Políticas públicas para impulsar el desarrollo y reducir la vulnerabilidad externa-sociales-en-la-region

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SEMINARIO Impactos reales de las políticas sociales en la Región 16 de mayo 2012 – Asunción (Paraguay)

SEMINARIO Impactos reales de las políticas sociales en la Región 16 de mayo 2012 – Asunción (Paraguay)

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  • 1. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialTallerPolíticas públicas para impulsar el desarrollo yreducir la vulnerabilidad externaEduardo BrentaMinistro de Trabajo y Seguridad SocialURUGUAYMarzo 2012
  • 2. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialORDEN DE LA PRESENTACIÓN1. Contexto económico2. Contexto del mercado de trabajo3. Políticas públicas: i. Orientación de las políticas ii. Reformas estructurales iii. Políticas hacia el mercado de trabajo iv. Medidas de apoyo a los sectores afectados por la crisis (2008-2009)
  • 3. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 1. Contexto económico y social Crecimiento económico excepcional Dinamismo de la inversión Reducción de la pobreza Estabilidad política y social
  • 4. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialDinamismo excepcional de la economía en años recientes, con tasas de crecimiento nunca registradas en el pasado.
  • 5. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialDinamismo de la inversión: formación bruta de capital fijo creció fuertemente al impulso del aumento de la inversión en el sector privado: 18% en 2010 (maquinaria y equipos 30,7%) y 11% en 2011. Formación bruta de capital fijo y PIB IVF 2005=100 FBKF Total PIB 190 2010 vs 2003 170 FBKF: +132% 150 PIB: +53% 130 110 90 70 50 Fuente: BCU.
  • 6. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialLa distribución de los frutos del crecimiento ha permitido una fuerte reducción de la pobreza desde el año 2005 (2011 se estima 15% de las personas debajo de la línea de pobreza)
  • 7. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialEstabilidad política y social (en comparación internacional e internacional)
  • 8. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 2. Contexto del mercado de trabajo Crecimiento de la demanda de trabajo: máximonivel de empleo y mínimo histórico de desempleo. Restricción de oferta laboral y escasez detrabajadores calificados. Consiguiente impulso al incremento del salarioreal.
  • 9. El dinamismo económico ha conducido a un fuerte crecimiento de la demanda de trabajo PBI y tasa de empleo (urb.) 135 Brecha: 125 contracara delíndice 1998.I=100 incremento de la productividad 115 105 95 85 75 III III III III III III III III III III III III III III 1998.I 1999.I 2000.I 2001.I 2002.I 2003.I 2004.I 2005.I 2006.I 2007.I 2008.I 2009.I 2010.I 2011.I Tasa de empleo PBI desestacionalizado Fuente MTSS, en base a INE, BCU.
  • 10. Contexto del mercado de trabajo: mínimo exceso de oferta de trabajo.Desempleo por debajo de la considerada en el pasado tasa de desempleo de equilibrio (6,0% en 2011)
  • 11. Oferta de Trabajo: Tasa de actividad por sexo muestra elestancamiento de la tasa de actividad masculina y la tendencia sostenida y creciente de la femenina74686256 masculina50 femenina4438 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Fuente: Observatorio MTSS en base a ECH
  • 12. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 3. Políticas públicasi. Orientación de las políticasii. Reformas estructuralesiii. Políticas hacia el mercado de trabajoiv. Medidas para enfrentar posibles efectos de shocks externos adversos
  • 13. Ministerio de Trabajo y Seguridad Sociali. Orientación de las políticasa. Impulso a la inversiónb. Conducta fiscal rigurosac. Disminución de la vulnerabilidad a los shocks externos
  • 14. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a. Impulso a la inversión• Estabilidad macroeconómica que favorezca inversión.• Ley de Promoción de inversiones (exoneración tributaria).• Medidas estructurales que favorecen clima de negocios. Formación bruta de capital fijo IVF 2005=100 220 200 FBKF Total 180 160 Construcción 140 Maq. y equipos 120 100 2010 vs 2003 80 Maq. y equipos: +270% 60 Construcción: +80% 40 Fuente: BCU.
