Presentacion Benicassim Julio 2009 Federico Gutierrez Solana Salcedo

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  • 1. COMPETENCIA Y COLABORACIÓN ENTRE UNIVERSIDADES “El día después de Bolonia” Federico Gutiérrez-Solana Salcedo Rector de la Universidad de Cantabria Presidente de la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas Benicàssim, 14 de julio de 2009
  • 2. INDICE
    • LA COYUNTURA ACTUAL
    • LA UNIVERSIDAD EN LA UE. COMPETITIVIDAD
    • LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA: DESEQUILIBRIOS
    • LA CALIDAD
    • 5.- LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
    • 6.- LA CLASIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POR TIPOLOGÍA
    • 7.- COLABORACIÓN
    • 8.- CONCLUSIONES
  • 3. 1.- LA COYUNTURA ACTUAL
  • 4. LA COYUNTURA ACTUAL ∆ -6,2% ∆ -5,8% ∆ 1,3M personas ∆ -4% ¡CRISIS!
  • 5. “… Primero, sostenible económicamente, poniendo las bases para que nuestra economía esté basada en el conocimiento, la innovación, la calidad del capital humano y, en definitiva, la productividad .” Miguel Sebastián, Ministro de Industria, Turismo y Comercio, 17/05/2009 LA COYUNTURA ACTUAL
  • 6. ANÁLISIS EVOLUCIÓN GASTO DE I+D EN ESPAÑA Cumplimiento de la Estrategia de Lisboa Lejos del objetivo establecido por el Gobierno para el año 2010: 2% del PIB Enseñanza superior Gasto de España en I+D en porcentaje del PIB en 2007 : 1,27 LA COYUNTURA ACTUAL ? ?
  • 7. DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS INTERNOS EN I+D POR SECTOR LA COYUNTURA ACTUAL
  • 8. COMPARACIÓN ESFUERZO INVERSOR EN PIB: ESPAÑA/PAÍSES OCDE Importante esfuerzo en I+D Incrementos Retrocesos LA COYUNTURA ACTUAL
  • 9. Gasto en I+D como porcentaje del PIB OECD Regions at a Glance: 2009 Edition LA COYUNTURA ACTUAL
  • 10. “… en la asamblea anual de la Fundación Cotec para la innovación tecnológica, cuyo presidente , José Ángel Sánchez Asiaín , hizo también un llamamiento a la mejora de la educación , ya que el gran problema de la economía española ha sido siempre «su alarmante falta de competitividad». A ella atribuyó, al menos, el 40 % de la deuda exterior española, que ya representa el 102 % del PIB y que «estrangula nuestro crecimiento». Y es que sólo tenemos unas 11.000 empresas innovadoras.” “… También instó a cuidar la formación superior , porque de ella depende « nuestra capacidad de generar conocimiento y de tomar decisiones empresariales y públicas ».” LA COYUNTURA ACTUAL
  • 11. FINANCIACIÓN PÚBLICA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR LA COYUNTURA ACTUAL La financiación pública, mayoritaria entre las fuentes de recursos de la educación superior en España
  • 12. GASTO EN EDUCACIÓN SUPERIOR COMO PORCENTAJE DEL PIB (2005) LA COYUNTURA ACTUAL 1,2% sobre el 4,5% de PIB
  • 13. VARIACIÓN EN EL GASTO EN EDUCACIÓN SUPERIOR Y VARIACIÓN DEL PIB (2005) LA COYUNTURA ACTUAL
  • 14. “ Espero que el Gobierno y toda la sociedad no vea con malos ojos que se haga un esfuerzo específico y singular en Educación si verdaderamente queremos modificar el sistema productivo.” “ Espero que cuando lleguen los Presupuestos Generales del Estado toda la sociedad clame por un esfuerzo inversor acorde a nuestras palabras .” Ángel Gabilondo, Ministro de Educación, Santander, 05/05/2009 LA COYUNTURA ACTUAL
  • 15. 2.-LA UNIVERSIDAD EN LA UE “ Crear las condiciones necesarias para que las universidades puedan contribuir plenamente a la estrategia de Lisboa” “ La búsqueda de conocimientos ha constituido siempre el centro de la aventura europea. Ha contribuido a definir nuestra identidad y nuestros valores, y es la fuerza motriz de nuestra competitividad en el futuro” Declaración de Lisboa, marzo 2000
  • 16. COMPETITIVIDAD EUROPEA: BASADA EN LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO En los tres vértices: protagonismo de la Universidad Formación Investigación Innovación Modernización Calidad INVERSIÓN EN EL FUTURO DE EUROPA DESARROLLO EXIGE COMPETITIVIDAD Generación Aplicación Triángulo del conocimiento DIFUSIÓN LA UNIVERSIDAD EN LA UE
  • 17. COMPETITIVIDAD EUROPEA: BASADA EN LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
    • Europa debe reforzar los tres vértices
        • Universidad decisiva para ello
        • ¿Es la Universidad actual capaz de satisfacer la función que la sociedad le demanda para su desarrollo?
