Exposición a cargo del Abog. Jose Antonio Nina Romero, Jefe(e) de la Unidad de Administración Documentaria y Archivo, durante evento "Taller para profesionales de los Gobiernos Regionales", que dio el INGEMMET del 24 al 27 de noviembre de 2014 en la ciudad de Lima.

1. PT Nº - - -
Noviembre 2014
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
Recepción de petitorios mineros, las
notificaciones en el procedimiento
ordinario minero y expedición de
certificados de consentimiento de
resoluciones administrativas.
Abg. José Antonio Nina Romero
Jefe de la Unidad de Administración Documentaria y
Archivo

2. Procedimientos e Instructivos
 UADA-P-016 Atención de Quejas y Sugerencias
 UADA-P-023 Recepción de Documentos en Mesa de Partes
- UADA-I-001 Recepción de Petitorios
- UADA-I-002 Recepción de documentación Administrativa
- UADA-I-003 Recepción de Escritos.
- UADA-I-004 Digitalización de Documentos
 UADA-P-026 Notificaciones
 UADA-P-027 Consentimientos y ejecutorias
 UADA-P-028 Dispositivos de Seguimiento y Control

3. Trámite Documentario
El Sistema de Trámite
Documentario, está
contenido en el
SIDEMCAT, encontrándose
mecanizado el proceso de
recepción, registro y
distribución de todos los
documentos que se
presentan en la Mesa de
Partes.

4. Trámite Documentario
Mediante Decreto Supremo N°084-2007-EM, se
oficializó el Sistema de Derechos Mineros y Catastro –
SIDEMCAT, el que se encuentra integrado por
información de los derechos mineros, el Catastro Minero
Nacional, el pre-catastro, el catastro de áreas
restringidas a la actividad minera y por la información
relativa al cumplimiento del pago del derecho de
vigencia y su penalidad, entre otros.
El SIDEMCAT permite acceder a información en tiempo
real, con la finalidad de que el procedimiento
administrativo minero responda a los principios de
certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia.

5. Trámite Documentario
Horas hábiles para la recepción de petitorios
De acuerdo último párrafo del artículo 13° del Reglamento
de Procedimientos Mineros, las horas hábiles para la
recepción de petitorios en el ámbito nacional y regional son
de 8.15 a 16.30 horas.

6. Trámite Documentario
RECEPCIÓN DE PETITORIOS
De acuerdo al artículo 11º del Decreto Supremo Nº084-2007-
EM, los petitorios presentados ante las Mesas de Partes del
INGEMMET y de los Gobiernos Regionales, serán ingresados
obligatoriamente al SIDEMCAT, para generar:
a. El Código Único del Petitorio Minero
b. La constancia o cargo de su recepción; y,
c. La foja diaria correspondiente al Registro de Ingreso de
Petitorios de la Región Correspondiente.
La generación del Código Único de Petitorio, determina la fecha,
hora de presentación y sirve para establecer la prioridad del
petitorio minero, siendo requisito para su existencia.

7. Trámite Documentario
Principio de Prioridad
Referido directamente al tiempo, por cuanto en el
reconocimiento de determinados derechos, tienen prioridad
los más antiguos sobre los posteriores; se basa en el
apotema jurídico "prior tempore, prior iure" (Primero en
el tiempo, primero en el derecho); así de acuerdo a este
Principio, los derechos que otorgan los registros, están
determinados por la prioridad en el tiempo de la
inscripción, esta prioridad en el tiempo se determina por la
fecha, día, hora y fracción de hora en que determinado
título se presenta al registro.

