Modelos de Evaluación y Acreditación de las Américas.

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Modelos de Evaluación y Acreditación de las Américas.

  1. 1. Modelos de Evaluación y Acreditación en las Américas Miguel J. Escala, DEd, Rector del Instituto Tecnológico de Santo Domingo, INTEC VP Regional de la OUI - Caribe 28 de mayo de 2010
  2. 2. <ul><li>1. Evaluación y Acreditación </li></ul><ul><li>2. Las Américas </li></ul>¿ Cuáles son los Modelos de Evaluación y Acreditación de Instituciones de Educación Superior en las Américas?
  3. 3. <ul><li>1. Evaluación y Acreditación </li></ul>
  4. 4. ¿Evaluación vs. Acreditación? <ul><li>Evaluación y Acreditación son procesos o mecanismos para el Aseguramiento de la Calidad. </li></ul><ul><li>La mayor responsabilidad del Aseguramiento de la Calidad radica en las propias Instituciones de Educación Superior (IES). </li></ul><ul><li>Las instituciones, desarrollan a lo interno una cultura de la calidad y del mejoramiento continuo que se vale de mecanismos de evaluación entre los cuales se resaltan los procesos de autoestudio: ASEGURAMIENTO INTERNO DE LA CALIDAD. </li></ul><ul><li>Las instituciones se dan seguimiento y monitorean. (Ver el “Modelo Cibernético” de Birnbaum). </li></ul><ul><li>Se requiere mayor transparencia y mayor confianza </li></ul><ul><li>El ASEGURAMIENTO EXTERNO DE LA CALIDAD juega un importante papel y refrenda por determinados períodos la Calidad de las IES. </li></ul>
  5. 5. Aseguramiento Externo de la Calidad según el Informe de la Comisión Europea 2009 (p.3) <ul><li>– Evaluación (“auditoría”) de la calidad de una IES, sus programas o unidades; </li></ul><ul><li>Comparación de la calidad de diferentes IES en una disciplina o área específica (“benchmarking”); </li></ul><ul><li>Garantía que se logran ciertos estándares predefinidos(“acreditación”); </li></ul><ul><li>Concesión de sellos de calidad diseñados para significar altos niveles de “excelencia”. </li></ul>
  6. 6. GUNI (Global University Network for Innovation) <ul><li>Evaluación : La evaluación es el proceso general de análisis crítico y sistemático orientado a obtener unas valoraciones o recomendaciones en cuanto a la calidad de una institución o un programa de educación superior. La evaluación se lleva a cabo mediante procedimientos internos o externos. </li></ul><ul><li>Evaluación externa: La evaluación externa es el proceso por el que una agencia especializada recoge datos, información e indicios sobre una institución (evaluación institucional), una unidad concreta de una institución determinada o una actividad básica de una institución, a fin de elaborar un informe sobre su calidad. Un equipo de expertos externos, pares o inspectores lleva a cabo la evaluación externa, la cual suele requerir tres operaciones diferenciadas: </li></ul><ul><ul><li>1. Análisis del informe de autoestudio. </li></ul></ul><ul><ul><li>2. Una visita in situ . </li></ul></ul><ul><ul><li>3. La redacción de un informe de evaluación. </li></ul></ul>
  7. 7. GUNI (Global University Network for Innovation) <ul><li>Evaluación interna/autoevaluación : El proceso de autoevaluación consiste en la recogida sistemática de datos administrativos, en la encuesta a estudiantes y a graduados y en las entrevistas moderadas con profesores universitarios y estudiantes, que dan lugar a un informe de autoevaluación. La autoevaluación es, en esencia, una reflexión institucional colectiva y una oportunidad para la mejora de la calidad. El informe resultante sirve, además, para proporcionar información al equipo de revisión que está a cargo de la evaluación externa. </li></ul><ul><li>Acreditación : La acreditación es el proceso de revisión externa de la calidad utilizado en la educación superior para examinar la garantía de la calidad y la mejora de la calidad en escuelas universitarias, universidades y programas de educación superior. El éxito tiene como resultado una institución o un programa acreditados con un sello, una puntuación o una calificación. </li></ul>
