Proceso de elaboración de normativa de participación ciudadana-Elizondo 20130225

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Jornada "Participación en tiempo de crisis y mudanza" INAP Pamplona-Iruña

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  • La ley de libertad de prensa sueca es una ley fundamental, y define que toda la información tiene que estar a la libre disposición del ciudadano. Publicity is justly commended as a remedy for social and industrial diseases. Sunlight is said to be the best of disinfectants; electric light the most efficient policeman .- Louis Brandeis /ˈbrændaɪs/, 1914 (Boston, USA)
  • El 6 de septiembre de 2011 la participación ciudadana en Navarra tomó una nueva dimensión, con la convocatoria del primer foro de Gobierno Abierto. Desde entonces se han recogido las inquietudes y sugerencias de más de 1200 ciudadanos. Hemos contado con la experiencia de numerosas empresas del sector, y hemos sumado las aportaciones de expertos en la materia. Se han celebrado 11 foros abiertos. Nos hemos acercado a los ciudadanos acudiendo a los pueblos, desde Ezkarotz hasta Doneztebe-Santesteban. 4 mesas temáticas, 10 sesiones 5 grupos de trabajo en LinkedIn Necesario regular el derecho del ciudadano a solicitar información y obtenerla. Javier Enériz, defensor del pueblo, en el foro de transparencia Preocupación porque la ley sólo regule el acceso a la información, se cree que hay que regular la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones. Jesús, en el foro de transpare ncia
  • BOPN núm 54, 31/May/2012 Sociedades públicas y demás, sin perjuicio de lo que dispongan sus normas reguladoras Administración Local, pendiente de reforma de su ley DORNER información pública: ejerzan potestades administrativas o funciones públicas Personas físicas o jurídicas que presten servicios públicos bajo su autoridad
  • Calidad: También calidad normativa Responsable: Código de conducta, Buen Gobierno, Ética
  • Reutilización
  • CC BY SA NC Carlos Octavio Uranga http://www.flickr.com/photos/carlos_octavio/5556312420/ http://www.flickr.com/photos/carlos_octavio/
  • CC BY SA NC Carlos Octavio Uranga http://www.flickr.com/photos/carlos_octavio/5556312420/ http://www.flickr.com/photos/carlos_octavio/
  • Patet Omnibus Janua Cor Valde Magis (C) Fernando Biurrun
  • Foros: Iniciativa Admón, elegidos democráticamente Paneles: temporales, elegidos entre los inscritos en el área Jurados:
  • Personas jurídicas sin animo de lucro que persigan fines relacionados con el fomento de la participación y de la colaboración ciudadana
  • Proceso de elaboración de normativa de participación ciudadana-Elizondo 20130225

    1. 1. Proceso de elaboraciónde normativa de participación ciudadana Pamplona-Iruña, 2013/02/25
    2. 2. Proceso de elaboración de normativa de participación ciudadanaValentín Elizondo NevaresDirector General de Gobierno Abierto y Nuevas TecnologíasGobierno de Navarra Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
    3. 3. AntecedentesLey de libertad de prensa, Suecia, 1766Freedom Of Information Act, EE.UU., 1966Memorándum de Transparencia y Gobierno Abierto, Barack Obama, EE.UU., 2009 Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
    4. 4. Hoja de ruta de Gobierno AbiertoFruto de la participación¡Descárgatela! (http://tinyurl.com/almhrvr) Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
    5. 5. Ley Foral de la Transparencia y del Gobierno Abierto BON 28 /jun/2012 Vigencia desde 28/dic/2012 Parcialmente en fechas posteriores Ámbito:  Administración de la Comunidad Foral  Organismos públicos vinculados  Sociedades públicas, fundaciones públicas y entidades de derecho público Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
    6. 6. Gobierno AbiertoEn conversación con la ciudadaníaEl ciudadano en el centroParticipación y colaboraciónTransparenciaCalidad y mejora continuaResponsable Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
    7. 7. Portal de Gobierno AbiertoEscucha activa y diálogoInformación en tiempo real y sin tratarDatos abiertosParticipación y apertura de procesos http://Gobiernoabierto.navarra.es Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
    8. 8. Elaboración de normativa I• Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidente(Arts. 55-63)• Orden Foral de inicio por la que se designa la unidad encargada de la redacción de la norma.• Anteproyecto + memorias• Audiencia y participación o información pública• Informes y dictámenes• Aprobación
    9. 9. Elaboración de normativa II• Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto(Art. 44-45)• Orden Foral de inicio (12 de febrero 2013)• Anteproyecto + memorias• Periodo de sugerencias• Audiencia y participación o información pública• Informes y dictámenes• Aprobación Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
    10. 10. Fuentes INorma Foral sobre Participación Ciudadana de GipuzkoaN. F. 1/2010, de 8 de julioNorma Orgánica de Participación Ciudadana de Donostia-San SebastiánBOG 08-08-2007 Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
    11. 11. Fuentes IIReglamento de Participación Ciudadana de la Comunitat ValencianaDecreto 76/2009, de 5 de junioLCV 2009229Reglamento de Órganos Territoriales y Participación Ciudadana de ZaragozaBOPZ 288 de 17-08-2005 Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
    12. 12. Objeto de la norma Navarra Articular de una forma más eficiente la utilización de determinados instrumentos más específicos de participación y colaboración ciudadanas Foros de consulta Paneles ciudadanos Jurados ciudadanos
    13. 13. Aspectos de la norma IDefinir la finalidad del registro de participación y colaboración ciudadanasInscripción en el registroModo de inscripciónContenido de la solicitudEfectos de la inscripciónPublicidad de la inscripción
    14. 14. Aspectos de la norma IIForos de consultaPaneles ciudadanosJurados ciudadanosGratuidadReunionesPublicidad de la actividad
    15. 15. Aportaciones al anteproyectoNuevos aspectos a tratarSugerenciasPeriodo de sugerencias 1 mes a partir de la publicación del borrador normativa en la webhttp://gobiernoabierto.navarra.esInformación pública
    16. 16. Derecho de participaciónForos de consulta Iniciativa Admón, elegidos democráticamente entre los inscritos. Tratan temas generalesPaneles ciudadanosJurados ciudadanos Temporales. elegidos democráticamente entre los inscritos. Tratan temas puntuales a desarrollarExaminar programas, 5 ciudadanos + 5 entidades (personas jurídicas sinánimo de lucro que busquen participar en este proceso) Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
    17. 17. Derecho de participaciónRestricciones:• Registro• Acto administrativo• Consulta popular• Norma CC Alejandro Sáenz “jano!.” Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías
    18. 18. ¿Qué te pido?1. Solicita información2. Regístrate (una vez que entre en vigor la norma)3. Participa: seccion.gobierno.abierto@navarra.es Dirección General de Gobierno Abierto y Nuevas Tecnologías

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