Inspector ITP - Carmen Debeleac - Transporturi terestre
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Inspector ITP - Carmen Debeleac - Transporturi terestre

on

  • 383 views

GHID DE CERTIFICARE ŞI RECUNOAŞTERE

GHID DE CERTIFICARE ŞI RECUNOAŞTERE
A PROFESIEI DE INSPECTOR ITP

Autor:
Dr. Ing. Carmen Debeleac

2013

Statistics

Views

Total Views
383
Views on SlideShare
383
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
1
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft Word

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Inspector ITP - Carmen Debeleac - Transporturi terestre Inspector ITP - Carmen Debeleac - Transporturi terestre Document Transcript

  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Investeşte în oameni ! FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară3 „CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII LUCRĂTORILOR SI A ÎNTREPRINDERILOR” Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile" Titlul proiectului: “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naţionale Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/53132 GHID DE CERTIFICARE ŞI RECUNOAŞTERE A PROFESIEI DE INSPECTOR ITP Autor: ETS ANC: Dr. Ing. Carmen Debeleac 1
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 CUPRINS Introducere .................................................................................. 3 1. Situaţia reglementării în România şi în alte state membre ale Uniunii Europene a profesiei de Inspector ITP................... 5 2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor aplicate de AC din ţările în care profesia este reglementată................... 2.1 Procedura de validare/certificare a competenţelor în vederea exercitării profesiei de Inspector ITP în Republica Cehă............................................................. 2.2 Procedura de validare/certificare a competenţelor în vederea exercitării profesiei de Inspector ITP în Olanda........................................................................... 2.3 Procedura de validare/certificare a competenţelor în vederea exercitării profesiei de Inspector ITP în România........................................................................ 3. Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite în alte state membre ale Uniunii Europene.................................................. 3.1 Procesul de recunoaştere în Republica Cehă a calificării de Inspector ITP dobândită în alte SM ale UE................. 3.2 Procesul de recunoaştere în Olanda a calificării de Inspector ITP dobândită în alte SM ale UE................. 3.3 Procesul de recunoaştere în România a calificării de Inspector ITP dobândită în alte SM ale UE...................... 3.4 SOLVIT…………………………………………............ 9 9 11 14 17 21 27 29 30 4. Exercitarea profesiei de inspector ITP în UE………............. 4.1 Exercitarea profesiei de inspector ITP în Republica Cehă............................................................. 4.2 Exercitarea profesiei de inspector ITP în Olanda............. 4.3 Exercitarea profesiei de inspector ITP în România.......... 34 Concluzii…...…………………………………………………..... 40 2 35 37 37
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Bibliografie…………..………………………………………….. ANEXĂ………………………………………………………..... 43 45 INTRODUCERE Ghidul pentru certificarea competențelor și recunoa șterea profesiei de Inspector ITP este unul din rezultatele proiectului Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România - IMIPQNET implementat de către Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 (POSDRU). În cadrul proiectului au fost analizate, împreună cu reprezentan ți ai Autorităţilor Competente, procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor pentru fiecare profesie reglementată în România evidențiind elementele comune, rezultând în final scheme standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate şi pentru procesul de recunoaştere a calificărilor. De asemenea, au mai fost realizate analize comparative între România și câteva state membre (SM) ale Uniunii Europene (UE) cu privire la modalitatea de obținere a calificărilor, sistemul de educaţie şi formare 3
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 profesională, tipuri de documente (diplome, certificate, atestate de competenţă) care pot fi obţinute la certificarea pregătirii, reglementări privitoare la validare, certificare şi recunoaştere a calificărilor, profesii reglementate conform directivei 2005/36/CE1 privind recunoaşterea calificărilor profesionale. În cadrul proiectului au fost organizate vizite de studiu în SM ale UE la care au participat membrii grupului de lucru IMIPQNET alături de experți ai Ministerului Educației Naționale și ai Autorită ții Na ționale pentru Calificări. Acest ghid este realizat pe baza termenilor de referin ță standard orientativi pentru procedurile de validare și certificare a competen țelor și procesele de recunoaștere a calificărilor, elabora ți în cadrul proiectului și validați în atelierele grupuril or de lucru. Elaborarea ghidului pentru certificarea şi recunoaşterea profesiei de Inspector ITP asigură: • sprijinirea Autorităţii Competente din România (în spe ță Registrul Auto Român) în activitatea de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe care le gestionează, prin informare cu privire la practicile existente în câteva SM ale UE în care există și sunt reglementate aceste profesii; 1 JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 123 4
  • UNIUNEA EUROPEANĂ • GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 informarea persoanelor care au obținut calificări în domeniul inspecțiilor tehnice periodice în România şi doresc să practice această profesie în unele din SM ale UE. 1. SITUAŢIA REGLEMENTĂRII ÎN ROMÂNIA ŞI ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE A PROFESIEI DE INSPECTOR ITP Profesia de inspector ITP este reglementată în 6 SM ale UE (tabelul 1), după cum rezultă în urma consultării bazei de date a sistemului de informare a pieței interne –IMI2. Tabelul 1. SM ale UE în care profesia este reglementată Denumirea profesiei SM/EN Controleur Technique de vehicles/ Vehicle inspector, Light vehicle standard officer Keurmeester periodieke keuring lichte voertuigen/ Vehicle inspector, Light vehicle standard officer Inspection technician of the K type/ Car technician 2 SM Franța Olanda Republica Cehă Denumire AC - RDW + Innovam Groe p Ministerul Transportului Recunoaştere conform Directivei 2005/36/CE Recunoașterea experienței profesionale Anexa IV – Recunoaștere automată Sistemul general de recunoaștere la prima aplicare Sistemul general de recunoaștere http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof accesat la 20.05.2013 5 Nivel de calificare - Atestat de competență Art. 11a Certificat care atestă absolvirea