  • 15. Ministerio de Trabajo y Seguridad Sociala. Impulso a la inversión: crecimiento de InversiónExtranjera Directa Inversión Extranjera Directa Millones de dólares 2.000 1.600 1.200 800 400 0 Prom Prom 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1991- 1996- 1995 2000 Fuente: BCU
  • 16. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a. Impulso a la inversión: Inv. Extranjera Directa (IED)• Uruguay alcanzó una posición destacada en el contexto regional. En 2009 y 2010 Uruguay se ubicó tercero en ingresos de IED como porcentaje del PIB para este grupo de países (CEPAL). Ingresos de IED por País En % del PIB 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% IED 2009 (%PIB) 4,0% IED 2010 (% PIB) 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% -1,0% Uruguay Ecuador México Paraguay Argentina Bolivia Brasil Chile Venezuela Colombia Perú Fuente: BCU y CEPAL2
  • 17. Ministerio de Trabajo y Seguridad Socialb. Conducta fiscal rigurosa: nivel de déficit fiscal muy moderadorespecto a la situación de otros países (1,2% del PIB en 2010) Resultado global del Gobierno General En % del PIB -1 -1,2 -3,8 -3 -2,9 -5 -7 -6 -9 -7,7 -11 Perú México Polonia China Sudáfrica India Rusia Grecia Holanda Francia Colombia Emergentes Argentina Israel Islandia Brasil Portugal Nueva Zelanda Mundo Australia Chile España Uruguay Canadá Estados Unidos Avanzados Italia Reino Unido AL y Caribe Fuente: FMI.
  • 18. Ministerio de Trabajo y Seguridad Socialb. Conducta fiscal rigurosa: metas fiscales 2012-2014 (en Ley dePresupuesto) de reducción del déficit (0,8% del PIB en 2014) Resultado Global del Sector Público Consolidado En % el PIB 0,0% -0,3% -0,6% -0,9% -0,9% -0,8% -1,2% -1,1% -1,0% -1,2% -1,1% -1,5% -1,8% -1,6% 2010 2011 2012 2013 2014 Ley de Presupuesto 2010 observado y proy. actual
  • 19. Ministerio de Trabajo y Seguridad Socialb. Conducta fiscal rigurosa: sostenida reducción de la deuda pública(con la consiguiente reducción del pago de intereses) Deuda Pública Bruta En porcentaje del PIB 110% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente BCU, proyecciones MEF
  • 20. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social c. Disminución de la vulnerabilidad a los shocks externos• Diversificación de los destinos de exportación acompañando el fuerte dinamismo en los mercados externos. Exportaciones de Bienes por Destino Millones de dólares 7.000 Asia 6.000 5.000 Otros (inc. Medio Oriente) 4.000 Europa 3.000 Otros América 2.000 1.000 NAFTA MERCOSUR 0 1998 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2001 2006 Fuente: BCU 2007
  • 21. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social c. Disminución de la vulnerabilidad a los shocks externos• Aun cuando la Cuenta Corriente mostró un resultado global levemente negativo (0,1% del PIB en 2010), la Cuenta Comercial presentó en 2010 superávit, ya que el moderado déficit en bienes se compensa con el saldo favorable de servicios. Componentes de la Balanza Comercial Variación porcentual anual en dólares corrientes 60,0% 50,0% Exportaciones 40,0% Importaciones 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% -10,0% -20,0% -30,0% -40,0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: BCU
  • 22. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social c. Disminución de la vulnerabilidad a los shocks externos• Deuda pública decreciente (% PIB): derivado de rigurosidad fiscal Deuda Pública Bruta - Uruguay vs grupos de países En porcentaje del PIB 110,0 100,0 90,0 Economías Avanzadas 80,0 Economías Emergentes 70,0 Uruguay 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: FMI y MEF
  • 23. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ii. Reformas estructurales1. El sistema financiero2. Reforma tributaria3. Sistema previsional: Cajas paraestatales4. Gestión profesional de la deuda externa: Oficina de Deuda5. Clima de negocios: nuevo marco regulatorio pro competencia y asociación pública-privada6. Política de promoción de Ciencia y Tecnología
