Memoria CADE Educación 2012

MEMORIACADE POR LA EDUCACIÓN2012 RETOS PRÁCTICOS PARA UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA

Derechos de edición reservados:IPAE Acción EmpresarialCa. Víctor Maurtua 135, San Isidroipae.peResponsable de la edición:Centro de Estudios Estratégicos de IPAE

ÍNDICE Mensaje Institucional 5 Armando Cavero, Director de IPAE Acción Empresarial Presentación 6 Gabriel Ortiz de Zevallos, Presidente del Comité Organizador 7 Directorio IPAE Acción Empresarial 8 Comité Organizador CADE por la Educación 2012 9 Patrocinador y auspiciadores11 Mejora de la Gestión y Descentralización Dilemas de la descentralización: diagnóstico y recomendaciones Raúl Molina, experto en Gestión Pública Cómo implementar un sistema de información para la gestión César Guadalupe, Especialista Principal del Programa Logros de Aprendizaje. Instituto Estadística de la UNESCO Panel: Padre Jesús Herrero, Coordinador General Fe y Alegría, y Patricia Teullet, Directora General de Aporta Desarrollo Sostenible 18 Qué significa mejorar calidad bajo un enfoque de inclusión Mejora de la calidad e inclusión Inés Aguerrondo, responsable del programa de Transformación Educativa, Argentina 1993 - 1999 Panel: Santiago Cueto, Investigador Principal de GRADE; Ricardo Cuenca, Director de Investigaciones del IEP, y Martín Vizcarra, Presidente Regional de Moquegua23 ¿Cómo puede cerrar la brecha entre oferta y demanda de educación técnica de calidad en el Perú? Requisitos que debe cumplir un sistema para cerrar la brecha Juan José Díaz, Investigador Principal de GRADE Políticas del Gobierno Regional de La Libertad Mónica Sánchez, Vicepresidenta Regional de La Libertad Panel: Juan Incháustegui, Presidente del Consejo Directivo de Tecsup; Javier Caro Infantas, Presidente de la Cámara de Comercio y Producción de La Libertad, y Javier Giraldi, Gerente Corporativo de Danper Trujillo30 Clausura Patricia Salas, Ministra de Educación

Desde hace cuatro años impulsamos CADE por la Edu- Alentamos los cambios que nos permitan ofrecer unacación con el propósito de acercar el accionar del em- mejor educación para todos los peruanos, por ello, estapresariado a los esfuerzos de quienes conducen las po- cuarta edición de CADE por la Educación se centra enlíticas educativas en nuestro país y lideran propuestas el diálogo de los “Retos prácticos para una educaciónorientadas a contribuir con la mejora de la educación. inclusiva” conferencia que nos permite ser parte del debate, la reflexión conjunta y las recomendacionesHace 53 años IPAE asumió el compromiso de promover que den atención a la problemática de hacer de la edu-el diálogo de los temas relevantes para la agenda del cación una educación inclusiva.país y generar propuestas que contribuyan al desarrollonacional, empresarial y educativo. En este último cam- Aspiramos a que CADE por la Educación sea el espaciopo, hemos sido incubadora de importantes iniciativas que reúna las voluntades de los sectores privado, públi-educativas como la Escuela Superior de Administración co y académico de hacer del sistema educativo perua-de Negocios (ESAN); el Servicio Nacional de Adiestra- no uno que imparta conocimientos y aprendizajes quemiento Técnico Industrial (SENATI); y la Escuela de Ca- permitan a nuestros profesionales del mañana, respon-pacitación Bancaria (ESCABAN), hoy conocido como el der a las mayores exigencias del mundo globalizado.Instituto de Formación Bancaria (IFB). Renovamos el compromiso de IPAE de impulsar desdeEn la actualidad hemos dado continuidad a la genera- nuestras iniciativas y espacios de diálogo las propuestasción de estas propuestas, por ello participamos en la que contribuyan al desarrollo nacional, empresarial yeducación de emprendedores, fomentando los valores educativo.de una cultura empresarial y emprendedora de éxito através de nuestra Escuela de Empresarios; y con el Pro- Agradecemos a Gabriel Ortiz de Zevallos, Presidente degrama Construyendo Escuelas Exitosas, nos sumamos al CADE por la Educación 2012, por haber hecho posibletrabajo del Estado por llevar una educación de calidad congregarnos bajo un mismo objetivo: ¡lograr que to-a los niños y niñas de las zonas rurales de nuestro país. dos los peruanos reciban una mejor educación! Armando Cavero Director de IPAE Acción Empresarial MENSAJE INSTITUCIONAL 5

En esta edición de CADE por la Educación, en el Perú requiere de un conjunto de herramientasComité Organizador hemos querido abordar de de gestión capaz de lidiar con una descentraliza-manera práctica algunos aspectos específicos que ción desordenada y difícil como la que hasta aho-son trascendentales para impulsar una mejor edu- ra persiste en nuestro país. Aún no se resuelve lacación en nuestro país. Queremos enfatizar que tarea de definir cuáles son las funciones de cadalos tres bloques de trabajo no pretenden abarcan nivel de gobierno y el tipo de intervención quela problemática completa del sector ni su selec- deben tener en la enorme diversidad de situacio-ción implica que tienen mayor importancia que nes que enfrentan las escuelas públicas peruanas.otros que han sido dejados de lado. Se trata de Reflexionar sobre cómo articular los niveles depuntos medulares que requieren ser prontamente gobierno con miras a mejorar la educación en di-atendidos, que han sido previamente coordinados versos frentes es fundamental para lograr mejorescon las autoridades, y donde buscamos llegar, en resultados. Para ello, se ha encargado un diagnós-todo lo posible, a recomendaciones concretas y tico y una propuesta sobre cómo enfrentar esteviables. desafío urgente especialmente para esta CADE, que será presentado hoy.El primer bloque está dedicado a los temas de ges-tión que nuestro sistema educativo debe afrontar Otro elemento central para manejar la compleji-para ofrecer una mejor educación. La mejora de dad y dimensión del sistema educativo es contarla calidad en el sector educativo público en el con un sistema que permita tener la información6 PRESENTACI[ON

