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  • 1. PROYECTO DE LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DE TELECOMUNICACIONESARTICULO 5.- Se declaran como servicio publico elestablecimiento o explotación de redes detelecomunicaciones y la prestación de servicios detelecomunicaciones, para cuyo ejercicio se requerirála obtención previa de la correspondiente habilitaciónadministrativa y concesión de de uso y explotacióndel espectro radioeléctrico, de ser necesaria, en loscasos y condiciones que establece esta Ley, susreglamentos y las Condiciones Generales que alefecto establezca la Comisión Nacional deTelecomunicaciones.En su condición de servicio público, las actividades yservicios de telecomunicaciones podrán someterse aparámetros de calidad y metas especiales decobertura mínima uniforme, así como a la prestaciónde servicios bajo condiciones preferenciales deacceso y precios a escuelas, universidades,bibliotecas y centros asistenciales de carácterpúblico. Así mismo, por su condición de serviciopúblico el contenido de las transmisiones ocomunicaciones cursadas a través de los distintosmedios de telecomunicaciones podrán someterse alas limitaciones y restricciones que por razones deinterés público establezca la Constitución y la ley. 1
  • 2. Los servicios de radiodifusión sonora y televisiónabierta, de radiodifusión sonora y televisión abiertacomunitarias sin fines de lucro y de producciónnacional audiovisual quedan reservados al Estadoen los términos establecidos en la presente Ley.ARTICULO 9.- Las habilitaciones administrativaspara la prestación de servicios detelecomunicaciones, las concesiones para el uso yexplotación del dominio público radioeléctrico y lasconcesiones para la prestación de serviciosreservados al Estado, sólo serán otorgadas apersonas domiciliadas en el país, salvo lo queestablezcan los acuerdos o tratados internacionalessuscritos y ratificados por la República Bolivarianade Venezuela.No se permite la inversión extranjera para laprestación de los servicios de radiodifusión sonora ytelevisión abierta, radiodifusión sonora y televisiónabierta comunitarias sin fines de lucro y producciónnacional audiovisual.ARTICULO 16.- La Habilitación administrativa es laautorización que otorga la Comisión Nacional deTelecomunicaciones para el establecimiento yexplotación de redes y para la prestación deservicios de telecomunicaciones, a quienes hayancumplido con los requisitos y condiciones que a talesfines establezca dicho ente, de conformidad con esta 2
  • 3. Ley. Las actividades y servicios concretos quepodrán prestarse bajo el amparo de una habilitaciónadministrativa se denominarán atributos, los cualesotorgan los derechos y deberes inherentes a laactividad para la cual ha sido habilitado el operador,de conformidad con lo establecido en los artículos 14y 15 de esta Ley.El órgano rector, cuando lo estime conveniente yteniendo en consideración el interés público de laNación, podrá otorgar concesiones a particulares y alas comunidades organizadas para la prestación delos servicios de telecomunicaciones reservados alEstado, asegurando siempre la existencia decontraprestaciones o contrapartidas adecuadas adicho interés. En todo caso, la presentación de lasolicitud para la obtención de tales concesiones noimplicará, para el interesado, un derecho subjetivo ala obtención de las mismas.El órgano rector no otorgará concesiones para laprestación de servicios de producción nacionalaudiovisual cuando se den de forma concurrente lasexcepciones que para la calificación de dichosservicios establezca la Comisión Nacional deTelecomunicaciones o cuando el interesado enobtener dicha concesión se encuentre vinculado deforma directa o indirecta con servicios de producciónaudiovisual internacional domiciliados o no en elextranjero. 3
  • 4. En los casos en que se requiera el uso del espectroradioeléctrico, los interesados deberán obtenerademás la correspondiente concesión.ARTICULO 17.- Las habilitaciones administrativaspara el establecimiento y explotación de redes ypara la prestación de servicios detelecomunicaciones, así como las concesiones parala prestación de los servicios reservados al Estado aque hace referencia la presente Ley tienen carácterpersonalísimo, en consecuencia, no podrán cederseo enajenarse, ni adquirir o transmitirse por sucesión,por efecto de los contratos, de la fusión decompañías o por prescripción.La Comisión Nacional de Telecomunicacionesestablecerá los distintos tipos de habilitacionesadministrativas que otorgará en función de losatributos que ella determine para el caso concreto.El órgano rector, mediante resolución, establecerálos distintos tipos de concesiones que podrán serotorgadas para la prestación de los servicios deradiodifusión sonora y televisión abierta,radiodifusión sonora y televisión abierta comunitariasin fines de lucro y producción nacional audiovisual.ARTICULO 18.- Quien solicite a la ComisiónNacional de Telecomunicaciones el otorgamiento deuna autorización o la incorporación de atributos 4
  • 5. concretos a una que ya tuviere, deberá expresar enla solicitud respectiva, bajo juramento, sí algunapersona natural o jurídica vinculada a ella presta elmismo servicio o servicios semejantes.ARTICULO 19.- Las habilitaciones administrativas yconcesiones que se otorguen de conformidad con loprevisto en la presente Ley, deberán contener,además de los extremos requeridos por la LeyOrgánica de Procedimientos Administrativos, lossiguientes:1. El tipo de autorización o concesión de que se trate y los atributos que confiere, según el caso.;2. La determinación de las características de las redes y de los servicios; su zona de cobertura y cronograma de implantación, así como las modalidades de acceso a ellos y distribución de los porcentajes de cobertura mínima uniforme dentro de la zona que le corresponda, si fuere el caso de conformidad con la reglamentación respectiva;3. El tiempo durante el cual se otorga;4. Una remisión expresa a las Condiciones Generales de las habilitaciones administrativas aplicables que haya establecido la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con la ley y los reglamentos, con 5
  • 6. expresión del número y fecha de la Gaceta Oficial de su publicación.5. Descripción de las inversiones y bienes vinculados a la prestación del servicio, los cuales quedarán sujetos a reversión, de conformidad con lo establecido en esta Ley,ARTICULO 20. - La Comisión Nacional deTelecomunicaciones establecerá, atendiendo a lasparticularidades del tipo de redes y servicios de quese trate, las Condiciones Generales a las cualesdeberán sujetarse los interesados en obtener unahabilitación administrativa para el establecimiento yexplotación de redes y para la prestación deservicios de telecomunicaciones o una concesiónpara la prestación de los servicios reservados alEstado, de conformidad con las previsiones de estaLey. En todo caso, las Condiciones Generalesdeberán estar orientadas a garantizar, entre otrosaspectos, la adecuada prestación del servicio y elcorrecto establecimiento o explotación de una redpor parte de la persona que resulte beneficiaria dedichos títulos, de conformidad con las previsiones deesta Ley.ARTÍCULO 21.- La duración de las habilitacionesadministrativas y las concesiones para la prestaciónde servicios reservados al Estado a las que hace 6
  • 7. referencia la presente Ley no podrá exceder dequince años; con excepción de las concesiones parala prestación de los servicios de producción nacionalaudiovisual, las cuales no podrán exceder de cincoaños.Las habilitaciones administrativas podrán serrenovadas por iguales períodos, siempre que sutitular haya cumplido con las disposiciones previstasen esta Ley, en sus reglamentos, en las CondicionesGenerales establecidas por la Comisión Nacional deTelecomunicaciones y en la habilitación respectiva.Los concesionarios interesados en continuarprestando servicios reservados al Estado podránsolicitar la renovación de la concesión con noventadías continuos de anticipación a la fecha devencimiento de aquélla de la cual sean titulares. Entodo caso, la condición de titular de una concesiónpara la prestación de servicios de radiodifusiónsonora y televisión abierta, radiodifusión sonora ytelevisión abierta comunitarias de servicio público sinfines de lucro o producción nacional audiovisual noimplicará, para el solicitante, un derecho subjetivo ode preferencia a la renovación la concesión. Elórgano rector decidirá lo conducente dentro de losnoventa días continuos siguientes a la solicitud.ARTICULO 22.- Las habilitaciones administrativas,concesiones para la prestación de servicios 7
  • 8. reservados al Estado, concesiones de uso yexplotación del espectro radioeléctrico y permisos aque hace referencia esta Ley, se extinguirán por lascausas siguientes: 1. Vencimiento del plazo para el cual fue otorgada; 2. Renuncia del titular, 3. Revocatoria del título de conformidad con lo previsto en la presente Ley; 4. Muerte del titular en los casos de personas naturales, de conformidad con la normativa aplicable, o la extinción, disolución, quiebra o liquidación en caso de personas jurídicas. 5. Decaimiento del título en los casos que se verifique la pérdida de alguno de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento del mismo. 6. Cualquier otra causa establecida en la presente Ley, sus reglamentos y el título respectivo.El órgano rector o la Comisión Nacional deTelecomunicaciones, según sea el caso, verificarány sustanciarán a través de los procedimientosadministrativos correspondientes, la existencia dealguna de las causales establecidas en el presenteartículo. A tal efecto, y de ser el caso, el órganocompetente dictará un acto motivado a través delcual declare extinta la concesión. En el caso previstoen los numerales 1, 2 y 4 el órgano rector o la 8
