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Estándares Sociales y Ambientales en la Minería Peruana
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Estándares Sociales y Ambientales en la Minería Peruana

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Expositor: Romulo Mucho // China Mining 2012 / China, 6 de Noviembre del 2012

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  • 1. ESTANDARES SOCIALES Y AMBIENTALES EN LA MINERIA PERUANA Romulo Mucho President Peruvian Institute of Mining Engeneers presidencia@iimp.org
  • 2. VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE MINA POR PAÍSES: 2011 (US$ millones) % Valor de la Metales Oro yRank País Sub Total Hierro PGMs Total Producción Básico Plata 2011 1 China 32,152 22,453 54,605 133,543 0 188,148 25.9% 2 Australia 17,006 15,787 32,793 53,417 0 86,210 11.9% 3 Chile 49,025 3,854 52,879 0 0 52,879 7.3% 4 Brasil 2,207 2,779 4,986 43,402 0 48,388 6.7% 5 Russia 13,076 11,686 24,762 11,129 3,443 39,334 5.4% 6 USA 14,514 13,284 27,798 6,009 500 34,307 4.7% 7 India 2,018 131 2,149 26,709 0 28,858 4.0% 8 Peru 15,895 12,095 27,990 780 0 28,770 4.0% 9 South Africa 1,091 9,600 10,691 6,121 9,534 26,345 3.6% 10 Canada 11,316 6,348 17,664 4,118 978 22,759 3.1% 11 Indonesia 12,083 5,053 17,136 0 0 17,136 2.4% 12 Mexico 5,538 9,376 14,914 1,558 0 16,472 2.3% Sub-Total 175,920 112,447 288,367 286,786 14,,455 589,607 81.1% Resto 59,425 50,331 109,756 26,264 1,0.32 137,052 18.9% Total Producción 2011 235,345 162,778 398,123 313,049 15,487 726,659 100.0% Fuente: GERENS, El Desempeño de la Industria Minera Mundial 2011 China es el principal país productor en la industria minera mundial: su producción representa un poco mas de la cuarta parte de la producción mundial
  • 3. ESTÁNDARES INTERNACIONALES• En ese marco, en el Perú son de aplicación los siguientes estándares internacionales relacionados con el cuidado del medio ambiente y la responsabilidad social: ISO 14000 – Gestión Ambiental. ISO 26000 – Responsabilidad Social.• Estas normas son de aceptación voluntaria y representan un consenso mundial sobre el estado del arte en el tema que desarrollan.• ISO es la Organización Internacional de Estandarización, que cuenta con una membresía de 163 organismos nacionales de normalización de países grandes y pequeños, industrializados, en desarrollo y en transición, en todas las regiones del mundo.
  • 4. ISO 14000 – GESTIÓN AMBIENTAL• Es un conjunto de documentos de gestión ambiental que puede usar la empresa para construir y mantener un Sistema de Gestión Ambiental (SGA), especificado en la ISO 14001. El resultado es la reducción de los niveles de emisiones contaminantes.• El Consejo Nacional del Ambiente, CONAM, ente rector de la política ambiental en el Perú, el 13 de noviembre de 1997, en la ciudad de Arequipa, conformó el Club ISO 14000, con catorce empresas peruanas suscribiendo un Acuerdo de Intención en el cual se comprometían públicamente a iniciar el proceso de certificación de un SGA según la norma ISO 14001.• El acuerdo suscrito es totalmente voluntario, lo que destaca el grado de compromiso de estas empresas con la conservación del ambiente y que las motiva a intercambiar experiencias entre sí y promover la adopción del SGA por otras empresas.
  • 5. ISO 14000 – GESTIÓN AMBIENTAL
  • 6. ISO 26000 – RESPONSABILIDAD SOCIAL
  • 7. PROBLEMÁTICA DEL AGUA• Mayores exigencias ambientales (ECA del cuerpo receptor).• Grandes flujos de efluente que generan costosos tratamientos.• Restricción de disponibilidad de agua (hidrología, autorizaciones, ampliación de operaciones, etc)• Reducción del caudal de vertimiento por parte de la autoridad.• Limitada disponibilidad de espacio en el deposito de relaves.• Otros: Conflictos con comunidades por volumen de efluentes generados.
  • 8. LIMITE MÁXIMOS PERMISIBLES PARA LA DESCARGA DE EFLUYENTES LÍQUIDOS DE ACTIVIDAD MINERO-METALURGICAS (D.S 010-2010-MINAM) Limite en Cualquier Limite para el Parametro Unidad Momento Promedio anual pH 6-9 6-9 Sólidos Totales mg/L 50 25 en Suspensión Aceites y Grasas mg/L 20 16 Cianuro Total mg/L 1 0.8 Arsénico Total mg/L 0.1 0.08 Cadmio Total mg/L 0.05 0.04 Cromo Hexavalente mg/L 0.1 0.08 Cobre Total mg/L 0.5 0.4 Hierro (disuelto) mg/L 2 1.6 Plomo Total mg/L 0.2 0.16 Mercurio Total mg/L 0.002 0.0016 Zinc Total mg/L 1.5 1.2