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 la prima aplicare (Act No. 56/2001 Coll., Decree No. 341/2002 Coll.) ciclului secundar de învățământ Art.11b Continuarea Tabelului 1 Denumirea profesiei SM/EN SM Denumire AC Inspector ITP/ Vehicle inspector, Light vehicle standard officer România Registrul Auto Român Diagnosta uprawniony do wykonywania badań technicznych pojazdów)/ Diagnostics technician at vehicle control station Kontrolný technik oprávnený vykonávať technické kontroly vozidiel Polonia Slovacia Recunoaştere conform Directivei 2005/36/CE Sistemul general de recunoaștere prima aplicare Sistemul general de recunoaștere la prima aplicare Direcția de supervizare a transportului tehnic Ministerul Educației, Centrul de recunoaștere a educației Sistemul general de recunoaștere la prima aplicare Nivel de calificare Atestat de competență Art. 11a Diploma de studii universitare sau a unui colegiu universitar - Titlul generic al acestei profesii reglementate este Vehicle inspector sau Light vehicle standard officer și este reprezentată astfel: în Franța – Inspector tehnic auto (Controleur technique de vehicles), în Olanda – Inspector tehnic al vehiculelor ușoare (Keurmeester periodieke keuring lichte voertuigen), în Republica Cehă – Inspector tehnic vehicule ușoare tip K (Inspection technician of the K type), în România – Inspector ITP, în Polonia – Diagnostician autorizat să efectueze inspec ția tehnică a vehiculelor (Diagnosta uprawniony do wykonywania badań technicznych pojazdów), în Slovacia – Verificator tehnic care efectuează 6
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 inspecția tehnică a vehiculelor (Kontrolný technik oprávnený vykonávať technické kontroly vozidiel). Dintre SM ale UE vizitate și analizate în mod comparativ de experții metodologici ai Autorităţii Naţionale pentru Calificări, din punctul de vedere al legislației în domeniul calificărilor profesionale și al recunoașterii acestora, în 3 dintre țările vizate se găsește reglementată profesia de inspector ITP : Republica Cehă, Olanda și România. Actele normative care stau la baza reglementării profesiei de inspector ITP în țările comparate în acest ghid sunt date în tabelul 2. Tabelul 2. Situația reglementării profesiei Țara România Republica Cehă Olanda 3 Acte normative OMTCT nr. 2.133 din 8.12.2005 - RNTR 1, publicat în MO, Partea I, nr.1160 din 21.12.2005, cu modificările şi completările ulterioare 3 Legea 56/2001 Coll. Decret 341/2002 Coll JAI 2011/7245 - Metodologia de examinare a inspectorilor tehnici ai vehiculelor ușoare (AK2) Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului nr. 2.133 din 8 decembrie 2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind certificarea încadrării vehiculelor rutiere înmatriculate în normele tehnice privind siguranţa circulaţiei rutiere, protecţia mediului şi în categoria de folosinţă conform destinaţiei, prin inspecţia tehnică periodică - RNTR 1, Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr.1160 din 21 decembrie 2005, cu modificările şi completările ulterioare 7
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 România se încadrează printre țările în care inspecția tehnică a autovehiculelor este reglementată ca profesie distinctă, alături de Republica Cehă, Olanda, Slovacia, Polonia și Franța. Mobilitatea inspectorilor ITP pe piața muncii din UE este redusă, existând un număr de 28 de cereri prin sistemul IMI înregistrate până la sfârșitul anului 2012. În tabelul 3 sunt centralizate aceste cereri func ție de SM gazdă și tipul de răspuns primit la solicitarea de recunoa ștere a calificării profesionale de inspector ITP. Tabelul 3. Situația recunoașterii profesiei de inspector ITP în UE 8
  • Belgia Franța Germania Irlanda Marea 1 0 0 0 0 Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 11 1 8 0 2 3 0 0 1 0 9 (după efectuarea unui test de aptitudini)Răspuns negativ automat prin sistemul general Răspuns negativ automat prin sistemul general după dovedirea experienței profesionale GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU (după efectuarea unui test de aptitudini)prin sistemul generalRăspuns pozitiv (fără măsuri compensatorii) Răspuns pozitiv automat prin sistemul general Țara de origine unde a fost obținută calificarea UNIUNEA EUROPEANĂ Instrumente Structurale 2007 - 2013 0 1 0 0 0
  • GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU UNIUNEA EUROPEANĂ Britanie Total țări UE Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 1 22 Instrumente Structurale 2007 - 2013 4 1 Se observă că cele mai multe decizii (78.5%) luate de Autorită țile Competente (AC) din SM ale UE sunt cele pozitive (prin sistemul general de recunoaștere) obținute după impunerea unei măsuri compensatorii constând în efectuarea unui test de aptitudini. 2. PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE A COMPETENŢELOR APLICATE DE AC DIN ŢĂRILE ÎN CARE PROFESIA ESTE REGLEMENTATĂ 2.1. Procedura de validare/certificare a competenţelor în vederea exercitării profesiei de Inspector ITP în Republica Cehă În Republica Cehă, denumirea profesiei este Inspector tehnic vehicule ușoare tip K, iar Autoritățile Competente sunt Autoritățile Regionale ale Ministerului Transportului din Republica Cehă. Actele legislative care reglementează profesia sunt Legea 56/2001 Coll. și Decret 341/2002 Coll. Condiţiile de acces impuse unei persoane care dore ște să devină inspector ITP sunt următoarele: 10
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU a) educație: Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 învățământ Instrumente Structurale 2007 - 2013 secundar finalizat cu examen de bacalaureat; b) experiență de 3 ani ca tehnician de control vehicule tip K; c) declarație despre abaterile provocate în timpul desfă șurării activității profesionale (nu e obligatorie dar e recomandată a fi făcută); d) cunoștințe despre utilizarea calculatorului; e) certificat de tehnician de control vehicule tip K (vehicule ușoare); Pentru validarea formării profesionale se sus ține un examen în fața unei Comisii care este constituită din membri ai Ministerului Transportului. Taxa de examinare pentru obținerea certificatului de competență profesională este de 500 CZK. Autoritățile Regionale ale Ministerului Transportului din Republica Cehă emise următoarele certificate: - certificat de competență profesională pentru inspector ITP pentru vehicule tip K (ușoare); - certificat de competență profesională pentru inspector tehnic care efectuează ITP la autovehiculele echipate cu instalaţii de alimentare cu gaz petrolier lichefiat (GPL); - certificat de competență profesională pentru inspector tehnic care efectuează ITP la autovehiculele echipate cu instalaţii de alimentare cu gaz comprimat (GNC). 11
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Termenul de valabilitate al acestor certificate este de 2 ani. 2.2. Procedura de validare/certificare a competenţelor în vederea exercitării profesiei de Inspector ITP în Olanda În Olanda, denumirea profesiei este Inspector tehnic al vehiculelor ușoare, iar Autoritatea Competentă este Direcția de transport rutier (Directie van de Dienst Wegverkeer - RDW) și Innovam Groep prin Institutul de examinare și certificare – IBKI. Actul legislativ care reglementează profesia este JAI 2011/7245 Metodologia de examinare a inspectorilor tehnici ai vehiculelor u șoare (categoria AK2). O persoană care dorește să devină inspector ITP trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) educație: învățământ secundar; 12
