06 de Julio del 2009 Hacia el 2050, PBI de India podría ser 40 veces mayor si mejora  institucionalidad, gasto público, ed...
06 de Julio del 2009PARTICIPACION PRIVADA Y TRANSPARENCIA EN LOS SERVICIOS PUBLICOSUno de los grandes problemas que enfren...
06 de Julio del 2009productividad; asimismo el manejo económico sería menos dependiente de los cicloselectorales (se gasta...
06 de Julio del 2009El gobierno se ha trazado como metas alcanzar el 100% de cobertura en educación inicialhacia el 2010 (...
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  1. 1. 06 de Julio del 2009 Hacia el 2050, PBI de India podría ser 40 veces mayor si mejora institucionalidad, gasto público, educación e infraestructuraCon un ritmo de crecimiento que oscila entre el 8% y 9% desde el 2003, India es una de laseconomías de más rápida expansión en el mundo. Además de la creciente inserción en losmercados internacionales, su dinamismo económico está basado en el incremento de laproductividad de la industria, así como en una clase media creciente, en el auge del créditoque propicia mayor consumo, y en el aumento de la proporción de personas en edad detrabajar, entre otros factores.Sin embargo, una alta desigualdad en la distribución de los ingresos, la carencia deinfraestructura básica, una inflación al alza y la evasión de impuestos, son algunas de las señalesde problemas estructurales que aún afronta ese país.LA EVALUACIÓN DE INDIA POR GOLDMAN SACHSEn el 2007, Goldman Sachs, calculó en 8,4% el potencial de crecimiento anual. En un últimoestudio “Diez cosas por hacer para que India alcance su potencial al 2050”, sostiene que através de diez reformas estructurales, India podría elevar su potencial de crecimiento hasta en2,8% adicional por año, logrando aumentar 40 veces su PBI en cuatro décadas, y el tamaño desu economía podría superar a la de EEUU en el 2050.El Growth Enviromental Scores (GES), es el ranking anual realizado por la consultora GoldmanSachs para evaluar el progreso de crecimiento de los países. Considera 13 variables: estado dederecho, corrupción, estabilidad política, esperanza de vida, inflación, deuda externa, equilibriofiscal, inversiones, escolaridad, apertura comercial, uso de Internet, uso de móviles y uso decomputadoras.India, en el promedio del GES, muestra resultados más pobres que los otros BRIC’s (China, Rusia yBrasil). Respecto de los países en desarrollo, los resultados de India son inferiores al promedio ensiete variables, entre ellas, estabilidad política, escolaridad y el uso de aplicacionestecnológicas.
  2. 2. 06 de Julio del 2009PARTICIPACION PRIVADA Y TRANSPARENCIA EN LOS SERVICIOS PUBLICOSUno de los grandes problemas que enfrenta India es la escasa representatividad de lasautoridades públicas. Los gobiernos elegidos no cumplen con las promesas electorales y noexisten mecanismos adecuados para que la población exija una rendición de cuentas a susautoridades.El papel del Estado es confuso respecto de servicios básicos como agua, transporte, educaciónprimaria y construcción de infraestructura. Es el único proveedor y al mismo tiempo los regula, loque hace difícil mejorar estos servicios.Goldman Sachs recomienda que el sector privado participe en la provisión de servicios básicospara permitir que sea el ciudadano quien elija su proveedor, privado o público, y que el Estadose concentre en un papel regulador. Estos servicios también podrían ser atendidos medianteasociaciones público-privadas.Un mayor acceso a información pública facilitaría que los ciudadanos evalúen la calidad de losservicios que reciben. Para este efecto, se recomienda desarrollar mecanismos decomunicación del gobierno con el público a través de Internet, que el pago correspondaefectivamente al servicio que se recibe (actualmente el gobierno subsidia gran parte del costo)y otros mecanismos que permitan al ciudadano ejercer un papel de control más activo.DISCIPLINA FISCAL Y DESARROLLO DEL MERCADO DE CAPITALESEn los últimos cinco años, el notable crecimiento económico de India estuvo acompañado porinflación -en ocasiones de dos dígitos- y por un déficit fiscal que alcanzó una de las tasas másaltas del mundo (casi 6% del presupuesto fiscal 2008). Se explica en parte por subsidioscrecientes a los alimentos, combustibles y fertilizantes (sobre todo cuando sube el petróleo), asícomo por el control de divisas y el costo de mantener la paridad cambiaria.Según el informe, actualmente no existe en India un mecanismo confiable para manejar unameta de inflación y el gobierno muchas veces niega que existan problemas inflacionarios. Lareforma recomendada es fijar una meta anual de inflación -entre 4% y 7%- que sea cumplidapor un banco central autónomo.Una política fiscal disciplinada, con metas a mediano plazo y recortando los subsidios, permitiríadestinar más recursos al desarrollo de infraestructura y servicios básicos, mejorando la
