuovi posti di lavoro complessivamente creati dal settore dei servizi, escluso il commercio, hanno sfiorato le 77 mila unità registrando un incremento del 12%, vicino alla dinamica del resto del Paese (+14%). Il contributo dei servizi pubblici e privati (sempre al netto del commercio) alla formazione dell’occupazione totale è salito, nell’Isola, dal 47% del 1993 al 53% del 2000 mentre per l’Italia in complesso è passato dal 43% al 47% circa. Per quanto riguarda il personale della Pubblica Amministrazione, in particolare, una elaborazione compiuta su dati forniti dalla Ragioneria generale dello Stato per il 1998, stima in 327 mila addetti in servizio, pari al 9,9% del totale nazionale. In pratica, il 32% sarebbe costituito da personale scolastico (105 mila fra docenti e non docenti), il 31% da dipendenti della Regione e degli enti locali (101 mila), il 15% da personale del Servizio Sanitario (48 mila unità) ed il restante 22% da dipendenti ministeriali e di altri enti. Nel decennio si è avuto uno spostamento della domanda di lavoro a favore delle donne, un fenomeno che – almeno come evoluzione di medio periodo – sembra disegnare un percorso simile a quello del resto del Paese (Figura 1). L’occupazione atipica2 ha registrato, in pari tempo, sviluppi analogamente sostenuti. In base ai risultati delle indagini sulle forze lavoro, gli occupati nelle attività economiche siciliane con contratti part time sono passati da 77 mila nel 1993 ad oltre 120 mila registrando un incremento cumulato del 57% sostanzialmente analogo al dato nazionale (Tab.1.2) La loro incidenza rispetto ai contratti a tempo pieno è aumentata, pertanto, di oltre 3 punti raggiungendo, nel 2000, quota 8,9%, pari a 0,5% punti in più della media italiana. Il problema della disoccupazione si conserva in Sicilia particolarmente acuto, costituendo una delle principali preoccupazioni della politica economica. Non solo i valori medi sono superiori a quelli registrati nella maggior parte delle regioni italiane, ma la disoccupazione mostra un grado elevato di persistenza. Ad ogni fase recessiva susseguitasi negli ultimi decenni essa ha raggiunto livelli sempre più alti poiché, a differenza di quanto è avvenuto nelle aree centrali e settentrionali, le riprese cicliche si sono quasi sempre accompagnate ad aumenti relativamente inadeguati dell’occupazione (Tab.1.3. Si registra quindi una scarsa reattività della disoccupazione alle variazioni del prodotto. 2 Sotto la denominazione di lavoro atipico si comprende una molteplicità di forme contrattuali all’interno dell’occupazione dipendente, quali i contratti a tempo parziale e altre tipologie contrattuali a tempo determinato (dai contratti di lavoro a termine per lavori stagionali, ai contratti formativi, ai lavori sussidiati dalle amministrazioni pubbliche, al lavoro interinale, etc…). A questi vanno aggiunti i contratti di collaborazione coordinata e continuativa e le altre forme di lavoro autonomo parasubordinato. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-36
    • Indicatori regionali del mercato del lavoro INDICATORI ANNI Tassi di attività Uomini Donne Totale Tassi di occupazione Uomini Donne Totale Tassi di disoccupazione Uomini Donne Totale 1993 24,5 61,8 42,4 17,0 52,8 34,2 30,5 14,6 19,3 1994 1995 23,1 61,2 41,4 15,9 50,3 32,4 31,1 17,8 21,7 22,6 60,3 40,7 15,4 49,2 31,6 31,8 18,5 22,3 1996 1997 22,8 60,1 40,7 15,3 48,7 31,4 32,7 18,9 22,9 23,6 60,6 41,3 15,8 48,9 31,7 33,0 19,4 23,4 1998 25,4 61,0 42,5 16,6 49,0 32,2 34,4 19,7 24,2 1999 2000 26,1 60,3 42,5 17,0 48,5 32,1 35,0 19,5 24,5 26,7 60,5 42,9 17,4 49,2 32,6 35,0 18,7 24,0 Fonte: Elaborazioni Di.S.Te su dati Istat Gli squilibri sul mercato del lavoro regionale rispetto al resto del Paese possono essere evidenziati anche dall’analisi del tasso di occupazione, ossia dalla quota degli occupati sulla popolazione di 15 anni e più. Mentre nell’insieme dell’Italia il tasso di occupazione, nell’arco degli anni Novanta, si è mantenuto pressocchè immutato attorno al 43,0%, ha per contro segnato un calo sia in Sicilia sia nell’intera area meridionale, scendendo nel 2000 nell’Isola al 32,6% (dal 34% del 1993), un livello inferiore di 15 punti percentuali a quello del Centro – Nord (nel 1993 il differenziale negativo era pari a circa 12 punti percentuali). Questi dati sembrerebbero, peraltro, segnalare che per raggiungere gli indici di occupazione medi dell’Italia si dovrebbe disporre, in Sicilia, di oltre 1 milione 800 mila posti di lavoro. Essendo gli occupati del 2000, rilevati dall’indagine sulle forze lavoro, attorno a 1 milione 350 mila, ne discenderebbe un deficit occupazionale di circa 450/500 mila unità. Al di là delle riserve che talvolta vengono espresse sulla reale efficacia di questi indicatori nel descrivere la realtà siciliana, data l’ampia diffusione di forme di lavoro irregolare e sommerso, va comunque notato che essi esprimono un certo disagio sociale che si sostanzia principalmente in due fenomeni, in certa misura complementari fra loro: una relativa prevalenza di popolazione non attiva, non solo nelle province più povere, ma nello stesso capoluogo regionale; un’elevata offerta di lavoro giovanile (due persone su tre, in pratica), relativamente secolarizzata (si tratta di persone già in cerca di lavoro), che non trova sbocchi sul mercato. Nonostante i casi, pur presenti, di emigrazione intellettuale, la scarsa mobilità territoriale di tale offerta (la concentrazione nei principali sistemi metropolitani si mantiene elevata nel tempo), nei grandi numeri finisce col tradursi essenzialmente in un’abbondante disponibilità di manodopera a bosso costo. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-37
    • 2.3.3 La domanda di lavoro Passando dall’analisi dell’offerta a quella della domanda di lavoro va detto, innanzitutto, che i dati sull’andamento dell’0ccupazione nel decennio registrano comunque una dinamica crescente. Partendo dai nuovi dati ufficiali, disponibili secondo la classificazione Istat per il periodo 1995 – 2000, abbiamo stimato i livelli occupazionali per settore (o comparto) produttivo nel 2000. A fronte di un incremento complessivo del valore aggiunto pari a +9,4% (agricoltura +9,9%; industria in senso stretto +12,2%; costruzioni –4%; commercio +12,1%; servizi di intermediazione +11,9%; altri servizi +8%), l’aumento degli occupati – pari a +5% - appare decisamente meno che proporzionale. Questi dipende, in parte, dalle caratteristiche proprie dell’economia regionale, nella quale prevalgono le produzioni tradizionali, ma anche dall’effettivo maggiore dinamismo di alcuni settori (o comparti) a livello regionale o nazionale. E’ così che il dato relativo al settore primario figura sostanzialmente allineato a quello nazionale, anche se meno negativo, specie per quanto riguarda il comparto della pesca. L’industria in senso stretto, invece, stazionaria sul versante dell’assorbimento occupazionale nella media nazionale, registra in Sicilia un’interessante crescita degli addetti. 2.4 Il credito Il venir meno, all’inizio degli anni Novanta, del flusso della spesa pubblica e del meccanismo di trasferimento assistenziale di risorse, ha avuto effetti destabilizzanti nell’assetto dell’economia siciliana. Gli studi e le ricerche effettuate confermano che – oltre alle note carenze infrastrutturali ed all’inefficienza della pubblica amministrazione – altro elemento ostativo allo sviluppo dell’Isola è da ricercare nel mercato del credito, che – insieme alla finanza – svolge un ruolo insostituibile per la crescita di un sistema. La crisi delle banche siciliane è un fenomeno abbastanza complesso; trae origine da molteplici cause che spaziano dalla cattiva gestione alla debole struttura economico – produttiva del tessuto economico siciliano. Le criticità del credito in Sicilia sono ben note; dopo le drammatiche turbolenze della metà degli anni Novanta si è sempre più delineata la progressiva integrazione di gruppi aziendali esterni tesi a definire le proprie posizioni all’interno dello scacchiere del sistema. L’esplosione delle sofferenze, strettamente connessa alla crisi del sistema produttivo locale ed, in parte, alla “mala gestio”, ha caratterizzato negli anni Novanta i due maggiori istituti di credito dell’Isola. In più, la perdurante dualità tra il sistema Sicilia ed il sistema Italia ha finito col ridisegnare il modo di fare banca nelle due aree. Infatti, mentre nell’area forte del Paese si è avviata una notevole concorrenza tra le aziende, dovuta anche agli effetti benefici della svalutazione e della REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-38
    • liberalizzazione degli sportelli, in Sicilia si è assistito ad una continua penetrazione nel mercato di aziende del Nord interessate soprattutto ad una politica di commercializzazione indirizzata prevalentemente verso la raccolta e poco orientata agli impieghi. Tutto ciò, se da un lato ha consentito alle aziende isolane di contenere i danni derivanti dalla recessione dell’economia locale, dall’altro le ha private dei necessari mezzi finanziari per crescere. Le dinamiche innanzi descritte hanno avuto ripercussioni nel processo di concentrazione degli sportelli operativi nell’Isola, passati dai 1.327 del 1990 ai 1.685 del 2002. 2.5 Analisi di sintesi e rappresentazioni grafiche Nei paragrafi seguenti viene riportata un’analisi degli elaborati grafici prodotti nell’ambito dell’inquadramento generale in modo da illustrarne i criteri di composizione e valutarne i principali risultati. Vale la pena sottolineare come le tavole prodotte siano rappresentazioni grafiche ottenute dal Sistema Informativo Territoriale (SIT), pienamente compatibile con ArcView, appositamente implementato e sul quale sono stati archiviati e messi in relazione diretta con i relativi elementi cartografici tutti i dati raccolti, rilevati ed elaborati durante la fase preliminare di ricostruzione del quadro conoscitivo. L’organizzazione delle varie banche dati, reperite e/o prodotte, all’interno del SIT ha consentito di poter tenere in debita considerazione, in fase di redazione del presente Piano, tutti gli aspetti che effettivamente concorrono alla definizione del sistema complessivo della mobilità regionale, siano essi territoriali, demografici, socioeconomici o puramente trasportistici; nel contempo tale approccio fornisce massime garanzie all’Amministrazione regionale sul poter contare, durante la critica fase di attuazione del presente Piano, su di un vero e proprio strumento di supporto alle decisioni che, basandosi sui risultati delle elaborazioni prodotte, possa fornire indicazioni, quanto più possibile oggettive, sugli effetti che le scelte di piano comporteranno sull’intero territorio regionale. Una volta organizzati i dati all’interno di una struttura informatica appositamente progettata e correlate le informazioni alfanumeriche a quelle vettoriali opportunamente georeferenziate, è stato possibile effettuare una serie di analisi mirate allo studio dei principali aspetti caratterizzanti il territorio regionale; in particolare sono state effettuate le seguenti elaborazioni: - Analisi demografica; - Analisi socioeconomica; - Analisi territoriale; - Analisi ambientale. Per ognuno dei punti precedenti sono stati poi predisposti una serie di elaborati grafici nei quali sono stati rappresentati gli aspetti più interessanti emersi durante la fase di analisi. Questi elaborati, letti in una visione d’insieme, forniscono un’interessante panoramica sull’attuale assetto REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-39
    • territoriale e socioeconomico dell’isola e sulle interrelazioni tra questo ed il sistema complessivo della mobilità e dei trasporti in Sicilia. 2.5.1 Analisi demografica Tra gli aspetti caratterizzanti gli ambiti territoriali siciliani, quello che assume particolare rilevanza alla luce delle valutazioni trasportistiche è senza dubbio la distribuzione della popolazione sul territorio regionale e le sue variazioni in termini numerici negli ultimi decenni. I dati, provenienti dalle più recenti elaborazioni statistiche rese disponibili dall’ISTAT, sono stati aggregati a livello comunale e correlati con gli elementi cartografici di tipo areale delimitati dai relativi confini amministrativi. Questo ha consentito di mettere in rapporto i dati demografici con l’effettiva estensione territoriale dei vari comuni in modo da calcolare, e poi rappresentare graficamente, la densità abitativa. Altro aspetto interessante che è stato possibile evincere dai dati a disposizione è quello della composizione della popolazione rispetto alle fasce d’età: in particolare è stato rappresentato l’indice di vecchiaia della popolazione, ottenuto come il numero di giovani (0-14 anni) per ogni cento anziani (oltre i 65 anni). Per poter poi valutare le migrazioni di popolazione all’interno dell’ambito regionale è stata calcolata la variazione demografica sempre, a livello comunale, nell’ultimo decennio e questa è stata confrontata col trend nell’ultimo trentennio. Tutti questi valori, per una loro più chiara rappresentazione, sono stati organizzati in due appositi elaborati grafici: Distribuzione della popolazione: in questa tavola le campiture in scala cromatica dei territori comunali rappresentano la densità di abitanti per km2 (fonte ISTAT 2001) mentre gli istogrammi rappresentano il trend di popolazione dal 1981 al 2001 normalizzato al 2001 (rapporto percentuale rispetto al valore 2001); sopra gli istogrammi è riportato inoltre il valore di popolazione al 2001. - Composizione della popolazione: all’interno di questo elaborato sono stati rappresentati due differenti aspetti legati alla popolazione, ovvero l’incremento/decremento della popolazione ISTAT 2001 (in gradazioni di rosso il popolamento ed in gradazioni di verde lo spopolamento) e la suddivisione della popolazione in classi di età (0-14, 15-65, >65) attraverso grafici a torta; sopra tali grafici è inoltre riportato il valore dell’indice di invecchiamento dato dal numero di giovani (0-14 anni) per ogni 100 anziani (oltre i 65 anni). L’analisi di queste tavole, rappresentative dell’assetto demografico siciliano, mette in evidenza il fenomeno di concentrazione della popolazione lungo tutta la fascia costiera regionale, con particolare intensità in corrispondenza dei grandi centri metropolitani, ed una conseguente scarsa densità abitativa nelle zone più interne. Quest’attrazione esercitata dalla costa nei confronti dell’entroterra è ancora più evidente se si considera la variazione della popolazione nell’ultimo - REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-40
    • decennio che sembra accentuare la situazione di marginalità già oggi sufficientemente critica per buona parte del territorio siciliano. Tale fenomeno appare particolarmente marcato nella provincia di Messina, dove la frammentazione del territorio in un numero molto elevato di comuni (ben 63 comuni, pari al 58% del totale, con una popolazione inferiore ai 3.000 abitanti) ha contribuito allo sfaldamento dei sistemi sociali locali a favore di una migrazione di massa verso il capoluogo e gli altri principali comuni costieri. Questo aspetto è stato preso in forte considerazione durante la fase di progetto, visto che uno dei principali obiettivi rispetto al sistema economico sociale è stato quello di correggere le situazioni di marginalizzazione in termini di accessibilità mediando le imprescindibili esigenze di efficienza economica necessarie al corretto funzionamento del sistema dei trasporti con quelle di sostegno e rilancio delle aree maggiormente svantaggiate. In controtendenza rispetto al resto dell’isola appaiono le province di Agrigento e di Trapani nelle quali i capoluoghi, pur essendo centri economici, sociali e culturali di rilevanza regionale, hanno registrato negli ultimi dieci anni un decremento della popolazione a discapito dei centri limitrofi (quali Marsala e Porto Empedocle). L’analisi del trend demografico nell’ultimo trentennio ha invece confermato la recente tendenza, dopo lo spostamento in massa dai sobborghi verso i grandi centri urbani dello scorso ventennio, al ritorno verso l’immediata periferia dove si sono sviluppati veri e propri quartieri (o addirittura città) dormitorio ove una consistente fetta della popolazione, scoraggiata da un mercato immobiliare molto sbilanciato e da condizioni di vita sempre più caotiche ed a forte rischio ambientale, hanno preferito spostare la propria dimora pur mantenendo le proprie attività lavorative all’interno della metropoli. In quest’ottica vanno letti i notevoli incrementi percentuali di popolazione nei comuni limitrofi alle città metropolitane, quali Carini (+17%), Torretta (+13%) e Misilmeri (+15%) nel palermitano e San Pietro Clarenza (+30%), Camporotondo (+31%) e Mascalucia (+22%). 2.5.2 Analisi socioeconomica Altro fondamentale fattore da cui dipende il sistema complessivo di mobilità di persone e cose è senza dubbio l’assetto socioeconomico degli ambiti territoriali in cui la regione è stata suddivisa per le analisi trasportistiche; avendo optato nel presente Piano per una zonizzazione di livello comunale, l’analisi dei sistemi produttivi e del lavoro è stata effettuata sulla base dei dati ISTAT 2001 sulle unità locali e sui relativi addetti. Questi dati, disaggregati per singolo comune e per tipologia di comparto produttivo, sono stati legati attraverso apposite tabelle ai relativi elementi cartografici in modo da poter rappresentare sugli elaborati grafici le principali risultanze degli studi di settore effettuati. In particolare sono state prodotte le seguenti tavole: - Distribuzione degli addetti: in questa tavola le campiture in scala cromatica rappresentano la densità di addetti alle unità locali per km2 (fonte ISTAT 2001) mentre REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-41
    • gli istogrammi rappresentano il trend del numero di addetti tra il 1996 ed il 2001 normalizzato al 2001 (rapporto percentuale rispetto al valore 2001); sopra gli istogrammi è riportato inoltre il dato degli addetti interni al comune riferito al censimento ISTAT 2001. - Composizione degli addetti: all’interno di questo elaborato sono stati rappresentati l’incremento/decremento del numero di addetti per comune tra il 1996 ed il 2001 (in gradazioni di azzurro l’aumento ed in gradazioni di grigio la diminuzione) e la suddivisione degli stessi addetti su 4 classi di comparti produttivi, ovvero commercio, industria, istituzioni ed altri servizi, rappresentata tramite grafici a torta; inoltre in corrispondenza dei grafici è riportato il valore del numero medio di addetti per unità locale. - Distribuzione delle unità locali: a completamento del quadro conoscitivo sull’aspetto socioeconomico all’interno di questa tavola è stata riportata la densità delle unità locali (dati ISTAT 2001) nonché dei grafici a torta nei quali il numero di addetti al 2001 è rapportato al relativo valore di popolazione; sovrapposti a tali grafici sono riportati i valori numerici delle relative percentuali. L’analisi del dato di densità degli addetti sui territori comunali pare confermare le impressioni fornite dalle tavole di analisi demografica in merito al forte ritardo dell’entroterra nei confronti delle fasce costiere, nelle quali l’economia appare in notevole incremento. Il trend di crescita del numero di addetti è ampiamente positivo, nonostante il confronto dei dati avvenga solo sui valori dell’ultimo quinquennio, anche se non mancano esempi di comuni in controtendenza rispetto ai valori regionali, quali ad esempio San Gregorio di Catania (-24%), Terme Vigliatore (-20%) e Priolo Gargallo (-14%). La ripartizione degli addetti sui 4 comparti produttivi considerati mette in risalto come nei comuni di piccole dimensioni, con particolare riferimento a quelli del messinese, siano prevalenti le attività lavorative svolte nel settore istituzioni a livelli addirittura superiori di quelli dei principali capoluoghi regionali sedi di atenei o di Amministrazioni comunali di particolare rilevanza. Nel comparto industriale spiccano su tutti i comuni di Priolo Gargallo (74% rispetto al totale), Custonaci (61%) e Reitano (57%), mentre i centri in cui il commercio assorbe la fetta maggiore di addetti sono Mazzarrone (80%), Palagonia (49%) e Motta Camastra (42%). Per quanto riguarda il comparto altri servizi i valori maggiori sono stati riscontrati a Santa Domenica Vittoria (78%), Pollina (57%) e Gaggi (56%). Dall’analisi della distribuzione delle unità locali sul territorio regionale spiccano, rispetto alle medie siciliane, i valori di Palermo (193 ul/km2) e Catania (117 ul/km2) nonché dei comuni a loro immediatamente prossimi, quali Villabate (194 ul/km2), Sant’Agata Li Battiati (202 ul/km2) e Gravina di Catania (191 ul/km2), sintomo della forze attrazione capoluogocentrica che le due città metropolitane continuano ad esercitare sulle due porzioni, orientale ed occidentale, dell’isola. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-42
    • 2.5.3 Analisi ambientale La progressiva urbanizzazione del territorio ha condotto ad una palese frammentazione ambientale a causa dello sviluppo d’infrastrutture (elettrodotti, strade, autostrade, ecc.) connesse all'affermarsi delle emergenti vocazioni industriali e di richieste socio-economiche. Ciò comporta numerosi impatti ambientali, quali: inquinamento, distruzione di habitat, ripercussione sugli assetti idrogeologici, mortalità diretta di fauna selvatica, effetto barriera agli spostamenti degli animali, perdita di biodiversità. Al fine di garantire una migliore qualità dell'ambiente e predisporre le condizioni ottimali ad un futuro sviluppo sostenibile, nel contesto di una moderna e corretta pianificazione territoriale, la conservazione e la valorizzazione della biodiversità costituiscono gli elementi insostituibili per una sana e lungimirante programmazione. Il grado di frammentazione degli ambienti naturali, raggiunto nel territorio regionale non sottoposto a particolari forme di tutela previsti dalla normativa regionale sulle aree protette, si spiega con un uso delle risorse connesso alle crescenti esigenze di spazi richiesti dallo sviluppo socio economico, che ha coinvolto vasti comprensori. L’interferenza dell'uomo sugli ecosistemi naturali residui, si manifesta su diversi livelli con conseguente distruzione di habitat e declino della biodiversità. Il termine “biodiversità”, coniato in USA negli anni ‘80, esprime la diversità che in natura esiste a tre distinti livelli: quello della informazione genetica codificata nei geni di tutti gli esseri viventi, quello del numero di specie e quello degli ecosistemi. Essa ha un importante valore a livello sociale, economico, scientifico, educativo, culturale; ma oltre a questo suo valore intrinseco, è importante perché determina la capacità degli esseri viventi ad adattarsi e resistere alle mutazioni climatiche. Purtroppo dalle stime della valutazione sulla biodiversità globale del Programma per l’ambiente delle Nazioni Unite risulta che a livello mondiale la diversità biologica sta diminuendo più rapidamente che in passato con ritmi spesso esponenziali e, in considerazione della crescita economica prevista, il tasso di riduzione della diversità biologica tenderà ad aumentare piuttosto che a stabilizzarsi. La frammentazione viene definita come il processo che genera una progressiva riduzione della superficie degli ambienti naturali e un aumento del loro isolamento: le superfici naturali vengono, in tale dinamica, a costituire frammenti spazialmente segregati e progressivamente isolati inseriti in una matrice territoriale di origine antropica. Le indagini compiute nell’ambito della biologia della conservazione hanno chiaramente messo in luce come questo processo possa influenzare la fauna, la vegetazione e le condizioni ecologiche degli ambienti isolati. Inoltre, la frammentazione è anche in diretto rapporto con le alterazioni della struttura del paesaggio. In particolare, il termine frammentazione paesistica è utilizzato per denominare una fenomenologia specifica, concausa della frammentazione ambientale relativamente agli habitat delle specie animali e vegetali nel paesaggio colturale. A determinare le condizioni di frammentazione ambientale sono, infatti, le modificazioni del paesaggio indotte principalmente dai processi di uso e gestione del territorio. Il chiaro quadro che emerge dallo studio degli aspetti ambientali ci permette di poter rappresentare al meglio la situazione del territorio siciliano sotto gli aspetti ambientali-naturalistici. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-43
    • Per poter al meglio analizzare lo stato di fatto si è in primis operato uno screening dei dati presenti presso gli Enti Istituzionali (Regione, Provincie, Comuni, Arpa, Apat). Sulla base di questi si evince che il territorio regionale è rappresentato da innumerevoli aree ad elevato interesse naturalistico. Tale interesse si basa essenzialmente sia sulla varietà degli ambienti sia sulla elevata biodiversità vegetale, rappresentata da un cospicuo numero di entità vegetali. Tutti i dati ottenuti sono stati inseriti nel sistema informativo cui si è in precedenza accennato per una più facile lettura e gestione dei dati. Per l’elaborazione delle carte tematiche si è adottata una metodologia che, con l’ausilio degli strumenti informatici ha consentito la sistemazione dei dati ritenuti essenziali alla individuazione dei vincoli e della naturalità. Ai fini della redazione di uno SdF, nel rispetto della normativa vigente, per quanto attiene l’analisi e la valutazione della componente ambientale e vegetazionale, il legislatore ne richiede l’analisi qualiquantitativa e nell’ottica di definire il livello di qualità ambientale si sono restituiti i dati nei seguenti elaborati grafici: - Carta dei vincoli: Partendo dalla base della carta dei vincoli del Piano Paesistico Regionale si è optato evidenziare solamente quei vincoli di effettiva interazione con il sistema Stradale e cioè il vincolo Idrogeologico (il quale influenza ampiamente il territorio regionale), le riserve ed i Parchi Regionali, i Vincoli archeologici ed i vincoli boschi (con il quale si evidenziano i boschi siciliani a maggiore naturalità). - Carta degli Ambienti naturali: La carta degli ambienti naturali evidenzia le maggiori aree naturali dell’isola. Oltre ad evidenziare cartograficamente i parchi, le riserve, i siti d’importanza comunitari secondo la direttiva Habitat (SIC e ZPS), si è scelto di riportare anche quelle aree non protette ma pregevoli, d’interesse naturalistico per l’elevata biodiversità. Queste aree sono state raggruppate nelle seguenti categorie: Vegetazione naturale d’alta quota, boschi e boscaglie, laghi e bacini artificiali, ed aspetti di vegetazione rada. - Carta dell’uso del suolo: La carta dell’uso del suolo è stata redatta sulla base e secondo le specifiche del Progetto CEE Corine-Land Cover e della relativa base di dati. La realizzazione di tale base di dati ha previsto l’utilizzo e quindi l’interpretazione a video di immagini LANDSAT TM affiancata dalla fotointerpretazione delle ortofoto scala 1:10.000 volo Programma IT2000 della Compagnia Generale Riprese aeree. Vista la scala di dettaglio 1:400.000 si è ritenuto, per una facile lettura ed interpretazione della carta, limitarci a diversificare il territorio in sole 13 tipologie suddivisibili in due gruppi, uno riconducibile al tessuto naturale (corsi d’acqua, zone umide, boschi e boscaglie, aree con vegetazione rada) ed un altro al tessuto antropizzato (tessuto urbano, aree sportive e ricreative, aree industriali o commerciali, aree estrattive, aree portuali ed aeroportuali, discariche, aree a verde urbano, colture). - Carta della Naturalità ed Antropizazione: Si è inteso dare un contributo alla problematica della indicizzazione della qualità ambientale verificandone l’applicabilità nel territorio siciliano, sulla base del metodo di Lausi et al. (l.c.), metodo che più degli altri REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-44
    • si presta a rispondere alle specifiche dello strumento Sdf. Lausi et al.(l.c.) propongono un Indice di Antropizzazione (IA) che si basa su una scala a cinque valori esprimenti il grado di artificialità (o antropizzazione) della vegetazione. A ciascuno dei valori della scala (impatto umano estremamente ridotto grado (0) - vegetazione soggetta a sfruttamento estensivo grado (1) - a sfruttamento semi-intensivo grado (2) - a sfruttamento intensivo grado (3) - a sfruttamento intenso e con modifica del macroclima grado (4)) corrispondono uno o più tipi di vegetazione. La misura, in percentuale, della superficie ricoperta da ogni tipo di vegetazione, viene riferita a ciascun grado della scala di Lausi et al. (l.c.). Se riunisce più tipi di vegetazione, le percentuali vanno sommate e moltiplicate per il valore del grado stesso. Il grado 0 scompare, mentre le altre frequenze vengono trasformate in valori che vanno sommati fra di loro. Il punteggio massimo per la vegetazione di un territorio completamente antropizzato, con questo metodo, sarebbe uguale a 4x100=400. Il totale va calcolato in percentuale rispetto a 400 e successivamente convertito all’unità. Il valore così ottenuto rappresenta l’Indice di Antropizzazione della vegetazione dell’area cartografata nel suo complesso; più è vicino all'unità, tanto maggiore sarà il livello di antropizzazione del territorio. Lausi et al. (l.c.), a tal proposito, ripropongono la scala di Dugrand (1978), espressa in percentuale, che individua diverse classi di antropizzazione: A% < 25,0 25,0 – 37,5 37,5 – 50,0 50,0 – 62,5 62,5 – 75,0 > 75 IA 0 - 0,25 0,25 - 0,375 0,375 - 0,5 0,5 - 0,625 0,625 - 0,75 0,75 - 1 Antropizzazione Molto debole Debole Media Forte Molto forte Fortissima dove: A% = grado di antropizzazione espresso in percentuale IA = indice di antropizzazione Ai fini di un'agevole restituzione cartografica si è proposta una scala di naturalitàartificialità articolata in gradi, con le due scale inverse e complementari: REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-45
    • Grado di Naturalità 4 IN % Artificialità IA % Vegetazione Molto Elevata Grado di artificialità >90 0 Molto Debole <10 Naturale Elevata 5 Naturalità 90-76 1 Debole 10-25 Naturale più o meno degradata 75-51 2 Media Debole 26-50 Naturale degradata 50-26 3 Elevato Media 51-75 Naturale molto degradata Elevato Media Media Debole 3 2 1 Debole 25-10 4 Elevata 76-90 0 Molto Debole Con forte alterazione strutturale e floristica delle cenosi naturali <10 5 Molto Elevata >90 Insediamenti e colture protette Carta del rischio sismico - Sulla base del Decreto 15 gennaio 2004, pubblicato nella gazzetta ufficiale della regione siciliana del 13/02/2004 riguardante l’individuazione, formazione ed aggiornamento dell’elenco delle zone sismiche, si è creata la Carta del Rischio sismico.La carta riporta la classificazione del territorio siciliano in 4 classi più una. Al grado 1 appartengono le aree a maggiore sismicità mentre al grado 4 appartengono tutte quelle zone a bassa sismicità. In carta è stata riportata una quinta zonizzazione, così come da decreto, denominata “verifica di zona 1 di strutture strategiche”. Questa zona presenta delle categorie tipologiche di edifici di interesse strategico e delle opere infrastrutturali di competenza regionale la cui funzionalità durante gli eventi sismici assume rilievo fondamentale per le finalità di protezione civile o che possono assumere rilevanza in relazione alle conseguenze di un eventuale collasso. Le ricerche ecologiche condotte in buona parte del territorio regionale hanno messo in luce la ricchezza di biodiversità ospitata anche nelle aree urbanizzate ed espresse in termini di habitat e di singole specie, tutto ciò anche, contrariamente a quanto atteso, in un contesto di ecosistemi tanto disturbati. Le analisi condotte hanno consentito di accertare che, nonostante la considerevole e persistente incidenza antropica il territorio regionale racchiude notevoli testimonianze di un ricco e ben diversificato paesaggio vegetale e naturale, innumerevoli emergenze naturalistiche di ampio pregio e di indiscusso significato culturale, storico e scientifico oltre ad una cospicua biodiversità tali da giustificare un accurato esame ed una oculata tutela e gestione. Il degrado ambientale riscontrato in numerose aree regionali e strettamente connesso alle particolari pratiche colturali intensive ed estensive oltre al poco attento sviluppo urbano che rischiano di rendere sempre più precario il delicato equilibrio dell’ecosistema forestale, in cui già si manifestano gli effetti dell’inquinamento sia nell’atmosfera che nelle acque, nel suolo e nel sottosuolo. Una politica di tutela poco lungimirante rischia di vanificare i progetti di conservazione e fruizione ecocompatibili proposti per questo territorio. - REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-46
    • Il processo di frammentazione può essere perciò scisso in due componenti: una riguarda la scomparsa degli ambienti naturali e la riduzione della loro superficie; l'altra, l'insularizzazione progressiva e la ridistribuzione sul territorio degli ambienti residui. 2.5.4 Poli d’eccellenza Nell’ambito di una contestualizzazione delle infrastrutture di trasporto con i principali poli attrattori dislocati nel territorio siciliano, sono stati definiti ed individuati alcuni “poli di eccellenza” che devono essere attenzionati in fase di programmazione degli interventi, così da garantire il più efficace ed efficiente sistema di collegamenti. Nello specifico è stata indagata la capacità attrattiva, in termini di flussi di traffico, esercitata da ogni area sede di università, di strutture sanitarie, di consorzi industriali, ovvero di ogni area ad attrazione turistica. In Sicilia sono presenti tre atenei con sede amministrativa a Catania, Messina e Palermo, ma una dislocazione dell’offerta didattica in quasi tutti i capoluoghi di provincia. L’attrazione di flussi di traffico può essere messa in relazione con il numero di studenti; per tale ragione di seguito sono riportati gli iscritti in ogni ateneo in riferimento alle differenti sedi didattiche. ATENEO DI CATANIA - A.A. 2002-2003 (Dati MIUR) Corsi di Laurea, Corsi di Laurea Specialistica a Ciclo unico e Corsi di Studio del vecchio ordinamento Sede Didattica CALTANISSETTA ENNA CATANIA RAGUSA SIRACUSA TOTALE STUDENTI In corso Totale Donne 764 483 1.472 902 30.502 17.383 1.504 837 945 550 35.187 20.155 Studenti Fuori Corso Ripetenti Sotto Cond. Totale Donne 245 160 307 189 21.857 13.284 257 106 406 173 23.072 13.912 Iscritti TOTALE iscritti Totale Donne 1.009 643 1.779 1.091 52.359 30.667 1.761 943 1.351 723 58.259 34.067 di cui immatricolati al I anno Totale Donne 155 90 751 518 9.188 5.219 527 281 304 183 10.925 6.291 ATENEO DI MESSINA - A.A. 2002-2003 (Dati MIUR) Corsi di Laurea, Corsi di Laurea Specialistica a Ciclo unico e Corsi di Studio del vecchio ordinamento Sede Didattica REGGIO CALABRIA MESSINA TOTALE STUDENTI Studenti Fuori Corso Ripetenti Sotto Cond. Totale Donne Totale Donne 159 121 13 11 17.292 10.445 13.627 8.623 17.451 10.566 13.640 8.634 In corso Iscritti di cui immatricolati al I anno Totale Donne Totale Donne 172 132 80 60 30.919 19.068 5.719 3.348 31.091 19.200 5.799 3.408 TOTALE iscritti REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-47
    • ATENEO DI PALERMO - A.A. 2002-2003 (Dati MIUR) Corsi di Laurea, Corsi di Laurea Specialistica a Ciclo unico e Corsi di Studio del vecchio ordinamento Sede Didattica TRAPANI PALERMO AGRIGENTO CALTANISSETTA ENNA TOTALE STUDENTI In corso Totale Donne 1.236 703 39.228 22.430 1.607 898 423 224 755 389 43.249 24.644 Studenti Iscritti Fuori Corso di cui TOTALE Ripetenti immatricolati al iscritti Sotto Cond. I anno Totale Donne Totale Donne Totale Donne 765 472 2.001 1.175 522 292 18.973 11.302 58.201 33.732 12.217 6.896 315 205 1.922 1.103 753 370 50 23 473 247 139 78 114 70 869 459 350 145 20.217 12.072 63.466 36.716 13.981 7.781 Figura 1: Iscritti nei tre atenei siciliani Altro polo di eccellenza è rappresentato dalle strutture sanitarie, che sono ovviamente maggiormente distribuite in tutto il territorio. L’attrazione di ogni struttura può essere messa in relazione con il numero di posti letto che la caratterizzano. Le esigenze di mobilità di ogni area sono quindi influenzate dalla presenza o meno di strutture sanitarie più o meno grandi. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2-48
