Gobierno electróncio en zonas rurales de Perú:  el caso del programa Willay Universidad San Antonio Abad del Cusco
Contenido <ul><li>Gobernabilidad y gobierno electrónico </li></ul><ul><ul><li>Gobernabilidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Go...
Contenido de la presentación <ul><li>El Programa Willay </li></ul><ul><ul><li>Etapas </li></ul></ul><ul><ul><li>Socios </l...
Gobernabilidad y  gobierno electrónico
Gobernabilidad o buen gobierno ( governance ) “ Forma de  ejercicio del poder  en un país caracterizada por rasgos como la...
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Lo que no es el gobierno electrónico <ul><li>“ El gobierno electrónico no se da sólo porque un gobierno compre más computa...
Tipos de Gobierno electrónico
Transacciones en el Gobierno Electrónico
Fases del Gobierno Electrónico Gobiernos locales y regionales urbanos Gobiernos Locales Rurales Gobierno Central
Gobierno electrónico en el Perú <ul><li>Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI ): </li></ul><ul><ul...
Funciones de ONGEI <ul><li>Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico </li></ul><ul><li>Generación y supervisión de norma...
 
 
 
Situación en Perú <ul><li>Existe una buena cobertura normativa e institucional a nivel nacional </li></ul><ul><li>Importan...
Programa WILLAY
Líneas de intervención Apoyo a la Gobernabilidad Willay – capacitación y difusión Willay - Gobernabilidad Red de Centros
Etapas Willay <ul><li>“ Refundación” en 2006: Willay </li></ul><ul><ul><li>Programa EHAS </li></ul></ul><ul><ul><li>Formul...
2009-2010: consolidación <ul><li>Desarrollar y sistematizar los modelos de intervención </li></ul><ul><li>En 2010 - 2012 c...
Socios <ul><li>Soluciones Prácticas – ITDG . ONG peruana con amplia experiencia en desarrollo rural basado en soluciones t...
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Willay – gobernabilidad: Componentes
Servicios para los funcionarios <ul><li>Acceso a Internet </li></ul><ul><li>Telefonía IP </li></ul><ul><li>Red local en mu...
Momento actual Hitos Fases
Acomayo <ul><li>Grupos destinatarios-Beneficiarios </li></ul><ul><ul><li>6 distritos </li></ul></ul><ul><ul><li>4 instituc...
San Pablo <ul><li>Grupos destinatarios-Beneficiarios </li></ul><ul><ul><li>4 distritos </li></ul></ul><ul><ul><li>3 instit...
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Gobierno electrónico en zonas rurales de Perú: el caso del programa Willay

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En 2007, ISF ApD comienza el programa WILLAY (en quechua significa comunicar e informar; www.willay.org.pe) de aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para apoyar la gobernabilidad democrática (buen gobierno) en zonas rurales de Perú.

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  1. 1. Gobierno electróncio en zonas rurales de Perú: el caso del programa Willay Universidad San Antonio Abad del Cusco
  2. 2. Contenido <ul><li>Gobernabilidad y gobierno electrónico </li></ul><ul><ul><li>Gobernabilidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Gobierno electrónico </li></ul></ul><ul><li>El Programa Willay en Perú </li></ul><ul><ul><li>Evolución </li></ul></ul><ul><ul><li>Enfoques </li></ul></ul><ul><ul><li>Líneas de intervención </li></ul></ul><ul><ul><li>Modelo de Intervención </li></ul></ul><ul><ul><li>Actividades en Curso </li></ul></ul>
  3. 3. Contenido de la presentación <ul><li>El Programa Willay </li></ul><ul><ul><li>Etapas </li></ul></ul><ul><ul><li>Socios </li></ul></ul><ul><ul><li>Enfoques </li></ul></ul><ul><ul><li>Grupos meta </li></ul></ul><ul><ul><li>Componentes </li></ul></ul><ul><ul><li>Servicios </li></ul></ul><ul><ul><li>Financieras </li></ul></ul><ul><li>Momento actual </li></ul><ul><li>Próximas actividades </li></ul><ul><li>Acomayo </li></ul>
  4. 4. Gobernabilidad y gobierno electrónico
  5. 5. Gobernabilidad o buen gobierno ( governance ) “ Forma de ejercicio del poder en un país caracterizada por rasgos como la eficiencia , la transparencia , la rendición de cuentas , la participación de la sociedad civil y el estado de derecho , donde el gobierno usa los recursos disponibles a favor del desarrollo económico y social ” (Alberdi, 2008) Gobernabilidad <ul><li>“ La gobernabilidad es tal vez el factor más importante para erradicar la pobreza y promover el desarrollo” (Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas). </li></ul>