requerida en el momento indicado, de modo que un problema en numerosas oportunidades, sinlas decisiones sean tomadas con el debido sus- que se logre todavía un sistema efectivo para li-tento. Un sistema de información es mucho más diar con ello. Hoy vivimos una paradoja en queque un software o una base de datos, requiere ser empresas no encuentren personal calificado parapensado desde su inicio para que el resultado sea lo que sí necesitan y abundan estudiantes que noel deseado. La contribución que los sistemas de in- encuentran trabajo, a pesar de haber invertidoformación pueden brindar al mejor funcionamien- tiempo y dinero en carreras técnicas. Esta para-to del sistema educativo forma también parte del doja es absurda para las empresas y cruel para losdebate en el primer bloque de la conferencia. estudiantes, muchos de ellos de familias que han hecho un gran sacrificio para obtener una mejorComo se puede apreciar, en ambos casos se han educación. Para poder llegar a planteamientosabordado elementos de gestión desde un pun- concretos se ha optado por restringir la discusiónto de vista macro, sin que ello implique que ese a una sola región, de manera que sea más fácilenfoque debiera primar sobre el de mejorar la mapear el problema y sugerir alternativas de so-gestión al interior de la escuela, pues ambos son lución. Este reto que fue inmediatamente acepta-complementarios. En ambos casos existe la nece- do por el Gobierno Regional de La Libertad y serásidad y oportunidad de tomar acciones apropia- materia de este análisis y propuestas de política.das y oportunas, y es esa la razón de haber selec-cionado estos dos temas. Esperamos contribuir con planteamientos concretos a problemas específicos que afectan el fun-El segundo bloque de la jornada está centrado en cionamiento del sector. Buscamos que la CADEreflexionar sobre lo qué hoy significa calidad de por la Educación sea un lugar de encuentro dondela educación. Durante los últimos años, hemos empresarios, expertos en educación, funcionariosmedido la calidad educativa en términos de re- de gobierno y otros actores comprometidos consultados en comprensión lectora y razonamiento esta cruzada confluyan para mejorar, año a año,matemático, indicadores que seguirán siendo fun- tema por tema, persistente y casi obsesivamente,damentales, más aún cuando todavía hay mucho a mejorar la educación peruana en beneficio decamino por recorrer. Sin embargo, es obvio que los millones de estudiantes que hoy no reciben loen la sociedad del conocimiento, el concepto de que debieran.calidad de la educación es mucho más amplio, yque ello se va a reflejar en nuevos desafíos para Quiero agradecer a cada uno de los miembrosnuestros niños y niñas. Aún cuando estemos to- del Comité Organizador por su invalorable apoyo;davía batallando por mejorar indicadores básicos, a los expositores, panelistas y moderadores quetenemos que pensar también bajo un enfoque hoy nos harán reflexionar sobre estos temas; a lasmás amplio que nos permita empezar a lidiar con instituciones auspiciadoras que han hecho posibleesos retos que la realidad impone. En este bloque este esfuerzo, y a IPAE Acción Empresarial, por else analizará de forma más amplia el concepto de honor de presidir el Comité Organizador de CADEcalidad educativa hoy y qué políticas sería necesa- por la Educación 2012.rio desarrollar, y en el panel se busca reflexionarsobre cómo se pueden empezar a poner en prácti-ca en un contexto como el peruano.El último bloque se concentra en la necesidad de Gabriel Ortiz de Zevallosconciliar la oferta y demanda de educación técni- Presidente del Comité Organizadorca en el Perú, lo que ha sido diagnosticado como CADE por la Educación 2012 PRESENTACI[ON 7

DIRECTORIOIPAE 2012 - 2013SUSANA ELÉSPURU GUERRERO JORGE MEDINA MENDEZPresidente de Directorio Country Managing PartnerIPAE Acción Empresarial ERNST & YOUNG S.R.L.CARLOS ARCE GAMARRA YOLANDA PEREZ SENORPrincipal Gerente GeneralNEXUS GROUP 360 BELOW THE LINE MARKETINGEDUARDO BALBIN BUCKLEY LILIANA PICASSO SALINASGerente General Director GerentePERU FORUS S.A. INVERSIONES EN TURISMO S.A.IGNACIO BUSTAMANTE ROMERO JAIME RAYGADA SOMMERKAMPDirector Director y Gerente GeneralHOCHSCHILD MINING PLC GRUPO INMOBILIARIO PENTA REALITY GROUPMERCEDES CASTRO GARCÍA PATRICIA RODRÍGUEZ DE PAZ SOLDÁNDirectora y Gerente General MiembroONG AGUALIMPIA INTERNATIONAL WHO’S WHO OF PROFESSIONALS INCORPORATEDARMANDO CAVERO GUERRERO ALEJANDRO SANDOVAL ZAVALASocio DirectorAIMS INTERNATIONAL PERU DINET Y AXUR (GRUPO SANDOVAL)MARTHA DEL RIO VILLANUEVA ALFREDO TORRES GUZMÁNGerente General Presidente EjecutivoCOMERCIA IPSOS APOYO OPINIÓN Y MERCADO S.A.MARÍA DEL CARMEN FEDALTO BERNAL LUIS TORRES MARISCALGerente General DirectorCENTRO DE SERVICIOS COMPARTIDOS S.A. ALTRA INVERSIONES Perú S. A.FERNANDO FERNANDINI MARCIAL REBECA VELASCO GAMEROGerente General Gerente GeneralACUMEN PERU INVERSIONES EDUCATIVAS S.A.C.LUISA GARCIA NAVARRETE RAFAEL VENEGAS VIDAURREMiembro Gerente GeneralYOUNG PRESIDENTS ORGANIZATION RIMAC INTERNACIONALDANIEL MANRIQUE WINKLER GUSTAVO YAMADA FUKUSAKIFundador y Propietario Profesor e Investigador PrincipalCADENA DE RESTAURANTES SEGUNDO MUELLE UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO8

GABRIEL ORTIZ DE ZEVALLOS Presidente Comité Organizador Presidente Ejecutivo de Apoyo Comunicación Corporativa RICARDO CUENCA Investigador Principal de IEP Instituto de Estudios PeruanosCOMITÉ NURIA ESPARCH Investigadora Afiliada de Grupo de Análisis para el DesarrolloORGANIZADOR GRADE MARÍA FILOMENOCADE por la EDUCACIÓN Dirección de Estudios de Stakeholders APOYO COMUNICACIÓN CORPORATIVA2012 KARINE GRUSLIN Gerente General Empresarios por la Educación JESÚS HERRERO Coordinador Nacional de Fe y Alegria Presidente del Consejo Nacional de Educación MIGUEL JARAMILLO Investigador Principal de Grupo de Análisis para el Desarrollo GRADE PAUL NEIRA Director de Instituto APOYO NICOLAS POLAR Socio de MACROCONSULT MÓNICA SÁNCHEZ Vicepresidenta Gobierno Regional de la Libertad JAVIER SOTA NADAL Ex Ministro de Educación PATRICIA TEULLET Directora General de Aporta Desarrollo Sostenible RAFAEL VARON Consultor 9

