openFWPA: Framework Abierto para la Adminsitración Pública (2009)

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openFWPA: Framework Abierto para la Adminsitración Pública (2009)

  1. 1. openFWPA: Framework Libre de Gobierno Electrónico del Principado de Asturias Miriam Ruiz - Fundación CTIC     Fundación CTIC
  2. 2. Introducción    
  3. 3. La Administración Electrónica Uso de las tecnologías de la información y la  comunicación (TIC) en los procesos administrativos  del  sector público. Transformación de los procesos en papel en procesos  electrónicos. Idealmente: "ventanilla virtual" única que permita la  prestación de todos los servicios públicos haciendo uso  de la interactividad, rapidez, eficiencia y  personalización que ofrecen las nuevas tecnologías    
  4. 4. ¿Qué ventajas aporta? ● Sociales: Mejora de la calidad de vida – Disponibilidad: Servicio 24x7 – Ahorro de Tiempo: Se evitan desplazamientos y esperas – Facilidad de Acceso: No es necesario acudir a la oficina. Se puede acceder desde cualquier lugar del mundo. – Eliminación de barreras por distancia geográfica y discapacidad ● Económicas: Mejora de la productividad – Mayor eficacia y transparencia – Disminución de la carga administrativa y de gestión ● Ecológicas: Reducción del impacto medioambiental – Reducción del consumo de papel   – Reducción de desplazamientos  
  5. 5. Software Libre en e-Admin ● Libertad de elección: No depende ni está condicionado por un solo proveedor ● Seguridad y privacidad de sistemas y de datos: Permite la auditoría completa del sistema informático ● Perdurabilidad de la información: Garantiza el acceso a los documentos ahora o en el futuro, usando cualquier plataforma ● Fomento de la industria local: La inversión en el desarrollo tecnológico repercute sobre la industria y el empleo locales ● Reutilización del código: No hace falta realizar una y otra vez lo mismo por diferentes organizaciones ● Desarrollo cooperativo: Mejora de la calidad y disminución del coste del desarrollo y mantenimiento ● Fomento de los estándares: Cumplimiento de la Ley de Administración Electrónica ● No discriminación: El Software Libre da mejor soporte a la diversidad tecnológica de la ciudadanía ●   Coherencia con otras administraciones: Cada vez más   organizaciones usan, implantan o desarrollan Software Libre
  6. 6. Asturias ● Comunidad autónoma uniprovincial del norte de España ● Superficie total: 10.603,57 km2 (2,1% de España) ● Población: 1.070.215 (2,38% de España) ● Alto índice de dispersión geográfica (100 habitantes por km2) ● Comunidad montañosa y costera ● Un tercio del territorio es espacio natural protegido    
  7. 7. openFWPA ● Descendiente directo del Framework del Principado de Asturias (FWPA) ● Iniciativa impulsada desde la Dirección General de Informática del Gobierno del Principado de Asturias ● Framework de desarrollo para sistemas de administración electrónica y gobierno electrónico basado en la tecnología J2EE ● Consiste en más de 100.000 líneas de código desarrolladas por el Principado de Asturias ● De su solidez y estabilidad son indicativas las decenas de sistemas en producción que funcionan sobre él ● Pieza clave en el éxito del modelo de e-Admin del Principado de Asturias, que le ha permitido ser un punto de referencia a nivel   nacional  
  8. 8. Ejes Conceptuales ● Soporte multicanal: Gestiones presenciales, interacción a través de web o el uso telefonía móvil. ● Continuidad del servicio: Se debe poder iniciar un trámite por cualquiera de los canales soportados y continuarlo en otro. ● Accesibilidad: Acceso en igualdad de condiciones para todo el mundo. ● Simplificación e integración de los servicios: Ofrecer servicios que sean útiles, fáciles y rápidos, minimizando el número de iteraciones que son necesarias para su consecución. ● Colaboración entre administraciones: Establecer acuerdos de colaboración en de las propias administraciones y entre diferentes organismos. ● Interoperabilidad: Los sistemas han de interaccionar entre ellos de   tal forma que permitan un acceso completo a la información   disponible.
  9. 9. Principado de Asturias eEspaña 2007 Certificación de Informe Biko2 y 2008 accesibilidad (2008) (Fundación TIC de AENOR Modelo de Orange) excelencia en usabilidad Asturias es referente en eAdministración    
  10. 10. openFWPA    
  11. 11. Diversidad de tecnologías: problema En 2004, el Principado de Asturias disponía de más de 800 servidores, con casi 500 aplicativos desarrollados en mas de 20 entornos de   desarrollo   distintos.
  12. 12. Arquitectura común J2EE: Ventajas ● Reutilización de componentes. ● Independencia de la estructura de base. ● Costes contenidos. ● Curva de aprendizaje. ● Disponibilidad de perfiles formados. ● Simplificación del soporte, el desarrollo y el mantenimiento. ● Fomento del Software Libre.    
  13. 13. Ventajas de tener un Framework ● Reutilización: algunos componentes (menús, autenticación, operación) sólo han de configurarse, no desarrollarse ● Homogeneización: las aplicaciones tienen la misma estructura y elementos. Se desarrollan, mantienen y operan igual. ● Calidad: criterios objetivos de calidad basados en métricas ● Seguridad: integración de la seguridad en las aplicaciones ● Estandarización: Implementación componentizada y   basada en estándares.  