  6. 6. Elementos de la gobernabilidad (PNUD) <ul><li>Legitimidad política </li></ul><ul><li>Libertad de asociación y participación </li></ul><ul><li>Sistema judicial justo y fiable </li></ul><ul><li>Rendición de cuentas administrativa y financiera </li></ul><ul><li>Libertad de información y de expresión </li></ul><ul><li>Gestión del sector público eficiente y eficaz </li></ul><ul><li>Cooperación con instituciones de la sociedad civil </li></ul><ul><li>La gobernabilidad involucra al estado en todos sus sectores y a todos sus niveles </li></ul>
  7. 7. Gobernabilidad (PNUD) <ul><li>Mejorar la gobernabilidad es trabajar por: </li></ul><ul><li>hacer más efectivas a las instituciones y las normas, </li></ul><ul><li>la transparencia , </li></ul><ul><li>la participación , </li></ul><ul><li>la capacidad de respuesta, </li></ul><ul><li>la responsabilidad y </li></ul><ul><li>la primacía de la ley </li></ul>
  8. 8. Índice de Densidad del Estado (PNUD) <ul><li>PNUD (Informe IDH-Perú 2008) plantea el concepto de Índice de Densidad del Estado (IDE) con tres dimensiones </li></ul><ul><li>Presencia : Cobertura territorial y calidad en el ejercicio de sus funciones </li></ul><ul><li>Autonomía : Independencia para cumplir sus funciones </li></ul><ul><li>Capacidad : Capacidad para garantizar el bienestar ciudadano </li></ul>
  9. 9. Gobierno electrónico <ul><li>Gobierno electrónico (e-gobierno o e-goverment) es la aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) al buen gobierno. </li></ul><ul><li>El gobierno electrónico puede contribuir a mejorar </li></ul><ul><li>la eficiencia , </li></ul><ul><li>la transparencia y </li></ul><ul><li>la participación . </li></ul>
  10. 10. Lo que no es el gobierno electrónico <ul><li>“ El gobierno electrónico no se da sólo porque un gobierno compre más computadoras y ponga un sitio web” (InfoDev, 2008) </li></ul><ul><li>“ El éxito del gobierno electrónico es como mucho un 20% de tecnología y como mínimo un 80% de personas, procesos y organizaciones&quot; (InfoDev, 2008) </li></ul>
  11. 11. Tipos de Gobierno electrónico
  12. 12. Transacciones en el Gobierno Electrónico
  13. 13. Fases del Gobierno Electrónico Gobiernos locales y regionales urbanos Gobiernos Locales Rurales Gobierno Central
  14. 14. Gobierno electrónico en el Perú <ul><li>Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI ): </li></ul><ul><ul><li>Acercar la administración del Estado y sus procesos a la ciudadanía y a las empresas en general, proveyendo servicios de calidad , accesibles , seguros , transparentes y oportunos , a través del uso intensivo de las TIC. </li></ul></ul><ul><ul><li>Se usan las TIC como una herramienta para lograr una mejora en la gobernabilidad. Es preciso vincular directamente con las necesidades de la población y con los objetivos y actividades sustantivas de cada una de las instituciones. </li></ul></ul>
  15. 15. Funciones de ONGEI <ul><li>Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico </li></ul><ul><li>Generación y supervisión de normativas </li></ul><ul><li>Portal de Estado Peruano </li></ul><ul><li>Portal del Servicios al Ciudadano y Empresas: </li></ul><ul><ul><li>27,714 trámites que se pueden realizar online (solicitud de certificaciones, emisión de pasaporte, DNI, etc.) </li></ul></ul><ul><li>Portal de los municipios </li></ul>
  16. 19. Situación en Perú <ul><li>Existe una buena cobertura normativa e institucional a nivel nacional </li></ul><ul><li>Importante presencia del estado en Internet, al menos a nivel de presencia y transacción </li></ul><ul><li>Las carencias de acceso a infraestructuras limita las posibilidades a ciudades, quedando la zona rural al margen </li></ul><ul><li>¿Qué nos planteamos? </li></ul><ul><ul><li>Integrar a los municipios rurales </li></ul></ul><ul><ul><li>Ir más allá de la infraestructura </li></ul></ul><ul><ul><li>Llevar la voz rural a los tomadores de decisión </li></ul></ul>
  17. 20. Programa WILLAY