PatrocinadorAuspiciadores10

MEJORA DE LA GESTIÓNY DESCENTRALIZACIÓN

Dilemas de la descentralización: Diagnóstico y recomendacionesRaúl Molina MartínezExperto en Gestión PúblicaCon la implementación de un gobierno interme- Para Raúl Molina, experto en Gestión Pública, lodio en la forma de Gobiernos Regionales, nuestro anterior se puede observar en la distribución delpaís dio inicio a un proceso de descentralización gasto público en educación por niveles de gobier-que tuvo como principal mecanismo de acción la no. Entre los años 2000 y 2009, el presupuestotransferencia de funciones sectoriales a esos go- educativo creció en 85% pero su estructura sebiernos intermedios. En materia educativa, esto mantuvo sin experimentar cambios significativos.significó que todos los Gobiernos Regionales En el 2009, del total del presupuesto asignadoadquieran las competencias en educación esta- para financiar “actividades y programas de desa-blecidas en su normatividad. Sin embargo, en la rrollo en educación”, el 82% de los recursos parapráctica los Gobiernos Regionales cuentan con bienes y servicios fue ejecutado por el Gobiernoun margen de maniobra muy reducido para im- Nacional; mientras que la mayor parte del gastoplementar -e incluso aplicar- políticas educativas en “personal” corresponde a los Gobiernos Regio-desde sus prioridades. nales (70%).12 MEJORA DE LA GESTIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN

Esto refleja que la capacidad efectiva de realizar dor entre las políticas sectoriales comunesmejoras en calidad y cobertura de la educación dictadas por el Gobierno Nacional y las de-recae de manera principal en el Gobierno Nacio- mandas diferenciadas de la población quenal; mientras que los Gobiernos Regionales sólo recogen las municipalidades; concertandolo pueden hacer limitadamente debido a la rigidez el Proyecto Educativo Regional, adminis-de uso de los recursos que reciben. Los recursos trando de forma más eficiente los recursosasignados a los Gobiernos Regionales a través del del sistema, asegurando la cobertura delPrograma Estratégico de Logros de Aprendizaje servicio con equidad e igualdad de opor-(PELA), son prácticamente los únicos disponibles tunidades, ejecutando programas de capa-para la ejecución de acciones de mejora de la edu- citación docente y acompañamiento peda-cación en su ámbito de trabajo. gógico, aplicando instrumentos de política nacional, monitoreando la calidad, efecti-Esta estructura en la distribución del gasto públi- vidad y resultados del servicio educativo, yco educativo demuestra que no existe una clara consolidando y sistematizando informaciónorganización y definición de las competencias por para la evaluación de políticas nacionales.niveles de gobierno, señala Molina. Al respecto,la Ley General de Educación, promulgada después iii. El Gobierno Nacional, debe ser generadorde la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, asig- de reglas y estándares de calidad comunesna funciones y competencias a instancias secto- para la actuación de todos los componentesriales -como las Direcciones Regionales de Edu- del sistema educativo (rol de rectoría nacio-cación o las Unidades de Gestión Educativa Local nal); a través de actividades que requieran(UGEL)- cuando lo que debió hacer fue asignarlas homogeneidad, el financiamiento o cofi-a los gobiernos regionales. nanciamiento condicionado a resultados de componentes prioritarios del servicio,Más bien, las obligaciones y competencias de los la evaluación de conjunto del sistema y ladistintos niveles de gobierno e instancias educa- retroalimentación consiguiente a los nivelestivas dentro de ellos deben definirse en función descentralizados.y a partir de las necesidades de los ciudadanos, yno de los procesos internos de las administracio- Para que estos roles sean viables, el nivel nacionalnes públicas. Con esa base, el siguiente paso será debe fortalecer su capacidad de fijar políticas ob-definir el rol más adecuado para cada nivel de go- jetivas y verificables, que establezcan estándaresbierno en la prestación de los servicios educativos claros de resultados esperados de los Gobiernosy sus correspondientes competencias y funciones Regionales, que les sirvan a ellos de marco parasegún sus capacidades institucionales y caracte- fijar sus propias metas. Al mismo tiempo, se deberísticas de contexto. En ese sentido, Raúl Molina reconocer que las Direcciones Regionales de Edu-propone los siguientes roles que debería asumir cación (DRE) y las Unidades de Gestión Educati-cada nivel de gobierno: va Local (UGEL) son ahora parte de los Gobiernos Regionales y como tales, estos deben integrarlas i. El Gobierno Local, debe ser el proveedor de en su organización e incorporarlas en sus priori- servicios, en contacto directo con la ciuda- dades. danía; garantizando la inversión y manteni- miento de infraestructura, la participación Por otro lado, la diversidad geográfica y socioeco- ciudadana, la promoción de la calidad del nómica de nuestro país demanda la construcción servicio en alianza con las comunidades de modelos de gestión descentralizada en educa- educativas, la articulación con programas ción adaptados a las necesidades y características sociales y otros servicios de su responsabi- de cada región y localidad, para lo cual esos mo- lidad y el seguimiento y monitoreo del fun- delos deberán ser necesariamente consensuados cionamiento de los servicios. entre los niveles de gobierno involucrados, inclu- yendo en ese debate a los gobiernos locales y la ii. El Gobierno Regional, debe ser el articula- comunidad educativa. MEJORA DE LA GESTIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN 13

