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  • 1. Proceso de reflexión estratégica tendente a diseñar el Plan de Euskadi Sociedad Emprendedora Sesión de contraste de las actuaciones propuestas desde el Departamento de Industria 22 de febrero de 2008
  • 2. Objetivos de la reunión <ul><li>Presentar el esquema de ECOSISTEMA DE EMPRENDIZAJE IDEAL definido para la CAPV </li></ul><ul><li>CONTRASTAR Y ENRIQUECER EL PROGRAMA DE ACTUACIONES propuesto por el Departamento de Industria en el seno del Plan Euskadi Sociedad Emprendedora (para la consecución del ecosistema de emprendizaje ideal) </li></ul><ul><li>Valorar CÓMO PODRÍA IMPULSARSE INSTITUCIONALMENTE EL ECOSISTEMA VASCO DE EMPRENDIZAJE con especial atención al rol que podría desempeñar Innobasque </li></ul>
  • 3. Organización de la reunión <ul><li>1. El Ecosistema de Emprendizaje Ideal definido para la CAPV (40 minutos) </li></ul><ul><ul><li>Presentar las principales características del Ecosistema </li></ul></ul><ul><ul><li>Mantener un debate acerca de la ideonidad del enfoque propuesto </li></ul></ul><ul><li>2. Programa de actuaciones propuesto por el Departamento de Industria en el seno del Plan Euskadi Sociedad Emprendedora (90 minutos) </li></ul><ul><ul><li>Exponer la situación actual de la cultura y actividad emprendedora en la CAPV </li></ul></ul><ul><ul><li>Presentar el PESE, Plan Euskadi Sociedad Emprendedora (Objetivos, metodología, participantes y ámbitos de actuación) </li></ul></ul><ul><ul><li>Describir el Plan de actuación del Departamento de Industria </li></ul></ul><ul><ul><li>Recoger la opinión de los expertos acerca de la validez de los programas propuestos por el Departamento de Industria </li></ul></ul><ul><li>3. Impulso interinstitucional del Ecosistema Vasco de Emprendizaje (40 minutos) </li></ul><ul><ul><li>Debatir acerca de cómo podría mejorarse la gestión y la visibilidad interinstitucional del Ecosistema </li></ul></ul><ul><li>4. Recapitulación (10 minutos) </li></ul>
  • 4. 1 El Ecosistema de Emprendizaje Ideal definido para la CAPV
  • 5. En sus orígenes … (años 80) En la situación actual … 4. Resultados obtenidos <ul><li>Contribución importante a la reducción progresiva de la tasa de desempleo a través de la creación de “mini – empresas” </li></ul><ul><li>Se continúan creando empresas en los sectores tradicionales y con un limitado grado de innovación y/o tecnología </li></ul><ul><li>Enfocado en las fases de de la cadena de valor de “Elaboración del Proyecto y Constitución de la Sociedad” , para todo tipo de proyectos </li></ul><ul><li>Creación de diversas estructuras de apoyo: </li></ul><ul><ul><li>Elementos del Sistema ; personas + recursos + estructuras </li></ul></ul><ul><ul><li>Categorías de Apoyo ; infraestructuras + gasto/inversión + gestión + formación </li></ul></ul><ul><li>El ecosistema ha evolucionado y se ha extendido a lo largo de todas las fases de la cadena de valor, pero continua enfocado en las fases de “Elaboración del Proyecto y Constitución de la Sociedad” </li></ul><ul><li>Consolidación de las infraestructuras de apoyo institucional originarias. Algunas características del ecosistema son: </li></ul><ul><ul><li>Asentado pero muy fragmentado </li></ul></ul><ul><ul><li>Multiplicidad de agentes participantes </li></ul></ul>3. Sistema de apoyo, Políticas de actuación / herramientas desarrolladas 2. Misión del sistema de emprendizaje <ul><li>Etapa de apuesta por el autoempleo </li></ul><ul><li>Generación de empleo a través de la creación de empresas (generalmente pequeñas y de limitado recorrido) </li></ul><ul><li>Apuesta progresiva, pero aún insuficiente, por la creación y desarrollo de nuevas empresas de largo recorrido </li></ul><ul><li>Debería primar la calidad sobre la cantidad. El volumen de empresas creadas se debería posicionar como un indicador de segundo nivel </li></ul><ul><li>Tasas de desempleo superiores al 25% y elevada desestructuración social </li></ul><ul><li>El emprendizaje se plantea como una forma de auto emplearse </li></ul>1. Necesidad / justificación para emprender de los ciudadanos <ul><li>Bonanza económica y apuesta por el bienestar social . Situación de pleno empleo técnico. </li></ul><ul><li>Escasa cultura emprendedora. Se percibe un cambio en los valores de la sociedad y ausencia de incentivos al emprendizaje. </li></ul><ul><li>El emprendizaje se entiende como una oportunidad de negocio, no como una necesidad </li></ul>El Ecosistema Vasco de Emprendizaje, desde sus orígenes, ha venido trabajando en una permanente “auto - adaptación” a las condiciones socioeconómicas del entorno
  • 6. El actual Ecosistema se caracteriza por su elevado número de agentes y la multiplicidad de programas de apoyo <ul><li>Sistema con multiplicidad de agentes participantes lo que genera </li></ul><ul><ul><li>Elevada complejidad de entendimiento del Sistema para el emprendedor </li></ul></ul><ul><ul><li>Escasa colaboración formal entre agentes </li></ul></ul><ul><ul><li>Competencia ocasional entre las instituciones para la provisión de servicios de apoyo al emprendedor </li></ul></ul>1. Concurrencia de numerosos agentes <ul><li>Esta situación provoca </li></ul><ul><ul><li>Ineficiencia y duplicidades en el Sistema </li></ul></ul><ul><ul><li>Ocasionalmente, cierta confusión en los pasos a desarrollar por parte del emprendedor </li></ul></ul>2. Multiplicidad de programas de actuación y solapamiento del tipo de ayudas a prestar <ul><li>En ocasiones las ayudas recibidas por el emprendedor varia sensiblemente dependiendo del territorio en el que éste resida </li></ul>3. Heterogeneidad de las ayudas recibidas <ul><li>Si bien el actual sistema tiene como misión el impulso de empresas de carácter global, en la mayoría de los casos se trata de una orientación más “voluntaria” que real </li></ul><ul><li>El Sistema aún dispone de posibilidades de mejorar las capacidades necesarias para poder proporcionar las ayudas necesarias que requieren este tipo de empresas </li></ul>4. Enfoque excesivo en el impulso de empresas de actuación local <ul><li>En la actualidad son numerosos los recursos, fundamentalmente económicos, que se destinan desde las distintas instituciones al fomento del emprendizaje e intraemprendizaje siendo tanto el tamaño como el número de empresas resultantes limitado </li></ul>5. Escaso resultado para el esfuerzo realizado Principales características del ecosistema actual Sistema Vasco de Emprendizaje Sistema Vasco de empleo (autoempleo) - Agentes participantes en el Ecosistema Vasco de Emprendizaje - ILUSTRATIVO