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 b) experiență profesională de 3 ani în activitatea de întreţinere sau reparaţii ale vehiculelor ușoare; c) susținerea unui examen (înscrierea se poate face și direct pe siteul Institutului de examinare și certificare – IBKI). Pentru înscrierea la examenul de finalizare al modulul de formare profesională a inspectorilor ITP sunt necesare următoarele documente: - formular de înregistrare pentru examen; - document de identitate; - permis de conducere; - dovezile cu privire la îndeplinirea condițiilor de acces; - dovada plății examinării. Validarea rezultatelor învățării după terminarea ciclului de formare profesională se realizează astfel: - se numește o Comisie de examinare care este compusă dintr-un președinte, secretar și cel puțin doi membri examinatori; - se susține un examen prin care se evaluează cuno știn țele candidatului necesare pentru a efectua inspec țiile tehnice periodice prevăzute la articolul 75 din Legea din 1994 privind traficul rutier din Olanda. Durata examenului este de o jumătate de zi. Examenul se desfă șoară în limba olandeză, deci trebuie făcută dovada competen țelor lingvistice. 13
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Prima parte a examenului constă întro probă scrisă (30 min.) cu 65 întrebări tip grilă din proceduri și reglementări cu privire la desfășurarea unei inspecții tehnice (prelucrarea datelor de testare, elaborarea raportului complet de testare, interpretarea rezultatelor testelor efectuate și prelucrarea lor statistică, informa ții procedurale, cunoștințe despre legislația cu privire la inspecțiile periodice obligatorii). A doua parte a examenului constă întro probă practică (80 min.) prin care se testează cunoștințele referitoare la: sistemul de frânare, direc ție, șasiu, caroserie, iluminat etc. Condițiile pentru absolvirea examenului sunt: promovarea examenului scris cu nota minimă 6 și 36 de puncte obținute la testarea practică (numai 2 probe practice sunt acceptate cu nota 5 și niciuna sub 5). Taxa de examinare este impusă de Institutul de examinare și certificare – IBKI din cadrul Innovam Groep. IBKI și RDW (care sunt AC) emit certificat de competență profesională de inspector ITP al cărui model este atașat mai jos. 14
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 - față- - verso 2.3. Procedura de validare/certificare a competenţelor în vederea exercitării profesiei de inspector ITP în România Profesia de inspector ITP sau inspector tehnic este reglementată în România, iar cetățenii cu această profesie pot desfășura activitate numai dacă sunt atestați în acest sens de către Autoritatea Competentă Registrul Auto Român. Condiţiile de acces pentru atestarea inspectorului ITP sunt următoarele: 15
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 a) calificare: a1) inginer autovehicule rutiere sau subinginer mecanic automobile ori calificări asimilate legal acestora; a2) inginer mecanic, inginer electromecanic, subinginer mecanic, subinginer electromecanic, maistru mecanic, maistru electromecanic, tehnician mecanic, tehnician electromecanic sau tehnician transporturi ori calificări asimilate legal acestora; b) permis de conducere corespunzător clasei de ITP, cu respectarea cerințelor: pentru clasa I - permis de conducere categoria A; pentru clasa a II-a – permis de conducere categoria B; pentru clasa a III-a – permis de conducere categoria C și/sau D; c) vechime de mininum 3 ani în activitatea de întreţinere sau reparaţii auto (activități mecanice sau electromecanice), sau în activități de omologări și verificări tehnice pentru vehicule, în cazul persoanelor calificate conform prevederilor de la lit. a2). Documente necesare la întocmirea dosarului pentru Atestarea/Reatestarea inspectorului ITP sunt similare cu cele cerute de AC din SM ale UE prezentate anterior: a) cerere de atestare/reatestare, care va include după caz, și o recomandare din partea persoanei juridice la care va urma să î și desfășoare activitatea; b) documentul de identitate, în copie; 16
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 c) diploma de studii sau diploma de calificare profesională, în copie (la atestare); d) permisul de conducere, în copie; e) copii certificate pentru conformitate cu originalul care să dovedească vechimea de 3 ani în activitatea de între ținere auto și/sau reparații auto (la atestare); f) dovada de absolvire a cursului pregătitor (la atestare), în copie; g) atestatul obţinut la atestarea/reatestarea anterioară (numai dacă mai este în perioada de valabilitate). Validarea atestării/reatestării ca inspector ITP se face după efectuarea următoarelor module (funcție de necesitate): - curs pregătitor despre construcția și funcționarea vehiculelor rutiere, cu durata de 3 zile care se finalizează cu examen teoretic a cărui absolvire permite continuarea procedurii de atestare (numai pentru cei care au vechime între 1 – 3 ani); - program de atestare (cu durata de 4 zile) sau de reatestare (cu durata de 1 zi), ambele finalizându-se prin examene (teoretic-tip grilă şi practic); - pentru atestarea personalului care efectuează ITP la autovehiculele echipate cu instalaţii de alimentare cu gaz petrolier lichefiat (GPL) sau cu instalaţii de alimentare cu gaz comprimat (GNC) este condiţionată de absolvirea unui program de atestare suplimentar organizat de RAR. 17
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Prin comparație cu celelalte SM ale UE, se remarcă faptul că și în țara noastră validarea rezultatelor învățării se realizează prin sus ținerea în fața unei Comisii a unor examene cu probe teoretice și/sau practice. Taxele de examinare sunt stabilite de RAR și pot fi consultate (la valoarea lor actualizată) la adresa http://www.rarom.ro/RO/article-Atest%C4%83ri%20inspectori%20ITP--267.html. Atestarea ca inspector tehnic se face fără plată în cazul în care cererea de atestare include recomandarea din partea persoanei juridice la care va urma să își desfășoare activitatea. În caz contrar atestarea se face contra cost. Efectuarea cursului pregătitor despre construc ția și func ționarea vehiculelor rutiere se face, de asemenea, contra cost, la fel ca și obținerea unui nou certificat de atestare. Pentru certificarea inspectorului ITP, RAR emite certificat de atestare, modelul acestuia fiind prezentat pe pagina alăturată. 18
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 - fațăÎn România, valabilitatea atestatului emis de RAR este de 2 ani. 3. PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR DOBÂNDITE ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE În vederea recunoaşterii calificărilor profesionale Directiva 2005/36/CE prezintă trei modalități de recunoaştere prin: • sistemul de recunoaştere automată aplicabil pentru următoarele profesii: asistent medical, medic dentist, medic veterinar, moaşă, arhitect, farmacist şi medic; 19
