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Distribución de los profesionales de salud
en Paraguay
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se encuentra en dos
regiones (Capital y
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Número de Trabajadores de Salud por cada 10.000 habitantes
RRHH en APS
R.R.H.H. ACTUAL (754 USF) BRECHA (646 USF)
MEDICO/A 638 762
LIC. ENFERMERÍA
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Qué factores determinan una distribución desigual ?
Brecha entre necesidades
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personal
PARAGUAY: MAPA DE POBREZA POR DISTRITO
% de la Población con Ingresos por debajo de la Línea de Pobreza
DGEEC 2012
Situación rural
• Población: 40,7% del total . Población
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Situación rural
• Participación laboral: 61,7%
(sector primario 59,3%;
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Débil rectoría:
• El Sistema Nacional de Salud (SNS), establecido por la Ley 1032/96,
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Financiamiento insuficiente:
• En la última década (2003-2013) el presupuesto del MSPyBS se ha
quintuplicado.
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Sistema de Salud
Fragmentación, descoordinación y baja eficiencia de la red de
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Estrategias de fijación
FORMACIÓN REGULACIÓN
APOYO
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INCENTIVOS
ECONÓMICOS
Plan de Gobierno 2013-2018
Plan Estratégico Institucional 2013-2018
Dirección General de
Gestión del Trabajo
Dirección de Registro
y Control de
Profesiones en Salud
Dirección de Salud
en el ...
Estrategias de Formación
PASANTÍA RURAL
PREGRADO Y POSGRADO
•3-6 MESES
•USF RURALES,
HOSPITALES
•CONVENIOS MSPBS-
UNA, UNI...
Curso virtual/presencial
de Medicina Familiar
Revista de Salud Pública del
Paraguay
Exposición de Trabajos Científicos
Estrategias de Regulación
 Perfil definido de RRHH a ser seleccionado en Atención Primaria de
Salud.
 Requisito de selec...
 Proyecto de USF Ampliadas: Unidades de Salud Familiar con
ubicación estratégica, con capacidad para realizar partos y co...
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 Médicos especialistas realizan pasantía rural en 27 hospitales. De los
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Fuente: DGAPS 2012
Abordaje Territorial.
Incentivos Económicos
RRHH en APS-USF rural
MÉDICO/A
• 2.700 USD
LICENCIADO/A
• 1.500 USD
AUXILIAR EN ENFERMERÍA
• 1.060 U...
Apoyo personal y profesional
 Infraestructura y entorno laboral seguro
 Interacción entre las USF remotas y los demás pr...
Mejoras en la infraestructura Campus virtual
Biblioteca Virtual
TELEMEDICINA
Tele-diagnóstico, Tele-tutoría, Tele-formació...
Monitoreo y Evaluación
Línea de Acción 3
Regulación de las Profesiones en Salud
• Impulsar una política de diálogo con el ...
Muchas gracias…
Maria Teresa Baran - Estrategias para la permanencia de profesionales en zonas remotas y desfavorecidas/Paraguay
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Maria Teresa Baran - Estrategias para la permanencia de profesionales en zonas remotas y desfavorecidas/Paraguay

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Presentación de Maria Teresa Baran/Paraguay hecha por ocasión del Taller “Abordajes de Atención Primaria a la Salud y estrategias para permanencia de profesionales en zonas alejadas y desfavorecidas en los países de Suramérica”, que se realizó en el ISAGS los días 13, 14 y 15 de mayo de 2014.