  • 24. ii. Las reformas estructurales 1) EL SISTEMA FINANCIEROa) Nueva Carta Orgánica del Banco Central i.- definición de objetivos ii.- relaciones con el Ministerio de Economía y Finanzas, el Poder Ejecutivo y el Parlamento iii.- reorganización institucional iv.- creación de la Corporación de Protección del Ahorro Bancariob) Transformación del Banco Hipotecario del Uruguay i.- instrumento de financiamiento de la vivienda de interés social ii.- depósitos de ahorro previo y acceso al mercado de capitales iii.- nueva gestión: cobro de los servicios y eliminación de subsidios ocultos
  • 25. ii. Las reformas estructurales2) REFORMA TRIBUTARIAa) Los objetivos i.- equidad ii.- eficiencia iii.- estímulo a la inversión b) Las herramientasi.- el impuesto a la renta de las personas físicasii.- la eliminación de impuestosiii.- la reducción de los impuestos al consumoiv.- aportes jubilatorios patronales: eliminación de asimetrías
  • 26. ii. Las reformas estructurales3) SISTEMA PREVISIONAL: LAS CAJAS PARAESTATALES a) Reforma de la Caja Policial b) Reforma de las Cajas Militar y Bancaria: formulación en 2006
  • 27. ii. Las reformas estructurales4) Creación de la OFICINA DE DEUDA, que gestiona el reperfilamiento de deuda externa más conveniente al país: en plazos, hacia moneda nacional, tasas de interés, etc.a) Localización en el Ministerio de Economía y Finanzasb) Administración profesional y especializada de la deuda públicac) Recursos humanos capacitados y adecuada tecnología de la información
  • 28. ii. Las reformas estructurales5) CLIMA DE NEGOCIOS: NUEVO MARCO REGULATORIO PARA FORTALECER EL CLIMA DE NEGOCIOS, SIMPLIFICACION DE TRÁMITES y POLÍTICA DE PROMOCIÓN COMERCIAL  Ley para la Promoción y Defensa de la competencia  Ley de Asociación Pública Privada (en proyectos de inversión, que permite reducción de costos y ganancia de eficiencia)  Concursos y reorganización empresarial  Fortalecimiento de mecanismos de promoción comercial (fortalecimiento de Uruguay XXI)  Fortalecimiento del Sistema Nacional de Calidad (Instituto Nacional de Calidad y fortalecimiento del LATU para apoyo a empresas)
  • 29. ii. Las reformas estructurales6) POLÍTICA DE PROMOCIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA  Gabinete de la Innovación (ministerios MGAP, MIEM, MEC, OPP, MEF)  Creación de la Agencia Nacional de Innovación  Plan Estratégico de desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación  Plan Ceibal: provee una laptop con acceso a internet a cada niño de educación primaria (100% de cobertura) y se extiende a jóvenes en educación secundaria e inicial -y sus familias- .
  • 30. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social iii. Políticas hacia el mercado de trabajo1. Formalización, Fiscalización y Condiciones de Trabajo.2. Negociación colectiva: incremento del salario real, del SMN y ajustes diferenciales para los salarios más sumergidos, creciente relevancia de la productividad impulsando la modernización de las relaciones laborales3. Enfrentar la insuficiencia de mano de obra calificadaCapacitaciónNormativa y Sistema de Cuidados4. Medidas para enfrentar posibles efectos sobre el empleo de shocks externos adversos.
  • 31. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 1. Formalización, Fiscalización y Condiciones de Trabajo Cotizantes a Seguridad Social, BPS, récord (se llegó en 2011 a 1:405.223 puestos, superando en 489 mil a 2004). Fiscalización: Profundizar los operativos de oficio en sectores con alta informalidad (trabajo doméstico, construcción, entre otros). Continuar aumentando la presencia de la Inspección en el interior del país. Continuar aumentando las inspecciones y el Registro relacionado con la temática de acoso sexual, moral y represión sindical. Comisiones Tripartitas Sectoriales de Salud y Seguridad en el Trabajo (Dec. 291/007): Se continuará con el proceso de instalación de más comisiones.