8. Trámite Documentario
USUARIO MESA DE PARTES
DIRECCION DE CATASTRO
MINERO
REGISTRO DE PETITORIO
TRAMITE - RECEPCION DE PETITORIOS
FIN
Llena formato de
solicitud de C. Minera
Registra solicitud , copia y
cargo del usuario en el
SIDEMCAT y se asigna
codigo de barras
INICIO
Verifica información legal y
técnica del area solicitada y
pagos efectuados
Se entrega el petitorio
a la persona
encargada
Ingreso de información
de solicitud al
SIDEMCAT
Formación del
expediente (carpeta y
foliación)
Entrega de expediente a
Digitalización
Elaboración y archivo de
actas de Recepción de
Petitorios y Reporte de Libro
Diario de Petitorios a nivel
Nacional
Entrega copia a
Catastro
Verifica información del
area solicitada a
graficar
Entrega de expediente a
la Dirección de
Concesiones Mineras

9. Trámite Documentario
Recepción de Escritos
Los escritos relativos a los
expedientes de formación de
título, son recibidos a través
del SIDEMCAT y se asocian
a los derechos mineros
correspondientes, lo que
permite a los evaluadores
conocer su existencia.

10. Trámite Documentario
Consulta de Escritos
A través del SIDEMCAT se
puede verificar los escritos
formulados por expediente,
lo que resulta de utilidad
para identificar
impugnaciones, cambios de
domicilio, etc.

11. Trámite DocumentarioTRAMITE - RECEPCION DE RECURSOS MINEROS (ESCRITOS)
USUARIO MESA DE PARTES
DIRECCION DE CONCESIONES
MINERAS
DIRECCION DE DERECHO DE
VIGENCIA
FIN
Presenta Escrito formato
(UADA-F-073) o
libremente
INICIO
Revision de requisito según
TUPA (anexos, recibos o
voucher de pago)
¿Cumple
Requisitos?
¿Clasificar
P.O.M ?
Recepcion y
generacion de
codigo de barra
de tipo "T"
Recepcion y
generacion de
codigo de barra
de tipo "D"
Impresión y Anexado
de la Constancia de
Recepción
Indica la Omision de
Requisito
Subsana la omision
de Requisito
Entrega de Cargo
del Escrito
1
2
1
Ingreso de la
información al
SIDEMCAT
Clasificación de
escrito al area
competente
Remisión de escritos
UADA-F-183
Recepción y Verificación
formato de remision de
escrito "T"
Recepción y Verificación
formato de remision de
escrito "D"
Remite formato de remision
firmado
Remite formato de
remision firmado
Recepciona
formato de
remisión
Archiva
formato
SI
NO
SI NO
2

12. Trámite Documentario
Digitalización
Los expedientes mineros
se encuentran digitalizados
lo que permite conservar el
documento por mayor
tiempo. Los usuarios
acceden a éstos a través
de Internet, de igual forma
los evaluadores desde sus
estaciones de trabajo.

13. Notificaciones
Concepto
Acto procedimental de la autoridad destinado a
hacer saber sus decisiones a los interesados.
La notificación de acuerdo al sentido etimológico:
notum facere significa "dar a conocer algo".

14. Notificaciones
Artículo 161.- La autoridad de minería efectuará las
notificaciones por correo certificado, agregando en este caso al
expediente la constancia de su expedición, salvo los casos en
que el interesado la hubiere recabado directamente.
Los términos comenzarán a correr a partir del sexto día después
de la fecha de la expedición de la notificación por la vía postal.
En caso de notificación personal, el término empezará a correr a
partir del día siguiente de su recepción, para el interesado que la
recabó.
A las notificaciones, en caso de controversia, se acompañará
copia del recurso y documentos que para estos efectos deben
proporcionar las partes.

15. Notificaciones
Por Correo Certificado
Entregada la notificación a la Empresa de
Servicios Postales, el término del correo es de
cinco (5) días útiles contados desde el día
siguiente, empezando a contarse el término para
su impugnación el sexto (6to) día útil después de
entregada la esquela.
0 1 2 3 4 5 6
^ ^
Entrega Inicio

16. Notificaciones
Cálculo de días
El SIDEMCAT, contiene
una aplicativo para revisar
el cumplimiento de plazos.

17. Notificaciones
Termino de la Distancia
Artículo 160º de la Ley General de Minería
Para el caso de las personas que no estén obligadas
señalar domicilio ante la autoridad de minería que ejerce
jurisdicción, a los términos establecidos en la Ley se
agregará el de la distancia.
(Resolución Administrativa Nº1325-CME-PJ Publicada el 13 de noviembre de 2000).