  • UNIUNEA EUROPEANĂ • GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 sistemul general de recunoaştere bazat pe încrederea reciprocă între statele membre ale Uniunii Europene, aplicabil pentru un număr de profesii. În această situație recunoaşterea nu este automată, ci necesită o comparaţie între cursurile de formare profesională - prevăzute în cele două state, precum şi posibilitatea în caz de "diferenţe substanţiale", la măsuri compensatorii (test de aptitudini sau perioadă de adaptare); • sistemul bazat pe experienţa profesională dobândită în statul de origine, care se aplică activităţilor de tip artizanal, comercial sau industrial (enumerate în Directiva 2005/36/CE - Anexa IV) şi prevede recunoaşterea automată în cazul în care sunt îndeplinite condiţiile prevăzute în mod expres pentru fiecare categorie profesională. Din punctul de vedere al nivelului calificărilor care se supun sistemului general de recunoaştere, Directiva 2005/36/CE privind recunoașterea calificărilor profesionale identifică 5 niveluri de calificări profesionale: • atestat de competenţă eliberat de o autoritate competentă din statul membru de origine, care certifică fie că titularul a dobândit cunoştinţele generale corespunzătoare unei formări la nivel de învăţământ secundar sau liceal, fie că a urmat cursuri de formare profesională care nu fac obiectul unui certificat sau al unei diplome, fie că a trecut un examen special fără formare prealabilă, fie că are o experienţă profesională de trei ani; 20
  • UNIUNEA EUROPEANĂ • GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 certificat care corespunde unui ciclu de studii liceale tehnice sau profesionale, sau cu caracter general, completat de o formare profesională; • diplomă care atestă absolvirea unor cursuri de formare la nivel de învăţământ postliceal cu o durată de cel puţin un an sau a unor cursuri de formare care pregătesc pentru un nivel comparabil de responsabilităţi şi funcţii; • diplomă care atestă absolvirea unor cursuri de formare la nivel de învăţământ postliceal sau universitar cu o durată de cel puţin trei ani şi de cel mult patru ani; • diplomă care atestă absolvirea unor cursuri de formare la nivel de învăţământ postliceal sau universitar cu o durată de cel puţin patru ani. SM ale UE au fost obligate să se conformeze cerin țelor Directivei 2005/36/CE prin transpunerea acesteia în legislatia naţională. De aceea, informaţiile relevante cu privire la procedura de recunoaştere valabilă în fiecare SM sunt cuprinse în legislatia naţională prin transpunerea Directivei 2005/36/CE şi pot fi obţinute de la Punctele Naţionale de Contact (National Contact Points) pentru recunoaşterea calificărilor, pe care toate SM au fost obligate să le infiinţeze (datele de contact se găsesc la adresa http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/contact/national_contact_points_en.htm) . 21
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Punctul Naţional de Contact în România pentru recunoașterea diplomelor/calificărilor profesionale obținute în străinătate este Centrul Naţional de Recunoaştere şi Echivalare a Diplomelor -rCNRED care poate fi accesat pe site-ul cu adresa www.cnred.edu.ro. Solicitantul trebuie să depună documentele necesare recunoa șterii calificării profesionale la autoritatea competentă care trebuie să ia o decizie într-un termen limitat. Dacă, pe baza documentelor primite nu se poate da un verdict pozitiv atunci se poate impune solictantului să dea un test. Testul de aptitudini poate fi aplicat de AC din SM gazdă în vederea cunoașterii care sunt diferențele dintre cele două calificări profesionale care trebuie să fie acoperite prin măsuri compensatorii. Cum activitatea de inspector ITP presupune cunoașterea în detaliu a construc ției vehiculelor ușoare și grele, precum și principiul de func ționare al acestora, testul de aptitudine care conține întrebări din aceste domenii este frecvent impus pentru recunoașterea calificării de inspector ITP (tabelul 3). AC din SM gazdă va stabili întrebările pentru testul de aptitudine ținând cont atât de cunoștințele dobândite de solicitant în timpul calificării formale, cât și de cele pe care acesta le-a dobândit în contexte informale sau non-formale, cum este cazul celor care au experiență practică. Inițierea procesului de recunoaștere precum și organizarea testului de aptitudini se poate face de către AC după ce solicitantul face dovada 22
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 plății unei taxe care nu trebuie să fie mai mare decât costurile implicate și să nu fie discriminatorie față de proprii resortisan ți pu și în situa ții similare. În cazul profesiei care face obiectul acestui ghid, recunoa șterea în SM ale UE în care este reglementată această profesie se face pe baza sistemului general de recunoaştere (la prima aplicare) și/sau pe baza dovedirii experienței profesionale în activitatea de inspec ții tehnice ale vehiculelor (grele, ușoare). 3.1. PROCESUL DE RECUNOAŞTERE ÎN REPUBLICA CEHĂ A CALIFICĂRII DE INSPECTOR ITP DOBÂNDITĂ ÎN ALTE SM ALE UE În Republica Cehă profesia de inspector ITP este reglementată. Transpunerea în legislația cehă a Directivei 2005/36/CE este reprezentată prin Act No 18/2004 Coll.4 în baza căreia se desfășoară procedura de recunoaștere a calificărilor profesionale obținute în alte SM ale UE. Diplomele de studii obținute în alte SM ale UE sunt recuno itate cu: • 4 Legea învăţământului nr. 561/2004; Act No 18/2004 Coll. on the Recognition of Professional Qualifications and Other Competence of the Nationals of EU Member States and amending certain laws (the Act on the Recognition of Professional Qualifications) 23
  • UNIUNEA EUROPEANĂ • GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Regulamentul Ministerului Educaţiei nr. 12/2005 privind condiţiile de recunoaştere a a actelor de studii eliberate de şcoli din străinătate . În cazul în care conţinutul şi domeniul de aplicare al programului diferă în anumite părţi, sau în cazul în care solicitantul nu depune documentaţia completă care să arate conţinutul şi domeniul de aplicare al subiecţilor studiaţi, departamentul de educaţie regional poate cere ca deponentul să susţină un examen de validare. Promovarea examenului este o precondiţie a eliberării documentului care recunoaşte valabilitatea actului de studii străin. Dacă un resortisant dorește să obțină recunoa șterea calificării profesionale pentru exercitarea profesiei de inspector ITP atunci trebuie să treacă prin următoarele etape ale procedurii de recunoa ștere conform Act No. 247/2000 Coll: a) obținerea formularului de cerere (vezi ANEXĂ) pentru recunoa șterea calificării profesionale, care se poate descărca on-line de pe site-ul http://uok.msmt.cz/uok sau, direct de la Autoritatea Competentă Ministerul de Transport sau Ministerul Educației, Tineretului și Sportului; b) completarea cererii on-line și prezentarea următoarelor dovezi: • documente care oferă informa ții privire la nume și prenume, data nașterii, cetățenie, adresa de corespondenţă. Cartea de identitate și dovada cetățeniei al unui SM din UE trebuie să fie 24
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 prezentate în fotocopii, dar sunt cazuri în care, pentru examinarea în vederea conformităţii actelor (din lipsa cooperării administrative), autoritatea competentă poate solicita actele în original sau fotocopii certificate (autentificate notarial); • documentele pentru recunoașterea profesiei reglementate pe care resortisantul dorește să o exercitate în Republica Cehă. Dovezile calificărilor profesionale și/sau a altor competen țe pe care le deține trebuie să demonsteze educa ția și formarea dumneavoastră, prin precizarea nivelului de educa ție (elementar, secundar, postliceal, superior), durata și con ținutul educației sau formării dobândite. Aceste documente trebuie să fie traduse în limba cehă, iar dacă între statul de origine şi cel gazdă există un tratat internațional, cum este cazul Convenţiei de la Haga dintre România şi Republica Cehă (valabil din 2001), atunci traducerea nu mai este necesară. În cazul în care autoritatea competentă pune sub semnul întrebării corectitudinea şi autenticitatea traducerii sau în cazul în care nu s-a primit nici o dovada a autenticității pe cale administrativă, autoritatea competentă respectivă este îndreptăţită să solicite dovezi traduse în limba cehă de unul dintre interpre ții de pe lista de experți/traducători ai statului ceh; • o declarație cu privire la forma de exercitare a profesiei reglementate (prestare activități independente sau ca angajat). 25
