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Área de coordinaciónEsta área es una forma de organización interna del consejo comunal con laintención de mejorar la coord...
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Consejos comunales medic preventiva

  1. 1. ¿Qué es un Consejo Comunal?Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad donde elmismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticaspúblicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendoen práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.Según la Ley Orgánica del Poder Popular, los Consejos Comunales soninstancias de participación articulación e integración entre los ciudadanos,ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales ypopulares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario yla gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder alas necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en laconstrucción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad yjusticia social.Los voceros y voceras Es la persona electa mediante proceso de elecciónpopular, a fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal, lainstrumentación de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos yCiudadanas.Comités de Trabajos Es el Colectivo o Grupo de personas organizadas paraejercer funciones específicas y atender las necesidades de la comunidad en lasdistintas áreas de trabajo y así desarrollar las aspiraciones y potencialidades desu comunidad. está integrado por un mínimo de tres integrantes y seránvoceros o voceras las que se postulen ante la Comisión Electoral y seanelectas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.Objetivos de los Consejos ComunalesEl Consejo Comunal debe cumplir con ciertos objetivos entre los cuales seencuentran:• Articular organizaciones presentes en la comunidad, para diversos propósitos.• Elaborar planes de trabajo para atacar los problemas que la comunidad puederesolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados.• Promover la elaboración de proyectos en relación con los principalesproblemas que por sus altos montos o complejidad la comunidad no esté encapacidad de resolver. Estos proyectos deben ir al presupuesto participativo oa otras instancias de financiamiento.
  2. 2. • Ejercer un control social en todas y cada una de las actividades que sedesarrollan en la comunidad.Estructura de los Consejos ComunalesLos Consejos Comunales están estructurado de manera jerárjica por:Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: máxima instancia de participación ydecisión de la comunidad organizada, conformada por la integración depersonas con cualidad jurídica, según la ley que regule la forma departicipación, para el ejercicio directo del poder y protagonismo popular, cuyasdecisiones son de carácter vinculante para la comunidad, las distintas formasde organización, el gobierno comunal y las instancias del Poder Público, deacuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la constitución,organización y funcionamiento de los autogobiernos comunitarios, comunales ylos sistemas de agregación que de éstos surjan.Colectivo de Coordinación Comunitaria: es la instancia de articulación, trabajoconjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la UnidadEjecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad deContraloría Social del Consejo Comunal.Unidad Ejecutiva: es la instancia del Consejo Comunal encargada de promovery articular la participación organizada de los habitantes de la comunidad,organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en losdiferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de planificar la ejecución de lasdecisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer lasactividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo.Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: es la instancia del ConsejoComunal que funciona como un ente de administración, ejecución, inversión,crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de losconsejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de laAsamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre laacumulación de capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad,electos o electasUnidad de Contraloría Social: es la instancia del Consejo Comunal para realizarla evaluación de la gestión comunitaria y la vigilancia de las actividades,recursos y administración de los fondos del Consejo Comunal. Estará integrada
  3. 3. por cinco habitantes de la comunidad electos o electas, a través de un procesode elección popular.Instrumentos comunitarios de los Consejos Comunales.Los Consejos Comunales ejercerán sus competencias para fortalecer elGobierno Comunitario y poder formular las Cartas Comunales de la Comuna,mediante los siguientes instrumentos jurídicos:Normativas: Se entiende por Normativas los actos sancionados por laAsamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para establecer medidas con carácterde Ley Comunal de aplicación general sobre asuntos específicos de interéscomunitario. (Son las Normas de Convivencia y cualquier otra Norma que surjapara regular o fortalecer el autogobierno comunitario)Acuerdos: Los Acuerdos son actos dictados por la Asamblea de Ciudadanos yCiudadanas o estos delegados al Colectivo de Coordinación Comunitaria ytrata sobre asuntos de efecto particular.Decretos: Los Decretos son los actos administrativos de efecto general,dictados por la Unidad Ejecutiva y deberán ser publicados en la GacetaComunitaria.Resoluciones: Se entiende por Resoluciones los actos administrativos deefecto particular dictados por las Asamblea de Ciudadanos, Comités deTrabajos de la Unidad Ejecutiva, Unidad de Contraloría Social, UnidadAdministrativa y Financiera Comunitaria y la Comisión Electoral Permanente.Reglamento: Se entiende por Reglamento los actos dictados por el Colectivode Coordinación Comunitaria a objeto de establecer su propio régimen, asícomo el de sus órganos, servicios y dependencias de acuerdo a lasdisposiciones del artículo 26 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales.Se entiende por demás Instrumento Jurídico todas aquellas disposiciones decarácter legal que sean aplicables en materia comunal.Ámbito GeográficoEs importante resaltar, que según la Ley Vigente, no pueden coexistir dos omás Consejos Comunales en una misma área geográfica, y la referenciasociológica que se utiliza es la siguiente: áreas Urbanas: entre 150 a 400 familias áreas Rurales: entre 10 y 20 familias Comunidades indígenas: A partir de 10 familiasAl momento de consignar la inscripción del Consejo Comunal debe quedar bienclaro a cual ámbito geográfico se refiere (uno de los requisitos es un croquis delsector), a fin de evitar la duplicidad de los CC por ámbito geográfico. Tambiénes cierto que el ordenamiento jurídico vigente le ha dado ciertas facultades a