  3. 3. 06 de Julio del 2009productividad; asimismo el manejo económico sería menos dependiente de los cicloselectorales (se gasta más durante las campañas) y mejoraría el clima de inversión.Actualmente, el Estado controla el 70% de los activos bancarios y todos los recursos del sectorde pensiones. Los mecanismos para generar recursos a través de instrumentos de capitalizaciónfinanciera son muy débiles y el ahorro se realiza en activos físicos (como el oro). El informerecomienda canalizar el ahorro hacia la inversión efectiva mediante el desarrollo del mercadode capitales. La deuda corporativa, instrumentos derivados y bonos son elementos que podríansatisfacer las necesidades de financiamiento para obras de infraestructura. Asimismo, unamayor apertura a la banca extranjera permitiría el ingreso de mayores flujos de capital.SEGUIR AMPLIANDO PARTICIPACION EN EL COMERCIO MUNDIALLa meta de India es controlar el 5% del comercio mundial en el 2020 (actualmente representamenos del 1,5%). Para esto, apuesta por desarrollar una serie de industrias específicas, entre ellasel agro, tejidos, artesanía y cueros.De acuerdo a Goldman Sachs, si se acompaña estas políticas con una mayor apertura alcomercio con sus países vecinos y socios comerciales grandes, las posibilidades de desarrollo deIndia son impresionantes.El comercio con países vecinos está limitado por conflictos territoriales históricos, que podrían sersuperados para aprovechar los mercados potenciales de Pakistán, Bangladesh y China,naciones con poblaciones de gran tamaño.Esto se complementaría con una visión global para el comercio exterior indio, que le permitaganar socios comerciales en países no tan lejanos como Rusia y Turquía, y aumentar susexportaciones a mercados de gran consumo como Estados Unidos.EDUCACIÓN BÁSICA UNIVERSAL Y MÁS UNIVERSIDADES COMPETITIVASEl creciente número de profesionales con post grado y una mayor presencia de estos enempresas transnacionales, contrasta con una limitada educación de la mayoría de lapoblación. La tasa de alfabetización se mantiene alrededor del 61% y existe una alta deserciónde estudiantes y maestros. Solo un 7% de la población recibe educación universitaria.
  4. 4. 06 de Julio del 2009El gobierno se ha trazado como metas alcanzar el 100% de cobertura en educación inicialhacia el 2010 (tarea difícil considerando el ritmo de crecimiento demográfico), cuadruplicar elnúmero de universidades hacia el 2016 (de 350 a 1,500) y en el mediano plazo, tener por lomenos unas 20 universidades entre las mejores del mundo.Para aumentar la inversión en educación básica en India y mejorar sus estándares de calidad,Goldman Sachs recomienda ampliar la participación del sector privado en educación (que yabrinda cobertura a 21 millones de niños).Además, sugiere la apertura a sistemas como Teach for America y Teach First, que han mostradoeficiencia en Estados Unidos e Inglaterra reclutando a graduados y profesionales para quecumplan tareas de docencia en colegios públicos ubicados en zonas del país oriental dondefaltan profesores.Actualmente hay barreras para el ingreso de universidades extranjeras que podrían aportarmejores prácticas y estándares. El potencial de crecimiento de India ha despertado interés deinstituciones académicas globales para extenderse en el país, a través de campus ointercambios con universidades locales. La eliminación de las barreras de acceso sería unanecesidad para lograr el cambio.INVERSIÓN EN AGRICULTURA, INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTEEl gran potencial de la agricultura de India está limitado por una escasa productividad encomparación con otros países asiáticos como China y Vietnam. Parte del problema son lossubsidios estatales a los alimentos, que desincentivan mejorar la producción y la inversión entecnología. Además, el ritmo de crecimiento de las ciudades reduce sistemáticamente losespacios disponibles para el agro.El informe recomienda reorientar el gasto hacia subsidios a caminos rurales, electrificación,irrigación y otras inversiones que ayuden a mejorar la competitividad del agro. También sugiereaumentar la inversión en tecnología para mejorar la calidad de las semillas y el rendimiento decultivos, así como eliminar las barreras como los impuestos al transporte de mercancías entre losestados federales indios y las limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad sobre las tierras,entre otras.
  5. 5. 06 de Julio del 2009En infraestructura, aeropuertos colapsados, carreteras en mal estado y limitaciones en el servicioeléctrico son trabas para que el país despliegue su potencial de crecimiento. Según lasautoridades, el país necesita el doble de carreteras, aeropuertos, puertos y centrales eléctricaspara mantener su ritmo de crecimiento en los próximos cinco años. Por otra parte, lograr unaautorización para instalar electricidad demora 30 días y el plazo para sacar mercaderías de unpuerto es de 7 días (los TLC imponen menos de 24 horas).Estas limitaciones están vinculadas a una gestión estatal ineficiente y a la falta de inversiones. Elreporte recomienda abrir el mercado de capitales para facilitar la inversión en infraestructura,además de avanzar hacia esquemas de colaboración público-privada y concesiones quepermitan a las empresas manejar las obras por un período y luego cederlas al Estado. Tambiénse sugiere replicar experiencias exitosas como la construcción del metro de Nueva Delhi y elsector telecomunicaciones, en las cuales hubo participación privada.Finalmente, India enfrenta el reto de hacer sostenible su crecimiento poblacional y económicoen términos ambientales. La reducción de suelos cultivables y la alta polución en las ciudades,afectan la productividad en el agro y la industria. Se recomienda invertir en tecnologías máseficientes de forma gradual (el carbón, principal fuente energética, podría ser reemplazado porel petróleo como paso inicial), aumentar los mecanismos de coerción de los entes reguladores,generar incentivos para que la mediana y pequeña empresa apuesten por combustibleslimpios, y crear una mayor conciencia ambiental en la población mediante campañas públicas.

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