Cómo implementar un sistema de información para la gestiónCésar GuadalupeEspecialista Principal del Programa Logros de AprendizajeInstituto Estadística de la UNESCOUn sistema de información tiene el propósito de es el énfasis que se otorga al aspecto técnico-me-prestar información de utilidad para los usuarios todológico, sin tener en cuenta el verdadero pro-y servir de apoyo para la toma de decisiones. En pósito de la información recolectada. Cuando noese sentido, los datos brindados se convierten en existe un diálogo entre los aspectos técnico-me-un medio de información que invita a la reflexión todológicos y el propósito final de un sistema deo discusión en contextos en donde existe multipli- información, el resultado es la ausencia de lógica,cidad de factores involucrados. pertinencia y correspondencia entre el de interés de los usuarios y la información que reciben. ParaA nivel general, un error común en las experiencias que este diálogo pueda darse de forma correcta,sobre implementación de sistemas de información César Guadalupe, Especialista Principal del Pro-14 MEJORA DE LA GESTIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN

grama Logros de Aprendizaje del Instituto de Esta- ja y diferenciada, este debe definir a qué tipo dedística de la UNESCO, recomienda el desarrollo de gestión debe priorizar su apoyo (al nivel nacional,un adecuado marco institucional que identifique regional, local o escuelas). A su vez, se debe reco-quiénes son los actores que lo conforman y cuá- nocer cuál es el modelo de gestión que se preten-les sus necesidades o expectativas, sus facultades, de apoyar, puesto que el sistema de informaciónsus derechos y sus competencias. requerido por un Ministerio regulador es distinto al que necesita un Ministerio implementador. EsEn términos de un sistema público de información decir, se debe identificar qué tipo de informaciónen el sector educativo, la función principal de dise requiere pues estos se atienden de manerascho sistema debe ser permitir que la gente sepa distintas.cuál es el estado real de la situación educativa enel país. No obstante, un sistema de información Para cumplir con su propósito fundamental, eltambién tiene otras responsabilidades que de- sistema de información debe asegurar la armoníapenden de cómo se estructura el Estado, y tienen entre sus objetivos, sus capacidades técnicas y suque ver con factores como: i) el rol del Ministerio marco de acción referencial. Ello incluye respon-de Educación –orientador, regulador o supervisor- der a aspectos como:como garante del derecho de acceder a educaciónde calidad; ii) el modelo de gestión del sistema • ¿Quiénes son los que se encargan de reco-educativo y el papel del Ministerio de Educación ger la información?en él, siendo preferible un modelo que atienda lasnecesidades diferenciadas de cada región; y, iii) la • ¿Cuál es el propósito de lo que hacen?capacidad y eficiencia del Ministerio de Educaciónpara determinar qué tipo de información debe ge- • ¿En qué condiciones se puede recoger etanerarse y de qué manera. información?La puesta en práctica de distintas tareas y funcio- • ¿Con qué herramientas se puede recolectarnes implican también diferentes actores y nece- la información?sidades. En la práctica, la restricción de recursosdemuestra que no hay manera que un sistema de • ¿Cuáles son las decisiones que el sistema deinformación atienda a todos a la vez y por igual. información busca apoyar?Esto requiere armonizar esfuerzos y definir prio-ridades para que el sistema de información sirva • ¿Quién toma las decisiones que se apoya-a ciertos propósitos fundamentales y -en lo posi- rán?ble- se articule con las necesidades de otras áreasespecíficas. • ¿Cómo se toman esas decisiones al día de hoy?En este sentido, Guadalupe señala que la primeratarea del Estado debe ser asegurar que las perso- • ¿Cómo impactan esas decisiones el objetivonas accedan a educación de calidad -más allá de fundamental: acceso a la educación?gestionar la construcción de escuelas, contratoso la entrega de textos- y la principal función del • ¿Cuáles son los elementos de riesgo frentesistema de información debe ser apoyar este ob- a los resultados esperados?jetivo. • ¿Qué efectos no deseados se podrían gene-Al aplicarse este sistema en una realidad comple- rar a partir de los resultados esperados? MEJORA DE LA GESTIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN 15

PanelPadre Jesús HerreroCoordinador General Fe y AlegríaLa población peruana reconoce el valor de la a realizar inversiones materiales; asimismo, loseducación y busca oportunidades para procurar docentes que se desempeñan en estas áreas noun servicio de mayor calidad para los niños y reconocen el valor o la necesidad de recibir ca-niñas. Este es un factor que debe ser aprove- pacitación. Patricia Teullet, Directora Generalchado, pues demuestra que existe una deman- de Aporta Desarrollo Sostenible, sostiene queda potencial por inversiones en el sector. En las las estrategias de política deben apuntalar azonas rurales, la persistencia de la brecha de atender ambos frentes. Resalta la importanciagénero y los patrones culturales configuran una de incentivar al maestro como persona: solo unrealidad muy distinta a la del espacio urbano, la docente con interés e incentivos para realizarcual debe ser tomada en cuenta al momento de una buena labor será capaz de hacer que losrealizar intervenciones de política de fomento niños alcancen los objetivos del aprendizaje. Ena la educación. cierta medida, esto significa no presionar a los maestros a través de continuas evaluaciones yEn las acciones de política, especialmente las en todo caso, evaluarlo por medios indirectos,dirigidas al ámbito rural, existe un sesgo común como son los resultados de sus alumnos.16 MEJORA DE LA GESTIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN

Patricia TeulletDirectora General de Aporta Desarrollo SostenibleTeullet enfatiza en la necesidad de articular el que además de la transferencia de competen-interés por la educación con la provisión de cias, es necesario que el Estado también trans-otras necesidades básicas, como son la salud y fiera las capacidades a los Gobiernos Regiona-la nutrición. les y Locales.De igual manera, Jesús Herrero, Coordina- En lo que respecta a las escuelas, Herrero se-dor General de Fe y Alegría, manifiesta que sí ñala que éstas deben ser más autónomas, deexisten muchos maestros motivados en llevar modo que tengan el suficiente margen de ac-a cabo una buena labor docente; sin embargo, ción para poder implementar o variar sus estra-estos pierdan motivación al enfrentarse a tra- tegias según las limitaciones y oportunidadesbas como las que representan algunos procesos del contexto en el que operan. Al respecto, sede gestión burocráticos. Para ello, recomienda remarca la necesidad de hacer que el sistemaseguir impulsando -y reforzar- el proceso de de información utilizado por el sector educati-descentralización y regionalización actualmen- vo, publique información concerniente a la co-te en marcha. Sin embargo, insiste también en rrupción en las escuelas. MEJORA DE LA GESTIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN 17