  8. 8. <ul><li>“ La garantía de calidad es una función esencial en la enseñanza superior contemporánea y debe contar con la participación de todos los interesados. Es una tarea que exige tanto la implantación de sistemas para garantizar la calidad como de pautas de evaluación, así como el fomento de una cultura de la calidad en los establecimientos.” </li></ul><ul><li>Conferencia Mundial sobre la Educación Superior (2009): </li></ul><ul><li>La nueva dinámica de la educación superior y la i investigación para el cambio social y el desarrollo </li></ul><ul><li>(Sede de la UNESCO, París, 5-8 de julio de 2009) </li></ul>
  9. 9. Varias Conclusiones Iniciales <ul><li>No es suficiente la cultura de aseguramiento interno de calidad. La sociedad demanda comprobaciones externas. </li></ul><ul><li>Las agencias y premios que garantizan calidad tienen a su vez que asegurar las suyas. </li></ul><ul><li>La atención puede ser institucional, de un programa, o de un área. </li></ul>
  10. 10. <ul><li>Todo modelo tendrá que considerar : </li></ul><ul><ul><li>Las razones por qué es importante la calidad. </li></ul></ul><ul><ul><li>El énfasis en la cultura de calidad y el aseguramiento interno. </li></ul></ul><ul><ul><li>La definición del papel del aseguramiento externo. </li></ul></ul><ul><ul><li>La adopción de estándares coherentes con 1., incluyendo la evaluación de resultados. </li></ul></ul><ul><ul><li>La respuesta a los diferentes “stakeholders” (no solo gobierno, sino también estudiantes. Sectores productivos, etc.) </li></ul></ul><ul><ul><li>Las instancias externas responsables del aseguramiento de la calidad de instituciones, programas, </li></ul></ul><ul><ul><li>El aseguramiento de la calidad de las instituciones que aseguran la misma. </li></ul></ul>
  11. 11. <ul><li>2. Las Américas </li></ul>
  12. 12. <ul><li>Canadá </li></ul><ul><li>Estados Unidos de América </li></ul><ul><li>América Latina </li></ul><ul><li>Caribe </li></ul>¿Las Américas?
  13. 13. <ul><li>Canadá </li></ul>
  14. 14. <ul><li>Políticas y procesos robustos de aseguramiento institucional de la calidad son los fundamentos del régimen de aseguramiento de la calidad de las instituciones canadienses. </li></ul><ul><li>Canada no tiene un sistema de acreditación institucional. </li></ul><ul><li>Las instituciones usan métodos de auto-evaluación para revisar la calidad de los programas que ofrecen. Estas revisiones incluyen generalmente expertos académicos externos. </li></ul>Overview of Provincial and Regional Quality Assurance Mechanisms in Canadian Higher Education (2007)
  15. 15. <ul><li>Las políticas institucionales pueden funcionar solas, o pueden operar conjuntamente con otras que incluyen otros niveles de aseguramiento de la calidad. </li></ul><ul><li>Los procesos provinciales o regionales pueden ser solamente autorregulatorios (caso de Ontario) o pueden ser actividades conjuntas (caso de Quebec). </li></ul><ul><li>Algunos programas universitarios están sujetos, además, a la acreditación por cuerpos profesionales regulatorios (caso de las ingenierías) </li></ul>
  16. 16. Algunas agencias provinciales <ul><li>Conference of Rectors and Principals of Quebec Universities </li></ul><ul><ul><li>Commission d’évaluation de projets de programmes </li></ul></ul><ul><ul><li>Commission de vérificiation de l’évaluation des programmes. </li></ul></ul><ul><li>Council of Ontario Universities </li></ul><ul><ul><li>Undergraduate Program Review Audit Committee </li></ul></ul><ul><ul><li>Ontario Council on Graduate Studies </li></ul></ul><ul><ul><li>Higher Education Quality Council of Ontario </li></ul></ul>
