Padrón Minero,  Caducidades,  Administración de derecho de Vigencia
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Padrón Minero, Caducidades, Administración de derecho de Vigencia

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TALLER GOBIERNOS REGIONALES 11 AL 15 DE NOVIEMBRE 2013 ...

TALLER GOBIERNOS REGIONALES 11 AL 15 DE NOVIEMBRE 2013
Expositor: Juan Preguntegui, Ana Tumialan

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  • 1. DIRECCIÓN DE DERECHO DE VIGENCIA Ing. Juan Percy Preguntegui Zea Dra. Ana Maria Tumialan Vlasica
  • 2. DIRECCIÓN DE DERECHO DE VIGENCIA DERECHO DE VIGENCIA Pago que deben abonar los titulares al momento de formular y a partir del segundo año para mantener la vigencia de sus derechos mineros. PENALIDAD Pago que deben realizar los titulares de concesiones Mineras que no han cumplido con acreditar la Producción o Inversión Mínima, de acuerdo a lo informado por la Dirección General de Minería. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 3. INGRESOS POR DERECHO DE VIGENCIA Formulación • Pagos acreditados formulación. al momento de la Recaudación (S/. y $) • Pagos del derecho de vigencia a partir del 2do. año de la formulación. Padrón Minero • Pagos de la penalidad respecto a las concesiones cuyos titulares se encuentran obligados a la producción o inversión mínima. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 4. INGRESOS POR DERECHO DE VIGENCIA OPORTUNIDAD Y FORMA: 1. Nuevos Petitorios: • Tiempo Enero a Diciembre • Dónde Cuentas autorizadas (999) 2. Padrón Minero: • • Tiempo Enero a Junio Dónde Cuentas autorizadas – CÓDIGO ÚNICO Dirección de Derecho de Vigencia
  • 5. EJEMPLOS DE RECIBOS PAGADO EN CUENTA EXCLUSIVA CON CODIGO UNICO Dirección de Derecho de Vigencia
  • 6. PADRÓN MINERO NACIONAL Relación de Derechos Mineros vigentes o extinguidos discutiendo su vigencia ante el Poder Judicial, con la información actualizada al 31 de diciembre de cada año, a tener en cuenta para el pago por Derecho de Vigencia y Penalidad (Deuda y Obligación). Dirección de Derecho de Vigencia
  • 7. INFORMACIÓN QUE CONTIENE EL PADRÓN MINERO NACIONAL EXTERNA INTERNA SUNARP ASESORIA JURIDICA  Medida Cautelar  Contencioso Administrativo  Transferencias, Cesiones, Contratos DGM CONCESIONES       Ctos. de Estabilidad Administrativa Concesiones de Beneficio Transporte Minero Labor General No Acreditación PIM Calificaciones de PPM y PMA ACTIVOS MINEROS  Derechos transferidos - Proceso de Promoción, Inversión Privada       Título Reducciones, Fraccionamientos Divisiones, Acumulaciones Renuncias Extinciones UEAS UADA  consentimientos CATASTRO FONAFE  DM ex - Banco Minero GOB. REGIONALES  Actualizar hectáreas (DM y Concesiones de Beneficio)  Derechos Mineros de su competencia. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 8. ¿Cómo se determina el Monto ? LIBRE HECTÁREAS AREA TOTAL PRIORITARIOS D.L 708 AREA NO SUPERPUESTA <>D.L.708 AREA TOTAL NATURAL(ES) JURIDICO (S) PERSONA NAT(ES)+JUR(OS) TRANSFER MONTO CONDICIÓN TITULAR CESIONA REGISTRO CESIONARIO CONTRATOS SUPERA PÉRDIDA CERO D.M. DEMARCA EXCLUSIÓN INCLUSIÓN UEAs ARCHIVAMIENTO ANTIGUEDAD PRIMER TRAMO SEGUNDO TRAMO CONSTITUCIÓN Dirección de Derecho de Vigencia
  • 9. CONTENIDO DEL PADRÓN MINERO NACIONAL DEUDA Monto que está en función a la situación DE PAGO del derecho minero del año anterior . OBLIGACIÓN Monto estará en función de la situación del derecho minero al día anterior de remitida la información a la Entidad Financiera.  Esta información figura tanto en el Padrón Minero Publicado como en las Entidades Financieras autorizadas.  Esta Información proporcionada a las Entidades Financieras, es dinámica, no figura en el Padrón Minero Publicado. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 10. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 11. Presentación del Padrón Minero Nacional 1. Página web www.ingemmet.gob.pe (Formato PDF descargable en Página Web) 2. Versión Impresa (Módulo de Atención al Público) 3. Digital – CD (Aplicativo en Venta al Público) Dirección de Derecho de Vigencia