  18. 21. Líneas de intervención Apoyo a la Gobernabilidad Willay – capacitación y difusión Willay - Gobernabilidad Red de Centros
  19. 22. Etapas Willay <ul><li>“ Refundación” en 2006: Willay </li></ul><ul><ul><li>Programa EHAS </li></ul></ul><ul><ul><li>Formulaciónes iniciales </li></ul></ul><ul><li>Arranque: 2007-2008 </li></ul><ul><ul><li>Diagnósticos iniciales </li></ul></ul><ul><ul><li>Módulo TIC en CEDECAP </li></ul></ul><ul><ul><li>Formulación de proyectos </li></ul></ul><ul><li>Consolidación: 2009-2010 </li></ul>
  20. 23. 2009-2010: consolidación <ul><li>Desarrollar y sistematizar los modelos de intervención </li></ul><ul><li>En 2010 - 2012 continúan actividades con las municipalidades </li></ul><ul><li>Actividad en tres programas: </li></ul><ul><ul><li>Red de Centros </li></ul></ul><ul><ul><li>Acomayo I y II </li></ul></ul><ul><ul><li>San Pablo I </li></ul></ul>
  21. 24. Socios <ul><li>Soluciones Prácticas – ITDG . ONG peruana con amplia experiencia en desarrollo rural basado en soluciones tecnológicas </li></ul><ul><li>PUCP (Grupo de Telecomunicaciones Rurales - Pontificia Universidad Católica del Perú GTR-PUCP) </li></ul><ul><li>UNSAAC (Universidad Nacional San Antonio de Abad del Cusco) </li></ul><ul><li>ISF (Ingeniería Sin Fronteras - ApD) </li></ul>
  22. 25. Enfoques de intervención <ul><li>Derechos humanos </li></ul><ul><li>Tecnología para el desarrollo humano y apropiada </li></ul><ul><li>Participativo </li></ul><ul><li>Perspectiva de género </li></ul><ul><li>Multidisciplinario </li></ul><ul><li>Fortalecimiento de la institucionalidad local </li></ul>
  23. 26. Grupos meta <ul><li>Destinatarios directos: </li></ul><ul><ul><li>Autoridades municipales </li></ul></ul><ul><ul><li>Directivos de salud y educación </li></ul></ul><ul><ul><li>Mandos medios de municipalidades, salud y educación </li></ul></ul><ul><ul><li>Trabajadores de municipalidades, salud y educación </li></ul></ul><ul><li>Beneficiarios indirectos </li></ul><ul><ul><li>Grupos pertenecientes a espacios de concertación </li></ul></ul><ul><ul><li>Población </li></ul></ul>
  24. 27. Willay – gobernabilidad: Componentes
  25. 28. Servicios para los funcionarios <ul><li>Acceso a Internet </li></ul><ul><li>Telefonía IP </li></ul><ul><li>Red local en municipalidades </li></ul><ul><li>Cursos de capacitación en informática </li></ul><ul><li>Cursos de capacitación en gestión usando las TIC </li></ul><ul><li>Servicios de información </li></ul><ul><li>Pasantías </li></ul>
  26. 29. Momento actual Hitos Fases
  27. 30. Acomayo <ul><li>Grupos destinatarios-Beneficiarios </li></ul><ul><ul><li>6 distritos </li></ul></ul><ul><ul><li>4 instituciones: Municipalidades, salud, educación y policía. </li></ul></ul><ul><ul><li>210 destinatarios (aproximado) y 27,704 beneficiarios </li></ul></ul><ul><li>Subvenciones : JCCM07, AMA08 y UE08 </li></ul><ul><li>Actividades 2009 : </li></ul><ul><ul><li>Finalizar primeros 3 distritos </li></ul></ul><ul><ul><li>En los otros 3: Despliegue de red </li></ul></ul><ul><ul><li>Rediseño de procesos y desarrollo de capacidades en los 6 distritos </li></ul></ul><ul><ul><li>Plataforma de servicios de información para los 6 distritos </li></ul></ul>
  28. 31. San Pablo <ul><li>Grupos destinatarios-Beneficiarios </li></ul><ul><ul><li>4 distritos </li></ul></ul><ul><ul><li>3 instituciones: Municipalidades, salud y educación. </li></ul></ul><ul><ul><li>114 destinatarios (aproximado) y 23,513 beneficiarios </li></ul></ul><ul><li>Subvenciones : AECID08 y UE08 </li></ul><ul><li>Actividades 2009 : </li></ul><ul><ul><li>Completar el diagnóstico en la zona </li></ul></ul><ul><ul><li>Rediseño de procesos y desarrollo de capacidades para los 4 distritos </li></ul></ul><ul><ul><li>Diseño de red </li></ul></ul><ul><ul><li>Inicio despliegue de la red </li></ul></ul><ul><ul><li>Diseño de sistema de información </li></ul></ul>
  29. 32. Diseño participativo de la Red en Acomayo
  30. 33. Cursos de capacitación en Acomayo
  31. 34. 4 Proyectos internos Red Willay
  32. 35. Equipamiento instalado en Acomayo
  33. 36. Red Local Acomayo
  34. 37. ¿Preguntas? [email_address] [email_address]
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