  • 7. En los próximos años, el Ecosistema debería, además de optimizar su gestión, ampliar su apoyo hacia las oportunidades de negocio que dispongan de capacidad de convertirse en empresas globales 1. Objetivos 2. Funciones y aspectos clave 3. Estructura de apoyo al emprendedor 4. Agentes responsables de su gestión Emprendizaje de Base - <ul><li>Apoyo proactivo al fomento de la cultura emprendedora y el autoempleo </li></ul><ul><li>Provisión de servicios estandarizados (adecuándolos al perfil de la persona solicitante) </li></ul><ul><li>Municipios, mancomunidades, cuadrillas, sociedades públicas dependientes de los mismos y agencias de desarrollo </li></ul><ul><li>Departamento de Empleo / Lanbide </li></ul><ul><li>Garapen </li></ul>Autoempleo + Actividades de emprendizaje en las que el Departamento de Industria desea involucrarse <ul><li>Apoyo e impulso proactivo a la creación de empresas </li></ul><ul><li>Involucración y / o participación proporcional de la AA.PP para con el emprendedor en función del valor aportado </li></ul><ul><li>Acompañamiento al emprendedor durante todo el proceso de emprendizaje </li></ul><ul><li>Particularización de las ayudas a través de acuerdos de colaboración con el emprendedor </li></ul><ul><li>CEIs conectados e internacionalizados </li></ul><ul><li>Acuerdos con redes relacionales </li></ul><ul><li>Connect </li></ul><ul><li>Business Angels </li></ul><ul><li>Idealmente, órgano gestor del emprendizaje avanzado </li></ul>Emprendizaje avanzado Tipología de actividad emprendedora en la que el Departamento de industria desea ser diferencial <ul><li>Apoyo e impulso reactivo a la creación de empresas </li></ul><ul><li>Provisión de servicios estandarizados </li></ul><ul><li>Mejora del sistema económico de ayudas, principalmente durante la etapa de desarrollo de la empresa </li></ul><ul><li>Homogeneidad en los tres territorios de los servicios de apoyo prestados </li></ul><ul><li>CEIs evolucionados </li></ul><ul><li>Spri / Departamento de Industria </li></ul><ul><li>Diputaciones Forales </li></ul>Nota: en el anexo correspondiente se muestra una descripción de la totalidad de las ayudas al emprendizaje actualmente promovidas desde el Departamento de Industria - SPRI Valor añadido aportado por la iniciativa empresarial al entorno Compromiso de las cuatro Administraciones Públicas ( GV + DD.FF) con el desarrollo de las iniciativas
  • 8. Debate con el fin de incorporar la visión de los expertos invitados <ul><li>¿Se comparte la visión propuesta del Ecosistema Vasco de Emprendizaje? </li></ul>
  • 9. 2 <ul><li>Programa de actuaciones propuesto por el Departamento de Industria en el seno del Plan Euskadi Sociedad Emprendedora </li></ul><ul><ul><li>Situación actual de la cultura y actividad emprendedora en la CAPV </li></ul></ul><ul><ul><li>El Plan Euskadi Sociedad Emprendedora </li></ul></ul><ul><ul><li>Plan de actuación del Departamento de Industria </li></ul></ul>
  • 10. Entre la juventud vasca, la cultura emprendedora dispone de elevado recorrido para la mejora <ul><li>El autoempleo no representa actualmente una opción real para la inserción laboral de la juventud vasca en el mercado de trabajo </li></ul><ul><li>En relación a los datos de 2000 se observa que, independientemente del tramo de edad, se ha reducido la aceptación del autoempleo en los últimos años </li></ul>- Actitud hacia el autoempleo de la de la población vasca entre 15 y 29 años - Fuente: Juventud Vasca 2000 y Juventud Vasca 2004 Año 2000 Año 2004 A. ¿Te has planteado crear tu propio puesto de trabajo? Lo considerará en el futuro Es autónomo Se lo plantea seriamente No se ha planteado la posibilidad Se lo ha planteado y ha declinado - Entre 15 y 19 años - - Entre 25 y 29 años - - Entre 20 y 24 años - Fuente: Juventud Vasca 2004 B. ¿Cómo valoras la alternativa del autoempleo como opción de empleo?
  • 11. Análisis comparativo de la actividad emprendedora en la CAPV frente a otras Comunidades - Comparativa del índice de actividad emprendedora entre Comunidades Autónomas - Fuente: Global Entrepreneurship Monitor GEM España 2006 <ul><li>A nivel estatal, siete comunidades presentan un índice de actividad emprendedora (TEA)* por encima de la media, una coincidente con la media y nueve por debajo de la misma. </li></ul><ul><li>La Comunidad Autónoma del País Vasco se encuentra a la cola en este índice. </li></ul><ul><li>Destacan las posiciones de Aragón y Extremadura. Según los expertos, </li></ul><ul><ul><li>Extremadura se ha situado en los primeros puestos gracias a las políticas públicas de apoyo a la iniciativa empresarial </li></ul></ul><ul><ul><li>Aragón se encuentra también en las primeras posiciones por el empuje que esta suponiendo la EXPO para su economía </li></ul></ul>5,44% 7,27% * * Porcentaje de población adulta (entre 18 y 64 años) propietaria / copropietaria de empresas que han persistido en el mercado dentro de un periodo de tiempo comprendido entre los 0 y los 42 meses. Índices TEA de otros países del entorno: Australia 12,0%, Finlandia 5,0%, Francia 4,4%, Alemania 4,2%, Irlanda 7,4%, Suecia 3,5%, Reino Unido 5,8%, Estados Unidos 10,0%, Jamaica 20,3% y Perú 40,2%. Como puede observarse, el índice TEA no guarda proporción directa con el grado de desarrollo económico del país . Media UE, 5,46%
  • 12. El número de empresas creadas durante el 2006 es ligeramente inferior a las creadas durante al año anterior Fuente: Global Entrepreneurship Monitor GEM CAPV 2005 y 2006 - Análisis comparativo de los principales indicadores estudio GEM - <ul><li>El porcentaje de población vasca propietaria de empresas nacientes* , continúa su senda ascendente hasta alcanzar en el año 2006 un porcentaje del 2,2%, frente al 1,9% del año 2005 . Sin embargo, este porcentaje sigue relegando a la CAPV a posiciones muy poco aventajadas en el seno de la UE </li></ul><ul><li>Existe un retroceso moderado en el porcentaje de iniciativas nuevas en la CAPV (todavía se encuentra por encima de la media de la UE). Se trata de un dato preocupante considerando el incremento de iniciativas nacientes que experimentó la CAPV en el año 2005. </li></ul><ul><li>Respecto al porcentaje de población adulta involucrada en empresas consolidadas , la CAPV pierde 3 puntos porcentuales respecto a 2005 quedando situada en posiciones intermedias dentro del ranking regional </li></ul><ul><li>Por el contrario, se aprecia una excelente trayectoria del porcentaje de población adulta involucrada en cierres empresariales , (0,9% frente al 1,1% del 2005, tan sólo mejorado en el ámbito de la UE por Países Bajos (0,84%) </li></ul>Nacientes ( 0 - 3 meses) Nuevas ( 3 - 42 meses) Consolidación ( Más de 42 meses) Cierre Año 2005 Año 2006 TEA TEA TEA TEA *Empresa naciente: 0-3 meses
  • 13. Además, solamente una de cada cinco empresas creadas disponen de capacidad para crear un elevado número de empleos Fuente: Global Entrepreneurship Monitor GEM España 2006 - Distribución de la actividad emprendedora en las Comunidades según su potencial de creación de empleo - (iniciativas que esperan crear más de 19 empleos en 5 años) <ul><li>Aragón destaca en cuanto a la proporción de iniciativas con altas expectativas de creación de empleo probablemente derivado del “efecto EXPO2008”, seguido por Andalucía </li></ul><ul><li>En la CAPV un 18% de las iniciativas esperan crear más de 19 empleos en cinco años </li></ul>0,18 Media España, 0,31%
  • 14. En base de los emprendedores potenciales identificados en la CAPV es previsible que el número de empresas que se constituyan en los próximos años se vea reducido - Tasa de emprendedores potenciales en las Comunidades - Fuente: Global Entrepreneurship Monitor GEM España 2006 <ul><li>Como claro síntoma del escaso espíritu emprendedor*, la CAPV constituye la Comunidad con menor porcentaje de población (2,06%) que afirma plantearse la idea de emprender una iniciativa propia en el plazo de tres años, </li></ul><ul><li>Este indicador sufre, para la CAPV, un descenso pronunciado superior al 50% respecto al 2005 (4,45%) </li></ul>* Los responsables del estudio GEM CAPV justifican este dato en la situación socio-laboral estable, próxima al pleno empleo que vive la CAPV. Consideran que esta situación inhibe la iniciativa empresarial y el espíritu emprendedor a medio plazo.