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 În cazul acestei profesii resortisantul declară că prestează activitate profesională ca angajat; • chitanța prin care să se facă dovada achitării taxei administrative de recunoaștere a calificărilor profesionale (2000 CZK); c) depunerea formularului de cerere însoțit de documentele solicitate la autoritatea competentă; d) decizia cu privire la cererea depusă pe care autoritatea competentă este obligată să o elibereze în termenul de 60 de zile de la depunerea cererii complete (cu toate documentele solicitate). În cazul procedurii consolidate sau a unei cereri deosebit de complexe, autoritatea competentă are obligația legală să ia o decizie în termen de maxim 90 de zile. Dacă decizia intră în litigiu juridic, autoritatea competentă este obligată să restituie în termen de 15 zile lucrătoare toate documentele depuse de solicitant. La final, autoritatea competentă emite o decizie prin care se atestă următoarele: recunoașterea calificării profesionale a solicitantului; solicitarea resortitantului a unor măsuri compensatorii de forma unor stagii de adaptare sau a unui test de aptitudini; respingerea cererii de recunoaștere a calificării profesionale; e) apel împotriva deciziei autorității competente print-un recurs la Comisia de Apel permanent, în termen de 15 zile după anunțarea deciziei autorităţii competente (dacă resortisantul nu este de acord cu decizia luată de aceasta); 26
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Fig.1 Schema logică generală privind recunoașterea profesională 27
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Continuarea Fig. 1 28
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 În figura 1 este dată schema logică care stă la baza desfă șurării procesului de recunoaștere a calificărilor profesionale (sau a profesiilor) din Republica Cehă. Consultarea acestei scheme crează o imagine de ansamblu (general valabilă) cu privire la complexitatea acestui proces și la pașii care trebuie parcurși pentru obținerea recunoa șterii profesiei pe care un resortisant dorește să o exercite întro țară din UE, alta decât țara de origine unde a obținut calificarea profesională. 29
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 În Republica Cehă, recunoașterea studiilor superioare efectuate în țara de origine (orice SM al UE) este decisă de către institu țiile publice de învățământ superior, în conformitate cu Act No. 111/19985. Ministerul Educației, Tineretului și Sportului va elibera un certificat de recunoaștere a studiilor superioare doar în cazul în care acesta a fost dobândit într-un stat cu care Republica Cehă are un acord privind recunoașterea actelor de studii, sau în cazul în care se constată diferen țe curriculare, poate propune completarea curriculum-ului prin programe de studiu cu un conținut similar, finalizat cu examene. 3.2. PROCESUL DE RECUNOAŞTERE ÎN OLANDA A CALIFICĂRII DE INSPECTOR ITP DOBÂNDITĂ ÎN ALTE SM ALE UE În general, în Olanda, calificările profesionale se ob țin în urma unor examene care certifică competențele fiecărei persoane, conform legii din 7 aprilie 2005 de modificare a Legii învățământului și implementare a termenilor de calificare și formare profesională (Stb. 2005, 203; wet experimenten). În acest sens s-au implementat cursuri specifice de formare după parcurgerea cărora persoanele fizice să dobândească competențe profesionale necesare pentru exercitarea unei profesii6. 5 Act No. 111/1998 on Higher Education Institutions and on Amendments and Supplements to Some Other Acts 6 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32316-3.html 30
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Dacă o persoană este posesoarea unui titlu de calificare obţinut într-un SM din UE, aceasta poate obţine recunoaşterea dreptului de a exercita respectiva profesie în Olanda, în urma prezentării unei cereri şi a documentelor necesare la autorităţile competente. În Olanda, profesia de inspector ITP este reglementată, iar un resortisant dorește recunoașterea profesiei acesta trebuie să prezinte următoarele acte autorităților competente olandeze IBKI și RDW: - certificat sau atestat eliberat de autoritatea competentă din țara de origine, din care să rezulte că respectiva diplomă autorizează, în țara de proveniență, exercitarea profesiei solicitantului; - document care să ateste activitatea desfă șurată în țara de origine sau de proveniență, de la momentul obținerii diplomei pentru care se solicită recunoașterea; - document care să ateste efectuarea unor stagii, a unor cursuri de specializare sau obținerea altor diplome. Toate documentele redactate în limba română trebuie să fie înso țite de traducere în limba olandeză, certificată de autoritatea diplomatică sau consulară olandeză din ţara care a emis diploma. Termenul pentru examinarea dosarului de recunoa ștere a diplomelor care certifică o anumită formare profesională este prevăzut în legisla ția comunitară să nu depășească trei luni. La prima prestare, sau în momentul în care se produce o schimbare în situaţia atestată de documente, actele mai sus menţionate trebuie să fie însoţite și de: 31
  • UNIUNEA EUROPEANĂ - GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 un certificat sau o copie a unui document care să ateste naţionalitatea furnizorului; - un certificat eliberat de autoritatea competentă care să ateste că titularul este stabilit legal într-un stat membru, că îşi exercită activităţile în cauză sau că are interzis dreptul la practică, permanent sau temporar, în momentul eliberării certificatului; - un document care să certifice calificările profesionale; - un document care să ateste exercitarea cu normă întreagă a respectivei profesii pe durata a 2 ani în ultimii 10 ani în țara unde a fost obținută diploma. 3.3. PROCESUL DE RECUNOAŞTERE ÎN ROMÂNIA A CALIFICĂRII DE INSPECTOR ITP DOBÂNDITĂ ÎN ALTE SM ALE UE Profesia de inspector ITP este reglementată în România și recunoscută prin sistemul general, nivelul educației fiind încadrat la Profesiile reglementate pentru care durata de studii este de cel pu țin 3 ani de studii superioare. Recunoașterea profesiei se face conform prevederilor generale din Legea 200/2004 dat fiind faptul că OMTCT 2133/2005 nu are prevederi specifice pentru procesul de recunoaștere a profesiei de inspector ITP. 32