  17. 17. <ul><li>Estados Unidos de América </li></ul>
  18. 18. El reino de la Auto regulación <ul><li>7.000 instituciones acreditadas </li></ul><ul><li>19 Instituciones acreditadoras </li></ul><ul><ul><ul><ul><li>8 regionales </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>4 vinculadas a iglesias </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>7 ligadas a carreras </li></ul></ul></ul></ul><ul><li>19,400 programas acreditados </li></ul><ul><li>61 instituciones que acreditan programas </li></ul><ul><li>Dos organismos de Reconocimiento: </li></ul><ul><ul><ul><li>Departamento de Educación </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Council of Higher Education Accreditation (CHEA) </li></ul></ul></ul>
  19. 19. Valores de la Acreditación en USA <ul><li>Las instituciones son las que tienen la responsabilidad primaria de la calidad académica </li></ul><ul><li>La misión institucional es central para todos los juicios sobre la calidad académica. </li></ul><ul><li>La autonomía instutucional es esencial para mantener y aumentar la calidad académica. </li></ul><ul><li>La educación superior y la sociedad buscan la descentralización y la diversas de propósitos institucionales y de la misión. (Eaton, 2008) </li></ul>
  20. 20. La Acreditación en USA <ul><li>Tiene 100 años </li></ul><ul><li>Ligada al aseguramiento de la calidad </li></ul><ul><li>Privada, sin fines de lucro. No surge del gobierno </li></ul><ul><li>Esencial para la transferencia de créditos </li></ul><ul><li>Asegura a la sociedad el cumplimiento de ciertos estándares </li></ul><ul><li>Ligado al financiamiento por parte del gobierno. </li></ul>
  21. 21. <ul><li>América Latina </li></ul><ul><li>Caribe </li></ul><ul><ul><li>Estados </li></ul></ul><ul><ul><li>Vinculado a otros Estados </li></ul></ul>
  22. 22. Ca lidad… ¿para qué? <ul><li>“ En América Latina y el Caribe, particularmente, se necesita una educación que contribuya eficazmente a la convivencia democrática, a la tolerancia y a promover un espíritu de solidaridad y de cooperación; que construya la identidad continental; que genere oportunidades para quienes hoy no las tienen y que contribuya, con la creación del conocimiento, a la trasformación social y productiva de nuestras sociedades. En un continente con países que vienen saliendo de la terrible crisis democrática que provocaron las dictaduras y que ostenta la penosa circunstancia de tener las mayores desigualdades sociales del Planeta, los recursos humanos y el conocimiento serán la principal riqueza de todas cuantas disponemos.” </li></ul><ul><li>(Declaración CRES 2008) </li></ul>
  23. 23. <ul><li>5.- Las instituciones de Educación Superior deben avanzar en la configuración de una relación más activa con sus contextos. La calidad está vinculada a la pertinencia y la responsabilidad con el desarrollo sostenible de la sociedad </li></ul><ul><li>(Declaración CRES 2008) </li></ul>
  24. 24. <ul><li>Como una dimensión no existe sin las otras, la calidad resulta de una perspectiva de globalidad, en la cual el todo está contenido en las partes y recíprocamente. Enseñanza, programas, becas, personal, equipamientos, investigación, recursos financieros, etc. constituyen condiciones y medios para el cumplimiento de la finalidad esencial de la educación superior: </li></ul><ul><li>la formación de hombres y mujeres dotados de los conocimientos, técnicas y valores básicos y esenciales al ejercicio crítico y creativo de la ciudadanía, al desarrollo de la sociedad, al enriquecimiento del proyecto de expansión de las libertades humanas . </li></ul><ul><li>Sobrinho, J. D. (2008). Calidad, pertinencia y relevancia: Relación con el resto del sistema y la sociedad: responsabilidad social de la educación superior. </li></ul>