  • 15. Entre otros aspectos, en la CAPV, el miedo al fracaso se identifica como una barrera relevante al fomento de la actividad emprendedora - Porcentaje de encuestados para los que el miedo al fracaso supone una barrera al emprendizaje- Fuente: Global Entrepreneurship Monitor GEM España 2006 <ul><li>Aunque no existen excesivas diferencias, la CAPV encabeza la lista de Comunidades donde el miedo al fracaso supone una barrera al emprendizaje </li></ul>
  • 16. 2 <ul><li>Programa de actuaciones propuesto por el Departamento de Industria en el seno del Plan Euskadi Sociedad Emprendedora </li></ul><ul><ul><li>Situación actual de la cultura y actividad emprendedora en la CAPV </li></ul></ul><ul><ul><li>El Plan Euskadi Sociedad Emprendedora </li></ul></ul><ul><ul><li>Plan de actuación del Departamento de Industria </li></ul></ul>
  • 17. Existen TRES RAZONES CLAVE que justifican el desarrollo de un proyecto Interdepartamental para el fomento de la cultura emprendedora y el apoyo a la creación de empresas en la CAPV En Euskadi, tanto la cultura emprendedora como el desarrollo de aventuras empresariales dispone de gran recorrido para su mejora <ul><li>Entre la juventud vasca la opción de emprender ha perdido importancia relativa en los últimos años </li></ul><ul><li>La CAPV muestra actualmente un escaso espíritu emprendedor, es la Comunidad Autónoma con menor porcentaje de población que afirma tener la idea de emprender en el plazo de tres años </li></ul>1. La cultura del emprendizaje está disminuyendo en la CAPV El fomento del espíritu emprendedor y del emprendizaje constituye una prioridad dentro de la agenda política europea <ul><li>Europa ha realizado numerosas recomendaciones, informes de best practices y planes de acción interinstitucional </li></ul><ul><li>Los países europeos desarrollan Planes Interdepartamentales para el fomento del emprendizaje y de la cultura emprendedora </li></ul>3. El fomento del emprendizaje constituye un pilar básico del desarrollo económico de los países En el Gobierno Vasco cinco Departamentos distintos disponen de programas para el fomento del emprendizaje <ul><li>No existe una estrategia conjunta entre los distintos programas para el fomento del emprendizaje </li></ul><ul><li>En ocasiones los programas de emprendizaje de los Departamentos se encuentran solapados entre sí </li></ul><ul><li>Además, los programas no cubren todas todos los ámbitos de ayuda / fomento de la cultura emprendedora </li></ul>2. Desde el Gobierno Vasco se desarrollan adecuados programas pero poco coordinados entre sí
  • 18. Como resultado del proceso de reflexión se desea establecer la estrategia del Gobierno para el fomento de la cultura y actividad emprendedora <ul><li>Establecer un Ecosistema Vasco de Emprendizaje transversal que aborde la problemática del emprendizaje desde diferentes perspectivas (económica, cultural, educacional, …) </li></ul><ul><li>Determinar cual es el rol / responsabilidad de cada uno de los Departamentos / instituciones involucradas </li></ul>OBJETIVOS DEL PLAN Propuesta de estructura para el Plan de Euskadi Sociedad Emprendedora <ul><li>El PESE debe también convertirse en la Propuesta de Valor / “ documento maestro” en materia de emprendizaje para el conjunto del Gobierno Vasco </li></ul><ul><ul><li>Que acuerde la totalidad de “actuaciones transversales” a desarrollarse conjuntamente desde los Departamentos </li></ul></ul><ul><ul><li>Que contenga las “actuaciones verticales / individuales” a desarrollarse desde cada uno de los Departamentos </li></ul></ul><ul><ul><li>Que oriente las actuaciones a desarrollar por otros organismos ajenos al Gobierno Vasco </li></ul></ul>1. Visión, misión y objetivos estratégicos 2. Líneas básicas de actuación y acciones concretas a desarrollar 3. Responsabilidad, rol y acciones concretas a desarrollar por cada Departamento Principales apartados del Plan: 4. Mecanismo de seguimiento Aspectos clave RESULTADOS ESPERADOS DEL PLAN
  • 19. Para abordar los objetivos se propuso un enfoque de trabajo en 5 fases. El proyecto se encuentra en la cuarta fase y tiene prevista su finalización el 14 / 03 <ul><li>Recopilación y valoración de estudios </li></ul><ul><ul><li>Confirmar la validez </li></ul></ul><ul><ul><li>Identificar marco de referencia PESE </li></ul></ul><ul><ul><li>Establecer la visión, misión y objetivos PESE </li></ul></ul><ul><li>Estudio comparativo del Sistema Vasco de Emprendizaje frente a otros sistemas ( indicadores ) </li></ul><ul><li>Entrevistas con expertos de alto nivel </li></ul><ul><li>Valoración experiencias internacionales (enfoque en las primeras fases de la cadena de valor) </li></ul><ul><li>Redacción del Plan Euskadi Sociedad Emprendedora </li></ul><ul><li>Líneas Básicas de Actuación a desarrollar en el ámbito del PESE </li></ul><ul><li>Dos tipologías de líneas de actuación: </li></ul><ul><ul><li>Proyectos transversales </li></ul></ul><ul><ul><li>Actuaciones individuales </li></ul></ul><ul><li>Contraste con expertos de alto nivel </li></ul><ul><li>Análisis de actuaciones departamentales actuales (reuniones individuales con cinco grupos de trabajo) </li></ul><ul><li>Acciones que podrían desarrollarse desde departamento (reuniones individuales con cinco grupos de trabajo) </li></ul>Situación actual 14 de noviembre de 2007 14 de marzo de 2008 2. Diagnóstico de situación del Emprendizaje en la CAPV 5. Definición de la Propuesta de Plan Euskadi Sociedad Emprendedora 4. Definición de Líneas Básicas de Actuación 3. Identificación de propuestas de actuación de los Departamentos involucrados 1. Establecimiento del marco de referencia del PESE
  • 20. En el proyecto se cuenta con un equipo que engloba a los Departamentos que disponen de programas para el fomento de la cultura y actividad emprendedora Director de Proyecto Enrique Navarro Socio Director de la Firma B + I Strategy Sabin Azua Consultora Maialen Azcona B. Comité de Reflexión del Proyecto Industria, Comercio y Turismo Imanol Aburto COORDINADOR GENERAL DEL PROYECTO Educación, Universidades e Investigación Josu Aboitiz (Formación profesional) Juan José Aguirrezabala (Innovación Educativa) Cultura Xabier Sanchez (Juventud) Iñaki Gómez (Difusión de la cultura) Agricultura, Pesca y Alimentación Iker Guzmán Justicia, Empleo y Seguridad Social Txus Monreal A. Equipo externo Equipo de trabajo del Departamento Equipo de trabajo del Departamento Equipo de trabajo del Departamento Equipo de trabajo del Departamento Equipo de trabajo del Departamento C. Equipo de expertos consultados UPV - EHU Iñaki Largo María Sainz
  • 21. Durante las sesiones de trabajo celebradas en la tercera fase del proyecto se han identificado 11 áreas del Sistema Vasco de Emprendizaje con recorrido para la mejora 4. Impulso de iniciativas generadoras de ideas de negocio Concreción de la idea y elaboración proyecto Constitución sociedad Despegue sociedad Transmisión / venta Desarrollo empresa Rastreo de ideas y personas emprendedoras Espíritu emprendedor y formación 1. Incorporación de la educación y actividad emprendedora en los entornos educativos 2. Fomento de los valores del esfuerzo, innovación y creatividad a toda la sociedad 6. Disposición de un sistema único de entrada e información 5. Fomento del desarrollo de actividades emprendedoras entre diversos colectivos 7. Apertura, homogeneización e integración de los programas de apoyo al emprendedor (perfil de emprendedor, sector de actividad, …) 3. Mejora de la comunicación de los programas 9. Adaptación de los programas de transmisión a las particularidades de los sectores de actividad 8. Extensión de los programas de apoyo (económico y de gestión) hacia las fases de consolidación de las iniciativas emprendedoras 11. Seguimiento , evaluación y mejora continua de las actuaciones 10. Acercamiento interdepartamental Áreas con mayor recorrido para la mejora