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Pentru recunoașterea profesiei ar putea fi necesară, după caz, prezentarea următoarelor documente: a) dovada naţionalităţii (copie buletin sau de pe cartea de identitate sau a paşaportului); b) permis de conducere; c) o copie a atestatului de competenţă profesională sau a titlului de calificare care conferă acces la profesie; d) informaţii despre dezvoltarea profesională continuă, seminarii şi toate mijloacele de formare la care solicitanții au participat pe lângă formarea iniţială, deoarece formarea suplimentară poate compensa diferenţele semnificative dintre calificări şi astfel se poate evita aplicarea unei măsuri compensatorii; e) dovada experienţei profesionale; f) alte acte dacă este cazul. 3.4. SOLVIT SOLVIT7 este o reţea prin intermediul căreia se soluţionează, fără să se apeleze la proceduri legale, o gamă variată de probleme de către SM ale UE care se ajută reciproc în rezolvarea situa țiilor nedorite survenite prin aplicarea necorespunzătoare a legislaţiei privind piaţa internă, de către autorităţile publice. 7 http://ec.europa.eu/solvit/site 33
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 În cazul în care legislaţia comunitară a fost aplicată în mod necorespunzător, SOLVIT poate rezolva problemele transfrontaliere apărute între un agent economic sau un cetăţean şi o autoritate publică. Domeniile politice care își regăsesc cel mai frecvent rezolvarea problemelor prin SOLVIT sunt următoarele: - recunoaşterea profesională a calificărilor şi a diplomelor; - accesul la educaţie; - permise de şedere; - dreptul la vot; - securitatea socială; - dreptul de ocupare a unui loc de muncă; - permisele de conducere; - înregistrarea vehiculelor cu motor; - controlul de frontieră; - accesul pe piaţă al produselor; - accesul pe piaţă al serviciilor; - stabilirea ca independent; - achiziţiile publice; - impozitarea; - libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor. Când se înaintează un caz către SOLVIT, centrul local SOLVIT trebuie să verifice dacă este vorba despre una din problemele pe care acesta le poate soluționa (ex. o aplicare necorespunzătoare a regulilor pieţei 34
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 interne) informându-se din documentele puse la dispozi ție. Apoi, după verificare, cazul este înregistrat întro bază de date electronică şi pe această cale informaţia este transmisă automat centrului SOLVIT din celelalte SM în care a apărut problema în cauză. Termenul în care centrul SOLVIT responsabil ar trebui să confirme preluarea cazului este de o săptămână. Dacă soluţionarea unei probleme implică abrogarea unei legi naţionale – şi nu doar aplicarea ei în mod corespunzător – acest lucru necesită o perioadă mai mare de răspuns deoarece este nevoie de o acţiune juridică formală. Există și situații în care SOLVIT poate lua măsuri în sensul convingerii SM în cauză să renunţe la aplicarea regulilor incorecte, iar acest lucru poate să-l facă înainte de abrogarea legii respective. Între cele două centre SOLVIT există o strânsă colaborare în soluţionarea problemelor apărute, iar centrul SOLVIT “de origine” are obligația informării curente cu privire la modul în care evoluează rezolvarea cazurilor. În tabelul 4 dunt date informații cu privire la Centrele Naţionale SOLVIT din câteva SM ale UE. 35
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Tabelul 4. Centrele naţionale SOLVIT8 SM al UE Centrul SOLVIT Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Republica Ministerstvo průmyslu a obchodu Cehă Na Františku 32 CZ - 11015 Praha 1, solvit@mpo.cz Danish Business Authority Danemarca (Internal Market Centre), Langelinie Allé 17 DK - 2100 Copenhagen, solvit@erst.dk Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie, Germania Scharnhorststr. 34-37, DE - 10115 Berlin, solvit@bmwi.bund.de Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Spania Serrano Galvache 26, ES - 28033 Madrid, solvit@ue.maec.es Presidenza Consiglio Ministri, Italia Dipartimento Politiche Comunitarie, Piazza Nicosia 20 IT - 00186 Roma, solvit@palazzochigi.it Continuarea Tabelului 4 SM al UE Olanda 8 Centrul SOLVIT Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en http://ec.europa.eu/solvit/site/centres 36
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Innovatie, Bezuidenhoutseweg 30, Postbus 20101, NL - 2500 EC Den Haag, solvit@mineleni.nl Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend, Austria SOLVIT Center, Abteilung C1/2, Stubenring 1, AT - 1010 Wien, solvit@bmwfj.gv.at Ministério dos Negócios Estrangeiros, Portugalia Direcção Geral dos Assuntos Europeus Serviço do Mercado Interno, solvit@dgac.pt Ministerul Afacerilor Externe, Guvernul României, România Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti 011854, solvit@dae.gov.ro 4. EXERCITAREA PROFESIEI DE INSPECTOR ITP ÎN UE În SM ale UE analizate comparativ în acest ghid, inspectorii ITP nu pot exercita activitatea ca liber profesioni ști, ci doar ca angaja ți în sta țiile autorizate pentru desfăsurarea inspecțiilor tehnice periodice. În timpul exercitării profesiei de inspector ITP în SM ale EU prezentate în acest ghid, persoanele se supun normelor profesionale din țara respectivă având aceleași drepturi și obliga ții ca și cetă țenii țării gazdă. Pentru exercitarea profesiei de inspector ITP în UE nu există cerinţe legate de cetăţenie sau de domiciliul solicitantului. 37
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Autorităţile competente din țara în care o persoană dore ște să presteze servicii solicită ca la prima deplasare să fie informate în acest sens printro declarație care să cuprindă informaţiile privind acoperirea asigurării sau alte mijloace de protecţie personală ori colectivă privind răspunderea profesională. Această declara ție se reînnoie ște anual. În cazul în care apar schimbări ale situaţiei personale, în urma cărora condiţiile de acordare a atestatului de inspector ITP nu mai sunt îndeplinite, persoanele în cauză sunt obligate să anunțe autoritatea competentă. La nivel european nu există o asociație profesională care să militeze pentru drepturile și obligațiile inspectorilor ITP și nicio directivă care să reglementeze formarea profesională a acestora. 4.1. Exercitarea profesiei de inspector ITP în Republica Cehă Pentru menținerea valabilității certificatelor obținute de instructorii ITP aceștia trebuie să efectueze cursuri de bază și de perfecționare desfășurate în cadrul instituțiilor autorizate din Ministerul Transportului din Republica Cehă. Programarea pentru participarea la aceste cursuri se face cu 3 luni în avans. Perioada în care vor avea loc aceste cursuri este publicată pe site-ul instituțiilor. 38
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Legislația cehă cu privire procedurile de efectuare a inspec ției tehnice obișnuite, inspecției tehnice periodice a vehiculelor și a problemelor specifice de operare cu vehiculele tip K cuprinde: - Legea nr. 56/2001 Coll., Funcționarea vehiculelor pe drum, cu modificările ulterioare, - Decretul nr. 302/2001 Coll. Funcționarea adecvată a vehiculelor cu emisii; - Decretul nr. 341/2002 Coll., Aprobarea competenței tehnice și condițiile tehnice de operare a vehiculelor pe drumuri, cu modificările ulterioare; - Legea nr. 111/1994 privind transportul rutier, cu modificările ulterioare, - Decretul nr. 478/2000 Coll. privind punerea în aplicare a legii referitoare la transportul rutier, Art. 3. Certificatul de competență profesională a inspectorului ITP este emis de către autoritatea regională cehă în a cărei circumscrip ție administrativă își va desfășura activitatea profesională operatorul sta ției de inspec ție tehnică. Nu există obligativitatea înscrierii inspectorului ITP întro organiza ție profesională de specialitate sau într-un alt organism cu rol de supraveghere a activității profesionale. În Republica Cehă nu se impune înregistrarea prealabilă într-un registru sau cerinţe legate de cetăţenie sau de domiciliul solicitantului. 39