  • 9. Comisión Nacional de Telecomunicaciones, segúnsea el caso, declararán de oficio la extinción de laconcesión.En caso de extinción de las habilitacionesadministrativas y concesiones para la prestación delos servicios reservados al Estado se podrá procedera la reversión de los bienes afectados al servicio.El órgano rector podrá, cuando lo juzgueconveniente a los intereses de la Nación, o cuandoasí lo exigiere el orden público o la seguridad,revocar o suspender las concesiones para laprestación de los servicios reservados al Estado.ARTICULO 23.- No se requerirá habilitaciónadministrativa para la instalación u operación deequipos o redes de telecomunicaciones, en loscasos siguientes:1. Cuando se trate de equipos de seguridad o intercomunicación que sin conexión a redes públicas y sin utilizar el dominio público radioeléctrico, se utilicen dentro de un inmueble o para servir a determinados inmuebles;2. Cuando se trate de equipos que, a pesar de utilizar porciones del espectro radioeléctrico, hayan sido calificados de uso libre por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones; salvo que los mismos sean utilizados para la prestación de servicios a terceros, en cuyo caso 9
  • 10. se requerirá de la obtención de la habilitación administrativa3. Cuando se trate de equipos o redes de telecomunicaciones de órganos de la República, de los estados o de los municipios, cuando tales actividades se hagan para la satisfacción de sus necesidades comunicacionales, sin que medie contraprestación económica de terceros ni se haga uso del dominio público radioeléctrico.4. Cuando se trate de servicios que utilicen como soporte redes, enlaces o sistemas de telecomunicaciones, con el objeto de ofrecer facilidades adicionales a las definidas como atributos de las habilitaciones administrativas, aplicando a estas facilidades procesos que hagan posibles, la disponibilidad de información, la actuación sobre estos o la interacción con el sistema. Quedan exceptuados los proveedores de servicios de Internet, y los prestadores de servicios de producción nacional audiovisual y sonora.Parágrafo Único: La Comisión Nacional deTelecomunicaciones podrá establecer los casos ymodalidades en que los supuestos previstos en elpresente artículo requerirán la notificación a o elregistro previo del proyecto respectivo.ARTICULO 24.- El órgano rector, a través de laComisión Nacional de Telecomunicacionespropiciará la convergencia tecnológica y de 10
  • 11. servicios, siempre que con ello no se desmejore elacceso a los servicios y su calidad. CAPITULO IIDEL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DE HABILITACIONES ADMINISTRATIVAS, LA INCORPORACIÓN DE ATRIBUTOS A LAS MISMAS O CONCESIONES PARA LAPRESTACIÓN DE SERVICIOS RESERVADOS AL ESTADOARTICULO 25.- Las personas interesadas enprestar uno o más servicios de telecomunicacionesal público, en establecer o explotar una red detelecomunicaciones o en prestar los serviciosreservados al Estado de conformidad con lapresente Ley, deberán solicitar ante la ComisiónNacional de Telecomunicaciones la habilitaciónadministrativa correspondiente, la incorporación delos atributos o concesión, según sea el caso, deconformidad con el procedimiento establecido eneste Título.ARTICULO 26.- La solicitud a que se refiere elartículo anterior se hará por escrito y contendrá lossiguientes requisitos:1. La identificación del interesado, y en su caso, de la persona que actúe como su representante con expresión de los nombres y apellidos, domicilio, 11
  • 12. profesión y número de la cédula de identidad o pasaporte.2. El tipo de actividad de telecomunicaciones para la cual se pretende obtener la habilitación administrativa y los atributos a ella asociados, o la concesión correspondiente, según sea el caso.3. Descripción clara y precisa del proyecto técnico correspondiente.4. Referencia a los anexos donde se sustenta el proyecto y el cumplimiento de las Condiciones Generales.5. La dirección del lugar donde se harán las notificaciones. El interesado, si lo tuviere, podrá señalar una dirección de correo electrónico en la que se podrán hacer las notificaciones correspondientes.6. Cualquier otro requisito que exija esta Ley Orgánica y demás normas aplicables.7. La firma de los interesados.8. El reglamento de esta Ley podrá disponer que la solicitud se haga mediante mecanismos electrónicos que garanticen su seguridad, privacidad y autenticidad.ARTICULO 27.- Si a juicio de la Comisión Nacionalde Telecomunicaciones la solicitud de habilitaciónadministrativa del interesado resulta oscura, inexacta 12
  • 13. o incompleta, dictará un acto suficientementemotivado mediante el cual ordenará al interesadocorregir los defectos de la solicitud en un lapso dequince días hábiles contados a partir de sunotificación. Si el interesado no corrige o completalos aspectos de su solicitud que se le hubiesenindicado en el plazo mencionado, o lo hace en formadistinta a la señalada, la Comisión Nacional deTelecomunicaciones dictará un acto en el cual sedeclarará inadmisible la solicitud, ordenará el archivode la misma y dará por concluido el procedimiento.ARTICULO 28.- La Comisión Nacional deTelecomunicaciones dispondrá de un lapso decuarenta y cinco días continuos, contados desde elrecibo de la solicitud, para dictar una resolución en laque se determine si la solicitud cumple o no con losrequisitos de forma y de fondo previstos en esta Ley,sus reglamentos y en las Condiciones Generales.Dicho lapso podrá prorrogarse, sólo por una vez,hasta por quince días continuos.Durante el lapso que tiene para decidir, la ComisiónNacional de Telecomunicaciones podrá solicitar alinteresado la información que considere pertinente yfijará a éste un plazo razonable para consignarla. Apartir de la notificación del interesado se interrumpiráel procedimiento administrativo durante el plazo quele haya sido concedido al interesado o el plazo que 13
  • 14. éste haya utilizado efectivamente en consignar latotalidad de la información solicitada.ARTICULO 29.- Cuando la Comisión Nacional deTelecomunicaciones determine que se han cumplidolos requisitos y condiciones establecidos en la ley ylos reglamentos, otorgará mediante acto motivado lahabilitación administrativa correspondiente oincorporará los atributos solicitados, según el caso.En el caso de los procedimientos para la obtenciónde las concesiones para la prestación de losservicios de radiodifusión sonora y televisión abierta,radiodifusión sonora y televisión abierta comunitariasin fines de lucro y producción nacional audiovisual,la Comisión Nacional de Telecomunicacionespresentará un informe al órgano rector, a los fines deque se pronuncie en relación al otorgamiento o node la concesión respectiva. Este informe no creaderecho alguno al solicitante de la misma.A tal efecto, el órgano rector dispondrá de un lapsode cuarenta y cinco días continuos, prorrogables unasola vez hasta por quince días continuos, contados apartir del día siguiente a la recepción del informepresentado por la Comisión Nacional deTelecomunicaciones a que se refiere este artículo,para decidir sobre el otorgamiento solicitado. 14
  • 15. ARTICULO 30.- En el caso de que el órgano rector ola Comisión Nacional de Telecomunicaciones, segúnsea e caso, determine que el interesado no cumplecon los extremos requeridos, dictará un actomotivado en el cual se declarará improcedente lasolicitud, se dará por concluido el procedimientoadministrativo constitutivo y se notificará alinteresado.ARTICULO 31.- Si el órgano rector o la ComisiónNacional de Telecomunicaciones no se pronunciandentro de los lapsos legalmente establecidos sobrela procedencia o no de la solicitudes relativas a laobtención de habilitaciones administrativas para elestablecimiento y explotación de redes y para laprestación de servicios de telecomunicaciones oconcesiones para la prestación de los serviciosreservados al Estado, así como cualquier otrasolicitud realizada conforme a lo establecido en lapresente Ley, dicho silencio se entenderá como unanegativa respecto de la solicitud formulada.ARTICULO 32.- Si el procedimiento constitutivollegase a paralizarse por causas imputables alinteresado por más de quince días hábiles, se tendrápor desistida la solicitud y se ordenará el archivo delexpediente 15
  • 16. ARTICULO 33.- La Comisión Nacional deTelecomunicaciones podrá decidir, mediante actomotivado, abreviar el procedimiento a que serefieren los artículos anteriores, atendiendo a lanaturaleza temporal del servicio que se solicite y a laurgencia con que se requiera prestarlo, deconformidad con lo que establezca el reglamento deesta Ley. En el acto de apertura del procedimientose establecerá con toda precisión el procedimientosumario. TITULO IV DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y TELECOMUNICACIONES CAPITULO I DEL ORGANO RECTORARTICULO 34.- El órgano de adscripción de laComisión Nacional de Telecomunicaciones es elrector de las Telecomunicaciones en el Estado, ycomo tal le corresponde establecer las políticasplanes y normas generales que han de aplicarse enel sector de las telecomunicaciones, de conformidadcon esta Ley y en concordancia con los planesnacionales de desarrollo que establezca el EjecutivoNacional. 16
  • 17. ARTICULO 37.- Son competencias de la ComisiónNacional de Telecomunicaciones las siguientes:1. Dictar las normas y planes técnicos para la promoción, desarrollo y protección de las telecomunicaciones en el espacio geográfico venezolano, de conformidad con esta Ley y demás normas aplicables.2. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, de las leyes que la desarrollen, de los reglamentos y demás actos que dicte la Comisión cuya vigilancia le competa;3. Coordinar con los organismos nacionales los aspectos técnicos en materia de telecomunicaciones.4. Proponer al órgano rector la designación de representantes ante organismos internacionales de telecomunicaciones.5. Ofrecer adecuada y oportuna protección a los usuarios y operadores, cuando ello sea necesario de conformidad con esta Ley;6. Proponer al órgano rector los planes nacionales de telecomunicaciones, de conformidad con las directrices establecidas en los planes nacionales de desarrollo;7. Administrar y disponer de su patrimonio de conformidad con las normas legales y reglamentarias aplicables; 17