QUÉ SIGNIFICA MEJORAR CALIDAD BAJO UN ENFOQUE DE INCLUSIÓN

Mejora de la calidad e inclusiónInés AguerrondoResponsable del programa de Transformación Educativa,Argentina 1993-1999En la actualidad los conocimientos se gene- crecimiento económico; es ahí donde naceran y renuevan constantemente, la sociedad la demanda por una nueva educación.asimila de forma continua los conocimientosy los emplea para impulsar el progreso eco- El objetivo de esta nueva educación no se li-nómico en un ciclo dinámico y permanente. mita a enseñar a pensar racionalmente, sinoLa economía actual no solo produce bienes, que busca que los estudiantes sean capacestambién produce información transformada de convertir los conocimientos que aprendenen conocimientos. Esto hace del conocimien- en capacidad de emprender otras acciones.to un nuevo insumo de producción para el La escuela tradicional está diseñada para en- QUÉ SIGNIFICA MEJORAR CALIDAD BAJO UN ENFOQUE DE INCLUSIÓN 19

señar teorías; mientras que la escuela nueva álgebra.debe enseñar desempeños, emprendimien- • Otro enfoque de las ciencias naturalestos y la capacidad de hacer cosas en funcióndel conocimiento. • Entender el lenguaje de las tecnologías de la información y comunicación (TIC)Hoy en día, es necesario renovar estos es- como un modelo de pensamiento y noquemas educativos dándole una función como un instrumentonueva a la escuela. Inés Aguerrondo, res-ponsable del programa de Transformación • Entender los nuevos lenguajes: cientí-Educativa de Argentina (1993-1999) señala fico, tecnológico, icónico, segunda len-que se trata de una revolución totalmente gua, etc.nueva en el sector educativo, pues no con-siste en determinar reglas pedagógicas o La calidad educativa supone también con-masificar el acceso a la educación, sino de templar la naturaleza y entenderla, pero ade-innovar el sistema y hacer patente el hecho más operar sobre ella para lograr resultadosque la sociedad necesita aprender el conoci- específicos. El desafío está en superar la for-miento actual, que es mucho más complejo ma de pensamiento que entiende el desarro-y dinámico. llo educativo como la progresión de lo que hasta ahora ha sido el sistema de escuela yCon respecto a la calidad educativa, Ague- el modelo de enseñanza. En esta sociedadrrondo señala que un sistema educativo es del conocimiento la educación debe centrar-de calidad dependiendo de la sociedad y del se no en nuevos modelos de enseñanza, sinomomento en que se juzgue. Es decir, este de nuevas formas de aprendizaje.concepto está asociado con el ajuste entrelo que la sociedad necesita y lo que el siste- En lo que respecta a la inclusión, esta no sema ofrece. En la actualidad, definir calidad refiere simplemente a incrementar los índi-educativa implica identificar qué tipo de co- ces de matrícula o la asistencia escolar. Senocimiento requiere la sociedad del siglo XXI trata de inclusión en el conocimiento, de po-y cómo distribuirlo. Hoy la calidad educativa der tener mecanismos operativos que garan-se refiere a los nuevos saberes de la moder- ticen que una persona podrá seguir apren-nidad: pensamiento complejo y competen- diendo a lo largo de toda su vida (Life Longcias de acción. Learning).La educación de calidad tiene que ver con Aguerrondo recomienda la creación de en-el desarrollo de nuevos procesos de pensa- tornos o espacios de aprendizaje que ayu-miento y de marcos de referencia más abier- den a desarrollar esta nueva visión del siste-tos, más dinámicos, que permiten el fomen- ma educativo. Estos entornos deben abarcarto de emprendimientos. Dentro del currículo desde la familia hasta los medios de comu-de enseñanza, esta nueva definición de cali- nicación, el trabajo y los espacios de espar-dad implica: cimiento, entre otros. Todo debe estar en- lazado de tal manera que la persona pueda • Otro enfoque de la matemática, más incrementar su conocimiento a lo largo de centrada en la probabilidad y no en el toda la vida.20 QUÉ SIGNIFICA MEJORAR CALIDAD BAJO UN ENFOQUE DE INCLUSIÓN

PanelSantiago CuetoInvestigador Principal de GRADERicardo CuencaDirector de Investigaciones del IEPMartín VizcarraPresidente Regional de MoqueguaDetrás de la educación hay un sentido global e Santiago Cueto, Investigador Principal de GRA-integral de desarrollo humano. En nuestro país DE, señala que el modelo educativo actual notenemos problemas muy urgentes que están responde a los requerimientos de la sociedad;vinculados a áreas que no están necesariamen- no obstante, debemos tener en cuenta que ente vinculadas al conocimiento. La educación la sociedad interactúan múltiples actores conimplica no solo conocimiento, sino también el distintos intereses. En el tiempo se ha demos-desarrollo de otras habilidades que tienen que trado que las élites han logrado establecer sis-ver con las conductas emocionales y sociales, temas que les resulta beneficiosos, generandolas cuales van más allá del saber. un grave problema, que hoy es el problema cen- QUÉ SIGNIFICA MEJORAR CALIDAD BAJO UN ENFOQUE DE INCLUSIÓN 21