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 4.2. Exercitarea profesiei de inspector ITP în Olanda În vederea menținerii dreptului de exercitare a profesiei, inspectorii ITP din Olanda trebuie să participe la efectuarea unor cursuri de perfecționare organizate în cadrul Innovam Groep ( prin Institutul de examinare și certificare – IBKI) care are și sarcina monitorizării activității acestora pe perioada valabilității certificatului de competen ță profesională. Procedura de reatestare a inspectorului ITP prevede examen numai în limba olandeză și de aceea o persoană care dore ște recunoa șterea calificării obținută într-un alt SM al UE trebuie să facă dovada competențelor lingvistice (scris și vorbit). Nici în Olanda nu există cerinţe de înregistrare prealabilă într-un registru sau cerinţe legate de cetăţenie sau de domiciliul solicitantului. 4.3. Exercitarea profesiei de inspector ITP în România Supravegherea activității inspectorilor tehnici și sanc ționarea administrativă a celor care se fac vinovate de săvâr șirea abaterilor la locul de muncă revine în sarcina RAR și conducerii sta ției autorizate pentru efectuarea inspecțiilor tehnice periodice a vehiculelor. 40
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Pe durata de valabilitate a certificatului de atestare se pot organiza anual de RAR cursuri de îmbunătățire a pregătirii profesionale a inspectorilor tehnici, dar acestea nu au caracter de obligativitate cum este în cazul celorlalte SM ale UE prezentate anterior. Persoana atestată va primi din partea RAR o ștampilă individualizată pentru Stația de inspecție respectivă care va fi utilizată în activitatea sa ca inspector tehnic. Ștampila va fi retrasă de RAR la expirarea valabilității certificatului de atestare, la anularea acestuia sau la încetarea activității în cadrul stației respective. În cazul transferului la o altă stație de inspecție deținută de o altă persoană juridică, se va atribui de RAR o nouă ștampilă, în baza unei solicitări a persoanei autorizate. Un inspector tehnic nu poate deține și folosi în aceea și perioadă de timp decât o singură ștampilă ITP. Reatestarea inspectorilor tehnici se acordă în acelea și condi ții ca și atestarea. Inspectorului tehnic căruia i s-a anulat permisul de conducere îşi pierde dreptul de a efectua ITP. Dacă unei persoane i s-a anulat certificatul de atestare a doua oară, aceasta nu mai are dreptul să efectueze inspecții tehnice periodice pe o perioadă de 2 ani. Anularea certificatelor de atestare a inspectorilor tehnici se face de către RAR. Ordinul care reglementează atestarea inspectorilor ITP (OMTCT 2133/2005) prevede abaterile de la cerințele de desfă șurare a activită ții precum și condițiile în care se anulează certificatul de atestare. 41
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Procedura de atestare/reatestare a inspectorului ITP prevede examen numai în limba română, impunându-se resortisanților cunoa șterea limbii (nivel scris și vorbit). Dreptul de exercitare a profesiei este acordat pe termen limitat (2 ani) cât este valabil atestatul de inspector ITP. La fel ca în cazul Republicii Cehe și al Olandei trebuie eviden țiat faptul că nu există cerinţe de înregistrare prealabilă într-un registru din România și nici cerinţe legate de cetăţenie sau de domiciliul solicitantului. Reglementarea OMTCT 2133/2005 nu conţine prevederi distincte pentru accesul la exercitarea activităţilor cu caracter ocazional și temporar. 42
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 CONCLUZII Recunoașterea profesiei de inspector ITP în majoritatea SM ale UE în care este reglementată această profesie se face pe baza sistemului general de recunoaştere (la prima aplicare) și/sau pe baza dovedirii experienței profesionale în activitatea de inspecții tehnice ale vehiculelor (grele, ușoare). Singura țară din UE în care recunoașterea profesiei de inspector ITP este automată, după ce solicitantul face dovada experienței sale profesionale, este Fran ța. Din punctul de vedere al reglementării activită ții de inspec ții tehnice periodice ale autovehiculelor (grele și/sau ușoare) se disting diferite niveluri de calificări (și implicit și de formări ini țiale) impuse în SM ale UE (tabelul 5) pentru profesia de inspector ITP. Tabelul 5. Nivelul de formării inițiale a inspectorului ITP Țara Republica Cehă Formare inițială Învățământ secundar Olanda Învățământ secundar România Învățământ secundar sau învățământ superior 43 Nivel calificare Certificat de competență Art.11b Atestat de competență Art. 11a Atestat de competență Art. 11a
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Această neuniformitate a nivelului de calificare este posibilă datorită faptului că nu există nicio legislaţie europeană (ex. directivă) care să prevadă armonizarea formării în acest domeniu de activitate. Din această cauză, fiecare Autoritate Competentă este nevoită să ia propriile decizii în vederea recunoașterii acestei calificări func ție de legislația internă (prin impunerea unor stagii de adaptare, teste de aptitudini etc.). Experienţa în activitatea de întreținere auto și/sau reparații auto este impusă ca o condiție de acces la formarea inspectorului ITP în majoritatea SM ale UE. Actele din componența dosarului întocmit pentru înscrierea la cursurile de formare, precum și cele necesare participării la examenul de ob ținere a atestatului/certificatului de competență profesională sunt în mare parte aceleași în țările analizate în acest ghid. Certificatele/atestatele de competenţă profesională ale inspectorilor ITP au valabilitate limitată. În majoritatea SM ale UE se impune formarea continuă profesională pentru menținerea dreptului de exercitare a profesiei de inspector ITP. Înscrierea în asociaţii profesionale nu este obligatorie în toate SM ale UE: în Olanda inspectorul ITP trebuie să facă parte din organiza ția profesională Innovam Groep, în România și Republica Cehă nu se cer afilieri profesionale care să condiționeze exercitarea profesiei. 44
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 În toate țările analizate în acest ghid Autorită țile Competente impun taxe pentru examinarea solicitanților în vederea ob ținerii atestatului/ certificatului de inspector ITP. Inspectorii ITP pot exercita activitatea profesională ca persoane angajate la stațiile autorizate pentru desfășurarea inspec țiilor tehnice periodice, această profesie neputând fi practicată ca inspector ITP liber profesionist. România alături de Republica Cehă, Olanda, Slovacia, Polonia, Franța etc. se încadrează printre țările în care inspecția tehnică a autovehiculelor este reglementată ca profesie distinctă. 45