    • Id anno dati 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 Denominazione Ospedale "B. Nagar" P. O. San Biagio Marsala P.O.Abele Ajello P.O. Vittorio Emanuele III Ospedale Civile V.Emanuele II Ospedale San Vito E Santo Spirito Ospedale "F.Lli Parlapiano" Ospedale Civile Barone Lombardo Ospedale San Giacomo D' Altopasso P.O.M.Raimondi Maria Immacolata Longo Ospedale S.Stefano P.O.Suor Cecilia Basarocco Ospedale "Carlo Basilotta" Ospedale "Ferro-Capra-Branciforte" Ospedale "Chiello" Ospedale R. Guzzardi Vittoria Ospedale Regina Margherita Comiso Ospedale Maggiore Ospedale Busacca - Scicli Ospedale "G.Di Maria" Ospedale "Trigona" Ospedale E Muscatello Ospedale Generale Di Zona Pres.Osped.Basso Ragusa M. Pres.Osped. Paterné Pres.Osped. M.SS.Addolorata Pres. Osped. S. Marta S.Venera P.O. S. Giovanni Di Dio E S. Isodoro Castiglione Prestianni P.O. "San Vincenzo" Taormina Presidio Ospedaliero Milazzo Ospedale Lipari Ospedale Cutroni Zodda Barcellona P.G. P.O. " Barone Romeo" Patti Ospedale S. Salvatore P.O. S. Agata Militello Nuovo Ospedale Di Cefalu' P.O. Madonna Dell' Alto Ospedale Pubblico S. Cimino Ospedale Dei Bianchi V. Emanuele Osp.Regina Margherita Ospedale Civico - Partinico Ospedale G. F. Ingrassia Ospedale Aiuto Materno Casa Del Sole Lanza Di Trabia Ospedale Ortopedico Enrico Albanese Pres. Osped. Malatt.Infett. "Guadagna" Osp. Buccheri La Ferla Fatebenefratelli A.R.N.A.S Civico-Di Cristina-M. Ascoli Azienda Ospedaliera Garibaldi Az.Osp. V.Emanuele Ferrarotto S.Bambino Azienda Ospedaliera S.Elia Azienda Ospedaliera Cannizzaro - Catania Azienda Ospedaliera Papardo Azienda Ospedaliara Villa Sofia Cto Az.Ospedaliera S.Giovanni Di Dio Az. Osp. "Gravina" Caltagirone Azienda Ospedaliera Umberto I Enna Azienda Ospedaliera Vittorio Emanuele Azienda Ospedaliera Piemonte A.O. "V. Cervello" Azienda Ospedaliera "Civile M.P.Arezzo" Azienda Ospedaliera Umberto I A.O. S.Antonio Abate A.O."Ospedali Civili Riuniti"Sciacca A.O.U.P. "Paolo Giaccone" Azienda Osp. Univ. Di Messina Azienda Policlinico Univ. Di Catania Associazione Oasi Maria SS Comune Pantelleria Marsala Mazara del Vallo Salemi Castelvetrano Alcamo Ribera Canicattì Licata San Cataldo Mussomeli Mazzarino Niscemi Nicosia Leonforte Piazza Armerina Vittoria Comiso Modica Scicli Avola Noto Augusta Lentini Militello in Val di Catania Paternò Biancavilla Acireale Giarre Bronte Taormina Milazzo Lipari Barcellona Pozzo di Gotto Patti Mistretta Sant'Agata Di Militello Cefalù Petralia Sottana Termini Imerese Corleone Palazzo Adriano Partinico Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Catania Catania Caltanissetta Catania Messina Palermo Agrigento Caltagirone Enna Gela Messina Palermo Ragusa Siracusa Erice Sciacca Palermo Messina Catania Troina Provincia Trapani Trapani Trapani Trapani Trapani Trapani Agrigento Agrigento Agrigento Caltanissetta Caltanissetta Caltanissetta Caltanissetta Enna Enna Enna Ragusa Ragusa Ragusa Ragusa Siracusa Siracusa Siracusa Siracusa Catania Catania Catania Catania Catania Catania Messina Messina Messina Messina Messina Messina Messina Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Catania Catania Caltanissetta Catania Messina Palermo Agrigento Catania Enna Caltanissetta Messina Palermo Ragusa Siracusa Trapani Agrigento Palermo Messina Catania Enna posti letto 25 159 177 93 135 73 93 124 144 66 95 52 80 170 92 136 169 118 193 142 112 139 131 140 104 102 97 129 59 124 192 226 60 116 154 84 119 81 63 103 78 25 145 204 25 72 46 81 277 1.128 835 864 351 454 363 446 326 412 306 216 283 352 364 448 315 184 685 778 374 346 posti letto utilizzati reparti 5 13 9 8 8 7 6 7 7 10 6 4 4 11 8 10 9 7 13 6 5 9 8 7 9 8 6 8 7 9 18 17 4 10 17 9 7 7 6 6 5 4 11 12 1 4 3 3 10 59 46 50 21 28 28 27 15 19 25 16 18 22 23 26 22 14 48 62 26 7 25 147 177 93 98 76 86 124 144 66 95 51 69 134 78 116 165 112 189 167 109 133 142 138 104 105 96 137 59 123 180 222 47 112 155 84 118 75 65 103 78 28 143 202 25 67 33 81 279 1.078 791 834 351 444 364 440 335 410 301 222 268 336 331 444 241 162 667 730 360 294 Figura 2a: Dati riepilogativi aziende ospedaliere parte 1/2 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. reparti utilizzati 5 11 9 7 8 7 5 7 7 8 6 4 4 10 5 10 9 7 12 6 5 9 8 7 9 8 6 7 7 9 17 16 4 7 15 7 7 7 6 6 5 4 11 12 1 4 3 3 10 55 45 48 20 23 26 27 13 19 24 13 17 21 22 21 20 12 43 59 26 7 personale 73 325 326 164 305 243 197 255 281 200 194 121 133 274 207 284 346 160 454 212 227 240 228 275 151 325 302 277 219 204 464 608 153 310 391 159 272 195 162 264 232 112 329 624 114 267 206 164 509 3.416 2.199 2.616 977 984 1.139 1.589 578 1.027 750 455 834 1.014 906 1.040 840 433 1.982 2.114 731 579
    • Id anno dati 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 Denominazione Ospedale "B. Nagar" P. O. San Biagio Marsala P.O.Abele Ajello P.O. Vittorio Emanuele III Ospedale Civile V.Emanuele II Ospedale San Vito E Santo Spirito Ospedale "F.Lli Parlapiano" Ospedale Civile Barone Lombardo Ospedale San Giacomo D' Altopasso P.O.M.Raimondi Maria Immacolata Longo Ospedale S.Stefano P.O.Suor Cecilia Basarocco Ospedale "Carlo Basilotta" Ospedale "Ferro-Capra-Branciforte" Ospedale "Chiello" Ospedale R. Guzzardi Vittoria Ospedale Regina Margherita Comiso Ospedale Maggiore Ospedale Busacca - Scicli Ospedale "G.Di Maria" Ospedale "Trigona" Ospedale E Muscatello Ospedale Generale Di Zona Pres.Osped.Basso Ragusa M. Pres.Osped. Paterné Pres.Osped. M.SS.Addolorata Pres. Osped. S. Marta S.Venera P.O. S. Giovanni Di Dio E S. Isodoro Castiglione Prestianni P.O. "San Vincenzo" Taormina Presidio Ospedaliero Milazzo Ospedale Lipari Ospedale Cutroni Zodda Barcellona P.G. P.O. " Barone Romeo" Patti Ospedale S. Salvatore P.O. S. Agata Militello Nuovo Ospedale Di Cefalu' P.O. Madonna Dell' Alto Ospedale Pubblico S. Cimino Ospedale Dei Bianchi V. Emanuele Osp.Regina Margherita Ospedale Civico - Partinico Ospedale G. F. Ingrassia Ospedale Aiuto Materno Casa Del Sole Lanza Di Trabia Ospedale Ortopedico Enrico Albanese Pres. Osped. Malatt.Infett. "Guadagna" Osp. Buccheri La Ferla Fatebenefratelli A.R.N.A.S Civico-Di Cristina-M. Ascoli Azienda Ospedaliera Garibaldi Az.Osp. V.Emanuele Ferrarotto S.Bambino Azienda Ospedaliera S.Elia Azienda Ospedaliera Cannizzaro - Catania Azienda Ospedaliera Papardo Azienda Ospedaliara Villa Sofia Cto Az.Ospedaliera S.Giovanni Di Dio Az. Osp. "Gravina" Caltagirone Azienda Ospedaliera Umberto I Enna Azienda Ospedaliera Vittorio Emanuele Azienda Ospedaliera Piemonte A.O. "V. Cervello" Azienda Ospedaliera "Civile M.P.Arezzo" Azienda Ospedaliera Umberto I A.O. S.Antonio Abate A.O."Ospedali Civili Riuniti"Sciacca A.O.U.P. "Paolo Giaccone" Azienda Osp. Univ. Di Messina Azienda Policlinico Univ. Di Catania Associazione Oasi Maria SS Comune Pantelleria Marsala Mazara del Vallo Salemi Castelvetrano Alcamo Ribera Canicattì Licata San Cataldo Mussomeli Mazzarino Niscemi Nicosia Leonforte Piazza Armerina Vittoria Comiso Modica Scicli Avola Noto Augusta Lentini Militello in Val di Catania Paternò Biancavilla Acireale Giarre Bronte Taormina Milazzo Lipari Barcellona Pozzo di Gotto Patti Mistretta Sant'Agata Di Militello Cefalù Petralia Sottana Termini Imerese Corleone Palazzo Adriano Partinico Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Catania Catania Caltanissetta Catania Messina Palermo Agrigento Caltagirone Enna Gela Messina Palermo Ragusa Siracusa Erice Sciacca Palermo Messina Catania Troina Provincia Trapani Trapani Trapani Trapani Trapani Trapani Agrigento Agrigento Agrigento Caltanissetta Caltanissetta Caltanissetta Caltanissetta Enna Enna Enna Ragusa Ragusa Ragusa Ragusa Siracusa Siracusa Siracusa Siracusa Catania Catania Catania Catania Catania Catania Messina Messina Messina Messina Messina Messina Messina Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Palermo Catania Catania Caltanissetta Catania Messina Palermo Agrigento Catania Enna Caltanissetta Messina Palermo Ragusa Siracusa Trapani Agrigento Palermo Messina Catania Enna giornate di degenza 4.233 38.126 38.843 21.479 39.627 22.549 23.185 40.754 1.889 21.455 20.204 31.989 17.908 34.488 23.931 34.354 47.070 29.531 48.214 23.522 25.694 29.834 22.237 32.888 27.291 34.751 29.235 37.315 19.885 34.544 54.395 59.048 8.050 28.813 37.733 16.158 30.058 23.304 14.549 28.963 19.086 8.689 39.190 57.091 3.864 16.265 11.400 13.181 82.689 290.079 258.884 238.591 98.104 143.944 96.445 140.733 88.271 14.665 61.113 69.278 64.496 105.028 97.157 134.558 86.973 41.764 181.332 200.687 79.689 83.353 giornate disponibili 9.125 53.260 64.608 34.006 35.771 27.740 30.509 45.263 52.472 24.090 34.798 18.615 25.550 48.638 26.828 42.341 60.136 41.460 68.500 61.112 40.031 48.819 51.832 50.494 37.962 37.110 35.193 49.155 21.535 43.315 64.334 80.972 17.216 40.820 53.533 30.479 42.706 27.558 23.634 37.475 28.440 10.311 51.405 73.734 9.126 24.487 11.832 29.567 101.842 378.865 288.882 297.678 127.025 157.292 133.138 161.153 120.518 149.507 109.109 43.981 97.914 122.464 120.699 161.035 89.061 57.367 239.848 265.217 59.434 106.741 tipologia usl Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Ospedali a gestione diretta Osp. Class. o Ass.L 132.68 Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Aziende Ospedaliere Policlinici Universitari Policlinici Universitari Policlinici Universitari Istit.Carattere Scientifico 109 109 109 109 109 109 101 101 101 102 102 102 102 104 104 104 107 107 107 107 108 108 108 108 103 103 103 103 103 103 105 105 105 105 105 105 105 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 103 103 102 103 105 106 101 103 104 102 105 106 107 108 109 101 106 105 103 104 Figura 2b: Dati riepilogativi aziende ospedaliere parte 2/2 Un ulteriore elemento di analisi nella valutazione delle esigenze di mobilità espresse da ogni area è rappresentato dall’individuazione delle attività produttive che in essa sono insediate. Nello specifico, come aree produttive sono state individuati i consorzi A.S.I. presenti nel territorio siciliano. Il numero di insediamenti e ancor più il numero di addetti afferenti ad ogni area industriale possono essere considerati efficaci indici di valutazione dell’attrazione in termini di traffico espressa dai singoli consorzi. Di seguito si riportano i dati riepilogativi per i singoli consorzi. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO.
    • PROVINCIA AGRIGENTO AGRIGENTO AGRIGENTO CALTANISSETTA CALTANISSETTA CALTANISSETTA CALTANISSETTA CATANIA CATANIA CATANIA ENNA MESSINA MESSINA MESSINA PALERMO PALERMO PALERMO RAGUSA RAGUSA SIRACUSA TRAPANI CONSORZIO ASI AGRIGENTO AGRIGENTO AGRIGENTO CALTANISSETTA CALTANISSETTA CALTANISSETTA GELA CATANIA CATANIA CALTAGIRONE ENNA MESSINA MESSINA MESSINA PALERMO PALERMO PALERMO RAGUSA RAGUSA SIRACUSA TRAPANI NOME AGGLOMERATO ARAGONA - FAVARA RAVANUSA CASTELTERMINI CALDARO S. CATALDO SCALO RIESI - SOMMATINO GELA NORD 1 PANTANO D'ARCI PIANO TAVOLA SANTA MARIA DEI POGGIARELLI DITTAINO MILAZZO S. PIERO PATTI MESSINA (EX Z.I.R.) TERMINI IMERESE CARINI BRANCACCIO RAGUSA MODICA - POZZALLO SIRACUSA - AUGUSTA (G2 PRIOLO CONIA) TRAPANI (EX Z.I.R.) NUMERO ADDETTI NUMERO UNITA LOCALI N.D. 112 N.D. 32 N.D. 12 N.D. 80 N.D. 40 N.D. 13 750 53 7000 108 1021 49 555 42 367 19 1916 58 118 1 986 59 2851 47 2235 67 1118 55 1282 226 276 14 7466 123 357 18 Figura 3: Numero di unità locali e addetti presso i consorzi A.S.I. Un elemento altrettanto significativo per l’identificazione delle esigenze di mobilità della regione è costituito dall’attrazione in termini di turismo esercitata dalle differenti aree. Tale attrazione è stata quantificata in termini di numero di esercizi e posti letto offerti da ogni comune o da ogni aggregazione di comuni, nonché in base al numero di arrivi che hanno caratterizzato tali aree nei periodi di medio-bassa (aprile) e alta (agosto) stagione durante l’anno 2002 (Dati Regione Sicilia e APT). REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO.
    • Provincia CL SR AG TP EN RG ME CT PA Comune n° esercizi n° posti letto arrivi aprile 02 arrivi agosto 02 Caltanissetta 9 536 3.230 1.674 Gela 3 333 583 1.019 Altri comuni CL 17 764 368 661 Augusta 9 1.894 3.415 9.365 Avola 10 727 236 646 Carlentini 5 93 154 423 Floridia 2 32 11 31 Melilli 2 388 351 963 Noto 33 1.360 3.877 10.631 Pachino 6 371 417 1.145 Palazzolo 4 76 205 563 Portopalo 9 960 1.700 4.663 Priolo 5 240 238 652 Rosolini 3 110 259 711 Sortino, Buccheri, Buscemi 4 112 52 142 Siracusa 99 4.250 23.036 24.720 Agrigento 33 2.630 37.756 31.334 Sciacca 19 4.690 13.228 11.700 Lampedusa 29 1.033 7.143 4.650 Altri comuni AG 52 5.865 Trapani 13 592 3.872 4.486 Erice 17 1.023 5.308 5.831 Castellamare del Golfo 18 1.480 1.827 4.707 Castelvetrano 18 1.475 7.213 5.587 Favignana 21 1.738 719 4.908 Marsala 21 699 5.188 4.700 Mazzara del Vallo 6 594 3.830 3.269 Pantelleria 13 976 713 3.223 San Vito lo Capo 46 4.443 1.693 17.588 Valderice 10 675 2.315 4.360 Enna 13 431 1.886 1.353 Piazza Armerina 20 631 3.938 2.843 Altri Comuni Enna 16 390 907 606 Ragusa 32 6.128 5.666 18.596 Altri Comuni RG 67 5.433 5.343 18.494 Patti 8 694 2.932 5.456 Capo D'Orlando 15 719 2.163 5.683 Giardini Naxos 43 5.189 33.479 30.357 Isole Eolie 131 3.817 7.109 20.301 Messina 26 1.542 9.223 11.390 Milazzo 11 977 7.250 8.172 Taormina 76 3.912 27.788 31.957 Altri comun ME 187 9.836 20.783 44.624 Licodia Eubea, Grammichele 7 156 1.426 1.450 Bronte, Paternò 5 139 284 287 Gravina, Mascalucia, 8 301 1.217 1.603 San Giovanni La Punta 3 322 1.977 1.524 Randazzo 5 122 544 614 Motta Sant'Anastasia 14 852 1.007 1.188 Misterbianco 4 240 1.745 1.660 Mascali 17 1.342 1.616 4.165 Linguaglossa 7 232 196 498 Giarre 5 71 286 274 Fiumefreddo, Riposto 15 293 160 250 Castiglione di Sicilia 5 49 101 95 Calatabiano 4 2.103 94 2.069 Belpasso 3 84 189 360 Caltagirone 11 348 2.789 1.748 Catania 53 4.404 12.616 17.108 Nicolosi 9 628 2.961 3.365 Milo, S. Alfio, Trecastagni 11 168 1.575 1.093 Zafferana 5 424 1.479 1.426 Acireale 23 5.472 22.547 20.806 Acicastello 12 1.747 11.374 8.749 Palermo 93 8.568 65.667 57.394 Cefalù 28 6.026 12.566 23.904 Altri 226 15.348 57.124 63.781 Figura 4: Dati turistici per le nove province REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO.
    • L’idea forza del PIT “Quattro città ed un parco per vivere gli Iblei” consiste nel realizzare all’interno del Sistema degli Iblei, individuato nel POR 2000/2006 come sistema ad alta naturalità da inserire nella Rete Ecologica Siciliana, un parco suburbano caratterizzato dall’omonimo tavolato con al suo interno l’alto corso dell’Irminio (SIC ITA 080002) e le pendici del Monte Lauro (SIC ITA 090023) e dai centri storici di Ragusa, Chiaramonte Gulfi, Giarratana e Monterosso Almo nel quale sviluppare nuove attività economiche legate ad uno sviluppo sostenibile delle risorse presenti che rappresentano i punti di forza dell’ambito territoriale. • • • Basico’, Falcone, Ficarra, Floresta, Gioiosa Marea, Librizzi, Montagnareale, Montalbano Elicona, Oliveri, Patti, Raccuja, San Piero Patti, Sant’angelo Di Brolo, Sinagra. Comuni ambientale, culturale e sociale del territorio attraverso l'estensione del Ragusa, Chiaramonte Gulfi, Giarratana, sistema dei parchi ed il suo inserimento nella Rete Ecologica Siciliana accrescendo l'offerta di beni e Monterosso Almo servizi finalizzati alla qualità ambientale ed alla corretta fruizione delle risorse Conservare e valorizzare il patrimonio storico - archeologico e l'identità culturale locale attraverso la creazione di itinerari integrati collegati ai circuiti regionali dei beni culturali Promuovere la ricerca e l'innovazione per la valorizzazione delle risorse naturali, storico - artistiche e produttive del territorio Promuovere le attività produttive in ambito PIT sviluppando quelle iniziative che assicurano buone prospettive di crescita e di integrazione con il territorio e che sono ingrado di generare nuova occupazione (asse 4) ovvero azioni di: produzione dell'agricoltura e della zootecnia tradizionale presente negli altopiani degli iblei in maniera da consolidare il patrimonio e le attività forestali e controllare i processi di abbandono; promozione del turismo facendo leva sulle risorse storico – ambientali presenti in maniera • Preservare e tutelare le risorse che concorrono a formare l'identità • • • • • • • Obiettivi Potenziare il sistema di offerta di beni e servizi culturali Potenziare il sistema di offerta turistica Qualificare le competenze professionali e creare nuove figure professionali Stimolare la nascita di nuove imprese nel settore turistico-culturale secondo il principio delle pari opportunità Valorizzazione dei prodotti agricoli e commercializzazione delle produzioni agro-alimentari Migliorare la disponibilità e la qualità delle risorse idriche sia in relazione all'uso che riguardo ai reflui Strumenti di sviluppo territoriale REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. QUATTRO CITTÀ ED UN PARCO PER VIVERE GLI IBLEI TINDARI NEBRODI Caratteristiche Avviare lo sviluppo di un sistema turistico - culturale partendo, da un lato dal potenziamento qualitativo e quantitativo dell’offerta turistica - culturale, dall’altro – grazie alla vocazione agricola dell’area – dal rafforzamento delle filiere agro-alimentari relative alle produzioni agricole. L’obiettivo è infatti quello di realizzare una serie di interventi che – attraverso la riqualificazione e integrazione delle risorse culturali localizzate all’interno dell’area e grazie al potenziamento delle infrastrutture e strutture di supporto – consenta di “rivitalizzare” il territorio creando i presupposti per lo sviluppo di un tessuto produttivo imprenditoriale e la creazione di nuova occupazione Idea forza Quadro sinottico dei Piani Integrati Territoriali della Sicilia Denominazione 3 RG ME Prov.
    • • • • • • • • • • REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. IL L’idea forza può essere riassunta come “il comprensorio COMPRENSORIO di Gela: dal modello prevalente della grande industria DI GELA ad uno sviluppo, multisettoriale, autopropulsivo e sostenibile”. Dall’analisi di questi elementi territoriali si è pervenuti ad identificare “l’idea - forza” del comprensorio ovvero il passaggio da una industria prevalentemente petrolchimica/chimica, fino ad oggi attore e dello sviluppo economico dell’area di Gela, ad uno sviluppo, multisettoriale, autopropulsivo e sostenibile del tessuto economico – sociale locale. Sviluppo che deve condurre ad un nuovo e diverso equilibrio economico – sociale rispetto alla situazione fino ad oggi prevalente. La formulazione dell'idea - forza, la sua verifica e validazione attraverso un processo di analisi territoriale, il riconoscimento delle dinamiche presenti nel territorio e l'individuazione delle domande sociali prevalenti costituiscono le premesse per la determinazione dell'obiettivo generale del progetto. • • da valorizzare e rivitalizzare i centri urbani ed integrare il reddito agricolo; promozione delle PMI e dell'artigianato locale con priorità nei settori dell'ambiente, del turismo e dell'agricoltura in maniera di rafforzare e sviluppare il sistema produttivo. Sostenere la costruzione di una rete di città quale infrastruttura di supporto all'affermazione dei processi di sviluppo di un territorio diffuso (Asse 5) Promuovere una rete telematica che supporti le amministrazioni pubbliche e gli operatori locali nei loro rapporti sia al'interno del "sistema locale" che verso l'esterno del "sistema locale" Incentivare il settore della produzione agricola al fine di un potenziamento e innovazione di processi produttivi nel settore orticolo e serricolo esistenti nel Gela, Mazzarino, comprensorio favorendo l'introduzione di produzioni a maggiore valore Butera, Niscemi aggiunto accrescendo l'integrazione produttiva del sistema agro - industriale in un'ottica di filiera Incentivare la realizzazione di prodotti di qualità e di prodotti ottenuti attraverso tecniche rispettose dell'ambiente privilegiando le produzioni tipiche Accrescere la dotazione di servizi materiali e immateriali (es. globalizzazione e internazionalizzazione ) e la propensione all'innovazione nelle PMI del comprensorio Iniziative di riqualificazione e recupero di ambiti urbani tesi alla rivitalizzazione socio - economica attraverso il miglioramento della qualità funzionale delle infrastrutture e dell'ambiente urbanizzato, il miglioramento della qualità dei servizi sociali e culturali Consolidare e qualificare le azioni di salvaguardia e valorizzazione del patrimonio architettonico naturalistico e paesaggistico per una maggiore fruizione da parte della collettività Promozione di una cultura della legalità per innescare un virtuoso processo di miglioramento socio economico e di sviluppo del territorio. Migliorare la competitività del comparto agricolo/agroindustriale attraverso il rafforzamento del concetto di cooperazione ed il concetto di "produrre per il mercato" Accrescere l'articolazione e l'efficienza delle imprese turistiche attraverso la promozione dell'innovazione di prodotto di processo ed organizzativa, nonchè agendo sulle condizioni di base del territorio Sostegno e sviluppo del terzo settore attraverso la qualificazione delle imprese sociali, implementazione dei centri di servizio, ridefinizione di nuove professionalità, incentivi alle nuove imprese Favorire percorsi di formazione professionale innovativi e collegati alle reali CL
    • L’idea forza del PIT proposto parte dall’assunto che il territorio del Comune di Palermo, collocato in un’area a forte valenza strategica per lo sviluppo dell’economia del Mediterraneo, non è ad oggi attrezzato per sostenere concretamente questo ruolo mancando di un modello di sviluppo in grado di integrare tra loro tutti i punti di forza del territorio (la collocazione geografica che la pone al centro dell’euromediterraneo, il patrimonio culturale multifattoriale e multidisciplinare, la presenza di particolari fattori endogeni che rendono il territorio potenzialmente competitivo – quali la dorsale mondiale delle telecomunicazioni, le particolari condizioni ambientali e climatiche ed il fatto di essere il punto di snodo – anche per il trasporto aereo - per il turismo della Sicilia occidentale, etc...) traendone un valore aggiunto di rottura all’attuale sistema socioeconomico. Lo sviluppo del modello di intervento delineato a partire dall’idea forza dovrà quindi riuscire a realizzare tutte le potenzialità offerte alla città di Palermo dall’apertura dell’area di libero scambio, trasformandola da “corridoio” di connessione tra l’Europa ed il Mediterraneo a “centro strategico” dell’EuroMediterraneo e quindi affermandola quale luogo di attrazione di funzioni e servizi specializzati. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. PALERMO CAPITALE DELL’EUROMEDITERRANEO esigenze del tessuto imprenditoriale locale Rafforzamento dei sistemi produttivi anche in ottica di internazionalizzazione del tessuto produttivo, attraverso l’organizzazione di Palermo un sistema in grado di favorire l’attrazione di nuove imprese e il potenziamento di quelle esistenti, che prenda il via dalla messa in comune di infrastrutture e servizi ad alta resa tecnologica, di sistemi di monitoraggio della domanda/offerta di R&S e di promozione di ogni forma di innovazione che sia funzionale alla loro qualificazione sullo scenario internazionale • Miglioramento delle condizioni di contesto indispensabili per garantire lo sviluppo competitivo del territorio, sia attraverso la creazione delle infrastrutture a supporto dello sviluppo imprenditoriale sia attraverso azioni indirizzate ad aumentare la competitività dei sistemi produttivi e migliorare la qualità di vita dei cittadini. • Organizzazione di un sistema di supporto alla crescita ed all’internazionalizzazione del sistema produttivo, andando a creare le condizioni economiche, gestionali ed infrastrutturali che favoriscano lo sviluppo di un sistema pienamente condiviso e partecipato di cooperazione ed integrazione nell’area euromediterranea. • Affermazione di un polo della cultura euromediterranea che rappresenti il riferimento dell’offerta della città in termini di servizi ed attività culturali e favorisca lo sviluppo di un sistema integrato di promozione ed incentivazione dell’industria della cultura (Agenzia di Sviluppo della Cultura) ed il sostegno alla creazione di nuove opportunità occupazionali nel settore. • Valorizzazione del patrimonio artistico – monumentale della città identificando un circuito di fruizione che esalti l’immenso patrimonio e le diverse culture storiche presenti in città e che qualifichi pienamente uno dei più ricchi centri storici in termini artistico – monumentale • Diversificazione e potenziamento del sistema turistico locale al fine di adattarlo a cogliere le opportunità di destagionalizzazione che si stanno determinando sul territorio. • Riqualificazione dei sistemi produttivi artigianali e rilancio dei mercati storici come spazio di valorizzazione del settore artigianale e del recupero delle tradizioni culturali e manifatturiere del territorio Creazione di sistemi stabili di collegamento funzionale e strutturale tra formazione e lavoro in grado di facilitare l’inserimento lavorativo (anche dei livelli professionali cd. “deboli”) soprattutto nei settori ritenuti strategici per il decollo economico del territorio (beni culturali,turismo, telecomunicazioni), nonché il monitoraggio dell’organizzazione dei percorsi formativi necessari a sostenere lo sviluppo messo in atto • PA
    • L’idea forza del PIT consiste nel definire una forte immagine territoriale unitaria, così da facilitare il processo di identificazione dei prodotti e dei servizi offerti nell’area. L’intento è quello di costituire un DISTRETTO RURALE di qualità coeso al suo interno e riconoscibile all’esterno, facendo di tale distretto lo strumento per perseguire uno sviluppo equilibrato e sostenibile sul territorio della Valle del Torto e dei Feudi. • • • • • REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. VALLE DEL TORTO E DEI FEUDI • • il processo di mediazione ed integrazione culturale tra etnie nel centro storico e di recuperare quelle forme di lavoro oggi svolte solo in forma sommersa. Realizzazione di un sistema informativo di “governance” dello sviluppo urbano di potenziamento alla rete civica, mirato a creare le condizioni necessarie a sostenere la competitività della città nel nuovo contesto euromediterraneo. Azioni mirate alla diffusione della cultura della legalità e all’integrazione cultura etra le diverse etnie del Centro Storico e promozione di un “Patto per la legalità” volto ad aumentare le condizioni di sicurezza per lo sviluppo economico ed imprenditoriale della città al fine di aumentare l’attrattività di nuove imprese e creare migliori condizioni per lo sviluppo di quelle esistenti. Azioni mirate alla diffusione della cultura della legalità e all’integrazione cultura etra le diverse etnie del Centro Storico e promozione di un “Patto per la legalità” volto ad aumentare le condizioni di sicurezza per lo sviluppo economico ed imprenditoriale della città al fine di aumentare l’attrattività di nuove imprese e creare migliori condizioni per lo sviluppo di quelle esistenti. Ridurre la compromissione ambientale assicurare la fruibilità delle risorse naturali e culturali del comprensorio; Creare le condizioni economiche per lo sviluppo imprenditoriale in un contesto di distretto rurale, puntando su prodotti di qualità ed assicurando la sostenibilità ambientale dello sviluppo produttivo; a tale fine, è individuato come strumento principale la politica di marchio dei prodotti e di certificazione di qualità ed eco - compatibilità delle imprese; Aumentare la competitività sui mercati del sistema economico locale; Migliorare il livello di formazione delle risorse umane; valorizzare le risorse femminili; ridurre la marginalità sociale; Migliorare le condizioni di contesto (sicurezza) per lo sviluppo territoriale; favorire i processi di recupero della fiducia sociale; • Incentivazione delle forme di coesione sociale che consentano di agevolare Alia, Aliminusa, Campofelice Di Fitalia, Castronovo Di Sicilia, Caccamo, Lercara Friddi, Montemaggiore Belsito,Roccapalumba , Valledolmo, Cerda, Sciara , Vicari. PA
    • Il Progetto Integrato intende realizzare un sistema reticolare di servizi e di animazione economica, finalizzato allo sviluppo e consolidamento delle diverse realtà imprenditoriali e alla valorizzazione delle potenzialità insediative dell'area del PIT. In particolare, gli interventi sono indirizzati ad alcuni comparti con buone potenzialità di crescita quali il tessile, gomma e plastica, agro -industria, filiera lattiero - casearia, definiti come distretti in embrione nei recenti studi dal Censis. A tal fine, si procederà al completamento, al potenziamento e alla riqualificazione delle aree produttive e alla creazione di un sistema di servizi alle imprese integrato e coordinato. Il PIT vuole realizzare un sistema turistico integrato, diffuso e multiprodotto nel versante meridionale della Provincia Regionale di Enna. La creazione di tale sistema turistico poggia sull’idea e sulla volontà condivisa e partecipata di rafforzamento e valorizzazione dell’identità territoriale e di promozione e fruibilità delle risorse locali; un sistema di fruizione delle risorse territoriali, rappresentate dal patrimonio dei beni culturali ed ambientali e dalla ricchezza delle risorse SINERGIE PER COMPETERE ENNA :TURISMO TRA ARCHEOLOGIA E NATURA Siracusa, Avola, Noto, Pachino, Portopalo Di Capo Passero, Rosolini. occupazionali Aumentare la competitività delle imprese Migliorare l’attrattività dell’area al fine di aumentare nuovi insediamenti Valorizzazione e difesa delle risorse naturali Valorizzazione, manutenzione e gestione delle risorse culturali Qualificazione e sviluppo dell’offerta ricettiva e di accoglienza turistica Valorizzazione e difesa dell’identità culturale locale • • • • • • Enna, Aidone, Barrafranca, Calascibetta, Piazza Armerina, Pietraperzia Villarosa. Catenanuova, Cerami, Centuripe, Leonforte, Gagliano Castelferrato, Nicosia, Nissoria, Regalbuto, Sperlinga, Troina, Valguarnera. • Sviluppare un sistema di servizi integrati alle imprese • Valorizzare le risorse umane locali ed incrementare le opportunità Agira, Assoro, • • • valorizzare e rifunzionalizzare le risorse storiche, architettoniche e naturalistiche che testimoniano la cultura e l’identità dei luoghi Qualificare e rafforzare il sistema dell’accoglienza dei centri storici dell’area Promuovere e sostenere lo sviluppo di un sistema di imprese dell’Ecomuseo Rafforzare la coesione sociale e qualificare il sistema delle competenze • Riqualificare, REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. L’idea forza che sottende il Progetto Integrato Territoriale “Ecomuseo del Mediterraneo” si concretizza nel rafforzamento della capacità attrattiva dell’intero comprensorio, a partire dai poli di eccellenza riconosciuti a livello internazionale, attraverso la valorizzazione delle risorse storiche e culturali e il riconoscimento della cultura legata ai luoghi, ai mestieri, alle tradizioni. In tale prospettiva si intende quindi valorizzare l’insieme delle risorse locali mediante nuove forme organizzativa dell’offerta turistica secondo logiche di distretto, con potenziamento della vocazione internazionalistica del territorio e delle economie connesse al turismo. ECOMUSEO DEL MEDITERRANEO EN EN SR
    • L’idea forza del PIT riguarda la creazione di un sistema turistico integrato, policentrico e multiprodotto nel versante ionico della Provincia Regionale di Messina. La creazione di tale sistema turistico dovrà essere implementata attraverso il rafforzamento condiviso e partecipato dell’identità territoriale e la valorizzazione delle risorse locali già presenti sul territorio. DAL TURISMO TRADIZIONALE AD UN SISTEMA TURISTICO LOCALE INTEGRATO • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Accrescere le presenze turistiche nell’area Accrescere la diversificazione dei prodotti turistici locali e la qualità delle imprese turistiche Sviluppare l’offerta dei servizi complementari alla ricettività turistica Realizzare nuovi fattori di attrazione turistica nel territorio di Messina e nelle Isole Eolie per la valorizzazione e il potenziamento delle sinergie tra distretto turistico consolidato delle Eolie e l’area turistica della sponda messinese Sviluppare e potenziare le connessioni tra il modello turistico integrato e la cantieristica navale messinese Favorire la riconversione dell’industria cantieristica navale e la espansione della filiera produttiva correlata Riqualificare le aree strategiche della città di Messina, e dei centri urbani delle Isole Eolie, per lo svolgimento di nuove funzioni e servizi legati al turismo Riqualificare le aree strategiche della città di Messina per potenziarne le funzioni all’interno dei flussi di merci e persone, nazionali ed internazionali, nell’area dello Stretto Recuperare e riqualificare il patrimonio ambientale Recuperare e riqualificare il patrimonio culturale Riqualificare l’offerta ricettiva nel settore del turismo tradizionale Potenziare l’offerta ricettiva nel settore del turismo culturale, termale, naturalistico ed escursionistico Potenziare le infrastrutture complementari al turismo Promuovere la diversificazione dell’attività agricola. Sostenere gli investimenti nel settore delle produzioni agricole locali Promuovere le produzioni agricole di qualità Incentivare la formazione continua delle PMI turistiche, artigiane ed agricole Sostenere lo sviluppo delle imprese esistenti e agevolare la creazione di nuova imprenditorialità Incentivare la formazione superiore ed universitaria nel settore turistico Garantire un miglioramento dei servizi di orientamento informazione REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. Eolo, Scilla e Cariddi, l’insularità e lo Stretto portale del Mediterraneo. Messina da “città degli approdi” ad “area degli scambi” integrata con il distretto turistico delle isole Eolie e con il sistema territoriale sovraregionale dello Stretto. EOLO, SCILLA, CARIDDI gastronomiche e dell’identità locale, in grado di attrarre un flusso turistico stabile e di promuovere una complessiva valorizzazione integrata delle produzioni e delle risorse del territorio. Santa Teresa Di Riva, Ali', Ali' Terme, Antillo, Casalvecchio Siculo, Castelmola, Fiumedinisi, Forza D'agro', Furci Siculo, Gallodoro, GiardiniNaxos, Itala, Letojanni, Limina, Mandanici, Nizza Di Sicilia, Pagliara, Roccalumera, Sant'alessio Siculo, Savoca, Scaletta Zanclea, Taormina Messina, Lipari, Santa Marina Salina, Leni, Malfa. ME ME
    • Fare del territorio l’oggetto di un progetto di condivisione delle conoscenze, dei linguaggi e dei significati che produca identità, permettendo agli uomini in esso presenti di scoprire le ragioni e i vantaggi della loro vicinanza fisica ed elaborare la loro intelligenza collettiva per perseguire insieme uno sviluppo equo e duraturo. Ciò significa elaborare una progettualità nell'ambito della quale i soggetti locali e le istituzioni siano in grado di valorizzare l'ambiente nel suo complesso, di intervenire insieme, di creare punti di contatto fra LE ECONOMIE DEL TURISMO CALATINO SUD SIMETO inserimento nel mercato del lavoro per la disoccupazione di lunga durata Qualificare, organizzare, mettere in rete e rendere pienamente fruibili le risorse culturali, archeologiche, storico - architettoniche e ambientali Qualificare la dotazione ambientale in termini di biodiversità e migliorare le modalità di gestione e fruizione delle aree protette Promuovere e sostenere interventi di riqualificazione urbana finalizzati alla creazione delle “città ospitali del Calatino” Sostenere il rafforzamento competitivo e la diversificazione dell’offerta turistica, agroalimentare e delle produzioni artigianali tipiche Valorizzare il capitale sociale Favorire il posizionamento del sistema locale sul mercato turistico • • • • • • • • • • • • • • Sviluppo della produzione e del commercio delle produzioni agricole e agro-alimentari di qualità, biologiche e biodinamiche Potenziamento della dotazione idrica delle colture protette e orticole Valorizzazione dei beni naturalistici, culturali ed ambientali Utilizzazione al meglio del patrimonio archeologico Creazione parchi naturalistici Potenziamento dell’articolazione dell’attività alberghiera Costruzione reti informatiche per l’internazionalizzazione del “sistema”; Riqualificazione dei giovani in relazione alle linee di sviluppo economico individuate e promosse dal Pit Valorizzazione del potenziale occupazionale ed imprenditoriale femminile • sovrautilizzo al fine di promuoverne la fruibilità turistica; • Conservazione delle risorse naturali e riqualificazione di aree soggette a REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. Sistema di alta qualità dell’offerta turistica e della produzione agricola ed agroalimentare della Sicilia Centro Meridionale, il modello, organico ed integrato, si sviluppa secondo quattro linee fondamentali: 1) La valorizzazione del patrimonio naturalistico, etnoantropologico, artistico ed architettonico 2) La valorizzazione e l’incentivazione del ruolo svolto dalle produzioni agricole ed agroalimentari di qualità e biologiche e dalle piccole e medie imprese, artigianali e commerciali, collegate a questo settore 3) La promozione di strutture, sistemi, spazi attrezzati, itinerari integrati e servizi aggiuntivi in una prospettiva di promozione turistica 4) Interventi trasversali incentrati su attività di formazione specializzata di medio ed alto livello nei settori della produzione agricola di qualità e nei settori dei beni culturali e del turismo L’idea forza del PIT è quella di innalzare la qualità dell’offerta turistica dell’area interessata, migliorando i servizi esistenti e promuovendo la creazione di nuovi prodotti turistici. La strategia, che si intende avviare a supporto di questo progetto integrato, prevede un complesso di interventi in grado di agire sui diversi elementi che costituiscono il prodotto DEMETRA SISTEMA TURISTICO INTEGRATO DELLA COSTA CENTROSETTENTRIONAL E Caltagirone, Castel Di Iudica, Grammichele, Licodia Eubea, Mazzarrone, Militello V.C., Mineo, Mirabella Imb., Palagonia, Raddusa, Ramacca, San Cono, San Michele Di G., Scordia, Vizzini. Canicattì, Camastra, Comitini, Campobello Di Licata, Favara, Grotte, Naro, Palma Di Montechiaro, Racalmuto, Ravanusa, Licata. Trapani, Erice, Valderice, Favignana, Pantelleria CT AG TP