  • 12. MONTOS A PAGAR SEGÚN CONDICIÓN DEL TITULAR CONDICIÓN VIGENCIA Régimen General US$ 3 x Hectarea Pequeño Productor Minero US$ 1 x Hectarea Productor Minero Artesanal US$ 0.50 x Hectarea PENALIDAD US$ 6 x Hectarea (A) US$ 20 x Hectarea (B) US$ 1 x Hectarea (A) US$ 5 x Hectarea (B) US$ 0.50 x Hectarea (A) US$ 3 x Hectarea (B) (A) Aplicable a los titulares y/o cesionarios incursos en lo dispuesto por el 1er párrafo del art. 40º del TUO. (B) Aplicable a los titulares y/o cesionarios incursos en lo dispuesto por el 2do. párrafo del art. 40º del TUO. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 13. MONTOS A PAGAR POR DERECHO DE VIGENCIA CONCESIONES DE BENEFICIO Calculo en función de la capacidad instalada de producción, expresada en Toneladas Métricas / Día (Tm/Día), de acuerdo a los porcentajes de la UIT siguientes: • • • • Hasta 350 TM/día, 0.0014 de una UIT por cada TM/día. Más de 350 hasta 1,000 TM/día, 1.00 UIT. Más de 1,000 hasta 5,000 TM/día, 1.5 UIT. Por cada 5,000 TM/día en exceso, 2.00 UIT. TRANSPORTE MINERO Calculo en función a su longitud, a razón del 0.003% de una UIT por Metro Lineal de labor proyectada. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 14. FORMAS DE ACREDITAR CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES Mediante Decreto Supremo N 008-2013-EM, que entro en vigencia a partir del 14 de marzo de 2013, se modificó el artículo 37 del Decreto Supremo N 03-94-EM, estableciendo la forma y plazo para realizar el pago por Derecho de Vigencia y/o Penalidad, siendo lo siguiente: La utilización del código único del derecho minero, desde el primer día hábil del mes de enero al 30 de junio de cada año; y, La presentación de la acreditación de los pagos por Derecho de Vigencia y/o Penalidad, efectuados sin utilizar el código único del derecho minero, teniendo como requisitos de admisibilidad: la presentación de la solicitud sólo hasta el 30 de junio de cada año y de las boletas originales del depósito integro adeudado; Dirección de Derecho de Vigencia
  • 15. FORMAS DE ACREDITAR CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ACREDITACIÓN AUTOMÁTICA Bancos autorizados. Uso código único. No necesita solicitud de acreditación. ACREDITACIÓN NO AUTOMÁTICA Bancos autorizados. No uso del código único. Acreditación hasta el 30 de junio de cada año, derecho de trámite. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 16. OPORTUNIDAD Y FORMA DE PAGO Nuevo Petitorio Cuentas autorizadas (999) AÑO DE FORMULACIÓN ENE JUN A PARTIR DEL 2º AÑO Cuentas autorizadas Padrón (Código Único) Minero DIC
  • 17. CRONOGRAMA DE RESOLUCIONES Publicación Padrón Minero Cierre de Cuentas De Vigencia BD RD NOPIM Res. Directoral DGM (DM Vigentes) Envió Diario de las Obligaciones de Pago a Entidades Bancarias 31 ENE 30 días naturales 2 meses Recepción y Carga Diaria de Pagos al SIDEMCAT DIC 2 meses JUN RP No Pago Vigencia Relación NP 2 años Vigencia 2 meses RP No Pago Penalidad Relación NP 2 años Penalidad
  • 18. RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA DE “NO PAGO” NO PAGO AÑO CORRIENTE (Colectiva) • DERECHO DE VIGENCIA: 2 meses posteriores al 30 de Junio. • PENALIDAD: 30 días de remitida la Resolución Directoral, por la Dirección General de Minería. Publicación en el diario Oficial “EL PERUANO” NO PAGO INDIVIDUAL (Individual) Si se detecta el incumplimiento de pago, la Resolución se expedirá en cualquier momento del año (Art.76 del D.S. N 03-94-EM). Notificación a domicilio Dirección de Derecho de Vigencia
  • 19. CADUCIDAD La caducidad de petitorios mineros y concesiones mineras se producen por el no pago oportuno del Derecho de Vigencia y/o Penalidad, durante 2 años consecutivos, conforme al Art. 59º del D.S. 014-92-EM concordado con el Art. 102º del D.S. 03-94-EM. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 20. RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA DE CADUCIDAD RESOLUCIÓN DE CADUCIDAD (Colectiva) Emitida por el INGEMMET o Gobierno Regional, según la competencia conforme al D.S. 084-2007EM. INGEMMET • • Derecho de Vigencia Penalidad Dentro de 2 meses de expedida Resolución de No Pago. (Vigencia) Dentro de 2 meses de expedida la Resolución de No Pago (Penalidad) Publicación en el diario “EL PERUANO” GOBIERNOS REGIONALES • Derecho de Vigencia • Penalidad Dentro de 15 días hábiles de recibida la comunicación del INGEMMET. Publicación en el diario “EL PERUANO” o notificación a domicilio, a discreción del Gob. Regional. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 21. RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA DE CADUCIDAD RESOLUCIÓN DE CADUCIDAD (Individual) Se expedirá en cualquier momento del año. Podrá ser emitida por el INGEMMET o Gobierno Regional, según la competencia conforme al D.S. 0842007-EM. • • Derecho de Vigencia Penalidad Dentro de los 15 días hábiles de recepcionada la comunicación del INGEMMET. Notificación a domicilio Dirección de Derecho de Vigencia