18. Notificaciones
Notificación Personal
Se realiza cuando los interesados han tomado
conocimiento que se ha emitido un acto
administrativo, respecto de sus trámites.
El término empezará a correr a partir del día
siguiente de su recepción, para el interesado que
la recabó.

19. Notificaciones
Plazo para notificar
La Ley del Procedimiento Administrativo General –
Ley Nº27444 (art. 24º), establece que toda
notificación deberá practicarse a más tardar dentro
del plazo de cinco (5) días, a partir de la
expedición del acto que se notifique.

20. Notificaciones
PLAZOS
Artículo 158.- Los plazos se contarán siempre a partir del
día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación o
publicación del acto de que se trate.
Artículo 155.- Los plazos para interponer los recursos:
 Contra los Decretos, dentro de los cinco días siguientes
a la notificación.
 Contra los autos y resoluciones, dentro de los 15 días
siguientes a la notificación.

21. Notificaciones
Por Publicación - Títulos
Ley General de Minería (art. 24º)
Mensualmente se publicará en el diario oficial “El Peruano”
la Relación de Concesiones Mineras cuyos títulos hubieren
sido aprobados el mes anterior.
Podrá interponerse recurso de revisión ante el Consejo de
Minería, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a
la fecha de publicación. Vencido dicho plazo sin que medie
impugnación, el Jefe de Trámite Documentario extenderá
una anotación indicando que el título no ha sido
impugnado (art. 25º DS 018-92-EM).

22. Notificaciones
Por Publicación – Caducidad
Decreto Supremo Nº03-94-EM (art. 96º 2do. Párrafo)
La caducidad por falta de pago del Derecho de Vigencia o
penalidad será declarada por el Presidente del INGEMMET
por Resolución Colectiva, la que será notificada mediante
publicación en el Diario Oficial El Peruano, debiendo
anexarse copia de la resolución a cada expediente de
título, con indicación de la fecha de su publicación.

23. Notificaciones
Por Publicación – Relaciones de No Pagos
Decreto Supremo Nº03-94-EM (art. 76º 3er. Párrafo)
Relaciones de no pago por:
 Vigencia
 Penalidad

24. Notificaciones
Por Publicación – Libre Denunciabilidad
Decreto Supremo Nº03-94-EM (art. 106º)
La publicación de la relación de las áreas de libre
denunciabilidad prevista en el Artículo 65 de la Ley se hará en
el Diario Oficial "El Peruano", por una sola vez, en los meses
de marzo, junio y setiembre, permitiéndose el petitorio de
dichas áreas a partir del primer día útil de los meses de mayo,
agosto y noviembre, respectivamente.
La publicación de libre denunciabilidad de los derechos
mineros declarados caducos, se efectuará la última semana
del mes siguiente de publicada la resolución de caducidad.
Estas áreas podrán peticionarse a partir del primer día hábil,
luego de vencido el mes inmediatamente posterior a su
publicación de libre denunciabilidad.

25. Notificaciones
NOTIFICACIONES POR CORREO CERTIFICADO
Direcciones /
Oficinas Generales
UADA - NOTIFICACIONES SERVICIOS GENERALES
INICIO
Entregan
comunicaciones
FIN
Firma del Director de
la UADA y pegado de
carilla de notificación
personal en el
expediente
si no
¿Notificación es
personal o
correo
certificado?
Ingresa ubicación del
documento,
expediente al
SIDEMCAT
Actualización del
SIDEMCAT y
posterior remisión a
Digitalización
Pesado y
valorización de
notificación en
maquina
Emisión de Reporte de
notificaciones y entrega
al responsable de
servicios generales
Notificación personal al
interesado, mediante el
SIDEMCAT, se entrega al
representante legal o persona
autorizada
Notificación por correo
certificado, mediante el
SIDEMCAT
Encarte de carilla de la
notificación
Entrega a SERPOST
para su reparto a los
usuarios

26. Consentimientos
Conceptos:
Resolución: Sinónimo de acto administrativo en sentido estricto,
es decir la declaración de la entidad pública, en el marco de
normas de derecho público, que están destinadas a producir
efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de
los administrados dentro de una situación concreta.
En la legislación minera se denomina Resolución a aquellos actos
administrativos que ponen término a la instancia.
Resolución Consentida.- Es aquella que habiendo sido
debidamente notificada no ha sido impugnada dentro del plazo de
ley.
Resolución Ejecutoriada.- Es aquella que es discutida y resuelta
en última instancia administrativa.