    • Tra natura e prodotti tipici, un grande parco per il turismo e il tempo libero, indica una possibilità suggestiva. L’idea forza del PIT riguarda la realizzazione di un sistema di offerta integrata – prodotti e sistema ospitale – per la fruizione compatibile del territorio, in un’ottica di integrazione amministrativa e di concertazione, favorendo le possibilità di crescita e di formazione di imprese di produzione legate alle tipicità locali e di servizi turistici. Il Progetto Integrato Territoriale promuove la realizzazione di azioni ed interventi, secondo una logica di integrazione, per infrastrutture, funzioni e servizi destinati a segmenti specifici della domanda di fruizione del territorio. Il Progetto interviene nel territorio per valorizzare e mettere a sistema risorse e beni disponibili, costituiti dal ricco patrimonio di aree di ALTO BELICE CORLEONESE Potenziare e differenziare l’offerta turistica per catturare maggiori segmenti di domanda Recuperare e valorizzare le risorse ambientali Recuperare e valorizzare le risorse culturali Messa a sistema delle risorse culturali ed ambientali, realizzando opere infrastrutturali necessarie per garantire la fruibilità delle risorse e creando itinerari turistici idonei a sviluppare una domanda di turismo verso il territorio piuttosto che verso la singola struttura ricettiva Intervento sul capitale umano e di conoscenza Azioni di sostegno al sistema delle imprese • • • • • • • • • Migliorare la qualità ambientale attraverso il completamento dei servizi a rete, l’adeguamento dei livelli di sicurezza fisica degli insediamenti residenziali, produttivi e infrastrutturali, il recupero di qualità dei sistemi naturali Valorizzare il patrimonio naturale, recuperare i beni monumentali, migliorare la qualità dell’offerta di beni e servizi ambientali e culturali, entro un’ottica di tutela e salvaguardia, aumentando il livello di fruizione, di integrazione con le comunità locali, di promozione delle attività connesse, anche realizzando un sistema di offerta turistica con servizi e attrezzature per lo sport e il tempo libero Promuovere le pari opportunità per l’accesso al mercato del lavoro, favorire la formazione continua, aiutare la qualificazione e il rafforzamento del capitale umano al fine di realizzare nel contesto locale una forza lavoro qualificata, competente e adattabile, disponibile all’innovazione Favorire la crescita di nuove realtà produttive, migliorare la struttura di filiera dei sistemi agricoli e agro-industriali, sostenere le attività orientate • REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. Costruzione di un sistema turistico, creando un “ponte” fra entroterra e costa, superando le rigidità del passato e ogni possibilità di conflitto, e dare vita a un distretto turistico Mari - Monti. Il turista, al di là del posto dove risiede, potrà così individuare percorsi differenziati ed integrati, opportunamente sostenuti da una campagna di promozione e motivazione, e visitare sia le zone interne che costiere, distribuendo i benefici effetti della sua presenza su tutto il territorio. Il progetto realizzerà il passaggio del comprensorio da territorio turistico a sistema turistico. L’approccio integrato e sistemico consente di far diventare elemento centrale d’attrazione il territorio con le sue risorse ambientali, culturali e monumentali, migliorandone l’immagine e l’attrattività. TORRI E CASTELLI: TURISMO INTEGRATO A NORD OVEST DI PALERMO settori diversi facendo in modo di mantenere in loco il massimo del valore aggiunto ed infine di entrare in contatto con altri territori e con il resto del mondo, ciò si deve necessariamente riflettere in un potenziamento della capacità attrattiva e della funzione ospitale dello stesso. Altofonte, Belmonte Mezzagno, Bisacquino, Campofiorito, Camporeale, Cefala’ Diana, Chiusa Sclafani, Contessa Entellina, Corleone, Giuliana, Godrano, Marineo, Mezzojuso, Monreale, Palazzo Adriano, Piana Degli Albanesi, Prizzi, Roccamena, San Cipirello, San Giuseppe Jato, Santa Balestrate, Borgetto, Capaci, Carini, Cinisi, Giardinello, Isola Delle Femmine, Montelepre, Partinico, Terrasini, Torretta, Trappeto. PA PA
    • Il PIT disegna un insieme di interventi integrati e coordinati che, facendo leva sulla crescita quantitativa, qualitativa, tecnologica di un settore produttivo ad elevato L’idea forza è rappresentata da un progetto di marketing territoriale basato sulla comunicazione culturale e socio - economica delle peculiarità del “Sistema integrato ad alta naturalità dei Monti Sicani” e della Valle del Platani, area ad altissimo pregio ambientale. L’idea forza del PIT ETNA afferisce allo “sviluppo LA VIA DELL’ARGILLA MAGAZZOLO PLATANI SICANI DELL’AGRIGENTI NO ETNA Acquedolci, Brolo, Capo D’orlando, Caprileone, Frazzano’, Mirto, Naso, Piraino, Sant’agata Di Militello, Torrenova Cristina Gela, Villafrati. • • • • • • Condro' ,Gualtieri Sicamino' ,Monforte San Giorgio ,Pace Del Mela, Roccavaldina, Rometta, San Filippo Del Mela, San Pier Niceto, Bivona, Alessandria Valorizzare la qualità delle produzioni agricole ed agro - industriali locali Valorizzare i beni culturali esistenti attraverso il loro inserimento in circuiti Della Rocca, Burgio, Cammarata, turistici Casteltermini, Sviluppare la domanda di turismo naturalistico Favorire con apposite azioni formative, promozionali e di supporto alla Cianciana, Lucca nascita di iniziative consortili ed associative, il superamento delle attuali Sicula, Sant’angelo Muxaro, San Biagio condizioni di Platani, San Giovanni sottosviluppo economico dell’area Gemini, Santo Miglioramento delle condizioni infrastrutturali per lo sviluppo dell’area PIT Stefano Quisquina, Villafranca Sicula Adrano, Biancavilla, Strutturare il sistema - Etna in un modello ecosistemico - territoriale Belpasso, Bronte, dare un rilievo centrale alla cultura ed il modus vivendi localev del sistema produttivo locale • Aumentare la dotazione di servizi infrastrutturali ed immateriali a servizio Santa Lucia Del Mela, • • • • alla valorizzazione innovativa di risorse e prodotti tradizionali entro un quadro di promozione della competitività locale e di aumento di produzioni e consumi turistici Promuovere il territorio attraverso azioni relative alla diffusione della società dell’informazione, al sostegno delle imprese locali rispetto a nuovi contesti e mercati, a migliorare la fiducia sociale, a sviluppare la cultura della legalità Potenziamento quali - quantitativo dell’offerta di strutture e infrastrutture di turistico Riqualificazione professionale degli operatori turistici e degli addetti alla P.A. Valorizzazione del patrimonio archeologico, museale dell’archeologia industriale, storico culturale REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. L’ipotesi di PIT si incentra su un’idea forza che riguarda la creazione di un polo turistico del Tirreno Centrale, rafforzando da un lato l’offerta di strutture e servizi turistici in termini quali - quantitativi e dall’altro valorizzando il patrimonio storico culturale - al fine di una fruizione integrata del territorio. L’obiettivo è quello di avviare lo sviluppo di un sistema turistico - culturale che veda l’integrazione delle zone dell’entroterra e le zone della fascia costiera al fine di potenziare l’attuale flusso turistico di tipo balneare e di sviluppare tipologie di turismo complementare (élite, rurale, culturale). POLO TURISTICO TIRRENO CENTRALE pregio naturalistico, dai siti archeologici e dalle emergenze monumentali, dall’articolato sistema delle produzioni locali. Il PIT, pertanto, opera per valorizzare le risorse fisiche e umane del territorio. CT AG ME ME
    • Valorizzazione delle risorse agricole disponibili Qualificazione e sviluppo del patrimonio turistico e diversificazione dei percorsi di tutela e sfruttamento delle risorse ambientali Riqualificazione urbanistica di città ad alta rilevanza turistica Promozione del territorio, dell’ambiente, della cultura e delle produzioni locali Sviluppo delle integrazioni tra il sistema agricolo ed il sistema manifatturiero (attività agro – alimentari) Valorizzare e mettere a sistema il complesso delle valenze ambientali e storico culturali dell’area, in una prospettiva che coniuga salvaguardia e recupero con l’integrazione economica e sociale delle comunità locali, la messa in rete dei beni e dei manufatti, lo sviluppo del sistema dei servizi aggiuntivi; Qualificare i sistemi produttivi dell’area e indirizzare le produzioni locali verso prodotti e servizi funzionali allo sviluppo delle valenze ambientali, produttive e storico culturali; • • • • • • • • Salvaguardare e valorizzare le risorse storico - culturali, monumentali ed archeologiche sostenere la diversificazione e la qualificazione dell’offerta imprenditoriale nei settori turistico, artigianale, agricolo/agrituristico Favorire il posizionamento del sistema - Etna • REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. HYBLON-TUKLES L’idea forza del PIT è di “riconquistare culturalmente le genti di Hyblon e Tukles”, per consentire loro di riappropriarsi dell’antica dignità derivante dalle radici storiche e culturali perché le stesse sentano il bisogno di “riallocarsi nell’eco - villaggio ibleo” e, stimolati dalle nuove condizioni di tipo sociale, culturale ed economico, innovino l’economia locale mediante una nuova forma AQUAE LABODES Partendo dall’analisi territoriale, l’idea forza per il PIT Aquae Labodes è quella di costruire una rete per puntare sulla crescita di alcuni settori economici ritenuti promettenti per dare un valore aggiunto al territorio. Si tratta, cioè, di realizzare un sistema integrato per la valorizzazione di Aquae Labodes: Terme, Cultura e Natura. Quindi, un’ipotesi originale per lo sviluppo di un’economia territoriale fondata su un uso innovativo e sull’incremento delle risorse locali disponibili, come ad esempio la valorizzazione di una risorsa naturale - Le Terme. equilibrato, alla tutela, alla fruizione del territorio dell’Etna e del suo Parco sui diversi versanti: sul versante Simeto, la fruizione turistico culturale (circuito dei castelli a valle) e ambientale (circuito della pietra lavica del progetto europeo LODIS, a monte) sinergica alla promozione anche dell’agricoltura tipica e biologica e dell’artigianato di qualità; sul versante nord, la fruizione turistica in raccordo con i due Parchi dei Nebrodi e dell’Etna e con il versante dell’Alcantara nonché con l’area costiera (e il suo porto turistico)…”. Buccheri, Buscemi, Carlentini, Cassaro, Ferla, Floridia, Francofonte, Lentini, Palazzolo Acreide, Solarino, Sortino. Calamonaci, Caltabellotta, Cattolica Eraclea, Menfi, Montevago, Ribera, Sambuca Di Sicilia, S. Margherita Di Belice, Sciacca. Calatabiano, Camporotondo Etneo, Castiglione Di Sicilia, Fiumefreddo Di Sicilia, Giarre, Linguaglossa, Maletto, Maniace, Mascali, Milo, Motta Sant'anastasia, Nicolosi, Paternò, Pedara, Piedimonte Etneo, Ragalna, Randazzo, Riposto, S. Maria Di Licodia, Santa Venerina, Sant’alfio, Trecastagni, Viagrande, Zafferana Etnea. SR AG
    • L’idea - forza del PIT Madonie consiste nella nascita e nel consolidamento di un sistema territoriale integrato, SISTEMA TURISTICO Avviare e portare a completamento azioni e processi per lo sviluppo del Alimena, Blufi, sistema turistico integrato, diffuso e sostenibile, a partire dalla Bompietro, • • • • • • • • • • Acquaviva Platani, Bompensiere, Caltanissetta, Campofranco, Delia, Marianopoli, Milena,Montedoro, Mussomeli, Resuttano, Riesi, San Cataldo, Santa Caterina Villarmosa, Serradifalco, Sommatino, Sutera, Vallelunga Pratameno, Villalba Promozione e sviluppo a favore delle filiere agricole e zootecniche nelle produzioni tipiche locali Promozione e sviluppo a favore delle attività dell’artigianato tipico e locale e complementari Incentivi per l’internazionalizzazione dell’economia e della cultura materiale della BioValley La tradizione e la cultura della BioValley come risorsa: Il sistema territorio come rete accogliente per lo sviluppo ecosostenibile e la qualità Risorse del territorio biovalley e modelli di sviluppo sostenibile per pmi ed economie locali Il Sistema Acqua e Suolo come risorsa Valorizzazione e gestione innovativa dell’ambiente urbano, del tessuto storico e del patrimonio edilizio degli EE.LL. Formazione professionale per lo sviluppo sostenibile delle PMI S.I.T. Sistema Informativo Territoriale Provinciale e per RUPA e connessione con il portale internet Regionale Progetti per l’integrazione sociale della BioValley Assistenza e supporto alla realizzazione degli interventi del PIT BioValley • • Riorganizzare e riqualificare le risorse umane del territorio, anche in prospettiva di una maggiore integrazione sociale e di un aumento delle opportunità occupazionali. • REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. La conservazione, la valorizzazione e lo sviluppo bio – eco - sostenibile dei territori e dei suoi sistemi umani come guide direttrici di questo Progetto Integrato Territoriale, per lo sviluppo integrato delle sue risorse, delle sue culture, delle sue multiformi e antiche abilità. L’idea forza ruota sull’ipotesi di “creare le condizioni per uno sviluppo sostenibile e di qualità, originalità ed innovatività”. La capacità di innovatività è nella volontà comune e nell’approccio metodologico unitario: le amministrazioni locali ed il tessuto economico insieme per fare sistema e sviluppo perseguendo comuni obiettivi, puntando sulla forza d’impatto di un’idea unitaria, unificante e univoca di BioValley. Si punta all’identificazione del marchio BioValley come sinonimo di prodotto biologico e di qualità, dal forte valore aggiunto, consapevoli e convinti che solo dalle sinergie tra i differenti sistemi si possa dare identità e qualità totali BIO - VALLEY di presidio e valorizzazione del territorio e attraverso il ripristino di funzioni ecologiche di interesse “ultra locale”, che garantiscano uno sviluppo eco - compatibile dell’area. L’identificazione dell’idea forza si fonda su un processo di ricognizione e analisi delle principali risorse che contraddistinguono il territorio, sulla valutazione del loro stato attuale di utilizzo e gestione, e sulle opportunità che possono scaturire da un utilizzo più innovativo e sistematico delle stesse. In particolare, l’attenzione si è concentrata principalmente sul sistema delle risorse ambientali e culturali dell’area, sulle eccellenze e le potenzialità che contraddistinguono i sistemi imprenditoriali e i relativi sbocchi occupazionali, sulle innovazioni istituzionali fondate sul protagonismo delle istituzioni locali, delle imprese e delle loro associazioni, della società civile PA CL
    • L’idea forza è incentrata sulla valorizzazione, riqualificazione e fruizione del territorio della valle Alcantara e mira a realizzare un modello di sviluppo sostenibile in combinazione congiunta e sinergica con altre azioni di programmazione negoziata presenti e già in vita nell’area. Un programma olistico per la rivalutazione patrimoniale del Distretto Turistico Rurale Integrato dell’area Nebrodense. I macro progetti ordinatori sono tre e definiscono la filosofia generale e l'organizzazione di fondo degli interventi dal punto di vista fisico e gestionale: · Sistema di infrastrutture e servizi per la fruizione del Parco · Parco territoriale archeologico dell'Halaesa · Riqualificazione del patrimonio rurale VALLE ALCANTARA NEBRODI • • • • • • • • • • • • • • Recuperare e riqualificare il patrimonio ambientale Recuperare e riqualificare il patrimonio culturale Promuovere il territorio in maniera integrata Incentivare la formazione per la qualificazione di professionalità nel settore della valorizzazione delle risorse culturali e turistiche Diffondere la formazione alle fasce deboli della popolazione Sostenere lo sviluppo delle imprese esistenti e agevolare la creazione di nuova imprenditorialità Migliorare la dotazione di infrastrutture complementari al turismo Promuovere i prodotti agricoli di qualità Incentivare la diversificazione dell’attività agricola Aumento della capacità organizzativa della Pubblica Amministrazione Aumentare le opportunità del capitale umano attraverso azioni di formazione, educazione e nuove opportunità per l'economia Aumentare il capitale naturale attraverso interventi sull'ambiente e sul patrimonio storico valorizzazione delle opportunità offerte dal territorio creare nodi e reti territoriali di animazione e promozione dell’offerta del prodotto turistico integrato creare nodi fisici di allocazione strategica delle risorse umane di conoscenza e di opportunità per lo sviluppo integrato Avviare e consolidare i processi di filiera relativi al turismo, all’agricoltura ed all’artigianato realizzare azioni e processi di integrazione e addizionalità rispetto a quelli già avviate dal GAL Leader II, dall’Ente Parco delle Madonie, dagli altri enti locali in ordine alla salvaguardia delle risorse e dell’ambiente naturale Realizzare azioni di integrazione e promozione delle fasce deboli del mondo del lavoro, oltre che di regolarizzazione delle imprese REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. che fonda il proprio benessere socio - economico sulla definizione di un’offerta turistica sostenibile e basata sulla valorizzazione dell’eccezionale patrimonio ambientale dell’area, che ha nel Parco Regionale delle Madonie il suo punto di eccellenza. INTEGRATO DIFFUSO DELLE MADONIE Alcara Li Fusi, Capizzi, Caronia, Castel Di Lucio, Castell’umberto, Cesaro’, Galati Mamertino, Longi, Militello Rosmarino, Mistretta, Motta D’affermo, Pettineo, Reitano, S.Fratello, S.Marco D’alunzio, S.Salvatore Di Fitalia, S.Stefano Di Camastra, S.Teodoro, Francavilla Di Sicilia, Gaggi, Graniti, Malvagna, Moio Alcantara, Mongiuffi Melia, Motta Camastra, Novara Di Sicilia, Roccafiorita, Roccella Valdemone, Santa Domenica Vittoria, Tripi Caltavuturo, Campofelice, Castelbuono, Castellana S., Cefalu’,Collesano, Ganci, Geraci Siculo, Gratteri, Isnello, Lascari, Petralia Sop., Petralia Sott.,Polizzi Generosa , Pollina, San Mauro Castelverde, Scillato, Sclafani Bagni ME ME
    • Poiché le innovazioni (nel vivere e nell’agire) avvengono in conseguenza di azioni che si svolgono in due grandi campi: la cultura (la percezione, l’approccio, la sperimentazione, il metodo) e l’amministrazione (che ha il compito di capire le evoluzioni, di cogliere le modificazioni, di dotarsi di nuove metodologie, di sperimentare nuove soluzioni di governo, di gestione, di assetto, di pianificazione), l’idea forza del PIT, agendo sui due grandi campi suddetti, è di dare pieno e organico avvio al processo di formazione e consolidamento della città metropolitana, attraverso interventi tesi a promuovere uno sviluppo sostenibile CATANIA CITTA’ METROPOLITAN A Rimuovere strozzature del traffico particolarmente penalizzanti Consentire il recupero di aree dei centri storici per una loro utilizzazione a beneficio dei residenti e dei turisti Migliorare la fruizione degli spazi urbani Ridurre il disagio sociale Preparare le condizioni di base per gli ulteriori investimenti di riqualificazione del tessuto urbano Incentivare il ricettivo alberghiero, extra alberghiero, dedicato ai segmenti culturale, della terza età e congressuale Migliorare la dotazione e la qualità nei servizi di accoglienza Promuovere l’immagine del territorio Preparare e fornire il personale qualificato • • • • • • • • • • • • REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. Turismo culturale e modello di rilancio del turismo qualitativo e intelligente. Il sistema Templi – l’integrazione dell’offerta dell’accoglienza. Il PIT “Valle dei Templi”, quindi, si identifica come Progetto Integrato per un turismo culturale. Il progetto integrato mira alla valorizzazione delle risorse culturali e dell’ambiente locale, principalmente per finalità di attrazione turistica ma, globalmente, per la determinazione di un modello di offerta fondato sulle risorse locali. La strategia si fonda sull’investimento per la costruzione dei sistemi di valorizzazione e qualificazione delle risorse che costituiscono il sistema ambiente locale e nel rafforzamento del sistema imprenditoriale che ne trae vantaggio, creando un’immagine positiva del sistema locale. Il progetto prevede l’investimento concertato, programmato, contemporaneo e coordinato relativo a: - Sistema dei beni archeologici - Sistema dei beni culturali - Sistema della qualità della vita - Sistema ambientale e delle fasce costiere - Sistema eno - gastronomico, dei prodotti tipici VALLE DEI TEMPLI Recupero di alcuni contenitori museali e di interesse storico-culturale per completare l’offerta del sistema Valle dei Templi e la realizzazione del SIT parco della Valle Valorizzazione del circuito archeologico della Valle dei Templi con interventi relativi ad una maggiore fruizione e con l’offerta di servizi a sostegno delle visite. Saranno inoltre realizzate azioni per la formazione di eccellenza e per lo sviluppo della ricerca in collaborazione con il Consorzio Universitario per incentivare la conoscenza del sito Realizzazione di interventi nel settore teatrale e di animazione a sostegno di questo importante comparto della cultura per incentivare le concoscenze storiche e letterarie del territorio PIT. Valorizzazione delle aree costiere per consentire la fruizione di importanti aree naturalistiche e paesaggistiche esistenti sul territorio e che rappresentano punti cardine dell’offerta turistica. • Catania, Aci Bonaccorsi, Mascalucia, Misterbianco, S.Agata Lì Battiati, Gravina Di Catania, Tremestieri, San Pietro Clarenza, San Giovanni La Punta. Agrigento, Aragona, Joppolo Giancaxio, Montallegro, Porto Empedocle, Raffadali, Realmonte, Santa Elisabetta, Siculiana. Tortorici, Tusa, Ucria CT AG
    • • • • • • • • Garantire le migliori condizioni di accessibilità e di fruizione per il turismo in generale e per segmenti di particolare importanza nell’area metropolitana Recuperare i ritardi dell’intero sistema metropolitano per essere al passo anche con le scelte del vertice di Lisbona per la piena informatizzazione della PA entro il 2003 Avvicinare i cittadini alla amministrazione attraverso la realizzazione di nuovi servizi per la collettività orientati verso il soddisfacimento dei bisogni espressi dall’utenza Preparare e formare personale della PA qualificato in grado di utilizzare le innovazioni introdotte Assicurare la conservazione dei beni culturali tramite una loro attiva utilizzazione Investire in formazione al fine di aumentare la produttività dei fattori e quindi il tasso di crescita delle imprese Ridurre la frammentarietà dell’offerta Promuovere e diffondere l’innovazione tecnologica REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. con l’ambiente, il territorio, il sistema economico locale e segnatamente: - riqualificare complessivamente il tessuto urbano; - aggiornare i processi e gli approcci allo sviluppo urbano; - modernizzare il sistema metropolitano; - sperimentare e sviluppare alcune funzioni di eccellenza
    • PARTE SECONDA DIAGNOSI DELLO STATO ATTUALE DELLE MODALITÀ DI TRASPORTO IN SICILIA.
    • 4 4.1 Il sistema dei trasporti in Sicilia Quadro generale In base alle valutazioni dell’Istituto Tagliacarne, il Mezzogiorno italiano e la Sicilia sono caratterizzati da un livello di infrastrutture inferiore alla media italiana. Il Meridione ha infatti una presenza di infrastrutture sul territorio pari al 78,1 per cento del livello medio nazionale, mentre la Sicilia si colloca su un livello migliore, ma comunque inferiore con un valore pari all’86,2 per cento. Indicatori di dotazione infrastrutturale (numeri indice: Italia = 100) Province Agrigento Caltanissetta Catania Enna Messina Palermo Ragusa Siracusa Trapani Sicilia Strade ed Ferrovie autostrade 73,2 65,5 77,2 77,1 67,4 61,6 103,0 66,5 142,0 107,0 82,7 56,8 64,6 28,7 65,1 73,5 104,5 32,9 87,4 64,7 Mezzogiorno 91,8 84,7 Porti Aeroporti Totale 116,9 151,8 227,5 81,1 196,9 86,9 98,0 368,3 286,4 174,9 41,6 21,8 110,6 27,3 85,8 135,4 12,6 17,3 137,3 81,7 59,8 63,9 108,7 51,7 106,2 89,1 58,6 93,4 95,7 86,2 109,2 60,5 78,1 Fonte: La dotazione di infrastrutture nelle province italiane 1997-2000 , Istituto Guglielmo Tagliacarne – Ottobre 2000 L’ insularità e la localizzazione periferica rispetto ai mercati europei ed ai principali fornitori di materie prime, sono al momento fattori limitanti per lo sviluppo della Sicilia; tale posizione geografica potrebbe invece essere sfruttata in termini strategici per collocarsi come piattaforma logistica nel punto di intersezione delle rotte commerciali del Mediterraneo. L’insufficiente accessibilità ai poli di interesse turistico ed alle aree interne, gli eccessivi tempi di viaggio e l’inefficienza dei sistemi di trasporto, soprattutto in chiave di interscambio, sono tutti elementi che determinano una perdita di competitività delle imprese e del territorio siciliano, in termini di attrattività turistica e commerciale. Di seguito vengono riportati alcuni valori di confronto tra Sicilia, Italia, Regioni del centro nord e regioni Obiettivo 1, calcolati su indicatori di valutazione adottati dal Programma Operativo Regionale nella definizione delle misure di intervento (Asse VI Reti e Nodi di servizio). REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-1
    • Indicatore Anno di Italia riferimento Tonnellate di merci in ingresso ed in 2,37 uscita per ferrovia, per 100 abitanti (% sul totale delle modalità) Tonnellate di merci in ingresso ed in 1997 91,94 uscita su strada, per 100 abitanti (% sul totale delle modalità) 5,69 Tonnellate di merci imbarcate e 1997 sbarcate in navigazione di cabotaggio, per 100 abitanti (% sul totale delle modalità) Passeggeri sbarcati ed imbarcati via 1998 131,5 aerea per 100 abitanti Grado di soddisfazione dell'utenza per 1998 51,3 i servizi di trasporto ferroviario (media delle varie modalità) Innalzamento della qualità dell'esercizio Frequenza di utilizzazione dei treni 1998 30,9 (persone che hanno utilizzato il mezzo di trasporto almeno una volta nell'anno) CentroNord 2,43 Aree Ob.1 1,99 Sicilia 94,65 79,73 68,06 2,92 18,29 28,73 158,1 77,2 112,3 52,7 47,2 42,5 34,0 24,5 16,5 3,21 Fonte: QCS 2000-2006 POR Sicilia REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-2
    • Principali indicatori di traffico per il servizio di trasporto pubblico extraurbano - Anno REGIONI Autobu Autobuss km utilizzat i Viaggiatori trasportati Piemonte 1.696 948.043.516 Valle D'Aosta(a) Lombardia 23 4.066 51.041.417 3.758.191.44 9 489.024 60.699.965 176.583.92 11.255.139.3 6 17 83.765.486 7.483.229.74 9 21.419.888 1.601.401.85 2 26.313.990 1.656.933.12 8 51.379.195 4.601.539.16 3 41.909.992 3.756.964.25 7 26.700.587 1.538.497.93 7 24.764.577 2.366.762.76 2 93.638.797 5.730.898.01 7 23.232.553 2.843.573.54 0 7.387.934 864.667.044 59.484.223 5.873.896.89 2 46.980.785 4.040.387.57 8 12.251.782 1.090.561.36 1 21.209.825 2.102.140.17 7 57.307.737 4.413.290.03 3 1.515.855.00 8 419.871.649 Trentino-Alto Adige Veneto 1.963 Percorr Posti enza offerti media per autobu s 63.996.991 37.734 98.002 1.153.801 50.165 151.210.23 37.189 9 1.210 294.30 5 90.693.997 46.202 Friuli-Venezia Giulia Liguria 532 23.488.080 44.151 155.44 8 36.184 705 27.258.776 38.665 42.704 Emilia-Romagna 1.913 57.412.062 30.012 Toscana 1.486 70.959.369 47.758 141.26 5 83.735 Umbria 596 26.965.411 45.244 33.196 Marche 792 35.737.239 45.144 52.623 Lazio 1.623 81.918.245 50.473 Abruzzo 848 39.815.268 46.952 113.14 2 58.028 Molise Campania 326 2.489 Puglia 1.473 14.168.964 43.463 106.798.12 42.908 5 59.856.684 40.636 19.317 136.90 6 99.815 Basilicata 619 22.889.083 36.978 24.861 Calabria 1.032 39.201.107 37.986 54.684 Sicilia 1.914 83.916.943 43.844 99.727 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. Posti-Km offerti Viaggiatorikm trasportati 11.500.669 2.395.432.79 6 321.816.879 895.942.136 797.854.979 483.253.895 436.882.656 2.246.610.48 3 581.344.544 235.178.866 1.104.622.01 7 1.113.369.64 0 358.197.676 504.528.814 1.669.380.15 0 4-3
    • Sardegna 1.095 48.843.893 44.606 Italia 25.947 1.074.656. 41.417 062 63.781 26.360.400 2.844.329.47 632.775.265 0 1.658.0 881.389.20 69.761.843.5 17.021.134.5 8 6 63 89 Fonte: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 4.2 Trasporto stradale Reti SNIT e TEN Le tratte stradali siciliane incluse nella rete stradale di primo livello dello SNIT attuale sono: SS 113: Cefalu’ S. Agata Di Militello; SS 114: Catania – Siracusa; SS 115: Cassibile (Sr) – Castelvetrano (Tp); SS117 – SS 117 Bis: Santo Stefano Di Camastra - Gela; SS 417 – SS 117 Bis: Catania - Gela; SS 640: Agrigento – Caltanissetta; A18: Messina - Catania; A18: Siracusa - Cassibile; A19: Palermo - Catania; A20: Messina - Buonfornello; A29: Palermo – Mazara Del Vallo; A29 : Alcamo - Trapani; A29 : Diramazione Birgi; A29: Diramazione per Punta Raisi REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-4
    • Rete stradale di primo livello dello SNIT attuale nel Mezzogiorno Fonte: QCS 2000-2006 PON Trasporti La rete stradale SNIT in Sicilia si estende per 2697 Km corrispondente a circa il 10% della rete stradale complessiva nazionale. La rete, per quanto estesa, presenta livelli bassi di efficienza e sicurezza. Come rilevato dal Piano Generale dei Trasporti e della Logistica (PGTL), gli itinerari della rete SNIT della Sicilia formati da strade a due corsie hanno tutti caratteristiche molto scadenti ed il tronco autostradale Messina-Palermo è incompleto. Il PGTL evidenzia le principali criticità in termini di indici di pericolosità e grado di saturazione lungo gli assi stradali appartenenti allo SNIT di primo livello, in particolare sulla A20 Messina-Palermo e sul tronco stradale Catania-Augusta, come riportato nella tabella seguente. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-5
    • Criticità Rete SNIT Direttrice Strada Tronco Longitudinale tirrenica SS 114 Catania-Augusta Indice pericolosità (A, B, C)* B di Grado saturazione** di S3 A20 Messina-Palermo C S1 **S1: Grado di saturazione = 0.7; S2 Grado di saturazione: compreso tra 0,7 e 0.9; S3: Grado di saturazione > 0.9 * A: < 30*10-8 infortunati/100 milioni di veicoli chilometro; B: (30+50)*10-8 infortunati/100 milioni di veicoli chilometro; C: > 50* 10-8 infortunati/100 milioni di veicoli chilometri. Fonte PGTL La rete stradale TEN (Trans-European Network) include soltanto le tratte autostradali perimetrali: (e la tratta interna dell’A29 da Alcamo a Mazara del Vallo), includendo nella rete, all’orizzonte temporale del 2010, il completamento delle tratte Messina-Palermo e Messina Siracusa. Rete stradale TEN - orizzonte al 2010 La dotazione viaria La rete viaria primaria (autostrade, strade statali e provinciali) esistente sul territorio siciliano è pari a quasi 17.500 km. e si estende prevalentemente lungo l’anello perimetrale costiero. Scadenti livelli di servizio, soprattutto sulla rete delle strade statali, alti livelli di incidentalità, e bassa accessibilità tra i nodi urbani e tra gli ambiti costieri e le zone interne caratterizzano la rete infrastrutturale viaria siciliana. Dall’analisi degli indici di dotazione viaria nazionale, si osserva che la Sicilia è la seconda regione per dotazione viaria più sviluppata in termini di estensione chilometrica. In generale, le regioni REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-6
    • meridionali presentano una maggiore dotazione infrastrutturale e fra queste la Sicilia presenta il maggiore incremento dinamico della rete primaria, anche se, rispetto a questa, la dotazione autostradale rimane comunque sottodimensionata rispetto ai valori italiani. Rete stradale per tipo di strada, regione e ripartizione geografica (valori in km) Piemonte Valle d’Aosta Lombardia Trentino-Alto Adige Veneto Friuli-Venezia Giulia Liguria Emilia-Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna ITALIA Nord Centro Mezzogiorno Autostrade 787 100 560 207 Statali 2.950 153 3.410 1.689 Provinciali(a) 10.924 496 8.515 2.672 Totale 14.661 749 12.485 4.568 457 207 2.375 1.185 7.119 2.179 9.951 3.571 374 633 413 64 200 478 319 52 445 281 40 279 582 6.478 3.325 1.155 1.998 1.050 2.904 3.616 1.399 1.341 2.584 2.337 951 2.635 3.152 1.969 3.414 3.869 3.028 46.011 15.716 8.940 21.355 2.613 7.246 7.412 2.768 5.296 7.001 5.021 1.806 6.948 8.166 2.862 6.074 13.087 5.630 113.835 41.764 22.477 49.594 4.037 10.783 11.441 4.231 6.837 10.063 7.677 2.809 10.028 11.599 4.871 9.767 17.538 8.658 166.324 60.805 32.572 72.947 Fonte: Ministero dei Trasporti e della Navigazione, Conto Nazionale dei Trasporti, Anno1999, Roma 1999. (a) Dati relativi al 1997. Per quanto riguarda la rete secondaria, la Sicilia, insieme a Lombardia e Piemonte, è tra le regioni che presentano la maggior dotazione viaria comunale. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-7
    • Rete stradale comunale per tipo di strada e regione - Anno 1998 (valori in Km) Strade urbane Piemonte Valle d’Aosta Lombardia Trentino-Alto Adige Veneto Friuli-Venezia Giulia Liguria Emilia-Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna ITALIA 15.103 930 26.510 4.221 14.041 4.304 5.287 11.839 9.609 2.557 5.161 7.182 5.521 1.549 10.924 11.876 3.250 9.522 14.468 7.925 171.779 Strade extraurbane 24.243 1.299 20.280 9.870 20.166 5.377 7.630 24.365 17.896 7.301 10.930 22.665 16.102 5.350 19.119 25.490 10.819 22.257 23.675 17.315 312.149 Strade vicinali Totale 13.862 584 11.551 2.892 8.370 4.092 6.246 13.140 18.199 10.963 6.901 12.511 8.081 3.736 11.696 8.652 5.942 10.909 11.201 15.217 184.745 53.208 2.813 58.341 16.983 42.577 13.773 19.163 49.344 45.704 20.821 22.992 42.358 29.704 10.635 41.739 46.018 20.011 42.688 49.344 32.532 668.673 Fonte: Elaborazioni ISTAT su dati: Ministero dei Trasporti e della Navigazione, Conto Nazionale dei Trasporti , Anno 1999, Roma 1999. Passando però ad un’analisi per indicatori specifici, la posizione della Sicilia rispetto alla dotazione viaria nazionale cambia sostanzialmente. Le tabelle che seguono mostrano i dati relativi agli indicatori di densità stradale rispetto alla popolazione residente e alla superficie regionale. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-8
    • Indicatori della rete stradale per tipo di strada, regione e ripartizione geografica - Anno 1998 km di strade per 10.000 abitanti Autostrade Piemonte Valle d’Aosta Lombardia Trentino-Alto Adige Veneto Friuli-Venezia Giulia Liguria Emilia-Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna ITALIA Nord Centro Mezzogiorno 1,8 8,3 0,6 2,2 1,0 1,7 2,3 1,6 1,2 0,8 1,4 0,9 2,5 1,6 0,8 0,7 0,7 1,4 1,1 0,0 1,1 1,3 1,0 1,0 Strade statali 6,9 12,8 3,8 18,2 5,3 10,0 6,4 7,3 10,2 16,8 9,2 4,9 18,3 28,9 4,5 7,7 32,4 16,5 7,6 18,3 8,0 6,1 8,1 10,2 Strade provinciali 25,5 41,5 9,5 28,9 15,9 18,4 15,9 18,4 21,0 33,3 36,5 13,4 39,3 54,7 12,0 20,0 46,9 29,3 25,6 33,9 19,8 16,3 20,3 23,7 Strade comunali 124,0 235,2 64,9 183,7 95,3 116,3 116,7 125,0 129,6 250,3 158,5 80,8 232,8 322,4 72,0 112,5 327,9 206,1 96,6 243,5 116,2 100,2 119,3 134,0 Totale 158,3 296,9 78,4 231,8 117,1 146,5 142,1 151,8 161,9 300,9 204,9 99,8 292,6 408,7 89,4 141,0 409,3 254,1 131,2 296,9 144,9 123,7 148,5 169,1 Fonte: ISTAT 2001 I trasporti su strada e l’ambiente REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-9
    • km di strade per 100 km2 di superficie territoriale Autostrade Piemonte Valled’Aosta Lombardia Trentino-AltoAdige Veneto Friuli-VeneziaGiulia Liguria Emilia-Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna ITALIA Nord Centro Mezzogiorno 3,1 3,1 2,3 1,5 2,5 2,6 6,9 2,9 1,8 0,8 2,1 2,8 3,0 1,2 3,3 1,5 0,4 1,9 2,3 2,1 2,8 2,0 1,6 Strade statali 11,6 4,7 14,3 12,4 12,9 15,1 19,4 13,1 15,7 16,5 13,8 15,0 21,6 21,4 19,4 16,3 19,7 22,6 15,0 12,6 15,3 13,1 15,3 17,4 Strade provinciali 43,0 15,2 35,7 19,6 38,7 27,7 48,2 32,8 32,2 32,7 54,6 40,7 46,5 40,7 51,1 42,2 28,6 40,3 50,9 23,4 37,8 34,8 38,5 40,3 Strade comunali 209,5 86,2 244,5 124,8 231,5 175,3 353,5 223,0 198,7 246,2 237,2 246,2 275,1 239,7 307,0 237,7 200,3 283,1 191,9 167,9 221,9 213,6 226,0 228,0 Totale 267,2 109,2 296,8 158,4 285,6 220,8 428,0 271,8 248,5 296,3 307,7 304,7 346,2 303,0 380,8 297,6 249,0 347,8 260,2 203,9 277,1 264,3 281,8 287,3 Fonte: ISTAT 2001 I trasporti su strada e l’ambiente REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-10
    • Principali indicatori della rete viaria (strade statali, autostrade e raccordi autostradali) per regione - Anno 2000 REGIONI Estensa Veicoli stradale per circolanti 100 kmq di 100 km superficie strada Piemonte Valle d'Aosta Lombardia Trentino- Alto Adige Veneto Friuli-Venezia Giulai Liguria Emilia-Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna Italia 14,8 7,7 17,1 13,8 15,5 18,1 26,4 16,1 18,1 17,7 15,9 17,8 25,1 22,2 23,1 18,4 21,0 24,6 17,6 12,9 17,7 880,4 716,9 1.616,1 344,3 1.143,4 612,5 814,2 879,5 662,3 443,0 728,1 1.312,5 322,5 199,7 1.162,2 654,5 164,0 322,6 730,7 334,1 762,4 Estesa stradale per per di popolazione residente (100.000 abitanti) 87,8 210,0 45,2 201,9 63,6 120,2 87,5 90,0 118,0 180,1 106,1 58,5 212,2 300,0 54,3 87,4 346,0 179,9 88,8 187,2 92,7 Percentuale di km di autostrade sul totale della rete stradale 21,2 39,3 14,1 10,0 16,6 14,7 26,3 16,1 10,2 3,9 10,9 15,4 13,0 3,6 14,1 8,8 1,4 7,9 13,1 12,7 Fonte: Elaborazione ISTAT su dati Ente Nazionale per le Strade e Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 4.3 Trasporto ferroviario Reti SNIT e TEN Le tratte ferroviarie siciliane incluse nella rete SNIT attuale sono: Messina-Catania-Siracusa; Messina-Palermo; Siracusa-Ragusa-Gela. Le prime due tratte presentano elevati livelli di saturazione; il PGTL ha quindi previsto interventi sulla relazione Napoli-Battipaglia-Reggio Calabria-Messina-Palermo in prosecuzione della dorsale Torino-Milano-Roma-Napoli e sulla diramazione Messina-Catania-Siracusa, associando ad essi un elevato livello di priorità, in quanto, secondo questa analisi, “in loro assenza il sistema di trasporto ferroviario non sarebbe in grado di soddisfare al 2010 gli incrementi di traffico tendenziale REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-11