  • 22. 2 <ul><li>Programa de actuaciones propuesto por el Departamento de Industria en el seno del Plan Euskadi Sociedad Emprendedora </li></ul><ul><ul><li>Situación actual de la cultura y actividad emprendedora en la CAPV </li></ul></ul><ul><ul><li>El Plan Euskadi Sociedad Emprendedora </li></ul></ul><ul><ul><li>Plan de actuación del Departamento de Industria </li></ul></ul>
  • 23. En la actualidad, desde el Departamento de Industria existen diversos programas para el apoyo integral en el proceso de creación de empresas 3Fs Friends, Family, Fools Business Angels Seed Start-up Crecimiento Consolidación Tiempo Necesidades de capital Riesgo: ELEVADO Riesgo: BAJO Programas I+D Producto Programas Creación Empresa Préstamos Para Lanzamiento Anticipos Reintegrables Capital Semilla Programas de I + D para nueva empresa Propuestas de fiscalidad Capital Riesgo Privado Mercado Préstamo Participativo
  • 24. El Plan de actuación, diseñado a partir de los programas e iniciativas actuales, deberá fomentar la evolución del Sistema desde la situación actual hacia el Sistema Ideal Programas e iniciativas actuales como Inputs Plan de actuación a liderar por la el Departamento de Industria - SPRI Alineamiento con el marco conceptual de apoyo al emprendizaje Referencia de los instrumentos de las Administraciones Públicas de ámbito internacional Aprendizaje de las mejores propuestas / experiencias adquiridas del conjunto de planes existentes en la CAPV El Sistema Vasco de emprendizaje Ideal , “construyéndolo a partir de lo construido” Trabajando en la construcción del Sistema ideal
  • 25. Como resultado, una vez que se finalice el despliegue de las actuaciones expuestas, se espera haber alcanzado la consolidación del actual Sistema Vasco de Emprendizaje CEIs Entorno (CAPV) Emprendizaje de Base Acciones de concienciación y formación en emprendizaje e intraemprendizaje Emprendizaje Avanzado Connect Gunea INI – GraphicsNet INI - Novation … Redes relacionales Evan Ances Sistema Vasco de Emprendizaje ideal Universidades Centros Tecnológicos Empresas … Agencia de Innovación Sociedad / emprendedores <ul><li>Los Centros de Empresa e Innovación actuarán como centros neurálgicos del Sistema Vasco de Emprendizaje operando de manera coordinada </li></ul><ul><li>El Sistema se encontrará adecuadamente conectado con “redes relacionales” y su entorno más próximo </li></ul><ul><li>Existirá un liderazgo compartido y desarrollo de una estrategia común para el conjunto de instituciones involucradas en el Sistema Vasco de Emprendizaje </li></ul>Órgano interinstitucional Gestor de CEIs y E. Avanzado “ Fortalecimiento” Sistema Financiero de apoyo Fortalecimiento e integración del Sistema Vasco de Emprendizaje Ejes estratégicos de actuación del actual Plan Conexión interna Conexión externa CEIs CEIs Fortalecimiento
  • 26. Ejes estratégicos del Plan a liderar por el Departamento de Industria - SPRI <ul><li>Crear un órgano interinstitucional para la gestión coordinada de los servicios prestados desde los CEIs </li></ul><ul><li>Estandarizar, homogeneizar y normalizar los servicios a prestar al emprendedor desde estos centros </li></ul><ul><li>Alinear la actividad de los CEIs a las necesidades e inquietudes del entorno empresarial </li></ul><ul><li>Fortalecer el Sistema Vasco de emprendizaje con las capacidades adicionales necesarias para el impulso de empresas de carácter global </li></ul><ul><li>Conectar el Sistema Vasco de emprendizaje a otras redes facilitando el acompañamiento al emprendedor a lo largo de todo el proceso de creación y desarrollo de la empresa </li></ul><ul><li>Inculcar a distintos colectivos de la sociedad el atractivo, importancia y beneficios de la creación de empresas (primeros niveles educativos, entornos universitarios y gestores de empresas) </li></ul><ul><li>Aprovechar los mecanismos de comunicación actuales del Departamento incorporando un Plan de concienciación y transmisión de los valores del emprendizaje a la sociedad </li></ul><ul><li>Dotar al Sistema de las estructuras de soporte necesarias para continuar avanzando hacia la constitución de un Sistema optimizado y eficiente enfocado en el impulso de empresas, fundamentalmente, globales de alto potencial de crecimiento </li></ul><ul><li>Garantizar que la persona emprendedora pueda acceder a apoyos económicos en todos los “momentos clave” de creación / desarrollo de la empresa </li></ul><ul><li>Mejorar el acompasamiento financiero de apoyo al emprendedor, fundamentalmente durante el proceso de despegue de las empresas </li></ul><ul><li>Incorporar al Sistema nuevos instrumentos para la financiación de proyectos de alto valor y dimensión global: red de Business Angels y fondos de capital semilla </li></ul>A. Concienciación y formación en emprendizaje e intraemprendizaje D. Consolidación del sistema de apoyo financiero al emprendedor B. Consolidación de los CEIs C. Potenciación de la red relacional del Sistema Vasco de Emprendizaje E. Integración del Sistema Vasco de Emprendizaje
  • 27. A. Concienciación y formación en emprendizaje e intraemprendizaje Objetivos <ul><li>Concienciación de la importancia y valores del emprendizaje en los primeros niveles educativos </li></ul><ul><li>Aprovechando Kosmodisea, un juego interactivo desarrollado por la DFG </li></ul><ul><li>Concienciación de la importancia y valores del emprendizaje durante los ciclos de Formación Profesional. </li></ul><ul><li>Finalización del trabajo de incorporación del modelo educativo “Empresa Joven Europea” </li></ul><ul><li>Potenciación de los programas del fomento del emprendizaje en las universidades de la CAPV </li></ul><ul><li>Acompañamiento y preparación de proyectos empresariales en entornos universitarios (similar al actual Entreprenari) </li></ul><ul><li>Transmisión de los valores del emprendizaje a la sociedad </li></ul><ul><ul><li>Aprovechamiento de campañas ya existentes para la transmisión de los valores del emprendizaje </li></ul></ul><ul><ul><li>Acciones para el fomento de la creatividad como método de generación de oportunidades de negocio innovadoras </li></ul></ul><ul><li>Desarrollo de un portal único del emprendedor </li></ul><ul><li>Para la comunicación a la sociedad de los valores fundamentales del emprendizaje e intraemprendizaje y actuando como puerta única de entrada al Sistema Vasco de Emprendizaje </li></ul><ul><li>Divulgación de la metodología de intraemprendizaje desarrollada en el marco del programa INNOVA </li></ul><ul><li>Fomentar la implantación de la metodología en el seno de las empresas de la CAPV </li></ul><ul><li>• Establecimiento de flujos de comunicación y colaboración con la Agencia Vasca de Innovación </li></ul><ul><li>Jornadas de sensibilización y formación inculcando la importancia de planificar la transmisión de la empresa </li></ul><ul><li>Continuar con las iniciativas ya en curso </li></ul><ul><li>Consultoría y asesoramiento durante el proceso de transmisión / sucesión </li></ul><ul><li>Apoyar los procesos de reflexión en las pequeñas y medianas empresas de la CAPV, con el fin de ayudarles a planificar la sucesión en la gestión y / o propiedad </li></ul>1. En entornos educativos … 2. A la sociedad en general … <ul><li>Transmitir a colectivos segmentados de la sociedad, la importancia del emprendizaje e intraemprendizaje como fuente generadora de empleo, riqueza y de contribución al desarrollo económico. </li></ul>3. A emprendedores y empresas consolidadas …