  • 22. CANCELACIÓN DEL MONTO FALTANTE (PMA – PPM) En los casos de derechos mineros cuyos pagos se efectuaron conforme al monto señalado en el Padrón Minero y el INGEMMET estableciera posteriormente, que corresponde pagar un monto mayor, la autoridad minera requerirá al titular que en un plazo de 15 días hábiles, pague y acredite el monto faltante. (Art. 74 del D.S. 03-94-EM). Dirección de Derecho de Vigencia
  • 23. CERTIFICADOS DE DEVOLUCIÓN Documento de crédito emitido por el INGEMMET a favor de uno o más titulares mineros al haberse ordenado la devolución total o parcial del pago efectuado por concepto de Derecho de Vigencia. Los Certificados de Devolución pueden ser utilizados para el pago del Derecho de Vigencia, cuando se formulen nuevos petitorios o para el pago anual correspondiente de Vigencia y/o Penalidad. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 24. CERTIFICADOS DE DEVOLUCIÓN Los certificados de devolución presentan las siguientes características: • Son nominativos, es decir se emite a favor de quien formuló el petitorio. • Tiene vigencia por un (1) año. • Se emite en dólares americanos considerando montos mínimos conforme al régimen de pago. • Permite el pago de derecho minero de un tercero (Artº 37 del D.S. 03-94-EM, modificado por D.S. 046-2008-EM). Dirección de Derecho de Vigencia
  • 25. REQUISITOS PARA EMISIÓN DE CERTIFICADO EN EXP. FORMULADOS ANTE GOB. REGIONAL • Copia certificada de la resolución y del Certificado de consentimiento correspondiente. • Recibo original del pago de Derecho de Vigencia por formulación. • El derecho de tramite de S/. 50.00 ó S/.10.00 en caso de desdoblamiento. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 26. CASOS EN QUE SE EMITE UN CERTIFICADO DE DEVOLUCIÓN • Petitorios cancelados o reducidos por superposición a derechos mineros. • Petitorios reducidos y/o cancelados por simultaneidad. • Petitorios cancelados o reducidos por superposición a áreas naturales protegidas, áreas rústicas de uso agrícola, áreas arqueológicas, áreas de defensa nacional, proyectos especiales y toda área restringida a la actividad minera. • Petitorios extinguidos, reducidos o fraccionados por superposición a áreas urbanas, conforme art. 13 del D.S. 008-2002-EM. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 27. CASOS EN QUE SE EMITE UN CERTIFICADO DE DEVOLUCIÓN • Petitorios declarados inadmisibles conforme al art. 14B del D.S. Nº 018-92-EM. • Petitorios rechazados por ser peticionados ante autoridad nacional o regional no competente (art. 14A del D.S. Nº 018-92-EM modificado por D.S. Nº 043-2012-EM). • Petitorios y/o concesiones en los que se hayan duplicado el pago o efectuado este en exceso. • Derecho de Vigencia pagado sobre petitorios y/o concesiones ubicados en áreas que por razón de emergencia, declarada por la autoridad competente, está prohibido realizar, entre otras, actividad minera, durante un período mínimo de seis meses. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 28. CASOS DE DERECHOS INADMISIBLES EN QUE SE EMITE UN CERTIFICADO DE DEVOLUCIÓN ARTICULO 14º DEL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMNISTRATIVOS MINEROS (D.S. Nº 018-92-EM). Párrafo modificado por el D.S. Nº 084-2007-EM, publicado el 20-12-2007, cuyo texto es el siguiente: “Serán declarados inadmisibles por la Dirección de Concesiones Mineras o la Autoridad Regional según corresponda...Los petitorios en los que no se hubiera consignado o identificado correctamente las coordenadas UTM de la cuadrícula o conjunto de cuadrículas solicitadas, no se hubiera identificado correctamente el área conforme al Art.12 de la Ley Catastro Minero Nacional, exista falta de colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrículas solicitadas, se exceda el área