089 aiec sfg_albert_serra

235 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
235
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
2
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

089 aiec sfg_albert_serra

  1. 1. Direcció Pública Professional. El lideratge escolar Albert Serra © Albert Serra 2013 1
  2. 2. © Albert Serra 2013 2
  3. 3. © Albert Serra 2013 © Albert Serra 2013 3
  4. 4. © Albert Serra 2013 Les nostres especificitats • El diferencial de consolidació institucional 35 anys – 1945-1980-2007-???? • La pressió fiscal • • • • La cultura pública La estructura organitzativa pública Els desequilibris sectorials: salut, educació, pensions, serveis socials, polítiques actives d’ocupació i protecció. El model de provisió • • • La cobertura social. Classe mitja o assistencialisme? La productivitat del sistema L’atur – 35-45-55 – Universalitat, exhaustivitat d’oferta i gratuitat © Albert Serra 2013 4
  5. 5. La distribución de la crisis • Pobreza • Empobrecimiento • Enriquecimiento • Desigualdad • La lluita es contra l’empobriment i l’extrema pobresa però el problema és l’enriquiment i l’extrema riquesa © Albert Serra 2013 Organitzacions i funció directiva SOCIETAT / USUARIS FUNCIÓ TÈCNICA FACTIBILITAT EFICÀCIA EFICIÈNCIA SOSTENIBILITAT FUNCIÓ DIRECCIÓ SOSTENIBILITAT EQUILIBRI FUNCIÓ POLÍTICA LEGITIMITAT AUTORITAT © Albert Serra 2013 5
  6. 6. Rols directius • Interpersonals – Representació – Inspirador (lider-coach) – Enllaç • INSPIRACIÓ Informatius IMPULS – Monitor – Difusor – Portaveu • AUTORITAT SEGURETAT Decisors – – – – Assignar recursos Gestionar anomalies Negociar Elegir entre opcions CONEIXEMENT © Albert Serra 2013 Pilotar el cicle de gestió P : PLAN (PLANEJAR): Establir els plans D: DO (FER): Portar a terme els plans C:CHECK (VERIFICAR): Verificar si els resultats concorden amb lo planejat. A: ACT (ACTUAR): Actuar per a corregir els problemes trobats, preveure possibles problemes, mantenir i millorar. © Albert Serra 2013 6
  7. 7. La funció de direcció en l’àmbit públic El bon resultat en l'àmbit de l’acció pública consisteix en aconseguir la màxima creació de valor públic per als ciutadans i ciutadanes i per la col·lectivitat (Moore, 1995) © Albert Serra 2013 Valor públic es crea valor públic quan es realitzen activitats que aporten respostes efectives i útils a necessitats o demandes per a les que: s’ha establert la seva desitjabilitat política en base a un procés de legitimitat democràtica se espera promoure canvis socials que modifiquin la condició del conjunt de la societat o d’alguns grups socials reconeguts com legítims destinataris del valor públic creat existeix una dimensió d’apropiació col·lectiva que caracteritza la seva naturalesa pública Fuente: M. Moore © Albert Serra 2013 7
  8. 8. Objectiu i procés de creació de valor públic OBJECTIU SOCIAL ORGANITZACIÓ i ENTORN RECURSOS INPUT PROCESSOS SOCIETAT ACTIVITATS PÚBLICS PRODUCTES OUTPUT USUARIS BENEFICIARIS RESULTAT POLÍTIC OUTCOME OBJECTIU PRODUCTIU © Albert Serra 2013 Els eixos missionals del sistema educatiu • Aportar capacitats individuals pel desenvolupament personal, social i económic, garantint la major igualtat d’oportunitats d’accès a l’adquisisció d’aquestes capacitats • Desenvolupar el major i més adequat capital social per garantir el desenvolupament col·lectiu i aportar a la societat les capacitats necessàries per la seva sostenibilitat social i econòmica. © Albert Serra 2013 8
  9. 9. El resultat L’impacte territorial i social L’acció del centre Indicadors de gestió Indicadors socials © Albert Serra 2013 Una visió integral de la direcció pública GESTIÓ DE L’ ENTORN POLÍTIC GESTIÓ ESTRATÈGICA GESTIÓ OPERATIVA © Albert Serra 2013 9