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 BIBLIOGRAFIE 1. Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005, privind recunoaşterea calificărilor profesionale, JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 123; 2. Legea nr. 200/2004, privind recunoașterea diplomelor și calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 500 din 3 iunie 2004; 3. Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului nr. 2.133 din 8 decembrie 2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind certificarea încadrării vehiculelor rutiere înmatriculate în normele tehnice privind siguranţa circulaţiei rutiere, protecţia mediului şi în categoria de folosinţă conform destinaţiei, prin inspecţia tehnică periodică - RNTR 1, Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr.1160 din 21 decembrie 2005, cu modificările şi completările ulterioare; 4. DG Internal Market and Services - Study to provide an Inventory of Reserves of Activities linked to professional qualifications requirements in 13 EU Member States & assessing their economic impact, Final report Ja. 2012, la http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/docs/news/20 120214-report_en.pdf 46
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 5. http://ec.europa.eu/solvit/site; 6. www.nuffic.nl/en/diploma-recognition/professional-recognition 7. http://www.mdcr.cz/ 8. http://uok.msmt.cz/uok/ru_detail.php? id=570&dl=en&flet=&forg=0&ftype=0&fpg=18&ftxt 9. http://uok.msmt.cz/uok/ru_detail.php? id=571&dl=en&flet=&forg=0&ftype=0&fpg=18&ftxt 10. http://www.ibki.nl/ 11. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32316-3.html 12. http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof 47
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 ANEXĂ CERERE pentru recunoaşterea calificărilor profesionale în Republica Cehă 9) Denumirea activității: ……………….………….................................. Intenționez să practice activitatea regulată în această formă: 10) ca angajat sau în relaţia analogică ca agent comercial sub supravegherea unui titular ca antreprenor comercial ca liber profesionist Este activitatea reglementată în statul membru de origine/statul membru de unde proveniţi: da nu Informaţii despre candidat: Prenume: ………………………………...…………………….… Nume: …………………..………………………………………… Sex:1) masculin - feminin Data naşterii: ………..…………………………………………… Locul naşterii (ţară / oraş): ……………………………….........…. Naţionalitate(tăţi): …...……………………………………………. Domiciliu stabil: …………...……………………………..…….….. 9 Ștergeți după caz. Marcaţi informaţia corectă în căsuţă. 10 48
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Domiciliul pentru corespondență poştală:11 ……………...……........ Telefon fix: …………………………………………..………….…. Telefon mobil: …….……………………………......…………….… Fax: ………………………...………………………………….….... Email: ……………………………………………………….........… Date personale despre un membru de familie a unui candidat: 12 Relațiile familiale ale candidatului: ………………………………... Prenume: ………………………………………………………….... Nume: …..…………………………………………………………... Sex: masculin - feminin Data naşterii: ………..………………………………………………. Locul naşterii (ţara și oraşul): …………………………..……..……. Naţionalitate(tăţi): …...………………………………………….…... Informaţii despre un reprezentant autorizat al aplicantului: 13 Prenume: ….…...…………………………………………….….….. Nume: …..……………………………………………………….…... Domiciliu: ………………………..……………………………....…. Telefon fix: ……..………………………………………………....... Telefon mobil: ……………….……………………………………… Fax: ………………………………………………………………… 11 Completaţi în cazul în care este diferit de domiciliul stabil . Completaţi doar în cazul în care un candidat nu face parte din UE sau ţară din spaţiul European economic sau Elveţia, dar este rudă a unui membru UE sau ţară din spaţiul European economic sau Elveţia 13 Completaţi doar dacă aplicantul este reprezentat de o alta persoană sub puterea unui avocat. 49 12
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 Email: ……………………………………………………………… Informații despre calificările profesionale (diploma, certificat sau alt document): Tipul de diploma, certificat sau alt document: 14 …………………..... Numărul diplomei, certificatului sau documentului: ……………...... Eliberarea/Ediţia, diplomei, certificatului sau documentului:………. Nume, adresă şi țara instituției: ……………………………………… ……………..………………………………………………………… Durata studiilor: …………….luni – ani Informaţii cu privire la experienţa profesională – urmarea profesiei precedente sau activităţii în cauză de către candidat: 2) nu da într-o poziţie subordonată: normă întreagă: de la…..la…; în total...luni1) – ani1) normă ”part-time”: de la...la…; în total…luni 1) – ani1) într-o poziţie independentă sau de conducere: de la..la; în total... luni1) – ani1) Nume, adresă şi ţara unui(unor) angajator(i): ..…...…...……….......… Dovezi ataşate de canditat pe foaia de aplicaţie: A. Documente care atestă identitatea candidatului: 14 Diplomă, certificate sau alt document obţinut în urma parcurgerii şi completării unui ciclu de educaţie (universitar, post-liceal, educaţie secundară) şi training. 50
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 carte de identitate documente ce dovedesc naţionalitatea reprezentarea de către un avocat B Documente care atestă calificările profesionale: diploma, certificat sau alt document descrierea conţinutului şi scopului studiilor dovezi cu privire la experiența profesională certificat de calificări profesionale eliberat de o autoritate competentă în statul membru de origine/în statul membru din care provine candidatul15 C. Documente care atestă alte competenţe: cazier sau document care atestă că aplicantul nu a fost declarat falit, sau document care atestă că aplicantul a practicat activitatea într-un mod responsabil ca agent autorizat sau ca organism statutar sau ca membru al unui organism statutar, ori ca un organism al unei entități legale cu privire la proprietatea acesteia, cu petiția falimentară completată sau document care atestă că aplicantul nu a fost subiectul unor sanc țiuni disciplinare sau administrative, sau 15 Dovezile sunt necesare doar dacă activitatea este regulată în statul membru de origine/în statul membru din care provine candidatul 51
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 Instrumente Structurale 2007 - 2013 document care atestă că aplicantul posedă o bună sănătate fizică şi psihică, sau document care atestă eficiența administrării financiare a candidatului, sau document care atestă asigurarea aplicantului împotriva consecin țelor financiare ale deficiențelor profesionale În ……. ziua …… ……………………… Semnătura candidatului Informaţii pentru candidaţi: O carte de identitate, dovadă a naţionalităţii, a calificării profesionale şi altor competenţe sunt necesare în format original sau copie.. Dovada calificărilor profesionale și altor competenţe trebuie traduse în limba cehă dacă acestea nu sunt eliberate în Cehia sau dacă tratatul internaţional, de care Cehia este legată, nu specifică diferite condiţii. Dovezile celorlalte competenţe ataşate, cu excepţia celor care atestă eficienţa administrării financiare, nu pot fi mai vechi de 3 luni. Sub legislaţia curentă, respectiv Act No. 634/2004 Coll. În Administrarea taxelor, o taxă administrativă de CZK 2000 este colectată pentru recunoaşterea calificărilor profesionale. Dacă există o altă autoritate de recunoaştere e.g. camera profesională, o regulă internă a acestei camere stabileşte valoarea acestei taxe. 52
  • UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007- 2013 53 Instrumente Structurale 2007 - 2013