  • 18. 8. Administrar, regular y controlar el uso de los recursos limitados utilizados en las telecomunicaciones;9. Otorgar, revocar y suspender las habilitaciones administrativas y concesiones, salvo cuando ello corresponda al órgano rector de conformidad con esta Ley;10. Inspeccionar y fiscalizar la instalación, operación y prestación de servicios de telecomunicaciones;11. Homologar y certificar equipos de telecomunicaciones;12. Aprobar las Condiciones Generales de los contratos de servicios de telecomunicaciones;13. Abrir, de oficio o a instancia de parte, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos relativos a presuntas infracciones a la ley y los reglamentos, así como aplicar las sanciones previstas en esta Ley e imponer los correctivos a que haya lugar;14. Dictar medidas preventivas nominadas e innominadas, de oficio o a instancia de los interesados, en el curso de los procedimientos administrativos de cualquier índole que se sigan ante ella, cuando así lo requiera el caso concreto;15. Administrar y realizar todos los actos o actuaciones necesarias para garantizar el 18
  • 19. cumplimiento de los fines relativos al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley;16. Evaluar y proponer al órgano rector la aprobación de las tarifas para los diferentes servicios de telecomunicaciones, en los casos establecidos en esta Ley;17. Establecer las unidades de medida que deberán emplear los operadores para el cobro de sus servicios;18. Fiscalizar, determinar, liquidar y recaudar los recursos de origen tributario, así como percibir directamente los que le correspondan de conformidad con la ley;19. Requerir de los usuarios y de los operadores de servicios, las informaciones que considere convenientes, relacionadas con materias relativas al ámbito de sus funciones;20. Procesar, clasificar, resguardar y custodiar el registro y los archivos de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones;21. Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento de las variables del mercado de las telecomunicaciones y de las estadísticas correspondientes;22. Coadyuvar en el fomento y la protección de la libre competencia en el sector, en los términos establecidos en esta Ley. 19
  • 20. 23. Actuar como árbitro en la solución de conflictos que se susciten entre los operadores de servicios, cuando ello sea solicitado por las partes involucradas o ello se derive de la aplicación de la ley;24. Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones;25. Manejar los equipos y recursos que se le asignen, los que obtenga en el desempeño de sus funciones, y cualquier otro que le corresponda;26. Ejercer acciones administrativas o judiciales de cualquier índole para la salvaguarda y protección de sus derechos e intereses27. Presentar el informe anual sobre su gestión al órgano rector;28. Dictar su reglamento interno, previa consulta con el órgano rector, así como las normas y procedimientos para el funcionamiento de la Comisión;29. Elaborar el plan único de cuentas para operadores de telecomunicaciones.30. Ejecutar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional de Contingencias para las Telecomunicaciones que dicte el Presidente de la República en Consejo de Ministros, así como los planes que este prevea. 20
  • 21. 31. Las demás atribuciones que le asigne la ley y las demás normas aplicables.ARTICULO 38.- El patrimonio de la ComisiónNacional de Telecomunicaciones estará integrado dela siguiente forma:1. Los ingresos provenientes de su gestión y de la recaudación de los derechos y tributos.2. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.3. Los demás bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que haya adquirido o adquiera en la realización de sus actividades o sean afectados a su patrimonio.Los recursos correspondientes al Fondo de ServicioUniversal previsto en esta Ley, serán administradospor la Comisión Nacional de Telecomunicacionescomo patrimonio separado, en la forma y para losfines que determinen esta Ley y su Reglamento, sinque pueda dársele a los mismos un uso distinto.ARTICULO 39.- La Dirección de la ComisiónNacional de Telecomunicaciones estará a cargo deun Consejo Directivo al cual corresponderá el 21
  • 22. ejercicio de las competencias establecidas en estaLey y sus reglamentos y, en especial, las siguientes:1. Someter a la consideración del órgano rector el Plan Nacional de Telecomunicaciones para su aprobación.2. Aprobar el presupuesto, el plan operativo anual y el balance general de la Comisión, conforme a los proyectos presentados por el director.3. Dictar el Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones.4. Dictar las condiciones generales de los contratos de servicios de telecomunicaciones, propuestas por el Director General.5. Dictar el plan único de cuentas para operadores de telecomunicaciones, que someta para su consideración el Director General.6. Autorizar al Director General para la suscripción de contratos en los casos establecidos en la ley.7. Someter a la autorización del órgano rector las propuestas sobre las modificaciones presupuestarias presentadas por el Director General, que tengan por objeto incrementar los créditos presupuestarios del organismo, cuando exista un aumento superior al diez por ciento (10%) de los recursos inicialmente presupuestados, sin perjuicio de las demás disposiciones legales aplicables. 22
  • 23. 8. Dictar las decisiones relativas a los procesos de las habilitaciones administrativas o concesiones, de conformidad con lo previsto en esta Ley.9. Dictar las decisiones que le corresponda de conformidad con esta Ley sobre los procedimientos de oferta pública y adjudicación directa llevados a cabo por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones.10. Decidir la revocatoria de las habilitaciones administrativas o concesiones, salvo cuando ello corresponda al órgano rector de conformidad con esta Ley;11. Elaborar las normas técnicas sobre telecomunicaciones que corresponda a la Comisión Legislativa Nacional de conformidad con la ley.Parágrafo Único: Los miembros del ConsejoDirectivo serán solidariamente responsables civil,penal y administrativamente, de las decisionesadoptadas en las reuniones del directorio.ARTICULO 47.- La Comisión Nacional deTelecomunicaciones deberá llevar un registro de susactuaciones, cuyo contenido será definido medianteProvidencia Administrativa.La información contenida en el Registro Nacional deTelecomunicaciones a que se refiere este artículo,podrá ser consultada por cualquier persona que asílo requiera, salvo que su contenido se haya 23
  • 24. declarado confidencial o secreto de conformidad conla ley.ARTÍCULO 52.- Para garantizar el ServicioUniversal de telecomunicaciones en todo el espaciogeográfico venezolano, la asignación de lasobligaciones de Servicio Universal serán sometidas,en cada caso, a procesos de selección abiertos en elque podrán participar los operadores interesados, yse asignará la obligación al operador interesado querequiera un monto menor del Fondo de ServicioUniversal, siempre que se satisfagan losrequerimientos técnicos y niveles de calidadestablecidos por la Comisión Nacional deTelecomunicaciones. El procedimiento para laasignación de las obligaciones de Servicio Universalserá determinado mediante reglamento.La Comisión Nacional de Telecomunicaciones,atendiendo a la naturaleza del área geográfica, delas condiciones sociales y económicas de lascomunidades, o las características de los servicios aser prestados, podrá asignar obligaciones deservicio universal directamente al operador detelefonía básica del Estado.La Comisión Nacional de Telecomunicaciones,publicará anualmente la lista de áreas geográficas yservicios sujetos a obligaciones de ServicioUniversal, cumpliendo con los requisitos que alefecto prevea el reglamento respectivo. 24
  • 25. ARTICULO 73.- La concesión de uso del espectroradioeléctrico es un acto administrativo unilateralmediante el cual el órgano rector o la ComisiónNacional de Telecomunicaciones, según sea el caso,otorga, por tiempo limitado, a una persona natural ojurídica la condición de concesionario para el uso yexplotación de una determinada porción del espectroradioeléctrico, previo cumplimiento de los requisitosestablecidos en esta Ley. Sin perjuicio de lasdisposiciones legales y reglamentarias aplicables,las relaciones derivadas de una concesión seregularán en el respectivo contrato de concesión.Los derechos sobre el uso y explotación del espectroradioeléctrico derivados de una concesión tienencarácter personalísimo, en consecuencia, no podráncederse o enajenarse ni se adquieren o transmitenpor sucesión, por efecto de los contratos, de lafusión de compañías o por prescripción. Sinembargo, el concesionario podrá solicitar a laComisión Nacional de Telecomunicaciones susustitución en la titularidad de la concesión por lapersona que indique al efecto, siempre que éstacumpla con las condiciones y principios establecidosen esta Ley.La solicitud de sustitución en la titularidad de laconcesión se tramitará de acuerdo al procedimientoprevisto en el artículo 25 y siguientes de la presenteLey, y en modo alguno implicará, para la persona 25
  • 26. que pretende sustituir al concesionario, un derechosubjetivo a la obtención de la misma o sobre laporción del espectro radioeléctrico de que se trate.La duración de las concesiones a que hacereferencia el presente artículo no podrá exceder dequince años. Los concesionarios interesados encontinuar el uso y la explotación de porciones delespectro radioeléctrico podrán solicitar la renovacióncon noventa días continuos de anticipación a lafecha de vencimiento de aquella de la cual seantitulares. En todo caso, la condición de titular de unaconcesión de uso y explotación de determinadasporciones del espectro radioeléctrico no implicará,para el solicitante, un derecho subjetivo o depreferencia a la renovación de la misma. El órganorector decidirá lo conducente dentro de los noventadías continuos siguientes a la solicitud.ARTICULO 74.- El órgano rector o la ComisiónNacional de Telecomunicaciones, según sea el caso,podrán, mediante acto motivado, cambiar laasignación de una frecuencia o una banda defrecuencia que haya sido otorgada en concesión, enlos siguientes casos:1. Por razones de seguridad nacional;2. Para la introducción de nuevas tecnologías y servicios;3. Para solucionar problemas de interferencia; 26