    • conducendo, per carenza di capacità, ad un ulteriore squilibrio della ripartizione modale a favore della strada”. Gli interventi previsti riguardano esclusivamente opere già avviate. Fanno parte della rete ferroviaria transeuropea TEN i collegamenti Messina-Palermo-Trapani e Messina-Catania-Siracusa-Agrigento; la tratta Messina-Palermo è pianificata come linea ad alta velocità (direttiva 96/48 EU) La Sicilia è esclusa dalla «Rete ferroviaria transeuropea per il trasporto di merci» (TERFN) la cui costituzione è prevista dalla direttiva comunitaria 2001/12/CE; fa invece parte del progetto Trans-European Railway (TER) dell'UNECE (United Nations Economic Commission for Europe) che coinvolge 16 paesi dell'Europa centrale, orientale e sud-orientale (tra cui in UE Austria, Gracia e Italia), finalizzato allo sviluppo di una coerente infrastruttura di trasporto ferroviario e combinato. (Non è invece coinvolta dal progetto parallelo TEM, rete autostradale) Sagoma merci ammissibili sulla rete SNIT REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-12
    • Rete ferroviaria TEN - orizzonte al 2010 4.4 La dotazione infrastrutturale Le carenze della rete infrastrutturale ferroviaria si rilevano sia lungo le due dorsali tirrenica e ionica sia nelle linee di interesse regionale. In particolare, le maggiori criticità dell'offerta attuale sono rappresentate dalla saturazione sulla direttrice Est siciliana nel tronco Catania-Messina e dalla saturazione sulla direttrice Est-Ovest nel tronco Cefalù-Fiumetorto. Soltanto poco più 50% della rete siciliana è elettrificata, contro il 63% circa del dato nazionale. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-13
    • Rete ferroviaria in esercizio per tipologia e zona territoriale - Anno 2001 (in chilometri) ZONE TERRITORIALI Torino Milano Genova Verona Venezia Trieste Bologna Firenze Ancona Bari Roma Napoli Reggio Calabria Palermo Cagliari Italia Linee elettrificate A binario A binario doppio semplice 498,0 520,4 675,6 642,0 360,1 188,1 383,1 264,2 370,8 103,3 298,3 79,5 466,7 384,7 882,6 234,7 348,9 346,2 298,2 352,8 660,7 373,1 421,8 316,5 378,1 237,2 143 635,2 6.185,9 4.677,9 Linee non elettrificate A binario A binario doppio semplice 851,2 227,6 2,5 164,8 316,1 111,7 29,8 17,7 573,5 452,7 580,8 116,2 275,0 1.013,3 10,1 386,2 621,4 16,3 418,0 44,0 5.127,4 Totale 1.869,6 1.545,2 550,7 812,1 790,2 489,4 881,2 1.708,5 1.147,8 1.231,8 1.150,0 1.011,6 1.399,6 434,3 16.035,2 Fonte: Ferrovie dello Stato In un confronto con la dotazione infrastrutturale nazionale è necessario distinguere tra rete a doppio e a singolo binario per poter leggere il ritardo infrastrutturale siciliano. Infatti, confrontando i dati relativi all’estensione delle rete complessiva su superficie e su popolazione, Sicilia e Italia centro-settentrionale presentano valori simili; confrontando però i soli dati relativi al doppio binario i valori divergono sensibilmente, come riportato nella tabella seguente. Confronto dotazione infrastrutturale in Sicilia e in Italia settentrionale Sicilia Estensione/ Superficie (km/100*Kmq) 5,63 Rete ferroviaria totale Semplice 5,22 binario Doppio 0,41 binario Italia settentrionale Estensione / Estensione Popolazione /Superficie (km/10-4ab.) (km/100*Kmq) 2,90 5,84 Estensione/ Popolazione (km/10-4ab.) 2,76 2,68 3,31 1,57 0,21 2,52 1,19 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-14
    • Fonte: Piano attuativo del trasporto delle merci e della logistica (2003) Le potenzialità della rete ferroviaria, in termini di estensione, vengono vanificate dalle inefficienze gestionali e funzionali dell’infrastruttura, tra cui emerge particolarmente grave il problema della limitazione in altezza delle sagome, che incide pesantemente sulle possibilità del trasporto combinato. strada-ferrovia ed in generale sullo sviluppo della domanda merci. La rete SNIT italiana è complessivamente caratterizzata da sagome ammissibili che consentono il trasporto di container e casse mobili tradizionali. Le principali direttrici europee sono attrezzate con sagome di classi ancora maggiori e la tendenza del mercato intermodale ferrovia-mare è quella di utilizzare container high cube. In Sicilia, le tratte SNIT Messina Palermo e Messina Catania Siracusa ammettono il traffico tradizionale, ma esistono parti di rete ancora non classificate (SiracusaRagusa-Gela) e quindi non percorribili in termini di sagoma merci. 4.5 Trasporto marittimo Fanno parte della rete SNIT i porti sede di autorità portuale (al 2001, quando è stato definito lo SNIT attuale, Palermo, Catania e Messina). Fanno parte della rete transeuropea TEN dei porti marittimi di categoria A i porti di Palermo, Trapani, Gela, Siracusa, Augusta, Catania, Messina e Milazzo. Le direttrici di traffico più significative che coinvolgono la Sicilia sono, per la linea tirrenica, le relazioni Liguria-Sicilia, Toscana-Sicilia, Lazio-Sicilia, Campania-Sicilia; per la linea Adriatica: Veneto/Emilia Romagna-Sicilia. L'insieme dei porti ritenuti strategici per il sistema delle Autostrade del Mare dal Ministero dei Trasporti sono: Genova, Livorno, Napoli, Palermo, Catania, Venezia, Ravenna, Brindisi. I porti siciliano in cui oggi vengono operati servizi di cabotaggio Ro-Ro per il combinato strada-mare sono: Palermo, Termini Imerese, Catania, Trapani. Tuttavia, dato il servizio in essere, attualmente le direttrici di riferimento siciliane sono: Genova-Palermo; Napoli-Palermo, Genova-Termini Imerese; Livorno-Palermo; Ravenna-Catania. Con riferimento alle dotazioni portuali la Sicilia supera la media nazionale con un dato pari al 174,9 %. La regione proprio per le sua conformazione geografica presenta infatti un elevato numero di porti, ma la tipologia e la qualità dei servizi offerti risulta inadeguato in relazione alla struttura del sistema produttivo e alla domanda di trasporto passeggeri e merci. I porti presentano infatti vuoti infrastrutturali (inadeguatezza dei fondali, dei moli foranei, delle banchine), carenti infrastrutture logistiche e non risultano efficacemente integrati con le altre modalità di trasporto (mancano raccordi stradali e ferroviari). Inoltre i porti siciliani effettuano il trasporto via container soltanto verso un numero limitato di nazioni per cui le aziende locali sono talvolta costrette a trasportare la propria merce presso porti esterni alla Sicilia per riuscire ad esportarle. Un dato interessante è che le strutture portuali siciliane movimentano un numero di container di gran lunga inferiore rispetto agli altri porti nazionali, nel 2000 i porti di Palermo, Catania e Trapani hanno movimentato complessivamente circa 47000 contenitori (TEU), rispetto al milione e mezzo REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-15
    • di Genova, ai 2 milioni 650 mila di Gioia Tauro o ai 200 mila di Venezia o di Trieste o ai quasi 400.000 di Napoli.(Fonti: Autorità portuali). L’insufficiente sviluppo delle vie di comunicazione marittima penalizza poi la naturale vocazione dell’isola per il turismo nautico, compromessa dal modesto numero di porti turistici attrezzati. 4.6 Trasporto aereo La rete aeroportuale SNIT siciliana include gli scali di Palermo e Catania; pur non essendo inclusi nella rete, vengono considerati “sottosistemi aeroportuali di valenza regionale” gli aeroporti di Pantelleria – Lampedusa – Trapani (potendo di conseguenza beneficiare dei finanziamenti comunitari previsti dal PON). Fanno parte della rete transeuropea TEN gli aeroporti di: Palermo Punta Raisi e Catania Fontanarossa (punti di collegamento comunitari), Trapani, Pantelleria e Lampedusa (punti di collegamento regionali e di accesso). Il trasporto aereo può essere considerato l’alternativa più immediata per risolvere il problema della localizzazione periferica dell’isola e della lontananza dei suoi centri produttivi dai principali mercati europei e dai principali fornitori di materie prime. Anche nel ramo dei trasporti aerei si registrano carenze e le dotazioni infrastrutturali risultano inferiori alla media nazionale, assunta pari al 100%, con un valore dell’81,7 %. Si rileva ancora una scarsa integrazione delle strutture aeroportuali con le altre reti di trasporto; le interconnessioni ferroviarie e stradali tra gli aeroporti ed i principali bacini urbani non sono infatti efficienti. Nell’anno 2001 il traffico commerciale rilevato in Italia è stato pari a 90.210.038 passeggeri e 723.002 tonnellate di merci con una decremento complessivo rispetto al 2000 pari all’1,4% e 1,3%. La Sicilia, nonostante la sua marginalità in quanto regione insulare, con i suoi 7.645.315 passeggeri e 11.693 tonnellate di merci rappresenta solamente l’8,5% ed l’1,6% rispettivamente del totale nazionale. Dal confronto con i dati 2000 risulta un aumento dei passeggeri nell’isola pari al 3,5% a dispetto di un decremento delle merci del 40,8%(Fonte: Conto regionale trasporti 2001). L’aeroporto di Catania ha il maggior volume di traffico in Sicilia in termini di movimenti e passeggeri complessivi mentre l’aeroporto di Palermo è il primo nell’isola per tonnellate di merci trasportate. L’aeroporto di Palermo è il primo nell’isola per quanto riguarda il traffico internazionale passeggeri esercitato sotto bandiera italiana mentre sotto il punto di vista delle merci il primato spetta all’aeroporto di Catania. Per quanto riguarda il servizio aerotaxi nel 2000 l’aeroporto di Catania ha superato quello di Palermo. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 4-16
    • 5 Il Piano Direttore Inserendosi nel più ampio processo di pianificazione strategica definito a livello nazionale e regionale, i Piani sono stati condotti con riferimento dagli “indirizzi strategici ed interventi prioritari del sistema di trasporto e della mobilità generale in Sicilia” contenuti nel "Piano Direttore" per la redazione del Piano Regionale dei Trasporti e della Mobilità, redatto dal Dipartimento Trasporti e Comunicazioni. Al fine quindi di ricondurre i documenti nel contesto di programma, si riporta di seguito una sintesi del Piano Direttore per quanto concerne la definizione della strategia di piano e l’individuazione degli interventi prioritari per modalità di trasporto. Il Piano Direttore costituisce lo strumento programmatorio regionale finalizzato ad orientare e coordinare le politiche di intervento in coerenza con gli indirizzi di pianificazione socio-economica e territoriale della Regione Siciliana. Recepisce gli indirizzi di politica dei trasporti già formulati dalla Regione ed è correlato allo scenario nazionale (Piano Generale dei Trasporti e della Logistica PGTL) e comunitario (Quadro Comunitario di Sostegno 2000-2006), nonché allo Strumento Operativo per il Mezzogiorno, al Programma Operativo Nazionale 2000-2006 ed al Programma Operativo Regionale Sicilia 2000-2006. Il Piano Direttore è dimensionato sulla base delle effettive risorse finanziarie pubbliche attivabili. Quindi il Piano non è un’elencazione immutabile di interventi da realizzare, ma un insieme di indirizzi e obiettivi strategici, sulla base dei quali fare scelte operative dettate man mano da necessità, evoluzioni del sistema e disponibilità finanziarie. Il Piano sarà strutturato, integrato e aggiornato progressivamente, con possibili interventi correttivi sulle scelte già individuate, anche con il contributo di Enti Locali, Enti economici pubblici, Aziende di servizio ecc.. 5.1 Obiettivi, finalità e linee strategiche I principi di riferimento del Piano Direttore sono: A-Configurazione del Piano Direttore quale Piano processo Principio di dinamicità, al fine di adeguare le azioni attuative alle interdipendenze tra centri decisionali diversi (regionali, nazionali e comunitari) e alla evoluzione dell’assetto produttivo e territoriale dell’isola. B-Collegamenti interni ed esterni Funzione strategica di base riveste l’intermodalità dei sistemi di trasporto, per i collegamenti interni ed esterni, per il trasporto merci e passeggeri. Grande rilievo all’integrazione modale in aree urbane e metropolitane. C-Ambiente e sicurezza REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 5-1
    • Da considerare come problemi prioritari sia a livello infrastrutturale che organizzativo Gli obiettivi da perseguire prioritariamente per superare le criticità del sistema trasportistico in Sicilia dovranno favorire: - il collegamento veloce est-ovest di passeggeri e merci sia su ferro che su gomma - un sistema di interconnessione nord sud - nelle aree metropolitane la realizzazione di sistemi di trasporto leggero su ferro, nelle aree urbane reti di bus non impattanti a livello ambientale - nei centri urbani il riequilibrio del trasporto pubblico su gomma con quello privato - il concetto di polarità del sistema aeroportuale - la costituzione di basi logistiche dei porti per l’interscambio mare-mare - la realizzazione di approdi crocieristici nei porti, con collegamenti con gli aeroporti - una progettualità preparatoria alla realizzazione del collegamento stabile dello Stretto al fine di: - minimizzare il costo generalizzato della mobilità - favorire la sostenibilità ambientale dei trasporti - accrescere il livello di sicurezza - proteggere il patrimonio culturale - garantire la coerenza con i piani di riassetto urbanistico e territoriale e di sviluppo socioeconomico - garantire la coerenza con le esigenze di protezione civile - favorire il riequilibrio territoriale - favorire il riequilibrio modale - migliorare le comunicazioni extraregionali - favorire nei centri urbani e metropolitani il riequilibrio tra trasporto privato e pubblico, anche attraverso la realizzazione di sistemi di trasporto in sede propria. Le risposte a obiettivi e strategie possono consistere in una serie di interventi alternativi, ognuno dei quali deve presentare l’analisi dei costi e delle fonti di finanziamento al fine del successivo confronto tra alternative. In coerenza con il PGTL la strategia generale di Piano consiste, in un quadro di sostenibilità ambientale, nel modernizzare, completare e riorganizzare i collegamenti di trasporto necessari per lo sviluppo, il consolidamento delle iniziative imprenditoriali sul territorio e la valorizzazione dei fattori di competitività. Le strategie individuate sono rivolte al raggiungimento dei seguenti obiettivi: - ottimizzare gli investimenti nelle infrastrutture e nei mezzi di trasporto; - apertura dei servizi di TPL al regime di libera concorrenza; - promozione della cultura della mobilità sostenibile; - promuovere la concertazione con l’UE, con lo Stato e con gli enti locali; - conferimento agli enti locali di tutte le funzioni che non richiedono l’esercizio unitario su base regionale; REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 5-2
    • - promuovere la separazione tra le funzioni di amministrazione e di gestione dei servizi di trasporto pubblico; assicurare la maggiore accessibilità del territorio regionale attraverso i collegamenti a lunga distanza; realizzare un sistema integrato ed equilibrato di mobilità, integrando le singole modalità nello spazio (nodi di interscambio) e nel tempo (integrazione orari). A tal fine appare utile sviluppare il sistema ferroviario come vettore per i flussi caratterizzati da una consistente domanda di trasporto e i vettori su gomma come adduttori e per il deflusso ai nodi di interscambio ed alle direttrici principali; - - favorire il riequilibrio modale migliorando la qualità del servizio pubblico, riducendo congestione, inquinamento, incidentalità; migliorare le condizioni della mobilità al fine di riequilibrare la distribuzione territoriale di attività economiche e sociali; assicurare la funzione sociale del trasporto pubblico soprattutto nelle zone interne e montane, favorendo la mobilità di pendolari e categorie disagiate e i collegamenti con i poli terminali; migliorare qualità ambientale e qualità della vita; favorire lo sviluppo di modelli organizzativi e finanziari congruenti con i programmi di intervento e di politica dei trasporti di interesse regionale e locale; favorire l’organizzazione del trasporto merci, realizzando un sistema logistico distribuito, basato su intermodalità e adeguato alla consistenza dei flussi di merci; promuovere l’applicazione dell’ICT (Information Communication Technologies) nella gestione della mobilità urbana. Tali finalità comportano un insieme di interventi coordinati sui sistemi viario, ferroviario, portuale ed aeroportuale e una rete di strutture intermodali per il trasporto combinato. Dato il deficit infrastrutturale, il quadro strategico necessita di azioni di integrazione e potenziamento delle infrastrutture di primo e medio livello già esistenti. 5.2 Il Piano delle infrastrutture Il processo di programmazione delle infrastrutture è già avviato. Le infrastrutture prioritarie sono state individuate nel Programma Regionale delle Infrastrutture e dei Trasporti (approvato giugno 2002); tali opere vanno inserite nell’ottica dei Progetti di sistema ed eventualmente rimodulati con un orizzonte temporale più ampio e in funzione dei risultati degli studi. Grazie all’analisi compiuta per la redazione degli Accordi di Programma Quadro, la Regione ha individuato gli interventi prioritari per le quattro modalità - strade, ferrovie, porti e aeroporti. Ulteriori interventi saranno pianificati sulla base di studi di fattibilità tecnico-economica contenenti informazioni di base, analisi e possibili opzioni, finalizzate alla conferma delle priorità individuate per le infrastrutture già ritenute prioritarie. Appare quindi indispensabile condurre un’analisi per l’individuazione della mobilità complessiva di passeggeri e merci, definibile come “analisi dell’assetto attuale dei REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 5-3
    • sistemi di trasporto” che dovrà essere sviluppata in modo unitario per le quattro modalità di trasporto.. 5.2.1 Il sistema stradale Gli interventi individuati sono tesi al recupero dell’efficienza di base del sistema e vengono selezionati sulla base di criteri che tengono conto delle seguenti finalità: - completamento degli itinerari principali e collegamento con le direttrici ferroviarie; miglioramento della sicurezza; grado di integrazione delle opere con altri interventi previsti; capacità di incidere sulla funzionalità del collegamento; capacità di ridurre i costi del trasporto; stato del progetto; tempi di realizzazione dell’opera; miglioramento delle condizioni ambientali. Obiettivi finalizzati a: - potenziare i sistemi tangenziali delle aree metropolitane; - migliorare l’accessibilità viaria delle aree interne e montane; - attuare il trasferimento delle strade alle Province (D.Lgv. 112/98). Interventi sulla rete autostradale Autostrada A20 Messina-Palermo Il PGTL indica la necessità di unire i due tronchi già in esercizio Palermo-Castelbuono e MessinaFuriano. I lavori per la realizzazione dei nuovi tronchi sono in fase di ultimazione, quindi è prioritaria la realizzazione degli impianti necessari per la loro funzionalità. Inoltre, è prevista la realizzazione di tre nuovi svincoli (Monforte-San Giorgio, Furnari-Portorosa e Capo d’Orlando) su tronchi già in esercizio. Autostrada A18 Messina-Catania Prioritaria la realizzazione di nuovo svincolo (Alì Terme) e ampliamento di svincolo esistente (Giardini Naxos) Autostrada Catania-Siracusa Già realizzato e in esercizio il tronco Augusta-Siracusa. Per completare il collegamento manca il tronco Catania-Augusta (circa 25 km) Autostrada Siracusa-Gela In esercizio il tronco Siracuasa-Cassibile, in costruzione il tronco Cassibile-Rosolini. Il completamento del collegamento è prioritario per consentire la chiusura dell’anello autostradale perimetrale dell’Isola. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 5-4
    • Interventi sulla rete stradale trasversale Interventi che potenziano e adeguano la connessione tra i principali centri tra loro e con l’entroterra, interventi che mettono in comunicazione versante tirrenico e ionico. 5.2.2 itinerario nord-sud Santo Stefano di Camastra-Gela itinerario Palermo-Agrigento itinerario Ragusa-Lentini-Catania collegamento tra la SS189 e Vallelunga strada a scorrimento veloce (SSV) Licodia-Eubea itinerario Gela-Caltanisetta itinerario Agrigento-Caltanisetta itinerario Licata-Caltanisetta itinerario Gela-Agrigento-Castelvetrano-Mazzara del Vallo-Trapani itinerario Patti-Taormina Il sistema ferroviario Si prevedono interventi mirati a migliorare la connettività della rete e il livello di integrazione con gli altri modi di trasporto. I criteri di selezione degli interventi fanno riferimento: - al recupero dell’efficienza di base delle infrastrutture ferroviarie; - alla capacità di incidere sulla funzionalità delle tratte prescelte; - al miglioramento delle condizioni ambientali; - allo stato del progetto; - alle interazioni e connessioni con altre misure. Obiettivi finalizzati a: - razionalizzazione degli impianti di stazione e dei nodi; - velocizzazione delle linee mediante correzioni di tracciato; - eliminazione dei passaggi a livello in modo da aumentare la regolarità della circolazione ferroviaria e la fluidità di quella stradale; - ammodernamento delle tecnologie anche ai fini della riduzione dei costi di gestione; - ammodernamento del materiale rotabile; - aumento delle potenzialità di alcune tratte; - integrazione ferro-gomma. Interventi sulla rete di interesse nazionale Gli interventi prioritari sulla rete SNIT sono: Completamento del raddoppio di tratte sulla linea Messina-Catania-Siracusa gli interventi proposti porterebbero la linea Messina C.le-Catania C.le interamente a doppio binario (come previsto dal PGTL); Completamento del raddoppio di tratte sulla linea Messina-Palermo intervento prioritario è il raddoppio delle due ultime tratte mancanti, Terme Vigliatore-Patti e Castelbuono-Fiumetorto (progetti previsti da PGTL e I° Programma della delibera CIPE 21/12/2001). REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 5-5
    • Le linee Messina-Catania e Messina-Palermo, già oggi con traffici ferroviari molto alti, prevedono una crescita nei prossimi anni tale da superare l’attuale potenzialità. Gli interventi sono inoltre necessari per esplicitare appieno gli effetti positivi del sistema di attraversamento stabile dello Stretto. Intervento prioritario è anche il potenziamento della linea di collegamento da Palermo all’aeroporto di Punta Raisi (di interesse nazionale e a valenza plurimodale). Interventi sulla rete di interesse regionale, sui nodi e sui sistemi metropolitani e urbani Prioritario è l’intervento di velocizzazione sulla linea Palermo-Agrigento. Sistemi metropolitani ed urbani: interventi sulle linee ferroviarie nelle aree comprensoriali di Palermo, Catania e Messina: completamento raddoppio binari (a Messina già realizzato), realizzazione fermate (inclusi collegamenti con aeroporti), adeguamento delle tecnologie a supporto della circolazione dei treni. Il livello di priorità per questi interventi è stato determinato da potenzialità di preservazione dell’ambiente e decongestione delle strade urbane ed extraurbane e dallo stato di avanzamento della progettazione. In aggiunta, va valutata l’opportunità di eseguire interventi su ulteriori linee ferroviarie di bacino. Tra queste, la Palermo-Catania: il collegamento interamente a doppio binario modificherebbe profondamente l’intero assetto trasportistico dell’isola e, riguardato in uno con quello MessinaCatania (già prioritario), costituirebbe una basilare dorsale di riferimento. Interventi prioritari e di interesse nazionale: realizzazione degli interporti di Catania Bicocca e Palermo Termini Imerese 5.2.3 Il sistema portuale Gli interventi individuati tendono al potenziamento delle infrastrutture portuali e dei nodi di interscambio per accrescere il trasporto intermodale, soprattutto in riferimento al trasporto di cabotaggio. Le direttrici più significative per la Sicilia sono: - nel mare Tirreno, collegamenti con la Liguria, la Toscana, il Lazio e la Campania; - nel versante adriatico, il collegamento con Veneto/Emilia Romagna. Gli interventi prioritari si riferiscono a - porti regionali di 2a categoria e classi 2a e 3a - porti delle isole minori. I criteri di selezione degli interventi fanno riferimento: - alla capacità di incidere sulla funzionalità dell’infrastruttura; - al miglioramento della sicurezza; - al grado di integrazione delle opere con altri interventi del sistema; - ai tempi di realizzazione dell’opera. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 5-6
    • Interventi sui porti SNIT e porti nazionali Lo studio del Ministero delle Infrastrutture sui collegamenti Sicilia-Continente ha evidenziato la necessità di potenziare il sistema portuale siciliano, in particolare le strutture relative ai traffici commerciali di tipo Roll On-Roll Off. Gli interventi sono stati individuati tenendo conto di: potenziamento di funzioni passeggeri, industriali e commerciali con unità di carico e di necessità di connessione con la rete stradale principale e la rete ferroviaria. Interventi sui porti regionali Per i porti regionali, è stata posta particolare attenzione ai porti che garantiscono l’accessibilità alle isole minori. Inoltre, interventi nei seguenti porti: Riposto (CT), Sciacca (AG), Mazara del Vallo (TP), Licata (AG), Sant’Agata di Militello (ME), Favignana (TP), Ustica (PA), Linosa (AG), Marsala (TP), Marettimo (TP), Pozzallo (RG). 5.2.4 Il sistema aeroportuale I criteri di selezione degli interventi prioritari hanno fatto riferimento a: - recupero dell’efficienza di base dell’infrastruttura; - capacità di incidere sulla funzionalità dell’infrastruttura; - miglioramento della sicurezza; - grado di integrazione dell’intervento con altri interventi del programma; - miglioramento delle condizioni ambientali; - connessioni e interazioni con altre misure; - benefici individuabili nella migliore accessibilità turistica e ai sistemi produttivi regionali. Gli interventi previsti sugli aeroporti di interesse nazionali sono giustificati dall’attuale livello di congestione e dalle ipotesi di crescita dei traffici futuri (l’effetto sull’evoluzione del traffico aereo del Ponte sullo Stretto è ridotto). Per quanto riguarda l’aeroporto di Trapani e di Comiso risultano al momento giustificati interventi di miglioramento di operatività e sicurezza. Infine vanno segnalati gli interventi sugli aeroporti a servizio delle isole minori (Pantelleria e Lampedusa). 5.3 Il collegamento stabile dello Stretto di Messina L’attuale struttura dei servizi di traghettamento ha impatti economici, sociali ed ambientali negativi sulle aree interessate e produce diseconomie per gli utenti. Ogni intervento deve essere finalizzato: - alla riduzione della congestione a livello urbano (in particolare su Messina); - alla razionalizzazione delle risorse impiegate dal sistema pubblico. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 5-7
    • Fermo restando l’obiettivo dell’attraversamento stabile, servono interventi nel breve e medio periodo per rispondere ai problemi individuati. Il progetto di massima del “Ponte sullo Stretto di Messina” evidenzia la necessità di interventi infrastrutturali strettamente connessi alla funzionalità del ponte e comprende una serie di interventi prioritari funzionali all’attraversamento dello Stretto anche in assenza della realizzazione del ponte. In quest’ultimo caso, gli interventi atti a garantire un adeguato trasporto via mare saranno quelli, già programmati e non nell’area Stretto del periodo 2001-2002, sia ulteriori interventi (attracchi ferroviari, scivoli per navi, sistema portuale e aeroportuale) in un’ottica di generale potenziamento del sistema. A completamento del quadro di riferimento già definito dal Piano Direttore, in allegato alla Parte II del presente documento si riporta, per ciascuna modalità di trasporto, il panorama completo degli interventi infrastrutturali e funzionali di programmazione istituzionale previsti a livello europeo, nazionale e regionale. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 5-8
    • 6 Il modello di assegnazione Per rappresentare le reti di trasporto e i dati di domanda relativi alle quattro modalità di trasporto e per effettuare valutazioni sugli equilibri tra domanda e offerta, è stato adottato un modello informatico di modellazione, che consentirà di verificare l’impatto trasportistico di interventi sia di carattere infrastrutturale che gestionale e di mettere a confronto con l’assetto attuale gli scenari alternativi del Piano. La descrizione della strumentazione e le modalità di impiego del sistema sono oggetto di un separato documento tecnico applicativo ad uso del Dipartimento Regionale Trasporti e Comunicazioni. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 6-1
    • 7 Modalità di trasporto stradale 7.1 7.1.1 L’offerta di trasporto Dotazione infrastrutturale e impianti di trasporto attuali Si fa riferimento alle schede allegate. 7.1.2 L’offerta di trasporto stradale nello scenario tendenziale Lo scenario tendenziale della modalità stradale è stato ricostruito sulla base del quadro di interventi previsti da Piano Direttore, APQ Strade e Piano decennale della Viabilità ANAS (20032012), individuando tra questi gli interventi per cui esiste una solida copertura finanziaria. Il criterio di selezione adottato ha determinato l’esclusione di un consistente numero di interventi anche rilevanti, per i quali le istituzioni nazionali e regionali hanno segnalato un livello di priorità alta. L’analisi degli interventi prioritari, ma senza risorse disponibili, è stata comunque tenuta in massima considerazione nella definizione dello scenario programmatico. Gli interventi che sono stati inclusi nello scenario tendenziale all’orizzonte temporale del 2015 sono: 1. Autostrada Palermo Messina: completamento dell’itinerario con la realizzazione degli impianti necessari alla funzionalità della tratta Castelbuono - Furiano. Saranno inoltre realizzati tre nuovi svincoli: Monforte/San Giorgio, Furnari e Capo d’Orlando. Previsto completamento al 2004; 2. Autostrada Messina Catania: realizzazione dello svincolo Alì Terme e ampliamento dello svincolo di Giardini Naxos; 3. Autostrada Catania Siracusa: completamento da Passo S. Martino (asse dei servizi di Catania) al km 130 della SS114 (svincolo Augusta Villasmundo); 4. Autostrada Siracusa Gela: le risorse disponibili non coprono il costo totale stimato per il completamento dell’itinerario, che, incluso nello scenario tendenziale il tronco Cassibile Rosolini attualmente in costruzione, va da Rosolini a Gela; si considera quindi certa solo la realizzazione del tronco 2°, da Rosolini a Ragusa. 5. SSV Licata Torrente Braemi: completamento dell’itinerario con la realizzazione del tronco tra C.da Callara e la SS626 Gela Caltanissetta 6. SS626 Gela Caltanissetta: completamento dell’itinerario con la realizzazione e apertura al traffico del tronco tra Moddamesi a Carruba, del collegamento con la SS640 e del viadotto Pardazzo (C.da Pietraperzia); 7. SSV Licodia Eubea: completamento del collegamento tra la SS514 e la SS117bis, con la realizzazione del tronco che va dallo svincolo Regalsemi (zona di Caltagirone) e la SS117bis (bivio Gigliotto); 8. SS118: Sistemazione ed adeguamento al tipo C2 tra Corleone e Marineo; REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-2
    • 9. SS115: costruzione in variante del tratto compreso tra lo svincolo di Vittoria ovest e Comiso sud. Ai fini della comprensione delle alternative simulate e delle scelte poi effettuate nella definizione dello scenario programmatico, un’attenzione particolare va data al progetto di completamento dell’autostrada Siracusa Gela. Il paragrafo seguente fornisce quindi un quadro il più completo possibile delle prospettive di realizzazione di tale infrastruttura. 7.1.2.1 L’autostrada Siracusa-Gela L’intervento di completamento dell’autostrada Siracusa - Gela è tra gli interventi prioritari indicati dal Piano Direttore, in linea con le indicazioni dell’APQ Strade. Rientra inoltre tra gli interventi previsti dal “Primo programma delle opere strategiche di preminente interesse nazionale” (Legge Obiettivo, Delibera CIPE n.121, 21 Dicembre 2001). Tale intervento persegue l’obiettivo della realizzazione di un anello autostradale perimetrale della Sicilia, al quale si ricollega l’intervento prioritario di completamento della autostrada Catania Siracusa (“al fine della connessione dell’autostrada Messina-Catania con l’autostrada SiracusaGela”, APQ Strade). L’anello perimetrale sarebbe chiuso dalla realizzazione del collegamento con caratteristiche autostradali tra Gela e Castelvetrano e della variante alla SS115 Mazara-Marsala-Trapani. Il rapporto sulle “Analisi trasportistiche a supporto degli Accordi di Programma Quadro della Sicilia” aveva proposto “la realizzazione di una nuova arteria, con caratteristiche autostradali, da Gela (ove termina l’autostrada Siracusa Gela) a Castelvetrano (collegamento con la A29) e da Mazara del Vallo a Trapani”, proprio al fine di “completare un anello autostradale intorno all’isola”. Lo stesso documento assegnava però un livello di priorità di finanziamento pari a 3 (1=alto, 3=basso) per l’arteria Gela-Castelvetrano (che non è infatti stato recepito nell’APQ Strade, che prevede su tale itinerario solo il miglioramento della SS115 nel tratto Bivio San Bartolo e Sciacca) e pari a 2 per la variante Mazara Trapani; l’intervento su quest’ultima tratta è invece presente in APQ e nel Piano Direttore, seppure come intervento non prioritario, e ricade tra le opere strategiche indicate dalla Legge Obiettivo. A completamento del quadro, si rileva che il Piano Direttore indica come intervento non prioritario, ma da valutare nei progetti di sistema, la “declassificazione della SS115 a strada provinciale del tratto da Ispica a Vittoria”, contestualmente all’intervento di “collegamento con caratteristiche autostradali” tra Vittoria-Comiso e Ragusa e all’intervento di “costruzione del tronco con caratteristiche autostradali” tra Gela e Caltanisetta. Rispetto a quest’ultimo, la cui finalità dichiarata è chiudere un ulteriore anello autostradale connettendo la Siracusa Gela con l’A19, è importante considerare che il completamento dell’itinerario Gela Caltanissetta sulla SS626 è intervento prioritario, finanziato e in corso di realizzazione. La tratta autostradale Siracusa - Gela è composta da tre tronchi: 1. Siracusa - Rosolini: circa 41 km attraverso i comuni di Siracusa, Cassibile, Avola, Noto e Rosolini (provincia di Siracusa); REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-3
    • 2. Rosolini - Ragusa: circa 44 km attraverso i comuni di Ispica, Modica, Scicli, Ragusa (provincia di Ragusa); 3. Ragusa - Gela: circa 47 km attraverso i comuni di Santa Croce Camerina, Comiso, Vittoria e Acate (provincia di Ragusa) e Gela (provincia di Caltanissetta). Dell’autostrada Siracusa-Gela è attualmente in esercizio la tratta Siracusa e Cassibile, aperta al traffico nel luglio 1984, e sono in costruzione i lotti di completamento del 1° tronco, da Cassibile a Rosolini. Per quanto riguarda il 2° tronco, il Consorzio per le Autostrade Siciliane, ente gestore della tratta, ha acquisito nel 2003 per i tre lotti di Ispica, Viadotti Scardina e Salvia e Modica (lotti 6-78) i relativi nulla osta da parte di tutti gli Enti Interessati (Comuni di Noto, Rosolini, Ispica e Modica; Genio Civile di Siracusa e Ragusa; Soprintendenza di Siracusa e Ragusa; Provincia di Siracusa e Ragusa ; Ispettorato Forestale di Siracusa e Ragusa; Comando regionale Militare; Ferrovie dello Stato; ANAS viabilità Ordinaria) nonché il Decreto dell’Assessorato Regionale Territorio ed Ambiente n. 1121 del 9.12.2002. Secondo la fonte APQ Strade, il costo stimato per la realizzazione dell’infrastruttura stradale da Rosolini a Gela (tronchi 2° e 3°) (e compresi 23,65 Mln Euro di impianti sui lotti 3-4-5 del 1° tronco) è pari a 805,132 Mln di Euro, mentre le risorse disponibili sono solo 413,448 Mln di Euro. Nonostante queste non siano sufficienti neanche per realizzare gli interventi previsti per completare il 2° tronco (mancano circa 67 Mld di euro per coprire i costi stimati incluso il lotto 11 Ragusa), lo scenario tendenziale al 2015 assume come in esercizio la tratta autostradale fino allo svincolo per Ragusa, dove il tracciato previsto si connette alla provinciale Ragusa-Marina di Ragusa. 7.1.2.2 Gli interventi di adeguamento Una serie di interventi “minori” sulla rete stradale siciliana è prevista da APQ Strade e/o Programma Decennale ANAS, anche su itinerari prioritari appartenenti allo SNIT di primo o secondo livello. Tali interventi, spesso riferiti al potenziamento o all’adeguamento di infrastruttura e viadotti, hanno sicuramente ricadute positive sulle prestazioni della strada e sui suoi livelli di sicurezza, ma non sono tali da modificare la configurazione complessiva del sistema stradale. Lo scenario tendenziale assume quindi i risultati degli interventi (esclusivamente di quelli con copertura finanziaria) nella definizione delle caratteristiche degli archi, ma non fa riferimento diretto alle azioni puntali previste sull’infrastruttura. Tra gli interventi esaminati, i più significativi sono: - - Itinerario Nord-Sud Santo Stefano di Camastra-Gela (SS117-SS117bis): interventi di potenziamento della SS117 lungo vari tronchi compresi tra Santo Stefano di Camastra e Enna; Itinerario Gela-Agrigento-Castelvetrano-Mazara del Vallo-Trapani (SS115): interventi di miglioramento (eliminazione innesti a raso) del tratto tra Sciacca e Bivio San Bartolo; REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-4