  • 28. B. Consolidación de los CEIs <ul><li>Desarrollo de una marca común para el conjunto de centros </li></ul><ul><li>Acercamiento a agentes y nichos de creación de empresas </li></ul><ul><ul><li>Planes de actuación comercial </li></ul></ul><ul><ul><li>Propuestas para el acercamiento a B.Angels y Venture Capital </li></ul></ul><ul><ul><li>Contraste de actuaciones CEIs vs empresas consolidadas </li></ul></ul><ul><ul><li>Empresas que participan en el programa INNOVA </li></ul></ul><ul><ul><li>Red de “antenas” buscadoras de ideas </li></ul></ul><ul><ul><li>Creación de “bolsas de gestores - emprendedores” </li></ul></ul><ul><ul><li>Análisis de la ideonidad de la actual ubicación de los CEIs </li></ul></ul><ul><li>Conexión “interna” del conjunto de CEIs </li></ul><ul><ul><li>Internamente, entre ellos </li></ul></ul><ul><ul><li>Con el resto de agentes del Sistema (universidades, redes de innovación …) </li></ul></ul><ul><li>Órgano interinstitucional de gestión coordinado: </li></ul><ul><ul><li>Creación de una red interna de compartición de conocimiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Integración de las redes relacionales de cada uno de los CEIs </li></ul></ul><ul><ul><li>Definición de metodologías comunes de asesoramiento y acompañamiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Elaboración de un modelo de gestión homogéneo que maximice las economías de escala </li></ul></ul><ul><ul><li>Celebración de ciclos formativos conjuntos </li></ul></ul><ul><ul><li>Disposición de recursos compartidos </li></ul></ul><ul><li>Mejora de las capacidades y especialización de las funciones y actividades de los CEIs así como del personal adscrito a los centros </li></ul><ul><li>Homogeneización de los modelos de trabajo y provisión de servicios </li></ul><ul><ul><li>Integración de trabajos y metodologías </li></ul></ul><ul><ul><li>Metodología común de asesoramiento y acompañamiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Diseño del modelo de gestión homogéneo </li></ul></ul>1. Apertura y conexión de los CEIs mejorando su rol de especialista en la creación de empresas 2. Optimización de la gestión de los Centros, mejora de los servicios prestados y aprovechamiento de sinergias entre los CEIs de la CAPV Objetivos <ul><li>Asegurar que todos los centros de apoyo a personas emprendedoras existentes en la CAPV prestan sus servicios de manera homogénea </li></ul><ul><li>Desarrollar métodos de acercamiento de los CEIs al entramado empresarial de su entorno y resto de agentes del sistema </li></ul>
  • 29. C. Potenciación de la red relacional del Sistema Vasco de Emprendizaje <ul><li>Dotar al Sistema Vasco de Emprendizaje de las adecuadas conexiones con el exterior </li></ul>Objetivos 1. Identificación de redes e instrumentos de interés para el Sistema Vasco de Emprendizaje 2. Conexión del Sistema Vasco de Emprendizaje con redes de interés 3. Gestión y coordinación de las redes conectadas <ul><li>Búsqueda de Redes e instrumentos que faciliten el desarrollo de las siguientes funciones </li></ul><ul><ul><li>Rastreo de ideas y atracción de talento </li></ul></ul><ul><ul><li>Disposición de organismos para la validación de oportunidades de negocio “Club de expertos” </li></ul></ul><ul><ul><li>Acompañamiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Capitalización, primera ronda </li></ul></ul><ul><ul><li>Capitalización, segunda ronda </li></ul></ul><ul><ul><li>Gestión empresarial avanzada </li></ul></ul><ul><li>Continuación con el desarrollo de proyectos actuales o inicio de los previstos </li></ul><ul><ul><li>Connect Gunea </li></ul></ul><ul><ul><li>INI – GraphicsNet Stiftung </li></ul></ul><ul><ul><li>INI – Novation GmgH </li></ul></ul><ul><ul><li>EVAN </li></ul></ul><ul><ul><li>ANCES </li></ul></ul><ul><ul><li>… </li></ul></ul><ul><li>Establecimiento de un mecanismo </li></ul><ul><li>Para compartir, ordenar, identificar capacidades, coordinar y acceder a las redes por parte de agentes del Sistema Vasco de Emprendizaje (quien accede, cómo accede, para qué accede, cuando accede, a través de donde, etc) </li></ul>
  • 30. D. Consolidación del sistema de apoyo financiero al emprendedor <ul><li>Red de Business Angels en la CAPV </li></ul><ul><li>Sistemas de beneficio fiscal para emprendedores e inversores </li></ul><ul><li>Apoyo económico a las empresas de Emprendizaje Avanzado </li></ul><ul><li>Mejora en cuanto a trámites administrativos, tiempos de asignación de las ayudas económicas, responsabilidad de la asignación de ayudas, caducidad de las ayudas y “competencia” en la concesión de ayudas entre AA.PP. </li></ul><ul><ul><li>Mejora de los programas Luzaro </li></ul></ul><ul><ul><li>Revisión / adecuación de las ayudas económicas otorgadas a las empresas durante el proceso de transmisión de la propiedad </li></ul></ul><ul><ul><li>Homogeneización de la igualdad de oportunidades financieras para el emprendedor en los diferentes territorios </li></ul></ul>1. Búsqueda de nuevas formulas … 2. Identificación de mejoras operativas … Nuevas empresas innovadoras con potencial de crecimiento e internacionalización Nuevas empresas innovadoras sin vocación internacional y de crecimiento a b Zona “c” Zona “b” c Zona “a” Nuevas empresas no innovadoras PCTI 2010 Empresas innovadoras de alto crecimiento Nuevo Programa Creación Capital Semilla I + D Nueva Empresa Formación Avanzada <ul><li>Asegurar que el emprendedor disponga de ayuda financiera en todas las etapas de desarrollo de su proyecto </li></ul>Objetivos
  • 31. E. Integración del Sistema Vasco de Emprendizaje Objetivos <ul><li>Definición de un compromiso / acción interinstitucional para el desarrollo del Emprendizaje Avanzado en la CAPV </li></ul><ul><ul><li>Categorización de los proyectos </li></ul></ul><ul><ul><li>Criterios para la clasificación de los proyectos en categorías de emprendizaje </li></ul></ul><ul><ul><li>Ayudas y exigencias adicionales para los proyectos de emprendizaje avanzado </li></ul></ul><ul><ul><li>Propuesta preliminar de estructura organizativa para consolidar el emprendizaje avanzado en la CAPV </li></ul></ul><ul><ul><li>Disposición de un Órgano interinstitucional de gestión coordinado </li></ul></ul><ul><li>Constitución de un sistema de observación del Sistema Vasco de Emprendizaje, en colaboración con el Instituto Vasco de Competitividad </li></ul><ul><ul><li>Seguimiento y monitorización </li></ul></ul><ul><ul><li>Estudios de emprendizaje </li></ul></ul>1. Fomento del emprendizaje avanzado 2. Definición e implantación del sistema de seguimiento, evaluación y mejora continua para el Sistema Vasco de Emprendizaje <ul><li>Fortalecer las estructuras / pilares básicos sobre los que soportar el futuro Sistema Vasco de Emprendizaje Ideal </li></ul>Sistema actual Vasco de Emprendizaje Nuevos instrumentos incorporar 2. Emprendizaje de Base 1. Autoempleo Instrumento / estructura 3. Emprendizaje Avanzado - Estructura adicional a incorporar al Sistema Vasco de Emprendizaje - Expertos Equipos Ad – hoc de apoyo al emprendedor Universidades Órgano decisor Gestor de Proyectos y creador de Redes Emprendizaje avanzado Gobierno Conect Gunea BBDD gestores … Business Angels Red Relacional Emprendizaje CC.TT Empresas … CEIs Cámaras comercio DD.FF
  • 32. Debate con el fin de incorporar la visión de los expertos invitados <ul><li>Con el fin de abordar la situación actual de la cultura y la actividad emprendedora en la CAPV, </li></ul><ul><ul><li>¿Se consideran adecuados los ámbitos de actuación propuestos por el Plan Euskadi Sociedad Emprendedora? </li></ul></ul><ul><ul><li>¿Está participando el Departamento de Industria de manera coherente? </li></ul></ul>
  • 33. 3 Impulso interinstitucional del Ecosistema Vasco de Emprendizaje