máxima establecida por Ley, los peticionados sin cumplir con lo dispuesto por los artículos 65 y 68 de la Ley, los peticionados por extranjeros en zona de frontera cuya solicitud sea expresamente desaprobada o que, transcurridos seis (6) meses de dicha solicitud, se acojan al silencio negativo y consideren su solicitud como denegada y consentida, y los petitorios formulados en Áreas de no Admisión de Denuncios o petitorios, estén incursos en la causal prevista en el Art. 3 del D.S. Nº 008-2002EM, no serán ingresadas al sistema de cuadrículas o se retirarán de ella, según sea el caso” ARTICULO 65º DEL TUO: (D.S. Nº 014-92-EM) Las áreas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos, renunciados, y aquellos que hubieren sido rechazados en el acto de su presentación, no podrán peticionarse mientras no se publiquen como denunciables. ARTICULO 68º DEL TUO: (D.S. Nº 014-92-EM) Las áreas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos y renunciados, no podrán ser peticionados, ni en todo ni en parte, por el anterior concesionario ni por sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad, hasta dos años después de haber sido publicadas como denunciables. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 29. PAGO CON CERTIFICADO DE DEVOLUCIÓN • Se usa para el pago del Derecho de Vigencia a la formulación de un petitorio o para el pago del Derecho de Vigencia o Penalidad de derechos mineros ya formulados. • A partir del 2º año requiere de solicitud del interesado presentada desde el primer día hábil del mes de enero al 30 de junio, con indicación del código único del derecho y la obligación por la que se pretende el pago. • En caso se pague la Vigencia o Penalidad de un derecho minero de tercero, se requiere además la firma legalizada del titular del certificado (Art. 37 del D.S. Nº 03-94-EM). Dirección de Derecho de Vigencia
  • 30. DEVOLUCIÓN CON CERTIFICADO POR PAGO DE PENALIDAD • Pago duplicado o en exceso. • Pago sobre derechos mineros ubicados en áreas en que, por razón de emergencia, declarada por la autoridad competente, está prohibido realizar actividad minera, durante un período mínimo de seis meses. • Pago sobre derechos mineros ubicados en áreas en las que se hayan producido eventos que califiquen como caso fortuito o fuerza mayor. • Cuando se excluya a la concesión minera de Resolución Directoral de la DGM. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 31. CONSIDERACIONES A TOMAR EN CUENTA CUANDO SE SOLICITA LA EXPEDICION DE UN CERTIFICADO DE DEVOLUCION • Informar al usuario minero que el Certificado de devolución sólo procede en los casos taxativamente señalados por la normatividad minera. (D.S Nº 0394-EM) • Informar al usuario minero que el trámite de la devolución es efectuado por la DDV una vez que la resolución expedida por la autoridad regional se encuentre consentida. • Informar al usuario minero que conjuntamente con la solicitud de devolución deberán presentarse copias certificadas de la resolución que dará mérito a la devolución así como el consentimiento de ésta, además del pago por el derecho de trámite respectivo, a la cuenta del INGEMMET. • Remitir el original del recibo de pago del Derecho de Vigencia, sólo en los casos en que la devolución solicitada se encuentre en los supuestos de la norma, debiendo dejar en el expediente de formación de título copia certificada de dicho recibo así como la constancia de desglose respectiva. Dirección de Derecho de Vigencia
  • 32. DEVOLUCIÓN POR REEMBOLSO • Montos abonados o acreditados, fuera de los plazos para el pago o acreditación. • Montos abonados que no hayan sustentado favorablemente el procedimiento de acreditación extemporánea o el de pago por un monto mayor detectado por el INGEMMET con posterioridad al mismo. • Montos abonados por derechos mineros extinguidos art.54 del TUO) • Montos abonados por concesiones mineras no incluidas en la RD de la DGM. • Montos abonados no referidos a ningún derecho minero. (fuera del Dirección de Derecho de Vigencia
  • 33. DISTRIBUCIÓN Es el proceso por el cual se asignan los fondos recaudados por Derecho de Vigencia y Penalidad a los Gobiernos Locales, Regionales e Instituciones del Sector Energía y Minas, en la proporción dispuesta por la Norma.