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  1. 1. Estrategias para la permanencia de profesionales en zonas remotas y desfavorecidas en Paraguay Dra. MariaTeresa Barán Wasilchuk Viceministra de Salud MAYO 2014 Taller “Abordajes de Atención Primaria a la Salud y estrategias para la permanencia de profesionales en zonas remotas y desfavorecidas en los países de América del Sur”
  2. 2. Distribución de los profesionales de salud en Paraguay 55% del personal se encuentra en dos regiones (Capital y Central) 45% para el resto del país. Fuente: MSPyBS. DGRRHH. 2010
  3. 3. Número de Trabajadores de Salud por cada 10.000 habitantes
  4. 4. RRHH en APS R.R.H.H. ACTUAL (754 USF) BRECHA (646 USF) MEDICO/A 638 762 LIC. ENFERMERÍA /OBSTETRICIA 742 658 ODONTÓLOGOS 33 247 AUXIILIAR EN ENFERMERÍA 727 673 AGENTES COMUNITARIOS 414 5186 PROMOTORES DE SALUD INDÍGENA 40 380 TOTAL 2594 7906
  5. 5. Qué factores determinan una distribución desigual ? Brecha entre necesidades del sistema y la oferta de personal
  6. 6. PARAGUAY: MAPA DE POBREZA POR DISTRITO % de la Población con Ingresos por debajo de la Línea de Pobreza DGEEC 2012
  7. 7. Situación rural • Población: 40,7% del total . Población Indígena: 1,7 % del total • Analfabetismo: 7,2% • Porcentaje de Población Pobre Extrema: 29,6 % • Salud: IPS 8%, otros 2,7% y sin seguro 89,3% (que corresponde al MSPBS absorber) • Promedio de ingreso per cápita: 160 Usd EPH: 2011
  8. 8. Situación rural • Participación laboral: 61,7% (sector primario 59,3%; sector secundario 10,7% y sector terciario 29,8%). • Subocupación: Rural 269.622 hbts. Versus Urbana 438.033 hbts. • Aumento de la frontera agrícola • Acceso al agua: 40,2% EPH 2011. MOPC 2011 • 1.615.309 viviendas distribuidas en 970.056 en el área urbana y 645.253 viviendas en el área rural. • Combustible utilizado para cocinar: 64,1% utiliza leña • Rutas pavimentadas: 30%
  9. 9. Sistema de Salud Débil rectoría: • El Sistema Nacional de Salud (SNS), establecido por la Ley 1032/96, está integrado por los sectores público, privado y mixto. • Se caracteriza por ser un sistema fragmentado, segmentado, que tiene baja coordinación entre sus componentes y con bajo nivel de regulación. • El modelo de atención está basado en un sistema asistencial hospitalario, de atención a la enfermedad, con poco desarrollo de la promoción y prevención. • El modelo de formación de profesionales de salud existente, fuertemente orientado a la formación de especialistas, al trabajo intramuros, con una oferta altamente concentrada en los hospitales. PEI. MSPBS 2013-2018
  10. 10. Financiamiento insuficiente: • En la última década (2003-2013) el presupuesto del MSPyBS se ha quintuplicado. • Aun así el gasto en salud sobre el Producto Interno Bruto (PIB) de Paraguay ha sido históricamente uno de los más bajos de la región. En año 2010 era de 6,8% del PIB. • A su vez, existe un fuerte porcentaje del gasto privado (53% del gasto total en salud en el 2009). • En números absolutos el gasto en salud per cápita en el 2011 era de 163 dólares, apenas 1/5 del gasto en los países del Mercosur. Sistema de Salud
  11. 11. Sistema de Salud Fragmentación, descoordinación y baja eficiencia de la red de servicios de salud genera desprotección social ante la enfermedad. • El MSPyBS es el principal proveedor de servicios del sistema nacional de salud. En el 2010 contaba con un total de 1.167 establecimientos de salud, de los cuales 356 tenían internación, distribuidos con gran disparidad territorial. • Entre 2008 y 2012 el número de atenciones ambulatorias se ha duplicado, especialmente por la declaración de exoneración de aranceles y la habilitación de 754 unidades de salud familiar. • Esto ha generado problemas de sobredemanda en la red de servicios de salud, que ha apuntado a afrontarse con el fortalecimiento de la red de hospitales, tanto en infraestructura, equipos como en recursos humanos, los servicios de cuidados intensivos y fortalecimiento del servicio de emergencia extra hospitalarias.
