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    Alerta_024 Alerta_024 Document Transcript

    • 16 de Febrero del 2009 Clusters tecnológicos, promoción de emprendedores y simplificar regulación son claves para el futuro de pymes europeas“Se propone acciones para superar La Paradoja Europea: altos niveles de conocimiento y desarrollo institucional vsdébil articulación de iniciativas empresariales con el desarrollo de las TIC”.Las tecnologías de información y comunicaciones (TIC) serán cada vez más importantes en la generación devalor agregado en las exportaciones. Vincular estas tecnologías con las unidades empresariales queconcentran la mayor cantidad de la masa laboral del mundo, será el reto de la Unión Europea y, en general, detodos los países para mejorar sus niveles de competitividad, sostiene el documento “Ambiente emprendedor”,elaborado en diciembre del 2008 por las universidades de Birmingham y Cambridge.Existen en la Unión Europea unas 23 millones de pequeñas y medianas empresas que emplean alrededor de100 millones de personas, por encima de las dos terceras partes del personal total del sector privado europeo.Por otra parte, la Comisión Europea ha priorizado el sector de TIC en su estrategia de desarrollo económicoregional. En las últimas dos décadas, los cambios estructurales ocurridos en la economía europea handesplazado la atención desde la manufactura hacia las actividades intensivas en conocimiento, creando unamplio mercado para productos tecnológicos y modificando los patrones de producción y distribución.Gracias a la remoción de barreras comerciales y a la implementación de políticas de integración regional, elmercado europeo ofrece hoy un total de 450 millones de consumidores potenciales con una crecientedemanda de productos tecnológicos. Hasta el 2004, el 20% de las exportaciones en la Eurozona correspondía aproductos de alta tecnología.LIMITACIONES EN EL ENTORNO DE NEGOCIOSEl informe señala que, en comparación con otras regiones del mundo, en particular con economíasemergentes como China e India, el bloque europeo no ha logrado engarzar adecuadamente las diversasiniciativas empresariales con el desarrollo de las TIC, pese a los altos niveles de conocimiento y desarrolloinstitucional logrado por algunos países del bloque. Esta realidad es denominada “La Paradoja Europea”.En 1995, la Comisión Europea señaló entre las principales causas de esta paradoja que la inversión eninvestigación y desarrollo (I&D) es menor que la realizada por Estados Unidos, Japón y los llamados paísesemergentes. Así, la UE gastó un 2% de su producto interno bruto en I&D, frente a 2,7% de Estados Unidos y
    • 16 de Febrero del 20092,8% de Japón. Otras diferencias clave son una coordinación más efectiva entre industria y universidades paradesarrollar tecnología, mejores sistemas para inversiones en tecnologías de punta, cultura empresarial ymenores niveles de burocracia.Además de la moderada inversión en I&D ya referida, el informe menciona como otras debilidades lafragmentación del mercado y el difícil acceso a mano de obra calificada.La regulación y el fomento a la actividad empresarial desde el sector público, varía mucho de un país a otro. Apesar de haberse convertido en un mercado integrado, los países miembros han adoptado esquemas deregulación diversos, lo que implica un riesgo para el desarrollo empresarial. Solo un pequeño número de lasempresas consultadas comercia fuera de su país, lo cual está relacionado con los diversos esquemastributarios y los costos administrativos ligados a estos.Pese a algunas mejoras, el crecimiento de la demanda por mano de obra sigue siendo superior a la ofertadisponible en el mercado europeo. Debido a la insuficiencia del número de graduados y personal conexperiencia, muchas compañías están recurriendo a reclutar personal del exterior. Esto genera conflictos, altarotación y problemas de idioma. Los incentivos no son aún los suficientes para promover la incursión denuevos profesionales en la actividad empresarial.EL EMPRESARIO EN LA UNIÓN EUROPEAEn los últimos tres años, según el reporte, alrededor del 4,5% de la población de la Eurozona ha dado losprimeros pasos hacia el establecimiento de su propia empresa o ha presentado alguna iniciativa de negocio.Existe una amplia variedad de maneras de asumir la palabra empresario, según la cultura y las regulaciones decada país. Por ejemplo, en Dinamarca solo el 6% de la fuerza laboral se autodenomina empresario, mientrasque en Grecia llega a 20%.Un 46% de encuestados sostiene que su actividad empresarial se decidió por la ubicación geográfica y, demanera adicional, por la existencia previa de un mercado, condiciones de infraestructura necesaria y acceso amano de obra.Una de las razones para el surgimiento de nuevos empresarios es el deseo de desarrollo personal y desuperación. Sin embargo, el informe detecta que los europeos están inclinados naturalmente hacia lapreocupación y muestran un gran temor al fracaso, por lo que no apuestan a la ligera por una iniciativaempresarial. Esto resta dinamismo a Europa con respecto a Estados Unidos o Japón.