    LA UNIVERSIDAD EN LA UE
  • 18. LA UNIVERSIDAD EN LA UE PUNTOS DÉBILES DE LA UNIVERSIDAD EUROPEA
    • Tendencia a la uniformidad que impera en numerosos sistemas nacionales
        • Buena calidad media
        • Escasos centros de excelencia
    • Fragmentación de la enseñanza superior
        • Diferentes lenguas y normativas
          • Pérdida de atracción
        • Falta de adecuada vinculación con la industria
          • Limitada difusión de los conocimientos generados
          • Escaso nivel de movilidad
        • Escaso espíritu emprendedor
        • Baja competitividad internacional
    EEES Transferencia
  • 19. LA UNIVERSIDAD EN LA UE
    • Reglamentación excesiva de la vida académica
      • Dificultad de modernización
      • Rigidez en admisión y reconocimiento de títulos
        • Detrimento a la movilidad
      • Controles ex ante
        • Oferta poco dinámica
    PUNTOS DÉBILES DE LA UNIVERSIDAD EUROPEA
    • Financiación insuficiente
    • Falta de competitividad en captación, en transferencia, en oferta de trabajo
    EEES GESTIÓN/GOBERNANZA
  • 20. LA UNIVERSIDAD EN LA UE UNIVERSIDAD ACTUAL debe mejorar ya que no es capaz de “funcionar” al nivel de lo que le exige la sociedad para su desarrollo sostenible. Mejorar Mejor financiación Con mejor gestión/gobernanza para resultar más funcionales CONCLUSIÓN atractivas en formación atractivas como colaboradores de la aplicación del conocimiento MODERNIZACIÓN “ Una de las paradojas de las reformas es que, mientras sus objetivos radican en responder a las demandas de la sociedad, hasta ahora ha habido un insuficiente diálogo con la sociedad.” EUA 2007. THE LISBON DECLARATION. RETOS
  • 21. 3.- LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA: DESEQUILIBRIOS
  • 22. DISTRIBUCIÓN DE LA OFERTA SIN ESPECIALIZACIÓN LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
  • 23. RELACIÓN OFERTA-DEMANDA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA CIENCIAS EXPERIMENTALES
  • 24. RELACIÓN OFERTA-DEMANDA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA CIENCIAS DE LA SALUD
  • 25. RELACIÓN OFERTA-DEMANDA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS
  • 26. RELACIÓN OFERTA-DEMANDA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA HUMANIDADES
  • 27. RELACIÓN OFERTA-DEMANDA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA ENSEÑANZAS TÉCNICAS
  • 28. RELACIÓN OFERTA-DEMANDA Oferta y Demanda DESEQUILIBRIO Caída en el número de alumnos matriculados (14% en el período 2000-07) Aumento del número de titulaciones un 16,3% para el período 2001-05 Necesidad de ajuste RACIONALIDAD DE LA OFERTA UNIVERSITARIA PLANIFICACIÓN LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA ¿Coordinación en la oferta universitaria?