  4. 4. los consejos comunales a tal punto que tienen la posibilidad de ordenar yplanificar el desarrollo del ámbito comunitario con carácter vinculante a losdemás organismos público.Ciclo comunal de los Consejos ComunalesSegún la Ley Orgánica de Planificación Pública y Poder Popular los consejoscomunales son instancias de planificación y sus actuaciones estaránenmarcadas en el Plan de Desarrollo Integral comunitario y el ciclo comunal.El ciclo comunal está conformado en cinco fases y es el proceso para hacerefectiva la participación popular y la planificación participativa que responde alas necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidadesy capacidades de la comunidad.1. Diagnóstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades, seidentifican las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidadesy las relaciones sociales propias de la localidad.2. Plan: es la fase que determina las acciones, programas y proyectos que,atendiendo al diagnóstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestarintegral de la comunidad.3. Presupuesto: esta fase comprende la determinación de los fondos, costos yrecursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere lacomunidad, destinados a la ejecución de las políticas, programas y proyectosestablecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral.4. Ejecución: esta fase garantiza la concreción de las políticas, programas yproyectos en espacio y tiempo establecidos en el Plan Comunitario deDesarrollo Integral, garantizando la participación activa, consciente y solidariade la comunidad.5. Contraloría social: esta fase es la acción permanente de prevención,vigilancia, supervisión, seguimiento, control y evaluación de las fases del ciclocomunal para la concreción del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y, engeneral, sobre las acciones realizadas por el Consejo Comunal, ejercidaarticuladamente por los habitantes de la comunidad, la Asamblea deCiudadanos y Ciudadanas, las organizaciones comunitarias y la Unidad deContraloría Social del consejo comunal.
  5. 5. Área de coordinaciónEsta área es una forma de organización interna del consejo comunal con laintención de mejorar la coordinación del colectivo de coordinación comunitaria,es preferible que esté conformada por un representante de la Unidad Ejecutiva,un representante de la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria y unrepresentante por la Unidad de contraloría social, todo designado por votacióninterna del Colectivo y la cual serán los representantes legales y su funciónestá en llamar a plenaria del Colectivo de Coordinación Comunitaria a todos losvoceros y voceras, así como representar jurídicamente ante las instanciaspúblicas que sea objeto el Consejo Comunal.
  6. 6. INTRODUCCIONComo breve introducción para este informe hablaremos de los consejoscomunales que son muy importantes para el conocimiento del estudiantado ytoda la población en general uno de los mayores esfuerzos que ha realizado elgobierno nacional entorno a la organización para la participación social ha sidoa través de los consejos comunales.El origen de estos bien la podemos rastrear hasta el texto constitucional de1999. El artículo 62 refiere a la participación popular en la gestión pública. Elartículo 70 determina las formas de participación en lo económico, social ypolítico. El artículo 182 establece la creación del Consejo Local de PlanificaciónPública (CLPP), el cual estaría "presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integradopor los concejales y concejalas, los presidentes o presidentas de las juntasparroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de lasociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca laley".La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, del 12 de junio de2002 es cuando aparecen por primera vez la mención de los consejoscomunales “ los miembros del Consejo Local de Planificación Pública estaránobligados a cumplir con sus funciones, en beneficio de los intereses colectivos,mantendrá una vinculación permanente con las redes los consejos parroquialesy comunales, atendiendo sus opiniones y sugerencias, y prestará informaciónoportunamente, de las actividades del Consejo Local de Planificación Pública.Los consejos locales de planificación pública no fueron aceptados tanfácilmente por las autoridades municipales quienes debían estimular suconformación.Los programas y proyectos serán presentados para suaprobación: en el caso de las gobernaciones a través de los ConsejosEstadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas; en caso de lasalcaldías, a través de los Consejos Locales de Planificación Pública.Para junio de 2005 se promulga Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Eneste texto quedaba claro que los consejos comunales eran una instancia de losCLPP. Art. 112: “ Los consejos parroquiales y comunales son instancias delConsejo Local de Planificación Pública que tendrán como función servir decentro principal para la participación y protagonismo del pueblo en laformulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así comopara viabilizar las ideas y propuestas que la comunidad organizada presenteante el Consejo Local de Planificación Pública.El artículo 113, de esta misma ley, señalaba que el alcalde o alcaldesa en sucarácter de presidente o presidenta del Consejo Local de Planificación Pública,promoverá la conformación de los consejos parroquiales y comunales.El 7 de abril de 2006, se promulga la Ley de los Consejos Comunalespublicada el 10 de abril de 2006.
  7. 7. República Bolivariana de VenezuelaMinisterio Del Poder Popular Para La Educación Superior Universidad Experimental De Los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos” Área: Ciencias de la Salud Escuela de Medicina. Dr. “José Francisco Torrealba” Cátedra: Medicina Preventiva III Bachilleres Br. Guarapana Alejandra CI: Br. Naterah Sarah CI: Br. Arias Antonieta CI Br. Espinoza Argenis CI 20.650.138 Br. Carrizales Erick CI Br. Pabon Geraldine CI: Br.Mohammed Dannia CI: Br. Sandoval Cesar CI: Br. Omar CI:

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