  14. 14. Equipo Base de desarrollo ● Equipo formado ad-hoc para el desarrollo y soporte del openFWPA. ● Integrado en su totalidad por profesionales pertenecientes al Cluster TIC del Principado de Asturias – 73 empresas – 2700 profesionales – 300 millones de € ● Proporciona apoyo y soporte a los equipos de   desarrollo  
  15. 15. Gestión del proyecto    
  16. 16. Nueva arquitectura    
  17. 17. Componentes usados en openFWPA ● J2EE – Plataforma Java Enterprise Edition ● Struts – Aplicaciones Web bajo el patrón MVC ● Apache Commons – Componentes Java reusables ● Log4j – Grabación de logs configurable en tiempo de ejecución ● Xerces – Parser XML ● JUnit – Biblioteca para hacer pruebas unitarias ● Spring – Framework MVC que permite inyección de dependencias ● Maven2 – Herramienta para la gestión de proyectos Java ● Ant – Herramienta para la compilación y construcción de proyectos ● Eclipse – Entorno de desarrollo integrado (IDE) ● JMeter – Benchmarking de aplicaciones web   ● Jasper – Motor de generación de informes (PDF)  
  18. 18. Visión global del Framework ENTORNO DESAROLLO Filtro standalone SEGURIDAD DOC SOPORTE Filtro Autenticación Estructura del puesto de desarrollo Auth MODULOS OPERACIÓN INTEGRACIÓN IDE T G C C e S X e A l MODULOS INTEGRACIÓN r I M n I Filtro sampleapp M S Herramientas a c E L e S compresión Procedimiento B M despliegue v e B G r O comms. soporte . S e r E e c L blankapp E Manual s o L n o Sitio web S operaciones Diseño informes s s Manual soporte desarrollo Configuración apps Lista Gestión RUN- Pruebas distribución Vista TIME rendimiento configuración FWPA Auditoría sampleapp Negocio Informes Gestión logs Acceso a Pruebas Datos Unitarias Consola Admon. OPEN Struts Log4j Xerces JUnit CVS Ant SRC Métricas uso Apache Spring Eclipse OpenSta Jasper Commons ACEPTA Guía de aceptación Guías de Guía Pruebas Rendimiento CIÓN de aplicaciones Estilo    
  19. 19. Resultados    
  20. 20. Arquitectura del sistema    
  21. 21. Informe eEspaña 2008    
  22. 22. Informe eEspaña 2007 y 2008 Según los estudios eEspaña 2007 y eEspaña 2008 de la Fundación Orange sobre 26 servicios, basados en el marco e-europe, Asturias sigue liderando la clasificación y se ha producido un incremento en 2008 de un 18% en la disponibilidad de servicios para ciudadanía y de cerca de un 12% a empresas Grado de disponibilidad de los servicios (eEspaña) 26 servicios 2007 2008 Asturias España Asturias España Grado de disponibilidad de los servicios a ciudadanos (16 servicios de los 26) 73,44 54,96 91% 69% Grado de disponibilidad de los servicios a   empresas (10 servicios de los 26) 82,5 47,76   93% 64%
  23. 23. Actividad de servicios electrónicos % Evolución del canal WEB en los últimos 3 años 2007 2008 2009 80,00% % Solicitudes 60,00% 56,20% 40,00% 20,00% 0,00% WEB   Se observa ascenso del canal web y descenso del presencial  
  24. 24. Desarrollo del tejido TIC asturiano Evolución del empleo y cifra de negocios (en millones de euros corrientes) del sector TIC en Asturias entre 2000 y 2006 702,15 667,73 550,24 4900 482,18 488,6 4256 450,08 454,75 4092 3474 3536 3318 3329     2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
  25. 25. Liberación    
  26. 26. Motivos de la liberación ● Incremento de la base de empresas que dominan la tecnología: reducción de costes y mejor protección de la inversión ● Incremento de la base de clientes: la extensión de la tecnología a otras administraciones, empresas, organizaciones, etc. favorece también la reducción de costes y protección de la inversión ● Aumento de las actividades de I+D: al compartir con otros actores la inversión necesaria ● Mejor posición a la hora de definir estándares aplicables en las AAPP: fruto de compartir el esfuerzo necesario para impulsar la tecnología desarrollada en los foros de discusión relevantes    
  27. 27. Publicado bajo licencia libre dual LGPL 3.0: GNU Lesses General Public License – Alto grado de reconocimiento a nivel mundial. – Se conocen bien sus implicaciones legales. – Texto legal está adaptado a la diferentes legislaciones. – Permite combinarlo con aplicaciones privativas. La licencia no afecta a otros componentes que no sean ampliaciones del trabajo. – Compatible con todas las licencias de los componentes de los que depende. – Con Copyleft: si alguien hace modificaciones al OpenFWPA y las distribuye, lo tiene que hacer con la misma licencia. EUPL 1.1: European Union Public License – Sinergia con diferentes organismos y administraciones de la Unión   Europea.  
  28. 28. Proyecto Morfeo ● Dar la oportunidad de involucrarse en el desarrollo a empresas, universidades, otras administraciones, la Comunidad del Software Libre, etc. ● Alineamiento con los objetivos de Morfeo: – Estándares abiertos – Software Libre – Colaboración con otras entidades    
  29. 29. Proceso de liberación    
  30. 30. Siguientes pasos ● Liberación de módulos comunes y del resto del sistema: M.C. Autenticación, M.C. Mensajería, etc. ● Desarrollo de un programa de formación específico para crear comunidad: – La formación actual está enfocada a masters on-line o presenciales dentro del Principado (administración y empresas locales). – Desarrollar mecanismos de autoformación para personas de fuera del Principado. ● Crear un juego de documentación más completo. ● Internacionalizar tanto el código como la documentación.    
  31. 31. openFWPA: Framework Libre de Gobierno Electrónico del Principado de Asturias Miriam Ruiz - Fundación CTIC     Fundación CTIC

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