  • 9. COMPARATIVO DE PARÁMETROS DE LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Parámetro (mg/l) Perú Chile EE.UU Canadá Banco Mundial Emisión de Riles (3) Residuos Residuos Residuos LPM 1996 (1) LPM 2010 (2) Cuerpos de Cuerpos de liquidos liquidos liquidos aguas fluviales aguas lacustres minería (4) minería (5) minería (6)Aceites y grasas 20 20 20 10Arsénico 1 0.1 0.5 0.1 1 0.5 0.1Cadmio 0.05 0.01 0.02 0.1 0.1Cianuro Total 1 1 0.2 0.5 1 1Cobre Total 1 0.5 1 0.1 0.3 0.3 0.5Cromo Hexavalente 0.1 0.05 0.2 0.1Hierro 2 2 5 2 2 3.5Mercurio 0.002 0.001 0.005 0.002 0.01Plomo 0.4 0.2 0.05 0.2 0.6 0.2 0.1SST 50 50 80 80 30 15 50pH 6-9 6-8.5 6-8.5 6-9 6-9.5 6-9Zinc 3 15 5 3 1 0.5 2(1)Límites Máximos Permisibles 1996 para Efluentes Minero-metalúrgicos (cualquier momento, metales disueltos) . (2) Límites Máximos Permisibles 2010 paraEfluentes Minero-metalúrgicos (cualquier momento, metales totales excepto Fe) . (3) Límites Máximos Permitidos para descarga de Residuos LíquidosIndustriales a cuerpos de agua superficiales . (4) Residuo Líquido en Minería Metálica (cualquier momento) . (5) Residuos Líquidos en Minería Metálica. (6)Residuos Líquidos en Minería Metálica.Fuente: Miguel Santillana
  • 10. Environmental Affairs The Regulatory Framework• For Exploration: – If less than 20 boreholes & 10ha: a Slight Environmental Impact Assesment (EIA) • Automatic Aprovement if: Not in Urban Areas, Official Forests/Protected Areas, Glaciars, 50m far from water bodies, not radiactive resources. • Evaluation required in other cases (3 months) – If more than 20 boreholes or 10ha: a more detailed and published EIA to be evaluated based on the following variables: • Water bodies impact, local communities, radiactive resources, forest or protected areas involved (4 months)More information: http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/publicaciones/LAMINA%20EA.pdf
  • 11. Environmental Affairs The Regulatory Framework• For Development: – A complete EIA for evaluation including a Local Communities Involvement Plan (for permanent information). Usually takes 1 year to be developed , and max 1 aditional year to be evaluated. – EIA developed following official Terms of Reference, and Official Guidelines (public in web) – Base Line is required for dry and rainy seasons – Copies delivered to Local Government, Local Communities, Ministry – Public audience with project nearby communities is required – Evaluation upon National Government Agency (Ministry of Energy and Mines) – Mandatory updated every 5 years.Not allowed activity in Urban Areas, Official Forests/Protected Areas.More information: http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/publicaciones/FLUJOGRAMA_EIA.pdf
  • 12. Environmental Affairs The Regulatory Framework• Closure Plans – Similar detailed scope than EIA – Incorporates ongoing closure, final and future closure. – Requires warrant (as % of total budget) – Investor is able to reduce warranty as closure progress – Able to be updated after 3rd yearbased on operations/closure evolution, and mandatory updated every 5 years.More information: http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/publicaciones/LAMINA_PC%20%28NOV%202011%29.pdf
  • 13. Social Affairs The Regulatory Framework• Public involvement/participation: – Mandatory since exploration activities, focused on keeping the local governments and communities fully informed of current and future activities, impacts, interactions.• Civil consulting – Required as OIT requirement for “native communities”. More impact in jungle activities. Mining activity in Perú is mostly in highlands, not in jungle. At this time, this process do not stop exploration/development processes.
  • 14. ESTANDARES SOCIALES Y AMBIENTALES EN LA MINERIA PERUANAMUCHAS GRACIAS….. Romulo Mucho PresidentPeruvian Institute of Mining Engeneers presidencia@iimp.org

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