    • - messa in sicurezza del viadotto Carboy in comune di Sciacca, adeguamento strutturale del cavalcavia ferroviario al km. 267+172; Itinerario Palermo-Sciacca (SS624): lavori di adeguamento e messa in sicurezza tra il km. 0+000 e il km. 45+000 (previsto solo dal Piano Triennale ANAS); Itinerario Caltagirone-Catania (SS417 di Caltagirone): interventi di adeguamento strutturale dei viadotti Crocilla, Castellazzo, Simeto e del viadotto al km. 41+600 (previsto solo dal Piano Triennale ANAS); Particolare rilevanza nella definizione dello scenario programmatico ha avuto l’esame del ruolo giocato dall’itinerario Nord-Sud nel sistema stradale siciliano. A tal proposito si fornisce nel paragrafo successivo una analisi di dettaglio dell’itinerario. 7.1.2.3 Itinerario Nord-Sud Santo Stefano di Camastra-Gela (SS117-SS117bis) Il POR Sicilia assegna all’itinerario S. Stefano di Camastra-Gela, la Centrale Sicula, il ruolo di asse principale di attraversamento nord-sud dell’isola, e prevede interventi per la sua integrazione con l’autostrada Messina-Palermo, Palermo - Catania e con la SS.115 Siracusa-Gela-Mazara del ValloTrapani, nel perseguimento della strategia di “completamento dei principali itinerari trasversali al fine di interconnettere le reti stradali di interesse locale con le vie di grande comunicazione”; (l’altro itinerario trasversale indicato dal POR è la SS626 Caltanissetta-Gela). L’itinerario appartiene alla rete SNIT di 1° livello, nonostante le sue caratteristiche siano molto al di sotto del relativo standard di riferimento. L’itinerario attraversa infatti i territori dei monti Nebrodi e si snoda (con un grado di tortuosità pari a 9 nei primi 50 km circa) a quote significative (oltre i 1000 metri), con una sezione a carreggiata unica ad una corsia per senso di marcia. La SS117, che si estende per 71 km, inizia presso S. Stefano di Camastra all'innesto con la SS113 (Km 153+530), attraversa i comuni di Mistretta e Nicosia, ha un tratto in comune con la SS120 tra Nicosia e il Bivio Salso e termina presso Leonforte, innestandosi sulla SS121 (Km 83+736). La SS117bis, 81 km, parte dalla SS121 presso Enna, attraversa i comuni di Piazza Armerina e Niscemi e prosegue verso sud fino all’innesto con la SS115 presso Gela. Gli interventi previsti, tutte nuove realizzazioni, concernono esclusivamente la SS117 e in particolare: la variante di Reitano (frazione del comune di Mistretta), la variante di Mistretta, la variante di Nicosia e il tronco da Nicosia allo svincolo con la SS192 (passando da Leonforte, Assoro, e svincolo su SP7). Non sono attualmente previsti interventi per la SS117bis, anche se, facendo questa parte della rete SNIT di primo livello, il PGTL propone il suo adeguamento alle caratteristiche del tipo B. Gli interventi di potenziamento previsti per la SS117 non porteranno la statale ad assumere le caratteristiche geometriche che, secondo il PGTL, dovrebbero avere le strade della rete SNIT di primo livello nella loro funzione di collegamento extraurbano a lunga distanza: carreggiate indipendenti o separate da spartitraffico invalicabile, ciascuna con almeno due corsie per senso di marcia e corsia di emergenza o banchina pavimentata a destra (art. 2 Codice della Strada). Alla luce delle difficoltà tecniche che comporterebbe l’adeguamento dell’infrastruttura alle caratteristiche richieste dalla classificazione SNIT, alle caratteristiche ed al peso dei territori REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-5
    • attraversati e serviti in questa sede si suggerisce una rivisitazione della classificazione suddetta per il quadrante nord orientale della regione, secondo una logica di anello perimetrale autostradale (Messina-Catania-Caltanissetta-Fiumetorto) e una serie di trasversali e adduttrici ad esso collegate di caratteristiche inferiori. 7.2 7.2.1 La domanda di trasporto La mobilità delle persone Per ottenere una stima verosimile della domanda di trasporto privato che interessa il territorio siciliano, sono stati elaborati i dati relativi alle seguenti fonti: - ISTAT ’91 – matrice della mobilità sistematica, - CAS – dati sul traffico autostradale, - SITRA – flussi veicolari di traffico, - campagna di rilievo effettuata in occasione del presente Piano – flussi veicolari di traffico. 7.2.1.1 ISTAT ’91 – Matrice della mobilità sistematica La matrice rappresenta gli spostamenti sistematici di sola andata intercomunali con origine all’interno del territorio siciliano relativi all’anno 1991. Complessivamente si tratta di 1.154.985 spostamenti, di cui 1.101.608 interni alla Regione Siciliana. Nella figura seguente sono rappresentate le linee di desiderio della matrice. Figura 1 – ISTAT ’91 - Linee di desiderio REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-6
    • 7.2.1.2 CAS - Dati autostradali della rete a pedaggio Il database fornito dal Consorzio Autostrade Siciliane raccoglie tutti i movimenti di veicoli, distinti per classe, che utilizzano la rete autostradale siciliana a pedaggio per tutti i giorni dell’anno 2002. A partire da questi dati sono state elaborate le matrici di traffico, distinte in veicoli leggeri e veicoli pesanti, relative ai mesi di Marzo, Aprile, Luglio, Agosto e Novembre. Nelle figure seguenti si riportano i valori dei flussogrammi. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-7
    • Figura 2 – Fonte CAS – Flussogramma veicoli leggeri/pesanti mese di Marzo REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-8
    • Figura 3 – Fonte CAS – Flussogramma veicoli leggeri/pesanti mese di Aprile REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-9
    • Figura 4 – Fonte CAS – Flussogramma veicoli leggeri/pesanti mese di Luglio REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-10
    • Figura 5 – Fonte CAS – Flussogramma veicoli leggeri/pesanti mese di Agosto REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-11
    • Figura 6 – Fonte CAS – Flussogramma veicoli leggeri/pesanti mese di Novembre Dalle immagini si può notare che: - per tutti i mesi analizzati, i volumi di traffico sulla rete autostradale a pedaggio presentano un andamento che cresce in modo uniforme da Furiano verso Catania, - nei mesi estivi il traffico è, su tutta la tratta, maggiore di circa il 30% rispetto ai mesi invernali. 7.2.1.3 I rilievi storici Si tratta di serie storiche di traffico fornite dal S.I.T.R.A. e basate su rilievi effettuati da A.N.A.S.; per le strade statali sono disponibili dati quinquennali, a partire dal 1986 fino al 1995, per le autostrade i dati sono annuali, a partire dal 1986 fino al 2001. Il dato è rappresentato nella tavola allegata 2.02.01. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-12
    • 7.2.1.4 I rilievi 2003 E’ stata istituita una nuova campagna di rilievi di traffico su strada che ha riguardato le autostrade non a pedaggio e le strade statali. Per il rilievo, durato 24 ore dalle 00:00 alle 24:00, sono state utilizzate delle apparecchiature contatraffico HI-STAR n. 6917. Sono state elaborate 26 sezioni in entrambe le direzioni, localizzate lungo le principali direttrici stradali, ovvero lungo i confini delle Province e lungo collegamenti importanti che conducono a porti e aeroporti, al fine di poter cogliere l’entità del traffico interprovinciale. Il dato è rappresentato nella tavola allegata 2.02.02. 7.2.1.5 Elaborazione della matrice di domanda attuale del trasporto privato Per determinare la domanda di trasporto privato relativa al giorno feriale medio, è stata assunta come base la matrice ISTAT ’91. Sono state effettuate le seguenti operazioni: - tenuto conto che la matrice ISTAT è relativa agli spostamenti sistematici di sola andata, ad essa è stata sommata la sua trasposta, per considerare anche gli spostamenti di ritorno, e sono state sommate quote di traffico tra i centri principali della Regione, al fine di prendere in esame spostamenti non sistematici, - la matrice così ottenuta (matrice ombra) è stata assegnata alla rete, - i flussi assegnati sono stati confrontati, ove presenti, con i flussi rilevati, - attribuendo ai valori di flusso rilevati un livello di attendibilità tanto maggiore quanto più recente è l’anno a cui si riferisce il dato rilevato, il confronto ha reso possibile la calibrazione della matrice. Nei grafici seguenti sono rappresentate le rette di correlazione tra flussi rilevati e flussi stimati dal modello prima e dopo la calibrazione. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-13
    • 20000 18000 16000 y = 2.7815x 2 R = 0.6701 Flussi rilevati 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000 Flussi stimati dal modello (matrice ombra) REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-14
    • Grafico 1 – Scattergram matrice ombra – flussi rilevati 20000 18000 y = 1.0661x 16000 2 R = 0.9004 Flussi rilevati 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000 Flussi stimati (matrice calibrata) Grafico 2 – Scattergram matrice calibrata – flussi rilevati Dato Matrice ISTAT ‘91 Matrice finale Somma 202.507 1.142.080 Tabella 1. Confronto matrice ISTAT '91 spostamenti sistematici di sola andata - matrice calibrata spostamenti giornalieri 7.2.1.6 Elaborazione tendenziale della domanda di trasporto privato nello scenario Per la proiezione della domanda di trasporto al 2015 si è fatto riferimento ai seguenti dati di base: - per 13 sezioni autostradali, trend del TGM diurno di veicoli leggeri, distinto per direzione, relativamente agli anni 1986 e dal 1988 al 2001, - per 23 sezioni sulla viabilità ordinaria, TGM diurno di veicoli leggeri relativamente agli anni 1986 e dal 1988 al 1995, - per l’autostrada a pedaggio, veicoli classe A in ingresso ai caselli autostradali per gli anni dal 1993 al 2002. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-15
    • Per ognuna delle serie di dati, è stata determinata la curva di miglior approssimazione tenendo conto, ove necessario, del limite di capacità dell’infrastruttura stradale. Un esempio di determinazione della curva di migliore approssimazione per la sezione di Gelso Bianco sulla A19 è riportato nella figura seguente. A19 Gelso Bianco CT - PA Logistica CT - PA Logistica PA - CT A19 Gelso Bianco PA - CT 30,000 25,000 Veicoli teorici y = 767.5x - 2E+06 20,000 15,000 y = 3E-68e0.0825x 10,000 5,000 0 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 Anno Il valore stimato dalla curva al 2015 è stato assunto come valore di riferimento. I coefficienti di crescita ottenuti in corrispondenza delle sezioni di rilievo del traffico sono stati adottati per la proiezione della matrice, estendendoli opportunamente a tratti stradali o ad aree omogenee. Complessivamente la matrice ammonta a 1.427.118 spostamenti, contro i 1.142.080 dello stato attuale; l’incremento medio della mobilità si attesta sul 25%. Gli incrementi maggiori si registrano in accesso alle aree metropolitane di Palermo e Catania. 7.2.2 La mobilità delle merci Il presente documento è stato preceduto da due strumenti di programmazione settoriale di grande importanza con i quali è stato necessario rapportarsi: - La rete delle Infrastrutture Autoportuali, - Il Piano attuativo del trasporto delle Merci e della Logistica. La prima fase del lavoro di ricostruzione della domanda di trasporto merci su strada è consistita dunque in un’analisi di congruenza tra i dati di domanda assunti dai due documenti sopra citati. I suddetti strumenti di pianificazime hanno assunto come dato di riferimento la matrice annuale delle merci autotrasportate elaborata dall’ISTAT, come di seguito meglio specificato. 7.2.2.1 La rete delle Infrastrutture Autoportuali Come affermato nel paragrafo 1.4.1., la rete degli Autoporti prende a riferimento la matrice ISTAT dell’anno 2000. Rispetto a questa matrice si è effettuata una disaggregazione su base provinciale all’interno della Regione Siciliana, ottenendo la matrice riportata in tabella 2.3 al paragrafo 2.5.3.2. In questa tabella il traffico intraprovinciale (diagonale principale) è sempre assunto pari a zero, il REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-16
    • che comporta da un lato una sovrastima del traffico sulla viabilità principale di collegamento interproviniciale, dall’altro una sottostima dei carichi sulla viabilità di distribuzione intraprovinciale. Il confronto dei dati per componenti di traffico (intraregionale, import-export, nazionale ed estero) tra questa matrice e la matrice ISTAT originaria ha portato ai risultati descritti nella tabella seguente. Tabella 2- confronto ISTAT 2000 – Rete Autoporti Sicilia-Sicilia Sicilia-Italia Sicilia-Estero Italia-Sicilia Estero-Sicilia ISTAT 2000 [tonellate/anno] 30.144.501 3.199.210 131.751 3.667.982 58.066 Rete Autoporti [tonellate/anno] 30.144.501 3.199.210 371.216 3.667.982 223.848 Si nota che le uniche differenze tra la matrice rielaborata e quella originaria riguardano gli scambi con l’estero. Complessivamente la matrice elaborata per lo Studio ammonta a 37.606.757 tonnellate, di cui import-export 7.462.256 tonnellate. Il traffico rappresentato da questa matrice nella rete degli Autoporti viene attribuito alla somma degli spostamenti strada e strada-mare (Ro-Ro), dal momento che l’indagine ISTAT effettuata presso un campione nazionale di 85.000 trasportatori ne fotografa l’intera attività. 7.2.2.2 Il Piano attuativo del trasporto delle merci e della logistica Come affermato nel paragrafo I.1.5, del Piano attuativo del trasporto delle Merci e della Logistica la stima del traffico merci è basata sul dato CNIT dell’anno 2000, che in realtà fa riferimento al dato ISTAT dell’anno 1998. Il confronto dei dati per componenti di traffico (intraregionale, importexport, nazionale ed estero) tra la matrice assunta dallo Studio e la matrice ISTAT originaria ha portato ai risultati descritti nella tabella seguente. Tabella 3- confronto ISTAT 1998 – P.A. Trasporto merci e Logistica ISTAT 1998 [tonellate/anno] Sicilia-Sicilia Sicilia-Italia Sicilia-Estero Italia-Sicilia Estero-Sicilia 28.122.724 3.747.696 371.035 4.824.814 232.377 P.A. rasporto merci e Logistica [tonellate/anno] 28.122.724 3.747.696 142.533 4.824.814 59.724 Si nota che le uniche differenze riguardano gli scambi con l’estero. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-17
    • Lo Studio per questa componente ha utilizzato il dato ISTAT relativo all’anno successivo (ISTAT 1999). Complessivamente la matrice elaborata per il Piano ammonta a 36.897.461 tonnellate. Il traffico di import-export è pari a 8.774.769 tonnellate, come dichiarato nella tabella II.6.1. Nella stessa tabella viene dichiarato un valore attuale per le merci trasportate su Ro-Ro pari a 3.804.842 tonnellate. Si otterrebbe un valore complessivo del traffico strada + strada-mare pari a 12.579.609 tonnellate, contro le 7.462.256 tonnellate assunte dallo Studio per la definizione della rete degli Autoporti. 7.2.2.3 Concordanza dei dati Tenuto conto delle discrepanze riscontrate per la componente import-export tra i due elaborati, si è proceduto ad un’analisi del corrispondente dato ISTAT dal 1995 al 2001 (ultimo dato attualmente disponibile). Il grafico sottostante ne mostra l’andamento. 10000000 1997 1998 2843356 3835989 1996 3726048 2490591 4118731 5057191 1000000 4846578 2000000 3426686 3000000 4558468 4000000 3356731 5000000 3894900 6000000 3616130 7000000 4083769 8000000 Totale Export. 3330961 Totale Import. 9000000 1999 2000 2001 0 1995 Figura 7 - flussi import-export merci su strada (fonte ISTAT) In primo luogo è interessante notare la discontinuità registrata nell’andamento tra il 1998 e il 1999. La differenza tra i due anni ammonta a 3.328.600 tonnellate. Dal momento che il gap è confermato anche dal confronto tra il 1998 e tutti gli anni successivi, esso non è imputabile ad un errore né ad una particolare congiuntura economica negativa. Un’ipotesi scaturita durante l’ elaborazione del presente Piano, sulla base dei contatti con l’ISTAT è che a partire dal 1998 la componente strada-mare sia rappresentata solo in maniera marginale dalla matrice dell’autotrasporto. A questo proposito si segnala la sorprendente conformità del dato Ro-Ro riportato nel Piano attuativo del trasporto delle Merci e della Logistica (3.804.842 tonnellate) con il gap tra gli anni 1998 e 1999. Ciò considerato, sembra di poter affermare che nel Piano attuativo del trasporto delle Merci e della Logistica il valore di tutto strada includa la componente Ro-Ro relativamente alla tratta percorsa dall’origine/destinazione effettiva al porto. Elaborazione delle matrici di domanda del trasporto merci REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-18
    • Relativamente alla mobilità delle merci su strada, si è deciso di elaborare due distinte categorie di matrici: - una matrice, espressa in tonnellate e relativa al traffico annuale di scambio tra la Sicilia e il resto d’Italia, - una matrice, espressa in veicoli e relativa al traffico di un giorno feriale medio generato e/o attratto in territorio regionale (interno, import, export). Tenuto conto delle considerazioni espresse nei paragrafi precedenti in merito al confronto tra i documenti di programmazione e l’ISTAT, si è scelto di adottare sempre per la ricostruzione delle matrici suddette il dato disponibile più recente, e quindi di far riferimento: - alla matrice ISTAT 2001, relativa al traffico annuale di tonnellate di merci di scambio tra le regioni italiane, - alla matrice riportata nello Studio per la redazione della rete degli Autoporti in tabella 2.3, relativa al traffico di autotreni+autoarticolati interprovinciale e di scambio tra le province siciliane e le aree italiane relativamente all’anno 2000. Matrice annuale di import-export Come accennato, è stata assunta come base la matrice ISTAT relativa all’anno 2001. La Sicilia, rappresentata come unica zona, è stata suddivisa in province e la matrice è stata disaggregata utilizzando le percentuali assunte nello Studio degli Autoporti (dedotte dalla matrice riportata nello Studio in tabella 2.3). La matrice ottenuta risulta riferita ad una zonizzazione: - provinciale, all’interno della Regione, - regionale, per l’Italia. Limitatamente alle relazioni tra le Province Siciliane e l’Italia, il traffico ammonta a 6.455.915 tons. Una rappresentazione della matrice è riportata nella tavola 2.02.10 allegata alla presente relazione. Matrice giornaliera Per determinare la matrice giornaliera relativa al traffico generato e attratto dal territorio regionale, la prima operazione è stata una disaggregazione del territorio su base comunale: l’unità minima che nella matrice annuale era rappresentata dalle province è stata ulteriormente suddivisa in subzone rappresentative dei comuni a maggiore vocazione industriale (numero di addetti > 1500) e commerciale (presenza di porti con traffico elevato). Sulla base di questa subzonizzazione sono state determinate le tre componenti della domanda. La componente di import-export è stata ricavata a partire dalla matrice annuale di importexport, effettuando le seguenti operazioni: - divisione per 300, assunto come numero di giorni all’anno in cui viaggiano i veicoli pesanti, - divisione per 16, assunto come numero medio di tonnellate per veicolo, - ripartizione sulle subzone in funzione del numero di addetti. Alla quota di traffico “tutto strada” è stata aggiunta la componente Ro-Ro, per tener conto nelle simulazione delle percorrenze interne alla Regione da e verso i porti. Il dato è stato calcolato a REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-19
    • partire dal valore complessivo annuale dichiarato nello Studio per la redazione del Piano attuativo del trasporto delle Merci e della Logistica in tabella II.6.1 (pari a 3.804.842 tonnellate). La componente interprovinciale è stata ricavata a partire dalla matrice interprovinciale di autotreni+autoarticolati riportata nello Studio degli Autoporti in tabella 2.2, ed effettuando successivamente le seguenti operazioni: - riduzione del 30% per tener conto da una parte del calo del traffico interno registrato tra il 2000 e il 2001 (circa 15%), dall’altra della quota di domanda intraprovinciale che lo Studio degli Autoporti non ha preso in considerazione, - ripartizione sulle subzone in funzione del numero degli addetti. La componente intraprovinciale non era stata presa in considerazione negli Studi citati. Anche in questa sede, in cui si analizzano interventi su scala regionale, il traffico interprovinciale riveste un ruolo marginale. Tuttavia si è voluto determinare una quota di scambio tra le subzone interne ad ogni provincia per tenere conto di un rumore di fondo che influenza il livello di servizio della rete. E’ stato estratto il 15% della matrice annuale ISTAT 2001, diviso per 300 giorni e 16 tonnellate, assegnato alle province come traffico intraprovinciale in funzione del numero di addetti e splittato sulle subzone sempre in funzione del numero di addetti. La matrice ottenuta risulta riferita ad una zonizzazione: - comunale, all’interno della Regione, - regionale, per l’Italia. Con lo stesso criterio adottato per la matrice dei veicoli leggeri e descritto nel paragrafo 7.2.1.5, la matrice è stata successivamente calibrata sulla base di: - flussi di traffico rilevati, - traffico in entrata/uscita dai principali porti della regione, conteggiato in occasione dell’indagine sulla domanda di trasporto merci effettuata per Interporto di Catania S.p.a.3 e riportata in tabella 2.15. Un riepilogo della matrice è riportato nella tabella seguente. Merci su strada Spostamenti traffico diurno [veic] Traffico di import-export 1.943 Traffico interno 26.944 Traffico totale 28.887 Tabella 4 –Trasporto merci su strada in Sicilia Una rappresentazione della matrice è riportata nella tavola 2.02.04. 3 “Estensione ad area vasta dello studio sulla domanda di trasporto merci - Fase I” redatto da C.S.S.T. S.p.a. per conto di “Interporto di Catania S.p.a.” REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-20
    • 7.2.2.4 La domanda di trasporto merci nello scenario tendenziale Per lo scenario tendenziale si fa riferimento a due distinti criteri di proiezione della domanda: - per i valori di traffico annuali di scambio con il continente, si assumono i coefficienti ipotizzati dal Piano attuativo del trasporto delle Merci e della Logistica al paragrafo I.7, che si attestano sui valori di crescita ipotizzati dal PGTL (16% per lo scenario basso e 30% per lo scenario basso), - per il traffico diurno, è stato utilizzato lo stesso criterio già adottato per la proiezione della domanda di mobilità privata, basato sull’andamento delle serie storiche di traffico. Un confronto tra le matrici diurne attuale e tendenziale per componente di traffico è riportato nella tabella seguente: Scenario attuale Scenario tendenziale Incrementi [veic] [veic] [%] Componente di traffico Traffico totale 28.887 di cui stretto attraversamento di cui Ro-Ro 15% 1.943 di cui import-export 33.221 2.377 22% 1.486 17% 891 33% dello 1.275 668 Tabella 5 –Trasporto merci su strada in Sicilia L’incremento del traffico merci stimato al 2015 per la componente import-export si attesta sul 22%, valore che si situa all’interno del range previsto nello Studio per la redazione del Piano attuativo del trasporto delle Merci e della Logistica al paragrafo I.7 (scenario basso:16%, scenario alto: 30%). Sempre continuando a considerare il traffico di scambio con il continente, la quota di attraversamento dello stretto, che rappresenta la modalità “tutto strada”, cresce con un trend minore (17%) rispetto alla quota di Ro-Ro (33%). Questo risultato è perfettamente in linea con lo Studio delle Merci e della Logistica, che prevede una aumento del trasporto Ro-Ro tra il 25% e il 41% (cfr. paragrafo II.6). REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 7-21
    • 8 Modalità di trasporto ferroviario L’offerta di trasporto 8.1 8.1.1 Dotazione infrastrutturale e impianti di trasporto attuali Si fa riferimento alle schede allegate. 8.1.2 L’offerta di trasporto ferroviario nello scenario tendenziale Lo scenario tendenziale della modalità ferroviaria è stato ricostruito sulla base del quadro di interventi previsti da Piano Direttore, APQ Strade e RFI, individuando tra questi gli interventi per cui esiste una solida copertura finanziaria. L’analisi degli interventi prioritari, ma senza risorse disponibili, è stata comunque tenuta in massima considerazione nella definizione dello scenario programmatico. Gli interventi che completeranno lo scenario attuale all’orizzonte temporale del 2015 sono: 1. Direttrice Palermo Messina: completamento del raddoppio da Palermo a Castelbuono (tratta Fiumetorto-Cefalù-Castelbuono) e da Messina a Patti; 2. Direttrice Palermo-Agrigento: velocizzazione della tratta Fiumetorto - Agrigento; Ambito metropolitano: 1. Anello ferroviario di Palermo 2. Passante ferroviario di Palermo (Palermo-Punta Raisi) 3. Metroferrovia di Messina 4. Prolungamento della Ferrovia Circumetnea nella tratta urbana di Catania Il presente Piano, secondo logica della maturazione degli aspetti economici-finanziari, propone di non considerare nella definizione dello scenario tendenziale il completamento del raddoppio della tratta Messina - Catania, relativo al raddoppio prevalentemente in variante del tratto di circa 42 km tra Fiumefreddo e Giampilieri. Infatti, dal rapporto di monitoraggio APQ Trasporto Ferroviario del 30/06/2003 e dal piano di investimenti RFI del luglio 2003, si evince che la realizzazione di tale intervento non ha ancora raggiunto una maturità finanziaria tale da poter essere considerato certo all’orizzonte temporale del 2015. Sono attualmente in corso studi per articolare l’intervento in due fasi funzionali distinte nelle tratte Fiumefreddo Letojanni e Letojanni Giampilieri, al fine di anticipare la realizzazione della prima delle due (Fiumefreddo Letojanni), per la quale è stimato un costo di 685 milioni di euro, contro i 258,23 milioni di euro di risorse disponibili. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8-1
    • 8.2 8.2.1 La domanda di trasporto La mobilità delle persone Le matrici elaborate per la mobilità delle persone sono relative al trasporto locale e al trasporto di lunga percorrenza. Nei paragrafi seguenti vengono descritti i dati di base e la metodologia di elaborazione. 8.2.1.1 ISTAT ’91 - La mobilità sistematica La matrice rappresenta gli spostamenti sistematici di sola andata intercomunali con origine all’interno del territorio siciliano relativi all’anno 1991. Complessivamente si tratta di 29.153 spostamenti. Nelle figure seguenti sono rappresentate le linee di desiderio e il flussogramma della matrice. Figura 8 – ISTAT ’91 - Linee di desiderio REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8-2
    • Figura 9 – ISTAT '91 – Flussogramma 8.2.1.2 Trenitalia trasporto locale – saliti-discesi alle stazioni I valori dei saliti-discesi alle stazioni sono relativi a 4 giornate dell’anno 2001 (Mercoledì 4 Luglio, Domenica 8 Luglio, Mercoledì 7 Novembre, Domenica 11 Novembre). 80000 70000 78046 Saliti + Discesi 60000 04/07/01 08/07/01 50000 40000 51512 07/11/01 11/11/01 30000 20000 10000 15786 14464 0 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8-3
    • Grafico 3 – Trenitalia – Frequentazione dei treni: saliti e discesi alle stazioni ferroviarie Dal grafico si evidenzia una notevole sproporzione tra passeggeri rilevati nei due giorni feriali rispetto ai due festivi. I dati feriali assumono un andamento crescente verso il mese estivo, mentre i dati festivi mostrano un andamento pressoché costante che si aggira intorno ai 15 mila passeggeri. Il dato è rappresentato nella tavola allegata 2.03.02. 8.2.1.3 Ricostruzione delle matrici di domanda di trasporto locale Per determinare la domanda di trasporto ferroviario relativa al giorno feriale medio, è stata assunta come base la matrice ISTAT ’91. Sono state effettuate le seguenti operazioni: - tenuto conto che la matrice ISTAT è relativa agli spostamenti sistematici di sola andata, ad essa è stata sommata la sua trasposta, per considerare anche gli spostamenti di ritorno, - la matrice così ottenuta (matrice ombra) è stata assegnata ai servizi ferroviari, - i valori dei saliti e dei discesi stimati dal modello con la procedura di assegnazione sono stati confrontati con i valori dei saliti e dei discesi forniti da Trenitalia; per il confronto non sono state prese in considerazione le stazioni di Palermo, relativamente alle quali una quota non trascurabile di traffico è costituita da spostamenti che avvengono all’interno del Comune attraverso il servizio metropolitano e che non può essere considerata in questa sede, visto che la disaggregazione massima delle zone è a livello comunale, - tramite questo confronto, è stata calibrata la matrice. Nei grafici seguenti sono rappresentate le rette di correlazione tra i valori dei saliti rilevati e quelli stimati dal modello prima e dopo la calibrazione. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8-4
    • Flussi rilevati (saliti-discesi Trenitalia trasporto locale) 5000 4500 4000 3500 y = 0.6242x 3000 2 R = 0.7717 2500 2000 1500 1000 500 0 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 Flussi stimati dal modello (matrice ombra) REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8-5
    • Grafico 4 – Scattergram matrice ombra – dato Trenitalia trasporto locale Flussi rilevati (saliti-discesi Trenitalia trasporto locale) 2500 2250 2000 1750 y = 1.0001x 1500 2 R =1 1250 1000 750 500 250 0 0 250 500 750 1000 1250 1500 1750 2000 2250 2500 Flussi stimati (matrice calibrata) Grafico 5 – Scattergram matrice calibrata – dato Trenitalia trasporto locale I totali delle matrici utilizzate nei vari passi del processo di calibrazione sono riportati nella tabella seguente. Dato Matrice ISTAT ‘91 Matrice ombra Somma saliti-discesi (escluso le stazioni di Palermo) Matrice finale Somma 23.413 42.354 25.316 31.993 Tabella 6. Confronto matrice ISTAT '91 – matrice ombra – matrice calibrata REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8-6
    • 8.2.1.4 Proiezione della domanda di trasporto locale Se si esclude l’area metropolitana di Palermo, per cui l’attivazione di un servizio ferroviario cadenzato e di nuove fermate in ambito urbano hanno determinato un incremento della domanda, il confronto di saliti e discesi tra il 1991 e il 2001 mostra un decremento medio del 27%. Tenuto conto di ciò, si è ritenuto di ipotizzare che, nello scenario tendenziale, la domanda su ferro non derivante da trasferimento modale rimanga inalterata. Ogni incremento è legato dunque all’introduzione, nello scenario programmatico, di servizi capaci di indurre un trasferimento modale dall’auto privata (SFM – SFP). 8.2.1.5 Trenitalia Trasporto Lunga Percorrenza - frequentazioni I dati disponibili riguardano la frequentazione dei treni a lunga percorrenza per tutti i giorni della settimana da Lunedì 20 a Domenica 26 Ottobre 2001. I treni sono distinti per categorie: treni Hotel, InterCity, InterCity Notte ed Espressi Notte. Nel grafico seguente si riporta l’andamento settimanale del dato, distinto per categoria di treno. 30000 9821 4837 3861 6543 3305 InterCity Notte InterCity Espressi Notte 8670 1587 3714 7519 1639 6155 5665 1838 3936 5916 Treni Hotel 6463 7831 2187 3554 4989 5000 7525 10000 2490 3889 1697 6549 15000 8100 8219 20000 7810 numero viaggiatori 25000 0 20/10/2001 21/10/2001 22/10/2001 23/10/2001 24/10/2001 25/10/2001 26/10/2001 giorno di rilievo Grafico 6 – Trenitalia - Viaggiatori presenti sui treni a lunga percorrenza in Sicilia Per quanto riguarda il traffico di scambio tra Sicilia e Italia, si prendono in considerazione solo gli spostamenti che attraversano lo Stretto di Messina. Con riferimento ad essi, si riporta l’andamento settimanale del numero di treni in movimento, dei passeggeri trasportati e dei viaggiatori/treno. Tutti i dati sono distinti per categoria di treno. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8-7
    • 30 25 numero di treni 20 10 10 10 8 15 8 10 10 Treni Hotel InterCity Notte InterCity 2 2 2 2 2 4 4 4 4 4 6 6 6 6 6 5 2 20/10/2001 21/10/2001 22/10/2001 23/10/2001 24/10/2001 25/10/2001 Espressi Notte 6 26/10/2001 10 2 4 4 5 0 giorno di rilievo Grafico 7 - Trenitalia - Numero di treni a lunga percorrenza che attraversano lo Stretto di Messina 8000 1020 2469 Treni Hotel InterCity Notte InterCity Espressi Notte 3275 778 359 1430 1852 854 291 1793 1771 359 706 2602 2311 2000 1000 458 891 3000 1991 431 980 638 732 1963 4000 2254 2570 5000 954 numero viaggiatori 6000 2542 2878 7000 0 20/10/2001 21/10/2001 22/10/2001 23/10/2001 24/10/2001 25/10/2001 26/10/2001 giorno di rilievo Grafico 8 – Trenitalia - Viaggiatori presenti sui treni a lunga percorrenza che attraversano lo Stretto di Messina REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8-8
    • 600 550 500 400 Espressi Notte 350 InterCity 546 300 25/10/2001 366 288 24/10/2001 255 286 195 180 247 50 299 214 146 232 327 332 434 177 180 221 100 InterCity Notte Treni Hotel 223 229 225 150 245 319 254 200 385 250 239 216 257 viaggiatori/treno 450 0 20/10/2001 21/10/2001 22/10/2001 23/10/2001 26/10/2001 giorno di rilievo Grafico 9 – Trenitalia - Numero medio di viaggiatori/treno presenti sui treni a lunga percorrenza che attraversano lo Stretto di Messina Confrontando il dato sull’andamento settimanale dei passeggeri per l’intero territorio siciliano e limitatamente ai passeggeri che attraversano lo stretto, si nota che i treni di lunga percorrenza vengono utilizzati in larga misura per spostamenti che avvengono all’interno del territorio regionale. L’andamento, con particolare riferimento ai passeggeri di lunga percorrenza e agli Espressi Notte, fa emergere un picco nella giornata di domenica. Nell’immagine seguente sono riportate le destinazioni dei treni e il totale dei passeggeri che li utilizzano per attraversare lo Stretto. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8-9
    • Figura 10. Trenitalia passeggeri lunga percorrenza – Flussogramma Figura 11. Trenitalia passeggeri lunga percorrenza – Flussogramma REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8-10
    • 8.2.2 8.2.2.1 La mobilità delle merci La domanda attuale La matrice rappresentativa della mobilità delle merci è stata ricavata a partire dai dati forniti da FS Cargo, che si riferiscono agli spostamenti di merci, distinti per categoria, in arrivo o in partenza dagli scali siciliani, relativamente all’anno 2002. Tali dati sono stati aggregati sulle categorie ottenendo due matrici, una riferita al trasporto combinato e l’altra al trasporto non combinato. Complessivamente il trasporto combinato che interessa la Regione Siciliana (escluso il traffico interno e quello estero) ammonta a 1.004.248 tons e il trasporto non combinato a 1.271.203 tons. Il trasporto combinato interno alla Sicilia ammonta a 26.440 tons e quello non combinato a 664.930 tons. Le matrici presentano una disaggregazione: - a livello comunale (impianto di partenza/arrivo), nel territorio siciliano, - per regioni, nel territorio nazionale, - per stati e continenti, nel territorio estero. Una rappresentazione delle matrici è riportata nella tavola 2.03.05 allegata alla presente relazione. 8.2.2.2 La proiezione della domanda Per la proiezione della domanda si è fatto riferimento ai trend di crescita ipotizzati nell’ambito del Piano attuativo del trasporto delle Merci e delle Logistica. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8-11
    • 9 Modalità di trasporto marittimo 9.1 9.1.1 L’offerta di trasporto Dotazione infrastrutturale e impianti di trasporto attuali Si fa riferimento alle schede allegate. 9.1.2 L’offerta di trasporto marittimo nello scenario tendenziale Lo scenario tendenziale della modalità marittima è stato ricostruito sulla base del quadro di interventi previsti in APQ Trasporto marittimo, individuando tra questi gli interventi per cui esiste una solida copertura finanziaria. Gli interventi che completeranno lo scenario attuale all’orizzonte temporale del 2015 sono: 10. Porto di Palermo: Adeguamento e consolidamento calata marinai d'Italia per approdi multifunzionali primo lotto; completamento diga foranea del porto dalla Prog. 1386 alla 1552, della testata e della scogliera Avanzamento banchina antistante bacino di carenaggio da 400.000 TPL e realizzazione di una cassa colmata; studio di fattibilità e progettazione preliminare: Infrastruttura viaria di collegamento del porto di Palermo con la grande viabilità; 11. Porto di Catania: Prolungamento del molo foraneo primo stralcio funzionale Riempimento della testata del molo di Mezzogiorno Lavori di escavazione per il ripristino dei fondali del bacino e dell'imboccatura portuale Lavori di allargamento banchine della diga foranea Realizzazione nuovo varco doganale Sud e risistemazione piazzali circostanti Realizzazione darsena per il traffico di cabotaggio, con banchine e piazzali di pertinenza - Primo stralcio (mancano 6,7 milioni per il completamento); 12. Porto di Messina: Consolidamento banchine di riva Realizzazione terminale multipurpose Consolidamento molo Norimberga Realizzazione di un collegamento a sede propria tra l'area portuale ed il sistema autostradale e ferroviario Lavori di dragaggio dei fondali portuali Adeguamento funzionale e allargamento banchina Vespri 13. Porto di Trapani: Consolidamento, adeguamento banchine operative Costruzione banchina Isolella Costruzione edificio sede Polizia di Frontiera Lavori di costruzione banchine a ponente dello Sporgente Ronciglio 14. Porto di Augusta: Completamento del porto commerciale Realizzazione di terminal attrezzato per traffici containerizzati Rifiorimento mantellata 1°, 2°, 3° e 4° braccio della diga foranea; 15. Porto di Castellammare del Golfo (TP): Prolungamento diga foranea; 16. Porto di Favignana (TP): Completamento opere foranee; 17. Porto di Gela (CL): Costruzione nuova darsena commerciale, completamento delle banchine interne, arredi, impianti ed escavazione; REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. 9-12 PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO.