  25. 25. PLAN DE ACCIÓN CRES 2008 http://www.iesalc.unesco.org.ve/docs/boletines/boletinnro168/plandeaccion.pdf <ul><li>1.- Impulsar la expansión de la cobertura en educación superior, tanto en pregrado como en postgrado, con calidad, pertinencia e inclusión social; </li></ul><ul><li>2.- Promover políticas de acreditación, evaluación y aseguramiento de la calidad; </li></ul><ul><li>3.- Fomentar la innovación educativa y la investigación en todos los niveles; </li></ul><ul><li>4.- Construir una agenda regional de Ciencia, Tecnología e Innovación para la superación de brechas y para el desarrollo sustentable de ALC, acorde a las políticas generales de cada Estado miembro; </li></ul><ul><li>5.-Propugnar la integración regional latinoamericana y caribeña y la internacionalización de la educación superior en la región mediante, entre otras iniciativas, la construcción del ENLACES - Espacio </li></ul>
  26. 26. INVITACION <ul><li>Convirtamos el Plan de Acción en marco mínimo de la evaluación continua a que nos tenemos que comprometer gobiernos e instituciones de educación superior. </li></ul>
  27. 27. IES: LINEAMIENTO 2: POLÍTICAS DE EVALUACIÓN Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD <ul><ul><ul><li>6.¿Se ha buscado un continuo mejoramiento en el cumplimiento de las misiones institucionales, en los modelos de gestión y en su inserción en los contextos locales, nacionales y regionales? </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>7. ¿Se han fomentado la cultura de la evaluación y el compromiso con los sistemas de evaluación y acreditación, y establecido políticas, sistemas y estructuras institucionales de aseguramiento de la calidad? </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>8. ¿Se han adelantado procesos de autoevaluación innovadores y participativos, incluyendo tanto los segmentos institucionales como la comunidad externa? </li></ul></ul></ul>
  28. 28. GOBIERNO : LINEAMIENTO 2: POLÍTICAS DE EVALUACIÓN Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD <ul><li>7 . ¿ Se ha promovido la consolidación de los sistemas nacionales de acreditación y evaluación y el conocimiento mutuo entre éstos? </li></ul><ul><li>8. ¿Se han revisado los modelos de evaluación y acreditación de instituciones y programas, así como los de asignación de fondos para investigación y proyectos? </li></ul><ul><li>9. ¿Se han apoyado la construcción e implementación, en las IES, de sistemas de auto-evaluación que desarrollen indicadores propios -- pero compatibles con las respectivas políticas nacionales? </li></ul><ul><li>10. ¿Se ha propuesto la incorporación, en los sistemas nacionales de acreditación y evaluación, de indicadores de cooperación solidaria a nivel nacional e internacional? </li></ul>
  29. 29. Funciones de los Organismos de Aseguramiento de la Calidad por País Países Evaluación Acreditación Instituciones Programas de grado Instituciones Grado Postgrado Argentina x x x x Brasil x x x Bolivia x x x x Colombia x x x Chile x x x Cuba x x x Ecuador x x x México x x x x Paraguay x x x
  30. 30. Fernández Lamarra, 2008 Perú x x x x Rep. Dominicana x x Uruguay x x Venezuela x x x x Costa Rica x x x x x El Salvador x x x Honduras x x Panamá x x Guatemala x x Nicaragua x x Jamaica x x Saint Kitts x x Trinidad y Tobago x x
  31. 31. Esfuerzos de Coordinación y de Reconocimiento <ul><li>Consejo Centroamericano de Acreditación (CCA) </li></ul><ul><li>Mecanismo Experimental de Acreditación de Carreras del Mercosur (MEXA) </li></ul><ul><li>Red Iberomericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior (RIACES) </li></ul><ul><li>Caribbean Area Network for Quality Assurance in Tertiary Education (CANQATE) </li></ul>