    • 16 de Febrero del 2009LÍNEAS DE ACCIÓN PROPUESTASResultantes de la aplicación de 300 encuestas a empresas vinculadas al negocio de TIC, asentadas en sietepaíses (Francia, Finlandia, Alemania, Hungría, Italia, Holanda y Polonia), propone:1. Generación de clusters: Los empresarios revelaron su deseo de ubicarse dentro de clusters industriales del mismo rubro. Consideran que de esa manera se puede construir un ambiente favorable para la competitividad, la capacidad innovadora y el crecimiento. En el caso de la Unión Europea, existen varias experiencias de cadenas empresariales especializadas en TIC. Es necesario el refuerzo y desarrollo sostenido de estos grupos de empresas para la viabilidad comercial y el futuro empresarial.2. Remover el miedo al fracaso: Trabajando en una mejor percepción pública acerca del empresariado y promover la innovación. Debe rectificarse el balance actual entre riesgos y ganancias que está en el inconsciente europeo.3. Promover iniciativas emprendedoras: Recomienda alentar el entorno favorable para la actividad empresarial, que promueva la incorporación de nuevas unidades de negocio a redes más amplias. El empresariado debe ofrecer a las personas con iniciativa emprendedora una carrera atractiva, que permita -a quienes posean habilidades- transformar sus ambiciones creativas en empresas. Los gobiernos pueden contribuir al aumento de la conciencia social a través de concursos que reconozcan el espíritu emprendedor y recompensen estas acciones.4. Simplificación administrativa: Los empresarios respondieron que las obligaciones administrativas y regulatorias demandan gran cantidad de tiempo y recursos que afectan sus negocios. Los procedimientos tributarios son considerados muy complicados. Las pymes consideran que sus obligaciones son desmesuradas en comparación con aquellas que enfrentan las grandes empresas. Se recomienda la creación de facilidades para los trámites fiscales y regulatorios, y para el registro y protección de la propiedad intelectual.5. Promover la internacionalización: Los empresarios europeos expresan su disposición a expandir sus operaciones a otros mercados de la región. Para esto, es necesario contar con socios comerciales y unificar sistemas tributarios y administrativos. Gracias a la globalización y al uso intensivo de TIC, muchas pequeñas y medianas empresas se consideran ya como internacionales; sin embargo, expresan dificultades para encontrar socios en otros países.
    • 16 de Febrero del 2009EL ESCENARIO IDEALEl reporte plantea un escenario ideal para el desarrollo de las pymes, estableciendo puntos de referencia parala agenda política y para evaluar el proceso de toma de decisiones. Las variables de este escenario son:a. Competitividad. Expandir las políticas de apertura de fronteras dentro de la Unión Europea y ampliarlas hacia el desarrollo del sector servicios, que representa el 70% del PBI regional. Además, debe superarse el exceso de regulación en la Eurozona. Por ejemplo, Finlandia, a pesar de estar entre los países con mayores niveles de innovación, figura en el puesto 127 de 178 en cuanto a facilidades para la contratación de personal. Se sugieren también mejores prácticas en políticas tributarias, protección de inversiones, puesta en marcha de nuevos negocios y acceso al crédito.b. Cultura. Es indispensable entender los factores sociales claves en la evolución de la cultura empresarial, además de la educación. El ideal es fomentar una cultura empresarial que estimula la innovación y la generación de iniciativas dentro de redes más amplias. Los patrones culturales pueden desarrollarse a largo plazo a través de una visión holística de política pública que reconozca la importancia del empresariado. Los gobiernos pueden hacer contribuciones en la creación de una consciencia empresarial a través de la búsqueda de iniciativas de éxito, difusión de concursos y reconocimientos públicos a la acción empresarial.c. Propiedad intelectual. Debe apuntarse hacia un marco legal que proteja la propiedad intelectual en un contexto de innovación. Este sistema será simple y sin problemas para ser aplicable fuera de las fronteras. El ideal es un esquema que permita a los contribuyentes utilizar la web, en la que además de formatos se encontrará información útil para innovadores potenciales e incluso espacios para que estos emprendedores se encuentren.d. Regulación y políticas públicas. Se deberá tender hacia la reducción de regulaciones, la implementación de sistemas en línea para facilitar trámites burocráticos y ofrecer información accesible. El sector público puede lograr que se reduzca el ratio riesgo / beneficio a través de la política de recaudación (por ejemplo, en Irlanda solo el 28% de los impuestos se recaudan sobre las ganancias, en Alemania es el 50%). El papel del Estado como promotor de la inversión en políticas que aseguren la calidad educativa también es clave. Estas políticas deberán promover las tecnologías de la información.