  • 27. 4. Para dar cumplimiento a las modificaciones del Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias (CUNABAF).En los casos previstos en los numerales anterioresel órgano rector o la Comisión Nacional deTelecomunicaciones, según sea el caso, otorgará alconcesionario, por adjudicación directa, nuevasbandas de frecuencia disponibles, mediante lascuales se puedan ofrecer los servicios originalmenteprestados, sin perjuicio de la indemnización a quehaya lugar en caso de que dicho cambio causedaños al concesionario. Si no existieren frecuenciaso bandas de frecuencias disponibles, se procederá adeclarar la extinción de la concesión y a laindemnización de los daños materiales que sehubieren ocasionado.ARTICULO 75.- No se requerirá concesión para eluso del espectro radioeléctrico en los siguientescasos:1. Enlaces punto a punto, cuyo lapso de uso no exceda de tres (3) días continuos;2. Pruebas pilotos de equipos de nuevas tecnologías, que requieran el uso del espectro radioeléctrico por un lapso que no exceda de tres (3) meses continuos improrrogables;3. Cuando se trate de radioaficionados que tengan la condición de tales según esta Ley; 27
  • 28. 4. Para la utilización de equipos de uso libre, de conformidad con esta Ley.Parágrafo Único: En los casos expresados enlos numerales 1 y 2 el interesado deberá solicitar ala Comisión Nacional de Telecomunicaciones unpermiso de carácter temporal, y pagará la tasacorrespondiente por la administración y control deluso del espectro radioeléctrico.Los permisos temporales a que hace referencia elpresente artículo, estarán sujetos a las condiciones ylimitaciones impuestas en la normativa que a talesefectos dicte la Comisión Nacional deTelecomunicaciones. En dicha normativa seestablecerán los lapsos de vigencia de los mismos,atendiendo al tipo y duración de la actividad arealizar. La vigencia de los permisos de caráctertemporal no podrá ser mayor a dos años, y enningún caso podrán renovarse..Los permisos de carácter temporal no otorgaránexpectativas de derecho alguno o exclusivo sobre laporción de espectro radioeléctrico utilizada. Quienesobtengan el referido permiso tienen el deber de noocasionar interferencias a personas que poseantítulo de concesión para usar y explotar el espectroradioeléctrico, y en ningún caso podrán reclamarprotección contra las interferencias procedentes deéstos. 28
  • 29. De ser el caso, cuando se cause interferencia apersonas que posean título de concesión para usar yexplotar el espectro radioeléctrico, el titular delpermiso deberá desactivar la fuente de interferenciade forma inmediata y permanentemente.Las personas interesadas en la obtención de unpermiso de carácter temporal, deben consignar antela Comisión Nacional de Telecomunicaciones losrecaudos que al efecto se exijan. La ComisiónNacional de Telecomunicaciones dispondrá de diezdías hábiles para pronunciarse sobre el particular. CAPITULO IIDEL PROCEDIMIENTO PARA LA CONCESIÓN DE USO Y EXPLOTACIÓN DEL ESPECTRO RADIOELECTRICOARTICULO 76.- Para realizar actividades detelecomunicaciones que impliquen el uso delespectro radioeléctrico los operadores deberánobtener previamente la concesión de usocorrespondiente, otorgada por el órgano rector o laComisión Nacional de Telecomunicaciones, segúnsea el caso, a través del procedimiento de ofertapública o por adjudicación directa, en la forma ycondiciones reguladas por esta Ley y su reglamento. Sección Tercera 29
  • 30. De la Adjudicación DirectaARTICULO 104.- Corresponde al órgano rector o ala Comisión Nacional de Telecomunicaciones, segúnel caso, otorgar mediante adjudicación directa, lasconcesiones relativas a porciones determinadas delespectro radioeléctrico. A tales afectos, losinteresados deberán hacer la solicitudcorrespondiente a la Comisión Nacional deTelecomunicaciones y cumplir con los extremoslegales, económicos y técnicos que se requieranpara ello de conformidad con esta Ley y susreglamentos.SE SUPRIME EL ACTUAL ARTÍCULO 106.ARTICULO 107 (ANTES ARTÍCULO 108).- No seotorgará la concesión de uso del espectroradioeléctrico a quienes, a pesar de haber sidoescogidos de conformidad con las modalidadesestablecidas en esta Ley, sin embargo, esténincursos en los supuestos siguientes:1. Cuando el órgano rector o la Comisión Nacional de Telecomunicaciones constate que se han suministrado datos falsos o inexactos por parte del seleccionado o adjudicatario, o cuando éstos hayan sido declarados en atraso o quiebra;2. Cuando el seleccionado o adjudicatario renuncie por escrito a tal condición y se lo comunique al 30
  • 31. órgano rector o a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones;3. Cuando el seleccionado o adjudicatario no pague dentro de los plazos previstos en el proceso, los montos correspondientes en los casos de subasta.4. Cuando de manera sobrevenida el seleccionado o adjudicatario deje de tener las cualidades técnicas, económicas o legales que le permitieron participar en el proceso;5. Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que, a juicio del Presidente de la República, hagan inconveniente su otorgamiento.Parágrafo Primero: En los casos en los que no seotorgue la concesión por alguna de las causalesprevistas en los numerales 1, 2, 3 y 4 de esteartículo, el órgano rector o la Comisión Nacional deTelecomunicaciones, según sea el caso, dictará unacto al efecto donde indique los motivos por loscuales no se vaya a suscribir el contrato y dejeconstancia de la existencia de alguno de lossupuestos allí previstos. En tales situaciones seprocederá conforme a lo establecido en el artículosiguiente y el reglamento de esta Ley.Parágrafo Segundo: En los casos en que no seotorgue la concesión por la causal prevista en elnumeral 5, el Presidente de la República dictará elDecreto correspondiente por el cual establezca la 31
  • 32. existencia de esas circunstancias. El reglamento deesta Ley determinará las consecuencias derivadasdel supuesto previsto en este numeral.ARTICULO 108. (ANTES ARTÍCULO 109)- Cuandono se otorgue la concesión debido a las razonescontenidas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículoanterior, se atenderá a las particularidadessiguientes:1. En los casos en que la selección se haya producido mediante el mecanismo de subasta, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones otorgará la Buena Pro al precalificado que hubiese presentado la segunda mejor oferta, siempre que entre ésta y la mejor oferta no hubiese existido una diferencia mayor al tres por ciento (3%). En caso contrario, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones declarará cerrado el proceso y podrá iniciar de oficio o a instancia de parte un nuevo procedimiento de Oferta Pública.2. El reglamento de esta Ley podrá en determinadas condiciones, eximir del cumplimiento de la precalificación a quienes hubiesen participado en el procedimiento anterior.3. Cuando la selección se haya producido a través de adjudicación directa, el órgano rector o la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, 32
  • 33. según sea el caso. actuará de conformidad con lo que al efecto prevea el reglamento de esta Ley.ARTICULO 109. (ANTES ARTÍCULO 110)-Conjuntamente con el otorgamiento de la concesiónpara el uso y explotación del espectro radioeléctrico,el órgano rector o la Comisión Nacional deTelecomunicaciones, según sea el caso, otorgaránla concesión para la prestación de serviciosreservados al Estado o autorización respectivaasociada a la misma. CAPITULO III DE LA NUMERACIONARTICULO 110 (ANTES ARTÍCULO 111).-Corresponde a la Comisión Nacional deTelecomunicaciones, la administración, control yregulación del recurso limitado de numeración, elestablecimiento de los Planes Nacionales deNumeración y su respectiva normativa quedandoentendido que tal atribución comprende igualmentela asignación y registro de nombres de dominio bajola estructura de primer nivel “.ve” en la red mundialInternet. A los efectos de esta Ley, se entiende porNumeración la representación unívoca, a través deidentificadores, de los equipos terminales de redesde telecomunicaciones, elementos de redes detelecomunicaciones, o a redes detelecomunicaciones en sí mismas. Quedan excluidosdel alcance de esta Ley los identificadores otorgados 33
  • 34. en forma directa o indirecta por entesinternacionales, distintos a aquellos administrados yotorgados por la República Bolivariana de Venezuelaa través de la Comisión Nacional deTelecomunicaciones.La Comisión Nacional de Telecomunicaciones podrádictar cualquier otra normativa para la asignación yregistro de nombres de dominio a que hacereferencia el presente Capítulo.Los identificadores estarán basados en códigos ocaracteres alfanuméricos, siguiendo las pautasestablecidas por los organismos de regulacióninternacionales o regionales que normen la materia.ARTICULO 111 (ANTES ARTÍCULO 112).- Losatributos de numeración que se otorguen deconformidad con esta Ley, tendrán caráctermeramente instrumental. En consecuencia, suotorgamiento no confiere derechos o intereses a losoperadores, por lo que su modificación, o supresiónpara el caso en que se encuentren ociosos deconformidad con lo establecido en la respectivahabilitación administrativa, no genera derecho deindemnización alguna.La Comisión Nacional de Telecomunicacionesestablecerá las condiciones y mecanismos para lamodificación o supresión de los nombres de dominio 34