tral de la educación: la inequidad. El sistema de la educación secundaria rural y en el trán-está planteado de tal forma que donde hay más sito de esa secundaria rural a la educación su-necesidades hay un sistema de menor calidad, perior. En los últimos 10 años la cobertura deque luego se evidencia en las brechas de rendi- la educación secundaria en las zonas rurales hamiento. incrementado en cerca de 20%; sin embargo, lo logrado sigue por debajo de la meta esperada.Cueto señala que se deben hacer intervencio- Pero qué hacen estos alumnos de estas escue-nes específicas en aquellas escuelas con peor las rurales secundaria y cómo la educación querendimiento. Al respecto menciona el caso de reciben ahí les permite dar un paso hacia laChile donde se implementa el programa “Sub- educación superior.vención Preferencial” el cual consiste en educara los más pobres para disminuir las brechas de Entonces ¿Cómo entendemos esta idea de so-equidad. Enfatiza a su vez, que intervenciones ciedad de conocimiento y aprendizaje en unade esta naturaleza requieren de una mayor in- sociedad rural como la peruana? En la actuali-versión donde hay mayor pobreza. dad, en las zonas rurales se evidencia una mayor participación de las mujeres en los diversosEn el 2011, la región Moquegua ocupó el primer aspectos de este ámbito y en la mayoría de loslugar en la evaluación de desempeño educativo casos, este entorno ha dejado de ser un espaciodel Ministerio de Educación. Para alcanzar este aislado, desconectado de los centros urbanosresultado, lo primero que se hizo en la región intermedios o de las grandes ciudades, dondefue reunir a todos los actores involucrados en el cada vez hay mayor conectividad. Ricardo Cuen-proceso educativo para priorizar los resultados. ca, Director de Investigaciones del IEP, manifiesta que con estas nuevas características -yMartín Vizcarra, Presidente del Gobierno Regio- otras que pudieran surgir a la vez- la educaciónnal de Moquegua, señala que primero se partió rural debe ser enfocada no solo para esta nuevadel diagnóstico del sector y luego se evaluó en ruralidad, sino también para ver qué pasa condetalle a las escuelas que mostraban los mejo- el desarrollo de la misma.res resultados, a fin de replicar sus modelos degestión en el resto de instituciones educativas. Pero –según Cuenca- para que queremos esteDestaca que lo fundamental para estas escue- desarrollo rural: i) ¿para potenciar la ruralidad?,las fue involucrar a los padres de familia en la ii) ¿para que los jóvenes estén mejor prepara-educación de los niños y niñas; así como en la dos y puedan migrar hacia las zonas urbanasgestión escolar. Vizcarra señala que un compo- y las diferencias no sean tan asimétricas?, iii)nente importante para que esto ocurra es que ¿para urbanizar lo rural? Si queremos hablar dehaya voluntad de todas las partes. educación en una era del conocimiento, estas son preguntas que debemos empezar a resolverMejorar el sistema educativo no se consigue con prontitud, a fin de poder definir que mode-cambiando el sistema antiguo por uno más lo de educación rural es la que necesitamos. Lacomplejo, afirma Vizcarra. Primero se debe tra- solución no está en solo en ampliar la coberturabajar en reforzar los esquemas de educación sino también en saber con qué características ydel modelo tradicional o actual y luego comple- cualificaciones la amplío.mentarla con los nuevos desafíos. No podemosempezar una nueva forma de educación si con La idea de educación debe ser una que formela educación tradicional todavía tenemos resul- a la sociedad para combatir o menguar las des-tados deficientes. igualdades que existen, las cuales son más evi- dentes en las zonas rurales. La idea de pensarOtro desafío pendientes está en cómo interpre- en una educación inclusiva debe ser pensar entar el concepto de sociedad de conocimiento y una educación que ayude a reducir estas bre-aprendizaje a lo largo de la vida en el contexto chas.22 QUÉ SIGNIFICA MEJORAR CALIDAD BAJO UN ENFOQUE DE INCLUSIÓN

¿CÓMO PUEDE CERRAR LA BRECHA ENTRE OFERTAY DEMANDA DE EDUCACIÓN TÉCNICA DE CALIDAD EN EL PERÚ?

Requisitos que debe cumplir un sistema para cerrar la brechaJuan José DíazInvestigador Principal de GRADELa educación y el mercado laboral son dos secto- da existen porque los mercados necesitan unres que difícilmente pueden estar siempre y de determinado nivel de competencias y las perso-manera permanente en equilibrio. Esto ocurre nas que las tienen pueden estar en otra región.porque la formación de recursos humanos toma La disociación también se puede dar porque lostiempo, porque las competencias y característi- recursos han sido formados con competenciascas desarrolladas son distintas en distintos ám- deficientes, y no con las competencias que elbitos geográficos y distintos momentos del tiem- sector productivo demanda. Otra razón por lapo y porque la demanda por recursos humanos que se puede generar esta brecha es porque lasvaría, tanto en el tiempo como en los espacios competencias que el sector productivo demandageográficos. no existen o porque a pesar de tener universi- tarios, profesionales técnicos o mandos mediosLas brechas de asociación entre oferta y deman- semicalificados para distintas profesiones u ocu-24 ¿CÓMO PUEDE CERRAR LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA DE EDUCACIÓN TÉCNICA DE CALIDAD EN EL PERÚ?

paciones, no existe demanda para esos recursos entre los principales actores. Pero también sehumanos. Entonces, esta situación genera espa- requieren sinergias con otras instituciones quecios para la formulación de políticas públicas y generan información, tales como observatoriosel desarrollo de iniciativas privadas que contri- económicos laborales e instituciones privadas,buyan a cerrar estas brechas. entre otras.Juan José Díaz, Investigador Principal de GRADE, Díaz resalta que tanto el sector productivo comosugiere que para poner solución a este proble- el sector formador deben contribuir en la deli-ma se debe identificar dónde y cuáles son las mitación de las brechas, y la colaboración o con-brechas existentes, cómo retroalimentar a los tribución para resolverlas. Pero ¿cómo retroa-potenciales trabajadores sobre las competen- limentar la información entre ambos sectores?cias que el sector productivo está requiriendo y Desde el punto de vista de las instituciones for-cómo retroalimentar al sistema educativo acerca madoras existen experiencias como las de SENA-de lo que se necesita y con qué tipo de caracte- TI, SENCICO y TECSUP, instituciones que mantie-rísticas. Ello puede lograrse a través de un sis- nen una vinculación directa con las empresas y lotema de información cuyo objetivo sea generar, que requieren en términos de formación o com-sistematizar y difundir información de calidad, petencias esperadas en los profesionales. Estaspertinente y oportuna que ayude a vincular al instituciones adecúan su malla curricular y lossector productivo con las instituciones formado- contenidos de los cursos o de los componentesras. prácticos de la formación para que se adapten a los requerimientos de las empresas. TambiénSegún Díaz, los elementos que debe tomar en hay experiencias de programas públicos que vancuenta un sistema de información orientado a identificando brechas, uno es el caso de Jóvenesreducir las brechas son los siguientes: i) quién a la Obra (antes PRO Joven) o Vamos Perú (antesdebe hacerse cargo de este sistema de informa- Revalora).ción y cómo se financia; ii) qué tipo de estudiosse requiere; iii) cómo retroalimentar al sector Entonces los productos en los cuales una pro-formación con la información del sector que de- puesta orientada a cerrar esta brecha se debemanda recursos humanos; y iv) cómo informar a enfocar: i) identificar cuáles son las necesidadeslos jóvenes sobre dónde están las oportunidades para delimitar las carreras que se requieren y losy dónde se pueden adquirir las competencias perfiles de formación necesarios; ii) diseñar elque el mercado requiere. tipo de recojo de información; iii) sistematizar las experiencias previas.Al respecto, los presidentes regionales tienenun rol fundamental, son quienes deben tomar el Desde el punto de vista de quienes van decidirpapel de liderazgo que permita definir de mane- qué, cuándo y dónde estudiar, hay un círculo vir-ra coordinada con el resto de actores cuáles son tuoso que debemos potenciar: la educación me-las brechas más urgentes hoy día. Además, son jora la productividad de las personas y generaresponsables de financiar las distintas formas recursos humanos mejor capacitados, cuyo re-de levantamiento de información, toda sistema- sultado se refleja en la sociedad a través del cre-tización y análisis que se tenga que hacer, y al cimiento económico; y en las personas, a travésmismo tiempo, hacer que esta información fluya de sus ingresos. ¿CÓMO PUEDE CERRAR LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA DE EDUCACIÓN TÉCNICA DE CALIDAD EN EL PERÚ? 25

