Mesa RedondaProspectiva Minera    Noviembre 2011
Moderador:       Humberto ChirifPanelistas:- Ing. Doris Rueda  (Dirección de Ordenamiento Territorial del MINAM)- Ing. Jor...
PASADO                PRESENTE           FUTUROEtapas marcadas por:          Precios de los                               ...
A NIVEL                             A NIVEL      MUNDIAL                            NACIONAL    - Alza de         -   Mayo...
1950-1968: Auge    Ley de Minería de 1950:    Busca imponer orden y brindar garantías y    facilidades para la inversión m...
Gran actividad minera    Perú entre los primeros    productores mundiales    de bismuto, plata,    molibdeno, zinc, plomo,...
1968-1980: Gob. Revolucionario FFAA                         -   Incrementar producción.                         -   Desarr...
Proyectos de gran minería    expropiados o revertidos al    Estado:          Michiquillay          Antamina          Torom...
- D.L. 20492 (1973): Se expropia la Cerro de Pasco Corporation                         y se crea CENTROMIN PERÚ.6
- D.L. 21228 (1975): Se nacionaliza Marcona Mining Company                         y se crea HIERRO PERÚ.7
Cuerpo de                             Ingenieros de Minas     Banco Minero del     Instituto Geológico            (1902)  ...
- Investigaciones científicas   - Expropiaciones      y tecnológicas                                    - Intervención del...
1980-1990: Depresión     Arq. Fdo. Belaunde Terry     Dr. Alan García Pérez     Presidente Constitucional   Presidente Con...
Ley General de Minería de 1980 (D.L. 109)     Se da en un contexto     de creciente agitación     social, descenso de     ...
1990-2000: Era Fujimori                             …desde mañana el sueldo                             básico alcanzará p...
- Decreto Legislativo 613 (1990): Código de Medio Ambiente.     - Decreto Legislativo 647 (1991): Privatización de Empresa...
Unidades Mineras Privatizadas (1992-2000)                                                               Iscaycruz      La ...
Principales inversiones en Gran Minería = 8665M$ Cº. Corona                                                      Antamina ...
Principales inversiones en Mediana y Pequeña Minería= 221.64M$                      Horizonte      Retamas       Sipán    ...
Globalización     y difusión     tecnológica17
“Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico”     - Estudios geológicos y de prospección minera     - Minería     - Metalurg...
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Vladivideos    Dr. Valentín Paniagua                   Presidente de Transición                         (2000-2001)20
2000-2011: Restitución       Dr. Alejandro Toledo       Dr. Alan García Pérez     Presidente Constitucional   Presidente C...
Cuerpo de                              Ingenieros de Minas      Banco Minero del     Instituto Geológico             (1902...
PERÚ: LIDER MUNDIAL EN PRODUCCIÓN           CONTINENTAL Y MUNDIAL          Producción Minera - Ranking 2010       Metales ...
Resumen:24
Vaivenes políticos, jurídicos, sociales, económicas25
Algunas lecciones26
RIESGO                                                              INGRESOS                                              ...
PROSPECCIÓN                   OPERACIÓN                    MINERA28
Tipos de yacimientos     MM PM             GM      PM                                     PM MA             GM MM29
Yacimiento                                 Suelo       Subsuelo                                    mineral     poco profun...
Periodicidad31
Estudios                     Mejoran los precios             Leyes                       de los metales                   ...
Los actores de la minería no son    solamente las empresas
ESTADO                                                                       OPINIÓNGenerar desarrollo                 Inv...
Conflictos
Descontento de las empresas por:- Programas sociales «nunca son suficientes»- Gobiernos regionales y locales no hace obras...
Descontento de comunidades por:- Ver insatisfechas sus expectativas de ser  proveedores o de obtener plazas de trabajoSe s...
Surgen instituciones que buscan llenar el vacío depresencia del Estado y se abocan, principalmente, avelar por el cuidado ...
Aparecen campañas de propagación masiva deinformación distorsionada sobre la actividadexploratoria y minera, como por ejem...
¡NO A LA                                      MINERÍA!Rechazo a la actividad exploratoria por parte de lascomunidades prop...