  12. 12. Estrategias de fijación
  13. 13. FORMACIÓN REGULACIÓN APOYO PERSONAL Y PROFESIONAL INCENTIVOS ECONÓMICOS
  14. 14. Plan de Gobierno 2013-2018
  15. 15. Plan Estratégico Institucional 2013-2018
  16. 16. Dirección General de Gestión del Trabajo Dirección de Registro y Control de Profesiones en Salud Dirección de Salud en el Trabajo Instituto Nacional de Salud DIRECCIÓN NACIONAL ESTRATÉGICA DE RECUROS HUMANOS “Con vistas a garantizar la inserción de mejores recursos que requiere el Sector Salud y el país en lugares estratégicos, y asegurar una incorporación mas eficiente en los sistemas y servicios de salud, así como mejor cobertura, calidad y calidez de parte de los mismos”
  17. 17. Estrategias de Formación PASANTÍA RURAL PREGRADO Y POSGRADO •3-6 MESES •USF RURALES, HOSPITALES •CONVENIOS MSPBS- UNA, UNIVERSIDADES PRIVADAS •ESTUDIANTES Y/O MÉDICOS, LICENCIATURAS, TECNICATURAS EN SALUD. •HOMOLOGACIÓN DE TITULOS RESIDENCIA DE MEDICINA FAMILIAR • 3 AÑOS • CONAREM/UNA/PRIVADO. • 50 PLAZAS ANUALES. • 7 UNIDADES FORMADORAS DEL PAÍS-4 EN EL INTERIOR DEL PAÍS. POSGRADOS DE MEDICINA FAMILIAR •2 AÑOS •PRESENCIAL Y/O VIRTUAL •UNA/IPS/PRIVADO CURSOS Y DIPLOMADOS •1 – 3 AÑOS •INS •PRESENCIAL Y/O VIRTUAL
  18. 18. Curso virtual/presencial de Medicina Familiar Revista de Salud Pública del Paraguay Exposición de Trabajos Científicos
  19. 19. Estrategias de Regulación  Perfil definido de RRHH a ser seleccionado en Atención Primaria de Salud.  Requisito de selección: Residencia cercana al lugar de trabajo.  Equipo de Salud definido con funciones específicas y comunes descritas en el Manual de Funciones del Equipo de Salud Familiar de USF.  Protocolos de Manejo en APS  Guías de Actividades del ESF  Abordaje Territorial de la población  Horario de atención definido
  20. 20.  Proyecto de USF Ampliadas: Unidades de Salud Familiar con ubicación estratégica, con capacidad para realizar partos y con atención 24 horas incorporando otros recursos humanos capacitados.  Fortalecimiento de las USF con 3 a 5 Agentes Comunitarios.  Incorporación de mas de 5ooo Voluntarios de la comunidad. Beneficiarios de programas sociales que retribuyen a la comunidad con acciones de responsabilidad social.  Proyecto incorporación de Nutricionistas a los Equipos de Salud Familiar de las USF.
  21. 21. .  Médicos especialistas realizan pasantía rural en 27 hospitales. De los 115 médicos, 29 son pediatras, 9 cirujanos generales, 13 internistas clínicos, 23 gineco-obstetras, 7 traumatólogos, 5 cirujanos de traumas, 3 imagenologos, 3 infectólogos, 5 neumólogos, 6 anestesiólogos, 3 cirujanos oncólogos , 3 psiquiatras , 3 médicos de familia y 1 anatomopatólogo.  Los especialistas fueron distribuidos en 14 hospitales regionales y 13 hospitales distritales.  El pago de los salarios para cada residente será de G. 8.500.000 para aquellos que vayan hasta 150 kilómetros, G. 9.000.000 para los vayan de 150 a 399 kilómetros y G. 11.000.00 para aquellos que vayan de 400 kilómetros en adelante
  22. 22. Fuente: DGAPS 2012
  23. 23. Abordaje Territorial.
  24. 24. Incentivos Económicos RRHH en APS-USF rural MÉDICO/A • 2.700 USD LICENCIADO/A • 1.500 USD AUXILIAR EN ENFERMERÍA • 1.060 USD Fuente: Base de datos DGAPS 2013
  25. 25. Apoyo personal y profesional  Infraestructura y entorno laboral seguro  Interacción entre las USF remotas y los demás profesionales. Telemedicina.  Programa de promoción personal: progreso en la carrera profesional sin necesidad de abandonar el lugar.  Mejores condiciones de vida. Acceso a servicios.  Redes profesionales.
  26. 26. Mejoras en la infraestructura Campus virtual Biblioteca Virtual TELEMEDICINA Tele-diagnóstico, Tele-tutoría, Tele-formación, videoconferencias, etc.
  27. 27. Monitoreo y Evaluación Línea de Acción 3 Regulación de las Profesiones en Salud • Impulsar una política de diálogo con el fin de crear espacios de concertación y de delimitación de competencias, armonizando criterios que permitan verificar permanentemente los niveles de calidad en las distintas profesiones en salud. • Esta instancia permitirá unificar las denominaciones de las profesiones en base a las competencias correspondientes. • Adaptar las normas a los acuerdos y legislación regional y subregional tendientes a la homologación de las profesiones y el reconocimiento recíproco de títulos. • Fomentar la adecuación de los contenidos curriculares al nuevo modelo de gestión y prestación de servicios, desarrollado en base a la estrategia de Atención Primaria de Salud renovada. • Los procesos de certificación y su mantenimiento para todas las profesiones de salud, como un mecanismo para el control permanente de calidad, que garantice una prestación basada en la excelencia.
  28. 28. Muchas gracias…
  1. A particular slide catching your eye?

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