Políticas del Gobierno Regional de la LibertadMónica SánchezVicepresidenta Regional de La LibertadLa problemática de la formación profesional ra- región se ha alineado al Proyecto Educativo Na-dica en que no atiende los requerimientos del cional (PEN) y al Plan Bicentenario, y además, hansector productivo. Por ejemplo, en La Libertad establecido cuatro políticas para lograr la mayorse registran cifras de subutilización de mano de vinculación entre la formación de profesionales yobra. En la ciudad de Trujillo, 3 de cada 10 jóvenes el mercado laboral:están insertados en el mercado laboral de manerasubutilizada, en este grupo hay una mayoría de i. Diálogo y concertación: promover, esta-profesionales en ciencias económicas, que son los blecer y fortalecer espacios de diálogo yque más hay en los institutos de educación supe- corresponsabilidad social entre actores yrior tecnológicos. agentes sociales ligados a la oferta y demanda de formación profesional, que fa-Mónica Sánchez, Vicepresidenta Regional de La Li- ciliten el cambio y mejoramiento de labertad, señala que en la región se han establecido calidad educativa, la diversificación y fle-políticas públicas para afrontar este problema. La xibilización ocupacional, la equidad en el26 ¿CÓMO PUEDE CERRAR LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA DE EDUCACIÓN TÉCNICA DE CALIDAD EN EL PERÚ?

acceso a la formación y la inserción al mer- contamos con información veraz y actualizada, cado laboral competitivo. por ello debemos tener un sistema de informa- ción consolidado y articulado, así como un mapa y ii. Formación profesional de calidad: impulsar catálogo regional de formación profesional. y desarrollar una formación profesional de calidad, integral y sistémica, centrada en En la Libertad, una experiencia público-privada el aprendizaje, orientada al desarrollo de que recoge la buena coordinación para el logro competencias -desde la educación básica de este objetivo es el convenio entre Fe y Alegría a la superior- para formar capital humano y el Ministerio de Educación, a través del cual se competente, con identidad regional y que establecieron los Centros Experimentales de For- responda a las demandas socio económica mación Profesional (CEFOP). La primera etapa de y potencialidades de la región. esta iniciativa se basó en la organización modu- lar de las carreras profesionales y el enfoque por iii. Producción de información socioeconómi- competencias; en una segunda etapa se articuló ca laboral y formativa: fortalecer el siste- la educación superior tecnológica con la educa- ma de información regional (SIR-LL) y otros ción superior técnico productiva. En la actualidad, sistemas relacionados que permitan brin- este proyecto cuenta con 3,600 egresados y un dar información pertinente y de calidad, promedio de 70% de inserción laboral, este alto sobre los mercados laborales y formativo, índice se debe a que la empresa privada partici- que garanticen el acceso con equidad, la pó en la elaboración del currículo de formación. oportuna toma de decisiones de los acto- En esta experiencia, los elementos clave fueron: res sociales y de otros agentes vinculados i) programas formativos definidos en base a las a la formación profesional del ámbito re- potencialidades de desarrollo local y regional; ii) gional. efectiva articulación con el sector productivo; iii) visión empresarial en cada uno de los CEFOP; iv) iv. Sostenibilidad: garantizar la sostenibilidad funcionamiento en red con una sola dirección; v) política, normativa, administrativa, econó- gestión estratégica institucional; y, vi) seguimien- mica, social, institucional y ambiental de to permanente a los egresados. los esfuerzos que se realizan en el campo de la formación profesional y promoción En el mismo sentido, una experiencia privada es del empleo que se articulen al plan de TECSUP. En la región esta institución formadora desarrollo regional y local, propiciando el estableció una articulación importante con las diálogo social con equidad para lograr una empresas regionales líderes. TECSUP tiene un sociedad democrática. programa importante de financiamiento para jóvenes de bajos recursos, y el seguimiento delSánchez resalta que debemos tener en cuenta que desarrollo de egresados; además, cuenta con elel enfoque de formación no se inicia en la educa- respaldo del empresariado -lo cual es considera-ción superior, se inicia en la educación básica, por do la clave del éxito- por ello consiguen diseñarello es importante considerar las diferentes eta- su currículo en base a lo que requiere el mercado.pas de la educación en el país. TECSUP también certifica que sus egresados dis- ponen de cualificación profesional válida en Euro-El desafío está en hacer que la oferta educativa sea pa y los Estados Unidos, fomenta una progresivapertinente, que haya instituciones debidamente evolución y una mejora de la promoción, apoyaacreditadas, con infraestructura y equipamiento la actualización continua de la formación, y tieneadecuados. No se puede acortar la brecha sino una plana de docentes y equipamiento de calidad. ¿CÓMO PUEDE CERRAR LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA DE EDUCACIÓN TÉCNICA DE CALIDAD EN EL PERÚ? 27

PanelJuan IncháusteguiPresidente del Consejo Directivo de TecsupJavier Caro InfantasPresidente de la Cámara de Comercio y Producción de La LibertadJavier GiraldiGerente Corporativo de Danper Trujillo28 ¿CÓMO PUEDE CERRAR LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA DE EDUCACIÓN TÉCNICA DE CALIDAD EN EL PERÚ?