Las relaciones entre empresas y comunidades seentrampan en un clima de desconfianza eintransigencia y muchos proyectos min...
Procesos de descentralización y de ordenamientoterritorial mal enfocado, generan visionesregionales ajenas al contexto nac...
CONFLICTOS RELACIONADOS A LA MINERÍA    - POR PROPIEDAD    - POR RECURSOS HÍDRICOS    - CONFLICTOS AMBIENTALES    - CONFLI...
PASADO                PRESENTE           FUTUROEtapas marcadas por:          Precios de los                               ...
Prospectiva Minera
1. ¿Qué escenario le parece el más probable y por qué?2. ¿Cómo ve la evolución de la política nacional   minera para los p...
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11/11/2011

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Prospectiva de la Actividad Minera

  1. 1. Mesa RedondaProspectiva Minera Noviembre 2011
  2. 2. Moderador: Humberto ChirifPanelistas:- Ing. Doris Rueda (Dirección de Ordenamiento Territorial del MINAM)- Ing. Jorge Falla (Unidad de Gestión Ambiental de Buenaventura)- Dr. José Macharé (Geólogo explorador)
  3. 3. PASADO PRESENTE FUTUROEtapas marcadas por: Precios de los metales con- Variación en tendencia al alza normatividad minera.- Aparición de normatividad ambiental. Época de cambios ? políticos- Variación en políticas de promoción de la Creciente inversión. cantidad de- Creciente demanda y conflictos precios de los metales.
  4. 4. A NIVEL A NIVEL MUNDIAL NACIONAL - Alza de - Mayor - Proliferación de cotizaciones. conocimiento impuestos. - Aumento de de nuestros demanda. recursos - Exceso de modifi- minerales. caciones al Código de Minería.1
  5. 5. 1950-1968: Auge Ley de Minería de 1950: Busca imponer orden y brindar garantías y facilidades para la inversión minera. - Exoneración de todo impuesto por 25 años - Reducción de impuestos a la exportación - Exoneración de pagos a la importación de equipos - Se podía reservar hasta el 50% de ganancias netas para el periodo de agotamiento, con lo cual disminuye drásticamente el monto imponible2
  6. 6. Gran actividad minera Perú entre los primeros productores mundiales de bismuto, plata, molibdeno, zinc, plomo, baritina, cobre, cadmio, mercurio, antimonio, tungsteno y hierro.3
  7. 7. 1968-1980: Gob. Revolucionario FFAA - Incrementar producción. - Desarrollar capacidad de refinación. - Impulsar industrialización. - Participación del Estado en opera- ciones de prospección, exploración, producción, refinación y exclusividad de la comercialización. - Ampliar y mejorar capacidad operativa de instituciones estatales. - Impulsar desarrollo científico- tecnológico del país. - Impulsar acción empresarial estatal. - Apoyar a la pequeña minería con Gral. Juan Velasco enfoque regional de desarrollo. - Propiciar equilibrio ecológico4 armonioso.
