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Estructura y Funciones de la Diplomacia de la Salud en Uruguay

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Presentación hecha en el Taller Salud Global y Diplomacia de la Salud, en mayo. Lea más en http://bit.ly/XW38OY

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Estructura y Funciones de la Diplomacia de la Salud en Uruguay

  1. 1. Estructura y funciones de la diplomacia de la salud en Uruguay. Andrés CoitiñoDirector de la Asesoría en Relaciones Internacionales y Cooperación (ARRIIC) Ministerio de Salud Pública R.O. del Uruguay ISAGS. 10 de mayo de 2012.
  2. 2. Salud y globalización: el desafío queenfrenta la reforma.Relaciones entre globalización y salud nos arrojan contradiccionesimportantes.se comprueba la relación entre los planes de ajuste estructural y laruptura de las redes de protección social y el incremento de laexclusión; las enfermedades aumentan con la exportación legal eilegal de bienes, como drogas y tabaco; el movimiento de personasfacilita la transmisión de enfermedades; con la degradaciónambiental se deteriora la salud; la política de patentes se enfrentacon la incapacidad de millones de personas de acceder a las nuevasmedicinasNos presenta la acción global como posible herramienta parasuperar estos nuevos desafíos. Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 2 R.O. del Uruguay
  3. 3. Salud y globalización: el desafío queenfrenta la reforma IIEstas contradicciones se sintetizan en la necesidad de afrontar losdesafíos globales desde una perspectiva integral e integrada. Esteesquema presenta dos eje:(i)el desarrollo de sistemas de salud que promuevan el accesouniversal y la equidad; INTEGRAL(ii)consolidación de los procesos de integración e integración ensalud de la región. INTEGRADA Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 3 R.O. del Uruguay
  4. 4. Salud y globalización: el desafío queenfrenta la reforma IIEstas contradicciones se sintetizan en la necesidad de afrontar losdesafíos globales desde una perspectiva integral e integrada. Esteesquema presenta dos eje:(i)el desarrollo de sistemas de salud que promuevan el accesouniversal y la equidad; INTEGRAL(ii)consolidación de los procesos de integración e integración ensalud de la región. INTEGRADA Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 4 R.O. del Uruguay
  5. 5. La perspectiva integralReorientación de la estrategia de desarrollo nacional, transitando de un modeloconcentrador y excluyente a un modelo inclusivo, que permita que la estructuray la dinámica productivas se articulen con la sociedad a través de mayorparticipación, integración y cohesión social.Una de las herramientas fundamentales en este contexto ha sido la aprobaciónde una profunda reforma de la salud, centrada en tres grandes líneas: Cambio en el modelo de atención Sistema Nacional Integrado de Salud Cambio en el modelo de gestión Cambio en el modelo Seguro Nacional de financiamiento de Salud 5
  6. 6. La perspectiva integradaPero el proceso de globalización ha presentado desafíos que nollegan a ser superados por políticas sanitarias determinadas defrontera a frontera de los territorios nacionales, sino por programasintegrados y acciones globales. Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 6 R.O. del Uruguay
  7. 7. El rol de la rectoría en estasperspectivas.• Ley 9.202 de 1934.• Ley 18.211 de 2007.Este proceso de Reforma de la Salud, demanda además de los mandatos presentados que surgen de sus leyes marco, resignificar el rol del Ministerio de Salud Pública en su actividad internacional. Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 7 R.O. del Uruguay
  8. 8. La agenda estructural internacionaldel MSP.Basada en los principios de Política Exterior y en loslineamientos estratégicos de esta etapa de gobierno.•La agenda de integración•La nueva agenda de cooperación Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 8 R.O. del Uruguay
  9. 9. 3 características de la nuevaagenda de cooperación.1. Cooperación técnica SUR - SUR prestada desde la experiencia de la Reforma de Salud.2. Cooperación ejecutada interinstitucionalmente.3. Cooperación para el cambio del modelo de atención y el cambio del modelo de gestión de la Salud en Uruguay. Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 9 R.O. del Uruguay
  10. 10. 3 características de la nuevaagenda de cooperación.1. Cooperación técnica SUR - SUR prestada desde la experiencia de la Reforma de Salud.2. Cooperación ejecutada interinstitucionalmente.3. Cooperación para el cambio del modelo de atención y el cambio del modelo de gestión de la Salud en Uruguay. Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 10 R.O. del Uruguay
  11. 11. Prioridades y objetivos.Prioridades y objetivos definidas en los planesde trabajo del Ministerio de Salud.•2011•2012El contexto descripto y los ambiciosos objetivos presentadosrequerían de ciertas adecuaciones tanto de la institucionalidadcomo de la metodología de trabajo, camino que comenzamos arecorrer con la creación de Asesoría en RelacionesInternacionales y Cooperación, asesoría dependiente delMinistro, a través de la ordenanza 533 del 7 de octubre de 2011.(533/11) Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 11 R.O. del Uruguay
  12. 12. Adecuación institucional para ellogro de los objetivos.Dispositivo técnico responsable de asesorar a lasautoridades y demás dependencias del Ministerio deSalud Pública en materia de Relaciones Internacionalesy Cooperación Internacional, materializando laspolíticas de relaciones exteriores del Gobierno en elcontexto de las prioridades de política del sector salud.COMETIDOS (ver doc), y OBJETIVOSNo hay dudas de que el principal objetivo institucional de laARRIIC en esta primera etapa es consolidarse técnicamente einstitucionalmente como una herramienta imprescindible parala acción internacional del Ministerio de Salud Pública. Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 12 R.O. del Uruguay
  13. 13. 3 procesos iniciados.1. Diagnostico2. Agenda3. Fortalecimiento de las capacidades institucionales• Objetivo General. “Presentar un marco de analítico y de acción tendiente al desarrollo de un modelo de fortalecimiento institucional de las capacidades para el trabajo en relaciones internacionales y cooperación”• Objetivos Específicos. – Diseño e implementación de la misión, cometidos y estructura de la ARRIC. – Diseñar, desarrollar e implementar los procesos y sistemas necesarios para la gestión integral de las relaciones internacionales del MSP. – Diseñar, desarrollar e implementar los procesos y sistemas necesarios para la gestión de la cooperación internacional del MSP. – Diseño, implantación y mantenimiento de un sistema de información de cooperación internacional. Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 13 R.O. del Uruguay
  14. 14. Metodología de trabajo. MINISTRO DE SALUD PÚBLICA DIRECCIÓN Nodo Fortalecimiento Institucional D Área Salud Global I D G I - E G ó n S E o P e y c s r t G D E S I N S M a g c r i Á e a I A r Á o n e a F r t Á ó n e a g c r t Á I i ó o n p C e a U c A V r R C T E S i S J I Í m D A d n p e a v c s r t i Área RepresentaciónComercio Exterior – Vigilancia de Frontera EN ROSA: • Relación técnica (Direcciones) • Relación técnica particular (Unidades) Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 14 R.O. del Uruguay
  15. 15. Plan de trabajo 2012.Comentario de elementos centrales del Plan de trabajo. Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 15 R.O. del Uruguay
  16. 16. Articulación interinstitucional.• MRREE• AUCI• Junta Nacional de Migraciones• Cooperación Nacional en el área Salud y articulaciónAVANCES, OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS DE LAS ARTICULACIONES. Andrés Coitiño Ministerio de Salud Pública 16 R.O. del Uruguay
  17. 17. GRACIAS. Andrés Coitiño Asesoría en RelacionesInternacionales y Cooperación Ministerio de Salud Pública R.O. del Uruguay acoitino@msp.gub.uy arriic@msp.gub.uy 17
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