  • 32. Fuerte y sostenido aumento del porcentaje de trabajadores con cobertura de seguridad y social. Ocupados sin cobertura de seguridad social (% de ocupados, total país urbano) 40 35 (%) 30 28.4 25 20 2005.I 2006.I 2007.I 2008.I 2009.I 2010.I 2011.I III III III III III III Fuente: INE
  • 33. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 2. Negociación colectiva El salario real medio aumentó 4,0% en 2011 (4,9% el privado), acumulando un incremento significativo a partir de la Reinstalación de los Consejos de Salarios en 2005. Consejo de Salarios Incremento del Salario Mínimo Nacional y ajustes diferenciales para los salarios más sumergidos. En 2011 se dio continuidad a la 4º ronda de negociaciones de Consejo de Salarios, con 220 unidades de negociación, que representa una cobertura del 100% de los trabajadores del sector privado (incluidos rurales y domésticos) -y el sector público-.
  • 34. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 2. Negociación colectiva: crecimiento de la productividad y del salario real Productividad y Salario real privado 120 115 110Product. I 1998=100IMS dic. 1995=100, 105 100 95 90 85 80 75 70 2003 1998 1999 2000 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Salario Productividad aparente PBI/Ocup.
  • 35. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 2. Negociación colectiva: recuperación salarial a niveles previos a la década del 80. Salario real 190 170Indice dic. 1995=100 150 130 110 90 70 1986 1968 1974 1980 1992 1998 2004 2010
  • 36. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Salario real, productividad y respuesta a los shocks adversos Fortalecer los instrumentos que permiten compartir los frutos del crecimiento económico y dar respuestas óptimas a los efectos potencialmente negativos sobre el empleo en Uruguay de la crisis que afecta a la economía internacional: impulsar la incorporación de la productividad como uno de los componentes del ajuste salarial, revisando los indicadores de productividad en acuerdo con los actores sociales.
  • 37. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialModernización de las relaciones laborales: contribución a lacalidad del empleo y diálogo social  Tanto el análisis de los motivos de conflicto y reclamo como el contenido de los convenios firmados en el ámbito de los Consejos de Salarios evidencian que la negociación colectiva avanza en el sentido de incorporar crecientemente dimensiones adicionales al salario:  empleo, condiciones de trabajo, seguridad laboral, relaciones laborales, formación profesional, atención a la equidad de género, flexibilidad de tiempo de trabajo y reparto de trabajo entre los más relevantes.  Continuar profundizando este proceso de modernización de las relaciones laborales, contribuyendo a mejorar la calidad del empleo.
  • 38. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social3. Enfrentar la insuficiencia de mano de obracalificadaOFERTA POTENCIAL A INCORPORAR Mujeres inactivas por tareas del hogar Jóvenes desocupados Inmigrantes (uruguayos en el exterior e inmigración«selectiva»)FORMACION PROFESIONALNORMATIVA Y SISTEMA DE CUIDADOS
  • 39. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialBARRERAS Y RESTRICCIONES PARA LAINCORPORACION DE LAS MUJERES AL MERCADOLABORAL:  Discriminación en el mercado laboral: segmentación ocupacional, que reduce el acceso de las mujeres a determinadas ramas de actividad y ocupaciones “feminizadas”.  División sexual del trabajo. Trabajo remunerado y trabajo no remunerado. Relevancia de la oferta de servicios de cuidado.
  • 40. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialHACIA LA AMPLIACION DE LA PARTICIPACION LABORAL FEMENINA El marco legal: SUBSIDIOS POR MATERNIDAD,LACTANCIA (o parental) Y PATERNIDAD, EN LAACTIVIDAD PRIVADA Prestaciones y Servicios de Cuidado
  • 41. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialBeneficios de un sistema de cuidados… hacia su implementación Se estima que una política de cuidado infantil que torne obligatoria la asistencia a tiempo completo para los niños de 4 a 12 años y a tiempo parcial para los de 2 y 3 años, incrementaría la participación laboral de las madres en 6,6 puntos porcentuales y la utilización de servicios de cuidado en 8,8 puntos. Por otra parte, en los quintiles de menores ingresos: su participación laboral aumentaría en 17,7 puntos porcentuales y la utilización de servicios de cuidado crecería en 12,9 puntos.
  • 42. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialPolíticas que promuevan participación laboral ( sistema decuidados) benefician a las mujeres y hogares más vulnerables, ypromueven el desarrollo del país: aumentarían la oferta de trabajo femenina, ya que mejoraespecialmente los estímulos de las mujeres; disminuyen la desigualdad de acceso a servicios de cuidado,rompiendo los círculos de pobreza, de género y de ingreso; generan actividad económica y empleo; mejoran la productividad, clima laboral, rotación y ausentismo en las empresas.