  8. 8. Proyectos de gran minería expropiados o revertidos al Estado: Michiquillay Antamina Toromocho Las Bambas Tintaya Berenguela Cerro Verde Quellaveco5
  9. 9. - D.L. 20492 (1973): Se expropia la Cerro de Pasco Corporation y se crea CENTROMIN PERÚ.6
  10. 10. - D.L. 21228 (1975): Se nacionaliza Marcona Mining Company y se crea HIERRO PERÚ.7
  11. 11. Cuerpo de Ingenieros de Minas Banco Minero del Instituto Geológico (1902) Perú del Perú (1940) (1944) Instituto Nacional de Fomento Minero Comisión de la Carta (1950) Registro Público de Geológica del Perú Minería (1960) Servicio de Geología (1969) y Minería (1975) Instituto de Geología y Minería Instituto Científico y (1977) Tecnológico Minero (1973) Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (1979)8
  12. 12. - Investigaciones científicas - Expropiaciones y tecnológicas - Intervención del - Lazos científicos con Estado como empresa Europa. - Exceso de dispositivos legales.9
  13. 13. 1980-1990: Depresión Arq. Fdo. Belaunde Terry Dr. Alan García Pérez Presidente Constitucional Presidente Constitucional (1980-1985) (1985-1990)10
  14. 14. Ley General de Minería de 1980 (D.L. 109) Se da en un contexto de creciente agitación social, descenso de cotizaciones, inflación y aumento del gasto público. Luego se agravará con hiperinflación y terrorismo.11
  15. 15. 1990-2000: Era Fujimori …desde mañana el sueldo básico alcanzará para comprar un kilo de arroz... ¡Que Dios nos ayude! Agosto 1990: El ministro Carlos Hurtado Miller Ing. Alberto Fujimori anuncia duro ajuste económico.12
  16. 16. - Decreto Legislativo 613 (1990): Código de Medio Ambiente. - Decreto Legislativo 647 (1991): Privatización de Empresas del Estado. - Decreto Legislativo 708 (1991): Promoción de Inversiones en el Sector Minero. - Decreto Supremo 014 (1992): Texto Único Ordenando de la Ley General de Minería.13
  17. 17. Unidades Mineras Privatizadas (1992-2000) Iscaycruz La Granja (18.6M$) (22.0 M$) Cerro de Antamina Pasco (20.0M$) (61.8M$) Yauliyacu La Oroya (8.5M$) (121.5M$) Cajamarquilla Volcan (154.5M$) (127.8M$) Hierro Perú Cobriza (116.0M$) (7.5M$) Tintaya Quellaveco (275.2M$) (12.8M$) Cerro Verde Ilo (66.6M$) (35.4M$)14
  18. 18. Principales inversiones en Gran Minería = 8665M$ Cº. Corona Antamina (250M$) (2265M$) La Granja Doe Run (1100M$) (192 M$) Yanacocha Tintaya (282M$) (123M$) Pierina (316M$) Cerro Verde (584M$) Shougang (172M$) Shouthern Perú Copper Corp. Quellaveco (2281M$) (800M$)15
  19. 19. Principales inversiones en Mediana y Pequeña Minería= 221.64M$ Horizonte Retamas Sipán (7.90M$) (18.10M$) Raura (36.00M$) (5.60M$) Pachapaqui Milpo (3.10M$) (38.26M$) Yauliyacu Simsa (110.20M$) (3.38M$) Casapalca Volcan (1.60M$) (15.47M$) Condestable Minsur (4.20M$) (70.25M$) Ares Santa Rosa16 (25.96M$) (17.00M$)
  20. 20. Globalización y difusión tecnológica17
  21. 21. “Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico” - Estudios geológicos y de prospección minera - Minería - Metalurgia18
  22. 22. 19
  23. 23. Vladivideos Dr. Valentín Paniagua Presidente de Transición (2000-2001)20
  24. 24. 2000-2011: Restitución Dr. Alejandro Toledo Dr. Alan García Pérez Presidente Constitucional Presidente Constitucional (2001-2006) (2006-201l)21
  25. 25. Cuerpo de Ingenieros de Minas Banco Minero del Instituto Geológico (1902) Perú del Perú (1940) (1944) Instituto Nacional de Fomento Minero Comisión de la Carta (1950) Registro Público de Geológica del Perú Minería (1960) Servicio de Geología (1969) y Minería (1975) Instituto de Geología y Minería Instituto Científico y (1977) Tecnológico Minero (1973) Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (1979) Inst. de Concesiones y Catastro Minero INGEMMET (2001)22 (2007)
  26. 26. PERÚ: LIDER MUNDIAL EN PRODUCCIÓN CONTINENTAL Y MUNDIAL Producción Minera - Ranking 2010 Metales Mundial Latinoamérica Oro 6º 1º Plata 1º 1º Cobre 2º 2º Zinc 2º 1º Plomo 4º 1º Estaño 3º 1º Bismuto 3º 1º Telurio 3º 1º23 Fuente: USGS - 2010
