La gobernabilidad democrática y el trabajo de ISF-ApD Foro debate 13 abril 2011
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Diversidad de enfoques <ul><li>Rendimiento institucional público (BM) </li></ul><ul><li>Causas institucionales y estructur...
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Gobernabilidad + DDHH = Desarrollo Humano Gobernabilidad Democrática = EBDH
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Gobernabilidad en programas ISF <ul><li>Eficacia y eficiencia de instituciones </li></ul><ul><li>Transparencia de instituc...
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Gobernabilidad democrática y el trabajo de ISF ApD

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Presentación utilizada durante el foro de debate celebrado el 13 de abril de 2011.
Autor: Valentín Villarroel, coordinador de la línea TIC de ISF ApD

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Gobernabilidad democrática y el trabajo de ISF ApD

  1. 1. La gobernabilidad democrática y el trabajo de ISF-ApD Foro debate 13 abril 2011
  2. 2. Gobernanza vs Gobernabilidad <ul><li>Gobernanza : </li></ul><ul><ul><ul><li>1.  f. Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>2.  f. ant. Acción y efecto de gobernar o gobernarse. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Gobernabilidad : </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>1.  f. Cualidad de gobernable. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>2.  f.  gobernanza  (arte o manera de gobernar). </li></ul></ul></ul>
  3. 3. Diversidad de enfoques <ul><li>Rendimiento institucional público (BM) </li></ul><ul><li>Causas institucionales y estructurales que impiden la reducción de la pobreza (DFID) </li></ul><ul><li>Relación entre derechos humanos, democracia y reducción de la pobreza (UE, PNUD, SIDA) </li></ul><ul><ul><li>La Gobernabilidad Democráticas es </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>La gobernabilidad que garantiza los DDHH </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La gobernabilidad desde la perspectiva del Desarrollo Humano </li></ul></ul></ul>
  4. 4. Enfoque del PNUD <ul><li>Capacidad de una sociedad para gobernarse </li></ul><ul><li>Es la manera en la que una sociedad se organiza en la elaboración e implementación de decisiones para lograr un mutuo entendimiento, consenso y acciones </li></ul><ul><li>Sistema de valores, políticas e instituciones por el que una sociedad gestiona los asuntos económicos, políticos y sociales, a través de interacciones con y por medio del Estado, la sociedad civil y del sector privado </li></ul>
  5. 5. Buena gobernabilidad Desarrollo Humano Derechos Humanos <ul><li>Instituciones y normas eficaces </li></ul><ul><ul><li>Instituciones y normas justas </li></ul></ul><ul><ul><li>Participación en determinar cómo funcionan </li></ul></ul>
  6. 6. Buena Gobernabilidad <ul><li>Instituciones y normas efectivas </li></ul><ul><li>Transparencia de las instituciones públicas </li></ul><ul><li>Participación de la ciudadanía </li></ul><ul><li>Responsabilidad de las instituciones </li></ul><ul><li>Primacía de la ley </li></ul>
  7. 7. Buen Gobierno <ul><li>Participación </li></ul><ul><ul><li>Libertad de expresión </li></ul></ul><ul><ul><li>Sociedad organizada </li></ul></ul><ul><li>Legalidad (justo y protector DDHH) </li></ul><ul><li>Transparencia </li></ul><ul><li>Responsabilidad (servir a todos los grupos) </li></ul><ul><li>Consenso </li></ul><ul><li>Equidad </li></ul><ul><li>Eficacia y eficiencia </li></ul><ul><li>Sensibilidad (a las demandas) </li></ul>
  8. 8. Gobernabilidad, DDHH y Desarrollo Humano <ul><li>Gobernanza está implícito en EBDH </li></ul><ul><li>Gobernanza es una estrategia de trabajo dentro de EBDH </li></ul><ul><li>Las instituciones públicas son importantes para el desarrollo de las dimensiones del DH: crecimiento económico y servicios sociales </li></ul><ul><li>Con instituciones públicas ineficaces e ineficientes persisten muchos problemas de desarrollo </li></ul>
  9. 9. Gobernabilidad + DDHH = Desarrollo Humano Gobernabilidad Democrática = EBDH
  10. 10. Objetivos de la Gobernanza Democrática <ul><li>Respeto de los DDHH para vivir con dignidad </li></ul><ul><li>Participación de las personas en las decisiones </li></ul><ul><li>Poder exigir responsabilidad a tomadores de decisión </li></ul><ul><li>Protejan derechos de las minorías </li></ul><ul><li>Instituciones y prácticas justas </li></ul><ul><li>Igualdad entre hombres y mujeres </li></ul><ul><li>Ningún tipo de discriminación </li></ul><ul><li>Considerar las necesidades de generaciones futuras </li></ul><ul><li>Responden a necesidades y aspiraciones de pueblos </li></ul><ul><li>Erradicación de la pobreza y ampliación oportunidades </li></ul>
  11. 11. Prioridades del PNUD <ul><li>Extender oportunidades de participación en toma de decisiones (mujeres y grupos desfavorecidos) </li></ul><ul><li>Contribuir a instituciones democráticas más responsables y sensibles a la ciudadanía </li></ul><ul><li>Promover principios de gobernanza democrática: no corrupción, DDHH, formatalecimiento de la mujer e igualdad de oportunidades </li></ul><ul><li>Evaluación de la gobernanza a partir de monitoreo, creación de capacidades y procesos de información para la toma de decisiones  </li></ul>
  12. 12. Indicadores de gobernanza (NCPAG) <ul><li>Transparencia: </li></ul><ul><li>Participación </li></ul><ul><li>Rendición de cuentas </li></ul><ul><li>Liderazgo </li></ul><ul><li>Organización y gestión </li></ul>