  10. 10. El rol directiu de líder L’organització busca en ell •ORIENTACIÓ – – – – Visions Valors Pautes de comportament Objectius •MOTIVACIÓ – Incideix sobre la cultura organitzativa – Defineix el clima laboral •La seva actuació es basa en la relació interpersonal. •La seva funció fonamental és articular i armonitzar les necessitatsdels ndividus amb les de l’organització. •Element bàsic per aconseguir l’eficàcia i l’eficiència. © Albert Serra 2013 Lideratge i lideratges • • Un enfocament descriptiu o normatiu: the Hitler’s ghost. (Kellerman: Bad Leadership) Les tasques del lideratge – Proposar direcció – Crear i mantenir compromís – Promoure i facilitar el canvi • L’escenari del lideratge – Marc jurídic. Norma i esperit de la norma – Procés de canvi legítim políticament i jurídica • • • • Un enfocament individual o grupal Tradició: lideratge como característica distintiva o competència personal El lideratge com atribut dels grups humans Formes diverses de construcció de lideratges: – Referent individual potent – Capacitat d’influir en la construcció de visions, valors i objectius – Dinàmica col·lectiva interpretada i potenciada • Lideratge distribuit – La construcció de l’alineament © Albert Serra 2013 10
  11. 11. Visions de l’estratègia: planificació o direcció? Visió convencional Formulació Implementació ESTRATÈGIA = PLAN PROCÉS LINIAL I MECÀNIC D’EXECUCIÓ (vincle directe P.E. y P.O. entorn irrellevant) Visió alternativa ESTRATÈGIA = VISIÓ i DIRECCIÓ PROCÉS D’APRENENTATGE ORGANITZATIU (vincle qualitatiu interactiu D.E. D.O. I entorn) Font: X.Mendoza y ESADE © Albert Serra 2013 Direcció, lideratge i estratègia MARC JURÍDIC I POLÍTIC MISSIÓ, VISIÓ I VALORS ALINEAMENT OBJECTIUS ACTUACIONS AVALUACIÓ © Albert Serra 2013 11
  12. 12. La visió i la missió en el sector públic • • • La missió: el que digui la llei La visió del sistema: el que digui el govern La visió del centre – Com serà, que caracteritzarà el centre d’aquí a ….. – Com sortiran els usuaris d’aquí a ….. • L’estratègia – Fins on ens veiem capaços d’arribar d’aprop: els objectius – Com ho fem per acostar-nos-hi des d‘on som ara © Albert Serra 2013 L’escenari institucional i estratègic GOVERN Cicles i Estructura Educativa MISSIÓ VALORS VISIÓ Objectius socials Objectius Educatius Establir la concreció de la missió, la visió, els valors, els objectius i els criteris Desenvolupar els instruments per assolir-los Comprometre als actors en el procés i impulsar-los © Albert Serra 2013 12
  13. 13. L’organització i el sistema d’objectius APEX ESTRATÈGIC Cúspide Estratègica TECNOESTRUCTURA Tecnoestructura LÍNIA INTERMEDIA Staff de suport Línia Intermèdia MODELS BÀSICS • Simple •STAFF DE SUPORT Burocràcia mecànica • Burocràcia professional • Divisional • Adhocràcia ÀREA OPERATIVA Nucli Operatiu © Albert Serra 2013 La direcció i el lideratge distribuit en el sistema educatiu ELS OBJECTIUS DE L’AUTORITAT EDUCATIVA PEL SISTEMA ALINEAMENT ELS OBJECTIUS DEL CENTRE © Albert Serra 2013 13
  14. 14. Dirigir i Liderar DIRECCIÓ Jerarquia Autoritat LIDERATGE Compromís Alineament La decisió personal: compromís amb el contracte i la norma o amb la missió i l’objectiu? L’autoritat: des del contracte o des de la missió i l’objectiu? Perimetre de referència i contingut de la professió © Albert Serra 2013 Desarrollar lideratges públics de qualitat • Estimular la formació de capital social ► PROBLEMES COMPLEXOS I DIVERGENTS • Promore espais de deliberació cooperativa • Construir legitimitat i consens ► INCREMENT DEL NOMBRE D’ACTORS • Defendre el patrimoni públic • Afrontar els problemes amb pragmatisme però amb radicalitat ► EXPANSIÓ I CANVI DE LES FORMES DE INTERVENCIÓ PÚBLICA • Promoure i generar aprenentatge col·lectiu • Fer possible el rendiment de comptes Definir, legitimar i produir valor públic © Albert Serra 2013 14

×