  • 35. a que hace referencia la presente Ley, conforme alplan nacional que dicte.Los recursos de numeración no podrán sertransferidos a otro operador, en forma directa oindirecta, sin autorización expresa de la ComisiónNacional de Telecomunicaciones, la cual deberáajustarse a lo establecido en los Planes Nacionalesde Numeración.ARTICULO 121 (ANTES ARTÍCULO 122).- Para laprestación de los servicios satelitales en el país, sele dará prioridad al uso de satélites venezolanos, siéstos proveen condiciones técnicas y económicasequivalentes a las de los satélites extranjeros.A los efectos de esta Ley, se entiende por satélitevenezolano aquel que utiliza recursos orbitales yespectro radioeléctrico asociado que haya sidoasignado por la República y registrados a nombre deésta por los Organismos Internacionales pertinentesy cuyas estaciones de control y monitoreo, así comola sede de negocios de la entidad correspondiente,estén instaladas en el territorio nacional.Quien provea capacidad satelital en el territorionacional a operadores debidamente habilitados parala prestación de servicios a terceros, requerirá de laobtención del permiso de provisión de capacidadsatelital. 35
  • 36. A los efectos de la presente Ley, se entenderá porcapacidad satelital los recursos de espectroradioeléctrico cuantificados en términos de ancho debanda, velocidad de transmisión o ambas, queofrece un proveedor mediante un sistema satelital aoperadores de servicios de telecomunicacionesautorizados, sin que ello implique la prestación deservicios de telecomunicaciones. TITULO VIII DE LOS RADIOAFICIONADOSARTICULO 137 (ANTES 138).- El servicio deradioaficionados es un servicio deradiocomunicaciones universal que tiene por objetola instrucción individual, la intercomunicación y losestudios técnicos de la radiotecnia.Se entiende por radioaficionado, a toda personanatural o persona jurídica sin fines de lucro uorganismo gubernamental debidamente autorizado.La actividad realizada por los radioaficionados tienepor objeto la instrucción individual, laintercomunicación y los estudios técnicos de laradiotecnia.Las personas debidamente autorizadas, que poseano controlen estaciones radioeléctricas destinadas ala realización de actividades de radioaficionados,deberán efectuar el registro de las mismas ante la 36
  • 37. Comisión Nacional de Telecomunicaciones a travésde los medios previstos para tal fin.ARTICULO 138 (ANTES ARTÍCULO 139).- LaComisión Nacional de Telecomunicacionesautorizará la instalación y operación de estacionesde radioaficionados a personas naturales denacionalidad venezolana o personas jurídicas sinfines de lucro, domiciliadas en el país y a extranjerosresidentes en Venezuela o de tránsito en el territorionacional, siempre que cumplan con los requisitosestablecidos en esta Ley, su reglamento y demásnormas que se dicten sobre la materia.A tal efecto, la Comisión Nacional deTelecomunicaciones expedirá los permisos para laoperación de estaciones de radioaficionados, loscuales tendrán una vigencia no mayor a diez años ypodrán ser renovados por igual lapso, deconformidad con lo establecido en el Reglamentorespectivo.La Comisión Nacional de Telecomunicacionesdispondrá de un plazo no mayor de quince díashábiles para el otorgamiento de los permisos a quese refiere el presente artículo.ARTICULO 139 (ANTES ARTÍCULO 140).- Lasestaciones de radioaficionados sólo podrán ser 37
  • 38. operadas en el territorio de la República porpersonas previamente autorizadas por la ComisiónNacional de Telecomunicaciones. El titular de unpermiso de radioaficionados no deberá:1. Usar sus equipos para fines distintos a aquellos para los cuales se le otorgó la habilitación;2. Permitir que persona alguna opere su estación sin la autorización correspondiente. TITULO X DE LOS PRECIOS Y LAS TARIFASARTICULO 144 (ANTES 145).- Los prestadores deservicios de telecomunicaciones fijarán sus precios,salvo por lo que respecta a los servicios de telefoníabásica, aquellos prestados en función de unaobligación de servicio universal o aquellos quedetermine el órgano rector de conformidad con loprevisto en el presente artículo, cuyas tarifas seránfijadas por el órgano rector, oída la opinión de laComisión Nacional de Telecomunicaciones, yentrarán en vigencia una vez publicadas en laGaceta Oficial de la República Bolivariana deVenezuela.A los efectos del presente artículo, se entenderá porservicios de telefonía básica los servicios telefoníalocal y telefonía de larga distancia, prestados através de redes públicas de telecomunicaciones. 38
  • 39. En todo caso, el órgano rector, oída la opinión de laComisión Nacional de Telecomunicaciones, podráfijar las tarifas de los servicios detelecomunicaciones, cuando lo considere necesariopor razones de interés público. TITULO XI DE LOS IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES CAPITULO I DE LOS IMPUESTOSARTICULO 146 (ANTES 147).- Quienes con finesde lucro presten servicios de radiodifusión sonora ode televisión abierta, pagarán al Fisco Nacional unimpuesto del uno por ciento (1%) de sus ingresosbrutos, derivados de la explotación de talesservicios.Quienes realicen cualquier otra actividad detelecomunicaciones con fines de lucro, deberánpagar al Fisco Nacional un impuesto del dos comatres por ciento (2,3%) de sus ingresos brutos,derivados de la explotación de tales servicios.Este impuesto se liquidará y pagará trimestralmente,dentro de los primeros quince días continuossiguientes a cada trimestre del año calendario y secalculará sobre la base de los ingresos brutoscorrespondientes al trimestre anterior. 39
  • 40. Quienes exploten recursos orbitales y porciones deespectro radioeléctrico asociadas y proveancapacidad satelital con fines de lucro a operadoresautorizados para la prestación de los servicios detelecomunicaciones a terceros, deberán pagar a laRepública un impuesto del cero coma cinco porciento (0,5%) sobre el monto facturado o pagado aéstos por concepto de provisión de capacidadsatelital.Este tributo se liquidará y pagará anualmente dentrode los cuarenta y cinco días continuos siguientes alvencimiento del año calendario que corresponda.Los proveedores de capacidad satelital estaránsujetos únicamente al pago del tributo establecido enel presente Capítulo.La provisión de capacidad satelital constituirá hechoimponible de este impuesto, aún cuando se hayacontratado, perfeccionado o pagado en el exterior yaunque el proveedor de la misma no se encuentredomiciliado en la República Bolivariana deVenezuela.A los fines del control fiscal, los operadores quepresten servicios de telecomunicaciones a tercerosdeberán remitir a la Comisión Nacional deTelecomunicaciones, Informática y ServiciosPostales, los contratos y la factura o documento queevidencia la cancelación de la provisión de 40
  • 41. capacidad satelital que sean suscritos. CAPITULO II DE LAS TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALESARTICULO 147 (ANTES 148).- Quienes realicenactividades de telecomunicaciones con fines delucro, deberán pagar a la Comisión Nacional deTelecomunicaciones una contribución especial delmedio por ciento (0,50%) de los ingresos brutos,derivados de la explotación de esa actividad, loscuales formarán parte de los ingresos propios de laComisión Nacional de Telecomunicaciones para sufuncionamiento.Este contribución especial se liquidará y pagarátrimestralmente, dentro de los primeros quince díascontinuos siguientes a cada trimestre del añocalendario y se calculará sobre la base de losingresos brutos correspondientes al trimestreanterior.ARTICULO 148 (ANTES 149).- Quienes exploten ohagan uso del espectro radioeléctrico, deberánpagar anualmente a la Comisión Nacional deTelecomunicaciones una tasa por concepto deadministración y control del mismo, que no excederádel medio por ciento (0,5%) de sus ingresos brutos. 41
  • 42. En el caso de servicios de radiodifusión sonora y detelevisión abierta, este porcentaje no excederá de uncero coma dos por ciento (0,2%) de sus ingresosbrutos, derivados de la explotación de talesservicios.Esta tasa se liquidará y pagará anualmente, dentrode los primeros cuarenta y cinco días continuos delaño calendarioEl Reglamento de esta Ley definirá el modelo para elcálculo de dicha tasa, en función de los siguientescriterios: frecuencias y ancho de banda asignados,extensión del área geográfica cubierta y poblaciónexistente en la misma, tiempo por el cual se hayaotorgado la concesión y modalidad de uso.La Comisión Nacional de Telecomunicacionesenterará al Fisco Nacional el cincuenta por ciento(50%) del monto resultante por este concepto y elresto formará parte de los ingresos propios de laComisión.La administración de nombres de dominio causará elpago de una tasa anual a la Comisión Nacional deTelecomunicaciones por un monto de una UnidadTributaria. Quedan exentos del pago de la tasa poradministración de nombres de dominio, cuandoéstos hayan sido solicitados por entes u órganos delEstado. 42
  • 43. ARTICULO 150 (ANTES 151).- Quienes realicenactividades de telecomunicaciones con fines de lucrodeberán aportar al Fondo de Servicio Universal eluno por ciento (1%) de sus ingresos brutos.Los prestadores de servicios de radiodifusión sonorao de televisión abierta, quedan exceptuados de estaobligación, sólo por lo que respecta a los ingresosbrutos que obtengan por dichas actividades.Este aporte se liquidará y pagará trimestralmente,dentro de los primeros quince días continuossiguientes a cada trimestre del año calendario y secalculará sobre la base de los ingresos brutoscorrespondientes al trimestre anterior.ARTICULO 151 (ANTES 152).- Quienes realicenactividades de telecomunicaciones aportarán alFondo de Investigación y Desarrollo de lasTelecomunicaciones el medio por ciento (0,50%) desus ingresos brutos.Los prestadores de servicios de radiodifusión sonorao de televisión abierta, quedan exceptuados de estaobligación, sólo por lo que respecta a los ingresosbrutos que obtengan por dichas actividades.Este aporte se liquidará y pagará trimestralmente,dentro de los primeros quince días continuossiguientes a cada trimestre del año calendario y secalculará sobre la base de los ingresos brutoscorrespondientes al trimestre anterior. 43