  • 34. Debate con el fin de incorporar la visión de los expertos invitados <ul><li>¿Cómo podría mejorarse la gestión / coordinación del Ecosistema Vasco de Emprendizaje? </li></ul><ul><li>¿Cómo podría impulsarse interinstitucionalmente el Ecosistema Vasco de Emprendizaje? </li></ul><ul><li>¿Podría Innobasque adquirir algún rol para asegurar el impulso interinstitucional? </li></ul><ul><li>¿cuál? ¿actuando como órgano prescriptor del emprendizaje avanzado en la CAPV? </li></ul>
  • 35. Anexo: Ayudas actualmente promovidas desde el Departamento de Industria - SPRI
  • 36. Ayudas actualmente promovidas desde el Departamento de Industria - SPRI Espíritu emprendedor y formación empresarial Concreción de la idea y elaboración Proyecto Constitución sociedad Despegue sociedad Transmisión / venta Desarrollo Empresa Rastreo de ideas y personas emprendedoras <ul><li>EKINTZAILE asistencia a la creación de empresas </li></ul><ul><ul><li>Asesoramiento a la persona emprendedora </li></ul></ul><ul><ul><li>Diagnóstico proyecto </li></ul></ul><ul><li>EKINTZAILE Subvención a la puesta en marcha </li></ul><ul><li>Facilidades para el acceso a fuentes de financiación : </li></ul><ul><ul><li>SOCIEDAD DE CAPITAL RIESGO DEL PAÍS VASCO Capital Riesgo </li></ul></ul><ul><ul><li>LUZARO (1) Créditos participativos </li></ul></ul><ul><li>SUCESIÓN Ayudas económicas para el desarrollo de los protocolos de transmisión </li></ul><ul><li>SUCESIÓN Consultoría de asesoramiento en el proceso de transmisión / venta </li></ul><ul><li>GAUZATU INDUSTRIA / TURISMO Subvención de inversiones para la expansión / diversificación </li></ul><ul><li>BARNE EKINTZAILE Asesoramiento y subvención para la gestión de spin off y creación de empresas complementarias </li></ul>- Revisión de los instrumentos puestos en práctica por la SPRI - <ul><li>NETs Subvención de actividades de I + D </li></ul><ul><li>EKINTZAILE Acceso a capital, para el desarrollo del estudio </li></ul><ul><li>CONVENIOS CON UNIVERSIDADES (Entreprenari) Y CENTROS DE FP (empresa joven) . Fomento del espíritu empresarial tanto en el periodo de educación básica como en la enseñanza superior </li></ul>Red de BUSINESS ANGELS de Euskadi Conect Gunea Instalaciones e infraestructuras Gestión Formación para el emprendizaje e impulso de la iniciativa Gastos de desarrollo e inversiones
  • 37. Anexo: Propuesta de consenso Interinstitucional para el desarrollo del Emprendizaje Avanzado en la CAPV
  • 38. I. Categorías y tipos de proyectos a impulsar - Segmentación del emprendizaje en la CAPV- Valor añadido aportado por la iniciativa empresarial al entorno - + Compromiso de la AA.PP <ul><li>El futuro Sistema Vasco de Emprendizaje distinguirá tres tipologías de proyectos de emprendizaje </li></ul><ul><li>El grado de apoyo institucional a proporcionar dependerá de la categoría a la que pertenezca la iniciativa. Las actuaciones de emprendizaje avanzado gozarán de un elevado compromiso por parte de la AA.PP </li></ul><ul><li>La clasificación de proyectos debe ser aprobada e implantada de forma homogénea por las tres Diputaciones Forales y el Gobierno </li></ul><ul><li>Un proyecto empresarial debe ser clasificado de la misma forma independientemente del organismo que lo valore. </li></ul><ul><li>La clasificación de las iniciativas y proyectos empresariales en uno u otro segmento debe ser dinámica , permitiendo a las iniciativas cambiar de categoría </li></ul><ul><li>En función de cómo evolucione un proyecto, éste podría ser reclasificado en una categoría distinta a la inicial. </li></ul><ul><li>Por ejemplo, proyectos considerados de emprendizaje tradicional podrían ser posteriormente considerados, según su evolución, como de emprendizaje avanzado. </li></ul><ul><li>Como consecuencia, se requerirá el seguimiento continuo de los proyectos, fundamentalmente, “emprendizaje de base” y “avanzado” con el fin de identificar posibles cambios de categoría. </li></ul><ul><li>La segmentación de los diferentes tipos de emprendizaje facilitará a las instituciones públicas repartir y focalizar esfuerzos de impulso y proveer servicios de apoyo más personalizados </li></ul>Aspectos clave 1. Autoempleo 3. Emprendizaje avanzado, de largo recorrido y alto potencial de desarrollo 2. Emprendizaje de base
  • 39. II. Criterios para la valoración del potencial de desarrollo de los proyectos empresariales Oportunidad de negocio <ul><li>Potencial: Crecimiento esperado (empleo cualificado / facturación). </li></ul><ul><li>Mercado: </li></ul><ul><ul><li>Tamaño y tasa de crecimiento del mercado al que se orienta. </li></ul></ul><ul><ul><li>Amplitud del mercado (idealmente mercados globales) </li></ul></ul><ul><ul><li>Rivalidad competitiva de la industria </li></ul></ul><ul><li>Grado de innovación introducida: Capacidad innovadora, grado de innovación y tipología aportada, tecnológica o no, respecto a las compañías existentes en el mercado en que desea competir. </li></ul><ul><li>Sostenibilidad : Capacidad para el mantenimiento de la ventaja competitiva en el tiempo. </li></ul><ul><li>Propiedad intelectual / industrial: transparencia en los aspectos relacionados con la propiedad de las investigaciones realizadas hasta la obtención del producto / servicio a comercializar </li></ul><ul><li>Hitos de inversión: requisitos de inversión de la iniciativa a lo largo del tiempo </li></ul>Características del emprendedor <ul><li>Involucración: </li></ul><ul><ul><li>Motivación del equipo promotor para con el proyecto </li></ul></ul><ul><ul><li>Inversión aportada por el equipo promotor </li></ul></ul><ul><ul><li>Transparencia con la AA.PP en el planteamiento del proyecto </li></ul></ul><ul><li>Capacidades: </li></ul><ul><ul><li>Conocimiento del mercado, técnico y de gestión empresarial </li></ul></ul><ul><ul><li>Capacidad relacional, de contacto con su entorno y con su mercado </li></ul></ul><ul><li>Riesgo : Predisposición para la asunción de los riesgos propios de la actividad empresarial </li></ul>Encaje de la propuesta con el entorno <ul><li>Sinergias : Alineamiento de la propuesta de valor de la iniciativa empresarial con las políticas industriales y económicas del entorno </li></ul><ul><li>Compromiso con el entorno / Generación de riqueza para el entorno </li></ul><ul><ul><li>Involucración de la iniciativa empresarial para con el entorno, por ejemplo, desarrollo de colaboraciones con los centros tecnológicos del entorno, contratación de personal de las universidades del entorno, establecimiento de alianzas con empresas locales </li></ul></ul><ul><ul><li>Compromiso de “no deslocalización” de la sede </li></ul></ul><ul><li>Esfuerzo inversor de las AA.PP: Cuantía económica a aportar por las AAPP para el impulso del proyecto </li></ul>- Criterios para la clasificación de los proyectos de emprendizaje - <ul><li>Se requiere disponer de un conjunto de criterios que faciliten determinar si el proyecto que se está analizando pertenece a la categoría de emprendizaje avanzado . Para realizar ésta valoración ha acordado establecer doce criterios distintos </li></ul><ul><ul><li>Aunque los criterios de valoración deben ser idénticos para el conjunto de la CAPV, se considera adecuado que pueda existir una particularización de los mismos según las características y necesidades de cada Territorio </li></ul></ul><ul><ul><li>Para la aplicación de estos criterios por parte de las personas integrantes del Sistema Vasco de Emprendizaje a un proyecto concreto se ha elaborado un cuestionario. “ CUESTIONARIO - CHECK LIST para la identificación de proyectos de Emprendizaje Avanzado ” ( En el anexo correspondiente del presente documento se encuentra una versión del cuestionario) </li></ul></ul>