  13. 13. Gobernanza Local (PNUD) <ul><li>Conjunto de instituciones, mecanismos y procesos a través de los cuáles la ciudadanía puede expresar sus intereses y necesidades, mediar diferencias y ejercer sus derechos y obligaciones al nivel local. Incluye al gobierno a otros actores y las interacciones entre todos ellos. </li></ul>
  14. 14. Buena Gobernanza Local (PNUD) <ul><li>Participación ciudadana </li></ul><ul><li>Alianza entre actores </li></ul><ul><li>Capacidad de los actores </li></ul><ul><li>Flujos múltiples de información </li></ul><ul><li>Rendición de cuentas </li></ul><ul><li>Orientación pro-pobre </li></ul>
  15. 15. Estrategia Cooperación Española <ul><li>Enfoque de Cohesión Social </li></ul><ul><ul><li>Construcción de ciudadanía </li></ul></ul><ul><ul><li>Articulación de derechos </li></ul></ul>Sociedad civil activa Reducción de pobreza Administración eficaz Cohesión social + +
  16. 16. Aspectos relevantes <ul><li>Ciudadanía y democracia </li></ul><ul><li>Políticas públicas </li></ul><ul><li>Actores sociales </li></ul><ul><li>Grupos excluidos: mujeres, indígenas y juventud </li></ul><ul><li>Diálogo social </li></ul><ul><li>Partidos políticos </li></ul><ul><li>Desarrollo local en un mundo globalizado </li></ul><ul><li>Medios de comunicación y libertad de expresión </li></ul>
  17. 17. Concepción de Gobernabilidad <ul><li>Gobernabilidad democrática (PNUD y UE) </li></ul><ul><li>Objetivos de esa gobernabilidad: estado… </li></ul><ul><ul><li>…democrático: legitimidad del estado </li></ul></ul><ul><ul><li>…de derecho: garantía ejercicio de derechos </li></ul></ul><ul><ul><li>…social: acceso a servicios básicos </li></ul></ul>
  18. 18. Marco de intervención <ul><li>Objetivo General: democracia, derechos, participación, ciudadanía y desarrollo </li></ul><ul><li>Objetivos Específicos </li></ul><ul><ul><li>Fortalecer las administraciones públicas que mejoren la cohesión social </li></ul></ul><ul><ul><li>Fortalecer la seguridad pública, el acceso a la justicia y la promoción de los DDHH </li></ul></ul><ul><ul><li>Promover la descentralización y la participación ciudadana </li></ul></ul>
  19. 19. Líneas Estratégicas y Actuaciones prioritarias I <ul><li>1 Administraciones públicas que mejoren la cohesión social </li></ul><ul><ul><li>1.1 Promoción de la cohesión social </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Planificación y formulación de políticas inclusivas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Políticas y programas contra desigualdad de género </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Reconocimiento y respecto de los DDHH y del concepto de servicio público y función pública </li></ul></ul></ul>
  20. 20. Líneas Estratégicas y Actuaciones prioritarias II <ul><li>2 Seguridad, justicia y DDHH </li></ul><ul><ul><li>2.1 Acceso a la justicia </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Políticas y programas de mediación y conciliación </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>2.2 Seguridad jurídica y económica </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mecanismos que garanticen derechos de propiedad </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>2.3 Seguridad ciudadana </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>OSC especializadas en seguridad democrática </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Formación y educación en valores de funcionarios públicos de seguridad </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>2.4 DDHH </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Organizaciones públicas de DDHH </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Defensa de los derechos a la alimentación y el agua potable… </li></ul></ul></ul>
  21. 21. Líneas Estratégicas y Actuaciones prioritarias III <ul><li>3 Descentralización y Participación ciudadana </li></ul><ul><ul><li>3.1 Democracia participativa, representativa y pluralismo político </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mecanismos de rendición de cuentas. Medios de comunicación y OSC que supervisan mejora de políticas de reducción de pobreza </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Procesos de concertación de políticas públicas </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>3.2 Descentralización y fortalecimiento de los entes locales </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tejido asociativo y participación en planificación de políticas locales </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Planificación y gestión de servicios públicos (ordenamiento territorial, usos espacios públicos, habitabilidad básica y desplazamientos urbanos) </li></ul></ul></ul>
  22. 22. ISF y la Gobernabilidad <ul><li>¿Tecnología y Gobernabilidad? </li></ul><ul><ul><li>Contribuir desde los servicios básicos a la gobernabilidad (gobernabilidad a través de la gestión del agua) </li></ul></ul><ul><ul><li>Contribuir desde la tecnología a la gobernabilidad (TIC para la gobernabilidad) </li></ul></ul><ul><ul><li>Gobernabilidad a través de los servicios </li></ul></ul><ul><ul><li>Servicios con enfoque de gobernabilidad </li></ul></ul>
  23. 23. Gobernabilidad en programas ISF <ul><li>Eficacia y eficiencia de instituciones </li></ul><ul><li>Transparencia de instituciones </li></ul><ul><li>Rendición de cuentas de instituciones </li></ul><ul><li>Participación (libertad de expresión y OSC) </li></ul><ul><li>Consenso </li></ul><ul><li>Responsabilidad (servir a todos) </li></ul><ul><li>Legalidad (marco justo y protector DDHH) </li></ul><ul><li>Sensibilidad a las demandas </li></ul><ul><li>Equidad </li></ul><ul><li>Primacía de la ley </li></ul>
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