Protección de menores (1)

PROTECCIÓN DE MENORES EN EL ESTADO AUTONÓMICO (I)

LA PROTECCIÓN DE MENORES EN EL ESTADO AUTONÓMICO
Los sub-sistemas autonómicos se integran dentro de otro que los engloba y dentro del cual alcanzan su sentido: El Estado.
Esto explica la disparidad legislativa, pero no puede hacerlo al margen de las demás CC.AA. ni tampoco del Estado.

LA PROTECCIÓN DE MENORES EN EL ESTADO AUTONÓMICO
Comunidades Autónomas y Estado se hallan en constante tensión, es necesario delimitar:
el alcance de la competencia que las Comunidades Autónomas han asumido
Qué principios hacen posible la articulación de todo el sistema.

1. LA PLURALIDAD DE SISTEMAS DE PROTECCIÓN DE MENORES.
Estatuto de Autonomía: dicta legislación y normativa de desarrollo sobre:
Instituciones
Recursos
Medidas de protección de menores.

Confluencia de normas civiles y administrativas.
Distribución Competencial: Estado y Comunidades Autónomas Jurisprudencia del Tribunal Constitucional

Art.149.1.8ª CE sobre legislación civil (regulación
sobre las tradicionales instituciones de protección).
Art. 148.1.20ª CE sobre la asistencia social.
Arts. 149 y 148 de la Constitución española Competencia exclusiva del Estado Competencias asumidas Estatutariamente por las CC.AA .

Constitución Española
Art. 149.1.8ª Legislación civil, sin perjuicio de la conservación, modificación y desarrollo por las Comunidades Autónomas de los derechos civiles, forales o especiales, allí donde existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicación y eficacia de las normas jurídicas, relaciones jurídico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenación de los registros e instrumentos públicos, bases de las obligaciones contractuales, normas para resolver los conflictos de leyes y determinación de las fuentes del Derecho, con respecto, en este último caso, a las normas de derecho foral o especial.
Art. 148.1.20ª Asistencia social .


Regulación de Protección de Menores Escalones territoriales Derecho Estado Comunidades Autónomas Derecho Civil de Familia Derecho Administrativo

LEGISLACIÓN CIVIL: es la que ha venido solucionando las situaciones en las que el menor aparecía en situación de desprotección más o menos grave.
Curatela (Arts. 286 al 298 del CC)
Guarda (Arts. 172 al 174 CC)
Tutela del menor (Arts. 222 al 285 del CC)

Código Civil Estado
Servicios Sociales: las Autonomías incrementan sus competencias en los años 90
Competencia exclusiva (art. 149.1.8ª CE) excepto instituciones forales

Protección de Menores
Modelo híbrido:
Normas provenientes de las ramas de Derecho muy distintas.
Autonomía política en la gestión.
Gestión de diferentes organismos territoriales (CCAA, Entidades Locales).
Gestión de entidades Públicas y privadas (Fundaciones, Asociaciones).

Art. 9.2 CE
“… corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”.

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Protección de menores (1)

by Clara Isabel Fernández Rodicio on Sep 28, 2010

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