    • 18. Porti Isole Eolie (ME): Opere per la messa in sicurezza dei porti delle isole Eolie; 19. Porto di Licata (AG): Completamento funzionale della darsena Marianello ed ampliamento della banchina orientale e relativi pontili di attracco; 20. Porto di Marettimo (TP): Completamento opere foranee; 21. Porto di Marsala (TP): Completamento del consolidamento banchina curvilinea; 22. Porto di Mazara del Vallo (TP): Completamento banchine in radice del molo foraneo ed in quello meridionale Completamento del consolidamento delle banchine molo Caito; 23. Porto di Milazzo Realizzazione di un pontile nell'ambito del porto di Milazzo, zona ASI, località Gianmoro, collegato al sistema autostradale e ferroviario Completamento delle banchine e dei pontili interni al bacino portuale ed escavazione fondali operativi Completamento del molo sottoflutto; 24. Porto di Porto Empedocle (AG): Consolidamento ed adeguamento della banchina di attracco dei traghetti di collegamento con le isole Pelagie Rifiorimento mantellata del molo di levante Ristrutturazione delle pavimentazioni portuali e arredi banchine; 25. Porto di Pantelleria (TP): Completamento diga foranea ed escavazione Rifiorimento e rafforarzamento mantellata diga foranea fra le prog. M 0,00 e 260 Costruzione del molo di sottoflutto; 26. Porto di Pozzallo (RG): Realizzazione nuovo antemurale di sottoflutto a completamento della configurazione portuale ed escavazione dei fondali; 27. Porto di Riposto (CT): Completamento prolungamento diga foranea; 28. Porto di Sciacca (AG): Rifiorimento mantellata diga foranea, escavazione fondali, completamento banchine operative interne ed opere d'alaggio; 29. Porto di S. Agata di Militello (ME): Lavori di prolungamento della diga foranea e di realizzazione banchine; 30. Porto di Siracusa: Porto Piccolo_Opere foranee nuova darsena e consolidamento banchine. Porto Grande_Consolidamento ed adeguamento statico banchine operative; 31. Porto di Termini Imerese (PA): Completamento opere foranee Realizzazione opere di viabilità connesse ai lavori di costruzione di un approdo alternativo per navi traghetto; 32. Porto di Ustica (PA): Completamento porto di S. Maria. 9.2 La domanda di trasporto Per questa modalità di trasporto le fonti dati disponibili a cui si fa riferimento al Piano attuativo del Trasporto delle Merci e della Logistica e, per valutazioni di dettaglio, i dati raccolti dall’Autorità Portuale di Palermo e i risultati delle indagini sulla domanda di trasporto merci effettuate per Interporto di Catania S.p.a. 9.2.1 Autorita’ Portuale di Palermo – merci imbarcate/sbarcate Il dato si riferisce agli imbarchi/sbarchi di merci, distinti per categoria, nei principali porti siciliani negli anni 1992-1997-2002. Nel grafico seguente si riporta il trend delle merci movimentate per gli anni 1992-1997-2002. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 9-13
    • 60'000'000 40'000'000 50'634'711 SBARCHI IMBARCHI 38'403'879 10'000'000 38'165'990 33'531'571 20'000'000 49'110'150 30'000'000 45'305'885 tonnellate di merce 50'000'000 0 1992 1997 2002 anno Grafico 10 – Trend 1992-1997-2002 di movimentazione delle merci Il grafico evidenzia da una parte un trend positivo di crescita del traffico marittimo delle merci, dall’altra un forte squilibrio tra merci imbarcate e merci sbarcate. 400'000 350'000 tonnellate 300'000 250'000 2001 200'000 2002 150'000 100'000 50'000 e di ce m br e no ve m br e ot to br e se tte m br ag os to lu gl io gi ug no m ag gi o e ap ril o m ar z ge nn ai o fe bb ra io - mese Grafico 11 – Andamento annuale 2001-2002: traffico totale merce sbarcate REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 9-14
    • 400'000 350'000 tonnellate 300'000 250'000 2001 200'000 2002 150'000 100'000 50'000 e di ce m br e no ve m br ot to br e se tte m br e ag os to lu gl io gi ug no e m ag gi o ap ril o m ar z ge nn ai o fe bb ra io - mese Grafico 12 – Andamento annuale 2001-2002: traffico totale merce imbarcate 240'000 210'000 tonnellate 180'000 150'000 2001 120'000 2002 90'000 60'000 30'000 e di ce m br e no ve m br e ot to br e se tte m br ag os to lu gl io gi ug no m ag gi o e ap ril o m ar z ge nn ai o fe bb ra io - mese Grafico 13 – Andamento annuale 2001-2002: traffico merce Ro/Ro sbarcate REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 9-15
    • 240'000 210'000 tonnellate 180'000 150'000 2001 120'000 2002 90'000 60'000 30'000 e di ce m br e no ve m br ot to br e se tte m br e ag os to lu gl io gi ug no e m ag gi o ap ril o m ar z ge nn ai o fe bb ra io - mese Grafico 14 – Andamento annuale 2001-2002: traffico merce Ro/Ro imbarcate I grafici evidenziano un comportamento abbastanza equilibrato nei diversi mesi dell’anno, fatta eccezione per una lieve inflessione nel mese di Agosto 2002. Sui dati sono state effettuate una serie di elaborazioni finalizzate ad individuare la tipologia prevalente di merci movimentate dai porti siciliani e a cogliere il loro livello di specializzazione. Per classificare le merci, sono stati adottati tre diversi criteri: - la classificazione internazionale in classi merceologiche NST/R usata dall’ISTAT, - la classificazione internazionale in macrobranche merceologiche NST/R usata dall’ISTAT, - una classificazione specifica per la realtà siciliana che considera solo le merci che assumono, almeno per un porto e almeno per un anno, valori superiori a 300.00 tonnellate. Di seguito vengono riportate, per ogni criterio di codifica, le classi considerate ed i relativi grafici. Classificazione NST/R Numero classe 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Specifica Prodotti agricoli Derrate alimentari Combustibili minerali solidi Prodotti petroliferi Matallurgia Prodotti metallurgici Materiali da costruzione Concimi Prodotti chimici Macchine, veicoli, manifatturati e merci diverse Tare auto e mezzi pesanti REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 9-16
    • 11 Tare contenitori Tabella 7 – Classificazione internazionale NST/R ISTAT 55'000'000 Tare auto e mezzi pesanti 50'000'000 Macchine, veicoli, manifatturati e merci diverse 40'000'000 tonnellate di merce 45'000'000 Prodotti chimici 35'000'000 Concimi 30'000'000 Materiali da costruzione 25'000'000 Prodotti metallurgici 20'000'000 Matallurgia 15'000'000 Prodotti petroliferi 10'000'000 5'000'000 Combustibili minerali solidi 0 1992 1997 2002 anno Derrate alimentari Prodotti agricoli Grafico 15 – Classificazione NST/R delle merci sbarcate (trend 1992-1997-2002) 55'000'000 Tare auto e mezzi pesanti 50'000'000 Macchine, veicoli, manifatturati e merci diverse 40'000'000 tonnellate di merce 45'000'000 Prodotti chimici 35'000'000 Concimi 30'000'000 Materiali da costruzione 25'000'000 Prodotti metallurgici 20'000'000 Matallurgia 15'000'000 Prodotti petroliferi 10'000'000 5'000'000 Combustibili minerali solidi 0 1992 1997 2002 anno REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. Derrate alimentari Prodotti agricoli 9-17
    • Grafico 16 – Classificazione NST/R delle merci imbarcate (trend 1992-1997-2002) Classificazione in macrobranche Numero classe 1 2 3 4 5 6 7 Specifica Prodotti agricoli e animali vivi; derrate alimentari e foraggiere Petrolio greggio; combustibili e minerali solidi; prodotti petroliferi Minerali ferrosi; prodotti metallurgici; minerali grezzi o manufatti e materiali da costruzione Concimi; prodotti chimici; prodotti carbochimici; cellulosa Macchine e attrezzature; veicoli; cuoio; tessili e abbigliamento; merci diverse Tare auto e mezzi pesanti Tare contenitori Tabella 8 – Classificazione in macrobranche NST/R ISTAT 55'000'000 50'000'000 45'000'000 tonnellate di merce 40'000'000 35'000'000 Macrobranca 1 Macrobranca 2 30'000'000 Macrobranca 3 Macrobranca 4 25'000'000 Macrobranca 5 Macrobranca 6 20'000'000 Macrobranca 7 15'000'000 10'000'000 5'000'000 0 1992 1997 2002 anno Grafico 17 – Classificazione NST/R in macrobranche delle merci imbarcate (trend 19921997-2002) REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 9-18
    • 55'000'000 50'000'000 45'000'000 tonnellate di merce 40'000'000 35'000'000 Macrobranca 1 Macrobranca 2 30'000'000 Macrobranca 3 Macrobranca 4 25'000'000 Macrobranca 5 Macrobranca 6 20'000'000 Macrobranca 7 15'000'000 10'000'000 5'000'000 0 1992 1997 2002 anno Grafico 18 – Classificazione NST/R in macrobranche delle merci sbarcate (trend 1992-19972002) Classificazione specifica per valori maggiori di 300.000 tons Numero classe 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Specifica Combustibili Vini Salgemma Gas Materiale da costruzione Pozzolane Alimentari Cereali Ferro Tare auto e mezzi pesanti Rifornimento idrico per navi ed isole Concimi e fertilizzanti Merce varia Prodotti chimici Tabella 9 – Classificazione specifica per la realtà siciliana REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 9-19
    • 10'000'000 Gas 9'000'000 Vini Salgemma tonnellate di merce 8'000'000 Materiale da costruzione 7'000'000 Pozzolane 6'000'000 Alimentari Cereali 5'000'000 Ferro 4'000'000 Tare auto e mezzi pesanti 3'000'000 Rifornimento idrico per navi e isole Concimi e fertilizzanti 2'000'000 Merce varia 1'000'000 Prodotti chimici 0 1992 1997 2002 anno Grafico 19 – Trend 1992-1997-2002 di movimentazione merci imbarcate (al netto dei combustibili) 10'000'000 Gas 9'000'000 Vini tonnellate di merce 8'000'000 Salgemma 7'000'000 Materiale da costruzione 6'000'000 Pozzolane Alimentari 5'000'000 Sabbia 4'000'000 Cereali 3'000'000 Ferro Tare auto e mezzi pesanti 2'000'000 Rifornimento idrico per navi e isole 1'000'000 Concimi e fertilizzanti Merce varia 0 1992 1997 2002 Prodotti chimici anno Grafico 20 – Trend 1992-1997-2002 di movimentazione merci sbarcate (al netto dei combustibili) REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 9-20
    • 120'000'000 tonnellate di combustibili 100'000'000 35'264'556 80'000'000 26'315'209 60'000'000 1992 41'301'701 1997 2002 29'493'344 40'000'000 20'000'000 42'460'936 28'747'453 0 sbarchi imbarchi Grafico 21 – Trend 1992-1997-2002 di movimentazione di merci combustibili imbarcate/sbarcate Specificatamente per l’anno 2002, si riportano due grafici in cui si evidenzia la specializzazione di ogni porto per quanto riguarda la tipologia di merci imbarcate e sbarcate con più di 300.000 tons. 100% 90% tipo di merce 80% Cereali 70% Ferro 60% Rif.Idrico Navi e Isole 50% Prodotti chimici Tare auto, mezzi pesanti 40% Merce varia 30% Combustibili 20% 10% li p ar i ge la si ra cu sa au gu st a ca ta ni a rip os to m es si na m i la zz o pa te le rm rm in o ii ca m er st el es l.d e el go l fo tra pa ni m ar sa la po m az rto em ara pe do cl e li c at a 0% porto Grafico 22 – Tipologia di merci sbarcate ai principali porti siciliani nel 2002 Metà dei porti indagati rilevano una spiccata specializzazione in merce combustibile: Porto Empedocle e Siracusa sono a specializzazione esclusiva. Il porto di Licata sbarca esclusivamente REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 9-21
    • prodotti chimici, Lipari per la maggior parte si occupa di rifornimento idrico. Di poca importanza è la categoria del ferro e dei cereali. 100% 90% tipo di merce 80% Salgemma 70% Rif.Idrico Navi e Isole 60% Gas 50% Tare auto, mezzi pesanti 40% Prodotti chimici 30% Merce varia Combustibili 20% 10% li p ar i ge la si ra cu sa au gu st a ca ta ni a rip os to m es si na m i la zz o pa te le rm rm in o ii ca m er st es el l.d e el go l fo tra pa ni m ar sa la po m az rto em ara pe do cl e lic at a 0% porto Grafico 23 – Tipologia di merci imbarcate ai principali porti siciliani nel 2002 E’ infine evidente la specializzazione di alcuni porti minori per certe categorie di merci imbarcate: Porto Empedocle per il sale, Termini Imprese per merce varia, Gela e Augusta per i combustibili. Nelle figure seguenti si riportano i valori di merce imbarcata e sbarcata, distinta per combustibile e non combustibile, per i principali porti della Regione. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 9-22
    • Figura 12 - Merci imbarcate (valori negativi) e sbarcate (valori positivi) in milioni di tons distinte in combustibile (azzurro) e non combustibile (rosso) Per quanto riguarda il trasporto di prodotti petroliferi, i grafici e le immagini evidenziano, oltre a quantità molto più elevate rispetto agli altri prodotti, una forte specializzazione dei porti di Milazzo, Augusta, Siracusa e Gela. 9.2.2 Elaborazione delle matrici di domanda Nell’ambito della matrice del trasporto stradale di mezzi pesanti, già una quota della domanda è stata assegnata alla modalità Ro-Ro (cfr paragrafo 7.2.2). REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 9-23
    • 10 Modalità di trasporto aereo La condizione di insularità e la posizione di marginalità rispetto ai principali centri italiani ed europei assegna al trasporto aereo, in Sicilia, un ruolo essenziale per la crescita economica dell’isola. Il trasporto aereo risulta preferibile ad altre modalità di trasporto, nel rapporto costo / tempi, certamente per distanze superiori agli 800 Km, ma, anche, per tratte inferiori se ci riferiamo al Sud dell’Italia e ciò, per le cattive condizioni in cui si trovano le infrastrutture alternative al trasporto aereo. Questa preferenza si evince dalla crescita dell’offerta e della domanda di trasporto aereo registratasi negli scali siciliani negli ultimi nove anni su cui si dirà in appresso. 10.1 L’offerta - Rete aeroportuale esistente Gli aeroporti attualmente in esercizio, in Sicilia, sono: l’aeroporto di Catania Fontanarossa, l’aeroporto di Palermo Punta Raisi, l’aeroporto di Trapani Birgi e gli aeroporti delle isole minori di Pantelleria e Lampedusa. E’ stato di recente approvato dall’ENAC il progetto dell’aeroporto di Comiso, in provincia di Ragusa. Il recupero ad usi civili e commerciali dell’aeroporto di Comiso dovrebbe favorire la competitività dei sistemi produttivi del versante sud-orientale della Sicilia. E’ stato acquisito dalla Regione Siciliana uno di Fattibilità per la realizzazione di una infrastruttura aeroportuale nella Sicilia centro-meridionale. Complessivamente in Sicilia, nell’anno 2002, si è registrato un traffico commerciale (servizi di linea e non di linea – Traffico Internazionale e Nazionale) pari a circa 99.000 movimenti con 7.814.839 passeggeri trasportati. Dalla tab.1, si rileva un trend positivo di crescita, nel periodo 1999-2002 per gli scali principali di Catania e Palermo, mentre si rileva una discontinuità nell’evoluzione degli aeroporti delle isole minori e dell’aeroporto di Trapani; questo ultimo fatto è da ricondursi, probabilmente, alla specificità della domanda di trasporto, dei due scali minori, fortemente turistica, che finisce con l’influenzare l’evoluzione dello scalo di Trapani al quale le due infrastrutture fanno riferimento. Dalla lettura della tab. 2 si evince come la quota di movimenti dovuti a voli di linea sia largamente superiore a quelli di tipo charteristico e/o aerotaxi; e ciò sia per i due scali principali che per quelli degli scali minori; dalla comparazione dei dati di tab. 3, notiamo come sia confermato il trend di crescita anche nei dati disaggregati e come, viceversa, per gli scali minori diminuisce la percentuale di voli di linea rispetto al totale anche a causa della variabilità di cui si e detto. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-1
    • Tabella 1 Trend di crescita movimenti 1999 - 2002 TRASPORTO AEREO COMMERCIALE - SERVIZI DI LINEA E NON DI LINEA TRAFFICO NAZIONALE E INTERNAZIONALE (ATTERRAGGI + DECOLLI) 1999 - 2002 PERIODO 1999 2000 2001 2002 CATANIA 40173 45.578 46.555 47583 LAMPEDUSA 2655 2.376 2.267 2527 PALERMO 38864 42.133 40.464 43683 PANTELLERIA 1590 2.324 2.039 2450 TRAPANI 2871 1.715 3.114 2726 86153 94126 94439 98969 Tabella -2 Dato disaggregato per tipologia di traffico TRASPORTO AEREO COMMERCIALE TRAFFICO (ATTERRAGGI + DECOLLI) PERIODO 1999 - 2002 1999 NAZIONALE 2000 E INTERNAZIONALE 2001 2002 di linea di linea non di linea di linea non di linea di linea non di linea 33253 CATANIA non di linea 6920 39102 6.476 42.016 4.539 42.020 5563 LAMPEDUSA 2404 251 1950 426 1.886 381 1.430 1097 PALERMO 34343 4521 38002 4.131 36.559 3.905 39.502 4181 PANTELLERIA 1590 0 2316 8 1.883 156 2.226 224 TRAPANI 2720 151 1596 119 2.883 231 2.522 204 74310 11843 82966 11160 85227 9212 87700 11269 Tabella 3 Percentuale voli di linea sul totale TRASPORTO AEREO COMMERCIALE TRAFFICO (ATTERRAGGI + DECOLLI) PERIODO 1999 - 2002 1999 2000 NAZIONALE E INTERNAZIONALE 2001 2002 di linea CATANIA totale %. di linea totale %. di linea totale %. di linea totale %. a b a/b a b a/b a b a/b a b a/b 33253 46.555 0,90 42.020 47583 0,88 40173 0,83 39102 45.578 0,86 42.016 LAMPEDUSA 2404 2655 0,91 1950 2.376 0,82 1.886 2.267 0,83 1.430 2527 0,57 PALERMO 38864 0,88 38002 42.133 0,90 36.559 40.464 0,90 39.502 43683 0,90 PANTELLERIA 1590 1590 1,00 2316 2.324 1,00 1.883 2.039 0,92 2.226 2450 0,91 TRAPANI 2871 0,95 1596 1.715 0,93 2.883 3.114 0,93 2.522 2726 0,93 34343 2720 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-2
    • 10.1.1 10.1.1.1 Consistenza degli aeroporti siciliani Catania Fontanarossa L’aeroporto di Catania è dotato di una sola pista limitata ad est dalla linea del mare ed a ovest dalla ferrovia. I piazzali di sosta, per complessivi 92.000 mq, e le 8+3 remote piazzole risultano insufficienti. Non esiste una via di rullaggio, e ciò determina una diminuzione della capacità dello scalo in termini di movimenti/ora. Il terminal attuale risulta assolutamente insufficiente a contenere il traffico di 4 milioni di passeggeri all’anno. L’attuale valore di capacità operativa oraria, consentita dai vincoli sopra detti, è di 12 movimenti/ora; insufficienti a contenere il crescente traffico. Peraltro, se con gli interventi in corso e con quelli programmati si riuscirà a migliorare sia la capacità tecnica dello scalo (aumento delle piazzole dalle 8+3 alle 13+2 ed eventuale inserimento della 2° pista) che la ricettività dell’aerostazione portandola a 6 milioni di passeggeri, bisognerà, comunque, fare i conti con il limite della capacità ambientale legata alla vicinanza dello scalo al centro abitato: potrebbero verificarsi fenomeni di inquinamento acustico. 10.1.1.2 Palermo Punta Raisi L’aeroporto di Palermo è dotato di due piste intersecantisi fra di loro. Risulta ottimamente dotato di radioassistenza e sarà a breve operativo l’impianto di rilevazione Wind-shear. Ha ampi piazzali di parcheggio degli aeromobili, circa 145000 mq. con 16 piazzole. Il recente ampliamento del terminal ha migliorato notevolmente la capacità ricettiva portando ad 8 i gates e a 31.600 mq la superficie , su tre piani, disponibile per i passeggeri. 10.1.1.3 Trapani Birgi L’aeroporto è dotato di una sola pista, in couso con l’Aeronautica Militare. L’aerostazione è spaziosa e, forse, l’insieme appare sovradimensionato rispetto ai traffici attuali e prevedibili. La eccessiva vicinanza con lo scalo di Palermo e la mancata definizione del ruolo che lo scalo avrebbe dovuto svolgere( proprio in relazione a ciò), sono forse le cause di una mancata sviluppo, in controtendenza con gli altri scali. 10.1.1.4 Pantelleria L’aeroporto è dotato di una sola pista. Esiste una seconda pista che andrebbe potenziata con l’allargamento a 45 metri e l’abbattimento della collina esistente sul prolungamento della pista. I venti di scirocco, molto frequenti sull’isola, determinano un decremento dell’operatività dello scalo. Il traffico è prevalentemente locale 10.1.1.5 Lampedusa Lo scalo è dotato di una sola pista. Il terminal appare sovradimensionato nei periodi invernali ma sottodimensionato nei mesi estivi, e, ciò, per la caratteristica della domanda e per la scelta di concentrare i voli in una limitata fascia oraria. Occorre migliorare la sicurezza con la reinstallazione della radioassistenza NDB in zona meno schermata. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-3
    • 10.2 La domanda di trasporto Per la domanda di trasporto aereo sono disponibili 3 fonti di dati, che verranno descritte nei paragrafi seguenti. 10.2.1.1 Enac I dati forniti dall’ENAC riguardano il traffico di passeggeri in origine-destinazione negli scali italiani nell’anno 2001. Un riepilogo è riportato nel grafico seguente. 3500000 Saliti + Discesi 3000000 2500000 Aeroporto di Trapani 2000000 3'064'502 1500000 Aeroporto di Palermo Aeroporto di Catania 2'670'995 1000000 500000 40'067 0 Figura 13 - ENAC - Traffico di scambio di passeggeri con l'Italia 10.2.1.2 Assaeroporti – arrivi/partenze I dati riguardano aeromobili, passeggeri e merci in arrivo e in partenza dagli aeroporti siciliani per gli anni dal 2000 al 2003. Di seguito vengono presentati, rispettivamente per gli aeroporti di Palermo, Catania e Trapani, i seguenti elaborati: - trend 2001-2002-2003 del numero di aeromobili in arrivo/partenza, trend 2001-2002-2003 del numero di passeggeri in arrivo/partenza, trend 2000-2001-2002-2003 delle tonnellate di merci cargo in arrivo/partenza. Per quanto riguarda l’aeroporto di Trapani, mancano i dati per alcuni mesi degli anni 2000 e 2001 e quelli relativi al trasporto merci. Mancano inoltre, per tutti gli aeroporti, i dati degli ultimi due mesi del 2003. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-4
    • 4.700 4.500 numero di aeromobili 4.300 4.100 3.900 2000 3.700 2001 3.500 2002 3.300 2003 3.100 2.900 2.700 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 2.500 mese Grafico 24 – Assaeroporti - Andamento annuale di aeri in arrivo/partenza per l’Aeroporto di Palermo 450.000 numero di passeggeri 400.000 350.000 2000 2001 300.000 2002 2003 250.000 200.000 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 150.000 mese Grafico 25 - Assaeroporti - Passeggeri in arrivo/partenza per l’Aeroporto di Palermo REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-5
    • 1.000 tonnellate di merci 900 800 2000 700 2001 2002 600 2003 500 400 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 300 mese Grafico 26 – Assaeroporti - Tonnellate di merci e posta (cargo) in arrivo/partenza per l’Aeroporto di Palermo 6.000 5.500 numero di aeromobili 5.000 4.500 2000 4.000 2001 3.500 2002 3.000 2003 2.500 2.000 1.500 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 1.000 mese Grafico 27 – Assaeroporti - Andamento annuale di aeri in arrivo/partenza per l’Aeroporto di Catania REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-6
    • 600.000 numero di passeggeri 550.000 500.000 450.000 2000 400.000 2001 350.000 2002 300.000 2003 250.000 200.000 150.000 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 100.000 mese Grafico 28 - Assaeroporti - Passeggeri in arrivo/partenza per l’Aeroporto di Catania 2'000 1'800 tonnellate di merce 1'600 1'400 2000 1'200 2001 1'000 2002 800 2003 600 400 200 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 0 mese Grafico 29 – Assaeroporti - Tonnellate di merci e posta (cargo) in arrivo/partenza per l’Aeroporto di Catania REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-7
    • 1.000 900 numero di aeromobili 800 700 600 2001 500 2002 400 2003 300 200 100 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 0 mese Grafico 30 – Assaeroporti - Andamento annuale di aeri in arrivo/partenza per l’Aeroporto di Trapani 50.000 numero di passeggeri 45.000 40.000 35.000 30.000 2001 25.000 2002 20.000 2003 15.000 10.000 5.000 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 0 mese Grafico 31 - Assaeroporti - Passeggeri in arrivo/partenza per l’Aeroporto di Trapani Gli aeroporti di Palermo e di Catania presentano un comportamento simile: - un trend lievemente positivo del traffico dal 2000 al 2003, - un andamento annuale in cui sono riconoscibili tre fasce: una di morbida, che abbraccia i mesi invernali, una media relativa ai mesi primaverili in cui il traffico si incrementa di circa il 50% e una di punta nel periodo estivo, con picchi in agosto, in cui il traffico assume valori raddoppiati rispetto al traffico invernale. L’aeroporto di Catania registra traffici mediamente maggiori rispetto all’aeroporto di Palermo. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-8
    • I volumi del traffico cargo (posta e merci) sono trascurabili per entrambi gli aeroporti, e presentano un trend e un andamento costanti. L’aeroporto di Trapani, nonostante i valori di traffico siano assolutamente non paragonabili rispetto agli altri aeroporti, presenta nei mesi estivi dell’ultimo anno un’interessante situazione di picco, che mette in risalto un buon potere attrattivo verso alcune categorie di utenza (turistiche) e una buona capacità di sviluppo. 10.2.1.3 Aeroporti di Palermo, Catania e Trapani – Matrici Gli aeroporti di Catania e Trapani hanno fornito le matrici del traffico passeggeri per l’intero anno 2002 e per i mesi di Marzo, Luglio e Novembre. L’Aeroporto di Palermo ha messo a disposizione solo i dati dei tre mesi. Complessivamente i flussi di traffico sono riportati nella tabella seguente. Aeroporto Palermo Catania Trapani Marzo 254.771 309.754 954 Luglio 314.304 446.464 42.104 Novembre 233.449 141.436 24.554 Anno 2002 3.515.701 4.484.888 211.005 Tabella 4 – Movimentazione di passeggeri agli Aeroporti siciliani Il dato è rappresentato nella tavola allegata 2.05.01. Un confronto tra i dati di ENAC dell’anno 2001 forniti dalla Regione Siciliana, quelli pervenuti dalle Società di gestione aeroportuale di Palermo, Catania e Trapani per l’anno 2002 e quelli di Assoaeroporti, relativamente ai movimenti di passeggeri totali per gli aeroporti siciliani, è riportato nella tabella seguente. Spostamento ENAC 2001 Autorità Assaeroporti aeroportuali 2002 2002 Catania – Italia 3'882'551 4'079'609 4'484'888 Palermo – Italia 2'684'212 3'504'011 3'515'701 Trapani – Italia 40'0674 26'8755 211'005 Tabella 5 – Traffico annuale passeggeri negli aeroporti siciliani – confronto dati ENAC, Assaeroporti e Autorità aeroportuali 4 Il dato ENAC è relativo all’anno 2001, in cui l’aeroporto di Trapani ha registrato valori molto minori rispetto all’anno 2002 5 Dati non disponibili per alcuni mesi REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-9
    • Il traffico turistico 10.2.2 Una trattazione particolare merita il traffico turistico, che rappresenta una componente fondamentale del traffico aereo, come evidenziato dal grafico seguente. Sono riportati infatti gli andamenti del traffi aereo e turistico; la linea rossa rappresenta la differenza tra il traffico aereo totale di ogni mese e la quota di traffico “sistematico” (che si è assunta pari al valore minimo che il traffico aero assume nei 12 mesi). 1'000'000 900'000 800'000 passeggeri 700'000 Movimenti turistici 600'000 Traffico aereo 500'000 400'000 Traffico aereo non sistematico 300'000 200'000 100'000 e di ce m br e no ve m br ot to br e se tte m br e ag os to lu gl io gi ug no m ag gi o e ap ril o m ar z fe bb ra io ge nn ai o 0 mese Grafico 32 – Confronto movimenti turistici – traffico aereo 2002 ASST-AAPIT – matrici turistiche Per analizzare la situazione turistica sono stati utilizzati i dati relativi ai movimenti di italiani e stranieri in strutture ricettive alberghiere ed extralberghiere, forniti dalla Regione (ASST e AAPIT). Nel grafico seguente è riportato il trend del traffico turistico negli anni tra il 1992 e il 2002. 2.500.000 2.250.000 2.000.000 movimenti 1.750.000 Alberg. Italiani 1.500.000 Alberg. Stranieri 1.250.000 Extralb. Italiani 1.000.000 Extralb. Stranieri 750.000 500.000 250.000 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 anno REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-10
    • Grafico 33 – Fonte ASST e AAPIT - Trend 1992-2002 dei movimenti alberghieri ed extralberghieri, italiani e stranieri Nei grafici seguenti si riportano gli andamenti del traffico turistico con riferimento all’ultimo anno per cui è disponibile il dato. 300.000 movimenti 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 gennaio febbraio marzo aprile maggio giugno luglio agosto sett embre ot tobre novembre Alberghieri it aliani 93.135 112.385 164.295 242.503 252.086 228.595 217.034 297.838 224.230 158.815 114.511 115.128 Alberghieri stranieri 19.719 36.555 107.195 195.788 227.348 146.718 128.716 142.708 200.819 159.222 36.149 27.073 Extralberghieri it aliani 4.334 4.622 7.102 10.361 16.357 29.438 49.202 103.407 23.422 7.964 7.126 8.534 941 1.437 4.201 9.978 14.612 14.223 22.570 22.097 18.229 7.052 1.434 1.502 Extralberghieri stranieri dicembre mese Grafico 34 - Fonte ASST e AAPIT - Andamento annuale 2002 dei movimenti alberghieri ed extralberghieri, italiani e stranieri REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-11
    • 500.000 227'348 + 252'086 = 479'434 450.000 400.000 movimenti 350.000 300.000 250.000 Alberghieri italiani 200.000 Alberghieri stranieri 150.000 100.000 50.000 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 0 mese Grafico 35 - Fonte ASST e AAPIT - Andamento annuale 2002 dei movimenti alberghieri, italiani e stranieri 500.000 450.000 400.000 movimenti 350.000 300.000 Extralberghi eri italiani 250.000 200.000 Extralberghi eri stranieri 22'097 + 103'407 = 125'504 150.000 100.000 50.000 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 0 mese Grafico 36 - Fonte ASST e AAPIT - Andamento annuale 2002 dei movimenti extralberghieri, italiani e stranieri REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-12
    • 450.000 297'838 + 103'407 = 401'245 400.000 350.000 movimenti 300.000 250.000 Extralberghi eri italiani 200.000 Alberghieri italiani 150.000 100.000 50.000 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 0 mese Grafico 37 - Fonte ASST e AAPIT - Andamento annuale 2002 dei movimenti italiani, alberghieri ed extra 450.000 400.000 350.000 movimenti 300.000 227'348 + 14'612 = 241'960 250.000 Extralberghi eri stranieri 200.000 Alberghieri stranieri 150.000 100.000 50.000 dic nov ott set ago lug giu mag apr mar feb gen 0 mese Grafico 38 - Fonte ASST e AAPIT - Andamento annuale 2002 dei movimenti stranieri, alberghieri ed extra Dall’analisi dei grafici emerge una prima considerazione di carattere generale: per 8 mesi all’anno, tra Marzo ed Ottobre, la Sicilia presenta una forte capacità attrattiva verso il traffico turistico. Altre caratteristiche riguardano il comportamento delle diverse componenti di traffico: - per i movimenti italiani in strutture alberghiere si nota un picco nel mese di agosto, subito seguito dal mese di maggio; REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-13
    • - per i movimenti stranieri in strutture alberghiere, il picco è nel mese di maggio, seguito da agosto; per i movimenti italiani in strutture extralberghiere, il periodo estivo risulta essere il più carico, per i movimenti stranieri in strutture extralberghiere, i traffici sono mediamente più bassi rispetto ai flussi inerenti alle altre componenti, con picchi nei mesi di luglio ed agosto. Il dato, relativamente ai mesi di Aprile e Agosto, è rappresentato nella tavola allegata 2.05.01. 10.2.3 Andamento del traffico aereo Dai dati di traffico registrati nel periodo 1993 – 2002, (Tabella 6), relativamente agli aeroporti siciliani, si osserva una crescita della domanda complessiva di trasporto aereo che si attesta su di un valore del 9%. Al dicembre 2002, i passeggeri trasportati sono stati 7.814.839 con polarizzazione della domanda sui due scali principali. In Figura 14 l’andamento storico ed il tasso di crescita annuo del sistema Sicilia. Tabella 6 - Serie storica domanda di trasporto aereo Anno 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Catania Palermo 2 050 000 2 150 000 2 300 000 2 505 000 2 900 000 3 158 103 3 557 716 3 957 561 4 181 080 4 025 039 1 950 000 2 000 000 2 100 000 2 300 000 2 600 000 2 750 000 2 900 000 3 200 858 3 185 860 3 516 860 Lamnpedusa 80 000 90 000 95 000 110 000 120 000 120 000 110 000 120 471 147 675 145 395 Trapani Pantelleria 41 000 30 000 20 000 30 000 25 000 45 000 52 000 28 312 50 437 42 785 78 000 59 000 64 000 81 000 88 000 89 000 58 000 64 539 80 263 84 760 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. Passeggeri aeroporti Sicilia 4 199 000 4 329 000 4 579 000 5 026 000 5 733 000 6 162 103 6 677 716 7 371 741 7 645 315 7 814 839 10-14