  • 40. III. Aspectos a considerar en los acuerdos de colaboración Administración – Persona Emprendedora <ul><li>Responsabilidad de la firma del contrato por cada una de las partes . ¿Quien debe firmar por parte de la empresa a apoyar? ¿El promotor?. ¿Qué institución es la responsable de la firma por parte de la AA.PP? ¿Todas las instituciones? </li></ul><ul><li>Dificultad para la consideración en el acuerdo marco inicial el conjunto de casuísticas y problemáticas propias del desarrollo de una empresa. A continuación se proponen dos alternativas: </li></ul><ul><ul><li>Se propone la firma de un acuerdo global (por un agente representante de todas las instituciones) entre las partes (emprendedor – Administración Pública) que, posteriormente y de forma periódica, sea revisado y, si se considera necesario, alguna de las instituciones involucrada incorpore al contrato los anexos que considere conveniente </li></ul></ul><ul><ul><li>A través de la inclusión de anexos, a firmar por la Administración Pública correspondiente, se pretende asegurar el acompasamiento del apoyo público a las necesidades del emprendedor </li></ul></ul>Categorías de ayudas para el fomento del emprendizaje Formación para el emprendizaje e impulso de la iniciativa Gestión <ul><li>Red relacional, de contactos y conocimiento, por ejemplo: </li></ul><ul><ul><li>Tutorización y mentoring, capacidades de gestión, técnicas, de mercado, asesoramiento avanzado, etc </li></ul></ul><ul><ul><li>Acceso a estudios de mercado, planes de negocio similares y expertos / conocimiento </li></ul></ul><ul><li>Disposición de un plan de evolución del proyecto en el medio plazo. En particular, incorporación de equipo cualificado para la gestión de la compañía, inversiones, intenciones de internacionalización,… </li></ul><ul><li>Transparencia total, principalmente en los aspectos relativos a la gestión de la compañía </li></ul>Gastos de desarrollo e inversiones <ul><li>Apoyo en capital, durante un periodo de tiempo acotado </li></ul><ul><ul><li>A través de aportaciones directas </li></ul></ul><ul><ul><li>A través de redes de Business Angels </li></ul></ul><ul><li>Cobertura parcial / total de los costes operativos, por ejemplo, a través de la subvención de los gastos de contratación de personal gestor </li></ul><ul><li>Reversión de los beneficios de la compañía a la AA.PP </li></ul><ul><li>Aportación de capital a la nueva compañía </li></ul><ul><li>Reintegro de las ayudas recibidas, a medida que la compañía consolide su posición en el mercado </li></ul><ul><li>Participación temporal de la AA.PP en el accionariado de la compañía </li></ul>Instalaciones e infraestructuras x x - Ayudas y exigencias adicionales a acordar / regular por las Instituciones Públicas para los proyectos de Emprendizaje Avanzado - - Aspectos clave pendientes de definición para la elaboración del acuerdo marco - Apoyo (adicional concedido a un proyectos de emprendizaje de base) Exigencias al emprendedor <ul><li>Acceso a infraestructura especializada </li></ul><ul><li>Aunque ya se ha empezado a esbozar el contenido a contemplar en el acuerdo marco a establecer con el emprendedor, aún existen aspectos clave pendientes de definir … </li></ul>
  • 41. Definición detallada de la estructura / instrumento responsable de los proyectos de Emprendizaje Avanzado <ul><li>Las cuatro Administraciones Públicas consensuaron la necesidad de incorporar un único instrumento / estructura, sobre la base de la estructura actual y participado por las cuatro instituciones, responsable de aprobar, gestionar y coordinar el apoyo a los proyectos de emprendizaje avanzado </li></ul><ul><ul><li>Como parte del compromiso interinstitucional, para este instrumento / estructura de apoyo, se consensuó </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Estructura organizativa propuesta para la gestión del emprendizaje avanzado en la CAPV </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Objetivos y funciones a desarrollarse desde dicha estructura </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Valoración de posibles figuras Jurídicas a adoptar por la estructura, asegurando la máxima agilidad e independencia del resto del sistema en la toma de decisiones </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Propuestas para la Puesta en marcha </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Establecimiento de acuerdos con agentes externos </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Profesionales constituyentes / integrantes de la nueva estructura </li></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Dotación de fondos económicos </li></ul></ul></ul></ul>Sistema actual Vasco de Emprendizaje Nuevos instrumentos a incorporar al Sistema actual Vasco de Emprendizaje para apostar decididamente por la promoción del Emprendizaje Avanzado 2. Emprendizaje de Base 1. Autoempleo Instrumento / estructura interinstitucionales de apoyo 3. Emprendizaje Avanzado
  • 42. 1. Estructura organizativa para consolidar el emprendizaje avanzado en la CAPV - Propuesta de estructura organizativa para la gestión del emprendizaje avanzado - Principales características de la estructura adicional a incorporar al sistema <ul><li>Se propone la incorporación de una estructura adicional compuesta por tres elementos </li></ul><ul><ul><li>Órgano decisor , responsable de la toma de las decisiones relevantes en materia de emprendizaje avanzado </li></ul></ul><ul><ul><li>Gestor de proyectos y creador de redes , responsable de la coordinación y ejecución de todas las actividades de emprendizaje avanzado necesarias para el correcto funcionamiento del Sistema de Emprendizaje Avanzado de la CAPV </li></ul></ul><ul><ul><li>Equipos Ad – hoc de apoyo al emprendedor, equipos de trabajo temporales orientados al apoyo, supervisión y tutorización de cada proyecto de emprendizaje </li></ul></ul><ul><li>Esta estructura se mantendrá en contacto con la Red Relacional de Emprendizaje para coordinar el apoyo a proporcionar a cada proyecto de emprendizaje avanzado </li></ul><ul><li>* En la siguiente página del presente documento se muestra el detalle de las principales funciones a desarrollarse desde cada uno de los elementos constituyentes de la estructura adicional </li></ul>- Estructura adicional a incorporar al Sistema Vasco de Emprendizaje - Expertos Equipos Ad – hoc de apoyo al emprendedor Universidades Órgano decisor Gestor de Proyectos y creador de Redes Gobierno Conect Gunea BBDD gestores … Business Angels Red Relacional Emprendizaje CC.TT Empresas … CEIs Cámaras comercio DD.FF Emprendizaje avanzado