La adecuación de la oferta educativa y la de- seguir acreditando a universidades con carrerasmanda laboral es un proceso que debe darse en que no tienen mercado y sin estándares míni-todos los niveles educativos, que requiere de mos para brindar la preparación que requierevarios factores, pero que además necesita de el mercado.información que no se está difundiendo. ParaJuan Incháustegui, Presidente del Consejo Di- Las tres industrias que impulsan el crecimientorectivo de TECSUP, todos los actores del proce- en La Libertad son la pecuaria y avícola, la mi-so -desde el lado de la oferta y demanda- tie- nera y la agroindustria. Destaca el desempeñonen que estar debidamente informados. de este último sector, que entre el 2011-2012 sembró 87,000 hectáreas, 8% por encima queSi bien no se requiere de leyes para proponer el periodo anterior; exportó US$ 360 millones,soluciones, afirma Incháustegui, se pretende casi 7% más que el periodo anterior; y US$ 160sobre regular muchos segmentos de la educa- millones exportados en frutas y productos noción -en particular de la educación superior- tradicionales. El crecimiento de la agroindus-donde siempre se califica de forma peyorativa tria, destaca Javier Giraldi, Gerente Corporativoa la educación superior “no universitaria”. Al de Danper Trujillo, es importante en la región.respecto, el Consejo Nacional de Educación re- Por cada tonelada que la agroindustria generacomienda tener una ley de educación superior, se crean 15 puestos de trabajo de los cuales 1donde se valore de igual modo la educación es calificado. El 70% de los técnicos están su-universitaria como la técnica profesional, así bempleados o empleados en una línea de pro-como ocurre en otros países. A su vez, es ne- ducción distinta a su formación profesional.cesario dejar de avalar con título a nombre dela nación a instituciones que no tienen ningún Giraldi resalta que la formación de profesiona-mérito educativo. les también debe estar acorde con la realidad de cada región, principalmente con sus merca-Para Javier Caro Infantas, Presidente de la Cá- dos y oportunidades de expansión.mara de Comercio y Producción de La Libertad,el principal problema de la región es la edu-cación universitaria. Un aspecto que impideacortar la brecha entre oferta y demanda es launiversidad privada, quien tiene un accionarmercantilista y ofrece carreras que no generandemanda. En este aspecto, si amerita una re-forma de la Ley Universitaria, pues no se puede ¿CÓMO PUEDE CERRAR LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA DE EDUCACIÓN TÉCNICA DE CALIDAD EN EL PERÚ? 29

CLAUSURA Patricia Salas Ministra de Educación

ClausuraPatricia SalasMinistra de EducaciónPara el Ministerio de Educación es clave po- ciosas al 2016 que vayan más allá de los logrosnernos de acuerdo y tener una visión compar- de aprendizaje. Este desafío implica tambiéntida de lo que esperamos como calidad educa- centrarse en que los alumnos entiendan lotiva. También tenemos desafíos que afrontar que la educación les propone, enfocándonosen los aspectos de gestión y en la formación no solo en la comprensión lectora y matemá-técnica productiva. No obstante, los cambios tica, sino también en otros conocimientosqueremos proponer deben lograr que todos como ciencia y ciudadanía.aprendan y que nadie se quede atrás. La nueva noción de calidad requiere que nosEl primer gran desafío en educación es la cali- despojemos de la idea que calidad es buenadad. Para ofrecer una educación con estánda- enseñanza. Ahora pasamos a una noción deres de calidad necesitamos tener metas ambi- calidad más compleja, que tiene que ver con CLAUSURA 31

i) buenos aprendizajes; ii) no solo contenidos para la Ley de Organización y Funciones (LOF)sino también habilidades y actitudes, iii) ta- del sector va a acompañada de una matriz dereas que no sean repetitivas sino reflexivas; competencias por niveles de gobierno.iv) infraestructura, equipos y materiales di-versos que nos permitan enfrentar todos es- Otro elemento relevante para la gestión des-tos procesos. centralizada es la planificación e información, la cual abarca a las acciones cotidianas hastaEn lo que se refiere al desafío de la educación el largo plazo, y desde el Proyecto Educativosuperior, tenemos asegurada la articulación Nacional al 2021, a las prioridades de políti-de los resultados educativos de Cuna Más ca del período de Gobierno, el Plan Operativocon la educación inicial, primaria y secunda- Anual y el Presupuesto. Los sistemas de in-ria. Este esfuerzo, sumado a lo que pasa en formación son clave para la toma de decisio-la familia nos debe permitir que los chicos y nes, y requeridos en el sector para tres tiposchicas estén preparados para tener una vida de procesos: i) seguimiento de resultados, ii)buena como personas en lo ético, lo afecti- seguimiento de los procesos pedagógicos yvo y lo cultural. También nos debe permitir administrativos, iii) soporte, agilidad y trans-que estos jóvenes salgan de la educación bá- parencia de la gestión administrativa y peda-sica preparados para una vida en sociedad y gógica.para el trabajo. Las articulaciones que se ge-neran entre el nivel de Cuna Más, el de ini- El Ministerio de Educación tiene también lacial, primaria, secundaria y la familia, deben meta de impulsar la gestión educativa en tér-prolongarse con el desarrollo posterior de las minos de movilización, comunicación y par-personas, el cual empieza en la educación su- ticipación. En este sentido, el Ministerio deperior. No obstante, aún no tenemos un punto Educación evoca algunos esfuerzos que pue-de contacto y articulación entre la educación den ser aporte desde el sector privado:básica y la superior. Nuestro desafío es lograresta intersección en la educación 1. Elaborar estudios de prospectiva, con información acerca de qué tipo de per-En los aspectos de gestión, debemos trabajar files educativos y de producción se re-en el diseño de una política clara de mediano quieren para ser incluidos en el sistemay largo plazo, buscando prioridades en la ofer- educativo.ta, asociadas a la demanda y la pertinencia.A su vez, necesitamos identificar las respon- 2. Abrir las empresas a visitas guiadas asabilidades y roles tanto del sector público estudiantes de educación secundarias,como del privado. para participar a tiempo en la promo- ción de la orientación vocacional haciaRespecto al desafío de la gestión descentrali- carreras productivas.zada, ya hemos firmado pactos políticos congobiernos regionales, en los cuales se han 3. Asumir y ayudar en la difusión de lapriorizado un conjunto de políticas para arti- nueva noción de calidad educativa.cular las dinámicas nacionales con las regiona-les. En el mismo sentido, hemos formado Co- 4. Ser interlocutor en el debate de políti-misiones de Gestión Intergubernamental que cas educativas.trabajan en acuerdos sobre metas regionales,promueven metas regionales, articulan metas 5. Continuar con acciones e inversionesnacionales y a su vez reciben acompañamien- destinadas a promover la responsabili-to y seguimiento en implementación de metas dad social en el área educativa, hacia lay políticas. De igual modo, hay una propuesta escuela o hacia el entorno escolar.32 CLAUSURA

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Memoria CADE Educación 2012

by IPAE on Jul 30, 2012

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