    • 16% 9 000 000 Passeggeri aeroporti Sicilia 8 000 000 14% tasso annuo di crescita 7 000 000 12% 6 000 000 10% 5 000 000 8% 4 000 000 6% 3 000 000 2 000 000 4% 1 000 000 2% 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 0% 1993 - Figura 14 - Andamento storico del traffico passeggeri e del relativo tasso di crescita annua La graficizzazione del trend di crescita sopra stimato, la si può osservare nella Figura 15 e nella Figura 16, che riportano la domanda, nel periodo considerato, nei due scali siciliani principali. Dalla lettura della Tabella 7, possiamo cogliere il dato che evidenzia la crescita della quota di domanda che afferisce al turismo con traffico non di linea (voli charter): si ha complessivamente una crescita marcata su Catania e su Pantelleria, più modesta su Palermo e negativa su Lampedusa. Raffrontando, poi, tale dato con quello di Tabella 8, possiamo notare che dei 1.325.812 passeggeri sui voli commerciali di linea e non di linea con traffico internazionale, il maggior numero afferisce al trasporto charteristico pari a 970.801 passeggeri. Dai grafici su detti, possiamo cogliere anche l’andamento del trasporto cargo. Nello scalo di Fontanarossa si evidenzia una crescita continua, almeno sino all’anno 2000 allorché si ha una brusca caduta, con ripresa di crescita nell’anno successivo come confermano i dati del primo semestre 2003. Andamento, viceversa, con segno negativo negli altri scali siciliani: Punta Raisi si mantiene quasi costante,mentre Trapani e gli aeroporti minori presentano un costante continuo decremento. Complessivamente, per il “sistema Sicilia”, dalla lettura dei dati riportati nella Tabella 9 si evince che il cargo, non è abbastanza sviluppato se si considera che il totale merci trasportate, 15561 tonnellate, è pari al 2,00% del totale nazionale. Se il raffronto viene condotto con i dati dell’anno precedente (2001), si registra per il traffico siciliano un incremento del 2.3% a fronte del dato nazionale pari allo 0’4% nel traffico commerciale ed un incremento del 33% nel cargo, che segna una netta inversione di tendenza rispetto alla variazione 2001/2000 che aveva fatto segnare un decremento del 40,8%. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-15
    • Figura 15 - Andamento domanda pax 1993 - 2002 Figura 16 - Andamento domanda pax Tabella 7 - Andamento domanda turistica Traffico commerciale non di linea (charter + aerotaxi) - 2002 Internazionale e nazionale (arrivi + partenze) AEROPORTO Movimenti Passeggeri totali Passeggeri internazionali Transiti Cargo numero var (%) numero var (%) numero var (%) numero (T) var (%) CATANIA Fontanarossa 5.563 22,8 639.923 22,1 622.984 23,0 - 448 n.s. LAMPEDUSA 1.097 n.s. 44.325 n.s. - - - - - PALERMO Punta Raisi 4.181 7,1 373.230 7,2 344.301 13,4 12.546 1.423 34,2 PANTELLERIA 224 43,6 18.395 21,5 - - 825 - - TRAPANI Birgi 204 -11,8 6.460 -3,0 3.516 -13,3 1.463 - - REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-16
    • TOTALE 11.269 61,7 1.082.333 47,8 970.801 23,1 14.834 1.871 Tabella 8 - Traffico commerciale internazionale TRASPORTO AEREO COMMERCIALE - SERVIZI DI LINEA E NON DI LINEA TRAFFICO INTERNAZIONALE (ARRIVI + PARTENZE) ANNO 2002 MOVIMENTI PASSEGGERI TRANSITI CARGO (T) CATANIA 7750 862.042 11.601 115 PALERMO 4516 460.254 10.958 347 TRAPANI 57 3.516 0 0 LAMPEDUSA 0 0 0 0 PANTELLERIA 0 0 0 0 12.323 1.325.812 22.559 462 Tabella 9 - Domanda trasporto merci Graduatoria degli scali italiani 2002 in base al totale cargo trasportato sui servizi commerciali (arrivi + partenze) Numero d'ordine 1 AEROPORTO MILANO Malpensa Cargo (tonnellate) Variazione Composizione Ripartizione (%) 2001/2000 sul totale Nazionale Internazionale (%) (%) 293.914 +1,6 39,9 3,1 96,9 CATANIA Fontanarossa 8.963 +59,0 1,2 98,8 1,30 11 PALERMO 6.548 +8,9 0,9 94,7 5,3 30 LAMPEDUSA 43 n.s. 0,0 100,0 0,0 31 PANTELLERIA 32 n.s 0,0 100,0 0,0 TRAPANI Birgi 2 n.s. 0,0 - - 736.346 +1,8 100,0 21,3 78,7 2 3 9 10 32 33 35 TOTALE GENERALE Va pure esaminata la quota di domanda che afferisce al traffico non commerciale o di aviazione generale; di quel traffico,cioè, che non attiene al commerciale, ma si riferisce all’attività di REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-17
    • aeroclub, di servizi di lavoro aereo pubblicitari, aerofotogrammetrici, delle scuole di volo, ecc. Nella Tabella 10 viene rappresentata la situazione al 2002. Tabella 10 - Domanda di aviazione generale Traffico non commerciale o di aviazione generale - 2002 (arrivi + partenze) MOVIMENTI AEREI (Numero) AEROPORTO Nazionali Catania Fontanarossa Lampedusa Palermo Punta Raisi Palermo Boccadifalco Pantelleria Trapani Birgi Internazionali Traffico Locale (**) 741 92 477 0 279 0 540 127 142 162 223 0 69 2 PASSEGGERI TRASPORTATI (Numero) TOTALE TOTALE Internazionali 1.497 92 1.178 107 1.105 0 85 0 2.368 107 605 1.272 384 245 2 631 1.640 2 0 1.782 233 225 76 331 110 0 136 0 1.510 0 0 1.586 5.101 10.2.4 Traffico Locale (**) Nazionali 110 4.802 Distribuzione territoriale della domanda La distribuzione dei bacini di traffico è, normalmente, legata ai tempi di percorrenza di accesso all’infrastruttura. Purtuttavia, le aeree di influenza degli scali siciliani appaiono oggi facilmente definibili, a prescindere da un’analisi delle percorrenze di accesso all’infrastruttura, per le seguenti ragioni: • • • da ciascuno dei due scali principali sono disponibili voli di linea e charter per le principali destinazioni italiane ed europee; il sistema della tariffazione operato dalle compagnie aeree è pressoché uguale per i due scali maggiori; l’attuale scadente livello delle infrastrutture sia ferroviarie che stradali non influisce sulla scelta dello scalo. Si possono, così, confermare, in via generale, i bacini di influenza degli scali siciliani nel modo seguente: • bacino di traffico dello scalo Fontanarossa di Catania: provincia di Catania, provincia di Siracusa, provincia di Ragusa, provincia di Messina (anche se alcuni comuni a nord si indirizzano verso lo scalo di Reggio Calabria) la provincia di Enna e parte della provincia di Caltanissetta; REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-18
    • • • • 10.2.5 bacino di traffico dello scalo di Punta Raisi di Palermo: provincia di Palermo, di Trapani e parte della provincia di Agrigento; le aree “indefinite”, nel senso che non è univocamente attribuibile allo scalo di riferimento, sono le parti occidentali della provincia di Messina e di Caltanissetta, nonché la metà orientale della provincia di Agrigento; bacino di traffico dello scalo di Trapani Birgi: occorre sottolineare come la provincia di Trapani, anche in presenza di un aeroporto nel capoluogo, graviti sullo scalo di Palermo; ciò, in accordo a quanto dicevamo prima, a definire un bacino di traffico concorre oltre al temo/distanza di accesso all’infrastruttura, anche l’offerta di servizi, in termini di destinazioni e frequenze di voli. Scenario tendenziale della mobilità aerea Ciascun aeroporto è progettato per un prefissato livello di domanda; le variazioni nell’entità e nella distribuzione della stessa, richiederanno coerenti modifiche nelle infrastrutture aeroportuali o nelle procedure operative per soddisfare le nuove esigenze. La pianificazione dell’insieme degli interventi da adottare per lo sviluppo del sistema aeroportuale dipende dunque in larga parte dalla previsione dei livelli di domanda che si registreranno nel futuro, quantomeno nell’anno che si è posto come orizzonte temporale della pianificazione. Previsione basata sull’estrapolazione di trend I metodi di estrapolazione dei trend si basano sull’esame di dati storici e assumono che i fattori che hanno determinano le variazioni di traffico nel passato continueranno a essere correlati in modo analogo nel futuro. La procedura utilizza dati sotto forma di serie temporali e cerca di analizzare la crescita e i tassi di crescita della domanda. In pratica si sviluppano dei trend in quelle situazioni nelle quali il tasso di crescita della domanda è stabile, sia in valore assoluto sia in termini percentuali, oppure se esiste un graduale incremento o riduzione del tasso di crescita, o se vi è una chiara indicazione di saturazione del mercato nel tempo. A tal fine sono stati utilizzati i dati storici del traffico commerciale di passeggeri negli aeroporti siciliani dal 1993 al 2002, riportati nella Tabella 6 e Figura 1. Di seguito viene condotta una proiezione del traffico passeggeri totale degli aeroporti siciliani, per il periodo 2003-2015 La domanda di trasporto aereo è legato ad una molteplicità di fattori la cui previsione diventa sempre più incerta al crescere della distanza temporale di proiezione. Per aumentare l’attendibilità delle stime si è proceduto mediante l’adozione di diversi metodi di analisi probabilistica, sia nel breve periodo, sia nel lungo periodo, mediando infine i risultati ottenuti, per ottenere valori più vicini alla futura realtà. I metodi di base utilizzati sono cinque: 1. metodo della progressione lineare nel periodo 1993-2002 2. metodo dell’incremento medio nel periodo 1993-2002 3. metodo dell’incremento medio nel periodo 1998-2002 4. metodo dell’incremento mediano nel periodo 1998-2002 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-19
    • 5. metodo dell’incremento logistico Le analisi effettuate sul lungo periodo (1993-2002), partendo dal presupposto che l’incremento di traffico è approssimativamente lineare forniscono valori molto probabili, ma non tengono conto di fenomeni abbastanza recenti, quali ad esempio la fase di modesto sviluppo economico. Le analisi riferite al breve periodo (1998-2002), fotografano una realtà più attuale, che proprio per questo motivo può anche essere transitoria e non rispecchiare il futuro andamento reale perché legato a fatti contingenti, quali ad esempio il problema della riduzione della capacità di Catania Fontanarossa per l’emissione di cenere lavica legata agli eventi vulcanici nel 2002. Pertanto i valori ottenuti con i cinque metodi elencati sono stati mediati al fine di ottenere risultati più omogenei, definendo i risultati finali come media dei valori nei diversi anni. METODO DELLA PROGRESSIONE LINEARE. Questo metodo tiene conto dell’incremento di traffico nel lungo periodo (1993-2002), suddividendo l’incremento del numero totale di passeggeri negli anni di riferimento, e proiettando questo dato negli anni futuri. I risultati conseguenti sono evidenziati nella Tabella 11 e nella Figura 17. Po = passeggeri all’anno 1993 P = passeggeri all’anno 2002 r = tasso di incremento annuo (n° passeggeri in più) T = intervallo di tempo del periodo di analisi (1993-2002) in anni t = intervallo di tempo dal 1993 all’anno t Pt = passeggeri all’anno t r = (P - Po) / T Pt = Po + (r*t) REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-20
    • Tabella 11: Proiezione traffico passeggeri con il metodo della progressione lineare dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. r (tasso di crescita) Anno 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 increm.medio 1993-2002 Catania Lampedusa 2 050 000 80 000 2 150 000 90 000 2 300 000 95 000 2 505 000 110 000 2 900 000 120 000 3 158 103 120 000 3 557 716 110 000 3 957 561 120 471 4 181 080 147 675 4 025 039 145 395 4 244 488 152 661 4 463 937 159 927 4 683 385 167 193 4 902 834 174 459 5 122 283 181 726 5 341 732 188 992 5 561 180 196 258 5 780 629 203 524 6 000 078 210 790 6 219 527 218 056 6 438 976 225 322 6 658 424 232 588 6 877 873 239 854 219 449 7 266 Trapani 41 000 30 000 20 000 30 000 25 000 45 000 52 000 28 312 50 437 42 785 42 983 43 182 43 380 43 578 43 777 43 975 44 173 44 372 44 570 44 768 44 967 45 165 45 363 Pantelleria 78 000 59 000 64 000 81 000 88 000 89 000 58 000 64 539 80 263 84 760 85 511 86 262 87 013 87 764 88 516 89 267 90 018 90 769 91 520 92 271 93 022 93 773 94 524 198 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 751 Palermo 1 950 000 2 000 000 2 100 000 2 300 000 2 600 000 2 750 000 2 900 000 3 200 858 3 185 860 3 516 860 3 690 956 3 865 051 4 039 147 4 213 242 4 387 338 4 561 433 4 735 529 4 909 624 5 083 720 5 257 816 5 431 911 5 606 007 5 780 102 174 096 Sicilia 4 199 000 4 329 000 4 579 000 5 026 000 5 733 000 6 162 103 6 677 716 7 371 741 7 645 315 7 814 839 7 935 443 8 328 988 8 722 532 9 116 076 9 509 621 9 903 165 10 296 709 10 690 254 11 083 798 11 477 342 11 870 887 12 264 431 12 657 975 401 760 10-21
    • Figura 17– Proiezione traffico passeggeri con il metodo della progressione lineare Proiezione traffico passeggeri -Metodo progressione lineare 14 000 000 12 000 000 Catania 10 000 000 8 000 000 Palermo 6 000 000 4 000 000 Sicilia 2 000 000 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 0 METODO DELL’INCREMENTO MEDIO NEL LUNGO PERIODO . Questo metodo tiene conto dell’incremento di traffico nel lungo periodo (1993-2002), facendo ricorso alla formula dell’interesse composto, per ottenere il tasso di crescita annuale percentuale, da applicare agli anni futuri. I risultati conseguenti sono evidenziati nella Tabella 12 e nella Figura 18. Po = passeggeri all’anno 1993 P = passeggeri all’anno 2002 r = tasso di incremento annuo (%) T = intervallo di tempo (1993-2002) in anni t = intervallo di tempo dal 1993 all’anno t Dalla formula dell’interesse composto: P = Po*(1+r)T r = [(P/Po)1/T – 1] Pt = Po *(1+r)t REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-22
    • Tabella 12 - Proiezione traffico passeggeri con il metodo dell’incremento medio 1993-2002 dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. r (tasso di crescita) Anno 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 increm.medio 1993-2002 Catania Lampedusa Trapani Pantelleria 2 050 000 80 000 41 000 78 000 2 150 000 90 000 30 000 59 000 2 300 000 95 000 20 000 64 000 2 505 000 110 000 30 000 81 000 2 900 000 120 000 25 000 88 000 3 158 103 120 000 45 000 89 000 3 557 716 110 000 52 000 58 000 3 957 561 120 471 28 312 64 539 4 181 080 147 675 50 437 80 263 4 025 039 145 395 42 785 84 760 4 338 379 155 374 42 988 85 546 4 676 111 166 038 43 192 86 340 5 040 135 177 434 43 397 87 141 5 432 497 189 612 43 603 87 950 5 855 404 202 625 43 810 88 766 6 311 233 216 532 44 018 89 589 6 802 548 231 394 44 227 90 420 7 332 110 247 275 44 437 91 259 7 902 897 264 246 44 648 92 106 8 518 119 282 383 44 860 92 960 9 181 234 301 763 45 073 93 823 9 895 971 322 475 45 286 94 693 10 666 348 344 607 45 501 95 572 0.07785 0.06863 0.00475 0.00928 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. Palermo 1 950 000 2 000 000 2 100 000 2 300 000 2 600 000 2 750 000 2 900 000 3 200 858 3 185 860 3 516 860 3 755 026 4 009 320 4 280 836 4 570 739 4 880 274 5 210 772 5 563 651 5 940 428 6 342 720 6 772 256 7 230 881 7 720 564 8 243 409 Sicilia 4 199 000 4 329 000 4 579 000 5 026 000 5 733 000 6 162 103 6 677 716 7 371 741 7 645 315 7 814 839 8 377 313 8 981 001 9 628 943 10 324 400 11 070 879 11 872 145 12 732 240 13 655 509 14 646 617 15 710 577 16 852 773 18 078 989 19 395 438 0.06772 0.07146 10-23
    • Figura 18– Proiezione traffico passeggeri con il metodo dell’incremento medio 1993-2002 Proiezioni traffico passeggeri - Metodo incremento medio (1993-2002) 25 000 000 20 000 000 Catania 15 000 000 Palermo 10 000 000 Sicilia 5 000 000 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 0 10-24
    • METODO DELL’INCREMENTO MEDIO NEL BREVE PERIODO . Analogamente al precedente, anche questo metodo tiene conto dell’incremento di traffico, ma nel breve periodo (1998-2002), facendo ricorso alla formula dell’interesse composto, per ottenere il tasso di crescita annuale percentuale, da applicare agli anni futuri. I risultati conseguenti sono evidenziati nella Tabella 13e nella Figura 19 . Po = passeggeri all’anno 1998 P = passeggeri all’anno 2002 r = tasso di incremento annuo (%) T = intervallo di tempo (1998-2002) in anni t = intervallo di tempo dal 1998 all’anno t Dalla formula dell’interesse composto: P = Po*(1+r)T r = [(P/Po)(1/T) – 1] Pt = Po *(1+r)t Tabella 13 - Proiezione traffico passeggeri con il metodo dell’incremento medio 1998-2002 Anno dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. r (tasso di crescita) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 increm.medio 1981-96 Sicilia Catania Lampedusa Trapani Pantelleria Palermo 3 158 103 120 000 45 000 89 000 2 750 000 6 162 103 3 557 716 110 000 52 000 58 000 2 900 000 6 677 716 3 957 561 120 471 28 312 64 539 3 200 858 7 371 741 4 181 080 147 675 50 437 80 263 3 185 860 7 645 315 4 025 039 145 395 42 785 84 760 3 516 860 7 814 839 4 276 673 152 543 42 248 83 732 3 739 906 8 016 579 4 544 038 160 042 41 719 82 716 3 977 098 8 521 136 4 828 119 167 910 41 196 81 713 4 229 333 9 057 452 5 129 959 176 164 40 679 80 722 4 497 565 9 627 524 5 450 669 184 825 40 169 79 743 4 782 809 10 233 479 5 791 430 193 911 39 665 78 776 5 086 144 10 877 574 6 153 494 203 444 39 168 77 820 5 408 717 11 562 210 6 538 192 213 445 38 677 76 876 5 751 748 12 289 940 6 946 942 223 938 38 192 75 944 6 116 535 13 063 476 7 381 245 234 947 37 713 75 023 6 504 457 13 885 702 7 842 699 246 497 37 240 74 113 6 916 982 14 759 681 8 333 002 258 615 36 773 73 214 7 355 670 15 688 672 8 853 958 271 329 36 312 72 326 7 822 181 16 676 138 0.06252 0.04916 -0.01254 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. -0.01213 0.06342 0.06120 10-25
    • Figura 19– Proiezione traffico passeggeri con il metodo dell’incremento medio 1998-2002 Proiezioni traffico passeggeri - Metodo incremento medio (1998-2002) 18 000 000 16 000 000 14 000 000 Catania 12 000 000 10 000 000 Palermo 8 000 000 6 000 000 Sicilia 4 000 000 2 000 000 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 0 METODO DELL’INCREMENTO MEDIANO NEL BREVE PERIODO. Analogamente al precedente, anche questo metodo tiene conto dell’incremento di traffico nel breve periodo (1998-2002), facendo ricorso alla formula dell’interesse composto, per ottenere il tasso di crescita annuale percentuale, riferito al periodo 1998-2000 e successivamente al periodo 2000-2002, da cui si ricava il tasso medio nel periodo 1998-2002, da applicare agli anni futuri. I risultati conseguenti sono evidenziati nella Tabella 14 e nella Figura 20. Po = passeggeri all’anno 1998 P1 = passeggeri all’anno 2000 P2 = passeggeri all’anno 2002 r1 = tasso di incremento annuo 1998-2000 (%) r2 = tasso di incremento annuo 2000-2002 (%) rM = tasso medio di incremento annuo (%) T = intervallo di tempo (1998-2000-2002) in anni t = intervallo di tempo dal 1981 all’anno t (1981-2001= 20, ecc.) Dalla formula dell’interesse composto: P = Po*(1+r)t r1 = [(P1/Po)(1/T) – 1] r2 = [(P2/Po)(1/T) – 1] rM = [(r1 +r2) / 2] Pt = PPREC *(1+rM)t REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-26
    • Tabella 14 - Proiezione traffico passeggeri con il metodo dell’incremento mediano Anno Catania Lampedusa Trapani 1998 3 158 103 120 000 2000 3 957 561 120 471 2002 4 025 039 145 395 2003 4 282 498 152 704 2004 4 556 425 160 381 2005 4 847 874 168 444 2006 5 157 966 176 912 2007 5 487 892 185 806 2008 5 838 921 195 147 2009 6 212 404 204 957 2010 6 609 777 215 261 2011 7 032 567 226 083 2012 7 482 401 237 449 2013 7 961 008 249 386 2014 8 470 229 261 923 2013 7 961 008 249 386 2014 8 470 229 261 923 2015 9 012 022 275 091 dati storici dati storici dati storici proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. Pantelleria 45 000 28 312 42 785 43 266 43 753 44 245 44 743 45 246 45 756 46 270 46 791 47 317 47 850 48 388 48 932 48 388 48 932 49 483 89 000 64 539 84 760 84 657 84 553 84 450 84 347 84 244 84 142 84 039 83 937 83 834 83 732 83 630 83 528 83 630 83 528 83 426 Sicilia Palermo 2 750 000 6 162 103 3 200 858 7 371 741 3 516 860 7 814 839 3 740 295 8 303 420 3 977 925 8 823 038 4 230 652 9 375 666 4 499 435 9 963 403 4 785 295 10 588 484 5 089 316 11 253 282 5 412 653 11 960 324 5 756 532 12 712 297 6 122 258 13 512 060 6 511 220 14 362 651 6 924 894 15 267 305 7 364 849 16 229 461 6 924 894 15 267 305 7 364 849 16 229 461 7 832 755 17 252 777 increm.medio r1 (tasso di 1998-2000 crescita) 0.119440 0.001961 -0.206807 -0.148438 0.078864 0.093756 increm.medio r2 (tasso di 2000-2002 crescita) 0.008489 0.098585 0.229307 0.145999 0.048200 0.029615 incr.mediano 1998-2002 0.063964 0.050273 0.011250 -0.001219 0.063532 0.061686 rm (tasso medio) Figura 20– Proiezione traffico passeggeri con il metodo dell’incremento mediano proiezioni traffico passeggeri - Metodo incremento mediano 20 000 000 18 000 000 16 000 000 14 000 000 Catania 12 000 000 10 000 000 Palermo 8 000 000 6 000 000 Sicilia 4 000 000 2 000 000 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 0 10-27
    • METODO DELLA CURVA LOGISTICA. Il metodo della curva logistica si basa sull’ipotesi che le tendenze della domanda in atto siano soggette ad esaurirsi nel tempo con un tasso di variazione prima crescente, poi costante, infine tendente a zero. I risultati conseguenti sono evidenziati nella Tabella 15e nella Figura 21. La curva che esprime questa ipotesi di trend di traffico è del tipo: ⎡ ⎛ 1 P(t ) = P(t − ∆t ) ⎢1 + r ⎜1 − ⎜ 1 + b ⋅ e c⋅∆t ⎝ ⎣ ( ) ⎞⎤ ⎟⎥ ⎟ ⎠⎦ ∆t essendo r = [P(2002)/P(1998)](1/4) – 1 b e c due parametri che determinano la forma della curva logistica P(t) il traffico nell’anno t P(t-∆t) il traffico ∆t anni prima Tabella 15 - Proiezione traffico passeggeri con il metodo della curva logistica Anno dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. r (tasso di crescita) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 increm.medio 1998-2002 Catania Lampedusa Trapani Pantelleria 3 158 103 120 000 45 000 89 000 3 557 716 110 000 52 000 58 000 3 957 561 120 471 28 312 64 539 4 181 080 147 675 50 437 80 263 4 025 039 145 395 42 785 84 760 4 276 616 152 541 42 249 83 732 4 512 108 159 146 41 782 82 838 4 746 807 165 656 41 346 82 002 4 974 872 171 914 40 948 81 237 5 189 465 177 746 40 593 80 557 5 383 697 182 977 40 289 79 972 5 551 984 187 475 40 036 79 488 5 691 277 191 173 39 835 79 101 5 801 585 194 087 39 680 78 803 5 885 541 196 296 39 565 78 582 5 947 349 197 917 39 481 78 422 5 991 670 199 077 39 422 78 308 6 022 825 199 891 39 381 78 229 0.062517 Palermo 2 750 000 2 900 000 3 200 858 3 185 860 3 516 860 3 739 856 3 948 771 4 157 140 4 359 765 4 550 546 4 723 330 4 873 111 4 997 141 5 095 397 5 170 201 5 225 282 5 264 786 5 292 557 Sicilia 6 162 103 6 677 716 7 371 741 7 645 315 7 814 839 8 294 994 8 744 645 9 192 951 9 628 736 10 038 907 10 410 265 10 732 093 10 998 527 11 209 552 11 370 183 11 488 451 11 573 263 11 632 883 0.049161 -0.012539 -0.012129 0.063422 0.061201 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-28
    • Figura 21 – Proiezione traffico passeggeri con il metodo della curva logistica Proiezioni traffico passeggeri - Metodo della curva logistica (1998-2002) 14 000 000 12 000 000 Catania 10 000 000 Palermo 8 000 000 Sicilia 6 000 000 4 000 000 2 000 000 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 0 La media dei valori di proiezione di traffico, calcolati con i cinque metodi sopra descritti, ottenuta per ciascun anno compreso tra il 2003 e il 2015, consente di pervenire alla previsione della domanda al 2015. I risultati conseguenti sono evidenziati nella Tabella 16 e nella Figura 22. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-29
    • Tabella 16 - Proiezione traffico passeggeri con la media dei metodi Anno dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici dati storici proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. proiez. 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Catania Lampedusa Trapani Pantelleria 2 050 000 80 000 41 000 78 000 2 150 000 90 000 30 000 59 000 2 300 000 95 000 20 000 64 000 2 505 000 110 000 30 000 81 000 2 900 000 120 000 25 000 88 000 3 158 103 120 000 45 000 89 000 3 557 716 110 000 52 000 58 000 3 957 561 120 471 28 312 64 539 4 181 080 147 675 50 437 80 263 4 025 039 145 395 42 785 84 760 4 127 598 144 090 44 549 79 126 4 406 814 151 994 39 749 80 182 4 657 453 163 376 44 121 83 088 4 838 134 168 969 42 547 83 766 5 117 737 177 095 42 555 83 721 5 406 378 185 413 42 575 83 699 5 703 839 193 913 42 609 83 701 6 010 475 202 603 42 655 83 726 6 327 315 211 505 42 714 83 773 6 655 989 220 656 42 783 83 839 6 998 516 230 103 42 861 83 921 7 357 087 239 896 42 946 84 017 7 523 712 244 941 42 818 84 163 Palermo 1 950 000 2 000 000 2 100 000 2 300 000 2 600 000 2 750 000 2 900 000 3 200 858 3 185 860 3 516 860 3 562 202 3 793 940 3 968 426 4 217 373 4 452 203 4 693 909 4 942 169 5 197 157 5 459 637 5 730 893 6 012 544 6 306 348 6 432 491 Sicilia 4 199 000 4 329 000 4 579 000 5 026 000 5 733 000 6 162 103 6 677 716 7 371 741 7 645 315 7 814 839 7 957 566 8 472 679 8 916 464 9 350 789 9 873 311 10 411 974 10 966 232 11 536 616 12 124 944 12 734 160 13 367 945 14 030 293 14 328 126 Figura 22 – Proiezione traffico passeggeri con la media dei metodi Proiezioni traffico passeggeri - Media dei metodi 16 000 000 14 000 000 12 000 000 Catania 10 000 000 8 000 000 Palermo 6 000 000 Sicilia 4 000 000 2 000 000 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 0 10-30
    • REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10-31
    • 11 Fattori di criticità economica e sociale 11.1 Analisi SWOT - Punti di forza e criticità del sistema L’Analisi SWOT del tessuto socio – economico regionale condotta per assi ha evidenziato come principale punto di forza la ricchezza di risorse ambientali, naturali, culturali ed umane, che costituiscono il vero patrimonio – materiale ed immateriale – della Sicilia. Altresì, come denominatore comune dei punti di debolezza, si riscontra invece una carenza nei sistemi di gestione, di controllo, di valorizzazione e di messa in rete delle stesse risorse, unitamente a carenze istituzionali nella comprensione dei fenomeni di sviluppo ed ai vincoli normativi che ne derivano. La Sicilia presenta, però, oltre al patrimonio diffuso, sistemi locali (culturali, turistici, produttivi, di città e nodi) che costituiscono i punti di forza da prendere anche a riferimento per benchmarking interni e che costituiscono elementi di opportunità endogeni da collegare con le opportunità esogene al sistema – Sicilia: la richiesta del turismo specializzato, una maggiore propensione a localizzare investimenti produttivi in Sicilia, la disponibilità ad operare in termini di finanza di progetto, mostra un’attenzione della finanza e degli investitori internazionali che reputano, oggi, positive le precondizioni per nuove iniziative o per lo sfruttamento delle risorse disponibili. Passando, ora, ad una analisi dei punti di forza e di debolezza dei singoli settori/aspetti del sistema – Sicilia si ha: Risorse naturali Punti di forza - La rilevanza, per quantità e qualità, delle risorse naturali presenti nel territorio regionale, la loro diffusione anche in aree con forte compromissione ambientale, la loro “integrabilità” territoriale. - La crescita della consapevolezza ambientale e le refluenze della stessa sui comportamenti, stili di vita e di consumi e sulle modalità produttive Punti di debolezza - La mancanza o, comunque, l’insufficienza di pianificazione nei settori; - Scarsa capacità di realizzare gestioni sistemiche e innovative delle risorse REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 11-1
    • Minacce Opportunità - Offerta internazionale con miglior grado - La maggiore attenzione, a livello di conservazione nazionale, per le politiche di - Utilizzo del territorio regionale, da parte valorizzazione delle aree protette della criminalità organizzata - Modifica dei flussi turistici verso le zone internazionale, per l’uso o lo stoccaggio del Mediterraneo di rifiuti pericolosi - Crescita della domanda turistica verde internazionale, rivolta ad aree protette ed, in generale, a territori con elevata presenza di risorse naturali di pregio - Maggiore attenzione verso la conservazione della natura e la promozione dello sviluppo sostenibile - Presenza di fonti rinnovabili di energia con possibile e conseguente interesse all’investimento da parte di gruppi industriali REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 11-2
    • 11.1.1 Sistema agroalimentare ASPETTI ECONOMICI Punti di forza Punti di debolezza - Buoni standard qualitativi con particolare - Elevata frammentazione e riferimento alle produzioni biologiche ed polverizzazione aziendale con forte integrate; incidenza di aziende di piccola - Presenza di prodotti tradizionali di elevata dimensione; qualità e di produzioni con marchi DOP, - Scarsa differenziazione del prodotto DOC, IGT; finito; - Potenziale orientamento all’export dei - Carente organizzazione dell’offerta dei prodotti siciliani riconosciuti presso i prodotti; consumatori mondiali come espressione del - Elevati costi di produzione; “made in Italy” alimentare; - Elevati costi dei trasporti dovuti alla - Crescente sensibilizzazione del mercato posizione periferica dell’Isola ed alla locale al prodotto tipico carenza della rete ferroviaria e viaria regionale; - Insufficiente rilevanza dell’attività di trasformazione; - Limitate risorse idriche per uso irriguo; - Aumento delle aree coltivate a produzioni a basso valore aggiunto (vedi cereali) Opportunità Minacce - Disponibilità di risorse finanziarie - Aumento della pressione della comunitarie, nazionali e regionali; concorrenza internazionale di Paesi - Attenzione del consumatore alla qualità; comunitari (Spagna) e di Paesi terzi - Aumento della domanda nei mercati (bacino mediterraneo); emergenti; - Accordi multilaterali che facilitano - Utilizzo dei marchi per i prodotti freschi e l’ingresso di prodotti da Paesi trasformati; extracomunitari e del bacino - Miglioramento delle procedure di controllo mediterraneo; della qualità; - Perdita di quote di mercato a seguito - Decentramento amministrativo; del mancato adeguamento alle - Buona affermazione dell’immagine del made innovazioni tecnologiche ed alle nuove in Sicily logiche di marketing; - Elevata presenza, nel mercato di consumo, di prodotti di bassa qualità e basso prezzo REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 11-3
    • 11.1.2 Risorse culturali Punti di forza Punti di debolezza - Presenza di un ricco patrimonio di - Mancata dotazione di servizi aggiuntivi e testimonianza monumentali, gestionali relativi alle strutture museali archeologiche e storico - artistiche ed archeologiche - Carenza di infrastrutture per lo spettacolo - Carenza di tutela, manutenzione, restauro dei beni monumentali, naturali ed ambientali - Carenza di adeguate infrastrutture di comunicazione (vedi Agrigento) Opportunità Minacce - Cresciuta sensibilità verso i BB.CC. come - Concorrenza internazionale risorsa non esauribile - Mancanza di coordinamento e di conteso - Spostamento dei flussi turistici verso il istituzionale nella diffusione e Mediterraneo promozione - Attenzione dei gruppi finanziari verso la finanza di progetto - Crescente interesse internazionale verso i BBCC - Inserimento delle manifestazioni culturali in calendari internazionali REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 11-4
    • 11.1.3 Sistemi locali Punti di debolezza Punti di forza - Coesistenza, all’interno dei comparti - Consolidate competenze sia nell’agricoltura produttivi, di sistemi locali diversamente (produzioni eco – compatibili, presenza di sviluppati, con eccellenze localizzate, sistemi prodotti di qualità, tipici e di nicchia) sia nelle di imprese in crescita ed aree fortemente produzioni artigianali ed in alcuni comparti sottosviluppate industriali, su una domanda comunque - Ostacoli provenienti dall’attività della crescente e su una crescente consapevolezza criminalità organizzata delle esigenze dettate dal mercato. Questi - Carenza di servizi punti di forza sono particolarmente - Carenze nella dotazione infrastrutturale significativi in alcuni sistemi produttivi, dove Infrastrutture sottodimensionate o non si riscontra capacità di impresa. adeguate alle esigenze delle imprese e problemi legati alla gestione, per esempio, delle aree industriali - Scarsa integrazione di filiera e forte presenza di imprese isolate, soprattutto nel settore agricolo, che creano difficoltà di valorizzazione commerciale delle produzioni Minacce Opportunità - Fenomeni di globalizzazione che rischiano di - Opportunità offerte dalla telematica nello lasciare marginalizzate alcune realtà scambio di informazioni e nelle transazioni produttive della Regione - Insediamento di grandi investimenti esteri - Processi di deindustrializzazione che inducono la creazione di distretti - Tendenza sfavorevole deu settori tradizionali tecnologici ad elevata capacità esportativa a seguito - Interesse dei tour operators internazionali dell’ingresso nell’Unione Monetaria Europea - Diffusione dell’informazione turistica via - Eccessiva pressione di aree concorrenti sulla internet domanda turistica - Manifestazioni internazionali che possono - Afflusso ridotto, dalle aree forti dell’Unione interessare la Sicilia Europea, a causa della minore convenienza - Piano dei trasporti che prevede maggiori relativa causata dalla fissità o maggiore facilità di collegamento con le isole minori stabilità del cambio - Maggiore liberalizzazione del traffico aereo - Incremento del gap manageriale nei - Presenza di investimenti esterni che confronti di altre regioni in un contesto di favoriscono lo sviluppo tecnologico maggiore globalizzazione - Riscoperta della dieta mediterranea - Processi di concentrazione nel ramo della - Rilevanti margini di miglioramento di distribuzione del prodotto alimentare efficienza nella produzione vinicola - Clima favorevole per la produzione in serra - Localizzazione geografica centrale nell’ambito dei flussi di scambio mediterranei REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 11-5