  • 34. PORCENTAJE DE DISTRIBUCIÓN
  • 35. ESTADISTICAS Dirección de Derecho de Vigencia
  • 36. DISTRIBUCIÓN ANUAL DE DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD (US $) Feb - 2013 17.215 2012 81.578 2011 72.780 2010 65.811 2009 50.285 2008 53.249 2007 40.823 2006 36.847 2005 21.168 2004 26.421 2003 23.682 2002 22.262 2001 19.283 2000 17.957 0 10 20 30 40 50 MILLONES DE DÓLARES Distribución de lo recaudado del 01 de Enero al 28 de Febrero de 2013. 60 70 80 90
  • 37. DISTRIBUCIÓN MESUAL DE DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD (US $) 18,000,000.00 16,000,000.00 15,967,456 MILLONES DE DÓLARES 14,000,000.00 12,000,000.00 10,000,000.00 8,000,000.00 6,000,000.00 4,000,000.00 2,000,000.00 1,247,083 0.00 ENERO FEBRERO
  • 38. 0.00 342,329 PIURA Distribución de lo recaudado del 01 de Enero al 28 de Febrero de 2013. 24,619 17,585 SAN MARTIN AMAZONAS 2,843 31,485 LORETO TUMBES 85,096 MOQUEGUA 5,854 94,107 HUANUCO UCAYALI 97,773 210,121 LAMBAYEQUE MADRE DE… 216,412 357,603 TACNA ICA 372,901 AYACUCHO 231,555 409,659 PASCO JUNIN 434,039 APURIMAC 630,291 690,330 PUNO HUANCAVEL… 693,569 969,813 ANCASH LIMA 1,230,668 500,000.00 CUSCO 1,000,000.00 1,288,349 1,500,000.00 LA LIBERTAD 1,640,272 2,000,000.00 AREQUIPA 2,826,068 3,000,000.00 CAJAMARCA MILES DE DÓLARES DISTRIBUCIÓN ANUAL POR DEPARTAMENTOS DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD (US $) 2,500,000.00
  • 39. MILES DE DÓLARES 10,000.00 5,000.00 0.00 25,000.00 20,000.00 15,000.00 Distribución de lo recaudado del 01 de Enero al 28 de Febrero de 2013. SAN MARTIN 50 123 1,960 MOQUEGUA TUMBES 2,139 PIURA 350 2,724 HUANCAVELICA UCAYALI 2,774 APURIMAC 625 3,061 PASCO AMAZONAS 3,472 LORETO 798 3,805 CAJAMARCA LAMBAYEQUE 4,267 HUANUCO 6,306 TACNA 11,565 JUNIN ICA 11,829 CUSCO 15,062 17,142 LIMA AYACUCHO 17,144 PUNO ANCASH LA LIBERTAD 33,387 34,974 AREQUIPA 6,395 30,000.00 22,214 35,000.00 36,238 40,000.00 MADRE DE DIOS DISTRIBUCIÓN ANUAL POR GOBIERNOS REGIONALES DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD (US $)
  • 40. CONSULTAS ON LINE DE DERECHO DE VIGENCIA www.ingemmet.gob.pe Dirección de Derecho de Vigencia
  • 41. www.ingemmet.gob.pe Dirección de Derecho de Vigencia
  • 42. www.ingemmet.gob.pe Dirección de Derecho de Vigencia
  • 43. CONSULTAS ON LINE DE DISTRIBUCIÓN DE L PAGO POR VIGENCIA Y PENALIDAD www.ingemmet.gob.pe Dirección de Derecho de Vigencia
  • 44. www.ingemmet.gob.pe Dirección de Derecho de Vigencia
  • 45. MUCHAS GRACIAS DIRECCIÓN DE DERECHO DE VIGENCIA www.ingemmet.gob.pe Ing. Luis Barranzuela Farfán