  • 44. ARTICULO 154 (ANTES 155).- Se entenderá quelos ingresos brutos se han generado en lassituaciones siguientes:1. En la fecha del corte de cuenta de los usuarios o contratantes de los servicios;2. Cuando el operador reciba por anticipado la contraprestación por un servicio que se compromete a prestar.A los efectos de esta Ley se entiende que losingresos brutos de los sujetos del hecho imponibleno admiten costos ni deducciones de ningún tipo.ARTICULO 157 (ANTES 158).- Los servicios deradioaficionados quedan excluidos de los tributosestablecidos en esta Ley. Sólo pagarán una tasaequivalente a una (1) Unidad Tributaria para elotorgamiento o renovación de sus respectivashabilitaciones administrativas.El Presidente de la República, en Consejo deMinistros, podrá exonerar total o parcialmente a lasemisoras de frontera, de radiodifusión sonora ytelevisión abierta comunitarias de servicio público sinfines de lucro y los servicios de producción nacionalaudiovisual y sonora que tengan la condición detales según la respectiva normativa, del pago de lostributos establecidos en esta Ley. Asimismo, podráexonerar del pago de tales tributos a los estados y 44
  • 45. municipios o sus entes descentralizadosfuncionalmente y a los órganos y entes de laadministración pública, que realicen actividades detelecomunicaciones sin fines de lucro y con interéssocial. CAPITULO II DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS Sección Primera De las infracciones administrativas y sus sancionesARTICULO 170 (ANTES 171).- Sin perjuicio de lasmultas que corresponda aplicar de conformidad conlo previsto en esta Ley, será sancionado con larevocatoria de la habilitación administrativa oconcesión, según el caso:1. El destinatario de una obligación de Servicio Universal que incumpla con las previsiones, actividades y cargas derivadas del mismo;2. El que incumpla los parámetros de calidad, cobertura y eficiencia que determine la Comisión Nacional de Telecomunicaciones;3. El que no haga uso efectivo de la porción del espectro radioeléctrico que le hubiese sido asignada, en los términos y condiciones establecidos al efecto; 45
  • 46. 4. El que inobserve una medida provisionalísima o cautelar dictada por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en esta Ley;5. El que cause interferencias a servicios de telecomunicaciones, en forma dolosa;6. El que utilice o permita el uso de los servicios de telecomunicaciones para los cuales está habilitado, como medios para coadyuvar en la comisión de delitos;7. El que de forma dolosa suministre información a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones fundada en documentos declarados falsos por sentencia definitivamente firme;8. Quien incumpla con la obligación de obtener la aprobación de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones en las operaciones a las que se refiere el artículo 195 de esta Ley;.9. Quien evada el pago de los tributos previstos en esta Ley;10. La reincidencia en alguna de las infracciones a las que se refiere esta Sección en el plazo de un año contado a partir del momento en que la sanción anterior quede definitivamente firme.11. La revocatoria de la concesión del espectro radioeléctrico implicará la revocatoria de la habilitación administrativa correspondiente y viceversa. 46
  • 47. 12. La cesión, enajenación, arrendamiento o la utilización por parte de terceros de la habilitación administrativa, concesión o permiso, en contravención a lo establecido en esta Ley.ARTICULO 172 (ANTES 173).- Sin perjuicio de lasmultas que corresponda aplicar de conformidad conlo previsto en esta Ley, será sancionado con elcomiso de los equipos y materiales empleados en lainstalación, operación, prestación o explotación dedichos servicios o actividades, quien:1. Haga uso de cualquier red o preste algún servicio de telecomunicaciones sin contar con su respectiva habilitación administrativa, concesión o permiso, según sea el caso;2. Reincida en la instalación, operación, prestación o explotación de redes o servicios de telecomunicaciones sin poseer la habilitación administrativa, concesión o permiso;3. No acate la decisión de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones derivada de la revocatoria de una habilitación administrativa o concesión, según el caso.ARTICULO 174 (ANTES 175).- En el caso de usoclandestino del espectro radioeléctrico, la ComisiónNacional de Telecomunicaciones ordenará alinfractor la cesación de sus actividades clandestinas. 47
  • 48. Se entenderá que existe uso clandestino delespectro radioeléctrico cuando no se cuente con larespectiva concesión o permiso para su uso yexplotación.La Comisión Nacional de Telecomunicaciones,podrá igualmente ordenar de forma temporal odefinitiva la cesación de sus actividades a quieninstale, opere o explote servicios detelecomunicaciones que requieran la autorización,concesión o permiso, sin contar con éstos.ARTICULO 179 (ANTES 180).- Una vez ordenada laapertura del procedimiento corresponderá a laConsultoría Jurídica la realización de todas lasactuaciones necesarias para la sustanciación delmismo, incluida las incidencias cautelares, sinperjuicio de la potestad del Director General dedictar actos de sustanciación complementarios en laetapa de decisión del procedimiento.La sustanciación del expediente deberá concluirsedentro de los treinta días hábiles siguientes al autode apertura, pero podrá prorrogarse hasta por diezdías hábiles cuando la complejidad del asunto así lorequiera.ARTICULO 181 (ANTES 182).- Tanto al inicio comoen el curso de los procedimientos administrativos decualquier índole que se instruya, la Comisión 48
  • 49. Nacional de Telecomunicaciones podrá dictarcualquier medida cautelar nominada e innominadaque se considere necesaria para la protección delrégimen jurídico vigente, a cuyos efectos deberárealizarse la respectiva ponderación de intereses,todo ello en atención a la presunción de buenderecho que emergiere de la situación.ARTICULO 182 (ANTES 183).- Entre las medidascautelares que puede adoptar la Comisión Nacionalde Telecomunicaciones, atendiendo a losparámetros establecidos en el artículo anterior, seseñalan las siguientes:1. Ordenar la suspensión inmediata, total o parcial de las actividades presuntamente infractoras de esta Ley;2. Ordenar la realización de actos o actuaciones en materia de Servicio Universal, interconexión, derecho de vía, restablecimiento de servicios, facturación de servicios, seguridad y defensa;3. Proceder a la incautación de los equipos empleados y clausura de los recintos o establecimientos donde se opere, cuando se trate de actividades presuntamente clandestinas que impliquen el uso del espectro radioeléctrico;Parágrafo Único: Las medidas cautelares queadopte la Comisión Nacional deTelecomunicaciones, podrán ser dictadas con 49
  • 50. carácter provisionalísimo, en el acto de apertura delprocedimiento administrativo sancionatorio sincumplir con los extremos a que se refiere el artículo182 de esta Ley, cuando razones de urgencia así loameriten. Ejecutada la medida provisionalísima, laComisión Nacional de Telecomunicaciones deberápronunciarse sobre su carácter cautelar,confirmando, modificando o revocando la medidaadoptada, en atención a lo dispuesto en los artículos182 y siguientes de esta Ley.Cuando se impute al infractor la explotación oprestación de un servicio sin la habilitaciónadministrativa o concesión correspondiente, sepodrán acordar las medidas provisionalísimas en elauto de apertura del procedimiento.ARTICULO 183 (ANTES 184).- Acordada la medidacautelar o provisionalísima, la parte contra la cualobre o cualquier interesado podrá oponerse a ella,dentro de los cinco días hábiles siguientes a lanotificación que de la misma se haga a la partecontra la cual obre la medida. En caso de oposición,se abrirá una articulación probatoria de ocho díashábiles, en la cual las partes y los interesadospodrán hacer valer sus pruebas y alegatos. Vencidodicho lapso, la Comisión Nacional deTelecomunicaciones decidirá lo conducente dentrode los tres días hábiles siguientes. 50
  • 51. La Comisión Nacional de Telecomunicacionesprocederá a revocar la medida cautelar oprovisionalísima que hubiese dictado cuando estimeque sus efectos no se justifican. En todo caso, lasmedidas cautelares que se hubiesen dictadocesarán en sus efectos como tales cuando se dictela decisión que ponga fin al procedimientosancionatorio o transcurra el lapso establecido parala decisión definitiva sin que ésta se haya producido.ARTICULO 184 (ANTES 185).- Concluida lasustanciación del expediente o transcurrido el lapsopara ello, éste se remitirá al Director General de laComisión Nacional de Telecomunicaciones quien,sin perjuicio de que pueda ordenar la realización decualquier acto adicional de sustanciación que juzgueconveniente, deberá dictar la decisióncorrespondiente dentro de los quince días hábilessiguientes a su recepción. Este lapso podrá serprorrogado mediante auto razonado hasta porquince días hábiles, cuando la complejidad del casolo amerite. TITULO XIII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS CAPITULO I 51
  • 52. DISPOSICIONES FINALESARTICULO 190 (ANTES 191).- No se otorgaránhabilitaciones administrativas o concesiones paraactividades reservadas al Estado a personasnaturales o jurídicas que hubieren ostentado unaautorización o concesión revocada o hubieren sidosancionadas por realizar actividades detelecomunicaciones o usado y explotado el espectroradioeléctrico, sin contar la respectiva autorización oconcesión, según sea el caso. Esta mismarestricción aplica para los accionistas, socios,participantes o directivos de dichas personasjurídicas.Queda prohibida la suscripción de acuerdos,alianzas, asociaciones o realizar cualquier acto onegocio jurídico que tenga por objeto agruparse conotros concesionarios de servicios de radio, televisióno producción nacional audiovisual para laconformación de circuitos. La retransmisión demensajes institucionales o alocuciones oficialesestán excluidos de la prohibición aquí señalada.Por reglamento podrán establecerse otrasrestricciones que garanticen la pluralidad ydemocratización en la distribución y uso de talesrecursos.En todo caso, el Estado podrá reservarse para sífrecuencias en cada una de las bandas deradiodifusión sonora y de televisión abierta, 52