  • 29. DIFERENCIAS OFERTA-DEMANDA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
  • 30. DIFERENCIAS OFERTA-DEMANDA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
  • 31. DIFERENCIAS OFERTA-DEMANDA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
  • 32. CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA
      • Objetivos
      • De complementariedad
      • De eficiencia económica
    Elaborada sin criterios Oferta Universidades clónicas en cuanto a su estructura
      • Dificultad de modificación
      • Recursos diseñados para la misma
    ¿Qué podemos hacer? LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
  • 33. PROPUESTA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA CAMPUS DE EXCELENCIA Necesidad de Competitividad Europea Funciones Clusters Universitarios ∑ UNIVERSIDADES ESPECIALIZADAS ¿En qué cada cuál? ¿Sistema autonómico vs Sistema único? ¡Sólo Politécnicas! ? ¿Qué sucede con Universidades pequeñas en Comunidades pequeñas cuasi-generalistas o medio-especializadas? SOLUCIONES OBVIAS ∑
  • 34. PROPUESTA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA CIUDAD (REGIÓN) UNIVERSITARIA MOTOR DEL DESARROLLO LOCAL ALTA COMPETITIVIDAD Ξ Campus Integral
  • 35. LA APUESTA POR LA ESPECIALIZACIÓN MANTIENE LA VIABILIDAD INSTITUCIONAL EVITA LOCALISMOS POTENCIA AQUELLAS ÁREAS DISTINTAS Y COMPETITIVAS CONCENTRA RECURSOS Y ESFUERZOS CREA CENTROS DE EXCELENCIA LA OFERTA Y LA DEMANDA EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA COMPITE INTERNACIONALMENTE ATRAE TALENTO FOMENTA EL DESARROLLO LOCAL COMO SOCIEDAD COMPETITIVA Necesitamos identificar la especialización Necesitamos potenciar la excelencia ESPECIALIZACIÓN UNIVERSITARIA Necesitamos identificar los ámbitos potenciales de excelencia Necesitamos evaluar a través de la calidad Necesitamos clasificar/ diferenciar/ coordinar
  • 36. 4.- LA CALIDAD
  • 37. GARANTÍA DE CALIDAD PROMOCIÓN Y GARANTÍA DE LA CALIDAD FIN ESENCIAL DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA Art. 31.1 LOMLOU Medición del rendimiento del servicio público de la educación superior Rendición de cuentas Transparencia, comparación, cooperación y competitividad Mejora de la actividad docente, investigadora y de gestión Información a las AA.PP para la toma de decisiones Informar a la sociedad para fomentar la excelencia y la movilidad LA CALIDAD EN EL EEES
  • 38.
      • Necesidad de contar con criterios y directrices generales (qué se debe hacer).
      • Los procedimientos detallados (cómo hacerlo) deben corresponder a las instituciones (garantía interna) y agencias (garantía externa) bajo respeto a la autonomía institucional.
    GARANTÍA DE CALIDAD www.unican.es Criterios Generales LA CALIDAD EN EL EEES
  • 39. www.unican.es FINANCIACIÓN CALIDAD TOTAL: LA MEJORA CONTINUA Plan Act Do Check OBJETIVOS CALIDAD SISTEMAS DE INFORMACIÓN (Indicadores) LA CALIDAD EN EL EEES
  • 40. Indicadores de calidad en la Universidad
    • Toma de decisiones
    • Optimización
    • Agencias
    • Administraciones
    • Estudiantes
    • Usuarios de servicios
    Acreditación Industria Sociedad www.unican.es INDICADORES MARCO GENERAL Selección, toma de decisiones Financiación de uso interno [propia Universidad ] de uso externo [organismos, instituciones o identidades externas a la Universidad, aunque ligadas a ella ]
  • 41. Indicadores de calidad en la Universidad Indicadores de uso externo Indicadores de uso interno y externo www.unican.es INDICADORES MARCO GENERAL PERMITE FACILITA O POTENCIA SOSTIENE REQUIERE CALIDAD EN LA UNIVERSIDAD (UNIVERSIDAD DE CALIDAD) OBTENCIÓN DE ACREDITACIÓN (Alcance de expectativas) FINANCIACIÓN (Apoyo colectivo para sostenimiento de mejora)
  • 42.
    • Adecuados a su empleo posterior como soporte de evaluación de las mejoras previstas o de la optimización de recursos
    Individualmente En conjunto
    • Que aporten eficacia:
    • Máximo rendimiento
    • No solapen
    • Cubran con el mínimo número la función a representar
    • No susceptibles a variar con el tiempo
    www.unican.es INDICADORES SELECCIÓN [Representatividad / Esfuerzo de obtención y uso]
  • 43. Establecimiento y Validación de la relación:
    • Indicador - Indicador
    • (dependencia, solapamiento)
    • Indicador – Función parcial o global
    • Función parcial - Función parcial o global
    como constitutiva de la función de la Universidad INDICADORES - FUNCIONALIDAD Requiere:
    • Conocimiento del grado de dependencia, superposición y adicionalidad
    • Conocimiento interrelaciones
    www.unican.es INDICADORES APLICACIÓN
  • 44.