  • 43. 2. Objetivos y funciones a desarrollar por el órgano gestor del emprendizaje avanzado <ul><li>Cada uno de los elementos constituyentes de la nueva estructura a incorporar dispone de responsabilidades y funciones claramente diferenciadas tanto para el apoyo de proyectos concretos como para el impulso del emprendizaje avanzado en la CAPV </li></ul><ul><li>Valoración detallada de los proyectos de emprendizaje avanzado </li></ul><ul><ul><li>Proyectos / empresas entrantes al sistema </li></ul></ul><ul><ul><li>Proyectos / empresas pertenecientes al emprendizaje básico que pueden “ascender” </li></ul></ul><ul><ul><li>Proyectos de emprendizaje avanzado que puedan “descender” </li></ul></ul><ul><li>Aprobación del contenido del acuerdo de colaboración a establecer con el equipo promotor de la iniciativa </li></ul><ul><li>Revisión y actualización de las líneas estratégicas de actuación para el impulso del emprendizaje avanzado en la CAPV </li></ul><ul><li>Aprobación de la cuantía de recursos económicos a proporcionar al emprendizaje avanzado en la CAPV </li></ul><ul><li>Establecimiento de acuerdos marco de colaboración con agentes externos (redes relacionales, agrupaciones empresariales, …) </li></ul><ul><li>Mantenimiento de relaciones con otras instituciones de la CAPV cuya misión sea el fomento del emprendizaje </li></ul><ul><li>Impulso de proyectos de intraemprendizaje en empresas de la CAPV </li></ul>1. Órgano decisor <ul><li>Aportación de ideas y mejoras para el desarrollo de proyectos de emprendizaje avanzado </li></ul><ul><li>Tutorización, mentoring, seguimiento y apoyo a los proyectos de emprendizaje avanzado que se impulsen desde el Sistema Vasco de Emprendizaje Avanzado </li></ul><ul><li>Acceso a conocimiento y contactos externos al Sistema Vasco de Emprendizaje (a través de un coordinador destinado a tal efecto) </li></ul>3. Equipos Ad – hoc de apoyo al emprendedor Apoyo de proyectos concretos Impulso Emprendizaje Avanzado <ul><li>La nueva estructura podría asumir progresivamente funciones para la COORDINACIÓN y HOMOGENEIZACIÓN de los SERVICIOS PRESTADOS DESDE LOS CEIS </li></ul><ul><ul><li>Creación de una red interna de compartición de conocimiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Integración de las redes relacionales de cada uno de los CEIs </li></ul></ul><ul><ul><li>Definición de metodologías comunes de asesoramiento y acompañamiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Elaboración de un modelo de gestión homogéneo que maximice las economías de escala </li></ul></ul><ul><ul><li>Celebración de ciclos formativos conjuntos </li></ul></ul><ul><ul><li>Disposición de recursos compartidos </li></ul></ul><ul><li>Análisis periódico de los proyectos de emprendizaje básico y avanzado </li></ul><ul><li>Análisis y / o preparación (junto con el emprendedor) de proyectos para su propuesta de validación como emprendizaje avanzado </li></ul><ul><li>Elaboración de los acuerdos de colaboración para el impulso de los proyectos de emprendizaje avanzado </li></ul><ul><li>Información periódica de la evolución del sistema al Órgano decisor </li></ul><ul><li>Constitución de equipos Ad – Hoc de apoyo al emprendedor </li></ul><ul><li>Supervisión y coordinación del apoyo a prestar a cada proyecto de emprendizaje avanzado en el marco del contrato de colaboración firmado (por parte del equipo Ad-Hoc) </li></ul><ul><li>Gestión continua de relaciones con las redes relacionales </li></ul><ul><li>Aseguramiento del correcto funcionamiento del Sistema Vasco de Emprendizaje Avanzado </li></ul>2. Gestor de proyectos y creador de redes
  • 44. 3. Valoración del encaje de la nueva estructura en el entramado Vasco de Emprendizaje e Innovación y determinación de la personalidad Jurídica más adecuada Personalidad Jurídica Adecuada A. PROGRAMA ÚNICO de apoyo al Emprendizaje Avanzado <ul><li>Elaboración de un único programa de apoyo específico al Emprendizaje Avanzado </li></ul><ul><li>El Programa es financiado por una de las Administraciones Públicas o, bien, cofinanciado por las cuatro Administraciones Públicas (“Cajas Múltiples”) </li></ul><ul><li>Disposición de un presupuesto económico para el desarrollo de las actividades operativas </li></ul><ul><li>Provisión de servicios / apoyo de acompañamiento avanzado </li></ul>B. CUATRO PROGRAMAS de Apoyo al Emprendizaje Avanzado <ul><li>Programas “gemelos” de apoyo en las cuatro Administraciones Públicas </li></ul><ul><li>Financiados de manera independiente por cada una de las Administraciones </li></ul><ul><li>Disposición de presupuestos económicos para el desarrollo de las actividades operativas </li></ul><ul><li>Provisión de servicios / apoyo de acompañamiento avanzado </li></ul>Elementos críticos a considerar durante la definición de la nueva estructura <ul><li>Debe dimensionarse una estructura de apoyo al Emprendizaje Avanzado alineada con el volumen de proyectos que se prevea impulsar </li></ul><ul><li>El presupuesto mínimo que gestione el programa / s de Emprendizaje Avanzado debiera ser equivalente, al menos, a la suma de los actuales presupuestos gestionados por las Diputaciones Forales para el fomento del Emprendizaje Básico </li></ul><ul><li>Los programas de Emprendizaje Avanzado deberían recibir, en definitiva, un apoyo adicional diferenciándose con una marca preferencial a lo largo de su flujo por el Sistema Vasco de Emprendizaje </li></ul><ul><li>La estructura de apoyo que se constituya podría asumir también las funciones de órgano coordinador de Ceis </li></ul><ul><li>Se promocionará el impulso a la participación / implicación de compromisos / fondos privados desde el inicio de la estructura de apoyo </li></ul><ul><li>Valoración de la viabilidad para la creación de un nuevo fondo Seed Capital Euskadi </li></ul>
  • 45. 4. Diseño de aspectos operativos clave para la puesta en marcha Profesionales constituyentes / integrantes <ul><li>Constituyentes del Órgano decisor </li></ul><ul><ul><li>Comité integrado por todas las instituciones implicadas en el fomento apoyo del emprendizaje; Gobierno Vasco, DD.FF y CEIs </li></ul></ul><ul><ul><li>Adicionalmente, con el fin de asegurar una mayor cercanía de la empresa a la realidad del mercado se propone la incorporación de consejeros independientes provenientes de las redes relacionales con las que el Sistema Vasco de Emprendizaje avanzado mantenga elaciones </li></ul></ul><ul><li>Gestor de proyectos y creador de redes: Incorporación de uno o dos profesionales “polivantes”, responsables de la coordinación de las labores de valoración y seguimiento de proyectos / acuerdos de colaboración así como coordinación de agentes externos </li></ul><ul><li>Equipos Ad – Hoc : equipos de trabajo constituidos “a proyecto” para asegurar el adecuado crecimiento de los proyectos de emprendizaje a impulsar. Los equipos se constituirán con los profesionales que se consideren más adecuados, está previsto que en éstos participen miembros de la actual Red Vasca de Emprendizaje junto con expertos pertenecientes a las redes externas de colaboración </li></ul>Gestión de fondos económicos <ul><li>Para la financiación / apoyo económico de los proyectos de Emprendizaje Avanzado, el Órgano decisor gestionará directamente un porcentaje (aun sin determinar) del presupuesto asignado al fomento del emprendizaje en la CAPV </li></ul><ul><li>Adicionalmente, aunque aún no se ha estimado la cuantía económica anual necesaria, se tiene previsto que la nueva estructura gestione sus propios fondos económicos </li></ul><ul><ul><li>Estos fondos se orientarán mayoritariamente al pago de los gastos operativos que se generen en la estructura (salario del gestor, acuerdos con otras redes relacionales, gastos de viajes, ectc) </li></ul></ul><ul><ul><li>Los fondos serán gestionados por el Gestor de proyectos y creador de redes, previa aprobación / justificación ante del Órgano decisor </li></ul></ul><ul><ul><li>La provisión de fondos económicos operativos a la nueva estructura, por parte de las instituciones constituyentes, se realizará de manera proporcional a la representación que disponga cada una de ellas en el Órgano decisor </li></ul></ul><ul><ul><li>Esta cuantía económica no será destinada a la financiación de proyectos de emprendizaje específicos </li></ul></ul>Acuerdos con agentes externos <ul><li>Consolidación de la Red de Business Angels . Desde la SPRI ya se dispone de una propuesta preliminar de “Business Angels” que se incorporará a la presente estructura </li></ul><ul><li>Establecimiento de la red relacional, Connect Gunea. , Desde la SPRI ya se dispone de una propuesta preliminar que se incorporará a la presente estructura </li></ul><ul><li>Otros acuerdos a establecer (bases de datos de gestores, otras redes de conocimiento, etc) </li></ul>
  • 46. &nbsp;

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