  • 53. comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribuciónde Bandas de Frecuencias (CUNABAF).ARTICULO 194 (ANTES 195).- La adquisición totalo parcial de personas jurídicas titulares dehabilitaciones administrativas para el establecimientoy explotación de redes y para la prestación deservicios de telecomunicaciones, la suscripción deun acuerdo de fusión, la escisión, transformación ola creación de filiales que exploten servicios detelecomunicaciones, cuando impliquen un cambio enel control sobre las mismas, así como cualquier otraoperación mercantil que implique un cambio directoo indirecto en el control accionario y financiero sobrelas mismas, deberá someterse a la aprobaciónprevia de la Comisión Nacional deTelecomunicaciones para que tales operacionesadquieran eficacia.La Comisión Nacional de Telecomunicaciones sólopodrá aprobar las operaciones a que se refiere esteartículo cuando medie opinión favorable de laSuperintendencia para la Promoción y Protección dela Libre Competencia.El acto administrativo mediante el cual no seapruebe la realización de la operación deberáexpresar con toda claridad los fundamentos delmismo y si fuere el caso, hacer las recomendacionespertinentes. El acto de rechazo impedirá en formadefinitiva la ejecución de la operación en la forma 53
  • 54. pautada, salvo que los interesados acojan lasobservaciones o recomendaciones formuladas por laSuperintendencia para la Promoción y Protección dela Libre Competencia, o el acto administrativo derechazo sea anulado por decisión definitivamentefirme.ARTICULO 195 (ANTES 196).- Quien solicite a laComisión Nacional de Telecomunicaciones laincorporación como atributos concretos de suhabilitación administrativa, determinadasprestaciones para ofrecerlas al público, deberánexpresar en el proyecto respectivo, bajo juramento,sí alguna empresa vinculada a ella presta el mismoservicio o servicios semejantes. En tales casos, laComisión Nacional de Telecomunicaciones solicitarála opinión de la Superintendencia para la Promocióny Protección de la Libre Competencia, sobre losefectos que el otorgamiento del atributo solicitadopudiera tener en sector, previa audiencia de losinteresados. Al respecto, se tendrá en cuenta lacondición de empresas vinculadas de conformidadcon las disposiciones de la Ley para Promover yProteger el Ejercicio de la Libre Competencia.Sin perjuicio del resto de sus potestades, laComisión Nacional de Telecomunicaciones seabstendrá de aprobar el proyecto respectivo si laopinión de la Superintendencia resulta desfavorable. 54
  • 55. ARTICULO 197 (ANTES 198).- Las operadoras detelecomunicaciones podrán constituir empresasfiliales para prestar, a través de éstas, uno o variosservicios para los cuales hayan obtenido lahabilitación administrativa o concesióncorrespondiente. En todo caso, esta modalidad degestión requerirá de la obtención previa de laautorización del órgano rector o la ComisiónNacional de Telecomunicaciones, según sea el caso,y en ella deberá mantenerse en todo momento, elcontrol de gestión y responsabilidad sobre lasfiliales. Asimismo, las operadoras detelecomunicaciones podrán ceder a sus filialesalguno de los atributos de las habilitacionesadministrativas o concesiones de las que seantitulares, previa autorización de la Comisión Nacionalde Telecomunicaciones, lo cual implicará que laresponsabilidad en la prestación del serviciocorresponderá a la filial, siendo necesaria laobtención de su respectiva autorización o concesión,según el caso, de conformidad con la normativaaplicable.Mediante reglamento podrá establecerse lanecesidad de que la prestación de determinadosservicios de telecomunicaciones se haga a través deempresas filiales o sujetas al control de la empresatitular de la habilitación administrativa o concesión. 55
  • 56. ARTICULO 198 (ANTES 199).- Los estados ymunicipios procurarán en sus respectivos ámbitosterritoriales el fomento, desarrollo armónico ydotación de vías generales de telecomunicaciónidóneas, de conformidad con las directrices que alefecto dicte el Ejecutivo Nacional a través del órganorector.Los estados y municipios podrán percibir losingresos derivados del arrendamiento de los ductosde telecomunicación que construyan o les seancedidos, siempre que se garantice un trato nodiscriminatorio y libertad de acceso a losoperadores.ARTICULO 203 (NUEVO ARTICULO) Ningunapersona natural o jurídica que tenga acciones,participación o interés económico en una sociedadconcesionaria para la prestación de servicios deradiodifusión sonora y televisión abierta,radiodifusión sonora y televisión abierta comunitariassin fines de lucro o producción nacional audiovisualpodrá, directamente o través de interpuesta personao personas vinculadas, obtener una concesión parala prestación de dichos servicios o ejercer el controlsobre otras sociedades que sean concesionariaspara la prestación de los mismos.ARTICULO 204 (NUEVO ARTICULO). Losaccionistas o participantes de personas jurídicas 56
  • 57. concesionarias para la prestación de los serviciosreservados al Estado conforme a lo establecido enesta Ley, no podrán efectuar enajenacionesvoluntarias o forzosas o constituir gravámenes desus acciones o cuotas de participación, ni aumentospor encima del veinte por ciento de su capital, sin laprevia autorización del órgano rector.ARTICULO 205 (NUEVO ARTICULO). Ningunapersona natural podrá desempeñar funciones degerencia, dirección o administración en más de unasociedad mercantil que sea titular de una concesiónpara la prestación de servicios de radiodifusiónsonora y televisión abierta, radiodifusión sonora ytelevisión abierta comunitarias sin fines de lucro oproducción nacional audiovisual.ARTÍCULO 206 (NUEVO ARTICULO). La personanatural titular de una concesión para la prestación deservicios de radiodifusión sonora y televisión abierta,radiodifusión sonora y televisión abierta comunitariaso alternativas sin fines de lucro y de servicios deproducción nacional audiovisual que desee prestarlos servicios para los cuales haya obtenido laconcesión correspondiente a través de una personajurídica, deberá obtener previamente la autorizaciónexpresa del órgano rector. En todo caso, dichaautorización no implicará en modo alguno la 57
  • 58. transferencia de la titularidad de la concesión a favorde la persona jurídica que al efecto se indique y elconcesionario deberá mantener en todo momento, elcontrol accionario, de gestión y la responsabilidadsobre aquélla.Las persona jurídicas autorizadas de conformidadcon lo previsto en el párrafo anterior, estarán sujetasa las limitaciones, restricciones y controlesestablecidas en la presente Ley para las personasjurídicas titulares de concesiones para la prestaciónde servicios reservados al Estado.ARTÍCULO 207 (NUEVO ARTICULO). Losoperadores del servicio de difusión por suscripciónno podrán difundir la señal de las estaciones deradio o televisión abierta en zonas de coberturadistintas a las autorizadas a dichas estaciones ensus respectivos títulos jurídicos.ARTÍCULO 208 (NUEVO ARTICULO). En caso defallecimiento de los accionistas o participantes desociedades titulares de concesiones para laprestación de servicios de radiodifusión sonora ytelevisión abierta o servicios de producción nacionalaudiovisual, operará la reversión de las acciones ocuotas de participación de éstos a favor del Estado.A tal efecto, una vez verificado el fallecimiento, elórgano rector designará un representante de dichas 58
  • 59. acciones o cuotas de participación ante la sociedadde que se trate.Excepcionalmente, el órgano rector podrá autorizarque terceras personas adquieran las referidasacciones o cuotas de participación bajo cualquiertítulo.ARTÍCULO 209 (NUEVO ARTICULO). El Estadopromoverá el desarrollo de la radio y la televisióndigital, de conformidad con los estándares queadopte la Presidenta o el Presidente de la RepúblicaBolivariana de Venezuela. A tales efectos, el órganorector dictará, mediante resolución, la normativaaplicable que determinará el modelo, limitaciones,requisitos, cronograma de implementación ycualquier otro aspecto necesario para obtener lascondiciones que se estimen convenientes para eladecuado desarrollo de estos servicios.ARTÍCULO 210 (NUEVO ARTICULO).- El órganorector dictará los lineamientos o criterios deinstalación de las redes de telecomunicaciones delEstado, a los fines de garantizar el desarrolloarmónico, unificado y coherente de las mismas.ARTÍCULO 211 (NUEVO ARTICULO).- El Estado sereservará frecuencias de las comprendidas en elCuadro Nacional de Atribución de Bandas de 59
  • 60. Frecuencias, con el fin de otorgarlas a los medios decomunicación del Estado.ARTÍCULO 212 (NUEVO ARTICULO).- El Estadocreará un punto de interconexión o punto de accesoa la red de los proveedores de servicios de Interneten Venezuela con la finalidad de manejar el tráficocon origen y destino en Venezuela, con el objeto deutilizar de manera más eficiente las redes del paísdado el carácter estratégico del sector.El órgano rector determinará la empresa del Estadoque tendrá a cargo la instalación, operación ymantenimiento del punto de interconexión o punto deacceso a la red de los proveedores de servicios deInternet y dictará, mediante resolución, la normativaaplicable que determinará el modelo, limitaciones,requisitos, cronograma de implementación ycualquier otro aspecto necesario para obtener lascondiciones que se estimen convenientes para suadecuada implementación. CAPITULO II DISPOSICIONES TRANSITORIASARTICULO 217 (NUEVO ARTICULO).- Quienesposean habilitaciones de radioaficionados novencidas al momento de la publicación de lapresente reforma, mantendrán los derechos 60
  • 61. adquiridos hasta el vencimiento de las mismas,debiendo cumplir con el registro de estacionesprevisto en esta Ley.No requerirán de trámite adicional para la obtencióndel permiso de radiodifusión previsto en la presenteLey Orgánica: 1. Quienes hayan solicitado ante la Comisión Nacional de Telecomunicaciones la transformación de los permisos otorgados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley Orgánica, y cumplido con los requisitos establecidos en atención a dicho proceso. 2. Quienes hayan solicitado una habilitación administrativa para la instalación y operación de estaciones radioaficionados, a partir del 12 de junio de 2000 hasta la entrada en vigencia de la presente reforma, habiendo cumplido con los procedimientos y requisitos para ello establecidos.ARTICULO 219.- (NUEVO ARTICULO) El órganorector o la Comisión Nacional deTelecomunicaciones, según el caso continuaran, enlos términos y condiciones previstos en el presenteartículo, la transformación de las concesiones,contratos, permisos o cualquier otro instrumento 61