    • Aplicarlos en la evaluación de los aspectos que representan a los niveles de interés para
    • Toma de decisiones que aporten MEJORA
    ¡Revisión permanente de la funcionalidad (calidad) de los propios indicadores! Y por ello: CALIDAD Indicadores: www.unican.es INDICADORES CONCLUSIONES
  • 45. 5- LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS (De hacerlos… hacerlos bien)
  • 46. El Council de la EUA (European University Association) decidió, en su reunión de enero de 2009, la creación de un grupo exploratorio ad hoc, para el estudio de la utilidad e impacto de los rankings. El objetivo de dicho grupo consiste en desarrollar un plan de acción sobre este asunto para los próximos dos años. LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
  • 47. LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
  • 48. LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
  • 49. LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
  • 50. RANKINGS REFLEXIÓN ¿Cuáles son los criterios y variables a tener en cuenta? ¿Quiénes son los responsables de su elaboración? ¿Qué objetivos se persiguen? ¿Servirá de instrumento para valorar la calidad de las instituciones? ¿Cuál va a ser la frecuencia de elaboración? ¿Cuáles van a ser las fuentes de información? LOS RANKINGS UNIVERSITARIOS
  • 51. 6.- LA CLASIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES POR TIPOLOGÍA
  • 52.
    • Declaración de la Sorbona (1998): ‘Armonización de la arquitectura de sistemas de educación superior europeos’
    • Declaración de Bolonia (1999): alcanzar mayor compatibilidad y comparabilidad… respetando la diversidad de culturas, idiomas, sistemas de educación nacional y autonomía universitaria
    EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR: PROPÓSITOS LA CLASIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES POR TIPOLOGÍA
  • 53.
    • La diversidad es una fortaleza (abundancia, gran cantidad de varias cosas distintas).
    • Diversidad sistémica / estructural / institucional: el nivel de variedad en diferentes tipos de instituciones.
    • Diversidad de programas: nivel de variedad en los tipos de programas ofrecidos.
    LA DIVERSIDAD COMO FORTALEZA Diferenciación es percibir la diversidad, detectarla y potenciarla Diversidad necesaria para la excelencia Diferenciación necesaria para la sinergia LA CLASIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES POR TIPOLOGÍA
  • 54.
    • Herramienta de investigación
    • Instrumento de transparencia (varios stakeholders )
    • Base para políticas gubernamentales
    • Instrumento para estrategias institucionales (perfil, vocación)
    • Instrumento para mejorar ránkings
    FUNCIONES DE LAS CLASIFICACIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR LA CLASIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES POR TIPOLOGÍA
  • 55.
    • Transparencia para estudiantes
    • Transparencia para la empresa, industria y otras organizaciones
    • Transparencia para los políticos
    • Transparencia para docentes e investigadores
    • Instrumento para determinar el perfil de las instituciones de educación superior
    INTERESES DE LOS AGENTES SOCIALES Transparencia para las propias universidades LA CLASIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES POR TIPOLOGÍA
  • 56. Educación Investigación e innovación Orientación internacional Compromiso comunitario Tamaño y entorno EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES LA CLASIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES POR TIPOLOGÍA
  • 57.
    • Título más alto ofertado (nivel de título)
      • Títulos/diplomas otorgados por nivel
    • Estructura formativa
    • Orientación de programas
      • Número de programas ofertados para profesiones autorizadas
    • Implicación en LLL
      • Número de adultos (> 30 años) inscritos
    Educación EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES LA CLASIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES POR TIPOLOGÍA
  • 58.
    • Intensidad en la investigación
      • Publicaciones por profesor
      • Indicador clave de calidad científica
    • Intensidad en la innovación
      • Porcentaje de volumen financiero de investigación con financiación privada
      • Número de proyectos lanzados
      • Número de patentes registradas
      • Ingresos por licencias
    Investigación e innovación EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES LA CLASIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES POR TIPOLOGÍA
  • 59.