27. Consentimientos
Procede expedir el consentimiento:
 Cuando se notifica una resolución que pone fin al
procedimiento ordinario minero.
 Cuando se notifica una resolución que resuelve una
oposición.
 Cuando se notifica una resolución que extinga una concesión
minera.
 Cuando se notifica una Resolución que apruebe, modifique o
rectifique una renuncia parcial o total de área, cambio de
sustancia, constitución de sociedad legal, división y
acumulación de derechos mineros.
 En general, cuando se notifique una resolución que incida
sobre algún aspecto importante de un derecho minero.

28. Consentimientos
Reglamento de Procedimientos Mineros
Artículo 70.- Las resoluciones que hubieren sido
notificadas por correo al domicilio señalado en autos,
surtirán pleno efecto a partir de la fecha señalada en la
Ley. Para el efecto, los funcionarios competentes de los
organismos jurisdiccionales administrativos señalados en
la Ley deberán dejar constancia, cuando corresponda, que
no se ha interpuesto recurso impugnativo alguno contra la
resolución notificada.

29. Consentimientos
Consentimiento de Títulos de concesiones mineras
Mensualmente se publicará en el Diario Oficial "El
Peruano" la relación de concesiones mineras cuyos títulos
hubieren sido aprobados el mes anterior.
Contra la resolución de título, cabe recurso de revisión
ante el Consejo de Minería, el que se interpondrá dentro
de los quince días siguientes a la citada publicación, con
cuya resolución concluye la vía administrativa.

30. Consentimientos
Consentimiento de la resolución de caducidad (DS. 03-94-EM)
La caducidad por falta de pago del Derecho de Vigencia o
penalidad será declarada por el Presidente del INGEMMET por
Resolución Colectiva, la que será notificada mediante
publicación en el Diario Oficial El Peruano, debiendo anexarse
copia de la resolución a cada expediente de título, con
indicación de la fecha de su publicación.
Declarada la caducidad, se remitirá a la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos, en cada caso, copia
certificada de la Resolución debidamente consentida o
ejecutoriada, para que la Oficina Registral competente, proceda
a su inscripción.

31. Consentimientos
TRAMITE - CERTIFICACION DE CONSENTIMIENTOS Y/O EJECUTORIADOS
AREAS DEL INGEMMET
O CONSEJO DE MINERÍA
ÁREA DE CONSENTIMIENTO DIRECTOR DE LA UADA
INICIO
Envia expediente a Trámite
Documentario (Grupo interno
de consentimientos)
FIN
SíNo
¿Se presentó
recurso
impugnativo?
Se verifica si las
notificaciones son
correctas
Verifica información,
actualiza el Catastro
Minero
Se devuelve
expediente al área
competente para el
Clasificación de los
expedientes de acuerdo al
tipo de Resolución a
consentir
Registra en el
SIDEMCAT los
expedientes que
Custodia expediente
hasta el vencimiento
del plazo para
Se consiente al
momento de recibirla
Se elaborara el
certificado
ejecutoriado se
Dirección que emito o
proyecto la resolución
de presidencia
Espera plazo de
vencimiento de
impugnación
¿Son correctas
las
notificaciones?
Deriva expediente a la
Dirección Concesiones ó
Dirección de Vigencia
Se elabora el certificado, se
anexa al expediente y se
consigna número de folio
Deriva expediente a grupo
interno
Firma el Consentimiento
Ingresa información del certificado
al SIDEMCAT, varia el estado del
derecho minero de acuerdo al tipo
de Resolución
Digitalizacion de
expediente
Archivo central para su
custodia
¿Es
título,extinción
o POM?
Concesiones Mineras
continuamiento de trámite
¿Resolución es
Extinción y/o
Reducción?
¿Exp. viene del
Consejo de
mineria?
Sí
No
Sí
No
Título o
extinción
P.O.M.

32. GRACIAS