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Seguridad: Retos y Acciones 2010
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Seguridad: Retos y Acciones 2010

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- La inseguridad impacta la competitividad. …

- La inseguridad impacta la competitividad.
- El costo del delito es muy alto, equivalente al 1.8% del PIB.
- El 12% de las narcoejecuciones son policías.
- La extorsión, delito que no se clasificaba hace apenas 4 años, representa el 10% de los crímenes cometidos.
- La impunidad es producto de un sistema de administración de justicia fallido que genera desconfianza en el sistema.
- Urge actuar:
-Variables institucionales (policías, administración de justicia)
-Estrategia alternativa al crimen organizado (legalización, OTAN)
-Variables estructurales (cultura, educación, empleo)

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  • 1. Seguridad y Competitividad Instituto Mexicano para la Competitividad
  • 2. La inseguridad impacta la competitividad
  • 3. El costo del delito es muy alto 1.8% del PIB ($173,852 mdp) Costo del delito y la corrupción PIB $9,762,860 millones de pesos 16% 27 mmdp 24% 56% 41 mmdp 98 mmdp Gasto en salud a consecuencia del delito Pérdidas económicas a causa del delito 5% “Mordidas” 8 mmdp Gasto de hogares en medidas de seguridad Fuente: ICESI 2009
  • 4. Además afecta la productividad Delitos % de hogares que tomaron medidas de protección 45% Tomaron alguna medida 40% Sin arma 60% 55% No tomaron Con arma medida 1 de cada 2 mexicanos invirtió recursos en su seguridad Fuente: IMCO con datos de ICESI 2009.
  • 5. Los nuevos problemas son aún más graves
  • 6. El costo del narco es preocupante… 0.61% del PIB 59 mmdp Costo de combatir .5 m de empleos = 1% PEA 23% 33% 14 mmdp 19 mmdp Violencia Inversiones pérdidas 29% Abusos de drogas 17 mmdp Otros 15% 9 mmdp Fuente: Ríos, Viridiana, Evaluating the economic impact of drug traffic in Mexico, Harvard University 6
  • 7. …y genera tragedias como Juárez 2,660 3,000 ejecuciones en 12% 2009 9,000 narcojecuciones 2,500 8,000 son polícias 30% de negocios 7,000 2,000 cerraron 6,000 5% Prev + Munic 1,500 5,000 4% Ministeriales 100,000 empleos 3% Militares y Feds perdidos 4,000 1,000 3,000 2,000 500 1,000 0 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Homicidios Narcoejecuciones Fuente: INEGI; CNDH, The Economist, El Universal 2009 7
  • 8. …afectando a la sociedad completa con crímenes intolerables… 4,500 Fraude Robo a casa Robo total de vehículo 4,000 habitación 4% 4% 3,500 6% Robo parcial de 3,000 Secuestro vehículo 2,500 1% 2,000 27% Otros 1,500 1,000 3% 500 10% 30% 0 Extorsión Robo a transeúnte Secuestros no denunciados Nuevos delitos que NO se clasificaban hace apenas 4 años Secuestros denunciados 8 Fuente: CNDH 2009
  • 9. Problemas a atacar
  • 10. La enorme impunidad, producto de…. Un sistema de administración Probabilidad de condena en el de justicia fallido mundo 100% 22.6% 80% 60% 11.5%12.0% 9.1% 9.8% 40% 5.0% 23% 1.9% 20% 3% 2% 0% Canada Argentina Italia Rusia Inglaterra México EUA condenatorias Delitos denunciados + Delitos consignados al Delitos denunciados Sentencias Cifra negra 61 millones de delitos juez Entre 97-07 (ambos fueros). Fuente: CNDH, Segundo informe especial sobre el ejercicio del derecho a la seguridad pública en nuestro país 10
  • 11. …desconfianza en el sistema y en policías % de personas a quienes la autoridad Principales causas para no NO les inspira confianza denunciar en México Ministerio Público 85.7% locales Miedo al agresor Policía preventiva local 83.9% 9% Desconfianza Policía de tránsito 85.0% 11% Policía judicial o 47% 80.5% ministerial estatal 13% AFI 66.5% Dificultad y Policía Federal tardanza del MP 68.9% Preventiva Pérdida de tiempo Otras autoridades 43.6% Fuente: ICESI y Cidac 2009
  • 12. Urge actuar
  • 13. 3 esferas de acción: • Variables institucionales • Policías • Administración de justicia • Estrategia alternativa al crimen organizado • Legalizar • OTAN • Variables estructurales • Cultura • Educación • Empleo
  • 14. Policías: • Policía nacional • Nula confianza en municipales • Más vulnerables, convierte en aliados del crimen organizado • Diseño institucional del siglo pasado (sin habilidades) • Impuestos financian protección de enemigos. • Profesionalizar policía • Tecnificar • Inteligencia • Carrera profesional • Policía investigadora
  • 15. Administración de justicia: reducir el beneficio esperado del crimen Valor del ilícito Valor esperado Valor del ilícito del ilícito Merma por eficacia policiaca Probabilidad de Beneficio ser condenado Objetivo Objetivo: neto del Reducir el Costo de planear Reducir beneficio beneficio ilícito esperado de y ejecutar crimen esperado de delinquir al delinquir a través aumentar la de aumentar la Costo del Probabilidad de probabilidad de probabilidad de Costo de ser condenado ilícito ser condenado ser condenado oportunidad de actividad lícita Costo de Costo de la Pena oportunidad (tiempo criminal)
  • 16. ¿Cómo?: • Institucionalización de la reforma Constitucional al sistema de justicia penal • Acelerar cambios en Estados (quedan 6.5 años para cambiarlos) • Invertir $ en cambios • Promover los cambios alrededor de la reforma: • Crear policía investigadora • transformar tribunales • Educar y comunicar sobre estos cambios
  • 17. Los resultados en otros países son contundentes El Salvador 2001 Robo Secuestros 5,317 26% 114 61% 3,927 44* Antes Antes Después Después Antes Después Antes Después Chile 2002 Tasa de sentencia Tasa de condena condenatoria** 500% 6.6% 427% 36.4% 37.5% NY 1.1% 6.9% Antes Antes Después Después Antes Antes Después Después Fuente: Vera Institute of Justice y MP Chile y Sociedad sin Violencia www.violenciaelsalvador.org.sv * Datos ( ene-sep) **Sentencia condenatoria se refiere a los casos con detenidos
  • 18. Nueva estrategia contra el crimen organizado: • Legalización completa de drogas (Norteamérica) • Consumo • Distribución • ¿Producción? • OTAN • Nueva señal • Enemigo real • No necesariamente más violencia
  • 19. Variables estructurales: • Legalidad • Derechos de propiedad (Ej. tierra) • Ampliar ley de transparencia (partidos, judicial) + IFAI • Cultura • Acciones ciudadanas (Mokus en Colombia) • Sentido de pertenencia (Arte, cultura) • Educación y Salud • Nuevo sistema educativo (valores, deporte etc) • Cobertura universal • Empleo • Reformas estructurales • Regulación, etc
  • 20. Urge actuar
  • 21. Gracias! www.imco.org.mx Instituto Mexicano para la Competitividad

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