  • 43. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialOFERTA POTENCIAL AINCORPORAR  Jóvenes desocupados 54 mil jóvenes (menores de 25 años) (2010) Capacitación y apoyo a la transición del sistema educativo al mercado de trabajo
  • 44. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialCapacitación: respuesta a la insuficiencia de oferta de mano de obra calificada(Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional) 2011: Capacitación a 3.317 trabajadores en seguro de desempleo, 1.903 jóvenes entre 15 y 29 años (Programa PROJOVEN), 1.023 mujeres de bajos recursos (PROIMUJER), 181 discapacitados (PROCLADIS) y 1.547 trabajadores rurales en el programa de ese nombre. Asimismo se capacitaron 913 trabajadores en actividad y 763 en otros rubros. En los tres programas de promoción de empresarios que se ejecutan se dio capacitación o asistencia técnica 779 empresarios o mandos medios o superiores de empresas.
  • 45. Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialOFERTA POTENCIAL AINCORPORAR  Inmigrantes  Unidad de Coordinación para los uruguayos que retornan al país  Inmigración selectiva
  • 46. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Incentivar la inmigración «selectiva» Paso previo: detectar necesidades de profesionales y definir sectores y ocupaciones en las que promover la inmigración. Coordinación en el ámbito del Gabinete productivo. Formar equipo técnico para elaboración de una propuesta. Seguimiento de impacto sobre Uruguay de polos de atracción de profesionales en la región (Chile y Brasil): Brasil, enero 2012: Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la República: El nuevo proyecto elaborado por un equipo formado por economistas, juristas, demógrafos y sociólogos, deberá estar listo dentro de dos meses. La nueva legislación ha sido llamada de “inmigración selectiva”, ya que según Barros “va a definir hasta dónde llega nuestra generosidad y cómo vamos a ayudar a aliviar la pobreza del mundo absorbiendo a esos cientos de miles de trabajadores profesionales”.(400 mil) Simplicar trámites burocráticos para inmigración y continuar impulsando acuertos de seguridad social con países.
  • 47. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Incentivar la inmigración «selectiva»: Seguimiento del impacto de los bajos salarios de trabajadores calificados y profesionales en Uruguay y bajo nivel de productividad promedio, relativos a la región y el mundo. En un ranking internacional de salarios en la industria manufacturera, Uruguay se encuentra sensiblemente por debajo de los países con más desarrollo industrial de la región. Se agrega para los profesionales el premio a la educación.
  • 48. Ministerio de TrabajoRanking de Costos laborales por hora en la industria manufacturera (dólares, 2010) y Seguridad Social Pago directo Seguridad social Total e impuestos Beneficios Pago por tiempo directos trabajadoNoruega 57.53 9.88 47.65Suiza 53.20 8.22 10.69 34.29Dinamarca 45.48 3.07 7.62 34.78Alemania 43.76 9.52 8.43 25.80Australia 40.60 8.20 3.85 28.55Canada 35.67 8.03 3.42 24.23Estados Unidos 34.74 8.47 2.95 23.32Italia 33.41 9.57 4.88 18.96España 26.60 6.89 5.17 14.53Nueva Zelanda 20.57 0.66 2.62 17.29Israel 20.12 3.36 1.48 15.28Singapure 19.10 3.08 3.34 12.68Corea 16.62 3.27 13.36Argentina 12.66 2.20 1.77 8.68Portugal 11.72 2.30 2.26 7.16Rca. Checa 11.50 3.14 1.54 6.81Brasil 10.08 3.24 1.43 5.41Taiwan 8.36 1.23 7.13Polonia 8.01 1.26 1.89 4.86Mexico 6.23 1.94 4.30Uruguay (*) 4.01 0.72 3.29Philippines 1.90 0.18 0.31 1.41* Estimación propia en base a ECH,2010. Supuesto de seguridad social total de 22%. Fuente: Division of International Labor Comparisons, BLS, USA.