  • 62. otorgado con anterioridad a la entrada en vigenciade esta Ley que no hubieren sido transformados yque autoricen a su titular para la prestación oexplotación de servicios o actividades detelecomunicaciones, en las habilitacionesadministrativas, concesiones, permisos provisionalesu obligaciones de notificación o registrosestablecidos en esta Ley.Estos instrumentos mantendrán la vigencia,derechos y obligaciones en ellos contenidos, sólo sisus titulares presentan personalmente la ratificaciónde la solicitud de transformación en el lapso y bajolas condiciones que a tal efecto establezca laComisión Nacional de Telecomunicaciones. En elcaso de las personas jurídicas titulares de permisosy concesiones, la ratificación de la solicitud detransformación deberá ser presentadapersonalmente por la totalidad de sus accionistas, enel caso de sociedades mercantiles o de los socios omiembros, cuando se trate de asociaciones civiles,fundaciones y cooperativas.La no ratificación de la solicitud de transformación enlos términos aquí previstos se entenderá comorenuncia de la respectiva concesión, contrato,permiso, o cualquier otro instrumento que hayaautorizado a su titular para la prestación oexplotación de servicios o actividades detelecomunicaciones. 62
  • 63. La transformación de las concesiones, contratos,permisos o cualquier otro instrumento que autorice asu titular para la prestación o explotación deservicios o actividades de telecomunicaciones sehará atendiendo a los principios siguientes:1. Transparencia, buena fe, igualdad y celeridad.2. Solo se transformaran los permisos, concesiones o cualquier otro instrumento que se encuentren vigentes al momento de la publicación de la presente reforma, y que efectivamente hayan autorizado a su titular para la prestación o explotación de servicios o actividades de telecomunicaciones, de forma regular.3. Los derechos de uso y explotación dados en concesión, sobre frecuencias legalmente otorgadas, se mantendrán en plena vigencia.4. No implicará el otorgamiento de más facultades para la prestación de servicios, que las que actualmente tienen los operadores de telecomunicaciones de conformidad con sus respectivos títulos jurídicos.5. Sin perjuicio de lo establecido en el último párrafo del artículo 32 de esta Ley, se respetará el objeto, la cobertura y el lapso de vigencia de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento que autorice a su titular para la 63
  • 64. prestación o explotación de servicios o actividades de telecomunicaciones.6. Los operadores que actualmente tengan obligaciones relativas a metas de calidad, desarrollo, expansión y mantenimiento de sus redes, de conformidad con sus respectivos contratos de concesión, deberán cumplir con las mismas.7. Sólo se establecerán las limitaciones que resulten compatibles con los principios de esta Ley Orgánica y el desarrollo que de ellos hagan los reglamentos respectivos.Los titulares de las concesiones, contratos, permisoso cualquier otro instrumento otorgado conanterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley queautorizaron a su titular para la prestación oexplotación de servicios o actividades detelecomunicaciones que no hubieren sidotransformados y no se encuentren vigentes almomento de la publicación de la presente reforma,deberán solicitar y obtener la respectivaautorización, concesión, permiso provisional orealizar la notificación o el registro, según el caso,conforme a los procedimientos establecidos en estaLey. El órgano rector o la Comisión Nacional deTelecomunicaciones, según el caso, declararan deoficio la extinción de dichos títulos jurídicos. 64
  • 65. ARTICULO 220 (NUEVO ARTICULO). Aquellosprocedimientos en curso iniciados con anterioridad ala entrada en vigencia de esta Ley Orgánica, queestaban destinados a la obtención de concesiones,permisos o cualquier otro instrumento que autorizaraa su titular para la prestación o explotación deservicios o actividades de telecomunicaciones, seadecuarán al procedimiento para la obtención dehabilitaciones administrativas, concesiones,permisos provisionales u obligaciones de notificacióny registro previsto en la presente Ley, según sea elcaso, sólo si las personas naturales o jurídicas quedieron inicio a los mismos ratificación la solicitud deotorgamiento de los referidos títulos jurídicos en ellapso que a tal efecto establezca la ComisiónNacional de Telecomunicaciones. En caso de norealizarse la ratifican en el lapso establecido, setendrá por desistida la solicitud y se ordenará elarchivo del expediente.La ratificación a que hace referencia el párrafoanterior solo podrá ser presentada personalmentepor los solicitantes que dieron inicio a los respectivosprocedimientos. En el caso de las personasjurídicas, la ratificación de la solicitud deberá serpresentada personalmente al menos uno de susaccionistas, en el caso de sociedades mercantiles, ode los socios o miembros, en el caso deasociaciones civiles, fundaciones y cooperativas. 65
  • 66. ARTICULO 221 (NUEVO ARTICULO). El órganorector [podrá transformar] transformará lashabilitaciones de radiodifusión sonora y televisiónabierta y de radiodifusión sonora y televisión abiertacomunitarias de servicio público sin fines de lucro ylas concesiones de radiodifusión válidamenteotorgadas con anterioridad a la publicación de lapresente reforma, en las concesiones para laprestación de servicios reservados al Estado, si sustitulares solicitan la transformación de las mismas enel lapso y bajo las condiciones que a tal efectoestablezca la Comisión Nacional deTelecomunicaciones. En caso de no realizarse lasolicitud en el lapso y bajo las condicionesestablecidas, se entenderá como renuncia de larespectiva habilitación administrativa y concesión.La solicitud a que hace referencia el párrafo anteriorsolo podrá ser presentada personalmente por lostitulares de las referidas habilitaciones yconcesiones. En el caso de las personas jurídicas, lasolicitud deberá ser presentada personalmente poral menos uno de sus accionistas, en el caso desociedades mercantiles, o de los socios o miembros,en el caso de asociaciones civiles, fundaciones ycooperativas.ARTICULO 222 (NUEVO ARTICULO). Semantendrán en pleno vigor todos los derechos yobligaciones derivados de las habilitaciones 66
  • 67. administrativas y concesiones generales,válidamente otorgadas con anterioridad a lapublicación de la presente reforma en la GacetaOficial de la República Bolivariana de Venezuela; enlos términos y condiciones establecidos en losmismos, salvo aquello que contradiga lo dispuestoen la presente Ley Orgánica.ARTICULO 223 (NUEVO ARTICULO). Los actualesprestadores de servicios de producción nacionalaudiovisual deberán solicitar al órgano rector laconcesión correspondiente, en el lapso y bajo lascondiciones que a tal efecto establezca la ComisiónNacional de Telecomunicaciones.Solo podrán continuar prestando el servicio deproducción nacional audiovisual aquellas personasnaturales o jurídicas que soliciten y obtengan laconcesión correspondiente, en los términos previstosen la presente Ley.ARTICULO 225.- Todos los operadores de serviciosde telecomunicaciones, con la finalidad de garantizarla interoperabilidad de las redes y la prestación deservicios deben implementar su red pública detelecomunicaciones el sistema de señalización porcanal común N° 7, sistemas de señalización pararedes por paquetes o aquellos protocolos de 67
  • 68. señalización que sean previstos en la normativaaplicable.Esta disposición tiene carácter obligatorio y seimplementará de conformidad con los criterios que alefecto establezca progresivamente, la ComisiónNacional de Telecomunicaciones.ARTICULO 226.- El actual operador de telefoníabásica del Estado podrá prestar el servicio detelevisión por suscripción, siempre que cumpla enforma concurrente con las siguientes condiciones:1. Que haya adquirido el atributo correspondiente;2. Que garantice, a satisfacción de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, el acceso de operadoras de televisión por suscripción a los ductos, tanquillas y demás elementos necesarios para el emplazamiento de cables, que se encuentren bajo su control o posesión por cualquier título.Parágrafo Único: Para prestar el mencionadoservicio en zonas del país en las cuales no existanoperadores de televisión por suscripción vía cable,el actual operador de telefonía básica del Estadodeberá demostrar a la Comisión Nacional deTelecomunicaciones que ha puesto públicamente adisposición de otras operadoras de televisión porsuscripción vía cable el acceso a los ductos,tanquillas y demás elementos necesarios para el 68
  • 69. emplazamiento de cables, que se encuentren bajosu control o posesión por cualquier título.La Comisión Nacional de Telecomunicacionesdeterminará los requisitos básicos de seguridad yacceso que deben garantizarse para el cabalcumplimiento de la obligación prevista en esteartículo, así como la utilización de tales elementosen condiciones transparentes y no discriminatorias.ARTICULO 229 (NUEVO ARTICULO). Hasta tantoel órgano rector fije las tarifas de los servicios detelefonía básica de conformidad con lo previsto en elartículo 144 de la presente Ley, se mantendrán envigencia los mecanismos para el establecimiento deprecios y tarifas existentes con anterioridad a laentrada en vigencia de la presente reforma.ARTICULO 230 (NUEVO ARTICULO). Hasta tantose dicte una nueva normativa sublegal por el órganoo ente competente conforme a la presente LeyOrgánica, seguirán vigentes todas aquellasnormativas dictadas hasta la fecha que nocontradigan lo expresamente establecido por lapresente Ley Orgánica. 69

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