    • 11.1.4 Città Punti di forza Punti di debolezza - Centralità e potenzialità dell’area rispetto - Carenza nella cura dei centri storici al contesto mediterraneo - Aree dei capoluogo coivonlte da processi - Presenza di alcune strutture di eccellenza di marginalizzazione economico – sociale (Istituti universitari di ricerca, aree di ed aumento della povertà urbana ricerca, CNR, etc…) - Fenomeni di congestionamento urbano a - Significativa presenza di attività nel causa della mancanza di integrazione del settore sociale ed in quello culturale nei sistema dei trasporti urbano centri metropolitani - Eccessivo peso dei lavoratori con posto - Inserimento nei circuiti turistici nazionali di lavoro precario ed internazionali - Carenze diffuse nella costruzione, - Articolazione policentrica dei modelli all’interno delle città, di sistemi di insediativi della popolazione relazioni stabili, efficaci ed orientati al mercato ed allo sviluppo - Congelamento delle iniziative a causa di disfunzioni nell’iter di approvazione dei PRG - Mancanza di coordinamento degli interventi infrastrutturali in ambito urbano Opportunità Minacce Sviluppo della società telematica - Minori afflussi di investimenti pubblici per - Sviluppo del tele – lavoro infrastrutture primarie a causa dei - Creazione di reti telematiche per nodi processi di contenimento della spesa - Diffusione del turismo culturale - Mancata integrazione sociale delle - Approvazione di piani regolatori che componenti extracomunitarie guardano con maggiore efficacia al - Mancato coordinamento istituzionale rispetto del territorio delle autorità amministrative - Sviluppo della finanza di progetto e di nuove forme di attrazione di investimenti finanziari dall’esterno - Sviluppo di reti di trasporto urbano intermodali - Leggi a favore dello sviluppo del terzo settore e del volontariato - Possibile effetto imitazione positivo dell’azione nel campo dei recupero monumentale ed archeologico REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 11-6
    • 11.1.5 Reti e nodi di servizio Punti di forza Punti di debolezza - Rete viaria ramificata sul territorio, anche - Connessione tra le reti di trasporto locali, se da completare e potenziare per nazionali ed internazionali migliorarne la connettività - Equilibrio dell’offerta trasportistica tra - Presenza di porti di interesse nazionale aree di costa ed aree interne - Presenza di aeroporti a rilevante traffico - Livello di efficienza e sicurezza delle reti nazionale di trasporto - Esistenza di aree produttive già aperte - Inesistenza di un sistema telematico all’export regionale - Crescita della percezione del valore della - Insoddisfatta rispondenza dello scambio legalità informativo tra P.A. centrale e P.A. periferica sul territorio - Limitata capacità complessiva di esportare delle aziende siciliane - Costi dell’economia illegale e del racket Opportunità Minacce - REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 11-7
    • 12 Analisi dei fattori di rischio ambientale 12.1 Livello di inquinamento atmosferico ed acustico 12.1.1 12.1.1.1 Qualità della componente ambientale aria Rapporto tra la qualità dell'aria e la mobilità L'ENEA ha elaborato, su base 1995, i dati del traffico stradale riportati dal Conto Nazionale dei Trasporti (CNT) edizione 1997 sulla base del modello di calcolo denominato COPERT (Computer Programme to calculate Emissions from Roads Traffic) secondo la metodologia indicata dalla Agenzia Europea per l'Ambiente al fine di procedere alla stima delle emissioni da trasporto stradale nell'ambito del programma CORINAIR. Utilizzando i valori specifici di consumo e di emissione ed assumendo opportuni valori di velocità media dei flussi veicolari sia nell'ambito urbano che in quello extraurbano è stato possibile stimare i consumi e le emissioni nell'anno 1995 stimando il contributo di ogni componente del traffico. La ripartizione dei consumi energetici stimati in Mtep di petrolio greggio (e cioè tenendo conto delle perdite dovute ai processi di raffinazione e di trasporto) risultano dalla tabella di seguito riportata da cui risulta che il trasporto su strada, nel 1995, ha rappresentato quasi il 90% dei consumi del settore e circa il 27% dei consumi nazionali complessivi; il trasporto aereo riguarda il 6,5% mentre quello ferroviario di passeggeri e merci il 4,0% ed ancora il traffico per vie d'acqua l'1,1%. Tabella 1 - Ripartizione dei consumi del settore trasporti Anno Descrizione Autovetture in campo urbano suburbano Autovetture in campo extraurbano Motocicli Autobus in campo urbano e suburbano Autobus in campo extraurbano Tranvie, metro e ferrovie urbane Distribuzione urbana merci Autotrasporto merci Trasporto ferroviario passeggeri Trasporto ferroviario merci Trasporto aereo Trasporto per vie d’acqua Trasporto per condotte 1990 consumi (Mtep) e 10,1 12,4 1,0 0,3 0,5 0,1 2,7 7,9 1,3 0,5 2,2 0,4 0,1 % 25,6 1995 consumi (Mtep) 12,4 % 28,0 31,4 2,5 0,8 1,3 0,3 6,8 20,0 3,3 1,3 5,6 1,0 0,3 14,2 1,2 0,3 0,5 0,1 2,8 7,5 1,3 0,5 2,9 0,5 0,1 32,1 2,8 0,7 1,1 0,2 6,3 16,9 2,9 1,1 6,5 1,1 0,2 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 8
    • TOTALE 39,5 100,0 44,3 100,0 Fonte: ENEA Libro verde - Usi sostenibili dell'energia nei trasporti - Elaborazione su dati CNT e CORINAIR La mobilità dei passeggeri rappresenta circa i tre quarti dei consumi complessivi dei trasporti e circa la metà di tale quota è dovuta alla mobilità delle persone in ambito urbano e suburbano: il mezzo privato rappresenta lo strumento di gran lunga più utilizzato infatti il trasporto pubblico incide soltanto per lo 0,9% in termini di consumi. La distribuzione delle merci in ambito urbano contribuisce ai consumi del settore trasporti per una quota pari al 6,3% ed incide sul complessivo dei consumi urbani per poco più del 15%; il trasporto delle merci nell'ambito extraurbano rappresenta circa un quinto dell'intero consumo dei trasporti ed anche in questo caso il trasporto su strada prevale di gran lunga sulle altre modalità (quasi il 90%). Il trasporto aereo rappresenta circa il 10% dei consumi che si registrano nel trasporto extraurbano (percentuale più elevata del corrispettivo in termini di volumi di traffico) mentre il trasporto ferroviario rappresenta poco oltre il 6% pur movimentando volumi di traffico assai superiori. Se si confrontano i dati disponibili delle elaborazioni ENEA citate alla data del 1990 con gli omologhi del 1995 si deduce che i consumi connessi al trasporto dei passeggeri sono cresciuti sia in termini assoluti che relativi soprattutto per l'apporto del trasporto privato, rappresentato dalla autovetture e dal motocicli, e dal trasporto aereo mentre i consumi dei trasporti pubblici sia su gomma che su ferro sono rimasti stazionari in termini assoluti e segnalano una diminuzione in termini percentuali. Tralasciando il trasporto aereo in considerazione della sua relativamente scarsa incidenza (si tratta di una modalità di trasporto che fa registrare, tuttavia ,un incremento del consumo, nel quinquennio considerato, di oltre il 30%) il trasporto di persone in area urbana mediante l'automezzo privato registra un incremento di circa un quarto mentre la stessa modalità. In ambito extraurbano, registra un incremento di oltre il 14%. Per quanto riguarda il trasporto delle merci è da notare un calo del consumo per gli spostamenti di lunga distanza (da 7,9 a 7,5 Mtep) a cui corrisponde un lieve incremento connesso alla distribuzione delle stesse in ambito urbano. A fronte di una stabilità dei consumi connessi al trasporto ferroviario, si registra un debole incremento del trasporto per vie d'acqua. In termini generali si può rilevare che i consumi connessi a tutte le modalità di trasporto in ambito urbano sono cresciuti più rapidamente degli omologhi in ambito extraurbano e ciò prevalentemente per effetto della mobilità dei passeggeri su mezzi privati. Le emissioni in atmosfera del settore dei trasporti, sempre secondo le stime ENEA basate sul metodo già citato CORINAIR, portano ad attribuire a tale settore un peso preponderante rispetto REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 9
    • agli altri settori considerati nell'inventario nazionale 1997; infatti il contributo percentuale del trasporto sul totale delle emissioni nazionali viene calcolato, a quella data, nelle seguenti misure: − − − − − SOx (ossidi di zolfo) peso pari al 2,8% CO2 (anidride carbonica) pari al 24% COVNM (composti organici diversi dal metano) pari al 46% NOx (ossidi di azoto) pari al 53% CO (monossidi di carbonio) pari al 72%. I valori sono stati calcolati tenendo conto della composizione del parco circolante in Italia nell'anno di riferimento, ripartito per categorie di anzianità dei veicoli secondo le classi derivanti dalla normativa europea tenendo conto delle percorrenze medie in termini di chilometri / anno. In tal modo sono state calcolate le emissioni in atmosfera riferite, per l'anno in esame, ai tipi di inquinante e/o gas serra ed ai fattori di emissione medi in gr/veicolo/chilometro per tipologie di veicoli circolanti; i risultati, riferiti all'intero territorio nazionale, vengono riepilogati nella seguente tabella. Tabella 2 . Emissioni inquinanti in atmosfera riferite al traffico. Anno 1997 . Valori nazionali Emissioni Quantità (kton) NOx 900 CO 5.160 CO2 106 COVNM 1.040 PM10 45 Fonte: ANPA - Stato dell'ambiente 2000 Nello studio dell'ANPA citato, vengono stimate le quantità di emissioni di inquinanti relative alla Sicilia, ripartite per le singole province secondo la metodologia statistica delle "variabili proxy" in base alla quale l'attività di emissione totale viene ripartita considerando la distribuzione di altre grandezze, note al livello territoriale esaminato, che sono strettamente correlate alla prima (di cui si ignora la disaggregazione territoriale). La metodologia seguita è stata la seguente: − le emissioni note a livello nazionale connesse al ciclo urbano vengono ripartite secondo la distribuzione provinciale della popolazione residente nei comuni con oltre 20.000 abitanti, − le emissioni del ciclo extraurbano sono ripartite secondo la distribuzione della popolazione dei comuni con meno di 20.000 abitanti, − le emissioni del ciclo di guida autostradale sono disaggregate tenendo conto della lunghezza dei tratti autostradali nell'ambito della provincia, − le residue tenendo conto del parco circolante nella provincia. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 10
    • Tabella 3 . Emissioni di inquinanti atmosferici dovuti al traffico per provincia . Anno 1997 Provincia Trapani NOx COVNM CO 9.400 -13.300 8.300 -12.500 42.000-62.000 PM 430 - 600 Palermo Messina Agrigento Caltanissetta Enna Catania Ragusa Siracusa <13.300 <13.300 5.000 - 6.500 3.800 - 5.000 5.000 - 6.500 <13.300 <3.800 3.800 - 5.000 >600 >600 240 - 290 <200 240 - 290 >600 <200 200 - 240 >12.500 >12.500 6.800 -8.300 3.600 -5.100 <3.600 >12.500 3.600 -5.100 8.300 -12.500 >62.000 >62.000 34.000-42.000 26.000-34.000 <18.000 >62.000 26.000-34.000 34.000-42.000 CO2 1.050.0001.470.000 >1.470.000 >1.470.000 570.000-740.000 450.000-570.000 450.000-570.000 >1.470.000 <450.000 450.000-570.000 Fonte : ANPA cit. 12.1.1.2 Caratteristiche del parco circolante e della circolazione I valori relativi alle immissioni nell'atmosfera connessi al traffico di persone o di cose dipendono da un numero ampio di variabili che possono essere sintetizzate nelle seguenti grandi categorie: − tipo di autoveicolo utilizzato a seconda della cilindrata del motore, − tipo di alimentazione (benzina, gasolio o gpl) − età dell'automezzo in relazione alla normativa della Comunità Europea (convenzionale o catalizzato) − percorrenza media annuale (variabile in funzione del tipo dio automezzo). Alla data del 1997 il parco automezzi circolante in Italia presentava le caratteristiche risultanti dalla tabella allegata da cui risulta che, su un parco circolante di autovetture, circa il 71% era dotata di motore non catalizzato (convenzionale) mentre la quota rimanente era conforme alle varie direttive comunitarie che hanno imposto l'utilizzo graduato nel tempo di sistemi di abbattimento delle emissioni inquinanti (mediante l'uso di sistemi di catalizzazione dei gas di scarico). Si verifica ancora che la percorrenza media annuale delle autovetture diminuisce con l'età delle stesse (dai dati dell'Aci, ad esempio, risulta che le autovetture con cilindrata inferiore ai 1.400 cc ed immatricolate da oltre 25 anni presentano una percorrenza media annua di 3.000 km.); i dati riportati rispettivamente per autovetture dotate di motore convenzionale o catalizzato tengono conto di tale utilizzo per cui i rispettivi valori sono da intendersi come valori medi ponderati. Ne risulta che gli effetti più aggressivi connessi alle tecnologie più obsolete (motori convenzionali) sono almeno in parte temperati da un utilizzo meno diffuso e progressivamente più limitato nel tempo fino alla progressiva scomparsa dal mercato. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 11
    • Tabella 4 . Parco circolante per tipologia di veicolo e percorrenze medie annue. Dati al 1997 Categoria veicoli Tipologia del veicolo Veicoli passeggeri Benz.<1.400 cc convenzionale 14.833.636 catalizzato 5.175.738 20.009.374 Convenz. 9.000 Catalizz. 10.000 Benz.1.400 -2.000cc Benz. >2.000cc 3.434.405 120.310 2.630.294 132.357 6.064.699 252.667 14.000 13.000 15.000 18.000 Diesel <2.000 cc 1.795.285 665.629 2.460.914 20.500 21.500 Diesel >2.000 cc Gpl 643.083 1.148.942 247.646 154.902 890.729 1.303.844 22.000 20.500 23.000 21.000 Benzina Diesel 334.529 1.431.933 53.474 379.437 15.500 16.500 15.500 16.500 Veicoli merci leggeri Veicoli merci pesanti classificazione Parco circolante Percorrenza media annuale Benzina 15.955 15.955 5.000 Diesel <7,5 t. Diesel 7,5 - 16 t. 337.652 225.101 29.264 19.510 366.916 244611 33.000 34.000 33.000 34.000 Diesel 16 - 32 t. 208.543 42.498 251.041 58.000 58.000 Diesel >32 t 89.375 18.213 107.588 61.000 61.000 Bus Urbani 14.548 1.458 16.006 42.500 42.500 58.908 4.820.531 8.699 67.607 4.820531 44.000 5.000 44.000 Ciclomotori Extraurbani <50 cc Motoveicoli tutti 3.038335 3.038.335 5.500 Fonte: elaborazione su dati ACI L'evoluzione del parco veicoli a partire dalla data considerata fa registrare una progressiva introduzione di nuove tecnologie, frutto di miglioramenti tecnici, che sono in grado di limitare gli effetti nei confronti dell'ambiente: a questo proposito si ricorda ad esempio il Protocollo di Intesa tra il Ministero dell'Ambiente Italiano e la Fiat per la attuazione di programmi industriali nel settore della mobilità individuale ispirati al principio dello sviluppo sostenibile6; in essi si ipotizza di operare contemporaneamente sia sulla potenza installata che sulla tecnologia delle scocche e dei motori per ottenere veicoli che presentano consumi unitari sensibilmente più bassi di quelli medi attuali pur aumentando i livelli di sicurezza intrinseci dei mezzi. Gli effetti del rinnovo tecnologico del parco autovetture possono produrre effetti positivi soprattutto in presenza di un affinamento delle caratteristiche tecniche dei nuovi automezzi e della efficacia delle eventuali incentivazioni al rinnovo del parco stesso che ne possono accelerare l'evoluzione: secondo alcuni scenari (accreditati da buone probabilità di realizzazione7) tale rinnovo può portare ad una riduzione, a livello nazionale, di 8-12 Mt di CO2 rispetto alla tendenza in atto entro l'anno 2010 mentre è ritenuto poco probabile lo scenario connesso alle previsioni della 6 Il Protocollo citato, del 1997, è stato integrato da un successivo Addendum dell'Aprile 1998 sono stati definiti obiettivi operativi della produzione e diffusione sul mercato di modelli con consumi ed emissioni contenuti al di sotto di soglie definite a partire dall'anno 2000. 7 Si confronti al riguardo il Libro Verde - Usi sostenibili dell'energia nei trasporti : le possibili linee di intervento - a cura dell'ENEA pagg. 67 e seguenti. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 12
    • Seconda Comunicazione del CIPE (riduzione di 16 Mt di CO2 allo stesso traguardo temporale) che potrebbe essere raggiunto solo con una accelerata sostituzione del parco circolante. La situazione nella Regione Sicilia al 2001 è riepilogata nelle tabelle che seguono (confronta Tabella 5 e 6) dalle quali risulta che oltre il 42% dei veicoli passeggeri circolanti alimentati a benzina ed oltre il 55% dei veicoli passeggeri con motore diesel è dotato di strumenti per l'abbattimento dei gas tossici e nocivi: tali percentuali non registrano significative differenze tra le varie province, con la sola esclusione della Provincia di Catania per la quale valgono valori leggermente inferiori di qualche punto percentuale. Nel periodo intercorso tra le situazioni rappresentate dalla Tabella 2 e dalle successive emerge, pur in presenza di dati che si riferiscono, i primi, al fenomeno nazionale ed i secondi alla realtà regionale, un sensibile aumento percentuale dei mezzi dotati di dispositivi di abbattimenti dei gas di scarico. REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 13
    • PROVINCIE <1400 7.287 >2000 35 qli. - 7.5 ton. <35 qli. Diesel Diesel Tot Veicoli merci Totale 35 qli. - 7.5 ton. Benzina Totale <35 qli. Benzina 79.982 494 26.268 10.458 1.873 1.850 23 8.585 7.876 709 135.052 5.812 22.496 4.400 18.096 106.744 REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 23.057 3.738 3.684 54 19.319 17.980 1.339 226.895 9.831 38.943 31.656 178.121 780 38.773 138.569 <2000 >2000 1400-2000 Totale Veicoli passeggeri Gpl Totale Diesel Totale Benzina TIPOLOGIA CILINDRATA Agrigent Caltanisett VEICOLO o a Elaborazione su dati ACI. Veicoli merci pesanti Veicoli merci leggeri Veicoli passeggeri CATEGORIA VEICOLI REGIONE SICILIA NUMERO VEICOLI 245 1.922 68.646 429.029 3.623 130.895 99.283 722 32.476 855 43.618 764 40.739 12.893 515.566 128.791 146.825 1.690.022 2.377 3.670 10.172 46.481 11.227 35.254 6.413 26.817 16.120 5.282 82.109 33.230 16.582 65.527 6.669 30.143 82.000 322.155 9.732 10.894 103.961 34.334 36.812 404.155 7.322 27.012 5.524 531 1.048 7 54.873 7.110 8.966 1.055 8.889 77 45.907 6.055 41.181 4.726 14 29.826 4.424 4.349 75 25.402 22.105 3.297 15.567 1.189 2.349 2.336 13 46.278 19.105 7.033 6.949 84 39.245 16.756 32.266 6.979 19.844 1.834 175.878 21.829 3.710 3.655 55 35.468 35.046 422 17.080 25.388 233.175 2.330 2.298 32 14.750 21.678 197.707 13.525 1.225 638.589 83.59 356.332 661.775 170.99 217.329 236.03 2.726.59 9 2 4 7 32.448 95.427 14.32 3 19.723 75.704 11.946 510.714 65.60 299.679 563.546 132.48 173.263 188.32 2.218.48 6 0 8 1 3.488 120.401 13.652 229.112 Enna Messina Palermo Ragusa Siracusa Trapani TOTALE REGIONE 386.825 51.709 Catania Tabella 5. Parco circolante per categoria e tipologia di veicolo per provincie e per l’intera Regione. Dati al 2001 –
    • Tabella 6. Percentuali delle caratteristiche e del tipo dei veicoli circolanti per provincia e nell’intera Regione. TIPOLOGIA E CATEGORIA VEICOLI Benzina Diesel Gpl PROVINCIE Agrigento Totale Veicoli Totale Veicoli passeggeri merci CONVENZIONALI 56% 42% 51% 74% A BASSO IMPATTO AMBIENTALE 44% 58% 100% 49% 26% CONVENZIONALI 55% 39% 50% 73% A BASSO IMPATTO AMBIENTALE 45% 61% 100% 50% 27% Catania CONVENZIONALI 62% 51% 57% 76% A BASSO IMPATTO AMBIENTALE 38% 49% 100% 43% 24% Enna CONVENZIONALI 57% 37% 51% 69% A BASSO IMPATTO AMBIENTALE 43% 62% 100% 49% 31% CONVENZIONALI 55% 44% 52% 74% A BASSO IMPATTO AMBIENTALE 45% 56% 100% 48% 26% Palermo CONVENZIONALI 54% 43% 52% 71% A BASSO IMPATTO AMBIENTALE 46% 57% 100% 48% 28% Ragusa CONVENZIONALI 58% 46% 54% 73% A BASSO IMPATTO AMBIENTALE 42% 53% 100% 46% 27% CONVENZIONALI 57% 42% 52% 77% A BASSO IMPATTO AMBIENTALE 43% 58% 100% 48% 33% Caltanisetta Messina Siracusa Trapani 58% 44% 53% 26% A BASSO IMPATTO AMBIENTALE 42% 56% 100% 47% 74% CONVENZIONALI 57% 45% 53% 74% A BASSO IMPATTO AMBIENTALE TOTALE REGIONE CONVENZIONALI 43% 55% 100% 47% 26% Dati al 2001 - Elaborazione su dati ACI. 12.1.2 12.1.2.1 Stato della componente nella regione Siciliana Descrizione dello stato Secondo il D.P.R. 203/88, che recepisce 4 diverse direttive CEE, è definibile come inquinamento atmosferico ogni modificazione della composizione o stato fisico dell’aria atmosferica dovuta alla presenza nella stessa di una o più sostanze in quantità e con caratteristiche tali da alterare le normali condizioni ambientali e di salubrità dell’aria; da costituire pericolo ovvero pregiudizio diretto o indiretto per la salute dell’uomo; da compromettere le attività ricreative e gli altri usi legittimi dell’ambiente; da alterare le risorse biologiche e gli ecosistemi ed i beni materiali pubblici e privati. Perché si abbiano delle condizioni reali di inquinamento atmosferico e necessario che esistano sorgenti di contaminazione. Le sorgenti maggiori di inquinamento atmosferico possono essere così schematicamente rappresentate: 1) Processi di combustione in: motori di autoveicoli, impianti fissi domestici (riscaldamento), industriali (riscaldamento ed energia per processi vari), servizi (inceneritori municipali, officine del gas, ecc.); REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 12-1
    • 2) Usura e dispersione di materiali (dal manto stradale, da pneumatici di autoveicoli ecc.); 3) Specifiche lavorazioni industriali. È necessario, inoltre, porre in evidenza che negli agglomerati urbani il carico inquinante da lavorazioni industriali ha oscillazioni assai più ampie di quello proveniente da altre fonti per molte e intuibili ragioni: l’indice di industrializzazione è diverso, spesso sensibilmente, da città a città o da quartiere a quartiere della stessa città; il problema degli insediamenti industriali, per ciò che si riferisce specificamente all’inserimento nel tessuto abitativo, ha spesso soluzioni assai diverse. Nel corso di questo capitolo ci si darà una visione sui dati climatici e sugli indicatori complessivi che descrivono la qualità dell’aria nella regione siciliana, individuando gli inquinanti primari e secondari da monitorare. Inoltre verranno prese in considerazione le città di Palermo, Catania e Messina, le tre città a più alta densità demografica, quali le più rappresentative in materia di qualità dell’aria in ambiente urbano. Infine sarà illustrato lo stato del monitoraggio, ma si è potuto verificare che non esiste ancora un efficace rete che abbracci l’intero territorio e vi è una carenza di informazioni “storiche” che non permette di verificare che evoluzioni subisce la qualità dell’aria. Caratteristiche climatiche Volendo fornire un'indicazione delle caratteristiche climatiche della zona si è preso come spunto i dati pluviometrici e termometrici delle stazioni siciliane, abbondantemente presenti in tutto il territorio preso in esame. Da un analisi dei dati si ricava che la Sicilia può essere definita come una regione caratterizzata da un clima temperato mediterraneo o, con maggiore precisione, si può parlare di clima temperato caldo con prolungamento della stagione estiva e inverno mite. Le temperature medie invernali sono superiori ai 5 gradi centigradi mentre quelle minime scendono solo raramente al di sotto di 0 gradi. E' il caratteristico clima di collina con temperatura media di 16 gradi, in cui il mese più caldo risulta essere Agosto (24¡C) e il più freddo Gennaio (7¡). Il mese più soleggiato e' Giugno (14,6 ore) mentre il minimo annuo si riscontra a Dicembre_(9,4ore). Le precipitazioni sono minime in Luglio (con conseguente portata minima dei corsi d'acqua in Agosto) e massime a Dicembre. Si va da 0 mm di pioggia caduta in Luglio agli oltre 76 mm caduti in Dicembre con una media annua di 540 mm, inferiore a quella generale del territorio nazionale pari a 970 mm annui. Con 69 giorni piovosi l'anno la Sicilia centrale si puo' considerare una zona a media intensita' pluviomentrica. I venti soffiano prevalentemente (oltre il 70%) da Nord-Ovest e, per il restante 30% da Ovest; mentre raramente spirano da Est , da Sud o da Sud Est. Sono concentrati maggiormente durante le ore pomeridiane e hanno una velocita' compresa tra 15-20 Km/h (nelle giornate meno ventose) e 45-50 Km/h (nelle giornate particolarmente ventose). Emissioni atmosferiche Il controllo delle emissioni rappresenta un aspetto basilare per individuare le principali cause che determinano l’inquinamento atmosferico. Al riguardo, il D.P.R. n.203 del 1988 introduce significative disposizioni in materia di inquinamento prodotto da impianti industriali (per un’analisi più approfondita si veda il capitolo “Industria”). REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 12-2
    • L’inventario delle emissioni rappresenta lo strumento essenziale per la definizione delle politiche di risanamento dell’aria, attraverso l’individuazione delle principali fonti di emissione. La realizzazione dell'inventario nazionale delle emissioni in atmosfera (art. 3 del D.P.R. 203/88) rientra nei compiti istituzionali dell'ANPA, che ha provveduto alla raccolta e all’organizzazione delle informazioni. All’interno del CORINAIR90, progetto gestito dall’ANPA sull’organizzazioni delle informazioni riguardo le emissioni, queste sono riferite ad attività antropiche e naturali e sono calcolate in maniera più o meno complessa tramite stime. Si riportano di seguito la classificazione i valori delle emissioni di gas inquinanti o a effetto serra espresse in tonnellate/anno, riferite al 1990 e suddivise per provincia, secondo quanto risulta dalla banca dati del sistema SINAnet. Le principali emissioni prese in considerazione dal progetto sono: − Monossido di carbonio CO − Composti Volatili non Organici non Metanici COVNM − Ossidi di Azoto NO − Ossidi di Zolfo SO − Protossido di Azoto − Metano CH4 − Ammoniaca NH3 − Anidride carbonica CO2 Le emissioni di monossido di carbonio Le emissioni di monossido di carbonio sono causate, principalmente, dai trasporti su gomma; ulteriore rilevante causa è lo smaltimento e il trattamento dei rifiuti; Dai dati ANPA, risulta che la Sicilia, nel 1990, ha emesso in atmosfera 754.621,60 tonnellate di CO, contribuendo, in altre parole alle emissioni nazionali in misura pari all’8%. Le emissioni di COVN Le emissioni di composti organici volatili non metanici hanno come fonte principale il trasporto su gomma(44%); rilievo assume anche l’utilizzo di solventi (14%) (verniciatura, manifattura e lavorazione di prodotti chimici) e dai combustibili fossili (11%). Dall’analisi dei dati ANPA, le emissioni di Composti Organici Volatili non Metanici, nel 1990, risultano di 215.904 tonnellate, pari, cioè, all’8% dell’emissioni nazionali. Dal 1985 al 1990, l’andamento risulta in crescita. Si è registrato, infatti, un aumento considerevole, pari al 12%. Le province in cui le emissioni di COVNM risultano maggiori sono Palermo (21% del totale in ambito regionale), Catania e Siracusa (17% del totale in ambito regionale). Le emissioni di Ossidi di Azoto Le fonti principali di emissione di ossidi di azoto sono, invece, rappresentate dal traffico (ossidazione dell’azoto presente in atmosfera in condizioni di non completa combustione nei motori veicolari) (43%) e dalle centrali per le produzione elettrica e dagli impianti di cogenerazione e teleriscaldamento (22%). e la combustione nell’industria(18%). REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 12-3
    • L’analisi dei dati CORINAIR90 evidenzia che la Regione Siciliana ha contribuito, nel 1990, per il 9% alle emissioni nazionali di ossidi di azoto. L’evoluzione registrata dal 1985 al 1990 è significativa: infatti, si è verificato un aumento del 23%. Le emissioni di Ossidi di Zolfo SO Dai dati ANPA del 1990 le emissioni di SOx in Sicilia risultano pari al 41% delle emissioni globali. Significativo è stato l’apporto, principalmente nella zona di Catania, dell’attività esistente dell’Etna, da cui è derivato il 91% dell’ammontare complessivo regionale. Escludendo l’apporto della natura, la fonte principale di emissione è rappresentata, invece, dalla combustione nell’industria (51%), in particolare sul totale delle emissioni non vulcaniche, ma dovute alle attività intense delle aree industriali, il 34% è deputato al polo di Siracusa, il 29% di Caltanisetta e il 23% di Messina. Tra il 1990 e i 1985 si è registrato un trend in crescita. La variazione è risultata pari, cioè, al 26%. Protossido di Azoto Il contributo principale alle emissioni di protossido di azoto è rappresentato, invece, dall’attività agricola (utilizzo di fertilizzanti, esclusi concimi animali, in agricoltura, 52%), cui segue la combustione in ambito industriale(17%).; L’inventario CORINAIR90 calcola le emissioni di protossido di azoto, in Sicilia, nel 1990 in 12.493 tonnellate, pari, cioè, all’8% delle emissioni nazionali. Si è registrata, tra il 1990 e il 1985, una variazione in aumento, pari al 9%. Metano CH4 L’analisi dei dati CORINAIR90 mostra come, a livello nazionale, la Sicilia concorra alle emissioni di metano in misura pari al 6% delle emissioni nazionali. Le fonti principali sono i processi di digestione anaerobica, ad esempio quelli che avvengono nelle discariche (61%), e le attività connesse all’allevamento del bestiame (33%). Avendo un tempo di vita molto breve, la stabilizzazione del metano gioca un importante ruolo nelle politiche di riduzione dell’effetto serra. La variazione registrata tra il 1985 e il 1990 è in aumento del 14%. Il contributo maggiore è fornito dalle Province di Palermo, Catania e Messina, che, come è noto sono le più popolate. Le emissioni di ammoniaca Dai dati ANPA 1990 risulta che le emissioni di ammoniaca in Sicilia sono di 32.316 tonnellate, corrispondono al 7% delle emissioni nazionali. Il macrosettore che, al riguardo, riveste maggiore rilievo è quello agricolo, specificatamente le emissioni sono imputabili agli escrementi prodotti dal bestiame e ai fertilizzanti utilizzati nelle coltivazioni agricole (74%), a cui seguono le emissioni prodotte dai processi produttivi (22%). Confrontando i dati del 1990 con quelli del precedente inventario del 1985, la variazione risulta in aumento (14%). Le emissioni di anidride carbonica Le emissioni di CO2 sono generate da processi di combustione in ambito industriale(38%), dalla produzione energetica (26%) e dal trasporto su gomma (18%). REGIONE SICILIANA – DIPARTIMENTO TRASPORTI E COMUNICAZIONI. PIANI ATTUATIVI DEL TRASPORTO STRADALE, FERROVIARIO, MARITTIMO ED AEREO. 12-4
    • L’inventario dati CORINAIR90 mostra che, a livello nazionale, la Sicilia contribuisce per il 9% alle emissioni nazionali di anidride carbonica, specificatamente queste sono pari a 43.611.851 tonnellate. Dal 1985 al 1990 si è registrato un aumento considerevole delle emissioni, pari al 23%. I dati disaggregati delle province evidenziano che le emissioni sono maggiormente prodotte in quelle zone in cui l’attività industriale è intensa (Siracusa, Messina, Palermo e Caltanissetta). Il benzene Le principali fonti di benzene (C6H6)6 in aria urbana sono le emissioni degli autoveicoli, le perdite che si verificano durante la preparazione, la distribuzione e l'immagazzinamento della benzina. Il benzene è una sostanza chimica altamente cancerogena. Ha odore dolciastro ed è facile sentirlo quando c'è molto traffico o se si è in prossimità di un distributore di benzina. Viene addizionato alle benzine per esercitare la funzione di antidetonante rendendo omogenea la combustione della benzina, nelle Benzine Verdi sostituisce totalmente il piombo come antidetonante. Esiste un forte interesse nel controllo delle emissioni del benzene in quanto ormai da anni è accertata la sua capacità di interagire con gli organismi viventi causando la leucemia e modifiche al codice genetico. Come è noto, il D.M.A. del 25 novembre 1994 fissa, dal 1 gennaio 1999, l’obiettivo di qualità per il benzene in 10 µg/m3, l’introduzione delle marmitte catalitiche e lo svecchiamento del parco automobilistico circolante ha dato avvio ad un trend di diminuzione della concentrazione