  • 49. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social4. Medidas para enfrentar posiblesefectos sobre el empleo de shocksexternos adversos • Medidas futuras • Creación de Fondos anticíclicos, de contingencia o estabilización del empleo. • Negociación colectiva y ciclos: Incorporar instrumentos amortiguadores en la negociación colectiva. • Subsidio al reparto de trabajo: rediseño del seguro de desempleo parcial (se aplicó en 2009 y 2012)
  • 50. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Creación de Fondo anticíclico Acumula recursos durante la fase expansiva del ciclo y garantiza la disponibilidad de recursos para la ejecución de políticas activas de empleo durante los períodos de reducción transitoria del empleo. Propósito: Financiamiento y mecanismos prediseñados para ejecución inmediata de políticas contracíclicas cuando aumentan los requerimientos de intervención, y por lo tanto, de gasto, y simultáneamente se reducen los ingresos y, eventualmente, las posibilidades de acceso a financiamiento.
  • 51. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Negociación colectiva y ciclos económicos Incorporación de la productividad como uno de los componentes del ajuste salarial. Cuando ocurren perturbaciones negativas que afectan específicamente a una empresa el efecto negativo sobre el empleo sería menor si se incorporara a la negociación sectorial la situación a nivel de la empresa: Cláusulas de descuelgue: salida eficiente de los convenios sectoriales para las empresas afectadas, con el propósito de reducir el impacto negativo sobre el empleo.
  • 52. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Subsidio al reparto de trabajo: Seguro de desempleo parcial (respuesta 2009 y 2012) Subsidia el reparto del tiempo de trabajo Para trabajadores de las empresas o sectores afectados por la situación económica internacional o regional, en particular caídas transitorias de las exportaciones. Convenio entre trabajadores y empresa que permite incorporar capacitación. Se suma al subsidio al empleo del seguro de desempleo denominado por «causal suspensión» (hasta 4 meses), intensamente utilizado en respuesta a la caída transitoria de la actividad en 2009.
  • 53. Ministerio de Trabajo y Seguridad Socialiv. Medidas de apoyo a los sectoresafectados por la crisis • Medidas implementadas en los años 2008-2009 de apoyo a los sectores afectados por la crisis
  • 54. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Medidas de apoyo a los sectores afectados por la crisis en el año 2009 Otorgamiento de subsidios específicos para la renovación tecnológica y el incremento de la producción y exportación en los sectores textiles y de vestimenta. Bonificación a las inversiones efectivamente realizadas durante 2009, considerándose por un 120% para la exoneración del Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE). Flexibilización en los plazos de evaluación de los objetivos comprometidos en los proyectos de inversión de aquellos sectores que lo requieran. Extensión del mecanismo instrumentado para los certificados de devolución de impuestos exigibles a los certificados del régimen automotriz. Incremento general de la tasa de prefinanciación de exportaciones hasta diciembre 2009.
  • 55. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Medidas frente a la crisis de 2009 Extensión del plazo del régimen de prefinanciación de 180 a 270 días. Posibilidad de prórroga por 18 meses para el cumplimiento del régimen de admisión temporaria. Mantenimiento de la tasa preferencial de prefinanciación, mejorada del 2,78% al 5% para el plazo de 180 días, para la cadena textil vestimenta por todo el 2009. Duplicación del cupo destinado a financiar proyectos industriales por parte del BROU en el año 2009. Creación del Fondo de Garantía del banco estatal, Banco de la República Oriental del Uruguay, BROU, para países emergentes o de riesgo. Incremento del cupo de financiamiento y el Fondo de Garantía del banco estatal, Banco de la República Oriental del Uruguay, BROU, para la comercialización de proyectos tecnológicos hasta 4 millones de dólares.
  • 56. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Medidas frente a la crisis de 2009 Reglamentación del Seguro de Desempleo Parcial, con subsidios a la capacitación en empresas y al mantenimiento del empleo en sectores fuertemente impactados por la crisis internacional Deducción del IVA para el gasoil utilizado por empresas industriales, por un plazo inicial de 90 días. Extensión de las condiciones preferenciales de la prefinanciación del sector textil vestimenta a sectores fuertemente impactados por la crisis internacional. Reestructuración parcial del sistema de Devolución de Impuestos Indirecto a las exportaciones, basado en la justicia fiscal y el valor agregado.