  32. 32. La Acreditación Internacional <ul><li>Presencia de SACS en los colegios y algunas universidades en AL </li></ul><ul><li>Búsqueda de ABET y de CEAB para programas de ingenierías </li></ul><ul><li>CAAM o acreditadora de Carreras de Salud de Caricom </li></ul><ul><li>El Depto. De Estado de EEUU, los préstamos federales, y los FMGs. </li></ul>
  33. 33. Casos Especiales en el Caribe <ul><li>Puerto Rico y la Middle States Association </li></ul><ul><li>La Universidad de las Antillas y la Guyana francesa </li></ul><ul><li>Las Universidades de las Antillas Holandesas </li></ul><ul><li>La relación de las universidades del Caribe inglés con Gran Bretaña. </li></ul>
  34. 34. Aseguramiento de la Calidad de las Ingenierías en las Américas: Hacia un modelo similar <ul><li>Controlada por la Profesión </li></ul><ul><li>La membresía al Washington Accord (Sidney, Dublin) como meta. </li></ul><ul><li>Canada : Council of Engineering Accreditation Board (CEAB). </li></ul><ul><li>Estados Unidos : ABET </li></ul><ul><li>México : Consejo de Acreditación de la Enseñanza de las Ingenierías (CACEI) </li></ul><ul><li>Perú : Instituto de Calidad y Acreditación de Carreras Profesionales de Ingeniería y Tecnología (ICACIT) </li></ul><ul><li>Caribe : Great Caribbean Engineering Accreditation System </li></ul><ul><li>Centroamérica : La Agencia Centroamericana de Acreditación de Programas de Arquitectura y de Ingeniería (ACAAI) </li></ul><ul><li>Caribe inglés : Caribbean Accreditation Council for Engineering and Technology ( CACET) </li></ul>
  35. 35. Más Conclusiones <ul><li>En cada país los procesos de evaluación adquieren características diferentes. </li></ul><ul><li>Hay modelos más centrados en el aseguramiento externo y otros más centrados en el aseguramiento interno. </li></ul><ul><li>Hay experiencias de buscar instancias evaluativas (agencias y evaluadores) más allá de las fronteras nacionales </li></ul>
  36. 36. Preocupaciones de un Gestor Universitario <ul><li>El mundo de la Evaluación y la Acreditación no debe olvidar el papel del aseguramiento de la cultura de aseguramiento interno y de la responsabilidad de las instituciones autónomas. </li></ul><ul><li>“ Verifiquen, lo que es nuestra responsabilidad” </li></ul><ul><li>Los costos de mantener acreditaciones, y responder a otros esfuerzos de aseguramiento externo (vg. rankings) pueden llevar a que se distraigan recursos requeridos para asegurar la calidad. </li></ul><ul><li>¨Es bueno el cilantro, pero no tanto” </li></ul><ul><li>De vez en cuando aparecen en los gobiernos y en las profesiones mentes que consideran que lo homogéneo es lo mejor. </li></ul><ul><li>“ Si busca homogeneidad en las universidades o en su carrera, usted no sabe de universidades.” </li></ul>
  37. 37. <ul><li>MUCHAS GRACIAS </li></ul>
  38. 38. De citas sin la referencia <ul><li>Association of Universities and Colleges of Canada (2007). Overview of Provincial and Regional Quality Assurance Mechanisms in Canadian Higher Education. </li></ul><ul><li>Comisión Europea (2009). Report from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Parliament, the European Economic and social committee and the comittee of the regiones. Report on progress in quality assurance in higher education. Bruselas. </li></ul><ul><li>Eaton, J. S. (2008) Accreditation and recognitio in the United States . Washington: Council for Higher Education Accreditation. </li></ul><ul><li>Fernández, N. (200*). Modelos y sistemas de evaluación y acreditación de la educación superior: Situación y perspectivas para el mejoramiento de la calidad y la integración regional. </li></ul><ul><li>GUNI (2007). La Educación Superior en el Mundo 2007. Acreditación para la Garantía de la Calidad. ¿Qué está en juego? Barcelona. </li></ul>

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