  27. 27. Resumen:24
  28. 28. Vaivenes políticos, jurídicos, sociales, económicas25
  29. 29. Algunas lecciones26
  30. 30. RIESGO INGRESOS GASTO CORRIENTE INVERSIONES años GENERACIÓN PROSP. EXPLORACIÓN EST. VIABILIDAD MINADO INFORM. BASE BÁSICA AVANZADA IMPLEMENTAC.27
  31. 31. PROSPECCIÓN OPERACIÓN MINERA28
  32. 32. Tipos de yacimientos MM PM GM PM PM MA GM MM29
  33. 33. Yacimiento Suelo Subsuelo mineral poco profundo Franja Franja metalogenética 2 metalogenética 130
  34. 34. Periodicidad31
  35. 35. Estudios Mejoran los precios Leyes de los metales Mejora laBaja la producción producción ~ 10 años Aumentan lasBajan los precios reservas mundiales Disminuye la demanda
  36. 36. Los actores de la minería no son solamente las empresas
  37. 37. ESTADO OPINIÓNGenerar desarrollo Inversionistas, empresas de PÚBLICACompetitividad país exploraciones y mineras Multiplicar Universidades, Gobiernos capital Instituciones Regionales y Impuestos y Prácticas, tesis, de investigación, Locales profesionales, programas servicios, plazas técnicos sociales de trabajo PROYECTO MINERO Preocupación Programas sociales, por el medio plazas de trabajo, ambiente oportunidades Comunidades Sector vecinas, ambientalista de negocios Sociedad en general
  38. 38. Conflictos
  39. 39. Descontento de las empresas por:- Programas sociales «nunca son suficientes»- Gobiernos regionales y locales no hace obras con los impuestos que ellos pagan.- Baja calidad de los proveedores o trabajadores provenientes de las comunidades.
  40. 40. Descontento de comunidades por:- Ver insatisfechas sus expectativas de ser proveedores o de obtener plazas de trabajoSe sienten frustradas, empiezan las protestas y si estasno son atendidas, las radicalizan.
  41. 41. Surgen instituciones que buscan llenar el vacío depresencia del Estado y se abocan, principalmente, avelar por el cuidado ambiental. Algunas cumplenprofesionalmente su rol, mientras que otrasincentivan el rechazo a la actividad minera.
  42. 42. Aparecen campañas de propagación masiva deinformación distorsionada sobre la actividadexploratoria y minera, como por ejemplo que lostitulares de las concesiones adquieren derechossobre el terreno superficial, o que la actividadexploratoria destruirá y contaminará todo.
  43. 43. ¡NO A LA MINERÍA!Rechazo a la actividad exploratoria por parte de lascomunidades propietarias de los terrenos superficiales portemor a perder sus terrenos o al agotamiento del recursohídrico o a la contaminación ambiental.
  44. 44. Las relaciones entre empresas y comunidades seentrampan en un clima de desconfianza eintransigencia y muchos proyectos mineros se venbloqueados por esa situación.
  45. 45. Procesos de descentralización y de ordenamientoterritorial mal enfocado, generan visionesregionales ajenas al contexto nacional, las cuales,indebidamente canalizadas, desembocan enrechazos regionales a la minería.
  46. 46. CONFLICTOS RELACIONADOS A LA MINERÍA - POR PROPIEDAD - POR RECURSOS HÍDRICOS - CONFLICTOS AMBIENTALES - CONFLICTOS TERRITORIALES - CONFLICTOS ECONÓMICOS
  47. 47. PASADO PRESENTE FUTUROEtapas marcadas por: Precios de los metales con- Variación en tendencia al alza normatividad minera.- Aparición de normatividad ambiental. Época de cambios ? políticos- Variación en políticas de promoción de la Creciente inversión. cantidad de- Creciente demanda y conflictos precios de los metales.
  48. 48. Prospectiva Minera
  49. 49. 1. ¿Qué escenario le parece el más probable y por qué?2. ¿Cómo ve la evolución de la política nacional minera para los próximos 10 años?3. ¿Qué hacer para tener un desarrollo óptimo de la minería en el escenario que considere como el más probable?
  1. ¿Le ha llamado la atención una diapositiva en particular?

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