    • Enseñanza y personal
      • Porcentaje de alumnos que buscan titulación internacional sobre el total de alumnos
      • Porcentaje de alumnos internacionales entrantes sobre el total.
      • Porcentaje de alumnos salientes sobre el total
      • Programas internacionales conjuntos sobre el total
      • Programas ofertados en el extranjero
      • Porcentaje de personal docente internacional sobre el total del personal docente
    • Investigación
      • Porcentaje de facturación financiera en programas de investigación de la UE sobre el total del volumen financiero en investigación
    Orientación internacional EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES LA CLASIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES POR TIPOLOGÍA
  • 60.
    • Tamaño
      • Número total de estudiantes (por nivel de titulación)
      • Número total de profesores a tiempo completo
      • Facturación total al año
    • Modo de impartición
      • Porcentaje de programas a distancias
      • Porcentaje de programas a tiempo parcial
    • Carácter público/privado
      • Porcentaje de financiación gubernamental sobre el total de ingresos
    • Status legal
    Tamaño y entorno EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES LA CLASIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES POR TIPOLOGÍA
  • 61.
    • Compromiso cultural
      • Número de conciertos
      • Número de exposiciones
    • Compromiso regional
      • Titulados en la región
      • Facturación en fondos estructurales UE
      • Cursos extracurriculares para la región
      • Importancia de los ingresos regionales
    Compromiso comunitario EL PROYECTO DE CLASIFICACIÓN: SERIE DE INDICADORES LA CLASIFICACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES POR TIPOLOGÍA
  • 62. 7.- COLABORACIÓN
  • 63. LA INTERNACIONALIZACIÓN JUSTIFICA LA EVALUACIÓN TRABAJO EN RED/COOPERACIÓN
    • Las universidades deciden, estratégicamente, internacionalizarse:
    • cooperación interuniversitaria en redes como elemento clave para la mejora de TODAS SUS FUNCIONES
    • La necesidad de internacionalización justifica la necesidad de evaluación y
    • los sistemas de evaluación transfronteriza
    • INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN:
    • EVALUACIÓN EN RED
    REDES COMO ESTRATEGIA EL VALOR DE LAS SINERGIAS (El valor de la diversidad y la complementariedad) INTERNACIONALIZACIÓN Y EXCELENCIA EXIGEN
  • 64. COMUNICADO DE LOVAINA 2009: LOGROS Y CONSOLIDACIÓN COOPERACIÓN EN FORMACIÓN Compatibilidad y comparabilidad de los sistemas de educación superior Movilidad Atracción de alumnos y profesores de otros continentes Modernización con la estructura de tres ciclos Registro Europeo de agencias de calidad Marcos nacionales de cualificación Sistema Europeo de Transferencia y Acumulación de Créditos Suplemento europeo al título INTERNACIONALIZACIÓN EVALUACIÓN
  • 65. FORMACIÓN EN ETAPAS DE ESPECIALIZACIÓN CRECIENTE Sugiere preferencia de cooperación en Máster y Doctorado FORMACIÓN EN ETAPAS DE ESPECIALIZACIÓN CRECIENTE
  • 66. FORMACIÓN EN ETAPAS DE ESPECIALIZACIÓN CRECIENTE MÁSTER Formación especializada COOPERACIÓN Aplicación profesionalizante ORGANIZACIÓN: en cooperación aprovechando diferencias (Sinergias) Universidad Entorno profesional Universidades especializadas entre sí (redes internacionales CALIDAD: sistema acreditado transnacional
  • 67. FORMACIÓN EN ETAPAS DE ESPECIALIZACIÓN CRECIENTE DOCTORADO Formación especializada En conceptos y metodología investigadora Reconocimiento Formar parte de la carrera investigadora (profesional) Valor no sólo para entidades de investigación sino para aquellas demandantes de investigación Excelencia asociada a investigación excelente Trabajo en red para potenciar movilidad (internacionalización) como base del Programa Concienciación del fomento de la movilidad Calidad en programas RECOMENDACIÓN
  • 68. 8.- CONCLUSIONES Las funciones universitarias mejoran (se hacen más competitivas) si se realizan coordinando las diferencias que definen ámbitos de excelencia
  • 69. CONCLUSIONES
  • 70. CONCLUSIONES
  • 71. CONCLUSIONES